Từ hơn 700 năm nay ngời ả rập đã nghiện nhailá Càtha, ngời nhai lá cây Catha lúc đầu cảm thấy sảng khoái, hng phấn cao độnhng sau đó nói nhiều đến độ nói năng bừa bãi, nói lung tung và k
Trang 1Với những tình cảm và lòng biết ơn sâu sắc, em xin được gửi lời cảm ơnchân thành nhất tới các thầy giáo, cô giáo trong Học viện, đặc biệt là thầy HoàngMinh Tuấn đã tận tình hướng dẫn đóng góp những ý kiến hết sức quý báu giúp
đỡ em trong quá trình hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp
Xin chân thành cảm ơn các anh chị trong Ban Thường vụ Thành đoàn HảiPhòng đã tạo điều kiện cho em được tiếp xúc học hỏi Với sự quan tâm giúp đỡcủa Ban Chấp Hành, Ban Thường Vụ Thành đoàn Hải Phòng đã cung cấp nhữngtài liệu, những số liệu chính xác cụ thể giúp chuyên đề này thuyết phục hơn
Trong quá trình nghiên cứu thực tiễn để hoàn thành chuyên đề, măc dù đã
cố gắng hết sức nhưng chắc chắn chuyên đề khó tránh khỏi những thiếu sót Vìvậy, em rất mong các thầy cô giáo, các đồng chí và các bạn đóng góp ý kiến.Xin chân thành cảm ơn !
Hải Phòng, ngày 23 tháng 10 năm 2010
Người thực hiệnDương Thị Hà Vân
Trang 3MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN 1
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT 2
MỤC LỤC 3
MỞ ĐẦU 5
1.Lý do chọn đề tài 5
2.Mục đớch nghiờn cứu – Nhiệm vụ nghiờn cứu 6
3 Đối tượng nghiờn cứu – khỏch thể nghiờn cứu 6
4 Phạm vi nghiờn cứu 7
5 Phương phỏp nghiờn cứu 7
6 Kết cấu tiểu luận 7
NỘI DUNG 8
Chơng I: 8
Cơ sở lý luận và thực tiễn của vấn đề tệ nạn xã hội 8
1 Khái niệm: 8
1.1 Tệ nạn xã hội: 8
1.2 Tác hại của ma tuý với ngời nghiện, gia đình và xã hội 8
2 Tác hại của ma tuý đối với bản thân ngời nghiện, gia đình và xã hội 12
2.1 Đối với bản thân ngời nghiện 12
2.2 Tác hại đối với gia đình ngời nghiện 14
2.3 ảnh hởng đến nền kinh tế - chính trị của đất nớc 14
2.4 Những quan điểm của Đảng, Chính Phủ về công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý 16
3/ Tác hại của tệ nạn mại dâm, HIV/AIDS với lứa tuổi thanh thiếu niên và xã hội 18
3.1 Cơ sở pháp lý 18
3.2 Cơ sở khoa học 19
3.2.1 Thông tin, giáo dục và truyền thông thay đổi hành vi là biện pháp chủ yếu trong phòng, chống HIV/AIDS 19
3.2.2 Kiến thức, thái độ và hành vi phòng, chống HIV/AIDS tại Việt Nam rất cần đợc tiếp tục nâng cao 20
3.3 Cơ sở thực tiễn 21
3.3.1 Tình hình nhiễm HiV trên thế giới 21
3.3.2 Tại Việt Nam 21
3.4 Những khó khăn và tồn tại 24
Chơng II: 27
THỰC TRẠNG CỦA VẤN ĐỀ TỆ NẠN XÃ HỘI 27
TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHềNG 2 NĂM 2009 - 2010 27
1/ Đặc điểm tình hình: 27
2/ Công tác chỉ đạo của ĐTN Hải Phòng trong phòng chống tệ nạn xã hội năm 2009 28
2.1 Công tác chỉ đạo 28
2.2 Công tác tuyên truyền giáo dục: 28
2.3 Công tác xây dựng, duy trì và phát triển hoạt động của các mô hình can thiệp tại cộng đồng 30
2.4 Công tác đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ Đoàn và đội ngũ tuyên truyền viên 33
2.5 Những thuận lợi, khó khăn 33
Trang 42.5.1 Thuận lợi: 33
2.5.2 Khó khăn: 34
2.5.3 Từ hoạt động thực tiễn, nhiều bài học kinh nghiệm đợc rút ra: 35
3/ Công tác chỉ đạo của ĐTN Hải Phòng trong phòng chống tệ nạn xã hội năm 2010 35
3.1 Công tác chỉ đạo 36
3.2.Hoạt động phòng chống TNXH 37
3.2.1 Hoạt động thông tin, giáo dục, truyền thông 37
3.2.2 Thành lập và duy trì các hoạt động của mô hình can thiệp tại cộng đồng 38
3.3 Đánh giá chung 40
3.3.1 Các thành công đạt đợc 40
3.3.2 Các hạn chế còn tồn tại và nguyên nhân 40
a Hạn chế: 40
b Nguyên nhân 41
3.3.3 Bài học kinh nghiệm 41
Chơng III: 42
Giải pháp cho vấn đề phòng chống tệ nạn xã hội .42 tại Hải Phòng 42
1 Kiến nghị, đề xuất: 42
2 Phơng hớng hoạt động thời gian tới 42
KẾT LUẬN 44
TÀI LIỆU THAM KHẢO 47
Trang 5MỞ ĐẦU1.Lý do chọn đề tài
Với nguồn nhân lực dồi dào, một thế hệ trẻ hóa là thuận lợi cho đất nướcphát triển ngày một đi lên Tuy nhiên cũng không thể tránh khỏi những khó khănthách thức mà đất nước ta đang phải đối mặt với nó từng ngày, từng giờ
Thanh niên hiện nay chiếm hơn 70% dân số cả nước, họ là nguồn nhânlực dồi dào, hay nói cách khác như Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: “Thanh niên
là giường cột của nước nhà”, “Là chủ nhân của tương lai đất nước” Thanh niên
có vai trò hết sức to lớn trong mọi thời kỳ, mọi lĩnh vực, thanh niên luôn luôn làlực lượng xung kích đi đầu
Nhưng hiện nay, tệ nạn xã hội trong thanh thiếu niên đang gia tăng đángbáo động, tỷ lệ người nhiễm HIV/AIDS là một con số kỷ lục, đòi hỏi Nhà nước
và xã hội ngày một quan tâm hơn Thực tế cho thấy nghiện hút không chỉ hủyhoai sức khỏe con người mà còn ảnh hưởng đến giống nòi, nguyên nhân rất lớndẫn đến HIV/AIDS, mại dâm, dẫn đến phạm tội gây ra nỗi đau về tinh thần, tổnthương về kinh tế cho gia đình và xã hội, số lượng thanh niên mắc các tệ nạn xãhội hiện nay rất nghiêm trọng, trong tổng số những người mắc tệ nạn xã hội thìthanh niên chiếm 70% và tỷ lệ này ngày càng cao Qua đó ta thấy tệ nạn xã hội
