5. Kết cấu của luận văn
1.2.2. Nâng cao năng lực cạnh tranh của Việt Nam
Báo cáo Năng lực cạnh tranh tồn cầu 2008 - 2012 do WEF thực hiện dựa trên khảo sát tại 144 quốc gia, vùng lãnh thổ. Theo kết quả xếp hạng này, Việt Nam đạt tổng điểm 4,1 trên mức điểm tuyệt đối là 7, đứng ở vị trí thứ 75/144 (thuộc nửa cuối bảng xếp hạng).
Bảng 1.4. Xếp hạng và điểm số GCI Việt Nam giai đoạn 2008 - 2012
Nội dung 2008 2009 2010 2011 2012
Điểm số Việt Nam (/tổng 7 điểm) 4,1 4,0 4,3 4,2 4,1 Thứ hạng (/tổng số QG xếp hạng) 70/134 75/133 59/139 65/142 75/144
Tăng/giảm (+/-) -2 -5 +16 -6 -10
KC so với "đáy" (vị trí cuối BXH) 64 58 80 77 69 Trong 5 năm gần đây (từ 2008 - 2012), vị trí xếp hạng của Việt Nam cĩ một năm tăng, bốn năm giảm, ít cĩ cải thiện. Năm 2012 điểm số chỉ bằng năm
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/
2008 và thứ hạng thì bằng năm 2009. Kể từ năm 2010, điểm số đánh giá và thứ hạng năng lực cạnh của Việt Nam liên tục giảm.
Qua kết quả bảng 1.5 cho thấy: So với năm 2011, Việt Nam bị giảm điểm và giáng hạng ở cả 3 chỉ số thành phần, trong cơ cấu đĩ cĩ sự giảm điểm và thứ hạng tới 9/12 chỉ số nhánh, khơng cĩ chỉ số nào vượt được hạng 50 và phần lớn cận kề thứ hạng 100. Giảm mạnh nhất là chỉ số Ổn định kinh tế vĩ mơ với 0,6 điểm tương ứng giảm đến 41 bậc xuống xếp thứ 106/144, tiếp đến là Mức độ sẵn sàng cơng nghệ giảm 19 bậc (98/144) và Hiệu quả của thị trường hàng hố giảm 16 bậc (91/144), Trình độ của thị trường Tài chính (88/144) và Mức độ sáng tạo (98/144) đều giảm 15 bậc,…Chỉ cĩ 3 chỉ số tăng điểm và thứ hạng là Y tế và giáo dục phổ thơng tăng 9 bậc (64/144), Giáo dục và đào tạo bậc cao tăng 7 bậc (96/144) và Quy mơ thị trường tăng 1 bậc (32/144).
Bảng 1.5. So sánh điểm số và xếp hạng các chỉ số thành phần GCI của Việt Nam năm 2012 và 2011
STT Các tiêu chí Xếp hạng 2012 (2011) Điểm 2012 (2011) I Các yếu tố căn bản 91 (76) 4,2 (4,4) 1 Các định chế (22 chỉ tiêu) 89 (87) 3,6 (3,6) 2 Kết cấu hạ tầng (9 chỉ tiêu) 95 (90) 3,3 (3,6) 3 Ổn định kinh tế vĩ mơ (5 chỉ tiêu) 106 (65) 4,2 (4,8) 4 Y tế và giáo dục phổ thơng (10 chỉ tiêu) 64 (73) 5,8 (5,7)
II Các yếu tố cải thiện hiệu quả 71 (66) 4,0 (4,1)
1 Đào tạo và giáo dục bậc cao (8 chỉ tiêu) 96 (103) 3,7 (3,5) 2 Hiệu quả của thị trường hàng hố (16 chỉ tiêu) 91 (75) 4,1 (4,2) 3 Hiệu quả của thị trường lao động (8 chỉ tiêu) 51 (46) 4,5 (4,6) 4 Trình độ của thị trường tài chính (8 chỉ tiêu) 88 (73) 3,9 (4,0) 5 Mức độ sẵn sàng cho cơng nghệ (7 chỉ tiêu) 98 (79) 3,3 (3,5)
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/
6 Quy mơ của thị trường (2 chỉ tiêu) 32 (33) 4,6 (4,6)
III Các yếu tố sáng tạo và phát triển 90 (75) 3,3 (3,4)
1 Trình độ phát triển doanh nghiệp (9 chỉ tiêu) 100 (87) 3,6 (3,7)
2 Sáng tạo (7 chỉ tiêu) 81 (66) 3,1 (3,2)
Nguồn: The Global Competitiveness Report 2012-2013 của WEF
Xét về điểm số, Mức độ sáng tạo cĩ điểm số thấp nhất (3,1/7), tiếp đến là Kết cấu hạ tầng và Mức độ sẵn sàng tiếp nhận cơng nghệ cùng 3,3 điểm. Trên 5 điểm là cao nhất và duy nhất cĩ chỉ số Y tế và giáo dục phổ thơng với 5,8 điểm.
