Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới tại huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ HIẾU GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ HIẾU GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số: 60.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN CHÍ THIỆN THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là có nguồn gốc rõ ràng, trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào khác. Tôi xin cam đoan mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đều đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc. Thái Nguyên, ngày tháng năm 2014 Tác giả Nguyễn Thị Hiếu Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện đề tài “Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới tại huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên”, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiệt tình của nhiều cá nhân và tập thể. Tôi xin được chân thành bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc nhất tới tất cả các cá nhân và tập thể đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu. Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Quản lý Đào tạo sau đại học, Ban chủ nhiệm Khoa Kinh tế, Bộ môn Kinh tế học của trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi về mọi mặt trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn này. Tôi xin chân Trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ tận tình của giáo viên hướng dẫn PGS.TS Trần Chí Thiện. Tôi xin cảm ơn sự giúp đỡ, đóng góp nhiều ý kiến quý báu của các nhà khoa học, các thầy cô giáo trong trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên. Trong quá trình thực hiện đề tài, tôi còn được sự giúp đỡ và cộng tác của các đồng chí tại UBND Huyện Đồng Hỷ, phòng NN&PTNN huyện Đồng Hỷ, các đồng chí tại địa điểm nghiên cứu, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới các đồng chí đã hỗ trợ nhiệt tình, cung cấp mọi tư liệu liên quan tới đề tài. Tôi xin bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc đối với mọi sự giúp đỡ quý báu đó. Thái Nguyên, ngày tháng năm 2014 Tác giả Nguyễn Thị Hiếu Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN 1 LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG ix MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 3 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 4. Đóng góp mới của luận văn 4 5. Bố cục luận văn 4 Chƣơng 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 5 1.1. Cơ sở lý luận về xây dựng nông thôn mới 5 1.1.1. Lý luận về nông thôn 5 1.1.2. Lý luận về xây dựng nông thôn mới 6 1.1.3. Nguyên tắc và các bước xây dựng nông thôn mới 13 1.2. Kinh nghiệm thực tiễn về xây dựng nông thôn mới 15 1.2.1. Kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới ở một số nước trên thế giới 15 1.2.2. Kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam 26 1.2.3. Bài học trong việc xây dựng nông thôn mới tại huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên 30 1.3. Tổng quan các công trình nghiên cứu 33 1.3.1. Công trình nghiên cứu ngoài nước 33 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 1.3.2. Công trình nghiên cứu trong nước 34 Chƣơng 2. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 2.1. Câu hỏi nghiên cứu 37 2.2. Các phương pháp nghiên cứu 37 2.2.1. Chọn địa điểm nghiên cứu 37 2.2.2. Phương pháp thu thập thông tin 37 2.2.3. Phương pháp thống kê mô tả 38 2.2.4. Phương pháp so sánh 38 2.2.5. Phương pháp dãy số thời gian 38 2.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 38 Chƣơng 3. THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN ĐỒNG HỶ - TỈNH THÁI NGUYÊN 41 3.1. Đặc điểm của huyện Đồng Hỷ - tỉnh Thái Nguyên 41 3.1.1. Điều kiện tự nhiên 41 3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội 46 3.2. Thực trạng xây dựng nông thôn mới tại huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 51 3.2.1. Thực trạng xây dựng nông thôn mới theo tiêu chí quy hoạch và phát triển quy hoạch 51 3.2.2. Thực trạng xây dựng nông thôn mới theo tiêu chí hạ tầng - kinh tế xã hội 52 3.2.3. Thực trạng xây dựng nông thôn mới theo tiêu chí kinh tế và tổ chức sản xuất 62 3.2.4. Thực trạng xây dựng nông thôn mới theo tiêu chí văn hóa - xã hội 65 3.2.5. Thực trạng xây dựng nông thôn mới theo tiêu chí