Giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, nghiên cứu trường hợp tỉnh Phú Thọ

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ASEAN Hiệp hội các quốc gia Đơng Nam Á AFTA Khu vực thương mại tự do Asean APEC Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á

Trang 1

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/

NGUYỄN TIẾN LÂM

GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH, NGHIÊN CỨU

TRƯỜNG HỢP TỈNH PHÚ THỌ

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ

THÁI NGUYÊN - 2013

Trang 2

NGUYỄN TIẾN LÂM

GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH, NGHIÊN CỨU

TRƯỜNG HỢP TỈNH PHÚ THỌ

Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế

Mã số: 60.34.04.10

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ YẾN

THÁI NGUYÊN - 2013

Trang 3

LỜI CAM ĐOAN

Tơi xin cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu do tơi thực hiện Tồn

bộ số liệu tham khảo đều cĩ nguồn gốc rõ ràng Nội dung luận văn khơng sao chép dưới bất kỳ hình thức nào và chưa được sử dụng cho bất kỳ cơng trình nghiên cứu tương tự

Tơi xin chịu trách nhiệm hồn tồn về nội dung khoa học của cơng trình này./

Tác giả luận văn

Nguyễn Tiến Lâm

Trang 4

LỜI CẢM ƠN

Trước hết, tơi chân thành cám ơn các giảng viên Khoa Quản lý Kinh tế

- Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh Thái Nguyên đã giúp tơi hồn thành khố học này, đặc biệt là Tiến sỹ Nguyễn Thị Yến đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn này

Qua đây, tơi chân thành cám ơn các Lãnh đạo, đồng nghiệp nơi tơi cơng tác đã tạo điều kiện giúp đỡ về cơng việc và thời gian để tơi hồn thành khố học

Tơi cám ơn các cơ quan tại tỉnh Phú Thọ đã cung cấp những số liệu quý giá để tơi cĩ thể nghiên cứu và hồn thiện đề tài này

Tơi trân trọng cám ơn những đĩng gĩp quý báu cho đề tài của các thầy

cơ, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp và các bạn trong khố học./

Phú Thọ, tháng 5 năm 2013

Tác giả luận văn

Nguyễn Tiến Lâm

Trang 5

MỤC LỤC

Lời cam đoan i

Lời cảm ơn ii

Mục lục iii

Danh mục chữ viết tắt vi

Danh mục các bảng vii

Danh mục các hình ix

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu của đề tài 2

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

4 Những đĩng gĩp của đề tài 3

5 Kết cấu của luận văn 3

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH 4

1.1 Cơ sở lý luận về năng lực cạnh tranh cấp tỉnh 4

1.1.1 Một số khái niệm về năng lực cạnh tranh 4

1.1.2 Vai trị của cạnh tranh 7

1.1.3 Đặc điểm của năng lực cạnh tranh 8

1.1.4 Nội dung, tiêu chí năng lực cạnh tranh cấp tỉnh 10

1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng tới năng lực cạnh tranh cấp tỉnh 11

1.2 Cơ sở thực tiễn về năng lực cạnh tranh cấp tỉnh 15

1.2.1 Nâng cao năng lực cạnh tranh của một số quốc gia trên thế giới 15

1.2.2 Nâng cao năng lực cạnh tranh của Việt Nam 24

Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29

2.1 Câu hỏi nghiên cứu 29

2.2 Phương pháp nghiên cứu 29

Trang 6

2.3 Hệ thống chỉ tiêu đánh giá 32

Chương 3 THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA TỈNH PHÚ THỌ 39

3.1 Đặc điểm cơ bản tỉnh Phú Thọ 39

3.1.1 Đặc điểm về điều kiện tự nhiên 39

3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 41

3.2 Thực trạng năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, tỉnh Phú Thọ năm 2010-2012 43

3.2.1 Vốn đầu tư và xếp hạng năng lực cạnh tranh của tỉnh Phú Thọ năm 2010-2012 43

3.2.2 So sánh chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh Phú Thọ với một số tỉnh lân cận 45

3.2.3.Năng lực cạnh tranh của tỉnh Phú Thọ năm 2010-2012 52

3.3 Chính sách thúc đẩy năng lực cạnh tranh của tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010-2012 65

3.3.1 Cải cách thủ tục hành chính 65

3.3.2 Chính sách nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 66

3.3.3 Chính sách đất đai 68

3.3.4 Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp 68

3.4 Những nhân tố ảnh hưởng tới năng lực cạnh tranh tỉnh Phú Thọ 69

3.5 Đánh giá chung 75

3.5.1 Những kết quả đạt được 75

3.5.2 Những tồn tại và hạn chế 77

3.5.3 Nguyên nhân của những hạn chế nêu trên 78

Chương 4 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH, NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP TỈNH PHÚ THỌ 82

4.1 Quan điểm - Phương hướng - Mục tiêu 82

4.1.1 Quan điểm 82

4.1.2 Phương hướng 83

Trang 7

4.1.3 Mục tiêu 89

4.2 Giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, nghiên cứu trường hợp tỉnh Phú Thọ 89

4.2.1 Nhĩm giải pháp nhằm cải thiện, nâng cao chất lượng mơi trường đầu tư của tỉnh Phú Thọ 89

4.2.2 Nhĩm giải pháp nhằm giảm chi phí cho các doanh nghiệp 96

4.2.3 Nhĩm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng phục vụ của cán bộ, cơng chức trong giải quyết các yêu cầu, vướng mắc của các nhà đầu tư 98

4.2.4 Một số các giải pháp khác 101

KẾT LUẬN 107

TÀI LIỆU THAM KHẢO 110

Trang 8

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

ASEAN Hiệp hội các quốc gia Đơng Nam Á

AFTA Khu vực thương mại tự do Asean

APEC Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á-Thái Bình Dương

CCHCC Cải cách hành chính cơng

DN Doanh nghiệp

GCI GCI (Global Competitiveness Index) - Chỉ số cạnh tranh tồn cầu GDP Gross Domestic Product (Tổng sản phẩm nội địa)

HĐND Hội đồng nhân dân

KCN Khu cơng nghiệp

UBND Uỷ ban nhân dân

USAID Cơ quan phát triển quốc tế Hoa kỳ

USAID/VNCI Dự án sáng kiến cạnh tranh Việt Nam

USD Đơ la Mỹ

VCCI Phịng Thương mại và Cơng nghiệp Việt Nam

VND Việt Nam Đồng

WEF Diễn đàn Kinh tế thế giới

WTO World Trade Organization (Tổ chức thương mại thế giới)

Trang 9

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 1.1 Bảng xếp hạng 10 /142 quốc gia về năng lực cạnh tranh

tồn cầu 2011-2012 17

Bảng 1.2 10 nền kinh tế đứng đầu Bảng xếp hạng GCI 2012 - 2013 17

Bảng 1.3 Một số nước Đơng Nam Á được xếp hạng Năng lực cạnh tranh tồn cầu 2011 - 2013 23

Bảng 1.4 Xếp hạng và điểm số GCI Việt Nam giai đoạn 2008 - 2012 24

Bảng 1.5 So sánh điểm số và xếp hạng các chỉ số thành phần GCI của Việt Nam năm 2012 và 2011 25

Bảng 1.6 Ma trận SWOT 32

Bảng 3.1 Điều kiện tự nhiên tỉnh Phú Thọ 40

Bảng 3.2 Tăng trưởng kinh tế tỉnh Phú Thọ năm 2006-2012 41

Bảng 3.3 Cơ cấu kinh tế Phú Thọ năm 2010-2012 42

Bảng 3.4 Bảng so sánh chỉ số PCI với một số tỉnh, thành phố 46

Bảng 3.5 So sánh thời gian thực hiện thủ tục chuẩn bị đầu tư 49

Bảng 3.6 Thời gian thực hiện các thủ tục hành chính 51

Bảng 3.7 Chất lượng cán bộ tỉnh 51

Bảng 3.8 Tổng hợp kết quả đánh giá PCI Phú Thọ 2010-2012 52

Bảng 3.9 Chỉ tiêu đánh giá về gia nhập thị trường 54

Bảng 3.10 Chỉ tiêu đánh giá về tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất 55

Bảng 3.11 Chỉ tiêu đánh giá về tính minh bạch và tiếp cận thơng tin 56

Bảng 3.12 Chỉ tiêu đánh giá về chi phí thời gian 57

Bảng 3.13 Chỉ tiêu đánh giá về chi phí khơng chính thức 58

Bảng 3.14 Chỉ tiêu đánh giá về Tính năng động của lãnh đạo tỉnh 59

Bảng 3.15 Chỉ tiêu đánh giá về Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh 60

Bảng 3.16 Chỉ tiêu đánh giá về đào tạo lao động 62

Bảng 3.17 Chỉ tiêu đánh giá về Thiết chế pháp lý 64

Trang 10

Trang 11

DANH MỤC CÁC HÌNH

Hình 3.1 Cơ cấu kinh tế tỉnh phú Thọ 2010-2011 42Hình 3.2 So sánh chỉ số PCI với một số tỉnh, thành phố 47

