Thực trạng và giải pháp chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––– BÙI THANH BÌNH THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƢỚNG CƠNG NGHIỆP HĨA - HIỆN ĐẠI HĨA Ở HUYỆN CHỢ ĐỒN, TỈNH BẮC KẠN Chuyên ngành: Kinh tế Nông nghiệp Mã số: 60.34.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thanh Minh THÁI NGUYÊN - 2012 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày luận văn trung thực xác Những kết luận văn chưa công bố cơng trình Tơi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu mình! Tác giả luận văn Bùi Thanh Bình Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn TS Nguyễn Thanh Minh tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình thực Tơi xin trân thành cảm ơn Phòng Quản lý Đào tạo Sau đại học - Trường ĐH Kinh tế QTKD tạo điều kiện để tơi hồn thành khố học trình bày luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn đến đồng nghiệp chia sẻ nhiều tư liệu kinh nghiệm quý báu liên quan đến vấn đề nghiên cứu luận văn Tôi xin cảm ơn hợp tác đơn vị, quan địa bàn Huyện Chợ Đồn, Bắc Kạn giúp thực thành công luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Bùi Thanh Bình Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG BIỂU viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4 Những đóng góp luận văn Bố cục luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Cơ sở lý luận cấu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 1.1.1 Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế, Cơng nghiệp hóa - đại hóa 1.1.4 Xu chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa 29 1.2 Cơ sở thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 33 1.2.1 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp số nước giới số địa phương nước 33 1.2.2 Những học kinh nghiệm cho chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn 44 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 47 2.1 Cơ sở phương pháp luận 47 2.2 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể 47 2.2.1 Phương pháp chọn địa bàn nghiên cứu 47 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iv 2.2.2 Phương pháp thu thập tài liệu 47 2.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 48 2.2.4 Phương pháp chuyên môn 48 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 50 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƢỚNG CƠNG NGHIỆP HĨA - HIỆN ĐẠI HĨA Ở HUYỆN CHỢ ĐỒN - TỈNH BẮC KẠN 52 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 52 3.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Chợ Đồn 52 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Chợ Đồn 55 3.1.3 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Chợ Đồn 58 3.1.4 Thuận lợi khó khăn ảnh hưởng chuyển dịch cấu kinh tế huyện Chợ Đồn - Bắc Kạn 61 3.2 Thực trạng chuyển dịch cấu chung huyện Chợ Đồn 62 3.2.1 Đánh giá chung hoạt động nông nghiệp 64 3.2.2 Đánh giá ngành trồng trọt 68 3.2.3 Đánh giá ngành chăn nuôi 72 3.2.4 Đánh giá ngành lâm nghiệp 74 3.2.5 Đánh giá ngành thủy sản 76 3.3 Đánh giá chung kết chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghiệp hoá - đại hoá huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn 78 3.3.1 Những kết đạt chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng cơng nghiệp hóa đại hóa huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn 78 3.3.2 Những hạn chế, tồn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Chợ Đồn 79 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn v 3.4 ( Mơ hình SWOT) phân tích điểm mạnh, điểm yếu, Những hội thách thức trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng CNH-HĐH 82 Chƣơng 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƢỚNG CÔNG NGHIỆP HÓA - HIỆN ĐẠI HÓA Ở HUYỆN CHỢ ĐỒN, TỈNH BẮC KẠN 86 4.1 Quan điểm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn đến năm 2015 86 4.1.1 Quan điểm phát triển 86 4.1.2 Mục tiêu tổng quát 87 4.1.3 Mục tiêu cụ thể 87 4.2 Định hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng cơng