hệ thống chính trị - an ninh xã hội 71 3.2.6. Kết luận về xây dựng nông thôn mới tại huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên 73 3.3. Những thuận lợi và khó khăn trong quá trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 76 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 3.3.1. Thuận lợi 76 3.3.2. Khó khăn 77 Chƣơng 4. GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN ĐỒNG HỶ - TỈNH THÁI NGUYÊN 78 4.1. Quan điểm chung trong quá trình xây dựng nông thôn mới 78 4.1.1. Xây dựng nông thôn mới phải phù hợp với chủ trương đường lối của Đảng và Nhà nước 79 4.1.2. Xây dựng nông thôn mới phải đảm bảo phát triển nông thôn bền vững 79 4.1.3. Xây dựng nông thôn mới trên quan điểm kế thừa những thành tựu đã đạt được 80 4.1.4. Xây dựng nông thôn mới phải vừa hiện đại nhưng vẫn giữ gìn bản sắc dân tộc 80 4.1.5. Xây dựng nông thôn mới trên quan điểm phát huy mọi nguồn lực để xây dựng với tốc độ nhanh 81 4.2. Định hướng, mục tiêu nhằm đầy mạnh quá trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên 81 4.2.1. Định hướng chung 81 4.2.2. Mục tiêu 82 4.3. Giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới tại huyện Đồng Hỷ - tỉnh Thái Nguyên 83 4.3.1. Xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn 83 4.3.2. Tuyên truyền, vận động, giáo dục để tất cả các cấp các ngành và người dân tham gia xây dựng nông thôn mới 86 4.3.3. Nâng cao trình độ cán bộ và dân trí của người dân địa phương 86 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi 4.3.4. Xây dựng các chương trình, dự án, đề tài về xây dựng nông thôn mới 87 4.3.5. Triển khai công tác quy hoạch nông thôn 87 4.3.6. Chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi, áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất 87 4.3.7. Nâng cao chất lượng tổ chức Đảng, vai trò của chính quyền và các tổ chức chính trị xã hội ở cơ sơ để thực hiện có hiệu quả chương trình xây dựng nông thôn mới 88 4.3.8. Giải pháp về cơ chế, chính sách 88 4.4. Kiến nghị 90 4.4.1. Với cấp Trung ương 90 4.4.2. Với các cấp huyện, tỉnh 91 4.4.3. Với các hộ gia đình trong nông thôn 92 KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC 98 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Dạng viết tắt Dạng đầy đủ BCH Ban chấp hành BNNPTNT Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn BQ Bình quân CN Công nghiệp CN - TTCN Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp CNH-HĐH Công nghiệp hóa - hiện đại hóa ĐVT Đơn vị tính GDP Thu nhập quốc nội HTX Hợp tác xã KHKT Khoa học kỹ thuật LĐNN Lao động nông nghiệp LĐXH Lao động xã hội NN Nông nghiệp NQ/TW Nghị Quyết/ Trung ương NTM Nông thôn mới NXB Nhà xuất bản PTNT Phát triển nông thôn QĐ/TTg Quyết định/ Thủ tướng QĐ-BBCVT Quyêt định - Bộ bưu chính viễn thông QĐ-BCĐXDNTM Quyết định - Ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới QĐ-BGD&ĐT Quyết định - Bộ giáo dục và đào tạo QĐ-BVHTTDL Quyết định - Bộ văn hóa thông tin du lịch QĐ-BYT Quyết định - Bộ y tế QĐKT ĐNT Quy trình kỹ thuật điện nông thôn SNN&PTNT-KHTC Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn - kế hoạch Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii Dạng viết tắt Dạng đầy đủ tổ chức TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TCXDVN Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam THCS Trung học cơ sở TT - BNNPTNT Thông tư - Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn TT-BXD Thông tư - Bộ xây dựng TTCN Tiểu thủ công nghiệp TTLT-BNNPTNT- BKHDT-BTC Thông tư liên tịch - Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn - Bộ kế hoạch đầu tư - Bộ tài chính UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng cơ bản [...]