Trang 12

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Hiện nay, Việt Nam đang hội nhập sâu rộng trên trường quốc tế, Việt Nam tham gia nhiều tổ chức kinh tế lớ.n như ASEAN, APEC, AFTA đặc biệt

là WTO Việt Nam nĩi chung và các doanh nghiệp Việt Nam nĩi riêng, đây là những cơ hội và điều kiện quan trọng để phát triển, đồng thời cũng đặt ra những thách thức to lớn để giải quyết các vấn đề tồn tại và phát triển Điều đĩ địi hỏi các doanh nghiệp phải cĩ chính sách phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh sao cho phù hợp với xu thế phát triển của xã hội bằng cách các doanh nghiệp phải tận dụng những nguồn lực sẵn cĩ, đồng thời phải biết tiếp thu, chọn lọc những tiến bộ khoa học kỹ thuật để tạo uy tín và khả năng cạnh tranh cho doanh nghiệp Đặc biệt là phải đổi mới về mặt quản lý nhân lực làm sao cho phù hợp với thời đại sao cho đạt được hiệu quả hoạt động cao và bền lâu của doanh nghiệp

Những năm gần đây, với sự khủng hoảng của nền kinh tế tồn cầu, Việt Nam đã và đang chịu ảnh hưởng nặng nề Trong khi một số nước trong khu vực đang dần ra khỏi khủng hoảng thì Việt Nam mới cĩ dấu hiệu phục hồi nền kinh tế và vẫn chưa ổn định Điều đĩ cho thấy nền kinh tế Việt Nam cĩ những biểu hiện thiếu tính năng động, tính cạnh tranh khơng cao so với các nước trong khu vực

Đối với các địa phương, cơng tác thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội trong thời kỳ đổi mới là hết sức quan trọng Với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế, trong nền kinh tế thị trường nhiều cơ hội cũng như nhiều thách thức Việc lựa chọn địa điểm kinh doanh của các doanh nghiệp là chiến lược hết sức quan trọng, nĩ quyết định phần lớn những thành cơng của doanh nghiệp Đứng trước thời cơ và thách thức mới, việc đẩy mạnh phát triển của

Trang 13

các địa phương cĩ nhiều cạnh tranh khơng khác gì việc cạnh tranh của các doanh nghiệp

Phú Thọ là một tỉnh miền núi phía tây Bắc Việt Nam, là trung tâm của vùng, là cửa ngõ phía Tây Bắc của thủ đơ Hà Nội, cầu nối vùng Tây Bắc với thủ

đơ Hà Nội và các tỉnh đồng bằng Bắc Bộ, cĩ truyền thống về phát triển tiểu thủ cơng nghiệp và chế biến nơng sản thực phẩm Với mục tiêu xây dựng tỉnh Phú Thọ trở thành tỉnh cơng nghiệp đến năm 2020, trong những năm vừa qua Tỉnh

uỷ, HĐND, UBND và các sở, ban ngành đã cĩ nhiều cố gắng trong cơng tác chỉ đạo, quản lý, và cải cách hành chính Mặc dù đạt được kết quả bước đầu khả quan với mức tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn 2006-2010 là 11,5%-12%, tuy nhiên, theo đánh giá chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh thì năng lực cạnh tranh của tỉnh Phú Thọ nằm ở nhĩm các tỉnh đánh giá thấp nhất, cụ thể trong năm 2010; 2011 và 2012 tỉnh Phú thọ xếp thứ 53-27-40/64 tỉnh, thành phố

Năng lực cạnh tranh tỉnh Phú Thọ bị đánh giá thấp trong thời gian vừa qua đã ảnh hưởng khơng nhỏ đến hình ảnh, mơi trường đầu tư và kinh doanh của Phú Thọ trong mắt Nhà đầu tư Lãnh đạo tỉnh Phú Thọ đã và đang rất quan tâm đến vấn đề này, hiện đang chỉ đạo các ngành chức năng tìm giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh Xuất phát từ thực

tế, và cá nhân là một cán bộ đang làm việc trong cơ quan nhà nước tại tỉnh

Phú Thọ, tác giả đã mạnh dạn nghiên cứu đề tài: "Giải pháp nâng cao năng

lực cạnh tranh cấp tỉnh, nghiên cứu trường hợp tỉnh Phú Thọ" cho luận

văn thạc sỹ quản lý kinh tế

2 Mục đích nghiên cứu của đề tài

* Mục tiêu chung:

- Phân tích thực trạng năng lực cạnh tranh tỉnh Phú Thọ năm 2010-

2012, đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2014- 2020

Trang 14

* Mục tiêu cụ thể:

- Hệ thống hĩa cơ sở lý luận và thực tiễn về năng lực cạnh tranh cấp tỉnh

- Phân tích, đánh giá thực trạng năng lực cạnh tranh của tỉnh Phú Thọ năm 2010-2012

- Xác định các nhân tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh tỉnh Phú Thọ

- Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao NLCT tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2014 - 2020

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Năng lực cạnh tranh của tỉnh Phú Thọ

5 Kết cấu của luận văn

Ngồi phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo luận văn gồm 4 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về năng lực cạnh tranh cấp tỉnh Chương 2: Phương pháp nghiên cứu

Chương 3: Thực trạng năng lực cạnh tranh của tỉnh Phú Thọ

Chương 4: Đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh tỉnh

Phú Thọ giai đoạn 2014-2020

Trang 15

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NĂNG LỰC

CẠNH TRANH CẤP TỈNH

1.1 Cơ sở lý luận về năng lực cạnh tranh cấp tỉnh

1.1.1 Một số khái niệm về năng lực cạnh tranh

Thuật ngữ “Cạnh tranh” được sử dụng rất phổ biến hiện nay trong nhiều lĩnh vực như kinh tế, thương mại, luật, chính trị, quân sự, sinh thái, thể thao; cụm từ này cũng thường xuyên được nhắc tới trong sách báo chuyên mơn, diễn đàn kinh tế trên các phương tiện thơng tin đại chúng và nhận được sự quan tâm của nhiều đối tượng Điều đĩ cĩ thể khẳng định rằng, cạnh tranh là một thuật ngữ được sử dụng khá phổ biến trong những năm gần đây tuy nhiên, để cĩ thể hiểu một cách đầy đủ và tồn diện nhất về thuật ngữ này, cần phải cĩ sự xem xét một số quan điểm, khái niệm về cạnh tranh của các nhà chuyên mơn và một

số tổ chức cĩ uy tín Theo từ điển tiếng Việt(1)

“Cạnh tranh” được giải thích là

sự cố gắng giành phần hơn, phần thắng về mình giữa những người, những tổ chức hoạt động nhằm những lợi ích như nhau Trong kinh tế chính trị học thì cạnh tranh là sự ganh đua về kinh tế giữa những chủ thể trong nền sản xuất hàng hĩa nhằm giành giật những điều kiện thuận lợi trong sản xuất, tiêu thụ hoặc tiêu dùng hàng hĩa để từ đĩ thu được nhiều lợi ích nhất cho mình Cạnh tranh cĩ thể xảy ra giữa những người sản xuất với người tiêu dùng (người sản xuất muốn bán đắt, người tiêu dùng muốn mua rẻ); giữa người tiêu dùng với nhau để mua được hàng rẻ hơn; giữa những người sản xuất để cĩ những điều kiện tốt hơn trong sản xuất và tiêu thụ Cĩ nhiều biện pháp cạnh tranh: cạnh

Trang 16

tranh giá cả (giảm giá,…) hoặc cạnh tranh phi giá cả (quảng cáo,…) hay cạnh tranh của một doanh nghiệp, một ngành, một quốc gia là mức độ mà ở đĩ, dưới các điều kiện về thị trường tự do và cơng bằng cĩ thể sản xuất ra các sản phẩm hàng hĩa và dịch vụ đáp ứng được địi hỏi của thị trường, đồng thời tạo ra việc làm và nâng cao được thu nhập thực tế

Trong tác phẩm “An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth

of Nations - Bàn về sự giàu cĩ của các quốc gia” (Adam Smith - 1776) của Adam Smith, ơng cho rằng, cạnh tranh cĩ thể phối hợp kinh tế một cách nhịp nhàng, cĩ lợi cho xã hội Vì sự cạnh tranh trong quá trình của cải quốc dân tăng lên chủ yếu diễn ra thơng qua thị trường và giá cả, do đĩ, cạnh tranh cĩ quan hệ chặt chẽ với cơ chế thị trường Theo Smith, “Nếu tự do cạnh tranh, các cá nhân chèn ép nhau, thì cạnh tranh buộc mỗi cá nhân phải cố gắng làm cơng việc của mình một cách chính xác”, “Cạnh tranh và thi đua thường tạo

ra sự cố gắng lớn nhất Ngược lại, chỉ cĩ mục đích lớn lao nhưng lại khơng cĩ động cơ thúc đẩy thực hiện mục đích ấy thì rất ít cĩ khả năng tạo ra được bất

kỳ sự cố gắng lớn nào”

Trong tác phẩm “Nguồn gốc của các lồi”, Charles Robert Darwin đã

đề ra tư tưởng “vật cánh thiên trạch, thích giả sinh tồn”, đĩ là sự mơ tả hay nhất về sự cạnh tranh trong giới sinh vật Quả vậy, khơng cĩ cạnh tranh thì khơng cĩ sự tiến bộ của sinh vật, tồn bộ giới sinh vật, trong đĩ gồm cả lồi người sẽ vì thiếu sức sống mà suy vong