là hiểm họa không chỉ với Việt Nam mà còn trên cả thế giới
Đứng trước tình hình đó, Chính phủ đã ban hành các chủ trương chínhsách, nghị quyết biện pháp phòng chống ma túy và các tệ nạn xã hội Nghị quyết06/CP, Nghị quyết 87; Chỉ thị 06/CT-TW; Chỉ thị 38/CT- TW
Tệ nạn xã hội là quốc nạn của toàn dân và trách nhiệm phòng chống các
tệ nạn này không chỉ của riêng ai mà còn là của toàn xã hội, nhân loại Công tácphòng và kiểm soát tệ nạn xã hội đã được các cấp ban ngành, từ quận đến cơ sởtriển khai mạnh mẽ và đã đạt được những kết quả nhất định, nhiều vụ án ma túy
đã được điều tra xử lý nghiêm minh các vấn đề về mại dâm, hoạt động cainghiện đươc đẩy mạnh Đoàn thanh niên đã có đầu tư lớn về nhân sự và kinh phícho đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội
Trang 6Đã có nhiều cuộc hội thảo, nghiên cứu khoa hoc về vấn đề này, tuy nhiêncác nghiên cứu chỉ mang tính chung chưa đi vào tìm hiểu tệ nạn xã hội theo địabàn, tiếp cận có hệ thống Vì vậy tôi chọn tiểu luận “Đoàn thanh niên cộng sản
Hồ Chí Minh Thành phố Hải Phòng với công tác phòng chống tệ nạn trongthanh thiếu niên” làm tiểu luận tốt nghiệp trong chương trình Trung cấp lý luậnchính trị và nghiệp vụ Đoàn - Hội – Đội tại Học viện Thanh thiếu niên ViệtNam Hy vọng sau khi nghiên cứu tiểu luận sẽ đưa ra một số phương pháp mangtính khả thi giúp thành đoàn Hải Phòng có những hoạt động tích cực hơn trongcông tác phòng chống tệ nạn xã hội trong thanh thiếu niên
2.Mục đích nghiên cứu – Nhiệm vụ nghiên cứu
2.1.Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở phân tích lý luận và thực trạng của vấn đề tệ nạn xã hội trong thanhthiếu niên trên địa bàn thành phố Hải Phòng để tìm hiểu nguyên nhân cơ bản củavấn đề qua đó đề xuất một số giải pháp mang tính khả thi trong công tác phòngchống tệ nạn xã hội trong thanh thiếu niên tai thành phố Hải Phòng nhằm giảmbớt và tiến tới xóa bỏ dần các tệ nạn xã hội trên đia bàn thành phố
2.2.Nhiệm vụ nghiên cứu
- Đọc và nghiên cứu tài liệu có liên quan đến tệ nan xã hội , xử lý các tài liệu đểtìm ra nguyên nhân, thực trạng và giải pháp cho phòng chống tệ nạn xã hội cholứa tuổi thanh thiếu niên trên địa bàn thành phố
- Phân tích những nội dung, hình thức biên pháp tổ chức mô hình, các loại hìnhhoạt động của Đoàn thanh niên nhằm tuyên truyền, giáo dục Thanh thiếu niênhiểu biết về tác hại của ma túy
- Kiến nghị một số giải pháp với tổ chức Đảng, cơ quan đoàn thể nhằm nâng caovai trò của Đoàn trong viêc tham gia phòng chống tệ nạn xã hội
3 Đối tượng nghiên cứu – khách thể nghiên cứu.
3.1 Đối tượng nghiên cứu
Công tác phòng chống tệ nạn xã hội trong thanh thiếu niên trên địa bàn thànhphố Hải Phòng
3.2 Khách thể
Trang 7- Cán bộ Đoàn, đoàn viên thanh niên trên địa bàn thành phố
- Đội ngũ cán bộ đoàn Quận, phường
- Ban chỉ đạo phòng chống tệ nan xã hội
4 Phạm vi nghiên cứu
- Không gian: Địa bàn : TP Hải Phòng
- Thời gian: Từ năm 2006 – 2010
5 Phương pháp nghiên cứu
5.1 Đọc và nghiên cứu tài liệu
5.2 Tiến hành khảo sát thu thập tài liệu, chủ trương chính sách của Đảng, các
mô hình, hoạt động có liên quan trực tiếp đến công tác phòng chống tệ nạn xãhội, cơ quan, tổ chức đóng trên địa bàn
Trang 8NỘI DUNG Ch
1.2 Tác hại của ma tuý với ngời nghiện, gia đình và xã hội
Theo tổ chức Y tế thế giới IMS: Ma tuý theo nghĩa rộng là một thực thể hoáhọc hoặc là những thực thể hỗn hợp, khác với những cái đợc đòi hỏi để duy trìsức khoẻ bình thờng, việc sử dụng những cái đợc đòi hỏi để duy trì sức khoẻbình thờng, việc sử dụng những cái đó sẽ làm biến đổi chức năng sinh học vàtinh thần của con ngời Trong cách hiểu đơn giản, điều đó có nghĩa là mọi chất
mà khi đa vào cơ thể sống sẽ làm thay đổi một hoặc nhiều chức năng của cơ thể(sinh lý hoặc cả tâm sinh lý) Nó bao gồm các chất bị cấm nh: Thuốc phiện,Hêrôin đến những chất chỉ sử dụng hạn chế theo chỉ định của thầy thuốc để chữabệnh nh: Moocphin, Xeluxen và những chất sử dụng hợp pháp nh: Thuốc lá, rợu
Ma tuý đợc hiểu theo nghĩa hẹp, thông dụng: Là một số thảo mộc đợc hoáchất, có tác dụng kích thích mạch thần kinh hoặc gây ảo giác dùng để chữa bệnh
đúng liều, đúng lúc, đúng bệnh thì có tác dụng tốt, ví dụ nh: Moocphin, Dolagan
có tác dụng giảm đau Nếu dùng vào mục đích giải trí với liều cao để có cảmgiác đặc biệt, dùng nhiều lần thành thói quen, trở thành nhu cầu và dẫn đếnnghiện
Theo báo cáo khoa học của Bộ Nộ vụ (nay là Bộ Công an – mã số KX 14) thì ma tuý là những chất mà ngời ta dùng một thời gian sẽ gây trạng tháinghiện hay nói cách khác là trạng thái phụ thuộc vào thuốc
04-Từ những khái niệm trên có thể đi đến một khái niệm thống nhất về ma tuý
nh sau: "Ma tuý có nguồn gốc tự nhiên hay tổng hợp khi thâm nhập vào cơ thể con ngời sẽ gây tác dụng làm thay đổi trạng thái, ý thức, trí tuệ, tâm trạng của ngời đó Nếu dùng lặp lại làm nhiều lần sẽ làm cho con ngời bị lệ thuộc vào nó, lúc đó gây tổn thơng và nguy hại cho cá nhân và cộng đồng".'
* Một vài nét về lịch sử Ma tuý
Từ xa xa, nhiều bộ lạc trên thế giới đã biết sử dụng một số cây cỏ để ăn, hútlàm sảng khoái tinh thần và chống lại mỏi mệt Việc trồng và sử dụng thuốc
Trang 9phiện để chữa bệnh nh: Đau bụng, ho, nhức đầu, ỉa chảy, đợc bắt đầu cách đâyhàng ngàn năm ở khu vực Địa Trung Hải, Nam á, Trung á
Với tiến bộ khoa học kỹ thuật ngời ta xác định đợc các thành phần hoạtchất trên các loại cây cỏ nêu trên, tách và chiết xuất các hoạt chất tinh khiết Đầuthế kỷ XIX đợc sĩ ngời Đức Sertune đã chiết xuất đợc Côcain từ câyCocaethreylon
Do quá trình tìm kiếm các loại thuốc chữa bệnh ngời ta đã dựa vào các chất
có sẵn trong tự nhiên để chế biến thành các chất bán tổng hợp hoặc tổng hợptoàn phần để thu đợc các chất có cấu trúc cơ bản hơn Bên cạnh những mặt tíchcực còn có những mặt hạn chế, vì trong các chất bán tổng hợp và tổng hợp toànphần đó lại có nhiều tính chất gây nghiện trong quá trình sử dụng hoặc sử dụngngoài mục đích y học Vì vậy, nguồn gốc của ma tuý bắt nguồn từ tự nhiên, bántổng hợp và tổng hợp
Ma tuý tự nhiên là ma tuý thu đợc bằng cách thu hái tự nhiên hoặc trồng Ví
dụ nh: Thuốc phiện và các sản phẩm của nó (Moocphin, cocain, Nicotin) Coca,cần sa và các chế phẩm của nó
Ma tuý bán tổng hợp là các chất đợc điều chế từ các sản phẩm ma tuý tựnhiên bằng cách cho tác dụng với một số hoạt chất ma tuý tự nhiên ban đầu
Ma tuý tổng hợp là Ma tuý đợc điều chế bằng phơng pháp tổng hợp hoá họctoàn phần, từ các chất đợc gọi là Tiền chất Ví dụ nh: Methten, Dolâgn
* Đặc điểm của ma tuý
- Làm cho ngời sử dụng quen thuốc, luôn có sự ham muốn tiếp tục dùngkhông kiềm chế đợc và buộc phải sử dụng nó bằng bất cứ giá nào
- Gây cho ngời sử dụng có khuynh hớng tăng không ngừng liều dùng sauluôn muốn tăng hơn liều dùng trớc mới có tác dụng và dần dẫn đến nghiện
- Làm cho ngời sử dụng luôn lệ thuộc về tinh thần và thể chất Nếu đã bịnghiện mà ngừng sử dụng thuốc sẽ bị hội chứng cai thuốc làm cho vật vã, gâynên những phản ứng sinh lý bất lợi, thậm chí có thể đe doạ đến tính mạng củangời nghiện
* Phân loại ma tuý
Ma tuý đợc phân loại theo nhiều cách thức khác nhau nhng thờng dựa vàocác yếu tố sau:
Phân loại theo nguồn gốc: Ma tuý tự nhiên và ma tuý tổng hợp
Phân loại theo tác dụng tâm sinh lý
- Ma tuý có nguồn gốc tự nhiên
Đó là loại ma tuý tồn tại trong tự nhiên, con ngời có thể khai thác đợc bằngcác phơng pháp thô sơ, các thành phần hoá học ban đầu không bị thay đổi vìkhông cần bào chế gì thêm nh cây thuốc phiện, cần sa, cây Coca, cây cà tha
Trang 10Cây thuốc phiện:
Hay còn gọi là cây Anh túc, có tên khoa học là PapaverSommiferum Từquả xanh của cây Anh túc ngời ta trích lấy nhựa Thành phần của nhựa có chứatới 20alcaloi (moocphin, côdêin, narcôtin) gọi là thuốc phiện, có màu đen, đặcquánh Từ thuốc phiện ngời ta chiết xuất ra moocphin, tinh chế ra Hêrôin dạngbột trắng và xốp Đây là loại ma tuý chủ lực, mạnh nhất, dễ dàng gây cho ngờinghiện sự lệ thuộc về thể xác lẫn tinh thần
Cây Côca:
Có tên khoa học là Erythoroxylum, hoạt chất chính của cây côca là côcain(từ 0,3 đến 1%) Loại cây này thờng mọc thành bụi, xanh quanh năm, chính từcôca ngời ta chiết xuất ra côcain Ngời ta dùng côcain ban đầu thấy ngất ngây, lơmơ, sau đó bồn chồn, bứt rứt, mất ngủ Côcain có tác dụng kích thích thần kinh
và gây nghiện, nếu dùng liều cao sẽ để lại di chứng rối loạn chức năng cơ quanthần kinh, và gây nghiện, nếu dùng liều cao sẽ để lại di chứng rối loại chức năngcơ quan thần kinh, gây ngộ độc cho con ngời (chân tay co quắp, liệt hô hấp tuầnhoàn, có thể dẫn đến tử vong) Năm 1886 một dợc sĩ ngời Mỹ đã tìm đợc cáchpha chế chất Côca và nớc Côcacôla có thêm khíc CO2 đợc ra đời Chính vì vậyviệc trồng Côca để phục vụ sản xuất nớc giải khát Côcacôla vẫn đợc mở rộng,phát triển ở nhiều nớc nên cũng không thể tránh khỏi tệ nạn nghiện hút Côcain ởnhiều nớc nh hiện nay
Cây Cần sa:
Có tên khoa học là Canabissodiva hay còn gọi là cây Gai dầu, gai mèo, sảnphẩm của cây Cần sa là hashish Cây Cần sa ở Việt Nam đợc trồng nhiều ở AnGiang và Kiên Giang Trên thế giới trồng nhiều ở ấn Độ, Pakistan, Iran, Thổ Nhĩ
Kỳ
Cây Cần sa là loại cây thảo mộc, thân thẳng cao từ 2-3m, từng đoạn phânthành nhiều cành lá và thờng đợc gieo vào tháng 8 hàng năm
Việc sử dụng nhựa cây cần sa đã đợc biết đến từ lâu vì thuốc gây cho ngời
ta cảm giác khoan khoái dễ thở, thần kinh đợc kích thích mạnh, sau đó dấn đếnnhững ảo giác, mất khái niệm về không gian thời gian cần dùng với liều ngàycàng cao hơn và dẫn đến nghiện
Cây Ca Tha:
Tên khoa họclà Cathrdulis Từ hơn 700 năm nay ngời ả rập đã nghiện nhailá Càtha, ngời nhai lá cây Catha lúc đầu cảm thấy sảng khoái, hng phấn cao độnhng sau đó nói nhiều đến độ nói năng bừa bãi, nói lung tung và không làm chủ
đợc bản thân dẫn đến những hành động quá khích, có khi còn bị rối loạn thầnkinh bởi các hoạt chất của cây cầth là Cathinon, Cathinon có cấu tạo hoá học và
có tác dụng giống nh một loạ thuốc tổng hợp gây nghiện
Trang 11- Ma tuý tổng hợp.
