thực trạng và giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo và bồi dưỡng cán bộ cơ sở đoàn ở xã địch quả- thanh sơn - phú thọ

Với mong muốn thử sức mình bằng những kiến thức, lý luận và thực tiễn thông qua chuyên đề đã lựa chọn: “Thực trạng và giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo và bồi dưỡng cán bộ cơ sở

TRUNG ƯƠNG ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH

Học viện thanh thiếu niên Việt Nam

-Chuyên đề

tốt nghiệp

ĐỀ TÀIThực trạng và giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo và

bồi dưỡng cán bộ cơ sở Đoàn ở xã Địch quả- Thanh Sơn - Phú

Thọ

Giáo viên hướng dẫn : CAO MINH

Người thực hiện : HÀ XUÂN DUY

Líp : Trung cấp lý luận chính trị và nghiệp vụ

Đoàn Đội - Tỉnh Phú Thọ - Khoá 1

đã kết thúc Để có được kiến thức toàn diện khi trở thành người cán bộ Đoàn thực thụ đòi hỏimỗi học viên trước khi ra trường phải có nhận thức tốt cả về lý luận và thực tiễn công tác, cả

về tình hình kinh tế - chính trị - xã hội của đất nước và tình hình của tổ chức Đoàn Đặc biệtphải nắm bắt được tình hình của tổ chức Đoàn cũng như phong trào thanh thiếu niên trên địabàn công tác sau khi tốt nghiệp Theo kế hoạch học tập và được sự đồng ý của xã Đoàn ĐịchQuả, em đã về thực tập tốt nghiệp tại Xã Đoàn 3 tháng, đến nay đã kết thúc và đạt kết quả tốt

Với mong muốn thử sức mình bằng những kiến thức, lý luận và thực tiễn thông qua

chuyên đề đã lựa chọn: “Thực trạng và giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo và bồi dưỡng cán bộ cơ sở Đoàn ở xã Địch Quả - Thanh Sơn - Phú Thọ”

Trong quá trình đi thực tế cơ sở và viết chuyên đề tốt nghiệp tại xã, tôi đã nhận được

sự giúp đỡ tận tình của các đồng chí trong ban thường vụ xã Đoàn; các đồng chí tại cơ sởĐoàn nơi tôi về thực tế; cấp uỷ Đảng, chính quyền tại địa phương Đặc biệt là sự giúp đỡ,hướng dẫn của Cô giáo Cao Minh và các thày cô giáo của Học Viện TTN Việt Nam đã giúp

đỡ em hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp

Xin chân thành cảm ơn!

PHẦN MỞ ĐẦU

I LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI

Những năm qua, đất nước ta bước vào thời kỳ đổi mới đã đạt được những thành quảquan trọng, góp phần thúc đẩy nền kinh tế - xã hội phát triển Công cuộc CNH, HĐH đấtnước do Đảng khởi xướng đã tạo niềm tin tuyệt đối của mọi tầng lớp nhân dân, uy tín củaĐảng được nâng cao trên trường quốc tế Điều này đã và đang đặt ra những yêu cầu mới cho

phong trào Đoàn nói chung và công tác cán bộ Đoàn nói riêng , đặt ra những tiêu chuẩn, tiêuchí mới đối với người cán bộ Đoàn và những nội dung mới trong công tác đào tạo, bồi dưỡngcán bộ Đoàn bởi vì:

- Khi cơ cấu kinh tế thay đổi đã làm cho những thay đổi lớn về cơ cấu xã hội

Thanh niên trong cơ chế thị trường đòi hỏi hệ thôngtổ chức của Đoàn phải có những

yêu cầu mới về năng lực, phẩm chất của cán bộ Đoàn thanh niên hiện nay

Khi điều kiện kinh tế- xã hội thay đổi, tạo ra một lớp thanh niên mới năng động, sáng tạo,

có sức khoẻ và tri thức cao Đòi hỏi phải có một đội ngũ cán bộ Đoàn đủ trình độ, năng lực

đáp ứng với trình độ của TN và yêu cầu nhiệm vụ của Đảng Đó là trình độ lý luận chính trị ,

trình độ môn nghiệp vụ, kỹ năng công tác TTN, trình độ kinh tế, tin học, ngoại ngữ …

- Từ những yêu cầu mới về phẩm chất năng lực của người cán bộ Đoàn trong thời

kỳ mới đòi hỏi những yêu cầu mới cho công tác đào tạo bồi duỡng cán bộ Đoàn thanh niên

trong thời kỳ CNH- HĐH đất nước.

Trong công tác đào tạo, theo báo cáo nhiệm kỳ VII (1997 - 2002) của BCH Trung ương Đoàn đã

có 971.000 lượt cán bộ được đào tạo, bồi dưỡng, tăng 65,4% so với nhiệm kỳ VI (1992 - 1997) Tuyvậy, số lượng này mới chỉ đáp ứng đợc 23,5% nhu cầ đào tạo cán bộ Đoàn chuyên trách Về kinh phí

đào tạo chỉ đáp ứng được 30% nhu cầu Những bất cập và tồn tại đó là chúng ta chưa có một cơ chế

chính sách cho đào tạo bồi dưỡng cán bộ đoàn hợp lý, thống nhất và cụ thể

- Trong thực tế hiện nay công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn nói chung và công

tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ Đoàn cơ sở ở xã Địch Quả nói riêng đang thiếu hệ thống

quan điểm và chính sách cho công tác này Vấn đề đào tạo cán bộ Đoàn đang gặp nhiều

bức xóc

Hiện nay, chưa có một hệ thống các qui định riêng cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoànthanh niên mà các tổ chức Đoàn, các cấp bộ Đoàn chủ yếu dựa vào các chính sách có liên quan mà tổchức thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng mang tính “vận dông” là chủ yếu Chính sách đào tạo cán

bộ Đoàn nói riêng chưa thật sự nằm trong mối quan hệ chặt chẽ với chính sách cán bộ của Đảng Nội dung đào tạo còn lạc hậu, máy móc không hiệu quả, Hệ thống trường đào tạo cán bộ Đoàn, đội,hội trong cả nước có nhiều biến đổi

Tóm lại : Do yêu cầu mới về phẩm chất năng lực của người cán bộ Đoàn; xuất phát từ thực trạng

của công tác đào tạo cán bộ Đoàn hiện nay còn nhiều bất cập, phải đòi hỏi Đảng , nhà nước và Đoàn thanh niên cần có những chính sách, nội dung đào tạo cụ thể, hiệu quả cho công tác đào tạo bồi dưỡng

cán bộ Đoàn Vì lý do này mà tôi nghiên cứu đề tài “Thực trạng và giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo và bồi dưỡng cán bộ Đoàn cơ sở ở xã Địch Quả - Thanh Sơn - Phú Thọ”

II MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI:

1-Mục đích của đề tài

Tìm hiểu thực trạng và giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo và bồi dưỡng cán

bộ đoàn cơ sở hiện nay.Trên cơ sở đó tìm ra các giải pháp, kiến nghị, đề xuất nhằm nâng caochát lượng đào tạo và bồi dưỡng cán bộ Đoàn cơ sở với các cấp, ngành liên quan,đặc biệt làcấp bộ Đoàn để có sự điều hành ,chỉ đạo phù hợp đưa công tác tổ chức và đội ngũ cán bộĐoàn cơ sở đạt hiệu quả ,chất lượng cao đáp ứng được yêu cầu mới trong giai đoạn hiên nay

1.2 Nhiệm vụ vủa đề tài

- Thực tế hiện nay ở huỵện Đồng Hỷ,chỉ ra những ưu điểm và hạn chế ,qua đó rót ranhững bài học kinh nghiệm

- Xác định phương hướng ,mục tiêu và những giải pháp nhằm hoàn thiện chính sáchđào tạo ,bồi dưỡng cho cán bộ Đoàn trong tình hình hiện nay và đề xuất những phương

án ,nội dung làm rõ một số vấn đề lý luận về việc nâng cao chất lượng đào tạo và bồi dưỡngcán bộ đoàn và một cố vấn đề liên quan

- Phân tích thực trạng ,vận dụng chính sách đào tạo ,bồi dưỡng cho cán bộ Đoàn trongthực đào tạo ,chính sách cán bộ đoàn thanh Niên

III KHÁCH THỂ ,ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU

1 Khác thể nghiên cứu

- Công tác tổ chức cán bộ Đoàn trên địa bàn xã Địch Quả

- Công tác Đoàn-Hội -Đội và phong trào TTN xã Địch Quả

Sự lãnh đạo, chỉ đạo công tác Đoàn của các cấp uỷ đảng ,chính quyền xã Địch Quả

2 Đối tượng nghiên cứu

Thực trạng công tác tổ chức và công tác cán bộ Đoàn cơ sở ở xã Địch Quả

Những giải pháp nhằm đổi mới công tác tổ chức và nâng cao công tác cán bộ Đoàn xãĐịch Quả

3 Phạm vi ngiên cứu

a Không gian

- Đề tài được nghiên cứu trên địa bàn xã Địch Quả

b Thời gian

Đề tài được nghiên cứu trong thời gian từ năm 2002 đến năm 2005

IV Phương pháp nghiên cứu và kết cấu của chuyên đề

1.1 Phương pháp nghiên cứu

-Nghiên cứu dựa trên phương pháp luận chủ nghĩa duy vật biện chứng ,chủ nghĩa duyvật lịch sử của chủ nghĩa Mác-Lênin để phân tích ,đánh giá thực trạng vấn đề nghiên cứu

- Nghiên cứu các quan điểmcủa Đảng ,đường lối chủ trương và chính sách liên quan đếcông tác cán bộ Đoàn -Hội -Đội

-Tiến hành toạ đàm, phỏng vấn đến các đối tượng có liên quan tìm ra thực trạng vềcông tác tổ chức và cán bộ Đoàn cơ sở Qua dó biết được mối quan tâm ,tâm tư, nguyện vọngcủa cấp cơ sở

-Cùng sinh hoạt ,tham gia hoạt động trực tiếp với cán bộ đoàn cơ sở ,chi đoàn cơ sở đểthấy được những ưu khuyết điểm mang tính thực tiễn

-Phân tích tổnh hợp ,đánh giá rút kinh nghiệm

-Chương II : Thục trạng Công tác đào tạo cán bộ Đoàn ccơ sở hiện nay

- Chương III: Một số giải pháp và kiến nghị

- Phần thứ ba : Kết luận,

Trong các phần có chia các chương ,các mục ,các tiết và có dang mục tham khảo vàphụ lục

PHẦN THỨ II KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI

CHƯƠNG I Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đoàn thanh niên trong sự nghiệp đổi mới đất

nướcvà một số vấn đề lý luận

I MỘT SỐ KHÁI NIỆM CHUNG

a Quan điểm khoa học về cán bộ Đoàn Thanh niên

Để lựa chọn, đào tạo, bồi dỡng và sử dụng cán bộ Đoàn có hiệu quả cũng nh đề ra được chính sách cán bộ Đoàn đúng đắn, hợp lý thì việc hiện nay quan điểm về khái niệm người cán bộ Đoàn còn nhiều tranh luận, bỏ ngỏ Tuy nhiên để hiểu rõ hơn về khái niệm này chóng ta phải đi từ bản chất của tổ chức Đoàn thanh niên:

Đoàn thanh niên là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên, có vị trí quan trọng, giữ vai trò quyết định trong việc phát triển phong trào Thanh thiếu niên và xây dựng tổ chức Đoàn, Đội , Hội ; Là những người hình thành các chủ trương đồng thời tạo lập một quan hệ của Đoàn với các cơ quan nhà nước và các tổ chức chính trị xã hội khác ; Là lực lượng bổ sung chủ yếu cho cơ quan của Đảng, nhà nước và các tổ chức chính trị, xã hội khác

Từ quan điểm này ta có thể hiểu khái niệm về cán bộ Đoàn một cách cụ thể như sau:

- Trước hết cán bộ Đoàn Thanh niên phải là cán bộ chính trị - xã hội hay nói cách

khác là loại cán bộ vừa hoạt động chính trị, vừa hoạt động xã hội, vì đối tượng thanh thiếuniên trong xã hội rất phong phú; Đoàn thanh niên là tổ chức tiên tiến nhất của thanh niên , làđối tượng dự bị tin cậy của Đảng, đồng thời Đoàn thanh niên cũng lãnh đạo nhiều tổ chức xãhội khác của thanh thiếu niên ngoài Đoàn ( Hội liên hiệp thanh niên, Hội sinh viên ViệtNam ), Đoàn tổ chức nhiều hoạt động cho nhiều đối tượng thanh thiếu niên nhằm góp phần ổnđịnh kinh tế- xã hội

- Cán bộ Đoàn phải là những người có "cái đầu trẻ"; phải là những người hành

động có tính năng động, sinh hoạt cao Bởi vì Đoàn thanh niên là tổ chức của những người

trẻ tuổi, là tổ chức năng động sinh hoạt mạnh mẽ nhất trong hệ thống chính trị cho nên

tuổi của cán bộ Đoàn không quá xa so với tuổi của Đoàn viên thanh niên; (trừ một số Ýt cán bộ nghiên cứu, giảng dạy, hoặc một số chuyên gia) Nếu tuổi cán bộ Đoàn cách biệt

so với tuổi đoàn viên thanh niên thì khi tiếp cận với Đoàn viên thanh niên sẽ giảm tính

"xông pha" "lăn lộn" nhạy bén trong hoạt động

b Quan điểm về Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ

Theo từ điển Tiếng Việt :

+ Công tác có nghĩa là công việc của Nhà nước hoặc của Đoàn thể

+ Đào tạo là làm cho trở thành người có năng lực theo những tiêu chuẩn nhất định

+ Bồi dưỡng là làm cho tăng thêm năng lực hoặc phẩm chất

Căn cứ theo khái niệm trên ta có thể hiểu khái niệm về công tác Đào tạo và bồi dưỡng cán bộĐoàn như sau :

Công tác Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ Đoàn là công việc của Đoàn thanh niên trong côngtác cung cấp, trang bị cho đội ngũ cán bộ Đoàn những kiến thức, kỹ năng, quan điểm lậptrường, tư tưởng, đạo đức nhằm giúp cho đội ngũ cán bộ Đoàn trở thành những người có trình

độ năng lực, phẩm chất đạo đức đáp ứng đực yêu cầu đòi hỏi của cán bộ, ĐVTN và tổ chứcĐoàn TN

II Cơ sở lý luận về công tác cán bộ

1 Quan điểm của chủ nghĩa Mác Lênin

- Mác đã khẳng định vai trò của lãnh tụ trong tập thể, trong phong trào và người “ nhạctrưởng” khác với người khác ở chỗ là phải có những “tư chất đặc biệt” và cần phải có “ Nănglực tổ chức”

Bàn vấn đề lãnh tụ, cán bộ trong cuốn “Tư bản” Mác viết: “Mọi lao động cộng đồng hoặc

có tính chất xã hội trực tiếp, tiến hành với những quy mô

tương đối lớn đều Ýt nhiều cần sự quản lí Từng người kéo đàn vi-ô-lông riêng rẽ sẽ tự điều khiển lấy mình, còn dàn nhạc thì cần phải có người nhạc

trưởng (1)

+ “Không có năng lực tổ chức, không thể trở thành người lãnh đạo, quản lí tốt (3)

+ “Mọi công tác quản lí, tổ chức đều đòi hỏi những tư chất đặc biệt, có

người có thể trở thành nhà cách mạng và nhà cổ động rất giỏi nhưng lại là cán bộ hành chính hoàn toàn không thích hợp.( 3)

- Lê-nin cho rằng công tác đào tạo và lựa chọn cán bộ phải thông qua thực tiễn phong

trào : “Chó ý tìm cho ra và thử thách hết sức nhẫn nại, hết sức thận trọng những người có bộ

óc sáng suốt và có bản lĩnh tháo vát trong thực tiễn, những người vừa trung thành với CNXH vừa có khả năng lặng lẽ (và bất chấp sự ồn ào và hỗn loạn) tổ chức một cách vững vàng và nhịp nhàng công việc chung một khối người to lớn trong phạm vi tổ chức Xô viết và chỉ những người như thế mới đề bạt lên chức vụ lãnh đạo lao động của nhân dân, lên chức vụ quản lí.(1)

- Đoàn TNCS phải là trường học cộng sản chủ nghĩa trong công tác giáo dục thực hiện lý

tưởng cách mạng của Đảng cộng sản Lê nin viết: “Chỉ khi nào Đoàn TNCS gắn liền từng bứôchcj tập, huấn luyện và giáo dục của mình với cuộc đấu tranh chung của loài người chống lại bóc lột, thì lúc đó mới xứng đáng danh hiệu là đoàn thể của thế hệ trẻ cộng sản chủ nghĩa”

2 Tư tởng Hồ Chí Minh về cán bộ, chính sách cán bộ

- Tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ là sự kế thừa và phát triển sáng tạo chủ nghĩaMác-Lê nin, cổ học tinh hoa và tổng kết sâu sắc từ thực tiễn cách mạng Việt Nam, Qua kinhnghiệm thực tiễn đã chỉ rõ, mức chính xác, sự đúng đắn của đường lối chính sách tuỳ thuộccuối cùng ở chất lợng của đội ngũ cán bộ và trình độ cán bộ

(

( ,TËp30, tr.546 1) C M¸c “T b¶n” tËp I, H Nxb Sù thËt HN 1953, tr.337

- Theo quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh : "Cán bộ là cái gốc của mọi công việc";

"Cán bộ là những người đem chính sách của Đảng, của Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ và thi hành Đồng thời đem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt chính sách cho đúng.

Vì vậy, cán bộ là cái gốc của mọi công việc.

Vì vậy, huấn luyện cán bộ là công việc gốc của Đảng” (1 0)”

+ Tư tưởng của Bác thể hiện ở chỗ, sự nghiệp cách mạng là của quần chúng, song để

quần chúng làm cách mạng thắng lợi, họ cần có một đội ngũ cán bộ lãnh đạo của giai cấpmình, vì vậy mọi công việc thành công hay thất bại đều phụ thuộc vào cán bộ tốt hay kém + Trong nhiều bài nói và viết, Hồ Chí Minh đã đề cập đến những vấn đề về công tác

cán bộ Trước hết cần quan tâm đến vấn đề lựa chọn cán bộ Phải coi đây là vấn đề hết

sức quan trọng và phải được chú trọng thường xuyên Phải thông qua quần chúng, thông qua phong trào hành động cách mạng để lựa chọn cán bộ Cán bộ được lựa chọn phải

thông qua thử thách Phải thực sự khách quan, vì công việc, vì lợi Ých chung mà lựa chọn cho đúng, cho kịp thời và cho phù hợp

+ Lựa chọn cán bộ mới chỉ là một khâu trong công tác cán bộ Lựa chọn tốt nhưng cần phải có giải pháp đào tạo, huấn luyện tích cực thì cán bộ mới có đủ phẩm chất và năng lực để

đáp ứng được yêu cầu đòi hỏi của nhiệm vụ chính trị Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy rằng, chọncán bộ cha đủ mà phải huấn luyện cán bộ Để huấn luyện gì? huấn luyện như thế nào? là vấn

đề cần được xem xét đúng mức Để huấn luyện cán bộ cần tập trung vào bốn vấn đề cơ bản

Đó là huấn luyện lý luận, đặc biệt là dạy lý luận Mác-Lênin; huấn luyện công tác; huấn luyện văn hoá và huấn luyện chuyên môn.

Bác ví huấn luyện như người làm ra hàng Làm ra hàng phải đúng với nhu cầu của

ng-ời tiêu thụ Như vậy ngay cả huấn luyện cũng phải theo "đơn đặt hàng" của cơ sở hay của tổchức, đoàn thể để có được những cán bộ thích ứng đáp ứng được yêu cầu đó Ngoài ra "huấnluyện phải chú trọng việc cải tạo tư tưởng " Huấn luyện phải hiểu rõ người học để từ đó pháthuy khả năng, năng lực và ưu điểm của họ đồng thời "tẩy rửa" khuyết điểm cho họ Bác nói:

"phải huấn luyện Huấn luyện là dạy dỗ, luyện là rèn giũa cho sạch những vết xấu xa trongđầu óc" Có như vậy cán bộ mới nhanh chóng trưởng thành, mới có khả năng giải quyết nhữngkhó khăn, những thử thách mới đặt ra một cách chóng vánh và có kinh nghiệm

Khi đề cập đến vấn đề huấn luyện cán bộ, Hồ Chí Minh khẳng định, đào tạo , huấn

luyện cán bộ là việc có tầm quan trọng đặc biệt vì "cán bộ là tiền vốn của đoàn thể Có vốn mới làm ra lãi Bất cứ chính sách, công tác gì nếu có cán bộ tốt thì thành công, tức là có lãi Không có cán bộ tốt thì hỏng việc, tức là lỗ vốn" (11) Huấn luyện chính là việc làm cho "vốn" cógiá trị và nguồn "vốn" không bao giờ cạn cho các tổ chức, đoàn thể

Nói tóm lại : Những tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về công tác cán bộ mang tínhchất toàn diện : Từ tuyển chọn, huấn luyện đào tạo đến sử dụng cán bộ, đây là một quá trìnhcông tác khép kín có tính lô gic, biện chứng cao Tư tưởng này đã được Đảng ta vận dụng mộtcách triệt để và nó càng được nâng cao hơn trong giai đoạn hiện nay Đây là những kinhnghiệm quí báu cho Đoàn thanh niên trong công tác cán bộ của mình, là phương pháp luậntrong sự nghiệp đổi mới công tác cán bộ Đoàn hiện nay

3 Quan điểm cơ bản của Đảng Cộng sản Việt Nam về cán bộ và công tác cán bộ

- Một là : Công tác cán bộ phải gắn với đường lối và nhiệm vụ chính trị của Đảng Vận

dụng chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề cán bộ, Đảng ta đã xác định,mỗi giai đoạn, mỗi kỳ cách mạng đều cần có một đội ngũ cán bộ thích ứng, có phẩm chất ,năng lực đáp ứng được sự đòi hỏi của nhiệm vụ từng giai đoạn, từng thời kỳ

Giữa đường lối, nhiệm vụ chính trị của Đảng và cán bộ có mối quan hệ biện chứng ường lối chính trị bao giờ cũng quyết định đờng lối tổ chức và cán bộ Như vậy, đường lốichính trị đúng hay sai có tác dụng quyết định đến việc xây dựng và thực hiện chính sách cán

Đ-bộ và ngược lại cán Đ-bộ tốt hay kém sẽ ảnh hưởng đến việc xác định đường lối, nhiệm vụ chínhtrị

Như vậy khi cách mạng chuyển giai đoạn, đường lối và nhiệm vụ thay đổi, công tác cán bé cũng phải mới ngang tầm với đòi hỏi của giai đoạn mới

- Hai là, Xây dựng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ phải trên cơ sở giữ vững và tăng cường bản chất giai cấp công nhân của Đảng.

Quán triệt quan điểm giai cấp trong công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ là vấn

đề có tính nguyên tắc Bất cứ giai cấp nào, chế độ xã hội nào cũng có đường lối cán bộ riêngcủa mình, xây dựng đội ngũ cán bộ trung thành và có khả năng thực hiện thắng lợi lợi Ých, lýtưởng của giai cấp mình

Quan điểm giai cấp thể hiện ở tinh thần đoàn kết, tập hợp rộng rãi các loại cán bộ,trọng dụng mọi khâu nhân tài của đất nước, không kể người đó ở trong Đảng hay ngoài Đảng,

thuộc dân tộc , tôn giáo nào, ở trong nớc hay ngời Việt Nam ở nước ngoài Không định kiếnvới những người trong quá khứ có sai lầm nay đã hối cải và sửa chữa.

Ba là: Xây dựng đội ngũ cán bộ phải gắn với xây dựng tổ chức và đổi mới cơ chế, chính sách.

Đảng ta khẳng định, tổ chức mạnh khiến từng người mạnh và từng người mạnh khiến

cả tổ chức mạnh Do đó, muốn có cán bộ tốt phải gắn công tác cán bộ với tổ chức, chăm loxây dựng tổ chức Xây dựng tổ chức phải đi đôi với xây dựng con người và xây dựng con ng-ười phải gắn liền với xây dựng tổ chức Cán bộ tốt có thể tạo nên một tổ chức mạnh, cán bộxấu có thể làm hư hỏng cả một tổ chức bộ máy Ngược lại, một tổ chức trong sạch, lành mạnhtạo nên môi trường rèn luyện, đào tạo cán bộ, làm cho cán bộ

trưởng thành và phát triển tốt Một tổ chức yếu kém có thể làm hư hỏng cán bộ

Quan điểm này của Đảng còn thể hiện ở chỗ, trên cơ sở nhiệm vụ chính trị mà xây dựng tổchức, xác định số lượng cơ cấu, tiêu chuẩn cán bộ Căn cứ vào đó mới lựa chọn , bố trí cán bộcho phù hợp Làm sao cán bộ luôn luôn thích ứng với tổ chức, làm điều kiện cho sự phát triểncủa cả tổ chức và cán bộ

Bốn là : Công tác cán bộ phải gắn liền với phong trào cách mạng của quần chúng Phải thông qua hoạt động thực tiễn và phong trào hành động cách mạng của quần chúng để tuyển lựa, giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng cán bộ.

Phong trào cách mạng của quần chúng là trường học lớn của cán bộ Hoạt động cáchmạng của quần chúng là nơi giáo dục, rèn luyện, đào tạo, đánh giá, sàng lọc, tuyển chọn cánbộ

Cán bộ và phong trào cách mạng của quần chúng có mối quan hệ biện chứng, nên khitiến hành công tác cán bộ phải kết hợp với phong trào cách mạng của quần chúng mới có hiệuquả Giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng, nâng cao bản lĩnh chính trị phẩm chất đạo đức, lối sống

và năng lực của cán bộ không chỉ qua lý thuyết, trường lớp, mà trước hết, quan trọng hơn hết

là phải qua hoạt động hoạt động thực tiễn và phong trào cách mạng của quần chúng

Năm là : Đảng lãnh đạo thống nhất công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, đồng thời phát huy trách nhiệm của các tổ chức thành viên trong hệ thống chính trị, tôn trọng pháp luật và điều lệ của tổ chức quần chúng.

Đảng ta là Đảng cầm quyền vì vậy Đảng phải trực tiếp nắm vấn đề cán bộ, bao gồm cảviệc định ra đường lối, chính sách cán bộ và quyết định bố trí cán bộ lãnh đạo chủ chốt trong

các cơ quan Nhà nước và các đoàn thể nhân dân Chuẩn bị cán bộ cho cả hệ thống chính trịtrên mọi lĩnh vực, đảm bảo thực hiện có kết quả đường lối chính trị của Đảng Đảng thườngxuyên kiểm tra việc thực hiện công tác cán bộ của các ngành, các cấp, coi đấy là một trongnhững công việc quan trọng bậc nhất của lãnh đạo.

Những quan điểm trên của Đảng về công tác cán bộ đợc vận dụng trong mọi thời kỳcách mạng nước ta đó là cả một quá trình vận dụng sáng tạo, phát triển chủ nghĩa Mác-Lênin

và tư tưởng Hồ Chí Minh trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ Quán triệtnhững quan điểm này trong điều kiện công nghiệp hoá - hiện đại hoá sẽ tạo điều kiện xâydựng đội ngũ cán bộ có đủ phẩm chất , năng lực trình độ cần thiết thực hiện thắng lợi nhiệm

vụ chính trị của Đảng

3 Vai trò của người cán bộ Đoàn thanh niên trong sự nghiệp đổi mới đất nước.

.3.1 Vai trò của cán bộ Đoàn trong hệ thống chính trị.

Đoàn thanh niên Cộng Sản Hồ Chí Minh là một thành viên trong hệ thống chính trị Việt Nam Đoàn lấy mục đích, lý tưởng của Đảng Cộng Sản Việt Nam làm mục đích cho

chính mình Đó là lấy chủ nghĩa Mác-Lê - Nin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm kim chỉ nam choxây dựng cơ sở lý luận và hành động thực tiễn của mình Đoàn lấy lập trường của giai cấpcông nhân làm lập trường của mình trong đấu tranh cách mạng Đoàn thừa nhận sự lãnh đạocủa Đảng Cộng sản Việt Nam - lãnh tụ chính trị của mình

Đoàn thanh niên Cộng Sản Hồ Chí Minh đợc Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch

Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện Đảng xác định Đoàn là lực lượng cách mạng

hùng hậu nhất Là đội quân xung kích, đội dự bị tin cậy của Đảng Đảng tin tưởng tuyệt đốivào lực lượng cách mạng trẻ là Đoàn thanh niên

- Đảng ta khẳng định: cán bộ Đoàn là một bộ phận của cán bộ Đảng, xây dựng Đoàn

vững mạnh là một nhiệm vụ quan trọng trong xây dựng Đảng: Cán bộ Đoàn là uồn bổ sungcán bộ cho cán bộ Đảng, Nhà nước và các tổ chức khác Đảng có trách nhiệm đào tạo, bồi dư-ỡng, sắp xếp, sử dụng đội ngũ cán bộ Đoàn thanh niên trong các thời kỳ cách mạng và nhất làtrong công cuộc đổi mới đất nước hiện nay Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định " Bồi dưỡngthế hệ cách mạng nay cho tới sau là một việc quan trọng và cần thiết".Đào tạo, bồi dưỡng cán

bộ Đoàn là đào tạo bồi dưỡng cán bộ nguồn cho Đảng, Nhà nước

3.2 Vai trò của cán bộ Đoàn trong thanh thiếu niên

Cán bộ Đoàn , người "thủ lĩnh" của Đoàn viên thanh niên, là người định ra chủ

trương, nghị quyết hoạt động đồng thời cũng là người chỉ đạo tổ chức các hoạt động nhằmthực hiện các chủ trương, nghị quyết đó Là những người vừa lãnh đạo, tổ chức quản lý, vừagiáo dục , thuyết phục và là người bạn, đồng nghiệp tin cậy của thanh thiếu niên Tính "Thủlĩnh" còn được thể hiện tính chủ động của cán bộ Đoàn, đó là tính tập trung, tính "Thủ trưởng

" trong cơ quan của Đoàn Thanh niên Để được lớp trẻ tin yêu và quí mến, cán bộ Đoàn cầnphải đảm bảo một số yêu cầu sau :

- Cán bộ Đoàn Thanh niên phải được xuất thân từ phong trào , được quần chúng thanh

niên bầu ra phải có tín nhiệm trong đoàn viên thanh thiếu niên Thanh niên phải tin tưởng,bày tỏ quan điểm , lý tưởng , lập trường của mình

- Cán bộ Đoàn là người đại diện cho các cấp Bộ đoàn, cho đoàn viên thanh niên bày tỏ

thái độ, lý tưởng, trách nhiệm của mình trước Đảng, trước dân tộc , là người bảo vệ mọi quyềnlợi của tuổi trẻ: quyền được học tập, quyền được việc làm thu nhập; quyền tự do bìnhđẳngtrước pháp luật ……

- Cán bộ Đoàn là người đoàn kết , tập hợp mọi tầng lớp thanh thiếu niên vào tổ chức.

Là người có ảnh hưởng lớn trong xã hội, là trung tâm đoàn kết thanh thiếu niên , đa họ vào tổchức để giáo dục Giúp thanh thiếu niên phát huy được mọi tài năng, năng lực của mình; pháthiện các tài năng trẻ cho Đoàn cho xã hội trong mọi lĩnh vực Là người đại diện cho Đoàntrong các tổ chức quần chúng thanh niên như: Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam; Hội Sinhviên Việt Nam ; Hội nghề nghiệp, Hội Phụ nữ trẻ…

3.1 Vai trò của người cán bộ Đoàn Thanh niên trong sự nghiệp đổi mới đất

nước.

- Là đội ngũ cán bộ tiếp thu nhanh, tuyên truyền quảng bá, và định hướng tư tưởngquần chúng thanh thiếu niên về tư duy đổi mới, sự nghiệp đổi mới đất nước của Đảng đếnĐoàn viên, thanh thiếu niên một cách chính xác và nhanh chóng , rộng rãi nhất

- Là đội ngũ cán bộ xung kích trên mọi lĩnh vực trong công cuộc đổi mới đất nước; lànhững người cán bộ trẻ tuổi, năng động, sáng tạo và nhận thức nhanh

- Là lực lượng lao động trẻ, có kiến thức , có khoa học , có trình độ và tay nghề cao; làlực lượng lao động làm ra nhiều sản phẩm cho xã hội, không những sản phẩm vật chất màcòn sản phẩm văn hoá , chính trị và tinh thần

- Là lực lượng cán bộ bổ sung cho Đảng, cho Chính phủ và dân tộc hùng hậu nhất, tinhnhuệ nhất: Đã có trên 90% Bí thư Đoàn Thanh niên tham gia quản lý, điều hành đất nước;Đoàn là một thành viên trong hệ thống chính trị, hệ thống quản lý của địa phương Nhiệm vụcủa Đoàn nói chung và của người cán bộ Đoàn các cấp nói riêng là tổ chức, quản lý và giáodục đoàn viên thanh thiếu niên Đây cũng là một công việc giúp Đảng, giúp Nhà nước quản lýđào tạo con người , quản lý đào tạo nguồn nhân lực cho đất nước.

4 Những yêu cầu mới đặt ra về phẩm chất, năng lực cán bộ Đoàn Thanh niên trong cơ chế thị trường và hội nhập quốc tế

- Người cán bộ Đoàn hiện nay cần phải có sự phát triển về thể chất và tinh thần đáp ứng ược nhiệm vụ được giao.

đ-+ Phải có sức khoẻ tốt: để không những đảm bảo công việc hàng ngày mà còn phải đáp ứng

những công việc tập trung có cờng độ lao động cao, làm việc trong các đièu kiệnkhó khăn,môi trường khắc nghiệt

+Phải có sự vững chãi về tinh thần: là điều kiện để có những ý nghĩ đúng, hành động độc

lập, không trông chờ, ỷ lại lệ thuộc vào người khác Nó là cơ sở của niềm tin, của định ướng,tính ổn định, tính chủ động

h-+ Phải có sự phát triển sâu sắc về thế giới nội tâm: Là để cảm nhận sự phong phú của cuộc

sống, dễ tiếp cận được nhiều đối tượng, nắm bắt được tâm tư, tình cảm, nguyện vọng củathanh thiếu niên và qui luật tình cảm riêng của từng đối tượng

- Người cán bộ Đoàn phải có tri thức, kinh nghiệm phù hợp với đòi hỏi của thanh niên và

xã hội giao cho

+ Tri thức và kinh nghiệm của người cán bộ Đoàn mang tính tổng hợp cao: Vì công tácĐoàn thực chất là công tác con người mà con người ở đây là con người trẻ tuổi ở mọi lĩnhvực, mọi đối tượng Do vậy người cán bộ Đoàn không chỉ có kỹ năng nghiệp vụ công tác màcòn phải ham hiểu các kiến thức về một số chuyên ngành có tính tổng hợp trong khoa họcquản lý, giáo dục, pháp luật, chuyên môn

+Tri thức và kinh nghiệm của người cán bộ đoàn hiện nay thiên về xã hội và vấn đề

xã hội, về con người và vấn đề con người nhất là trong công cuộc tiến hành đổi mới

+ Tri thức và kinh nghiệm về chính trị là vốn tri thức chi phối toàn bộ các

tri thức, kinh nghiệm khác của người cán bộ Đoàn : Đó là hệ thống tri thức và phương phápluận chủ nghĩa Mác – Lê nin và tưởng Hồ Chí Minh

+Tri thức và kinh nghiệm của người cán bộ Đoàn là sự hoà quỵện giữa tri thức lý luận và kinh nghiệm thực tiễn, tri thức khoa học và kinh nghiệm bản thân Chỉ có như thế người cán bộ Đoàn mới va đảm bảo được tính chung vừa đúng với tính cá biệt, vừa đảm bảo tính khoa học vừa bảo đảm tính thực tế

+ Bộ phận trực tiếp quyết định hiệu quả công tác của người cán bộ Đoàn là

Tri thức và kinh nghiệm lãnh đạo – quản lý nhất là những tin tức thời sự, thông tin nhanh,thông tin lãnh đạo, chỉ đạo, kiến thức quản lý kinh tế, quản lý xã hội, tâm lý, luật pháp…

- Người cán bộ Đoàn phải có lập trường chính trị, phẩm chất đạo đức cách mạng, phát triển theo yêu cầu nhiệm vụ thực tiễn : Đó là tình yêu sâu sắc với con người, nhất là con người

nghèo khổ bất hạnh; đó là tính nhân văn cộng sản chủ nghĩa trong tình hình đổi mới Lý tưởngcách mạng của người cán bộ Đoàn phải được xây dựng trên nền tảng lý luận và phương phápluận Mác xít

- Người cán bộ Đoàn cần phải có năng lực về thẩm mỹ và phát triển năng lực thẩm mỹ tương ứng với yêu cầu nhiệm vụ được giao : Đó là sự hiểu biết về cái đẹp, sự đam mê về cái

đẹp hoà quyện với đam mê công việc, nhạy bén với các giá trị thẩm mỹ trong các vấn đềchính trị- xã hội Hệ thống giá trị văn hoá thẩm mỹ của người cán bộ Đoàn hiện nay mang tínhthực tiễn trực tiếp, mang đậm bản sắc văn hoá dan tộc và chủ nghĩa nhân văn cộng sản

5 - Đặc trưng, tiêu chuẩn của người cán bộ đoàn trong điều kiện mới

* Đặc trưng của người cán bộ Đoàn

Đặc trưng là những nét riêng về phẩm chất và năng lực của người cán bộ Đoàn đảm bảotiến hành những hoạt động nghiệp vụ được thuận lợi, là những đặc điểm cần thiết để phân biệtgiữa cán bộ Đoàn với cán bộ của các tổ chức khác Vậy những đặc trưng của

người cán bộ đoàn là:

a) Tự nguyện, nhiệt tình và ham thích các hoạt động xã hội Lao động của người cán bộ

Đoàn rất khác với lao động của cán bộ các tổ chức, các ngành nghề khác, là loại lao động đòihỏi sự tự nguyện, nhiệt tình cao Nếu không có sự tự nguyện và lòng nhiệt tình, người cán bộĐoàn sẽ hoạt động như một viên chức, khó có thể thâm nhập vào đời sống thanh niên, vượt

qua đợc những khó khăn và không thể có sáng kiến trong hoạt động.

Nội dung của đặc trưng:

- Cán bộ Đoàn là người được đoàn viên thanh niên tín nhiệm lựa chọn và họ vui vẻ, tựnguyện chấp nhận sự lựa chọn đó

- Cán bộ đoàn làm việc không chỉ bằng những chương trình kế hoạch khuôn mẫu có sẵncủa cấp trên mà còn xuất phát từ những nhu cầu, nguyện vọng của thanh niên ở địa phương,đơn vị Do tự nguyện, nhiệt tình nên cán bộ tự tìm việc làm, tự nảy sinh những sáng kiến mới,độc đáo, đem lại những hiệu quả thiết thực cho công tác thanh thiếu niên, thực sự là ngọn cờtập hợp thanh niên ở địa phương, đơn vị

b) Nắm vững những đặc điểm tâm lý thanh niên, biết giao tiếp với thanh niên, có

tri thức và kỹ năng tổ chức các hoạt động thanh thiếu niên và nghiệp vụ xây dựng Đoàn, Hội.Hiểu thanh niên và biết cách hoạt động trong thanh niên là đặc trưng có tính "nghề nghiệp"của cán bộ Đoàn Nó là sắc thái rất riêng để phân biệt cán bộ Đoàn với cán bộ của các tổ chứckhác

c) Có nghề chuyên môn, có hiểu biết về kinh tế, tự đảm bảo được cuộc sống của bản thân và gia đình ổn định Đặc trưng này của người cán bộ đoàn mới xuất hiện trong một số

năm gần đây do những đòi hỏi khách quan của công tác Đoàn trong thời kỳ xây dựng đất ước Cán bộ Đoàn cần đợc trẻ hóa, lưu chuyển nhanh, cần có nghề để việc chuyện đổi đượcthuận lợi Cần có nghề, có hiểu biết về kinh tế kỹ thuật để tổ chức thanh niên tham gia pháttriển kinh tế - xã hội

d) Trình độ học vấn phù hợp với trình độ chung của thanh niên và có những tri thức cơ bản về chính trị, văn hóa, pháp luật, về đường lối đổi mới của Đảng, biết ngoại ngữ và sử dụng được các phương tiện kỹ thuật hiện đại, thông dụng Đặc trưng này phản ánh một cách

khách quan nhu cầu của thời đại, của đất nước đi vào thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóađối với cán bộ Đoàn Không có một vốn tri thức phong phú, không thể tiếp xúc với thanhniên, hơn thế nữa càng không thể tổ chức được các hoạt động hấp dẫn thanh niên

đ) Phong cách sống, làm việc năng động, trung thực, nhân ái: Công cuộc đổi mới đời

sống xã hội và tốc độ phát triển của thế giới hiện đại tất yếu dẫn đến sự ra đời một thế hệthanh niên năng động, làm việc có hiệu quả và chất lượng cao Tuổi trẻ cũng đòi hỏi rất cao ở

cán bộ Đoàn tính trung thực, dám đấu tranh bảo vệ lẽ phải, bảo vệ lợi Ých của quần chúng,sống nhân ái, vị tha, thương yêu chia sẻ vui buồn với tuổi trẻ.

Những đặc trưng này có mối quan hệ mật thiết với nhau Tính tự nguyện, nhiệt tình,ham thích hoạt động thanh niên đã bao hàm trong đó sự hiểu biết về thanh niên và công tácthanh niên v.v Công nhận tính khách quan của những đặc trưng này là cơ sở quan trọngtrong việc hình thành những quan niệm mới về cán bộ Đoàn Không thể lựa chọn người không

tự nguyện làm cán bộ Đoàn, càng không thể chọn người có trình độ mọi mặt quá thấp làm cán

bộ Đoàn Tổ chức Đoàn không thể là nơi tạm trú để giải quyết việc làm cho những thanh niênthất nghiệp, càng không thể là nấc thang danh vọng cho những

người muốn leo cao

* Tiêu chuẩn cán bộ Đoàn:

Tiêu chuẩn là những chỉ số chuẩn mực, làm thước đo đánh giá sự vật, tiêu chuẩn chỉ rachất lượng cần đạt tới của sự vật

Xác định tiêu chuẩn người cán bộ Đoàn.

a) Tiêu chuẩn chung.

- Có lập trường chính trị vững vàng, kiên định lý tưởng XHCN, quyết tâm thực hiệnthắng lợi công cuộc đỏi mới đất nước do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo

- Có đạo đức cách mạng, ý thức tổ chức kỷ luật, đoàn két nội bộ tốt: có lối sống trungthực, lành mạnh, không cơ hội, cá nhân chủ nghĩa , có bản lĩnh đấu tranh với các hiện tượngtiêu cực, bảo vệ quyền lợi, chính đáng của cán bộ, đoàn viên, thanh thiếu niên

- có kiến thức, năng lực tham mưu, khả năng tiếp thu và tổ chức triển khai thực hiệncác chủ trương công tác , Nghị quyết của Đoàn, chương trình công tác của đơn vị trong phạm

vi trách nhiệm được giao Có trình độ chuyên môn phù hợp với lĩnh vực mình công tác

- Có nhiệt tình và trách nhiệm với sự nghiệp giáo dục, đào tạo thế hệ trẻ, được rèn luyện từ thực tiễn phong trào thanh thiếu nhi , được quần chúng tín nhiệm

- Tuổi không quá 35.

Ngoài ra, căn cứ vào chức trách, nhiệm vụ của từng chức danh cụ thể, vị trí công tác cụthể mà xây dựng các tiêu chuẩn, để từ đó có giải pháp tuyển chọn, đào tạo, và sử dụng hợp lý

II CƠ SỞ THỰC TIỄN CÔNG TÁC CÁN BỘ

Công tác Đoàn và phong trào thiếu nhi ở xã Địch Quả trong những năm liên tục cónhững bước phát triển góp phần thực hiện các nhiệm vụ chính trị ,các mục tiêu kinh tế-xã hộicủa huyện ,đóng góp xứng đáng vào phong trào chung của tỉnh và tuổi trẻ cả nước Công táctuyên truyền giáo dục ,kết hợp với việc rèn luyện thanh niên qua các phong trào hành độngcách mạng đã phát huy tinh thần xung phong tình nguyện của đoàn viên thanh niên, nâng caođáng kể chất lượng đoàn viên và chất lượng cán bộ Đoàn.Công tác tổ chức dược đẩy mạnhvới 3 giải pháp :công tác Đoàn cơ sở ,đặc biệt là công tác cán bộ được triển khai đồng bộnhằm xây dựng cơ sở Đoàn ngày càng vững mạnh

Trong công tác xây dựng tổ chức Đoàn ,đặc biệt là nâng cao chất lượng tổ chức cơ sởĐoàn luôn được xã Địch Quả quan tâm nên đã có những kết quả đáng khích lệ Tuy nhiên,bên cạnh dó, nhiều tổ chức cơ sở Đoàn còn bộc lọ nhiều hạn chế ,yếu kém cần sớm khắc phụcnhất làtổ chức cơ sở trên địa bàn ,thi trấn

Nhìn chung, nội dung và phương thức hoạt động của tổ chức Đoàn chưa phù hợp với

cơ chế mới nên hiệu quả tập hợp ,giáo dục thanh niên còn thấp ,vị trí chính trị ,tính tiên tiếnchưa thể hiện rõ trong thanh niên và trong xã hội.ở nhiều nơi ,các nguyên tắc tổ chức và sinhhoạt Đoàn còn buông lỏng, công tác quản lý đoàn viên thiếu chặt chẽ,công tác Đoàn cònnhiều hạn chế và bất cập như: việc tiêu chuẩn hoá cán bộ Đoàn và công tác cán bộ Đoàn cơ sởnói riêng chưa được làm rõ gây khó khăn cho cơ sở trong quá trình tuyển chọn cán bộĐoàn ,chưa tạo dựng cơ chế phù hợp để tháo gỡ khó khăn trong việc quy hoạch và chungchuyển cán bộ ,chưa có cơ chế thống nhất từ tỉnh đến cơ sở về công tác đào, bồi dưỡng cán bộĐoàn ,nhất là chưa triệt để khai thác tận dụng công xuất đào tạo của các trường đào tạo ,bồidưỡng cán bộ thuộc trung ương và tỉnh Phú Thọ trong việc đào tạo,bồi dưỡng và tập huấn cán

bộ Đoàn Nên cán bộ Đoàn cơ sở còn thiếu về số lượng , yếu về trình độ, kỹ năng nghiệp vụ

và năng lực chỉ đạo hoạt động còn hạn chế

Có thể nói, một trong những nguyên nhân khiến cho tổ chức cơ sở Đoàn hoạt động yếukém đó là: Chất lượng đội ngũ cán bộ đoàn cơ sở còn nhiều hạn chế Chính vì thế Nghị quyết

kỳ họp thứ 4 BCH trung ương Đoàn(khoá 7) đã khẳng định : “trước yêu cầu và tình hình củanhiệm vụ mới ,việc không ngừng nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn trung tâm là củng

cố ,xây dựng cơ sở Đoàn trên địa bàn dân cư là cần thiết và cấp bách ,là điều kiện có ý nghĩaquyết định cho sự tồn tại và phảt triển cuỉa tổ chức Đoàn TNCS Hồ chí minh.”

Từ những cơ sở đã được đưa ra ở trên ,em đã chọn đề tài: thực trạng và giải pháp nângcao chất lượng đào tạo và bồi dưỡng cán bộ Đoàn cơ sở “làm chuyên đề tốt nghiệp của mình

II CÔNG TÁC ĐÀO ĐẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ ĐOÀN THANH NIÊN

CỦA ĐẢNG TA QUA CÁC THỜI KỲ

Nghiên cứu các văn kiện – Nghị quyết của Đảng từ năm 1930 (mở đầu là án nghị quyết

về cộng sản thanh niên vận động tháng 10 năm 1903) và nhà nước ta (Mở đàu là Nghị định về

tổ chức tổng Đoàn Thanh Niên Việt Nam thánh 6 năm1946)cho đến những văn kiện nới nhất

là nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp Hành TƯđảng khoá VII về công tác thanhniên ,Quyết định 770-ttg của thủ tướng chính phủ ngày 20-12-1994 về tổ chức và chính sáchđối với thanh niên xung phong ,chóng ta thấy Đảng và nhà nước ta cũng như chủ tịch Hồ Chíminh luôn quan tâm đến vấn đề thanh niên ,công tác thanh niên ,công tác cán bộ thanhniên ,công tác cán bộ thanh niên

Từ việc đánh giá đúng đắn vi trí ,vai trò to lớn của người cán bộ Đoàn thanh niêntrong toàn bộ sự nghiệp cách mạng nước ta Từ ngày ra đời đến nay ,Đảng và nhà nước đã cónhiều chủ trương ,chính sách vân động đào tạo ,bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Đoàn thanhniên,xây dựng và phát triển phong trào thanh niên

Ngay từ khi nước Việt Nam Dân Chủ Cộng Hoà ra đời ,chủ tịch Hồ Chí Minhđãnói :Kiến thiết cần có nhân tài Trong điều kiện cách mạng vừa mới thành công ,ngân sáchquốc gia vô cùng eo hẹp ,nhưng Nhà nước đã cho mở tất cả các trường tiểu học ,trunghọc ,bình đân học vụ dể xoá nạn mù chữ.Một số trường Đại Học đã được thành lập (tại HàNội ) trong đó có hệ thống trường đào tạo cán bộ thanh thiếu niên ,bắt đàu mọt sự nghiệpgiáo dục mới của Nhà Nước công nông.Đông thời ,phong trào chốnga giặc đói trong cả nứơcđược phát động rộng rãi ,đặc biệt với tầng lớp thanh niên đã giúp cho khá đông thanh niênthoát khỏi nạn mù chữ và nặn đói đang lan tràn khắp nơi

Trong 2 cuộc kháng chiến kéo dài ,mặc dù phải đồng sức người ,sức của để dánh thắnh

kẻ thù ngoại xâm ,Đảng và nhà nước vẫn dành nhiều sự quan tâmvà chăm lo tới sự nghiẹpgiáo dục ,đào tạo ,bồi dưỡng nhân tài cho đất nước Sự nghiệp giáo dục của đất nước đã đượcđào tạo trong hoàn cảnh khó khăn ,thiếu thốn ,trong sự ác liệt của chiến tranh Nhiều thanhniên đã được Đảng và Nhà nước cho đi đào tạo tại nước ngoài ỏ các cấp học nhác nhaunhư:trung cấp kỹ thuật ,học nghề đại học ,sau đại học đẻ chuẩn bị cho công cuộc xây dựnglại đất nước sau nàyđúng với tư tưởng “ vì lợi Ých trăm năm phải trồng người”của bác

Bước vào giai đoạn xây dựng và bảo vệ tổ quốc XHCN,Đảng và nhà nước ta rất chútrọng đến vấn đề phát triển ,đào tạo ,bồi dưỡng tài năng trẻ cho đát nước ,bồi dưỡng cán bộcho Đảng ,cho Đoàn.Từ nghị quyết 26,nghị quyết 25 của Bộ chính chị khoá V và VI đến hộinghị ban chấp hành lần thứ 4 (khoáVII) đều coi vấn đề đào tạo, bồi dưỡng và khuyến khích tàinăng trẻ là1 trong những chính sách quan trọng đối với thế hệ trẻ nghị quyết 4 đã đặt ra yêucầu : hình thành một lớp nam nữ thanh niên ưu tú, vững vàng về chính trị, kiên định conđường XHCN, tiêu biểu cho thế hệ trẻ,trở thành những nhà lãnh đạo ,quản lý doanh nghiệpgiỏi ,những chuyên gia xuất sắc trên mọi lĩnh vực hoạt động của xã hội,những tri thức uyênbác chiếm lĩnh đỉnh cao của khoa học ,những nghệ sỹ có tài năng ,những người lao động cótay nghề cao

Hiện nay,có những vấn đề đang đặt ra trong chính sách thanh niên và cán bộ thanhniên.Vấn đề đàu tiên, có thể thấy rõlà những tư tưởng ,quan điểm của Đảng và nhà nước ta vềthanh niên và cán bộ thanh niên là hoàn toàn đúng đắn ,sáng tạo ,có cơ sở khoa học va thựctiễn Nhưng những quan điểm tư tưởng đó chư đựoc quán triệt Chúng ta chưa thấy hết tínhđặc thù của công tác thanh niên và giải quyết vấn đề thanh niên ,cán bộ thanh niên nên thiếu

sự quan tâm thường xuyên

Trong giai đoạn hiên nay,nhiều chủ trương, chính sách đó đã trở nên không còn phùhợp và thích ứng với hoàn cảnh, điều kiện mới Nhìn chung các chủ trương, chính sách đốivới thanh niên vẫn tập chung chủ yếu vào nội dung xét vị trí, vai trò, trách nhiệm và nghĩa vụvới thanh niên trước dân tộc mà chưa chú ý đầy đủ đến việc đảm bảo lợi Ých cho thanh niên,đào tạo, bồi dưỡng, chuẩn bị cho thanh niên hành trang vào đời, đủ sức đảm nhận trọng tháchthức tương lai của còn đất nước và dân tộc

Sự lãnh đạo, chỉ đạo và quản lý công tác thanh niên, phong trào thanh niên, các cấp uỷđảng còn chung chung,thiếu sâu sát ,các cấp chính quyền có phần buông lỏng ,thiếu nhưng

chương trình ,kế hoạch và giai pgáp cụ thể ,giải quyết kịp thời ,có hiệu quả những vấn đề xãhội cấp bách của thanh niên.Chậm chễ trong việc thể chế hoá Nghị quyết củaĐảng,thiếu đầu

tư thích đáng và chưa đồng bộ

Trong chính sách giáo dục ,đào đạo và bồi dưỡng thanh niên ,nói chungđã quan tâmđền vấn đề giáo dục văn hoá ,nâng cao trình độ chuyên môn và dạy nghề cho thanhniên.Nhiều hình thức tổ chức giáo dục đào tạo đã được phát triển ,mở rộng ,tạo điều và khảnăng đáp ứng nhu cầu học tập trong thanh niên tuy nhiên ,chính sách khuyến khích ,đào tạobồi dưỡng và sử dụng tài năng trẻ chưa dồng bộ

Mét trong những vấn đề không thể thiếu được trong công tác thanh niên là giáo dụcphẩm chất đoạ đức ,tư tưởng chính trị Song trên thực tế ,vấn đề này lâu nay chua được quantâm đầy dủ ,thiếu chương trình ,chính sách và giải pháp cụ thể,có hiệu quả.nhiều việc làmtrong công tác giáo dục còn mang nặng tính hình thức ,chưa thiết thực,đồng bộ Những việclàm có ảnh hưởng trực tiếp đến giáo dục phẩm chất đạo đức ,nhân cách của thanh niên chưađược đấu tranh, ngăn chặn kịp thời và đồng bộ như sách báo, phim ảnh, băng ca nhạc, bănghình có nội dung xấu Vai trò ,trách nhiệm của gia đình được đề cao

CHƯƠNG II thực trạng chất lượng đào đaọ, bồi dưỡng cán bộ Đoàn Thanh Niên trên địa

bàn huyện đồng hỷ hiện nay

1 Tình hình đội ngũ cán bộ Đoàn nói chung

.1.1 Cơ cấu , tổ chức, trình độ, năng lực đội ngũ cán bộ Đoàn

Theo th ng kê c a an t ch c T o n, s lủa an tổ chức TƯ Đoàn, số lượng đoàn viên, chi đoàn và cán bộ ổ chức TƯ Đoàn, số lượng đoàn viên, chi đoàn và cán bộ ức TƯ Đoàn, số lượng đoàn viên, chi đoàn và cán bộ Ư Đoàn, số lượng đoàn viên, chi đoàn và cán bộ Đoàn, số lượng đoàn viên, chi đoàn và cán bộ àn, số lượng đoàn viên, chi đoàn và cán bộ ượng đoàn viên, chi đoàn và cán bộng o n viên, chi o n v cán bđoàn viên, chi đoàn và cán bộ àn, số lượng đoàn viên, chi đoàn và cán bộ đoàn viên, chi đoàn và cán bộ àn, số lượng đoàn viên, chi đoàn và cán bộ àn, số lượng đoàn viên, chi đoàn và cán bộ ộ

o n hi n nay ng y m t t ng,ch t l ng cán b ng y c nâng cao (s li u c c pĐoàn, số lượng đoàn viên, chi đoàn và cán bộ àn, số lượng đoàn viên, chi đoàn và cán bộ àn, số lượng đoàn viên, chi đoàn và cán bộ ộ ăng,chất lượng cán bộ ngày được nâng cao (số liệu được cập ất lượng cán bộ ngày được nâng cao (số liệu được cập ượng đoàn viên, chi đoàn và cán bộ ộ àn, số lượng đoàn viên, chi đoàn và cán bộ đoàn viên, chi đoàn và cán bộượng đoàn viên, chi đoàn và cán bộ đoàn viên, chi đoàn và cán bộượng đoàn viên, chi đoàn và cán bộ ập

nh t ập đoàn viên, chi đoàn và cán bộến tháng 6/2003).n tháng 6/2003)

s Cấp bộĐoàn Số lượng

cán bộ

Trình độ chuyên môn Chính trịTrên

ĐH

Đ H -CĐ TH PTTH C.N& C

C

trungcấp

 Cấp cơ sở (xã, phường, thi trấn và tương đương)

 cấp huyện (huyện, thị và tương đương )

 Cấp tỉnh (Tỉnh, thành và tương đương)

 Cấp trung ương

Nhìn chung,ở mỗi cấp do yêu cầu công việi, chế độ tuyển dụng,đào tạo bồi dưỡng khácnhau ở đây chúng ta đi sâu nghiên cứu đối với cấp cơ sở và cấp huyện Nhìn chung đọi ngũ bí