Trong lý luận cạnh tranh của mình, trọng điểm nghiên cứu của Các Mác là cạnh tranh giữa những người sản xuất và liên quan tới sự cạnh tranh này là cạnh tranh giữa người sản xuất và người tiêu dùng Những cuộc cạnh tranh này diễn ra dưới ba gĩc độ: cạnh tranh giá thành thơng qua nâng cao năng suất lao động giữa các nhà tư bản nhằm thu được giá trị thặng dư siêu ngạch; cạnh tranh chất lượng thơng qua nâng cao giá trị sử dụng hàng hố,

Trang 17

hồn thiện chất lượng hàng hố để thực hiện được giá trị hàng hố; cạnh tranh giữa các ngành thơng qua việc gia tăng tính lưu động của tư bản nhằm chia nhau giá trị thặng dư Ba gĩc độ cạnh tranh cơ bản này diễn ra xoay quanh sự quyết định giá trị, sự thực hiện giá trị và sự phân phối giá trị thặng dư, chúng tạo nên nội dung cơ bản trong lý luận cạnh tranh của Các Mác

Đến nửa cuối thế kỷ XIX, các nhà kinh tế học thuộc trường phái cổ điển mới xây dựng lý luận cạnh tranh trên cơ sở tổng kết sự phát triển lý luận kinh tế ở nửa đầu thế kỷ ấy nhằm vạch ra nguyên lý cơ bản về sự vận động của chế độ tư bản chủ nghĩa để chỉ đạo cạnh tranh, kết quả là họ đã cho đời tư tưởng về thể chế kinh tế cạnh tranh hồn hảo, lấy thị trường tự do hoặc chế độ trao đổi làm cốt lõi Cạnh tranh hồn hảo là một trong những giả thiết cơ bản của lý luận kinh tế này

Theo Michael Porter thì: Cạnh tranh là giành lấy thị phần Bản chất của cạnh tranh là tìm kiếm lợi nhuận, là khoản lợi nhuận cao hơn mức lợi nhuận trung bình mà doanh nghiệp đang cĩ Kết quả quá trình cạnh tranh là

sự bình quân hĩa lợi nhuận trong ngành theo chiều hướng cải thiện sâu dẫn đến hệ quả giá cả cĩ thể giảm đi (M Porter, 1980) Ở gĩc độ thương mại, cạnh tranh là một trận chiến giữa các doanh nghiệp và các ngành kinh doanh nhằm chiếm được sự chấp nhận và lịng trung thành của khách hàng Hệ thống doanh nghiệp tự do đảm bảo cho các ngành cĩ thể tự mình đưa ra các quyết định về mặt hàng cần sản xuất, phương thức sản xuất, và tự định giá cho sản phẩm hay dịch vụ

Như vậy, cạnh tranh là một cơng cụ mạnh mẽ và là một yêu cầu tất yếu cho sự phát triển kinh tế của mỗi doanh nghiệp và mỗi quốc gia Cạnh tranh của một doanh nghiệp là chiến lược của một DN với các đối thủ trong cùng một ngành

Trang 18

Do sự phát triển của thương mại và chủ nghĩa tư bản cơng nghiệp cùng với ảnh hưởng của tư tưởng kinh tế, cạnh tranh ngày càng được xem như là cuộc đấu tranh giữa các đối thủ Trong thực tế đời sống kinh tế, cạnh tranh ngày càng được xem là một cuộc đấu tranh giữa các đối thủ với mục đích đánh bại đối thủ Đặc biệt, trước xu thế hội nhập như hiện nay, cạnh tranh ngày càng trở nên khốc liệt và phức tạp hơn, trở thành một vấn đề sống cịn của doanh nghiệp, doanh nghiệp nào khơng thể cạnh tranh được với đối thủ sẽ nhanh chĩng bị đào thải ra thương trường

1.1.2 Vai trị của cạnh tranh

Cạnh tranh cĩ vai trị quan trọng trong nền sản xuất hàng hĩa nĩi riêng,

và trong lĩnh vực kinh tế nĩi chung, là động lực thúc đẩy sản xuất phát triển, gĩp phần vào sự phát triển kinh tế

Cạnh tranh giúp khai thác một cách hiệu quả nguồn lực thiên nhiên và tạo ra các phương tiện mới để thoả mãn nhu cầu cá nhân ở mức giá thấp hơn

và chất lượng cao hơn Từ đĩ, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của con người Nhờ cạnh tranh đã thúc đẩy đổi mới cơng nghệ và gia tăng năng suất, tạo ra những thành tựu mới trên nhiều lĩnh vực

Sự cạnh tranh buộc người sản xuất phải năng động, nhạy bén, nắm bắt tốt hơn nhu cầu của người tiêu dùng, tích cực nâng cao tay nghề, thường xuyên cải tiến kỹ thuật, áp dụng những tiến bộ, các nghiên cứu thành cơng mới nhất vào trong sản xuất, hồn thiện cách thức tổ chức trong sản xuất, trong quản lý sản xuất để nâng cao năng xuất, chất lượng và hiệu quả kinh tế Ở đâu thiếu cạnh tranh hoặc cĩ biểu hiện độc quyền thì thường trì trệ và kém phát triển

Cạnh tranh mang lại nhiều lợi ích, đặc biệt cho người tiêu dùng Người sản xuất phải tìm mọi cách để làm ra sản phẩm cĩ chất lượng hơn, đẹp hơn, cĩchi phí sản xuất rẻ hơn, cĩ tỷ lệ tri thức khoa học, cơng nghệ trong đĩ cao hơn để đáp ứng với thị hiếu của người tiêu dùng

Trang 19

Cạnh tranh là tiền đề của hệ thống free-enterprise vì càng nhiều doanh nghiệp cạnh tranh với nhau thì sản phẩm hay dịch vụ cung cấp cho khách hàng

sẽ càng cĩ chất lượng tốt hơn Nĩi cách khác, cạnh tranh sẽ đem đến cho khách hàng giá trị tối ưu nhất đối với những đồng tiền mồ hơi cơng sức của họ

Trong xã hội, mỗi con người, xét về tổng thể, vừa là người sản xuất đồng thời cũng là người tiêu dùng, do vậy cạnh tranh thường mang lại nhiều lợi ích hơn cho mọi người và cho cộng đồng, xã hội Năng lực cạnh tranh cĩ vai quyết định trong cạnh tranh, nĩ là khả năng thực hiện cạnh tranh để thực hiện mục tiêu của doanh nghiệp, tổ chức, xã hội và con người

Năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp cĩ thể hiểu theo nhiều cách khác nhau: Theo Fafchams: khả năng cạnh tranh của một doanh nghiệp chính

là khả năng doanh nghiệp đĩ cĩ thể sản xuất ra sản phẩm với chi phí trung bình thấp hơn giá của sản phẩm đĩ trên thị trường Theo cách hiểu này, doanh nghiệp nào sản xuất ra các sản phẩm tương tự như của các doanh nghiệp khác nhưng với chi phí thấp hơn thì được coi là cĩ năng lực cạnh tranh Randall lại cho rằng: khả năng cạnh tranh là khả năng giành được và duy trì thị phần trên thị trường với lợi nhuận nhất định Theo Dunning: khả năng cạnh tranh là khả năng cung ứng sản phẩm của chính doanh nghiệp trên các thị trường khác nhau

mà khơng phân biệt nơi bố trí sản xuất của doanh nghiệp Một quan niệm khác cho rằng: năng lực cạnh tranh là trình độ cơng nghệ sản xuất sản phẩm theo đúng yêu cầu của thị trường đồng thời duy trì được thu nhập của mình

Như vậy năng lực cạnh tranh của một doanh nghiệp được hiểu là năng lực của các doanh nghiệp cĩ thể khắc phục được khĩ khăn và nắm bắt lấy các

cơ hội nhằm tồn tại và ngày càng phát triển so với các doanh nghiệp khác

1.1.3 Đặc điểm của năng lực cạnh tranh

Cạnh tranh kinh tế là một quy luật kinh tế của sản xuất hàng hố vì nĩ xuất phát từ quy luật giá trị của sản xuất hàng hố Trong sản xuất hàng hố, sự

Trang 20

tách biệt tương đối giữa những người sản xuất, sự phân cơng lao động xã hội tất yếu dẫn đến sự cạnh tranh để giành được những điều kiện thuận lợi hơn như gần nguồn nguyên liệu, nhân cơng rẻ, gần thị trường tiêu thụ, giao thơng vận tải tốt, khoa học kỹ thuật phát triển nhằm giảm mức hao phí lao động cá biệt thấp hơn mức hao phí lao động xã hội cần thiết để thu được nhiều lãi Khi cịn sản xuất hàng hố, cịn phân cơng lao động thì cịn cĩ cạnh tranh

Cạnh tranh cũng là một nhu cầu tất yếu của hoạt động kinh tế trong cơ chế thị trường, nhằm mục đích chiếm lĩnh thị phần, tiêu thụ được nhiều sản phẩm hàng hố để đạt được lợi nhuận cao nhất Câu nĩi cửa miệng của nhiều người hiện nay "thương trường như chiến trường", phản ánh phần nào tính chất gay gắt khốc liệt đĩ của thị trường cạnh tranh tự do