nghiệp hố - đại hố huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn đến năm 2015 88 4.2.1 Về Nông nghiệp 89 4.2.2 Về Chăn nuôi 89 4.2.3 Về Lâm nghiệp 89 4.3 Các giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng cơng nghiệp hố - đại hố huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn đến năm 2015 90 4.3.1 Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng phát triển hệ thống dịch vụ nông thôn phát triển sở chế biến nông lâm thủy sản 90 4.3.2 Chuyển dịch cấu trồng trọt theo hướng tăng trưởng trồng đặc sản 91 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vi 4.3.3 Chuyển dịch cấu chăn ni theo hướng tăng trưởng vật ni đặc sản có giá trị kinh tế cao 92 4.3.4 Xây dựng phát triển vùng sản xuất tập trung gắn với công nghiệp thị trường 94 4.3.5 Đầu tư phát triển khoa học công nghệ phục vụ nông nghiệp, tăng cường công tác khuyến công, khuyến nông 95 4.3.6 Khuyến khích phát triển doanh nghiệp tư nhân nơng thôn nhằm nâng cao liên kết doanh nghiệp người dân 96 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CNH Cơng nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa CCKT Cơ cấu kinh tế ATK An tồn khu GDP Tổng sản phẩm nội địa (viết tắt Gross Domestic Product) DNNN Doanh nghiệp nhà nước BVTV Bảo vệ thực vât HTX Hợp tác xã RAT Rau an toàn XDCB Xây dựng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn viii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Cơ cấu sử dụng đất huyện Chợ Đồn giai đoạn từ năm 2009 - 2011 55 Bảng 3.2: Tình hình dân số lao động huyện Chợ Đồn giai đoạn từ năm 2009 - 2011 56 Bảng 3.3: Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế năm 2005 so với năm 2010 huyện Chợ Đồn 63 Bảng 3.4 Giá trị sản xuất ngành năm 2005 so với năm 2010 64 Bảng 3.5 Thống kê giá trị sản xuất nông nghiệp theo ngành kinh tế huyện Chợ Đồn 66 Bảng 3.6 Chỉ số phát triển ngành nông nghiệp huyện Chợ Đồn 67 Bảng 3.7 Thống kê giá trị sản xuất ngành trồng trọt huyện Chợ Đồn qua năm 68 Bảng 3.8 Tỉ lệ phần trăm giá trị sản xuất loại trồng tổng giá trị sản xuất ngành trồng trọt 70 Bảng 3.9 Diện tích loại trồng 71 Bảng 3.10 Giá trị sản xuất ngành chăn nuôi 72 Bảng 3.11 Kết ngành chăn nuôi 73 Bảng 3.12 Giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp huyện Chợ Đồn 74 Bảng 3.13 Giá trị sản xuất ngành thủy sản huyện Chợ Đồn 76 Bảng 3.14 Thống kê diện tích, sản lượng ngành thủy sản 77 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thông điệp đầu năm (2012): Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng: Hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thúc đẩy cấu lại kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng có đoạn “Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn Đưa công nghiệp khoa học công nghệ tác động vào nông nghiệp tất cơng đoạn từ ni trồng, chăm sóc, thu hoạch, bảo quản, chế biến đến phân phối Gắn việc áp dụng khoa học công nghệ với tổ chức sản xuất, phát triển mơ hình sản xuất lớn, bước hình thành tổ hợp nông công nghiệp công nghệ cao; gắn kết cơng đoạn q trình tái sản xuất chuỗi giá trị bảo đảm phân phối hài hịa lợi ích cơng đoạn chuỗi giá trị Đây đường để phát triển nông nghiệp bền vững Việc chuyển dịch cấu kinh tế nói chung, cấu kinh tế nơng nghiệp nói riêng vấn đề quan tâm nhiều nước giới, đặc biệt nước phát triển có Việt Nam Mấu chốt tìm giải pháp có hiệu khả thi đưa vào thực tiễn để chuyển dịch cấu đạt kết nhanh có tính bền vững cao Sự hưng thịnh quốc gia lấy kinh tế làm thước đo tiêu chuẩn “dân giầu nước mạnh - xã hội phồn vinh” Trong cấu kinh tế, nông nghiệp ngành quan trọng q trình phát triển kinh tế khơng nước ta mà với nhiều nước giới Muốn phát triển kinh tế nơng nghiệp vấn đề cần đặc biệt quan tâm “nhận thức vai trị chiến lược phát triển kinh tế thực đồng hàng loạt vấn đề liên quan đến nông nghiệp” Việt Nam nước kinh tế chủ yếu sản xuất nông nghiệp Năm 2000 “trong GDP tỷ trọng nông nghiệp chiếm 24,3%”, chiếm đến 80% dân số sống nơng thơn có khoảng 70% dân số sống, lao động Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 88 Sản xuất nơng, lâm nghiệp: Phấn đấu 45% diện tích đất ruộng đạt giá trị 70 triệu đồng/ha/năm Nâng hệ số sử dụng đất lên 1,8 lần Tổng sản phẩm lương thực có hạt đạt 26.900 tấn, đảm bảo an ninh lương thực địa bàn; bình quân lương thực đầu người đạt 520kg/người/năm Trồng 200 cam, quýt; 300 hồng không hạt; đạt 200 diện tích thuốc Phấn đầu đến năm 2015, tổng đàn trâu bò đạt 23.900 Mỗi năm trồng 2.000 rừng, trì độ che phủ rừng đạt 65% Phát triển công nghiệp, dịch vụ thương mại: Giá trị sản xuất cơng nghiệp tăng bình quân hàng năm 25% Tổng mức bán lẻ hàng hóa, dịch vụ tăng bình quân 25% Xây dựng kết cấu hạ tầng: 100% số xã có đường nhựa đến trung tâm xã, tăng cường đầu tư xây dựng sửa chữa cơng trình thủy lợi, tăng tỷ lệ diện tích chủ động nước tưới Phấn đấu hàng năm giải việc làm cho khoảng 400 người (cả xuất lao động), giảm tỉ lệ hộ nghèo xuống 8% 4.2 Định hƣớng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hƣớng cơng nghiệp hố - đại hố huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn đến năm 2015 Giai đoạn 2012 - 2015 kinh tế nông nghiệp, nông thôn phận quan trọng, có tính định đến tồn q trình phát triển kinh tế xã hội huyện Từ đây, tạo tích lũy, bước chuyển dịch sang ngành công nghiệp dịch vụ Tuy nhiên, kinh tế nông nghiệp khu vực sản xuất chịu tác động mạnh điều kiện tự nhiên, môi trường, sinh thái bị giới hạn suất sinh học loại trồng, vật nuôi Do vậy, yêu cầu lớn giai đoạn đảm bảo tính ổn định bền vững cho phát triển Kinh tế nông thôn phải thực sản xuất hàng hóa, sở phát huy lợi so sánh tiểu vùng huyện đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa nơng thơn Tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp đặc biệt thực có hiệu quy hoạch Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 89 chuyển đổi sản xuất nông nghiệp lâm nghiệp, nông nghiệp lâm nghiệp công nghiệp nông thôn Từng bước xây dựng nông thôn theo hướng văn minh đại, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân nông thôn 4.2.1 Về Nông nghiệp Tổng diện tích gieo trồng lúa hàng năm khoảng 3.050 ha, nâng hệ số quay vòng đất từ 1,7 lần lên 2,0 lần vào năm 2015 Sản lượng lúa đạt khoảng 20.000 Năng suất trung bình tăng khoảng 2,5% - 2,6% Các loại trồng chủ yếu khác tăng 6.000 Mức lương thực đầu người bình quân tăng 600kg/người Đảm bảo giá trị sản xuất đất sản xuất nông nghiệp đạt 80 triệu đồng/ha/năm 4.2.2 Về Chăn nuôi Phát triển nâng cao chất lượng, hiệu đàn gia súc, gia cầm theo hình thức hộ gia đình, xây dựng mơ hình chăn ni điển hình với loại gia súc, gia cầm có giá trị hàng hóa cao Bên cạnh đó, phát triển đàn gia súc, gia cầm theo hướng hàng hóa, phấn đấu đến năm 2015: tổng đàn trâu bò đạt 30 - 40 nghìn con; đàn lợn đạt 45 nghìn con; gia cầm khác khác khoảng 250 nghìn Nâng tỉ trọng giá trị sản xuất lên 45% tổng giá trị sản xuất nông nghiệp Tổ chức lại sản xuất chăn nuôi theo hướng chăn nuôi trang trại, quy mô phù hợp, đảm bảo an tồn vệ sinh phịng dịch bệnh Phát triển diện tích trồng cỏ cho chăn ni lên 350 vào năm 2015 4.2.3 Về Lâm nghiệp Song song với quản lý, khai thác có hiệu nguồn tài nguyên rừng có, cần tiếp tục thực giao khốn khoanh ni bảo vệ trồng rừng; quy hoạch hợp lý vùng ăn quả, đặc sản có giá trị kinh tế cao; quy hoạch vùng chè shan tuyết xã có tiềm phát triển chè Quy hoạch đến năm 2015 có 900 chè shan tuyết; khuyến khích phát triển loại ăn có giá trị kinh tế cao góp phần nâng tỉ lệ che phủ rừng đạt 65% Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 90 4.3 Các giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hƣớng công nghiệp hoá - đại hoá huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn đến năm 2015 4.3.1 Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng phát triển hệ thống dịch vụ nông thôn phát triển sở chế biến nông lâm thủy sản Phát triển hệ thống dịch vụ nông thôn: Củng cố phát triển ngành dịch vụ có nơng thơn, tiếp tục khắc phục hạn chế khó khăn Trước hết tập trung phát triển mạnh ngành dịch vụ có nhiều