Ở báo cáo 2011, các chuyên gia quốc tế đánh giá cao Việt Nam ở sự ổn định kinh tế vĩ mơ (tiến 20 bậc), đến 2012, Chỉ số này đã bị giáng tới 41 bậc. Nguyên nhân chủ yếu do lạm phát 2011 gần chạm ngưỡng 20%, cao gấp đơi so với một năm trước đĩ. Báo cáo 2012 nhận định: nhằm kiềm chế lạm phát, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã thực hiện thắt chặt tiền tệ, tuy nhiên, điều này lại khiến khả năng tiếp cận tín dụng trở nên khĩ khăn hơn.
Với hạng 95, Cơ sở hạ tầng tiếp tục như một trở lực chính cho sự phát triển của nền kinh tế với những thấp kém của chỉ tiêu chất lượng đường xá (hạng 120) và cảng (hạng 113).
Bên cạnh đĩ, khu vực cơng tiếp tục bị phàn nàn bởi nạn tham nhũng và thiếu hiệu quả, cùng với các vấn đề thể hiện ở các chỉ tiêu tơn trọng tài sản cá nhân (xếp hạng 113), bản quyền (hạng 123).
Trong số ít điểm tích cực Báo cáo chỉ ra, Việt Nam được đánh giá cao bởi chất lượng thị trường lao động (hạng 51), quy mơ thị trường (32) và mức độ hài lịng với chăm sĩc sức khỏe và giáo dục cơ bản (64). Tuy diện tích đứng hạng 65 nhưng Việt Nam là nước đơng dân thứ ba ở Đơng Nam Á (sau Indonexia và Philippines) và đứng ở hạng 13 trong số những nước đơng dân nhất trên thế giới nên được xem là thị trường đầy tiềm năng.
Về chỉ số Sáng tạo, kết quả của WEF cũng cĩ sự tương đồng với kết quả Chỉ số Sáng tạo tồn cầu (GII- Global Innovation Index) do Tổ chức Sở
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/
hữu trí tuệ tồn cầu (WIPO- World Intellectual Property Organization) cơng bố mới đây khi ở đĩ chỉ số này giảm đến 26 bậc từ vị trí 51/125 nước năm 2011xuống vị trí 76/141 nước năm 2012.
Các chuyên gia thực hiện Báo cáo cũng cho rằng những thách thức đang ngày một lớn đối với quá trình phát triển của Việt Nam và đỏi hỏi những chính sách hết sức quyết đốn nhằm duy trì đà tăng trưởng một cách bền vững.
Theo báo cáo Năng lực cạnh tranh tồn cầu 2012=2013, Việt Nam được chấm tổng cộng 4,11 điểm, xếp ở hạng 75, tụt 10 bậc so với năm ngối (vị trí 65). Trong bộ 3 chỉ tiêu được dùng để chấm điểm, bộ chỉ tiêu thúc đẩy hiệu suất nền kinh tế được đánh giá cao nhất với 4,02 điểm (đứng hạng 71), trong đĩ bao gồm các yếu tố về giáo dục và đào tạo đại học (thứ 96), độ hiệu quả của thị trường hàng hĩa (91), độ hiệu quả của thị trường lao động (51), mức độ phát triển thị trường tài chính (88), mức độ hấp thu cơng nghệ (98) và quy mơ thị trường (32).
Trong khi đĩ ở bộ chỉ tiêu các yếu tố cơ bản (bao gồm các yếu tố về thể chế/tổ chức, cơ sở hạ tầng, mơi trường kinh tế vĩ mơ, và y tế và giáo dục cơ bản). Việt Nam xếp hạng thấp nhất về mơi trường kinh tế vĩ mơ, đứng ở vị trí thứ 106. Ở nhĩm này, xếp hạng cao nhất dành cho Việt Nam thuộc về tiêu chí chăm sĩc sức khỏe và giáo dục cơ bản, với hạng 64. Xếp hạng chung của Việt Nam ở cả nhĩm các yếu tố cơ bản là hạng 91.