Xét trên phương diện một tỉnh hoặc thành phố thì khái niệm năng lực cạnh tranh của tỉnh (thành phố) cịn gắn liền với khái niệm mơi trường đầu tư, bởi như chúng ta đã đề cập ở trên, khi xem một tỉnh (thành phố) là một nhà cung cấp hàng hố thì mơi trường đầu tư chính là sản phẩm hàng hố mà một nhà cung cấp cung cấp cho khách hàng của mình là các nhà đầu tư hay các doanh nghiệp Như vậy nâng cao năng lực cạnh tranh của các tỉnh (thành phố) chính là cải thiện nâng cao mơi trường kinh doanh của tỉnh (thành phố) mình, điều này tương đương với việc nâng cao chất lượng sản phẩm ở các doanh nghiệp, làm cho sản phẩm của mình trở nên khác biệt hơn hẳn so với các đối thủ cạnh tranh, tức mơi trường đầu tư ở tỉnh đĩ phái thơng thống; các quy định về đầu tư, ưu đãi đầu tư phải rõ ràng, cụ thể, đơn giản, dể hiểu, dế thực hiện; cơ hạ tầng hiện đại, đáp ứng được các nhu cầu cho hoạt động đầu tư, sản xuất - kinh doanh của các doanh nghiệp; … điều này nếu hiểu theo ngơn ngữ marketing đĩ chính là chíên lược cạnh tranh bằng chất lượng sản phẩm

Cùng với chất lượng sản phẩm thì giá thành sản phẩm chính là yếu tố quan trọng thứ hai mà khách hàng cân nhắc khi lựa chọn một sản phẩm Một

Trang 21

nhà đầu tư sau khi đã xem xét xong các yếu tố của mơi trường đầu tư rồi thì điều tiếp theo họ làm là xem xét chi phí mà họ phải bỏ ra để cĩ thể đầu tư tại địa bàn tỉnh, đĩ là chi phí giải phĩng mặt bằng, chi phí xin mua, hay thuê đất; chi phí điện nước sản xuất,… nếu cĩ hai hoặc ba địa phương cĩ các yếu tố của mơi trường đầu tư tương đương nhau thì địa phương nào cĩ chi phí đầu tư thấp hơn tất nhiên nhà đầu tư sẽ chọn đầu tư ở điạ phương đĩ

Bên cạnh chất lượng sản phẩm và giá cả, dịch vụ chăm sĩc khách hàng trong thời gian gần đây đã đĩng vai trị ngày càng quan trọng trong việc chi phối đến các quyết định của khách hàng

Như vậy theo cách hiểu mơi trường đầu tư của một địa phương là một sản phẩm hàng hố mà các địa phương rao bán cho các nhà đầu tư, chi phí gia nhập thị trường tại địa phương là giá cả của sản phẩm mơi trường đầu tư đĩ thì dịch vụ chăm sĩc khách hàng chính là sự quan tâm, chăm sĩc các nhà đầu

tư của chính quyền địa phương cả trước khi, trong và sau khi nhà đầu tư thực hiện đầu tư kinh doanh trên địa bàn tỉnh Cụ thể đĩ là sự quan tâm, đồng cảm của chính quyền với các khĩ khăn vướng mắc của nhà đầu tư, sự nhanh chĩng nhiệt tình của cơ quan cĩ chức năng trong giải quyết các vướng mắc của các nhà đầu tư hay việc tạo điều kiện tiếp xúc gặp gỡ thường xuyên với các nhà đầu tư để họ cĩ cơ hội chia sẻ các vướng mắc gặp phải…

1.1.4 Nội dung, tiêu chí năng lực cạnh tranh cấp tỉnh

PCI là chỉ số về chất lượng điều hành (governance index), đánh giá các lĩnh vực điều hành kinh tế thuộc thẩm quyền của chính quyền tỉnh, thành phố

ở Việt Nam PCI được xem là một cơng cụ chính sách, hướng tới thay đổi thực tiễn PCI cĩ nguồn gốc từ Việt Nam do một nhĩm chuyên gia trong và ngồi nước của VCCI và USAID phát triển

Để xây dựng PCI, VCCI tiến hành khảo sát doanh nghiệp tại các tỉnh, thành phố theo phương pháp chọn mẫu phân tổ Mỗi năm, cĩ khoảng gần 10 nghìn doanh nghiệp trả lời điều tra PCI Để xây dựng bộ chỉ số này, ngồi dữ

Trang 22

liệu điều tra, nhĩm nghiên cứu PCI của VCCI cịn sử dụng các thơng tin khác

đã cơng bố của các bộ, ngành

Cĩ tất cả 9 (hiện nay là 10) chỉ số thành phần (với thang điểm 100) nhằm đánh giá và xếp hạng các tỉnh về chất lượng điều hành cấp tỉnh tại Việt Nam Những chỉ số đĩ là :

Thể chế pháp lý trong lĩnh vực đầu tư, thu hút đầu tư, bao gồm:

- Các quy định liên quan đến thủ tục hành chính, giải quyết thủ tục hành chính tại các cơ quan quản lý nhà nước

- Các quy định liên quan đến các lĩnh vực đất đai, đầu tư, xây dựng, hạ tầng, thuế, phí, lệ phí ;

Trang 23

- Các quy định liên quan đến cơng tác khiếu nại, tố cáo, xử lý trong lĩnh vực đầu tư, đất đai, xây dựng ;

- Các quy định liên quan đến các lĩnh vực đất đai, đầu tư, xây dựng, hạ tầng;

- Các văn bản hướng dẫn áp dụng các luật, nghị định, thơng tư;

- Và các quy định khác của tỉnh

(2) Cơ sở hạ tầng

Cơ sở hạ tầng gồm cĩ: Cơ sở hạ tầng kỹ thuật và cơ sở hạ tầng xã hội

Cơ sở hạ tầng kỹ thuật gồm: Cơ sở hạ tầng trong khu cơng nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, đặc khu kinh tế và cơ sở hạ tầng ngồi khu cơng nghiệp Các hạng mục cơ sở hạ tầng kỹ thuật bao gồm:

- Mặt bằng: Mặt bằng sạch, cơng tác giải phĩng mặt bằng, chi phí san nền;

- Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đường giao thơng: Hệ thống giao thơng đường bộ, đường thuỷ, đường sắt, hàng khơng, hàng hải;

- Hệ thống hạ tầng kỹ thuật cấp điện: Nguồn cung cấp điện, mức độ sẵn sàng, chất lượng đường dây và sự ổn định trong cơng tác cung cấp điện;

- Hệ thống hạ tầng kỹ thuật cấp nước: Nguồn cung cấp nước sản xuất, nước sinh hoạt, chất lượng nguồn nước, mức độ đáp ứng, chất lượng đường cấp nước;

- Hệ thống hạ tầng kỹ thuật thốt nước: Thốt nước tự nhiên, thốt nước thải (đối với Khu, cụm cơng nghiệp);

- Hệ thống hạ tầng kỹ thuật viễn thơng, bưu chính, internet: Số lượng, chất lượng các mạng viễn thơng, chất lượng bưu chính, mức độ phát triển và chất lượng mạng internet;

- Hệ thống xử lý nước thải: Xử lý nước thải sinh hoạt, xử lý nước thải sản xuất (đối với các nhà máy, khu, cụm cơng nghiệp trên địa bàn)

- Hệ thống xử lý rác thải: Xử lý rác thải sinh hoạt, xử lý rác thải sản xuất (đối với các nhà máy, khu, cụm cơng nghiệp trên địa bàn)

Trang 24

Cơ sở hạ tầng xã hội: bao gồm hệ thống y tế và chăm sĩc sức khỏe cho người dân, hệ thống giáo dục và đào tạo, vui chơi giải trí và các dịch vụ khác

(3) Nguồn lao động

- Tổng số lao động trên thị trường;

- Số lượng lao động đã qua đào tạo;

- Trình độ của đội ngũ lao động;

- Số lượng và chất lượng các dịch vụ cung cấp lao động hiện cĩ trên thị trường (các đơn vị đào tạo và cung cấp lao động)

- Mức độ đáp ứng yêu cầu của đội ngũ lao động được tuyển dụng và chi phí đào tạo lao động, tuyển dụng lao động;

(4) Nguồn tài nguyên thiên nhiên

Tài nguyên thiên nhiên gồm các dạng năng lượng vật chất, thơng tin tồn tại khách quan với ý muốn con người cĩ giá trị tự thân con người cĩ thể

sử dụng trong hiện tại và tương lai, phục vụ cho sự tồn tại và phát triển của lồi người

Nguồn tài nguyên thiên nhiên cĩ ảnh hưởng lớn đến quyết định lựa chọn địa điểm đầu tư của các doanh nghiệp sản xuất sử dụng nguyên liệu chính là các tài nguyên thiên nhiên bởi yếu tố chi phí thấp Nĩ là điểm cạnh tranh rất lớn trong nền kinh tế thị trường

Nguồn tài nguyên thiên nhiên, bao gồm:

- Tài nguyên tái tạo: đất, nước, sinh vật; năng lượng thiên nhiên như mặt trời, giĩ, nước

- Tài nguyên khơng tái tạo: Tài nguyên khống sản (dầu khí, than đá, quặng kim loại, đất đá xây dựng, khí đốt, nước ngọt, nước ngầm )

(5) Sự phát triển kinh tế, tài chính

Trang 25

Sự phát triển nền kinh tế, tài chính là một kết quả thể hiện mức độ hiệu quả của địa phương trong cơng tác điều hành lãnh đạo, cĩ thể đánh giá qua một số tiêu chí như sau:

- Quy mơ của nền kinh tế địa phương (tổng sản phẩm quốc nội GDP)

- Mức độ tăng trưởng kinh tế (GDP) qua từng thời kỳ

- Sự phát triển của thị trường tài chính: tăng trưởng vốn đầu tư, mức độ hiệu quả của cơng tác sử dụng vốn đầu tư, gia tăng sự quay vịng của các nguồn lực tài chính (tiền tệ, chứng khốn, trái phiếu)

(6) Mơi trường cơng nghệ

Mơi trường cơng nghệ nĩ thể hiện sự phát triển cơng nghệ, áp dụng cơng nghệ mới và mức độ sẵn sàng của cơng nghệ khi doanh nghiệp cĩ nhu cầu Yếu tố này cĩ ảnh hưởng rất lớn đến các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh địi hỏi cĩ cơng nghệ cao và sẵn sàng đổi mới theo nhu cầu của thị trường Ảnh hưởng lớn đến sự phát triển của một ngành, một lĩnh vực do chịu ảnh hưởng của sự phát triển của các ngành cơng nghiệp phụ trợ cho ngành đĩ Các yếu tố chủ yếu của mơi trường cơng nghệ, bao gồm:

- Quy mơ của mơi trường cơng nghệ;

- Mức độ phát triển cơng nghệ;

- Trình độ cơng nghệ chung;

- Áp dụng và cải tiến cơng nghệ của các doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn

(7) Cải cách đổi mới trong cơng tác lãnh đạo của chính quyền địa phương

Yếu tố này là nhân tố hết sức quan trọng trong cơng tác lãnh đạo của chính quyền địa phương trong thời kỳ mới Bởi càng hội nhập sâu rộng thì càng địi hỏi phải cĩ những phản ứng nhanh nhạy trước sự thay đổi của thị trường Thực tế cho thấy, cơng tác lãnh đạo của chính quyền địa phương là mối lo ngại lớn nhất của các nhà đầu tư, cần thiết phải phá bỏ rào cản này

Trang 26

Các yếu tố thể hiện cơng tác đổi mới, linh hoạt trong cơng tác lãnh đạo của chính quyền địa phương:

- Ban hành các văn bản pháp lý phù hợp với tốc độ thay đổi của nền kinh tế thị trường

- Các văn bản pháp lý cĩ tính rõ ràng, minh bạch và thực thi

- Cán bộ thực thi nắm rõ các cơ chế, chính sách theo quy định

- Lãnh đạo giải quyết linh hoạt các vấn đề khĩ khăn, vướng mắc của doanh nghiệp và người dân

- Thái độ của cán bộ khi giải quyết các vấn đề khĩ khăn, vướng mắc của doanh nghiệp và người dân

- Chi phí khơng chính thức của doanh nghiệp trong quá trình sản xuất kinh doanh (quy định riêng của địa phương để trục lợi, quan liêu, tham nhũng )

1.2 Cơ sở thực tiễn về năng lực cạnh tranh cấp tỉnh

1.2.1 Nâng cao năng lực cạnh tranh của một số quốc gia trên thế giới

Theo GS Richard H K Vietor Trường kinh doanh Harvard được viết trong cuốn sách „„Các quốc gia cạnh tranh như thế nào?‟‟ - Chiến lược, cấu trúc và chính phủ trong kinh tế tồn cầu Hiện nay, trong thời kì hội nhập kinh

tế thế giới, cạnh tranh giữa các quốc gia đã trở thành một xu hướng phổ biến

Và trong cạnh tranh tồn cầu, chính phủ đĩng vai trị quyết định

Chính phủ khơng chỉ thực thi chính sách tài chính và tài khố mà cịn thiết lập và củng cố các định chế hỗ trợ cho phát triển Chính sách thương mại, khuyến khích tiết kiệm, mơi trường tài chính cĩ lợi cho đầu tư, quản lý doanh nghiệp, phân phối thu nhập cơng bằng, xố sổ tội phạm và chấm dứt tham nhũng chỉ là một vài định chế chính phủ trung ương thiết lập và duy trì Kết hợp các chính sách này lại với nhau sẽ tạo ra chiến lược quốc gia và kết hợp những định chế sẽ tạo ra cơ cấu tổ chức cần thiết Theo đuổi chiến lược

Trang 27

quốc gia bằng tổ chức nhà nước cĩ thể tạo bước phát triển đột biến nhưng cũng cĩ thể dìm quốc gia đĩ trong nhĩm kém phát triển

Bốn nhân tố cho phát triển kinh tế thành cơng là: (1) chiến lược quốc gia, (2) cơ cấu kinh tế, (3) phát triển nguồn lực, và (4) sử dụng hiệu quả các nguồn lực Chiến lược, dù cơng khai hoặc khơng cơng khai, cũng đều chứa các yếu tố kinh tế vi mơ và kinh tế vĩ mơ Cơ cấu tổ chức là tập hợp các định chế (cả theo nghĩa rộng và nghĩa hẹp) mà một chính sách quốc gia được tạo ra

để thực thi chiến lược của quốc gia đĩ Cả chiến luợc và cơ cấu phải phát triển được các nguồn lực (nguồn lực tự nhiên, con người, cơng nghệ và vốn) và chọn phương thức đảm bảo sử dụng hiệu quả các nguồn lực này

Hàng năm, tổ chức Diễn đàn kinh tế thế giới nghiên cứu và đưa ra báo cáo về chỉ số năng lực cạnh tranh tồn cầu Theo đĩ, các quốc gia ngày càng quan tâm đến năng lực cạnh tranh, đặc biệt là các quốc gia đang phát triển ở Châu Á, Châu Phi Theo đánh giá NLCT của WEF, nơi hội tụ của các chuyên gia, lãnh đạo quản lý kinh tế hàng đầu thế giới, thì NLCT của một quốc gia là khả năng đạt và duy trì được mức tăng trưởng cao, là tăng năng lực sản xuất bằng việc đổi mới, sử dụng các cơng nghệ cao hơn, đào tạo kỹ năng liên tục, quan tâm đến cơng bằng xã hội và bảo vệ mơi trường

Trong khu vực Đơng Nam Á, một số nền kinh tế cĩ xếp hạng cao hơn Việt Nam như Philippines (vị trí 65), Indonesia (vị trí 50), Thái Lan (38), Brunei (28), Malaysia (25), Singapore (2) Cĩ 02 quốc gia xếp hạng dưới Việt Nam là Campuchia, ở vị trí 85, Timor Leste ở vị trí 136 Cịn lại, Lào và Myanmar lại chưa cĩ tên trong bảng xếp hạng này (Theo The Global Competitiveness Report 2012-2013 - WEF)

Trong tổng số 144 quốc gia và vùng lãnh thổ được xếp hạng, Việt Nam cùng nhĩm với một số nước và vùng lãnh thổ như Ukraine, Uruguay, Romani

Trang 28

Theo đánh giá của WEF, Thụy Sỹ và Singapore tiếp tục là hai quốc gia

cĩ năng lực cạnh tranh mạnh nhất thế giới, trong đĩ Thụy Sỹ năm thứ tư liên tiếp giành ngơi đầu bảng (từ 2009-2012) Thụy Sỹ đạt điểm số cao ở mọi nhân tố đánh giá, nổi bật là hiệu quả của thị trường lao động, độ chín của các doanh nghiệp và năng lực sáng tạo

Bảng 1.1 Bảng xếp hạng 10 /142 quốc gia về năng lực cạnh tranh

(Nguồn: Báo cáo năng lực cạnh tranh tồn cầu 2011-2012)

Theo Báo cáo năng lực cạnh tranh tồn cầu 2012 - 2013, Thụy Sỹ năm thứ

tư liên tiếp giành ngơi đầu bảng, cịn Việt Nam bị tụt 10 bậc từ hạng 65 xuống 75

Bảng 1.2 10 nền kinh tế đứng đầu Bảng xếp hạng GCI 2012 - 2013

GCI 2012-2013

Thứ hạng GCI 2011-2012

Trang 29

Nguồn: The Global Competitiveness Report 2012-2013,

World Economic Forum, 2012

Ở tốp đầu bảng xếp hạng, với số điểm 5,72 - Thụy Sỹ tiếp tục giành vị trí số 1 năm thứ tư liên tiếp Singapo cũng bảo vệ thành cơng vị trí thứ nhì, trong khi Phần Lan sốn ngơi Thụy Điển để vượt một bậc lên vị trí thứ ba Trong khi đĩ nền kinh tế lớn nhất thế giới là Hoa Kỳ bị tụt 2 bậc xuống vị trí thứ 7, xếp ngay phía sau Đức Jennifer Blanke, chuyên gia kinh tế của WEF nhận định, một số điểm yếu đang khiến Hoa Kỳ mất đi tính cạnh tranh của mình, đĩ là sự mất cân bằng về chính sách tài khĩa, những bế tắc chính trị trong việc giải quyết những khĩ khăn này Tương tự, năng lực cạnh tranh của Nhật Bản cũng tụt từ hạng 9 xuống hạng 10 Trung Quốc, nền kinh tế lớn thứ hai thế giới tụt tới 3 bậc, xuống vị trí 29 Đứng ở vị trí cuối cùng trong số 144 nước được xếp hạng là Burundi với điểm số chỉ 2,78