lợi thế, có thị trường tiêu thụ, để tạo việc làm cho lao động nông thôn, tăng nhanh thu nhập nâng cao đời sống dân cư nông thôn như: Dịch vụ thương mại cung ứng vật tư, kỹ thuật trồng vật ni, dịch vụ khí nơng thơn, dịch vụ tài tín dụng nơng thơn phát triển du lịch làng nghề Phát triển sở chế biến nông, lâm thủy sản gắn với vùng nguyên liệu với công nghệ đại, đáp ứng nhu cầu nước xuất Các ngành chế biến nông lâm thủy sản chủ yếu gồm: Công nghệ bảo quản chế biến lương thực gạo, chế biến rau quả, chế biến gỗ lâm sản Tạo mạng lưới công nghiệp chế biến địa bàn huyện, giải pháp hàng đầu, khâu đột phá cơng nghiệp hóa - đại hóa nơng nghiệp nông thôn Hiện nay, địa bàn huyện Chợ Đồn khu vực công nghiệp nông thôn đặc biệt hệ thống sở chế biến nông - lâm - thủy sản nhìn chung cịn thấp chưa phát triển, điều kiện tiền đề cho phát triển công nghiệp, dịch vụ nông nghiệp nông thôn khả lôi kéo lực lượng lớn lao động từ khu vực nơng nghiệp sang khu vực cơng nghiệp cịn nhiều hạn chế Do vậy, trước mắt cần tập trung vào phát triển số ngành công nghiệp chế biến loại trồng mà huyện mạnh hồng không hạt, chè shan tuyết, gạo bao thai vừa góp phần phát triển cơng nghiệp nơng thơn góp phần tiêu thụ nơng sản cho người dân Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 91 Tiếp tục đẩy mạnh thực giới hóa nơng nghiệp giải pháp tốt để chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn huyện theo hướng CNHHĐH Đẩy mạnh giới hóa vào khâu q trình sản xuất nơng nghiệp làm đất, vận chuyển, thu hoạch, cung cấp nước tưới làm tăng suất lao động, nâng cao giá trị sản phẩm sản xuất nông nghiệp Bên cạnh đó, khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư phát triển dịch vụ nông nghiệp dịch vụ đầu vào cho sản xuất, hỗ trợ dịch vụ tiêu thụ sản phẩm, củng cố hệ thống dịch vụ tổ hợp tác, hợp tác xã có địa bàn huyện, tập trung vào dịch vụ đầu bao tiêu sản phẩm, khuyến khích hộ nơng dân tham gia làm dịch vụ góp phần chuyển biến cơ cấu thành phần kinh tế nông thôn, phát triển kinh tế dịch vụ, sửa chữa điện sản xuất máy công cụ nhỏ phù hợp với tập quán canh tác địa hình thổ nhưỡng huyện Chợ Đồn 4.3.2 Chuyển dịch cấu trồng trọt theo hướng tăng trưởng trồng đặc sản Huyện Chợ Đồn huyện nông nghiệp với phần lớn lao động nằm nông nghiệp tập trung nơng thơn Chính vậy, cần giải phóng nhanh lao động nông nghiệp, muốn thực vấn đề cần phải phân công lao động xã hội vừa phải phân công lao động chỗ địa bàn huyện Để thực việc cần khôi phục phát triển làng nghề, phát triển công nghiệp gắn với công nghệ chế biến nông sản Việc phát triển làng nghề phát triển công nghiệp có ý nghĩa quan trọng để tạo việc làm, thu hút lao động dồi nông nghiệp, tăng thêm sản phẩm sản phẩm hàng hóa nơng nghiệp địa bàn huyện Chuyển dịch lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp tạo điều kiện chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn huyện Chợ Đồn Dù tỷ trọng giá trị nông nghiệp giảm xuống không ngừng trình chuyển dịch cấu kinh tế, song nơng nghiệp quan trọng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 92 cung cấp nhu cầu lương thực, thực phẩm cho người dân, nguyên liệu cho công nghiệp xuất Để chuyển dịch cấu kinh tế trồng trọt chăn nuôi, huyện Chợ Đồn không phát triển theo kiểu truyền thống (theo chiều rộng) mà cần phát triển theo chiều sâu theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa, đa dạng loại trồng vật ni theo hướng tập trung hóa, chun mơn hóa, thâm canh hóa, áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật chăn nuôi trồng trọt Việc chuyển dịch cấu ngành nơng nghiệp cần giảm diện tích trồng lúa có suất thấp sang loại công nghiệp ngắn ngày, loại trồng giá trị hàng hóa cao Đồng thời, áp dụng cơng thức ln canh trồng, vật ni thích hợp có giá trị kinh tế như: lúa - cá; lúa - vịt - cá; lúa - rau màu Cần ý đến phát triển loại công nghiệp phù hợp với điều kiện tự nhiên huyện như: Quế, Hồi, Ba kích, Thảo quả, Dó trầm, Mây nếp, Ba kích, Ban dính Bên cạnh đó, cần nâng cao trình độ thâm canh, áp dụng