Ma tuý tổng hợp là loại ma tuý không có nguồn gốc tự nhiên mà do con
ng-ời tạo ra từ các chất hay hợp chất có trong tự nhiên nhng không phải là ma tuý.Qua bào chế, dới tác dụng phản ứng hoá học con ngời tạo ra chất làm mê mẩn,hng phấn khi sử dụng nh ma tuý tự nhiên, nhng tác động của nó mạnh mẽ vànhanh chóng hơn nhiều Ví dụ nh loại ma tuý mới thuộc nhóm Amphetamin(ATS), Methamphetamin, các chất ma tuý hớng thần, nguy hiểm hơn cả Hêrôin,nặng gấp 400 lần so với thuốc phiện
- Ma tuý phân loại theo tác dụng tâm sinh lý:
Đó là các chất an thần gây mê, các chất ma tuý kích thích gây ảo giác
- Các chất ma tuý an thần gây mê: Đó là các chất ma tuý làm hng phấn cực
độ, con ngời thờng không làm chủ đợc hành vi của mình Ví dụ nh:Côca, côcain,Cunphetamin
- Các chất ma tuý gây ảo giác: Đó là loại ma tuý gây nên sự rối loạn thầnkinh, mới sử dụng lúc đầu thấy cảm giác hng phấn, có những giấc mơ đẹp, ly kỳ
và thoát ly đợc thực tại Nhng trong tình trạng ảo giác con ngời khó có thể làmchủ đợc hành vi của mình
Ma tuý có nguồn gốc nhân tạo nh Hêrôin tổng hợp và các chất gây nghiện,
đây là loại ma tuý rất độc hại và gây nghiện nặng, nếu dùng không đúng liều sẽdẫn đến tử vong, đó chính là nguy cơ làm cho tệ nạn ma tuý tăng vọt trongnhững năm gần đây và mạng lới buôn bán vận chuyển này có nguy cơ hoạt độngxuyên quốc gia Vì vậy, đòi hỏi sự phối hợp giữa các quốc gia trong việc bài trừchống ma tuý phải đợc đẩy mạnh nhiều hơn
2 Tác hại của ma tuý đối với bản thân ngời nghiện, gia đình và xã hội.
2.1 Đối với bản thân ngời nghiện.
Ma tuý phá hoại thể xác và nhân cách ngời nghiện Ma tuý gây rối loạnsinh lý, tàn phá huỷ hoại cơ thể ngời nghiện qua các triệu chứng đã đợc thống kê
+ Rối loạn dinh dỡng (phù)
- Rối loạn tuần hoàn:
Trang 12+ Tim bị loạn nhịp
+ Huyết áp tăng , giảm đột ngột
- Rối loạn chức năng thần kinh: Khi đa ma tuý vào cơ thể, nó tác động ngay
đến hệ thần kinh, gây ra xung đột kích thích hay ức chế ở các trung khu của bấncầu đại não, gây rối loạn các phản xạ thần kinh, nh:
- Đặc biệt những ngời tiêm chích ma tuý còn mắc nhiều tai biến nguy hiểm:+ Lây nhiễm HIV/AIDS
+ Nhiễm trùng cục bộ (Viêm loét tĩnh mạch)
+ Nhiễm trùng huyết
+ Viêm tắc tĩnh mạch
- Ngời nghiện ma tuý, nhất là hêrôin dễ mắc các bệnh về gan, thận: Ma tuýlàm cho gan, thận giảm sút việc bài tiết chất độc Các chất độc tích luỹ, đọng lạitrong cơ thể, dẫn đến áp xe gan, suy thận, gây ra phù, dễ dẫn đến vử vong
Ngời nghiện ma tuý bị suy giảm khả năng chống đỡ bệnh tật, thờng mắccác bệnh nhiễm khuẩn kèm theo nh: ghẻ lở, hắc lào, giang mai, lậu, lao
- Ma tuý còn gây tác hại lâu dài cho con cái, nói giống; Các chất ma tuýgây ảnh hởng đến hệ thống hoocmôn sinh sản, làm giảm hoạt năng sinh dục, ảnhhởng đến quá trình phân bào hình thành các giao tử, tạo cơ hội cho các gien độchại có điều kiện hoạt hoá, dẫn tới suy yếu nòi giống
Ngoài các rối loạn về sinh lý, suy sụp cơ thể, sức khoẻ, ma tuý còn gây rốiloạn tâm lý, huỷ hoại nhân cách, đạo đức, tài năng con ngời
Vì bị lệ thuộc vào ma tuý, để có tiền mua ma tuý, ngời nghiện sẵn sàng làmbất cứ điều gì: Nói dối, lừa gạt, trộm cắp từ trong nhà đến hàng xóm láng chiềng,trấn lột, cớp giật, dẫn tới phạm tội cớp của giết ngời Thậm trí có kẻ dã tâm đãgiết cả cha mẹ đẻ
Ma tuý là tai hoạ khung khiếp, ê chề Nó làm cho ngời nghiện rối loạn vềsinh lý, tâm lý, cuộc sống rơi vào tình trạng bế tắc, dẫn tới tội phạm, huỷ diệt cảtinh thần lẫn thể xác
2.2 Tác hại đối với gia đình ngời nghiện.
Gia đình có ngời mắc nghiện ma tuý (là chồng, vợ, con, cháu) phải gánhchịu ngày càng nhiều nỗi bất hạnh dẫn đến: Ngời nghiện không chịu học hành,
Trang 13làm lụng, không làm ra của cải, lại phải chi ngày càng nhiều tiền để mua ma tuývới liều lợng ngày càng cao, dấn tới gia đình cạn kiệt về kinh tế, thậm chí
"khuynh gia bại sản" ở thành phố thì có chuyện "nhà lầu tan trong ống tiêmchích", ở miền núi thì có chuyện "con trâu chui qua cái tẩu hút thuốc phiện".Chuyện tởng nh đùa, nhng lại mô tả sâu sắc bằng hình tợng của cải trong nhàphải bán đi để mua ma tuý Nhiều ngời nghiện bán dần tài sản trong nhà, bán cảnhà, đất để mua ma tuý, để rồi lang thang ăn mày, ăn xin
Sự bất hoà thờng xuyên xảy ra giữa những ngời nghiện ma tuý với cácthành viên trong gia đình do mâu thuẫn về lối sống, thái độ c xử, tún quẫn vềkinh tế, làm cho tình cảm trong gia đình bị tổn thất, hạnh phúc gia đình tan vỡ,
vợ chồng ly hôn, thanh danh gia đình bị hoen ố
Theo kết quả điều tra của Bộ Lao động và thơng binh xã hội cho thấy hiệnnay có hơn 90% gia đình có ngời nghiện hút bị sa sút về kinh tế, 70% cặp vợchồng bị nghiện hút phải ly tan Nhiều gia đình có ngời nghiện (bố, mẹ, vợ,chồng, anh em ) liên tục bị bất hoà, 24% ngời thân từ bỏ trách nhiệm đối vớingời nghiện ma tuý Đã có nhiều bà mẹ bất lực trớc con cái, phải lấy cái chết ra
để cảnh tỉnh con cái
2.3 ảnh hởng đến nền kinh tế - chính trị của đất nớc.
Ma tuý không chỉ gây tác hại đối với bản thân, gia đình ngời nghiện mà matuý chính là tác nhân ảnh hởng lớn đến tình hình kinh tế, chính trị của đất nớc.Một ngời bị nghiện có thể trạng ốm yếu, lợng tài sản làm ra không đáng kể,trong khi đó họ lại dùng một lợng tài sản rất lớn vào việc hút chích thuốc phiện
Sự tổn phí về kinh tế, sức lực do nan ma tuý gây ra cho xã hội rất lớn Hàngchục vạn ngời có sức lao động tốt, tài năng đang nở rộ nhng khi vớng vào nghiện
ma tuý đã trở thành những kẻ ăn bám rồi sinh ra ăn cắp, ăn trộm, giết ngời, cớpcủa
Mỗi con nghiện mỗi ngày tiêu tốn hết vài chục nghìn đồng, nếu là nghiệnHêrôin thì con số đó phải lên tới 200.000đ đến 300.000đ Với hơn 20 vạn ngờinghiện ma tuý trong cả nớc nh hiện nay, số tiền tiêu phí vào ma tuý mỗi tháng là
từ 90 triệu đến 120 tỷ đồng (khoảng 1000 tỷ đồng/năm) với lợng tiền này chúng
ta có thể làm đợc rất nhiều việc khác để xây dựng đất nớc Đó là cha kể tới sốtiền mà Nhà nớc, nhân dân phải chi cho việc chạy chữa cai nghiện cũng nh chatính đến của cải của công dân, tài sản Nhà nớc bị ân cắp, cớp giật do các đối t-ợng nghiên hút gây ra
Tệ nạn nghiện hút ma tuý còn là nguồn gốc, là điều kiện lan truyền, nảy snhHIV/AIDS và các tệ nạn xã hội khác nh: Mại dâm, cờ bạc, lừa đảo
Ngoài những tác hại về kinh tế, tệ nạn nghiện hút ma tuý còn gây cho chínhphủ ta nhiều vấn đề đau đầu khác Việc đầu t khá nhiều vào các trung tâm dụ
Trang 14phòng nh tuyên truyền, giáo dục chống tệ nạn xã hội, chi vào xây dựng các trungtâm phục hồi phân phẩm, chi hỗ trợ đồng bào thay thế cây thuốc phiện bằng cácloại cây khác cũng nh việc chữa trị bệnh, cai nghiện, giáo dục lao động để táihoà nhập cộng đồng Bị nghiện hút ma tuý đã làm cho ngân sách nhà nớc đã eohẹp lại càng eo hẹp hơn.
Ma tuý không chỉ gây ảnh hởng đến nền kinh tế, an toàn xã hội mà còn ảnhhởng đến nền kinh tế – Chính trị của đất nớc ở Việt Nam ma tuý đã gây nênnhững ảnh hởng trầm trọng về chính trị, tuy không đến mức làm đảo lộn vềchính trị – xã hội, nhng thực sự đã làm sói mòn, phá vỡ các truyền thống, cácgiá trị văn hoá đạo đức, lối sống, thuần phong mỹ tục của con ngời Sự hoànhhành của ma tuý, các tổ chức maphia, ma tuý đã khiến cho nhiều nơi, nhiều lúcquần chúng mất niềm tin vào một bộ phận những ngời lãnh đạo của mình do một
số ngời bị thoái hoá biến chất, có khi còn bị bọn maphia mua chuộc, khống chế
và dần dần trở thành tay sai, thành một mắt xích quan trọng trong chuỗi hoạt
động phi pháp của bọn chúng
Có thể nói tệ nạn ma tuý đã gây ra những ảnh hởng, những tác hại về nhiềumặt đối với sự phát triển của quốc gia nói chung và của đất nớc nói riêng Đốivới nớc ta trong thời kỳ hiện nay, việc giải quyết các tệ nạn xã hội trở thành mộtvấn đề nóng bỏng trong chiến lợc phát triển kinh tế xã hội Mỗi con ngời, mỗigia đình, mỗi cộng đồng đều phải tự phòng vệ cho mình chống lại sự tấn côngcủa các tệ nạn xã hội Có nh vậy công cuộc đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hộicủa chúng ta mới thu đợc kết quả nh mong muốn
2.4 Những quan điểm của Đảng, Chính Phủ về công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý
Ma tuý là một vấn đề bức xúc trong toàn xã hội, nó đã và đang là hiểm hoạcủa loài ngời, ảnh hởng rất lớn đến nền kinh tế – chính trị, trật tự an xã hội, đạo
đức lối sống và cả thuần phong mỹ tục của ngời, của dân tộc, ảnh hởng tới hạnhphúc gia đình, tới đời sống văn hoá, xã hội Để lại hậu quả nghiêm trọng đếngiống nòi, tạo ra lối sống ích kỷ, thực dụng, truy lạc mất phẩm giá nhân cách Cóthể nói, tệ nạn nghiện hút ma tuý là một trong những tệ nạn trái với thuần phong
mỹ tục, đạo đức truyền thống của dân tộc ta, đồng thời gây ra nhiều nhiều hậuquả nặng nề trên tất cả các mặt của đời sống kinh tế xã hội
Chính vì vậy, công tác phòng chống tệ nạn xã hội đã đợc Đảng và Nhà nớchết sức quan tâm đầu t chỉ đạo, đồng thời cũng xác định đây là một vấn để củatoàn xã hội, của mọi công dân đối với sự phát triển và phồn vinh của đất nớc.Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII của Đảng đã chỉ ra một trongbốn nguy cơ tụt hậu của đất nớc là "Tệ nạn tham nhũng và các tệ nạn xã hộikhác" đã nói lên yêu cầu cấp bách và tầm quan trọng của công tác phòng chống
Trang 15tệ nạn xã hội của đất nớc Tính kiên quyết, triệt để trong đấu tranh phòng chống
tệ nạn ma tuý thể hiện qua các Chỉ thị, Nghị quyết
- Ngày 29/01/1993, Chính phủ ban hành Nghị quyết 06/CP về "Tăng cờng chỉ đạo trong công tác phòng chống và kiểm soát ma tuý" với 6 nhiệm vụ cơ bản là: "Tổ chức điều tra cơ bản, phân tích đánh giá thực trạng ma tuý, xoá bỏ việc trồng cây thuốc phiện cần sa Tổ chức cai nghiện, chữa trị và thực hiện các biện pháp dạy nghề, tạo việc làm cho ngời nghiện; Tiến hành các biện pháp tăng c- ờng kiểm soát việc sản xuất, tàng trữ, buôn bán vận chuyển ma tuý và sử lý các sản phẩm là thuốc phiện và các chất ma tuý khác thu đợc; Xây dựng các văn bản pháp quy về vấn đề chống ma tuý" Chính phủ đã thành lập Uỷ ban Quốc gia
phòng chống ma tuý để giúp Chính phủ chỉ đạo triển khai thực hiện công tácquan trọng này
- Để tăng cờng chỉ đạo của các cấp uỷ Đản đối với công tác này, ngày30/11/1996, Bộ Chính trị Ban chấp hành Đảng Cộng sản Việt Nam ra chỉ thị 06/CT-TW "Về tăng cờng lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng chống và kiểm soát matuý"
- Điều 61 Hiến pháp nớc cộng hoà XHCN Việt Nam quy định: "Nghiêmcấm sản xuất, vận chuyển, buôn bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc phiện vàcác chất ma tuý khác Quốc hội đã ban hành Luật số 04/1997/QH9 "Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của Bộ Luật hình sự", trong đó đã quy định rõ 13 loạitội phạm về ma tuý Ngày 10/5/1997 Bộ luật hình sự mới đã đợc Quốc hội thôngqua quy định dành riêng trong chơng 7 các tội phạm về ma tuý, áp dụng đối vớicác con nghiện tại điều 185b
- Quy định số 139 ngày 31/ 7/1998 của Thủ tớng Chính phủ và hớng dẫncác uỷ ban phòng chống ma tuý kịp thời đề ra chủ trơng kế hoạch các biện pháp
có hiệu quả để kìm hãm, đẩy lùi tệ nạn ma tuý ở địa phơng thông qua các phơngtiện thông tin đại chúng
- Tháng 10/1999, Quốc hội đã ban hành Bộ Luật dân sự thay thế Luật sửa
đổi và bổ sung Luật dân sự quy định các tội phạm về ma tuý thành 1 chơng riênggồm 10 tội Tháng 12/2000, Quốc hội thông qua Luật phòng chống ma tuý Năm
2002, Uỷ ban Thờng vụ Quốc hội ban hành pháp lệnh xử lý vi phạm hành chínhtrong đó quy định việc tổ chức cai nghiện bắt buộc đối với ngời nghiện ma tuý
- Ngoài ra, Chính phủ còn ban hành một số Nghị định nêu rõ các biện pháp
xử lý đối với những ngời có hành vi liên quan đến tệ nạn nghiện hút ma tuý:Nghị định số 53/CP ngày 28/6/1994, quy định các biện pháp xử lý với cán bộ,viên chức Nhà nớc và những ngời có hành vi liên quan đến mại dâm, ma tuý, cờbạc và say rợu bê tha; pháp lệnh sử lý vi phạm hành chính trong đó quy định rõ
đối tợng và thủ tục đa ngời nghiện đi cai nghiện ma tuý Nghị định số 49/CP
Trang 16ngày 15/8/1996 quy định việc xử phạt hành chính đối với các hành vi vi phạmquy định về kiểm soát ma tuý Đặc biệt, sau khi Quốc hội Ban hành Luật phòngchống ma tuý, Chính phủ đã ban hành gần 20 bản Nghị định, Quyết định hớngdẫn thi hành Luật phòng chống ma tuý Ngày 10/3/2005 Thủ tớng Chính phủ đã
ra quyết định số 49, phê duyệt kế hoạch tổ thể phòng chống ma tuý đến năm
2010
- Chơng trình hành động phòng chống ma tuý giai đoạn 2005 -2010 (Banhành kèm theo quyết định số 49/2005/QĐ-TTg ngày 10/3/2005 của Thủ tớngChính phủ) xây dựng và triển khai các đề án phòng chống ma tuý Ví dụ nh:
Đề án 1: Thông tin, tuyên truyền giáo dục phòng chóng ma tuý
Đề án 2: Xoá bỏ và thay thế việc trồng cây có chất ma tuý
Đề án 3: Đấu tranh phòng chống tội phạm về ma tuý và kiểm soát chất matuý Đồng thời yêu cầu các ban hành cùng cấp liên quan thực hiện phòng chống
3/ Tác hại của tệ nạn mại dâm, HIV/AIDS với lứa tuổi thanh thiếu niên
và xã hội
3.1 Cơ sở pháp lý
1 Nghị quyết số 46-NQ-TW ngày 23/2/2005 của Bộ chính trị về "Công tácbảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ nhân dân trong tình hình mới"
2 Chỉ thị số 54-CT/TW ngày 30/11/2005 của Ban Bí th Trung ơng Đảng về
"Tăng cờng lãnh đạo công tác phòng, chống HIV/AIDS trong tình hình mới"
3 Luật "Phòng, chống nhiễm vi rút gây ra hội chứng suy giảm miễn dịchmắc phải ở ngời (HIV/AIDS)" ngày 29/6/2006
4 Quyết định số 36/2004/QĐ-TTg ngày 17/3/2004 của Thủ tớng Chính phủ
về việc phê duyệt "Chiến lợc Quốc gia phòng, chống HIV/AIDS ở Việt Nam đếnnăm 2010 và tầm nhìn 2020"
5 Quyết định số 2538/QĐ-BYT ngày 27/07/2004 của Bộ trởng Bộ Y tế vềviệc "Phân công xây dựng Chơng trình hành động của Chiến lợc quốc gia phòng,chống HIV/AIDS ở Việt Nam đến năm 2010 và tầm nhìn 2020"
3.2 Cơ sở khoa học.
3.2.1 Thông tin, giáo dục và truyền thông thay đổi hành vi là biện pháp chủ yếu trong phòng, chống HIV/AIDS.
Trang 17Thông tin, giáo dục và truyền thông thay đổi hành vi phòng, chốngHIV/AIDS là biện pháp tiếp cận ở nhiều cấp độ nhằm khuyến khích và duy trìviệc thay đổi hành vi, làm giảm nguy cơ lây nhiễm HIV cho mỗi cá nhân vàcộng đồng bằng cách phổ biến các thông điệp về phòng, chống HIV/AIDS quanhiều kênh truyền thông khác nhau.