Liên bang Nga, ở vị trí 67, giảm xuống một bậc so với năm ngối Sự cải thiện mạnh về mơi trường kinh tế vĩ mơ từ vị trí 44 lên 22 vì nợ Chính phủ thấp và ngân sách của Chính phủ đã chuyển thành thặng dư Các tổ chức cơng vẫn yếu kém (đứng thứ 133) và khả năng đổi mới của đất nước bị giảm (vị trí 85 năm nay, so với vị trí 57 trong năm 2010-2011 của Báo cáo) Đất nước này bị kém hiệu quả đối với các thị trường hàng hĩa (thứ 134), lao động (thứ 84), và tài chính (thứ 130), nơi mà tình hình đang xấu đi cho năm thứ hai liên tiếp Các mức độ kém cạnh tranh (thứ 136) - do các chính sách chống độc quyền khơng hiệu quả (thứ 124) và hạn chế cao về thương mại và sở hữu nước ngồi cũng như thiếu niềm tin trong các hệ thống tài chính (thứ 134) -

Trang 30

điều này khiến cho việc phân bổ khơng hiệu quả các nguồn lực lớn của Nga, cản trở năng suất trong nền kinh tế Hơn nữa, khi đất nước tiến đến một giai đoạn phát triển kinh tế tiên tiến hơn, thì sự thiếu tinh tế kinh doanh (đứng thứ 119) và mức hấp thu cơng nghệ thấp (thứ 137) sẽ trở thành những thách thức ngày càng lớn đối với sự tiến bộ bền vững Tuy nhiên, nước này vẫn cịn những điểm mạnh cần tận dụng: mức độ cao của phổ cập giáo dục, đặc biệt là

ở bậc đại học, cơ sở hạ tầng khá tốt, và thị trường trong nước rộng lớn (thứ 7)

là những yếu tố cĩ thể tận dụng để nâng cao năng lực cạnh tranh của Nga

Trung Quốc (đứng thứ 29) mất một số lợi thế trong Báo cáo năm nay Sau 5 năm ổn định, Trung Quốc bây giờ lại trở lại mức năm 2009 Mặc dù vậy, nước này vẫn tiếp tục dẫn đầu và vượt xa các nền kinh tế BRICS (2

), trên 20 bậc so với Braxin (thứ 48, nước đứng thứ 2 trong các nước BRICS) Mặc dù sự tụt hạng chung của Trung Quốc là nhỏ (điểm số tổng thể của nĩ hầu như khơng thay đổi), nhưng nĩ ảnh hưởng đến bảng xếp hạng của tất cả các trụ cột của Báo cáo, ngoại trừ quy mơ thị trường Suy giảm là rõ rệt hơn ở những khu vực

đã trở nên quan trọng đối với khả năng cạnh tranh của Trung Quốc: phát triển thị trường tài chính (thứ 54, giảm 6 bậc), mức độ hấp thu cơng nghệ (thứ 88, giảm 11 bậc), và hiệu quả thị trường (thứ 59, giảm 14 bậc)

Trên một khía cạnh tích cực hơn, tình hình kinh tế vĩ mơ của Trung Quốc vẫn cịn rất thuận lợi (thứ 11), mặc dù cĩ một giai đoạn lạm phát cao kéo dài Trung Quốc thâm hụt ngân sách ở mức thấp vừa phải; tỷ lệ nợ chính phủ so với GDP là 26% và tổng tỷ lệ tiết kiệm của nĩ vẫn cịn trên 50% GDP Các đánh giá về nợ của nước này là tốt hơn đáng kể hơn so với các nước BRICS khác và so với nhiều nền kinh tế tiên tiến Hơn nữa, Trung Quốc nhận

2

BRICS: Braxin - LB Nga (Russia) - Ấn Độ (Inđia) - Trung Quốc (China) - Nam Phi (South Africa)

Trang 31

được điểm tương đối cao trong y tế và giáo dục cơ bản (thứ 35) và số liệu về nhập học trong giáo dục đại học cũng gia tăng, mặc dù chất lượng giáo dục chưa cao, đặc biệt là chất lượng của các trường quản lý (thứ 68) và sự kết liên kết chưa chặt chẽ giữa nội dung giáo dục và yêu cầu của doanh nghiệp trong nước vẫn cịn là những vấn đề quan trọng

Ấn Độ, về tổng thể, xếp hạng 59, giảm ba bậc so với năm ngối Kể từ khi đạt đỉnh điểm là xếp hạng thứ 49 trong năm 2009, Ấn Độ đã mất 10 bậc

Đã từng đứng trước Braxin và Nam Phi, Ấn Độ hiện nay lại đứng sau hai nước này khoảng 10 bậc và tụt hậu so với Trung Quốc bằng 30 bậc Ấn Độ tiếp tục bị đánh giá thấp bởi hiệu suất đáng thất vọng của mình trong các lĩnh vực được coi là những yếu tố cơ bản cho khả năng cạnh tranh Về mặt cung ứng giao thơng vận tải, cơng nghệ thơng tin, và cơ sở hạ tầng năng lượng của đất nước phần lớn vẫn khơng đủ

Hàn Quốc đã đảo ngược xu hướng tiêu cực trong những năm gần đây Hàn Quốc (đứng thứ 19) đã tiến 5 bậc để cĩ mặt trong tốp 20 Mặc dù cĩ cải thiện rõ ràng, nhưng vẫn cịn khơng đồng đều trên 12 trụ cột của chỉ số Đất nước này tự hào cĩ cơ sở hạ tầng xuất sắc (thứ 9) và một mơi trường kinh tế

vĩ mơ lành mạnh (thứ 10), với thặng dư ngân sách nhà nước trên 2% GDP và mức độ thấp của nợ cơng Hơn nữa, giáo dục cơ sở (thứ 11) và giáo dục đại học (thứ 17) chất lượng cao Những yếu tố này, kết hợp với mức độ cao của hấp thu cơng nghệ (thứ 18), giải thích một phần khả năng đáng kể của đất nước cho sự đổi mới sáng tạo (thứ 16) Tuy nhiên, vẫn cịn lo ngại là, chất lượng của các thể chế tổ chức (thứ 62), hiệu quả thị trường lao động (thứ 73),

và phát triển thị trường tài chính (thứ 71), mặc dù Hàn Quốc đã thể hiện những cải thiện trong cả ba lĩnh vực này

Trang 32

Đài Loan duy trì vị trí thứ 13 của mình cho năm thứ ba liên tiếp Năng lực cạnh tranh cơ bản là khơng thay đổi và luơn mạnh mẽ Điểm mạnh đáng chú ý bao gồm các thị trường hiệu quả cao đối hàng hĩa, nền kinh tế đứng thứ

8, năng lực vững chắc trong giáo dục (thứ 9), và mức độ tinh sảo trong kinh doanh (thứ 13), xu hướng đổi mới (thứ 14) Tăng cường khả năng cạnh tranh

sẽ địi hỏi Đài Loan phải tiếp tục cải thiện khuơn khổ thể chế của nền kinh tế cũng như ổn định mơi trường kinh tế vĩ mơ, sẽ cần phải củng cố tài chính để giảm thâm hụt ngân sách

Malaysia, sau những cải tiến trong Báo cáo năm ngối, nước này vẫn duy trì số điểm nhưng giảm xuống 4 bậc Những lợi thế đáng chú ý nhất nằm

ở thị trường hiệu quả và cạnh tranh cho hàng hĩa và dịch vụ (thứ 11) và khu vực tài chính hỗ trợ đáng kể (thứ 6), cũng như khuơn khổ thể chế cho doanh nhân của Malaysia Trong một khu vực nơi mà nhiều nền kinh tế bị thiếu minh bạch, Malaysia lại đặc biệt thành cơng trong giải quyết vấn đề này Tuy nhiên, bất chấp những tiến bộ đạt được, cịn nhiều việc phải làm để đưa đất nước trên con đường phát triển vững chắc hơn Mức độ thấp của hấp thu cơng nghệ (thứ 51) là đáng ngạc nhiên, đặc biệt là đối với những thành tựu trong các lĩnh vực khác và tinh tế trong kinh doanh và sự tập trung của đất nước vào việc thúc đẩy việc sử dụng cơng nghệ thơng tin và truyền thơng (CNTT-TT) Thiếu sự tiến bộ trong lĩnh vực này sẽ làm suy yếu đáng kể những nỗ lực của Malaysia để trở thành một nền kinh tế dựa trên tri thức vào cuối thập kỷ này

Thái Lan, sau khi đã giảm bậc trong 6 năm liên tiếp, hiện nước này (đứng thứ 38) đã tạm dừng xu hướng tiêu cực và cải thiện được một số mặt trong Báo cáo năm nay Tuy nhiên, những thách thức về khả năng cạnh tranh

mà đất nước đang phải đối mặt vẫn cịn đáng kể Sự bất ổn định chính trị và chính sách, tham nhũng tràn lan, các lo ngại về an ninh, và sự khơng chắc

Trang 33

chắn xung quanh bảo hộ quyền sở hữu làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng của khuơn khổ thể chế mà các doanh nghiệp lại phụ thuộc rất nhiều vào