biện pháp kỹ thuật tiến bộ, tuyển chọn giống trồng vật nuôi tốt Bên cạnh đó, huyện Chợ Đồn cần đẩy mạnh thâm canh, đưa giống mới, khoa học kỹ thuật vào sản xuất, quy hoạch hợp lý khu vực canh tác loại trồng Thị trấn Bằng Lũng, xã Ngọc Phái, Bằng Lãng, Phương Viên xã khu Tây, khu Nam; tiếp tục đạo mở rộng diện tích trồng thuốc Bằng Phúc xã lân cận Phát triển trang trại phù hợp với quy hoạch phát triển xã Tập trung chuyển đổi cấu trồng theo hướng sản xuất hàng hóa, xây dựng vùng sản xuất tập trung với quy mô phù hợp 4.3.3 Chuyển dịch cấu chăn nuôi theo hướng tăng trưởng vật ni đặc sản có giá trị kinh tế cao Cùng với phát triển ngành trồng trọt, ngành chăn nuôi quan tâm đạo tổ chức thực với việc triển khai dự án chăn ni, đặc biệt Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 93 phương án phát triển đàn trâu, bò Với chủ trương đẩy mạnh phát triển đàn gia súc địa bàn, sách hỗ trợ cho người dân từ việc bình tuyển, chăn ni, hỗ trợ mua giống cơng tác phòng chống bệnh cho gia súc, gia cầm huyện Chợ Đồn quan tâm Để phát triển ngành chăn nuôi chuyển dịch cấu chăn nuôi với vật ni có giá trị kinh tế cao, huyện Chợ Đồn cần xây dựng chiến lược quy hoạch phát triển chăn ni, rà sốt điều chỉnh quy hoạch thời kỳ nhằm đáp ứng yêu cầu thực tế trình phát triển Để phát triển chuyển dịch cấu huyện Chợ Đồn cần đẩy mạnh việc chuyển đổi diện tích trồng trọt hiệu sang trồng cỏ phục vụ chăn nuôi; chuyển đổi, chuyển nhượng, dồn điền, đổi tạo quỹ đất, cho thuê tổ chức cá nhân có dự án đầu tư trang trại chăn nuôi; xây dựng khu chăn nuôi tập trung gắn với bảo vệ môi trường; khai thác hiệu lợi vùng xã vùng cao phát triển chăn ni trâu, bị, đại gia súc khác, vùng thấp phát triển chăn nuôi lợn, gia cầm, thủy sản Tổ chức lớp tập huấn kỹ thuật chăn ni, tun truyền chủ trương sách phát triển chăn ni trâu, bị, chăn ni lợn gia cầm để giúp người chăn ni có kiến thức thông tin việc lựa chọn vật nuôi Đẩy mạnh công tác thông tin đại chúng nhằm nâng cao nhận thức nhân dân phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm, đầu tư thâm canh, xóa bỏ tập quán chăn thả tự Tăng cường truyền thông công tác giống, đầu tư hỗ trợ cho công tác giống để nhanh chóng cải tạo giống vật ni Chuyển đổi diện tích đất nơng nghiệp suất thấp, cán chân gò đồi sang trồng cỏ, áp dụng tiến kỹ thuật thâm canh thức ăn cho vật nuôi Xây dựng biện pháp quản lý hoạt động kinh doanh thức ăn chăn ni địa bàn huyện tránh tình trạng hàng giả, hàng chất lượng làm tổn hại hiệu chăn ni Khuyến khích tổ chức, đơn vị, cơng ty thức ăn chăn ni Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 94 cung ứng thức ăn, hỗ trợ giá cho người dân, khuyến khích đơn vị, doanh nghiệp đầu tư xây dựng nhà máy chế biến, gia công thức ăn địa bàn huyện Tăng cường tuyên truyền nâng cao ý thức người dân việc phòng ngừa dịch bệnh cho đàn gia súc, đặc biệt dịch bệnh phát sinh theo mùa dịch lợn tai xanh, lở mồm long móng Xây dựng phương án xây dựng quỹ phòng ngừa dịch bệnh cho gia súc, gia cầm, thực tiêm phòng đầy đủ loại vắcxin phòng bệnh theo quy định Nhà nước Bên cạnh đó, đào tạo đội ngũ cán thú y địa bàn huyện, nâng cao trình độ tay nghề, xây dựng mạng lưới cán thú y sở để làm tốt cơng tác phịng ngừa trị bệnh cho đàn gia súc Khuyến khích thành lập tổ, nhóm, hiệp hội chăn nuôi địa bàn để tạo liên kết hộ chăn nuôi nhằm trao đổi học tập kinh nghiệm, ứng dụng khoa học kỹ thuật chăn nuôi, tiêu thụ đầu sản phẩm Xây dựng mơ hình chăn ni có hiệu nhân rộng mơ hình địa bàn huyện 4.3.4 Xây dựng phát triển vùng sản xuất tập trung gắn với công nghiệp thị trường Cơ cấu kinh tế ngành thực hiệu qủa sở phát triển vùng sản xuất tập trung gắn với công nghiệp theo nhu cầu thị trường Việc phát triển vùng sản xuất tùy tiện, tự phát mà phải đặt tổng thể quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện, đồng thời gắn với lợi tự nhiên khả cạnh tranh vùng địa bàn huyện Từ yêu cầu trên, huyện cần có chiến lược phát triển xây dựng vùng sản xuất với quy mơ trình độ sản xuất phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội Tránh việc xây dựng vùng phân tán, rời rạc manh mún, cần phải xây dựng vùng tập trung, có diện tích đủ lớn cho phép áp dụng kỹ thuật máy móc vào sản xuất để đem lại hiệu cao cần quy hoạch vùng, thực dồn điền, đổi Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 95 Xây dựng vùng sản xuất tập trung cần phải gắn liền với công nghiệp thị trường, phát triển hạ tầng để vùng hoạt động có hiệu Sự đồng cân đối vùng đảm bảo cho sản xuất gắn với thị trường đầu vào đầu cho tiêu thụ sản phẩm Xây dựng phát triển vùng sản xuất tập trung với công nghiệp, thị trường, huyện Chợ Đồn cần tiếp tục tận dụng lợi địa lý, điều kiện tự nhiên đẩy mạnh mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm tới tỉnh lân cận Thái Nguyên, Cao Bằng, Lạng Sơn, Hà Nội nhằm phát huy lợi so sánh sản phẩm nông - lâm nghiệp Nâng cao giá trị sản phẩm nhằm tiếp cận với thị trường nước ngồi thơng qua hoạt động xuất Đây hướng điều kiện kinh tế mở với xu hướng hội nhập quốc tế Để thực hoạt động xuất nông - lâm sản, huyện cần đổi công nghệ sản xuất, công nghệ chế biến để nâng cao chất lượng hàng hóa 4.3.5 Đầu tư phát triển khoa học công nghệ phục vụ nông nghiệp, tăng cường công tác khuyến công, khuyến nông Huyện Chợ Đồn cần có sách nhằm thu hút đầu tư khoa học công nghệ lĩnh vực nông nghiệp, tận dụng lợi vùng, ưu so sánh để phát triển trồng, vật ni có suất cao giá trị kinh tế Đầu tư cho nghiên cứu khơng mang lại giá trị tuyệt đối mà cịn giá trị tương đối nhằm đáp ứng yêu cầu chất lượng nông sản thị trường ngồi nước Cơng tác khuyến nơng, khuyến lâm cầu nối chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật tới nông dân Cán làm công tác khuyến nông, khuyến lâm truyền đạt kiến thức kỹ thuật đến nông dân tiếp nhận phản hồi, yêu cầu, khó khăn sản xuất nơng dân để đề đạt tới quan quản lý, nhà nghiên cứu tiếp tục giải tháo gỡ khó khăn Vì vậy, coi giải pháp có ý nghĩa thiết thực chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn huyện Chợ Đồn theo hướng CNH - Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 96 HĐH, điều kiện ngày khoa học kỹ thuật phát triển, để kiến thức khoa học đến với người dân mảnh ruộng Ngồi việc học hỏi thân người nơng dân cơng tác khuyến nơng có vai trị quan trọng việc đưa tới kỹ thuật canh tác mới, kỹ thuật thâm canh mới, thay đổi tư canh tác theo hướng truyền thống người dân Đẩy mạnh đầu tư nghiên cứu, ứng dụng sản xuất hạt giống lai có suất cao địa phương để chủ động phần hạt giống cung cấp địa bàn huyện Chuyển giao áp dụng công nghệ sản xuất để tăng suất, giảm giá thành nâng cao chất lượng sản phẩm nơng nghiệp Tăng cường biện pháp phịng trừ sâu bệnh hại trồng để sản xuất thực phẩm sạch, đầu tư xây dựng vùng an toàn dịch cho vùng sản xuất hàng hóa chăn ni tập trung Thực hoạt động trợ giá, trợ cước cho loại giống trồng, tập huấn miễn phí cho nơng dân Hộ trợ kinh phí phịng số loại dịch bệnh thường xảy theo mùa trồng Khuyến khích đội ngũ cán kỹ thuật huyện nghiên cứu khoa học hỗ trợ kinh phí cho hoạt động nghiên cứu 4.3.6 Khuyến khích phát triển doanh nghiệp tư nhân nông thôn nhằm nâng cao liên kết doanh nghiệp người dân Doanh nghiệp tư nhân nông thôn lực lượng chủ lực thúc đẩy công nghiệp nông thôn phát triển theo hướng thâm dụng lao động Để làm điều này, huyện cần có sách chế nới lỏng điều kiện tài chính, vốn, thuế, có quy định mềm dẻo thơng thống quản lý Với thay đổi này, đột phá phát triển diễn không lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản mà phát triển ngành dịch vụ phục vụ cho phát triển nông nghiệp Sự phát triển tạo điều kiện trình phát triển công nghiệp, xây dựng nông thôn, chuyển khu vực nông thôn từ trạng thái sản xuất truyền thống sang thành khu vực có kinh tế thị trường phát triển với hệ thống phân công lao động đạt trình độ cao, dựa tảng kỹ thuật - công nghệ đại hội nhập vào kinh tế nước Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 97 KẾT LUẬN Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn đòi hỏi cấp thiết, nhân tố định đến thành công công xây dựng nông thôn địa phương yếu tố then chốt đưa nông thôn tiến kịp với phát triển khu vực thành thị Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn giúp cho huyện Chợ Đồn thực thành cơng chiến lược cơng nghiệp hóa - đại hóa địa bàn huyện Qua nghiên cứu đặc điểm huyện Chợ Đồn cho thấy: Huyện nhận hỗ trợ đầu tư phát triển kinh tế xã hội, sách đầu tư địa bàn bước đầu đem lại hiệu định, đời sống người dân bước nâng cao, sở hạ tầng cho phát triển kinh tế có đổi đáng kể, tạo hội cho huyện có thêm nguồn lực phát triển thu hẹp khoảng cách với huyện tỉnh nước; Hội nhập kinh tế quốc tế tạo hội thu hút đầu tư ngành cơng nghiệp chế biến khống sản, chế biến lâm sản nông sản; Tài nguyên thiên nhiên phong phú; Vị trí địa lý thuận lợi có hệ thống đường giao thơng liên kết với tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho giao lưu kinh tế trao đổi hàng hóa Tuy nhiên huyện cịn bộc lộ hạn chế: Số lượng quy mô doanh nghiệp nhỏ, sức cạnh tranh doanh nghiệp yếu, môi trường đầu tư chưa thực hấp dẫn nhà đầu tư; Chất lượng nguồn nhân lực cịn nhiều hạn chế Bên cạnh đó, tư tưởng ỷ lại người dân ý thức vươn lên làm giàu chưa cao; Tư quản lý kinh tế, lãnh đạo điều hành mang nặng phương pháp truyền thống, lực đạo đội ngũ cán cấp sở nhiều hạn chế, yếu kém; Cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng yêu cầu cho phát triển kinh tế - xã hội, Sản xuất nông lâm nghiệp nặng tự cung tự cấp, chưa đáp ứng yêu cầu thị trường; thu nhập người dân cịn thấp, tiềm sản xuất cơng nghiệp - nông nghiệp - lâm nghiệp lớn chưa khai thác hiệu Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 98 Trong năm qua huyện Chợ Đồn quan tâm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn theo hướng CNH - HĐH với tốc độ phát triển bình quân đạt 12%/năm, cấu kinh tế tỉ trọng ngành có dịch chuyển Tốc độ tăng trưởng bình quân ngành trồng trọt đạt 9,54% tạo lực cho ngành trình CNH - HĐH, ngành trồng trọt chiếm ưu giá trị tổng giá trị sản xuất huyện Tốc độ phát triển ngành lâm nghiệp có thành cơng định, tổng diện tích rừng đạt 292.947 (đạt tỉ lệ che phủ 59%) Ngành chăn ni có bước tiến đáng kể với việc phát triển đàn gia súc, gia cầm có giá trị kinh tế cao, góp phần tăng thu nhập ổn định đời sống nhân dân Trong trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn, huyện Chợ Đồn bộc lộ hạn chế như: Hiệu kinh tế huyện thấp, giá trị sản xuất héc-ta đạt 70 triệu đồng chưa tương xứng với tiềm mạnh Tốc độ chuyển dịch cấu chậm, tỉ trọng ngành chưa cân đối Cơ sở hạ tầng hạn chế phát triển kinh tế - xã hội chuyển dịch cấu kinh tế huyện Cơng nghệ kỹ thuật cịn mang nặng tính truyền thống, xuất phát điểm thấp ảnh hưởng lớn đến hoạt động kinh tế huyện Trên sở phân tích với định hướng, mục tiêu huyện, luận văn đưa hệ thống giải pháp như: Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng phát triển hệ thống dịch vụ nông thôn phát triển sở chế biến nông lâm thủy sản; Chuyển dịch cấu trồng trọt theo hướng tăng trưởng trồng đặc sản: Lúa bao thai (có đăng ký thương hiệu), Quế, Hồi, Ba kích, Thảo quả, Dó trầm, Mây nếp, Ba kích, Ban dính ; Chuyển dịch cấu chăn ni theo hướng tăng trưởng vật ni đặc sản có giá trị kinh tế cao cá Tầm, cá hồi…; Xây dựng phát triển vùng sản xuất tập trung gắn với công nghiệp thị trường; Đầu tư phát triển khoa học công nghệ phục vụ nông Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 99 nghiệp, tăng cường công tác khuyến công, khuyến nơng; Khuyến khích phát triển doanh nghiệp tư nhân nông thôn nhằm nâng cao liên kết doanh nghiệp người dân nhằm thúc đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng CNH-HĐH, giúp cho kinh tế huyện Chợ Đồn ngày phát triển bền vững Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo kết thực kế hoạch kinh tế xã hội 2006-2010 kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 2011-2015 huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn Báo cáo trị trình đại hội đại biểu đảng huyện lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2010 - 2015, Huyện ủy Chợ Đồn, Bắc Kạn Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường (1995), nghiên cứu xác định cấu kinh tế lãnh thổ theo hướng phát triển có trọng điểm, Chương trình khoa học cấp nhà nước “Đổi hoàn thiện sách kinh tế chế quản lý”, Đề tài KX.03.20, nghiệm thu tháng 12, Hà Nội Bùi Tất Thắng (2006), Chuyển dịch cấu kinh tế ngành Việt Nam, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII đến XI, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội Lê Thu Hoa (1997), Đầu tư có trọng điểm vấn đề hình thành cấu kinh tế lãnh thổ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hố, Tạp chí Kinh tế Phát triển, số 18, tháng 5-6, Hà Nội Lê Thu Hoa (2001), Một số vấn đề lỳ luận thực tiễn phát triển có trọng điểm theo lãnh thổ, chuyên đề cấp tiến sĩ, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, tháng 7, Hà Nội Ngơ Đình Giao (1997), Một số vấn đề thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế (ngành, vùng, thành phần) q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, Đề tài khoa học xã hội 0104, Chương trình khoa học cơng nghệ cấp nhà nước KHXH02, nghiệm thu tháng 12, Hà Nội Ngơ Dỗn Vịnh (2005), Bàn phát triển kinh tế (nghiên cứu đường dẫn tới giàu sang), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Ngơ Dỗn Vịnh (2006), Những vấn đề chủ yếu kinh tế phát triển, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 101 11 Niên giám thống kê huyện Chợ Đồn 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 12 Phạm Nguyệt Thương (2008), Giải pháp chủ yếu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tỉnh Nghệ An, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường ĐH Kinh tế QTKD 13 Tatyana P.Soubbotina (2005), Không tăng trưởng kinh tế, Nhập môn phát triển bền vững, NXB Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội 14 Thủ tướng Chính phủ (1997), Quyết định số 747/TTg ngày 11/9/1997 phương phướng chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020, Hà Nội 15 Trung tâm biên soạn từ điển quốc gia (1995), Từ điển bách khoa Việt Nam, tập 1, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 UBND huyện Chợ Đồn, Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng giai đoạn 2006-2010; 17 UBND huyện Chợ Đồn, Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng năm 2010-2011; Nhiệm vụ trọng tâm năm 2012 18 Văn kiện đại hội đại biểu đảng tỉnh Bắc Kạn lần thứ X - Nhiệm kỳ 2010 - 2015, Đảng tỉnh Bắc Kạn 19 Viện Chiến lược phát triển (2004), Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội: Một số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 http://www.backan.gov.vn/Pages/Cong%20nghiep%20hoa%20hien%20 dai%20hoa%20nong%20nghiep%20nong%20thon%20Dong%20luc%20 cua%20su%20phat%20trien.aspx?BaiVietID=7738 21 http://www.nongnghiep.vinhlong.gov.vn/Default.aspx?tabid=36&catego ryid=47&itemid=1402 22 http://www.tapchicongnghiep.vn/News/channel/1/News/79/10272/Chitie t.html Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 102 23 http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/nong-nghiep-nongthon/2012/14661/Chuyen-dich-co-cau-kinh-te-nong-nghiep-xay-dungnong-thon.aspx 24 www.voer.edu.vn/index.php/component/content/ /10065-m23858.html Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ... LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Cơ sở lý luận cấu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 1.1.1 Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế, Cơng nghiệp hóa đại hóa 1.1.1.1 Khái niệm cấu kinh tế a Khái niệm cấu kinh. .. chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa - đại hóa 29 1.2 Cơ sở thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 33 1.2.1 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp. .. 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Cơ sở lý luận cấu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 1.1.1 Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế, Cơng nghiệp hóa - đại hóa 1.1.4 Xu chuyển dịch