... người quan tâm đến xây dựng nông thôn mới 5 Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn gồm 4 chương: - Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về xây dựng nông thôn mới - Chương 2: Phương pháp nghiên cứu - Chương 3: Thực trạng xây dựng nông thôn mới tại huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên - Chương 4: Giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới tại huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên Số hóa... trình xây dựng nông thôn mới; từ đó đề xuất các giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới trong thời gian hiện tại và tương lai 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về xây dựng nông thôn mới ở nước ta hiện nay - Đánh giá thực trạng quá trình xây dựng nông thôn mới và các yếu tố ảnh hưởng đến xây dựng nông thôn mới ở huyện Đồng Hỷ trong thời gian qua - Đề xuất định hướng và các giải. .. tiêu chí xây dựng nông thôn mới Xuất phát từ thực tiễn trên, tác giả đã quyết định lựa Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3 chọn vấn đề ‘ Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới tại huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ 2 Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn mới tại huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên, ... về xây dựng nông thôn mới theo tiêu chí Quốc gia về xây dựng nông thôn mới * Phạm vi về không gian: Huyện Đồng Hỷ - tỉnh Thái Nguyên Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 4 * Phạm vi về thời gian: Thực trạng xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 - 2013, giải pháp đến năm 2020 4 Đóng góp mới của luận văn Một là, hệ thống hóa những vấn đề lý luận và thực tiễn về quá trình xây dựng nông. .. LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận về xây dựng nông thôn mới 1.1.1 Lý luận về nông thôn 1.1.1.1 Khái niệm nông thôn Theo từ điển tiếng Việt: Nông thôn là danh từ chỉ khu vực dân cư tập trung chủ yếu làm nghề nông; phân biệt với thành thị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại thông tư số: 54/2009/TT BNNPTNT thì nông thôn được khái niệm: Nông thôn là phần lãnh thổ không... và các giải pháp chủ yếu đẩy mạnh quá trình xây dựng nông thôn mới ở địa phương trong những năm tới 3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu là quá trình xây dựng nông thôn mới - Khách thể nghiên cứu là các chủ thể tham gia quá trình xây dựng nông thôn mới bao gồm các hộ nông dân, cán bộ các cấp, các tổ chức đoàn thể thuộc huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 3.2... Chương trình xây dựng nông thôn mới Bước 3: Khảo sát đánh giá thực trạng nông thôn theo 19 tiêu chí của Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới Bước 4: Xây dựng quy hoạch nông thôn mới của xã Bước 5: Lập, phê duyệt đề án xây dựng nông thôn mới của xã Bước 6: Tổ chức thực hiện đề án Bước 7: Giám sát đánh giá và báo cáo về tình hình thực hiện Chương trình 1.2 Kinh nghiệm thực tiễn về xây dựng nông thôn mới 1.2.1... triển nông thôn tạo điều kiện phát triển ổn định về kinh tế- chính trị - xã hội 1.1.2 Lý luận về xây dựng nông thôn mới 1.1.2.1 Khái niệm nông thôn mới Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 7 Đã có một số diễn giải và phân tích về khái niệm thế nào là nông thôn mới Nông thôn mới trước tiên phải là nông thôn chứ không phải là thị tứ; đó là nông thôn mới chứ không phải nông thôn truyền... bao trùm phạm vi nông thôn trong cả nước, đẩy mạnh thực hiện xây dựng 14 công trình trọng điểm xây dựng nông thôn mới, bao gồm xây dựng các cơ sở sản xuất cỡ lớn về lương thực, bông, dầu; giải quyết trước mắt vấn đề nước sinh hoạt tồn tại trong nhiều năm qua cho hàng trăm triệu nông dân; cải tạo và xây dựng mới 1,2 triệu km đường giao thông ở nông thôn trong cả nước; thực hiện xây dựng Số hóa bởi Trung... dung: Một là, xác định khu vực Khu vực áp dụng xây dựng nông thôn mới được xác định là những làng có quy mô từ 900-1.000 hộ nông dân Từ năm 1956 đến năm 1960, Chính phủ Nhật Bản đã chỉ định 4.548 làng là khu vực được áp dụng Hai là, xây dựng cơ chế thúc đẩy xây dựng nông thôn mới Các làng được chỉ định xây dựng nông thôn mới thành lập hiệp hội xây dựng nông thôn, bàn bạc, trao đổi với các ban ngành, chính . 4. GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN ĐỒNG HỶ - TỈNH THÁI NGUYÊN 78 4.1. Quan điểm chung trong quá trình xây dựng nông thôn mới 78 4.1.1. Xây dựng nông thôn mới. 3.2.6. Kết luận về xây dựng nông thôn mới tại huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên 73 3.3. Những thuận lợi và khó khăn trong quá trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 76 Số. về xây dựng nông thôn mới - Chương 2: Phương pháp nghiên cứu - Chương 3: Thực trạng xây dựng nông thôn mới tại huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên - Chương 4: Giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh xây