đĩ Những điều này khiến Thái Lan mất thêm 10 điểm và phải xếp thấp thứ

77 trong chỉ số này Y tế cơng cộng (thứ 71) và các tiêu chuẩn giáo dục cơ bản (thứ 89) bị đánh giá là kém, và cả hai chỉ số quan trọng của năng lực cạnh tranh này địi hỏi sự chú ý khẩn cấp Đối với những khu vực khác là quan trọng cho giai đoạn phát triển của Thái Lan, như hấp thu cơng nghệ nĩi chung

là kém (thứ 84) Dưới 1/4 dân số truy cập Internet một cách thường xuyên, và chỉ một phần nhỏ cĩ thể truy cập băng thơng rộng Về mặt tích cực, mơi trường kinh tế vĩ mơ tiếp tục được cải thiện chút ít (thứ 27, tăng một bậc), thâm hụt ngân sách đã được giảm xuống ít hơn 2% GDP và tỷ lệ nợ so với GDP giảm xuống cịn 42% trong năm 2011

Indonesia tụt 4 bậc trong Báo cáo năm nay, nhưng vẫn duy trì điểm số

và vẫn đứng trong tốp 50 của Báo cáo Đất nước này vẫn là một trong những nước cĩ điểm số tốt nhất trong số các nước đang phát triển ở khu vực châu Á, sau Malaysia, Trung Quốc, và Thái Lan nhưng trước Philipin, Việt Nam, và tất cả các quốc gia Đơng Nam Á khác Năng lực của đất nước thay đổi đáng

kể trên những trụ cột khác nhau Một số điểm yếu lớn nhất được tìm thấy trong các khu vực "cơ bản" của năng lực cạnh tranh Khuơn khổ thể chế (thứ 72) bị đánh giá thấp do những lo ngại về tham nhũng và hối lộ, hành vi phi đạo đức trong khu vực tư nhân, tội phạm và bạo lực Tuy nhiên, nạn quan liêu

là ít nặng nề và chi tiêu cơng ít lãng phí hơn so với hầu hết các quốc gia trong khu vực, và tình hình tiếp tục được cải thiện Cơ sở hạ tầng phần lớn vẫn kém phát triển (thứ 78) Hơn nữa, tình hình y tế cơng cộng là một nguyên nhân gây

ra mối quan tâm nhiều hơn (thứ 103) Ngược lại, Indonesia cung cấp gần như phổ cập giáo dục cơ bản cĩ chất lượng đạt yêu cầu (thứ 51) và mơi trường kinh tế vĩ mơ ổn định (thứ 25) Sự ổn định kinh tế vĩ mơ được thể hiện bởi

Trang 34

hiệu suất vững chắc trên các chỉ số cơ bản: thâm hụt ngân sách cũng được giữ

ở mức dưới 2% GDP, tỷ lệ nợ cơng so với GDP chỉ ở mức 25%, và tỷ lệ tiết kiệm vẫn ở mức cao Lạm phát đã giảm xuống cịn khoảng 5% trong những năm gần đây sau khi thường xuyên ở mức lạm phát hai con số trong thập kỷ qua Những phát triển tích cực, mặc dù vẫn cịn thấp, được phản ánh trong việc cải thiện xếp hạng tín dụng của đất nước

Do đất nước này đã bước vào giai đoạn phát triển dựa vào hiệu quả (efficiency-driven stage of development), nên năng lực cạnh tranh ngày càng phụ thuộc vào các yếu tố phức tạp hơn, cần được giải quyết trên cơ sở ưu tiên Trong bối cảnh này, việc giải quyết sự thiếu hiệu quả của thị trường lao động (thứ 70) sẽ cho phép một sự chuyển tiếp mượt mà lực lượng lao động cho các ngành sản xuất của nền kinh tế Tăng thêm năng suất cĩ thể thực hiện được bằng cách thúc đẩy mức độ hấp thu cơng nghệ (thứ 85), mà hiện vẫn cịn thấp, cùng với sự sự áp dụng CNTT-TT hiện cịn chậm và hạn chế

Philippin đứng hạng 65 (tiến lên được 22 bậc kể từ khi cĩ điểm số thấp nhất năm 2009), được coi là một trong những nước cĩ nhiều cải thiện nhất trong Báo cáo GCI năm nay Đặc biệt về tiến bộ trong việc chống tham nhũng (từ vị trí 108 đã đã vươn lên vị trí 18), tiến bộ của các tổ chức cơng (từ vị trí

94 lên vị trí 23), mơi trường kinh tế vĩ mơ (từ thứ 36 lên 18), khu vực tài chính hoạt động hiệu quả và hỗ trợ cho doanh nghiệp (từ vị trí 58 lên 13) Mặc dù cĩ nhiều nỗ lực, nhưng vẫn cịn nhiều điểm yếu về cơ sở hạ tầng vận giao thơng vận tải và chưa hiệu quả trong thị trường lao động

Bảng 1.3 Một số nước Đơng Nam Á được xếp hạng Năng lực cạnh tranh

tồn cầu 2011 - 2013

GCI 2012-2013

Thứ hạng GCI 2011 -2012

Trang 35

Nguồn: The Global Competitiveness Report 2012-2013, 2011-2012

Chỉ cĩ 2 quốc gia Đơng Nam Á được xếp hạng thua Việt Nam về năng lực cạnh tranh là Campuchia, đứng ở vị trí thứ 85 và Timor Leste ở vị trí 136 Lào và Myanma chưa cĩ tên trong bảng xếp hạng này

1.2.2 Nâng cao năng lực cạnh tranh của Việt Nam

Báo cáo Năng lực cạnh tranh tồn cầu 2008 - 2012 do WEF thực hiện dựa trên khảo sát tại 144 quốc gia, vùng lãnh thổ Theo kết quả xếp hạng này, Việt Nam đạt tổng điểm 4,1 trên mức điểm tuyệt đối là 7, đứng ở vị trí thứ 75/144 (thuộc nửa cuối bảng xếp hạng)

Bảng 1.4 Xếp hạng và điểm số GCI Việt Nam giai đoạn 2008 - 2012

Điểm số Việt Nam (/tổng 7 điểm) 4,1 4,0 4,3 4,2 4,1 Thứ hạng (/tổng số QG xếp hạng) 70/134 75/133 59/139 65/142 75/144

KC so với "đáy" (vị trí cuối BXH) 64 58 80 77 69

Trong 5 năm gần đây (từ 2008 - 2012), vị trí xếp hạng của Việt Nam cĩ một năm tăng, bốn năm giảm, ít cĩ cải thiện Năm 2012 điểm số chỉ bằng năm

Trang 36

2008 và thứ hạng thì bằng năm 2009 Kể từ năm 2010, điểm số đánh giá và thứ hạng năng lực cạnh của Việt Nam liên tục giảm

Qua kết quả bảng 1.5 cho thấy: So với năm 2011, Việt Nam bị giảm điểm

và giáng hạng ở cả 3 chỉ số thành phần, trong cơ cấu đĩ cĩ sự giảm điểm và thứ hạng tới 9/12 chỉ số nhánh, khơng cĩ chỉ số nào vượt được hạng 50 và phần lớn cận kề thứ hạng 100 Giảm mạnh nhất là chỉ số Ổn định kinh tế vĩ mơ với 0,6 điểm tương ứng giảm đến 41 bậc xuống xếp thứ 106/144, tiếp đến là Mức độ sẵn sàng cơng nghệ giảm 19 bậc (98/144) và Hiệu quả của thị trường hàng hố giảm

16 bậc (91/144), Trình độ của thị trường Tài chính (88/144) và Mức độ sáng tạo (98/144) đều giảm 15 bậc,…Chỉ cĩ 3 chỉ số tăng điểm và thứ hạng là Y tế và giáo dục phổ thơng tăng 9 bậc (64/144), Giáo dục và đào tạo bậc cao tăng 7 bậc (96/144) và Quy mơ thị trường tăng 1 bậc (32/144)

Bảng 1.5 So sánh điểm số và xếp hạng các chỉ số thành phần GCI của

Việt Nam năm 2012 và 2011

3 Ổn định kinh tế vĩ mơ (5 chỉ tiêu) 106 (65) 4,2 (4,8)

4 Y tế và giáo dục phổ thơng (10 chỉ tiêu) 64 (73) 5,8 (5,7)

1 Đào tạo và giáo dục bậc cao (8 chỉ tiêu) 96 (103) 3,7 (3,5)

2 Hiệu quả của thị trường hàng hố (16 chỉ tiêu) 91 (75) 4,1 (4,2)

3 Hiệu quả của thị trường lao động (8 chỉ tiêu) 51 (46) 4,5 (4,6)

4 Trình độ của thị trường tài chính (8 chỉ tiêu) 88 (73) 3,9 (4,0)

5 Mức độ sẵn sàng cho cơng nghệ (7 chỉ tiêu) 98 (79) 3,3 (3,5)

Trang 37

6 Quy mơ của thị trường (2 chỉ tiêu) 32 (33) 4,6 (4,6)

1 Trình độ phát triển doanh nghiệp (9 chỉ tiêu) 100 (87) 3,6 (3,7)

Nguồn: The Global Competitiveness Report 2012-2013 của WEF

Xét về điểm số, Mức độ sáng tạo cĩ điểm số thấp nhất (3,1/7), tiếp đến là Kết cấu hạ tầng và Mức độ sẵn sàng tiếp nhận cơng nghệ cùng 3,3 điểm Trên 5 điểm là cao nhất và duy nhất cĩ chỉ số Y tế và giáo dục phổ thơng với 5,8 điểm

Ở báo cáo 2011, các chuyên gia quốc tế đánh giá cao Việt Nam ở sự ổn định kinh tế vĩ mơ (tiến 20 bậc), đến 2012, Chỉ số này đã bị giáng tới 41 bậc Nguyên nhân chủ yếu do lạm phát 2011 gần chạm ngưỡng 20%, cao gấp đơi

so với một năm trước đĩ Báo cáo 2012 nhận định: nhằm kiềm chế lạm phát, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã thực hiện thắt chặt tiền tệ, tuy nhiên, điều này lại khiến khả năng tiếp cận tín dụng trở nên khĩ khăn hơn

Với hạng 95, Cơ sở hạ tầng tiếp tục như một trở lực chính cho sự phát triển của nền kinh tế với những thấp kém của chỉ tiêu chất lượng đường xá (hạng 120) và cảng (hạng 113)

Bên cạnh đĩ, khu vực cơng tiếp tục bị phàn nàn bởi nạn tham nhũng và thiếu hiệu quả, cùng với các vấn đề thể hiện ở các chỉ tiêu tơn trọng tài sản cá nhân (xếp hạng 113), bản quyền (hạng 123)

Trong số ít điểm tích cực Báo cáo chỉ ra, Việt Nam được đánh giá cao bởi chất lượng thị trường lao động (hạng 51), quy mơ thị trường (32) và mức

độ hài lịng với chăm sĩc sức khỏe và giáo dục cơ bản (64) Tuy diện tích đứng hạng 65 nhưng Việt Nam là nước đơng dân thứ ba ở Đơng Nam Á (sau Indonexia và Philippines) và đứng ở hạng 13 trong số những nước đơng dân nhất trên thế giới nên được xem là thị trường đầy tiềm năng

Về chỉ số Sáng tạo, kết quả của WEF cũng cĩ sự tương đồng với kết quả Chỉ số Sáng tạo tồn cầu (GII- Global Innovation Index) do Tổ chức Sở

Trang 38

hữu trí tuệ tồn cầu (WIPO- World Intellectual Property Organization) cơng

bố mới đây khi ở đĩ chỉ số này giảm đến 26 bậc từ vị trí 51/125 nước năm 2011xuống vị trí 76/141 nước năm 2012

Các chuyên gia thực hiện Báo cáo cũng cho rằng những thách thức đang ngày một lớn đối với quá trình phát triển của Việt Nam và đỏi hỏi những chính sách hết sức quyết đốn nhằm duy trì đà tăng trưởng một cách bền vững

Theo báo cáo Năng lực cạnh tranh tồn cầu 2012=2013, Việt Nam được chấm tổng cộng 4,11 điểm, xếp ở hạng 75, tụt 10 bậc so với năm ngối (vị trí 65) Trong bộ 3 chỉ tiêu được dùng để chấm điểm, bộ chỉ tiêu thúc đẩy hiệu suất nền kinh tế được đánh giá cao nhất với 4,02 điểm (đứng hạng 71), trong đĩ bao gồm các yếu tố về giáo dục và đào tạo đại học (thứ 96), độ hiệu quả của thị trường hàng hĩa (91), độ hiệu quả của thị trường lao động (51), mức độ phát triển thị trường tài chính (88), mức độ hấp thu cơng nghệ (98) và quy mơ thị trường (32)

Trong khi đĩ ở bộ chỉ tiêu các yếu tố cơ bản (bao gồm các yếu tố về thể chế/tổ chức, cơ sở hạ tầng, mơi trường kinh tế vĩ mơ, và y tế và giáo dục cơ bản) Việt Nam xếp hạng thấp nhất về mơi trường kinh tế vĩ mơ, đứng ở vị trí thứ 106 Ở nhĩm này, xếp hạng cao nhất dành cho Việt Nam thuộc về tiêu chí chăm sĩc sức khỏe và giáo dục cơ bản, với hạng 64 Xếp hạng chung của Việt Nam ở cả nhĩm các yếu tố cơ bản là hạng 91

Ở bộ tiêu chí cịn lại là các yếu tố đổi mới sáng tạo và độ tinh sảo kinh doanh (xếp hạng 90), cụ thể, nhĩm yếu tố về đổi mới sáng tạo (thứ 81) và độ tinh sảo kinh doanh (thứ 100)

Trong phần nhận xét chi tiết về Việt Nam, Báo của WEF lưu ý: "Trong

2 lần xếp hạng gần nhất Việt Nam đã tụt tổng cộng 16 bậc và hiện là nước cĩ thứ hạng thấp thứ hai trong số 8 thành viên ASEAN được khảo sát Quốc gia này đã để mất điểm tại 9 trong tổng số 12 hạng mục trụ cột của Báo cáo Tất

cả các hạng mục trụ cột của Việt Nam đều bị xếp dưới hạng 50 và rất nhiều

Trang 39

tiêu chí gần sát hạng 100" Cụ thể hơn, các chuyên gia của WEF cho rằng nền kinh tế Việt Nam vẫn mong manh và rất dễ biến động Việt Nam đã tụt 41 bậc trong bộ tiêu chí về mơi trường kinh tế vĩ mơ, xuống hạng 106 sau khi đã tăng

20 bậc trong lần xếp hạng trước Trong năm 2011, lạm phát ở Việt Nam đã ở mức rất cao, Báo cáo nhận định: “Nhằm kiềm chế lạm phát, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã thực hiện thắt chặt tiền tệ Tuy nhiên, điều này lại khiến khả năng tiếp cận tín dụng trở nên khĩ khăn hơn.”

WEF cho rằng cơ sở hạ tầng (xếp hạng 95/114) của Việt Nam hiện đã bị quá tải do kinh tế tăng trưởng nhanh và sẽ tiếp tục là thách thức lớn trong thời gian tới bất chấp đã được cải thiện trong vài năm gần đây Trong đĩ chất lượng đường và cảng biển bị đánh giá là đáng lo ngại với vị trí lần lượt là 120 và 113 trong số 144 nền kinh tế được khảo sát Ngồi ra, mức độ tơn trọng đối với bản quyền và bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ cũng bị xem là chưa đầy đủ nên chỉ được

ở các mức xếp hạng 113 và 123 Báo cáo cho rằng các doanh nghiệp tư nhân vẫn kém về đạo đức kinh doanh và trách nhiệm giải trình đặc biệt yếu

Những điểm mạnh đáng kể nhất của kinh tế Việt Nam đĩ là thị trường lao động khá hiệu quả (xếp hạng 51), quy mơ thị trường lớn (hạng 32) và hoạt động chăm sĩc sức khỏe cũng như giáo dục cơ bản được đánh giá ở mức thỏa đáng (hạng 64)

Phần nhận xét về Việt Nam, WEF khuyến cáo: "Những thách thức ở phía trước do vậy cịn rất nhiều và địi hỏi những hành động quyết đốn về mặt chính sách để giúp sự tăng trưởng của nền kinh tế ổn định hơn"

Thực tế cho thấy năng lực cạnh tranh kinh tế vi mơ cĩ nhiều hạn chế, thấy rõ nhất là các Cơng ty Việt Nam thiếu chiến lược rõ ràng, hiệu quả hoạt động và trình độ đổi mới sáng tạo thấp, quản trị doanh nghiệp cịn yếu Bên cạnh đĩ trình độ lao động cũng cịn thấp, sự phát triển giáo dục đào tạo chưa theo kịp sự tăng trưởng và nhu cầu của nền kinh tế, mơi trường hành chính chưa thơng thống…

Trang 40

Về hệ thống pháp luật, chất lượng của các văn bản luật được đánh giá tương đối tốt so với trình độ phát triển hiện nay nhưng hiệu quả và hiệu lực của hệ thống pháp luật cịn yếu, sự độc lập của hệ thống tư pháp chưa cao Tính minh bạch của các quy định và tình trạng phải trả các chi phí khơng chính thức của doanh nghiệp chậm được cải thiện

Bài học kinh nghiệm:

Nâng cao năng lực cạnh tranh là những vấn đề cốt lõi nhất trong điều hành phát triển kinh tế - xã hội một quốc gia, một địa phương nhằm đảm bảo cho sự thịnh vượng và phát triển bền vững, khẳng định vị thế kinh tế quốc gia, dân tộc trên trường quốc tế Đây thực sự đã trở thành nhiệm vụ cấp thiết nhất của Chính phủ, của chính quyền các địa phương và rất cần sự nỗ lực cùng hành động của cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư và của mọi người dân Việt Nam trong giai đoạn hiện nay

Chương 2

PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1 Câu hỏi nghiên cứu

- Năng lực cạnh tranh của tỉnh Phú Thọ hiện nay đang ở cấp độ nào?

- Những nhân tố nào ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh và tác động (ảnh hưởng) của chúng?

- Để nâng cao năng lực cạnh tranh tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2014- 2020 cần phải cĩ giải pháp gì?

2.2 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp

Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp và các tài liệu, tư liệu thu thập từ nhiều lĩnh vực, nhiều nguồn khác nhau như: Kết quả nghiên cứu chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của VCCI - USAID, các bài viết về năng lực cạnh tranh của tỉnh Phú Thọ; Từ các sách, báo, tạp chí, cơng trình nghiên cứu, các

Định dạng
Số trang	122
Dung lượng	1,44 MB