Ở bộ tiêu chí cịn lại là các yếu tố đổi mới sáng tạo và độ tinh sảo kinh doanh (xếp hạng 90), cụ thể, nhĩm yếu tố về đổi mới sáng tạo (thứ 81) và độ tinh sảo kinh doanh (thứ 100).
Trong phần nhận xét chi tiết về Việt Nam, Báo của WEF lưu ý: "Trong 2 lần xếp hạng gần nhất Việt Nam đã tụt tổng cộng 16 bậc và hiện là nước cĩ thứ hạng thấp thứ hai trong số 8 thành viên ASEAN được khảo sát. Quốc gia này đã để mất điểm tại 9 trong tổng số 12 hạng mục trụ cột của Báo cáo. Tất cả các hạng mục trụ cột của Việt Nam đều bị xếp dưới hạng 50 và rất nhiều
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/
tiêu chí gần sát hạng 100". Cụ thể hơn, các chuyên gia của WEF cho rằng nền kinh tế Việt Nam vẫn mong manh và rất dễ biến động. Việt Nam đã tụt 41 bậc trong bộ tiêu chí về mơi trường kinh tế vĩ mơ, xuống hạng 106 sau khi đã tăng 20 bậc trong lần xếp hạng trước. Trong năm 2011, lạm phát ở Việt Nam đã ở mức rất cao, Báo cáo nhận định: “Nhằm kiềm chế lạm phát, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã thực hiện thắt chặt tiền tệ. Tuy nhiên, điều này lại khiến khả năng tiếp cận tín dụng trở nên khĩ khăn hơn.”
WEF cho rằng cơ sở hạ tầng (xếp hạng 95/114) của Việt Nam hiện đã bị quá tải do kinh tế tăng trưởng nhanh và sẽ tiếp tục là thách thức lớn trong thời gian tới bất chấp đã được cải thiện trong vài năm gần đây. Trong đĩ chất lượng đường và cảng biển bị đánh giá là đáng lo ngại với vị trí lần lượt là 120 và 113 trong số 144 nền kinh tế được khảo sát. Ngồi ra, mức độ tơn trọng đối với bản quyền và bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ cũng bị xem là chưa đầy đủ nên chỉ được ở các mức xếp hạng 113 và 123. Báo cáo cho rằng các doanh nghiệp tư nhân vẫn kém về đạo đức kinh doanh và trách nhiệm giải trình đặc biệt yếu.
Những điểm mạnh đáng kể nhất của kinh tế Việt Nam đĩ là thị trường lao động khá hiệu quả (xếp hạng 51), quy mơ thị trường lớn (hạng 32) và hoạt động chăm sĩc sức khỏe cũng như giáo dục cơ bản được đánh giá ở mức thỏa đáng (hạng 64).
Phần nhận xét về Việt Nam, WEF khuyến cáo: "Những thách thức ở phía trước do vậy cịn rất nhiều và địi hỏi những hành động quyết đốn về mặt chính sách để giúp sự tăng trưởng của nền kinh tế ổn định hơn".
Thực tế cho thấy năng lực cạnh tranh kinh tế vi mơ cĩ nhiều hạn chế, thấy rõ nhất là các Cơng ty Việt Nam thiếu chiến lược rõ ràng, hiệu quả hoạt động và trình độ đổi mới sáng tạo thấp, quản trị doanh nghiệp cịn yếu. Bên cạnh đĩ trình độ lao động cũng cịn thấp, sự phát triển giáo dục đào tạo chưa theo kịp sự tăng trưởng và nhu cầu của nền kinh tế, mơi trường hành chính chưa thơng thống…
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/
Về hệ thống pháp luật, chất lượng của các văn bản luật được đánh giá tương đối tốt so với trình độ phát triển hiện nay nhưng hiệu quả và hiệu lực của hệ thống pháp luật cịn yếu, sự độc lập của hệ thống tư pháp chưa cao. Tính minh bạch của các quy định và tình trạng phải trả các chi phí khơng chính thức của doanh nghiệp chậm được cải thiện.
Bài học kinh nghiệm:
Nâng cao năng lực cạnh tranh là những vấn đề cốt lõi nhất trong điều hành phát triển kinh tế - xã hội một quốc gia, một địa phương nhằm đảm bảo cho sự thịnh vượng và phát triển bền vững, khẳng định vị thế kinh tế quốc gia, dân tộc trên trường quốc tế. Đây thực sự đã trở thành nhiệm vụ cấp thiết nhất của Chính phủ, của chính quyền các địa phương và rất cần sự nỗ lực cùng hành động của cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư và của mọi người dân Việt Nam trong giai đoạn hiện nay.
Chƣơng 2
PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU