đoàn thanh niên cộng sản hồ chí minh huyện bát xát – tỉnh lào cai với công tác phòng chống tệ nạn xã nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên

LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện chuyên đề tốt nghiệp: “ Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh huyện Bát Xát – tỉnh Lào Cai với công tác phòng chống tệ nạn xã nghiện hút ma tuý trong

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình thực hiện chuyên đề tốt nghiệp: “ Đoàn thanh niên

Cộng sản Hồ Chí Minh huyện Bát Xát – tỉnh Lào Cai với công tác phòng

chống tệ nạn xã nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên” em luôn nhận

được sự giúp đỡ nhiệt tình của các thầy cô giáo trong trường Học viện thanhthiếu niên Việt Nam và đặc biệt có sự hướng dẫn tận tình của thầy giáo TrầnQuang Đức Em xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong Học viện, Đoànphường, các ban ngành, tổ chức xã hội đã giúp đỡ em hoàn thành chuyên đềtốt nghiệp này

Em xin trân trọng cảm ơn./.

Hà Nội, tháng 6 năm 2008

Học viện Nguyễn Quốc Hưng

DANH MỤC CÁC CHỮ VIỆT TẮT

- AIDS :Hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải

- HIV :Virus gây suy giảm miễn dịch ở ngoài

- CNH-HĐH : Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá

- HĐND-UBND : Hội đồng nhân dân – Uỷ ban nhân dân

II Mục đích nghiên cứu

III Nhiệm vụ của chuyên đề

IV Đối tượng nghiên cứu

V Khách thể nghiên cứu

VI Phạm vi và địa bàn nghiên cứu

VII Phương pháp nghiên cứu

PHẦN B: NỘI DUNG

CHƯƠNG I : CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN

A Cơ sở lý luận

I Hệ thống một số khái niệm

1 Khái niệm về Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh

2 Khái niệm về một số chất ma tuý phổ biến hiện nay

3 Cách phát hiện người nghiệm MT

I. Tệ nạn NHMT đang là hiểm hoạ chung của toàn nhân loại

II Biện pháp chỉ đạo thực hiện phòng chống NHMT trên địa bàn

huyện Bát Xát – tỉnh Lào Cai

1 Tình hình tệ nạn NHMT trên địa bàn huyện Bát Xát

2 Công tác phòng, chống tệ nạn nghiện hút ma tuý của cac banngành, các cơ quan trên địa bàn huyện.

III Thực trạng và kết quả công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút matuý trong TTN của Đoàn thanh niên huyện Bát Xát

C Nguyên nhân và một số giải pháp phòng chống tệ nạn NHMT trên địa bàn huyện Bát Xát – tỉnh Lào Cai.

Đẩy mạnh công cuộc CNH-HĐH, xây dựng nền kinh tế thị trườngtheo định hướng XHCN, sự đổi mới xây dựng đất nước dưới sự lãnh đạo củaĐảng đã đưa đất nước ta đạt được nhiều thành tựu to lớn, tạo điều kiện thuậnlợi cho nước nhà vững bước phát triển mạnh mẽ hơn, song bên cạnh đó, ViệtNam cũng gặp phải nhiều khó khăn nảy sinh từ nền kinh tế thị trường như

tham nhũng, buôn bán trẻ em, các tệ nnạ xã hội gia tăng trong đó nổi bấtlên là tệ nạn NHMT trong TTN.

Như chóng ta đã biết, kể từ ca nhiễm HIV được phát hiện đầu tiên ởViệt Nam vào năm 1990, đến nay dịch HIV đã phát triển rất nhanh ở nước

ta, tập trung chủ yếu ở nhóm người nghiện chích ma tuý và hành nghề mạidâm Như vậy, NHMT không chỉ là một trong những nguồn gốc chính gây ra

sù lan truyền của đại dịch HIV/AIDS ( một hiểm hoạ của toàn cầu mà hiệnnay chưa tìm ra phương pháp cứu chữ) mà còn là một vấn đề nhức nhốitrong xã hội, gây ra những hậu quả nghiêm trọng ảnh hưởng chung đến sựphát triển kinh tế – văn hoá - chính trị – xã hội, làm băng hoại các giá trị vănhoá đạo đức truyền thống con người Việt Nam

Do nhiều lý do khác nhau, thanh niên đã và đang là nạn nhân chínhcủa tệ nạn này, trong tổng số người NHMT ở Việt Nam thì TTN chiếm gần70% Hầu hết họ đều biết tác hại của việc lạm dụng Mt Tuy nhiên, do nhiềunguyên nhân thuộc về bản thân và xã hội, nhiều người đã thử dùng MT với ýnghĩa rằng thử một lần thì vô hại hay sức mạnh của ý chí sẽ giúp họ không lệthuộc vào MT nhưng thực tế cho thấy bất cứ chất MT nào ( heroin, thuốcphiện, amphetamin, MT tổng hợp ) cũng đều dễ dàng làm người sử dụng lệthuộc nào nó

Tệ nạn NHMT đã lan rộng trong thế hệ trẻ, tác động xấu về đạo đức,lối sống, tri thức hàng vạn TTN, ảnh hưởng trực tiếp đến lực lượng lao độngcủa toàn xã hội, đến tương lai tiền đồ của dân tộc

Trong thực tế hiện nay, MT đã và đang xâm nhập vào con người thôngqua rất nhiều hình thức khác nhau như: Tiêm, chính, hút, hít bên cạnh đócác đối tượng sử dụng, buôn bán, vận chuyển, tàng trữ Mt ngày càng cónhiều thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt hơn nên vấn đề phòng chống tệ nạn NHMT

càng trở lên cấp bách hơn lúc nào hết, nó là mối quan tâm lớn của Đảng, Nhànước, của toàn xã hội và đặc biệt là của Đoàn thanh niên.

Đây không phải là một vấn đề mới song ở huyện Bát Xát – tỉnh LàoCai chưa có một công trình khoa học nào mang tính chất hệ thống về vấn đề

này, do vậy em lựa chọn chuyên đề “ Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí

Minh huyện Bát Xát – tỉnh Lào Cai với công tác phòng chống tệ nạn NHMT trong TTN” làm chuyên đề tốt nghiệp trung cấp lý luận chính trị và

nghiệp vụ Đoàn – Hội - Đội của trường Học viện Thanh thiếu niên ViệtNam

II Mục đích nghiên cứu.

Tìm hiểu thực trạng của vấn đề nghiện hút, sử dụng MT trong TTNtrên địa bàn huyện Bát Xát – tỉnh Lào Cai Đề xuất giải pháp, kiến nghị cótính khả thi trong công tác phòng chống tệ nạn NHMT trong TTN trên địabàn huyện

III.Nhiệm vụ của chuyên đề.

1 Nghiên cứu các tài liệu có liên quan đến MT để tìm ra mức độ nguyhại của MT

2 Khảo sát, đánh giá thực trạng NHMT trong TTN huyện Bát Xát –tỉnh Lào Cai

3 Đề xuất những kiến nghị, giải pháp cho Đoàn thanh niên trong côngtác phòng chống tệ nạn NHMT trên địa bàn huyện

IV Đối tượng nghiên cứu.

Công tác phòng chống tệ nạn NHMT trong TTN trên địa bàn huyện

V Khánh thể nghiên cứu.

- Các đối tượng TTN nghiện hút

- Cán bộ Huyện đoàn

- Ban chỉ đạo phòng chống tệ nạn xã hội, các lực lượng liên quan

VI Phạm vi nghiên cứu.

- Thời gian:

- Không gian : huyện Bát Xát – tỉnh Lào Cai

VII Phương pháp nghiên cứu.

- Đọc và nghiên cứu tài liệu

- Thu thập và sưu tầm tài liệu

- Toạ đàm trao đổi với một số cán bộ đoàn viên thanh niên

- Tham gia các hội thảo, cuộc họp để lấy số liệu

PHẦN B: NỘI DUNG CHƯƠNG I

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN

A- Cơ sở lý luận.

I/ Hệ thống các khái niệm:

1.Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là một tổ chức chính trị- xã hội của thanh

niên Việt Nam do Đảng Cộng Sản Việt Nam và Chủ Tịch Hồ Chí Minh sánglập lãnh đạo và rèn luyện Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến, phấnđấu theo mục tiêu, lý tưởng của Đảng là “Độc lập dân tộc gắn liền với chủnghĩa xã hội”

2 Khái niệm về ma tuý Một số chất ma tuý phổ biến hiện nay:

2.1 Ma tuý: Từ xa xưa do trình độ nhận thức của con người còn thấp,

y học chưa phát triển nên con người chỉ biết sử dụng các loại cây cỏ để chữabệnh Trong các loại cây đó có cây thuốc phiên, cây cần sa và cây Coca Tuynhiên người ta còng đã phát hiện tác hại của nó ở Việt Nam, thuật ngữ”Matuý” xuất hiện, ban đầu có nghĩa là thuốc phiện Sau đó ma tuý còn là cáccây cần sa và cây Coca Có ý kiến cho rằng gọi là “Ma tuý” bởi vì các chấtnày có tác dụng nh ma thuật, ma quái, có thể chữ một số bệnh có hiệu quảcao và tăng hưng phấn hoặc ức chế thần kinh Nó làm con người mê mẩn,ngây ngất, tuý luý “Ma tuý” là từ ghép của” ma thuật, ma quái và tuý luý”.Trong tiềm thức của người Việt nam “ma tuý ” đồng nghĩa với sự xấu xa tộilỗi

Thuật ngữ “ma tuý” lần đầu tiên, chính thức được quy định tại điều

203 của Bộ Luật Hình Sự năm 1985” Tội sử dụng chất ma tuý” điều luật nàyđược thay bằng điều 185 “tội sử dụng trái phép chất ma tuý” trong luật sửađổi, bổ sung một số điều của Bộ Luật Hình Sự được Quốc Hội thông quangày 10/5/1997

Ngày nay, ngoài các sản phẩm của cây thuốc phiện, cây cần sa, câyCoca … còn các chất khác được tổng hợp trong phòng thí nghiệm cũng cótính chất gây nghiện Vì vậy khái niệm “ ma tuý ” được mở rộng về nộidung ở các nước khác nhau thì khái niệm ma tuý còng quan niệm khác nhau.Theo Tiến Sỹ Đặng Ngọc Hùng:”các chất ma tuý là những chất độc có tínhchất gây nghiện, có khả năng bị lạm dụng, sự nghiện ngập chính là biểu hiệncủa trạng thái bị ngộ độc mãn tính do các chất ma tuý gây nên cho người sửdụng chúng” Luật phòng chống ma tuý quy định:”ma tuý là các chất gâynghiện, chất hướng thần được quy định trong các danh mục do chính phủban hành”

2.2 Phân loại ma tuý:

*Phân loại ma tuý theo quy định sử dụng ma tuý:

Loại ma tuý được dùng: Thuốc lá, bia, rượi… do các chất này Ýt hậuquả nghiện cho con người cho xã hội

Loại ma tuý cấm dùng: Thuốc phiện các thành phần chủ yếu của nó vàsản phẩm chế từ thuốc phiện nh: Heroin, morphin, cây Coca và các chất chếtạo từ lá Coca nh Cocain Ngoài ra còn có các loại cây cần sa, bồ đà,amphetamin, đolagan.