Thông tin, giáo dục và truyền thông thay đổi hành vi có vai trò quan trọng
đặc biệt trong công tác phòng, chống HIV/AIDS, bởi vì:
- Thông tin, giáo dục và truyền thông thay đổi hành vi nâng cao nhận thứccủa mọi ngời dân về nguy cơ của đại dịch HIV/AIDS, sự lây nhiễm HIV và cácbiện pháp phòng, chống HIV/AIDS
- Thông tin, giáo dục và truyền thông thay đổi hành vi khuyến khích cộng
đồng cùng tham gia đối thoại về các yếu tố lây lan của HIV/AIDS, các hành vinguy cơ và các yếu tố làm tăng hoặc giảm các hành vi nguy cơ Từ đó, tạo ra nhucầu về thông tin, dịch vụ và thúc đẩy hành động, thực hiện hành vi antoàn để làmgiảm nguy cơ và làm giảm sự kỳ thị xã hội
- Thông tin, giáo dục và truyền thông thay đổi hành vi giúp mọi ngời hiểubiết đúng hơn về HIV/AIDS, làm giảm sự kỳ thị và phân biệt đối xử với ngờinhiệm HIV và những ngời bị ảnh hởng bởi HIV/AIDS trong cộng đồng
- Thông tin,g iáo dục và truyền thông thay đổi hành vi góp phần nâng caotrách nhiệm và sự quan tâm của các cấp, các ngành, thu hút d luận xã hội ủng hộcho các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS, duy trì bền vững những thành quả
đã đạt đợc
- Thông tin, giáo dục và truyền thông thay đổi hành vi góp phần định hớngcho mọi ngời thực hiện pháp luật và các chính sách về phòng, chống HIV/AIDS,kết nối và thúc đẩy các dịch vụ về dự phòng lây nhiễm HIV, chăm sóc, hỗ trợ và
điều trị cho ngời nhiễm HIV và các dịch vụ hỗ trợ về kinh tế xã hội khác, tạomôi trờng thuận lợi cho mọi ngời duy trì việc thực hiện các hành vi an toàn
3.2.2 Kiến thức, thái độ và hành vi phòng, chống HIV/AIDS tại Việt Nam rất cần đợc tiếp tục nâng cao
Thời gian qua, dới tác động của công tác thông tin, giáo dục và truyềnthông thay đổi hành vi, nhận thức của ngời dân về dự phòng lây nhiễmHIV/AIDS ở nớc ta đã có nhiều chuyển biến tích cực Tuy nhiên nhiều nghiêncứu cho thấy nhận thức của ngời dân về HIV/AIDS nhìn chung vẫn cha cao và
đặc biệt mức độ thay đổi hành vi, thực hành hành vi an toàn vẫn còn ở mức độhạn chế Ví dụ, nghiên cứu "Lợng giá nguy cơ nhiễm HIV/AIDS ở nhóm thanhniên 12-24 tuổi tại 7 tỉnh Thanh Hoá, Nghệ An, Hà Tĩnh, Bình Phớc, Bình Dơng,Long An, Sóc Trăng" (Trờng Đại học Y Hà Nội tiến hành năm 2002) cho thấy,
có tới 35,3 – 65,9% thanh niên nêu sai ít nhất 1 trong 3 biện pháp phòng lây
Trang 18nhiễm HIV Tỉ lệ thanh niên dùng bao cao su trong lần quan hệ tình dục đầu tiêntơng đối thấp (từ 13,3 – 46,9%) Số thanh niên có quan hệ tình dục với nữ bándâm trong 12 tháng qua chiếm tỉ lệ từ 4,8 – 11,2%, và chỉ có khoảng 1/3 - 2/3
số họ sử dụng bao cao su thờng xuyên trong mỗi lần mua dâm
Đối với cộng đồng dân c trởng thành (tuổi từ 15 – 49) nói chung, nghiêncứu "Tỷ lệ nhiễm HIV và các chỉ số AIDS trong nhóm quần thể dân c bình thờng
15 – 49 tuổi ở vùng thành thị và nông thôn Việt Nam" (Viện Vệ sinh Dịch tễTrung ơng và Cục phòng, chống HIV/AIDS Việt Nam tiến hành, 2005) cho thấy,
tỉ lệ ngời có quan hệ tình dục với nhiều hơn một bạn tình trong 12 tháng qua là15,2% trong nhóm nam và 4,7% trong nhóm nữ ở đô thị, 7,5% trong nhóm nam
và 2,6% trong nhóm nữ ở nông thôn Tỉ lệ luôn sử dụng bao cao su tơng ứng là12,0% và 10,4%, trong khi tỉ lệ hiểu đúng các phơng pháp phòng lây nhiễmHIV/AIDS tơng ứng là 75,8% và 86,0%
Kết quả khảo sát 10 năm triển khai Chỉ thị 25/CT-TW của Ban Bí th Trung
ơng Đảng khoá VII về lãnh đạo công tác phòng, chống HIV/AIDS cho thấy hầuhết các cán bộ, đảng viên (86 – 90%) và nhân dân (60 – 70%) đã có hiểu biết
về đờng lây nhiễm và cách phòng, chống HIV/AIDS Tuy nhiên tỷ lệ nhầm lẫnvẫn còn rất đáng kể, ví dụ chỉ có 67,2% ngời trả lời cho rằng một ngời trôngkhoẻ mạnh có thể đã bị nhiễm HIV, nghĩa là có 32,8% cho rằng ngời nhiễm HIVnhìn bề ngoài ốm yếu và chỉ có 41,8% số ngời trả lời đúng là HIV không lây domuỗi đốt và không lây khi dùng chung thức ăn với ngời đã bị nhiễm HIV
Từ những kết quả nghiên cứu, đánh giá nh vậy, hầu nh tất cả các nghiên cứu
về kiến thức, thái độ, hành vi phòng, chống HIV/AIDS ở Việt Nam đều khuyếnnghị cần tập trung nhiều hơn nữa các nỗ lực để thúc đẩy các hoạt động thông tin,giáo dục và truyền thông thay đổi hành vi phòng, chống HIV/AIDS trong thờigian tới
là 2,3 triệu Tổng số ngời mới nhiễm HIV hàng năm vào khoảng 4,3 triệu Tỷ lệnhiễm HIV vẫn tiếp tục gia tăng ở nhiều nơi trên thế giới, điển hình là các khuvực Nam á, Đông Nam á, Đông á, Trung á, Đông Âu và khu vực Cận Sahara, ởmỗi khu vực này, số trờng hợp nhiễm HIV/AIDS đã tăng lên xấp xỉ một triệu ng-
ời trong giai đoạn từ năm 2003 – 2006
Trang 19Tại Châu á, các nớc Campuchia, Thái Lan và Myanma đợc đánh giá lànhững nớc có tỉ lệ nhiễm HIV cao nhất trong khu vực, tiếp theo là Indonesia,Nepal, Việt Nam, TrungQuốc Đến cuối năm 2005, tại Châu á ớc tính có khoảng8,3 triệu ngời nhiễm HIV đang còn sống.