* Phân loại theo dược học:

Thuốc an thần: thuốc phiện và các chất chế từ thuốc phiện nh:Morphin, Cocain, Heroin, Seconou, Phenobacbittal…

Các chất kích thích: thuốc kích thích tổng hợp nh Bexnedrine, Encain,Nicotin, Caffine

Thuốc gây ảo giác: Marijinana, cần sa, LSD, Mercalin, Amphetamin

2.3 Một sè chất ma tuý điển hình:

a Thuốc phiện:

Là nhựa lấy từ vỏ, quả cây thuốc phiện Cây thuốc phiên có tên khoahọc là Papaver Sominiferum Tồn tại trong tự nhiên trên 100 loài họPapaveraceae Trong đó có hai loại Papaver Sominiferum và PapaverSetigerum có khả năng sản xuất Morphin

Cây thuốc phiện là cây thảo cao 0,7 – 7.7m, hoa to đơn độc mọc đầuthân hoặc đầu cành, quả là một nang hình cầu hoặc hình trứng dài 4-7cm,đường kính 3 – 6cm, ở đỉnh có núm, quả chín có màu vàng xám Toàn thâncây thuốc phiện bấm chỗ nào cũng có nhựa, mủ mầu trắng, để lâu sẽ chuyểnthành màu đen

Căn cứ vào hình dáng, màu sắc người ta chia cây thuốc phiện như sau:

- Cây thuốc phiện trắng có hoa màu trắng, quả hình trám vàng nhạtthường được trồng ở Thổ Nhĩ Kỳ, Ên Độ và Iran

- Cây thuốc phiện nhẵn có hoa đỏ tím, quả hình cầu rộng, hạt đen tímđược trồng ở Thổ Nhĩ Kỳ

- Cây thuốc phiên đen có hoa màu tím, quả hình cầu ở dưới mỏ lỗ trênmép đầu nhuỵ, hạt màu xám được trồng ở Châu Âu

- Cây thuốc phiên lông cứng có cuống và lá được phủ đầy lông cứng.Mọc bám hoang dại ở phía nam Châu Âu

Theo phân loại của phòng thí nghiệm Liên Hợp Quốc thì thuốc phiện

có 3 dạng:

- Thuốc phiện sống: là nhựa thuốc phiện mới thu hoạch từ quả và lácây, thuốc phiện phơi khô và đóng gãi, đặc dẻo có màu nâu đen, có mùithơm đặc biệt Ýt tan trong nước

- Thuốc phiện chín: là sản phẩm từ bào chế thuốc phiện sống bằngcách dùng nước nóng hoà tan nhiều lần thuốc phiện sống, lọc qua vải nhiềulần, phơi khô đóng thành bánh Có mùi thơm hơn thuốc phiện sống

- Sái thuốc phiện: là phần còn lại trong tẩu khi đã hót xong phần cònlại chộn lẫn với thuốc phiện sống

b Heroin là chất bột màu trắng kết tinh, chiết xuất từ thuốc phiện.

Tên Heroin bắt đầu từ tiếng Hy Lạp “Hero” có nghĩa là “anh hùng” vì nó tạo

ra cảm giác hùng mạnh, hân hoan Heroin là chất gây nghiện tiềmtàng.Heroin được tinh chế từ phòng thí nghiệm hiện đại ở vùng tam giácvàng Sau đó bọn buôn lậu ma tuý vận chuyển sang các nước khác cung cấpcho bọn nghiện Khoảng 150 – 170USD/1kg thuốc phiện, còn 1kg Heroin làkhoảng 15.000 – 20.000USD/1kg

c Cần sa:

Tên khoa học của cây cần sa là Cannabis Satival thuộc họCannabinaceae, cây cần sa được gọi là cây gai mèo, cây đại ma, bồ đà… Câycần sa là cây thảo mộc, hàng năm mọc cao 2 – 3m Quả hình tròn nhọn, xámtrơn Trong dân gian gọi là hạt cần sa Hoa và lá cần sa là nhân tố gâynghiện, được dùng làm thuốc hút, có tác dụng gây ảo giác Cây cần sa đượctrồng ở nhiều nước như Ên Độ, Trung Quốc…

Thảo mộc cần sa là một loại sản phẩm được tạo từ lá, hoa và hạt cần

sa Người ta lấy lá, hoa, hạt cần sa để nến thành bánh có khối lượng, hìnhdáng, kích thước khác nhau, nặng từ 2 – 10kg Có thể hút, pha nước uốnghoặc ăn nh rau luộc

Ngoài ra còn có nhựa cần sa và tinh dầu cần sa

d Coca:

Cây Coca có tên khoa học là Erythroxylon Cocalam, thuộc họErythroxyldcae Coca là thân gỗ, lá đơn tròn to, cao 6m, cuống ngắn hoa

nhỏ, mọc đơn hoặc tập trung 3 -4 chiếc ở kẽ lá Quả chín màu đỏ, hình trứng.Cây Co ca mọc chủ yếu ở Nam Mỹ.

Coca có tác dụng kích thích thần kinh trung ương và gây nghiện Lúcđầu thấy sảng khoái, cỏ thể nh khoẻ mạnh hơn, gây cảm giác hoang tưởng.Nếu dùng ở liều cao sẽ có những phản xạ ức chế thần kinh, tiêu hoá, hô hấp

và tuần hoàn Cơ thểdễ dấn đến tử vong

e Cây khát:

Từ khoảng 700 năm trở lại đây, nhiều người Châu Phivà Ai Cập cóthói quen nhai lá cây khát Hiện có khoảng 2.000.000 người nghiện lá câynày Nhai lá cây khát càng tươi càng có tác dụng kích thích mạnh Hoạt chấtgây nghiện là Cathynon giống nh chất Amphetamin

J Các chất kích thích hệ thần kinh:

Amphetamine có dạng viên, hoặc nước t`hường được dùng sử dụngphối hợp với thuốc ngủ và Ma tuý để vừa tăng cảm giác, vừa tỉnh táo và kéodài thời gian phê Người nghiện thường hư hết răng

Ecstasy (Methylenene Dioxy Methamphetamine, cảm giác, nhanhnhẹn, không thèm ăn, không buồn ngủ, từ đó có những hoang tưởng, ảo ảnh,

co giật

g Các chất chế hệ thần kinh.

Có các loại Seconal (Xi-cọt, Lmmenoctal), Binoctal, Diazepam( Vilium, Seduxen) có nhiều dạng: Viên nén, con nhộng, ống nước, dùng đểuống hoặc chích

3, Cách phát hiện người nghiện ma tuý.

-Miệng, gáy tóc, cổ áo có mùi khét rất khó ngửi, mắt thường xuyên đỏ.-Thường vắt mặt những giờ cố định, bất kể công việc đang làm hay sựcản ngăn của bất cứ ai

- Vào nhà vệ sinh lâu do táo bón, tiểu gắt

- Tụ tập, đàn đúm với những người có đời sống sinh hoạt buông thả

- Khả năng học tập và làm việc sa sút thấy rõ, nhu cầu tiêu xài tăng lên

- Tâm tính thay đổi: Ýt tiếp xúc với người trong nhà, dễ cáu gắt, hunghãn, có lúc nói nhiều, vui vẻ quá mức, có lúc tìm một góc riêng yên tính,không muốn ai quấy rầy.

- Buổi sáng thường dậy trễ do thường thức đêm, mà không phải là vìbận học hay công việc

Hội chứng say thuốc (phê, phi) sau nhiều lần sử dụng ma tuý: Ngườilâng lâng, say say, không còn lo lắng, buồn rầu, tai nghe rõ hơn, mắt nhìnmọi vật tinh tường hơn, hưng phấn, giàu tưởng tượng Người nghiện cần sa:mắt đỏ, da mặt đỏ Thích nhạc mạnh, cực kỳ hưng phấn, có thể đi đến việchuỷ hoại thân thể Người nghiện thuốc ngủ – an thần: Thích xúc giác mạnh,

dễ đánh nhau, huỷ hoại thân thể, mắt đỏ, da mặt đỏ Uống nước nhiều, ngườinghiện heroine: Thích yên tĩnh Nói huyên thuyên, lộn xộn, có cảm giác nhhàng trăn mũi kim châm nhẹ da thịt, ngứa toàn thân, xuất hiện có tật nh nhổrâu, cắn móng tay

Hội chứng cai nghiện ( vật vã): Khi ngưng sử dụng ma tuý thì buồnbực khó chịu, ngáp, chảy nước mắt, nước mũi, nước miếng, xuất mồ hôi, ớnlạnh, nổi da gà khi có gió nhẹ, mất ngủ, bứt rứt, không sao nằm yên được.Đến giờ 36-48: có cảm giác hàng trăm ngàn con kiến, con dời bò trongxương, chân tay mình mẩy đau nhức, khát nhưng uống nhiều thì lại ói ra hết,chán ăn, đồng tử mắt nở lớn Đến ngày thứ 3: ( Tính từ cữ chót) cơn vật vãlên cao nhất, đau bụng, tiêu chảy, xuất tinh ở nam giới, Orgasme ( cực khoái)

ở nữ giới, tim đập nhanh, áp huyết cao Một số nhức đầu, xuất huyết và hôn

mê Ba ngày đầu vật vã gần nh liên tục Sau đó thành từng cơn, khoảng cáchgiữa hai cơn xa dần, sau 7 -10 ngày thì hết vật vã Nghiện càng lâu thì cơnvật vã có thể kéo dài đến 15 ngày, sau đó mất ngủ, đau lưng nhức mỏi Đểthắng cơn vật vã thì người nghiện cang hoang mang, bồn chồn, sự hãi, tìm đủmọi cách để có ma tuý

Khi có dấu hiệu nghi ngờ, cần phải đi xét nghiệm nước tiểu

Phân tích mức độ nghiện bằng bảng trắc nghiệm Himmelsbi nh sau:

01 mệt mỏi rã rời (1 đ)

02 Ngáp chảy nước mắt ( 1đ)

03 Chảy nước mũi (1đ)

Đứng trước tình hình đó, ngày 29/10/1993 Chính Phủ nước Cộng Hoà

Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam đã ban hành Nghị Quyết 06/CP về: “Tăng

cường chỉ đạo công tác phòng chống và kiểm soát ma tuý ”, còng đã khẳngđịnh rõ: “Cần phải đấu tranh kiên quyết chống tệ nạn này bằng các biện pháptuyên truyền, vận động, giáo dục, kinh tế, xử lý hành chin và hình sự ” Đồngthời chính phủ cũng đã xác định thanh niên là đối tượng cần được quan tâm,

giáo dục phòng chống ma tuý :”Tuyên truyền rộng rãi để mọi người trướchết là thanh niên thấy được hậu quả, tác hại của tệ nạn ma tuý”

Ngày 01/03/1994 Ban Chấp Hành TW Đảng Cộng Sản VIệt Nam ra

chỉ thị số 33-CT/TW về lãnh đạo phòng chống các tệ nạn xã hội, trước hết

là phòng chống ma tuý, coi đó là một nhiệm vụ cho” các đoàn thể nhân dân,nhất là Đoàn Thanh Niên Cộng Sản Hồ Chí Minh và Hội Liên Hiệp Phụ NữViệt Nam tổ chức tuyên truyền sâu rộng đến từng đoàn viên, hội viên… làmcho mỗi người thấy rõ tác hại nghiêm trọng của tệ nạn xã hội, từ đó giữ gìnđạo đức , có cuộc sống lành mạnh … chủ động và tích cực tham gia công tácphòng chống ma tuý … khắc phục các tệ nạn xã hội ở thôn, xóm, xã, huyện,tỉnh …”

Tiếp đó, TW Đảng đã ban hành chỉ thị tập trung về giải quyết tệ nạn

ma tuý, đang là tệ nạn nhức nhối nhất Đó là chỉ thị 06/CT-TW ngày

30/11/1996 về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng chống và kiểm

soát ma tuý: “cụ thể hoá nhiệm vụ lãnh đạo chính quyền, chỉ đạo công tácphòng chống và kiểm soát ma tuý ở địa phương, từng đơn vị, chỉ đạo chặtchẽ việc phối hợp hoạt động giữa các cơ quan nhà nước với các đoàn thểnhân dân … đặt công tác tuyên truyền giáo dục phòng chống matuý còngnhư công tác phòng chống các tệ nạn xã hội là một nhiệm vụ quan trọngthường xuyên, lâu dài … ”

Thực hiện Quyết Định sè 139/CP của Chính Phủ phê duyệt “Chương trình hoạt động phòng chống ma tuý giai đoạn 1998-2002 ” Kế hoạch số

134KH/TNHN ngày 15/3/2002 của Tỉnh Đoàn Lào Cai về việc tổ chức hoạt

động phòng chống các tệ nạn xã hội, đặc biệt là phòng chống ma tuý Và kế

hoạch số 73 ngày 25/01/2002 của UBND huyện Bát Xát về đấu tranh phòng

chống ma tuý năm 2002 của huyện

Tệ nạn ma tuý nảy sinh từ cộng đồng, muốn phòng chống có hiệu quảtrước hết phải phòng chống từ cộng đồng Với phương châm giáo dục phòngngừa là chủ yếu, coi trọng việc biểu dương các nhân tố tích cực, điển hìnhnâng cao trách nhiệm của các cấp, các nghành và toàn xã hội trong công tácphòng chống ma tuý

Lồng ghép các thông tin, tuyên truyền phòng chống ma tuý với côngtác tuyên truyền các chương trình kinh tế xã hội khác, nhất là với cuộc vậnđộng: ”Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá”.

Chương trình phòng chống ma tuý giai đoạn 2001-2005, (ban kèmtheo quyết định sè 150/2000/QĐ-TTg ngày 28/12/2000 của Thủ TướngChính Phủ) xây dựng và triển khai thực hiện các đề án phòng chống ma tuý

Ví dụ :

Đề án 1: Phát động toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác

tội phạm, thông tin, tuyên truyền, giáo dục phòng chống ma tuý…

Đề án 2 : Xây dựng và hoàn thiện pháp luật về phòng, chống tội

phạm: tăng cường giáo dục pháp luật và xoá bỏ, thay thế việc trồng cây cócác chất ma tuý

Đề án 3: Đấu tranh phòng chống các loại tội phạm có tổ chức, tội

phạm hình sự nguy hiểm về các tệ nạn xã hội, đặc biệt là ma tuý

Đồng thời yêu cầu các ban – nghành cùng cấp liên quan phối hợp thựchiện phòng chống ma tuý tại cộng đồng

Căn cứ vào thực tế tác hại của ma tuý mà Hiến Pháp Nước Cộng Hoà

Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 1992 đã quy định về luật phòng chống matuý

Tệ nạn ma tuý là hiểm hoạ lớn cho toàn xã hội, gây tác hại cho sứckhoẻ, làm suy thoái nòi giống, phẩm giá của con người, phá hoại hạnh phúcgia đình gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, an toàn xã hội và an ninhQuốc Gia Để phòng ngừa và ngăn chặn, đấu tranh có hiệu quả về tệ nạn matuý này: căn cứ vào Hiến pháp năm 1992 của Nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ

Nghĩa Việt Nam khoá X, kỳ họp thứ 8 đã thông qua và ra Luật phòng,

chống ma tuý sè 23/2000/QH10 gồm 8 chương và 56 điều, và đã được Chủ

Tịch Quốc Hội : Nông Đức Mạnh đã ký.

Và Quyết định số 49/2005/QĐ-TTg của Thủ Tướng Chính Phủ về

việc phê duyệt :”kế hoạch tổng thể phòng, chống ma tuý đến năm 2010”.

Quyết định này được căn cứ luật tổ chức chính phủ ngay 25 tháng 12 năm

2001 và luật phòng chống ma tuý ngày 09 tháng 12 năm 2000: xét đề nghị

của Bộ Trưởng Bộ Công An, trong đó nêu rõ mục tiêu và nhiệm vụ “ Nâng

cao nhận thức của mọi người trong toàn xã hội về ma tuý, tệ nạn ma tuý và công tác phòng chống ma tuý: ngăn chặn, đẩy lùi tệ nạn ma tuý để đến năm

2015 cơ bản thanh toán được tệ nạn ma tuý trong cả nước, góp phần phát triển xã hội lành mạnh, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội Đồng thời tích cực tham gia vào cuộc đấu tranh phòng, chống ma tuý trong khu vực và trên thế giới ”; “Kiềm chế tốc độ gia tăng người nghiện mới, giảm tỷ lệ tái nghiện, phấn đấu từ năm 2010 giảm từ 20-30% số người nghiện ma tuý so với năm 2001; 70% sè xã, phường, thị trấn không có người nghiện và tội phạm ma tuý; 90% các cơ quan, xí nghiệp, đơn vị hành chính,

sự nghiệp, trường học, các đơn vị lực lượng vũ trang không có người nghiện

III/ Nhiệm vụ của tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh về phòng chống tệ nạn NHMT:

Trong bất kỳ xã hội nào, thời đại nào thì thanh niên luôn là một lựclượng đông đảo trong xã hội và là chủ nhân tương lai của đất nước Thanhniên có trong tất cả các giai cấp, các tầng lớp trong xã hội, thanh niên có hẳnmột tổ chức đại diện bảo vệ quyền lợi chính đáng cho họ nằm trong hệ thốngchính trị vủa nước Việt Nam Đó là tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh

Nh chóng ta đã biết, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là một tổ chức chínhtrị- xã hội của thanh niên Việt Nam do Đảng Cộng Sản Việt Nam và ChủTịch Hồ Chí Minh sáng lập lãnh đạo và rèn luyện Đoàn có những chức năngnhiêm vụ riêng của mình, với chức năng là trường học Xã Hội Chủ Nghĩacủa thanh niên- của thế hệ trẻ, và với những nhiệm vụ qua từng thời kỳ, từnggiai đoạn lịch sử nhất định Do vậy, Đoàn rất cần sự vững mạnh Vì Đoànthanh niên luôn là đội xung kích, đi đầu trong mọi phong trào của quầnchúng nói chung và của thanh niên nói riêng

Chính vì thế, việc thu hót được nhiều đoàn viên thanh niên, giáo dục,đoàn kết tập hợp thanh niên vào một tổ chức chính trị - xã hội nh Đoàn

TNCS Hồ Chí Minh là việc rất cần thiết Nh vậy, sẽ hạn chế được phần nàotiêu cực của xã hội, cũng hạn chế được phần nào thanh niên mắc vào các tệnạn xã hội, nhất là tệ nạn ma tuý Nếu làm được nh vậy thì công tác tham giaphòng chống tệ nạn xã hội, đặc biệt là tệ nạn nghiện hút ma tuý sẽ đạt hiệuquả cao Hơn thế nữa, xã hội sẽ không còn chỗ cho các tệ nạn tồn tại, nhất là

hiện nay, TW Đoàn đã cùng với Bộ Công An ra Nghị quyết liên tịch số 02

ngày 1tháng 8 năm 1998 về” phòng ngõa ngăn chặn tội phạm về tệ nạn

xã hội trong thanh thiếu niên” Bên cạnh đó còn có nhiều kế hoạch mở

rộng đợt cao điểm vận động phòng chống ma tuý trong thanh niên Cụ thể là

sự phối kết hợp của TW Đoàn và Bộ Công An đã tham gia bằng mọi hìnhthức tuyên truyền, ngăn chặn các tệ nạn xã hội luôn rình rập và đe doạ cuộcsống của chúng ta, đặc biệt là tầng lớp thanh thiếu niên- Những chủ nhântương lai của đất nước

TW Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đã ký các Nghị quyết liên tịch số 01

của Bộ Nội Vụ về phòng ngừa và ngăn chặn các tệ nạn xã hội trong thanh

thiếu niên; Và Nghị quyết số 02/KH-LN (kế hoạch liên nghành)1413 ngày

15 tháng 10 năm 1996 ( Bộ Nội Vụ, TW Đoàn, Bộ giáo dục và đào tạo, BộLao Động Thương Binh- Xã Hội, Bộ y tế, Hội Liên Hiệp Phụ Nữ Việt Nam)

về phối hợp, phòng ngừa và đấu tranh chống nghiện hút ma tuý trong thanhniên và học sinh, sinh viên Nhân ngày quốc tế phòng chống ma tuý 26 tháng

6 năm 1998, Ban bí thư TW Đoàn đã có công văn số 472/CV-DTN về việc

hướng dẫn các tỉnh thành đoàn và đoàn trực thuộc tổ chức: “Tháng hành

động phòng chống ma tuý trong thanh niên” với nhiều nội dung hoạt động

cụ thể phù hợp với điều kiện địa phương

Làm sao để đẩy lùi các tệ nạn đó và trong thời gian bao lâu? Có thể là

10 năm, 20 năm hay lâu hơn nũa thì chúng ta cũng phải cố gắng đẩy lùi tệ

nạn đó, để tạo ra một môi trường trong sạch, có một cuộc sống lành mạnhcho con người, cho nhân loại Với phương châm là phấn đấu đến năm 2020

“Xã hội của chúng ta là một xã hội không có ma tuý”

Tại Sài Gòn 7/1997, số người nghiện công an nắm được 4.500 Đến7/1998, con số tăng lên 10.038, bao gồm 81% ở độ tuổi dưới 30 Thực tế ướctính sài Gòn có khoảng 20.000 người nghiện

Tại Trung tâm Bình triệu, 1996 chỉ có vài chục thanh thiếu niên Đến

1997 có hơn1.200 thanh thiếu niên ở độ tuổi dưới 25 Đến 6 tháng đầu năm

1998 đã có hơn 2.600 thanh thiếu niên, chiếm 72% số người có tiền sử cainghiện, trong đó có 116 sinh viên; 10-20% thanh thiếu niên nghiện chíchHeroine có HIV (+) chiếm 3% tổng số thanh thiếu niên cai nghiện Theo sốliệu của công an, 9/1998 thành phố có 632 khu vực liên quan đến mua bán,

tổ chức hút chích ma tuý

2.Nguồn gốc của ma tuý.

- 400 năm trước công nguyên, người ta đã biết đến cây thuốc phiện ( ảphù dung, anh tử túc, á phiện ) hay cây Thẩu ( Papavr SomnJerum) nhưngmãi đến thế kỷ 17, người Châu âu mới biết được tác dụng trị bệnh của thuốcphiện ( giảm đau, giảm ho, cầm tiêu chảy )

- 2700 năm trước công nguyên, cần sa được mô tả trong “ bản thảoCương mục” cuả vua thần nông ( Trung Quốc) Nhưng trước đó, người ta đãdùng làm thuốc hút, hít, uống để có được ảo giác đó cần sa gây ra Y học dân

gian thì dùng cần sa để giảm đau, giảm ho, giảm cơn suyễn, chống cô giật.Tây y thì dùng một hoạt chất của cần sa là -9 ( Tetrahydro Canna Bioi =-9THC)làm thuốc an thần, chống nôn ói cho người bệnh ung thư Cần sa ( gaidầu, gai mèo, lanh mèo, đại ma, bồ đà): Cannabisva L.

- Từ xa xưa, người dân nam Mỹ đã nhai lá Coca với vôi để cảm thấykhông đói, không mệt Ngày nay, tây y dùng Cocaine làm thuốc tê trong taimũi họng, răng miệng, cây Coca: Erythroxlon Coca, Cocaine được chiết xuất

từ lá Coca vào năm 1855

- Được tổng hợp Amphetamin (1887); LSD-Acid Lysergic (1938);Pethidine (1939)

3.Tác hại của ma tuý.

Đối với cá nhân về sức khoẻ, tinh thần luôn căng thẳng đối phó với matuý Trung bình tác dụng của cữ sử dụng ma tuý là 3 giờ, thời gian bán huỷvài giờ nên cơ thể đòi hỏi tiếp tục sử dụng, thần kinh luôn căng thẳng, giấcngủ hay giật mình, rối loạn tâm thần, rối loạn hô hấp, tim mạch, chết độtngột do quá liều

Khi mới nghiện, tình dục bị kích thíc nên sẽ có quan hệ buông thả Khinghiện đã lâu sẽ sảy ra tình trạng bất lực ở nam, còn nữ thì rối loạn kinhnguyệt, hư thai, sinh non, sinh con nghiệm bẩm sinh

Nghiện chích thì sẽ tiêm chích chung kim ống không khử trùng, đưatới việc bị nhiễm trùng: Viên gam siêu vi sốt rét, tắc tĩnh mạch, HIV-AIDS

Năng lực học tập, làm sa sút, nhân cách thay đổi, trở lên nhu nhược,yếu đuối, ý chí suy sụp, nghị lực kém, khi no thuốc, dành tất cả thời gian đểtận hưởng, người lớn tuổi tìm chỗ yên tĩnh nằm, người trẻ tuổi dễ bị kíchđộng, lao vào những cuộc chơi nguy hiểm, đốt da tay, rạch tay chân, gây sựđánh nhau, đua xe khi đói thuốc, sẵn sàng làm bất cứ điều gì, kể cả tội ácnhư buôn bán ma tuý, trộm cắp, lừa đảo, cướp giật, mại dâm

Đối với gia đình sẽ gây ra tình trạng xào xáo, hạnh phúc tan vữ, ly tán

đi đến tán gia bại sản

Đối với xã hội, hàng trăm tỷ đồng cho ma tuý, cho cai ma tuý Riêngcai ma tuý năm 1996 đã ngốn hết 20 tỷ, an ninh trật tự bất ổn, tội phạm gia

tăng, hư hỏng nhiều thế hệ ảnh hưởng đến phát triển đất nước về mọi mặtkinh tế, chính trị, văn hoá, quốc phòng

Tác hại của một số loại thường gặp:

- Thuốc phiện: bệnh truyền nhiễm, suy giảm miễn dịch

- Morphine: Rối loạn tâm thần, suy giảm miễn dịch, ức chế hô hấp khiquá liều, suy tim, truỵ mạch

- Cần sa: Kích thích, phát triển cảm giác đau đầu, hoài nghi, hoảnghốt, ảo giác, thiếu máu cơ tim, xơ gan, liệt xương, vô sinh, sanh non (25%)

- Cocaine: ảo giác hoang tưởng, bị hại

- Heroine: Do nồng độ gấp 10 lần thuốc phiện nên dễ ngộ đốc, đột tử,rối loạn tâm thần

- An thần – thuốc ngủ: Rối loạn tâm thần, kích động đánh nhau huỷhoại thân thể

-> Qua những tư liệu trên ta có thể thấy được tệ nạn NHMT là hiểmhoạ chung của tòan nhân loại

II/Biện pháp chỉ đạo thực hiện phòng chống NHMT trên địa bàn huyện Bát Xát.

1.Phòng ngõa ma tuý:

- Giáo dục thanh thiếu niên thấy được tác hại vô cùng nguy hiểm của

ma tuý, dạy các em gạt ngay mọi ý tưởng thử sử dụng dù chỉ mới mạnh nhaxuất hiện trong đầu; tránh xa hoàn cảnh nguy cơ và dứt khoát từ chối trước

-Phối hợp ban ngành đoàn thể và chính quyền trong hoạt động triệtphá nguồn ma tuý lưu hành và giáo dục phòng ngừa ma tuý sâu rộng trongnhân dân

- Phát hiện sớm người nghiện và cai nghiện ngay.

Để cai nghiện, phải tiến hành 2 bước: cắt cơn và chống tái nghiện;nguyên tắc giúp cai nghiện:

- Thay đổi môi trường

- Cảm hoá bằng tình thương

- Tin tưởng và tôn trọng bệnh nhân

- Nâng cao nhận thức và tình cảm bệnh nhân

- Giáo dục lao động

1.1 Điều trị cắt cơn.

Đối với người nghiện á phiện, Heroine, Morphine, có 8 phương phápsau:

a Phương pháp cai khô ( cắt ngang ):

Cô lập bệnh nhân, ngưng hoàn toàn sử dụng ma tuý, cho dùng thuốctrị vật vã, đau nhức

- Aspirinr, Acide Glifanique

c Phương pháp thuỵ miên.

Đưa bệnh nhân vào giấc ngủ nhân tạo 3-7 ngày bằng thuốc ngủ, nuôibằng dịch truyền, sẵn sóc đặc biệt Phương pháp này để bớt cơn vật vã chứkhông hết hẳn Chloropmazine

d Phương pháp thay thế.

Bằng Mahadone để thoát cơn vật vã N1-20mg x 3-4 l/j, rồi giảm liềudần từ 60-55 tăng lên 50mg cho đến N8, N10 thì ngưng

e, Phương pháp chóng điện.

Gây co giật để làm mất cơn vật vã

f, Phương pháp phẫu thuật thuỳ trán.

Phá huỷ một số điểm ở thùy trán não làm bệnh nhân không còn muốndùng ma tuý nữa Phương pháp này có thể khiển cho bệnh nhân hành độngkhông còn biết đúng sau

g Phương pháp đối kháng ma tuý.

Dùng những chất đối kháng Morphine nh: Cyclazocine, Naltrexone (mạnh gấp 2 so với Naloxone) làm cho bệnh nhân dù có dùng ma tuý cũngkhông thấy thích nữa Thí dụ: Naltrexone 50-150mg/1 lần, mỗi tuần uống 3lần Thời hạn tuỳ từng bệnh nhân

h Phương pháp y học cổ truyền.

- Châm cứu: Bổ âm hoá huyệt kinh, bệnh có thể chấm dứt cơn vật vãtrung bình sau 7 phút, hết vật vã sau 1-6 ngày, phục hồi sau 5-16 ngày

- Thuốc nam có tác dụng nhưng không nhanh nh châm cứu

- Tắm mát nhiều lần trong ngày nhằm ức chế phát nhiệt

- Tập luyện dưỡng sinh để phục hồi tâm thể

- Tâm trị liệu: săn sóc ân cần, dịu dàng an ủi, tạo niềm tin, động viênbệnh bênh cai nghiện

1.2 Chống tái nghiện.

- Tránh xa môi trường gây nghiệm, bạn bè xâú

- Gia đình và người thân gần gũi, quan tâm người nghiện hơn, cha mẹquản lý chặt chẽ giờ giấc, tiền bạc, mối quan hệ và tạo môi trường hoạt độngmới cho con cái đã cai nghiện

- Ban ngành đoàn thể tạo điều kiện cho người cao nghiện tái hoà nhậpvào cộng đồng Vấn đề là nên cai nghiệp tập trung hay tại nhà

a Cai nghiệp tập trung.

- Cách ly được môi trường gây nghiện

- Cơ sở áp dụng bộ Luật hình sự đối với người tái nghiện nhiêù lần

- Hạn chế lây lan

Tuy nhiên:

- Tạo sự ỷ lại từ bệnh nhân và cộng đồng

- Không thể giữ mãi họ được

- Thanh thiếu niên dễ bị ảnh hưởng bới người nghiện nặng

- Dễ trở nên chai lỳ, liều lĩnh

b Cai nghiện tại nhà.

- Do nghiện ma tuý là vấn dề tế nhị của cá nhân và gia đình

- Dỡ tốn kém, không bị ảnh hưởng vởi người nghiện nặng

- Cảm hoá bệnh nhân tốt hơn để chống tái nghiện

Tuy nhiên:

- Không áp dụng được cho người chai lỳ, không tự giác

- Ýt kinh nghiệm, thiếu phương pháp

2, Biện pháp phòng, chống NHMT.

Cái quý nhất của con người là sức khoẻ và danh dự của bản thân,nghiện ma tuý không những làm hao mòn sức khoẻ, bị bệnh tật, ốm đau màlàm cho con người ta trở nên lười lao động, sống bê tha và có hành vi viphạm pháp luật, mất danh dự phẩm chất, mất cả những mối quan hệ tốt đẹp,

từ một con người trở thành con nghiện

Trước hết có nhận thức đúng về nghiện, cai nghiện và hậu quả của táinghiện

- Việc thực hiện quyết định tập trung cai nghiện phải được hiểu thànhnghĩa vụ chính đáng của công dân, là quyền lợi mình cần được tận hưởng vìdanh dự, sức khoẻ của bản thân, hạnh phúc gia đình

- Tái nghiện và tội phạm không có ranh giới xác định, tái nghiện dẫnđến tiêm chích ma tuý và nhiễm HIV/AIDS không có khoảng cách về khônggian mà chỉ có một khoảng cách về thời gian, đó là sớm hay muộn mà thôi

- Với việc cai nghiện ma tuý, công việc thực sự là quan trọng nhấtkhông phải là do các bác sỹ, cán bộ chuyên môn mà do chính người nghiện

ma tuý thực hiện Phải tin tưởng và có trách nhiệm với việc cai nghiện đểđảm bảo thành công và đó là giải pháp phòng ngừa tái nghiện ma tuý hữuhiệu.

Các hoạt động của Trung tâm và những công việc mà mỗi người cán

bộ làm ở đây tất cả vì đối tượng Vì vậy:

- Trung tâm cai nghiện ma tuý là nơi mà những thông tin về lạm dụng,nghiện và cai nghiện ma tuý được cung cấp đầy đủ, rõ ràng Mỗi ngườinghiện phải chịu khó học hỏi, lắng nghe để hiểu biết

Trung tâm là nơi có một tập thể những người cùng cảnh ngộ ở đó màqua nhiều tầm gương, nhân chứng sẽ cung cấp cho đối tượng hiểu rõ tác hạicủa ma tuý đến bản thân, gia đình, cộng đồng để có điều kiện suy ngẫm đúngsai về những tình huống gia đình mình đã và đang gặp phải, không nên phủnhận những nguyên nhân của tình trạng nói trên là từ ở phía mình

- Sống cởi mở, tôn trọng người khác, bộc lộ những vấn đề cá nhân vàyêu cầu người khác giúp đỡ từ cán bộ quản lý, tư vấn, tránh tình trạng sốngthu mình, buồn rầu hoặc có thái độ thù nghịch để có sự hợp tác trong việc cianghiện ở trung tâm và từng bước tạo dựng lại quan hệ với xã hội, cộng đồng,

mà trước tiên là tạo mối quan hệ thường xuyên với gia đình

Gian dối trong cung cấp địa chỉ là biểu hiện sự tái nghiện, phải chấphành những hình thức xử lý thích đáng

- Nhanh chóng tiếp cận, thích nghi với điều kiện sinh hoạt trong tậpthể đối tượng đặc thù: Sống thoải mái, hoà mình trong nhóm, sẵn sàng giúp

đỡ và khiêm tốn tìm sự giúp đỡ từ người khác trong nhóm, không nên khépmình, mặc cảm, xa lánh hoặc có những hành vi quanh co

-Nhiệt tình tham gia sinh hoạt, hoạt động giải trí nhằm cùng chia sẻtình cảm, phấn đấu làm tốt Luôn coi hiện tượng lấn tránh các hoạt động tậpthể, thích sống một mình là biểu hiện lối sống lập dị, không tốt

- Học và áp dụng tốt các hành động phòng chống tái nghiện trong thờigian ở trung tâm, luôn tìm tòi cùng nhóm, bạn bè tổ chức cuộc sống hàngngày trong tập thể thích hợp Phát hiện để báo cáo kịp thời những biểu hiện

mà có khả năng tạo ra tình huống nguy hiểm, giảm nguy cơ tái nghiện chungcho nhóm, tập thể