3.3.2 Tại Việt Nam
Tính đến hết ngày 31/10/2006, cả nớc đã phát hiện đợc 114.367 ngời nhiễmHIV, trong đó có 19.695 ngời chuyển sang AIDS và trên 11.468 trờng hợp đã tửvong do AIDS
- Dịch HIV/AIDS ở Việt Nam hiện vẫn tập trung chủ yếu trong các nhómngời có hành vi nguy cơ cao, nh nhóm tiêm chính ma tuý (TCMT), nhóm nữ bándâm (NBD).Trong tổng số ngời mới nhiễm HIV đợc phát hiện trong năm 2005
có 52,7% là ngời TCMT và 2,65% là NBD Đặc điểm này cho thấy, trong nhữngnăm tới, việc ngăn chặn lây nhiễm HIV trong nhóm TCMT, nhóm NBD vẫn tiếptục có ý nghĩa quan trọng trong các nỗ lực nhằm khống chế dịch HIV/AIDS ởViệt Nam
- Nam giới hiện chiếm 85,19% và nữ giới chiếm 14,81% tổng số ngờinhiễm HIV đợc phát hiện Tuy nhiên, theo số liệu ớc tính của Bộ Y tế Việt Nam,tại thời điểm cuối năm 2005, ở Việt Nam đã có khoảng 262.000 ngời nhiễmHIV, trong đó có 176.000 nam giới và 86.000 nữ giới Nh vậy, tỷ lệ nữ trong sốngời nhiễm HIV ở Việt Nam có thể lên tới 32,82% Đây là điều đáng lu ý, vì nóvừa là chỉ báo về nguy cơ lây truyền HIV qua đờng quan hệ tình dục khác giới,vừa là bằng chứng cần thúc đẩy hơn nữa các hoạt động phòng, chống HIV/AIDShớng vào phụ nữ
- Khoảng 95% các trờng hợp nhiễm HIV/AIDS đợc phát hiện ở Việt Namnằm trong độ tuổi từ 15-49, trong đó nhóm tuổi 20-29 hiện chiếm 55% và nhóm
vị thành niên (từ 10-19 tuổi) chiếm 8,3% Điều này cho thấy thanh thiếu niênvẫn là "nhóm đích" mà các hoạt động dự phòng lây nhiễm HIV cần tiếp tục hớngtới
- Dịch HIV/AIDS không còn chỉ khu trú trong các nhóm có hành vi nguycơ, mà đã lây lan ra cộng đồng dân c bình thờng, thể hiện qua tỉ lệ nhiễmHIV/AIDS trong nhóm phụ nữ mang thai là 0,35% và trong nhóm thanh niênkhám tuyển nghĩa vụ quân sự là 0,44% (năm 2005)
Việt Nam đã phát hiện đợc ngời nhiễm HIV trong hầu hết các nhóm dân c:công nhân, nông dân, trí thức, công chức, học sinh, sinh viên, văn nghệ sĩ, dântộc thiểu số
- Dịch HIV/AIDS ở Việt Nam đã vợt ra ngoài các khu vực đô thị và lây lan
đến khắp các vùng miền trong cả nớc Tính đến cuối năm 2005, tất cả 64 tỉnh,thành phố trên toàn quốc đều có ngời nhiễm HIV đợc phát hiện; trên 90% số
Trang 20quận, huyện và trên 50% số xã, phờng dã phát hiện các trờng hợp nhiễm HIV.Nhiều tỉnh, thành phố có 100% số xã, phờng đã có ngời nhiễm HIV Nh vậy,Việt Nam đã phát hiện đợc ngời nhiễm HIV ở khắp mọi nơi, từ đô thị tới nôngthôn; từ đồng bằng đến miền núi; từ vùng biên giới đến hải đảo
Các đặc điểm chính nêu trên của dịch HIV/AIDS ở nớc ta đòi hỏi các hoạt
động thông tin, giáo dục và truyền thông thay đổi hành vi phòng, chốngHIV/AIDS vừa phải đáp ứng nhu cầu trớc mắt là tập trung vào một số nhóm đốitợng, địa bàn và một số hành vi u tiên, vừa phải mở rộng nhanh độ bao phủ cả về
đối tợng, địa bàn và hành vi trong những năm tới đây
a Về quản lý, chỉ đạo.
+ Tháng 6/2006, Luật phòng, chống nhiễm vi rút gây ra hội chứng suy giảmmiễn dịch mắc phải ở ngời (HIV/AIDS) đợc Quốc hội thông qua, trong đó thôngtin, giáo dục và truyền thông phòng, chống HIV/AIDS đã đợc quy định rất cụ thểtại các điều 9; 10; 11; 12 và một số điều khoản có liên quan khác
+ Ngày 30/11/2005, Ban Bí th Trung ơng Đảng ra Chỉ thị số 54/CT/TW vềtăng cờng lãnh đạo công tác phòng, chống HIV/AIDS trong hình hình mới Chỉthị đã yêu cầu các cấp uỷ Đảng tăng cơng flãnh đạo công tác phòng, chống HIV/AIDS đặc biệt nhấn mạnh công tác thông tin, giáo dục, truyền thông để nâng caonhận thức thay đổi hành vi phòng, chống HIV/AIDS của các cấp uỷ Đảng và mỗingời dân
+ Ngày 17/3/2004, Thủ tớng Chính phủ đã ban hành Chiến lợc quốc giaphòng, chống HIV/AIDS ở Việt Nam đến năm 2010 và tầm nhìn 2020, trong đóthông tin, giáo dục và truyền thông thay đổi hành là một trong các chơng trìnhhành động quan trọng để thực hiện thành công chiến lợc
Các văn bản này đã tạo ra cơ sở pháp lý cho công tác thông tin, giáo dục vàtruyền thông thay đổi hành vi phòng, chống HIV/AIDS
b Các hoạt động chuyên môn.
Hoạt động thông tin, giáo dục và truyền thông thay đổi hành vi phòng,chống HIV/AIDS trong những năm qua đã đợc triển khai trên diện rộng với sựtham gia của hầu hết các ban ngành, đoàn thể, các tổ chức chính trị xã hội và củaquần chúng nhân dân Công tác truyền thông đợc thực hiện dới nhiều hình thức,
đa dạng, phong phú về nội dung và kết quả đã nâng cao đợc hiểu biết của ngờidân về công tác phòng, chống HIV/AIDS
Hàng năm, tất cả các tỉnh, thành và các Bộ, Ngành đã tổ chức tốt hai thángchiến dịch truyền thông nhân Ngày ban hành Pháp lệnh phòng, chống HIV/AIDS(31/5) và ngày thế giới phòng, chống HIV/AIDS (1/12)
Triển khai nhiêu lớp tập huấn về chuyên môn kỹ thuật, tổ chức nhiều buổigiao ban, sinh hoạt khoa học cũng nh các hội nghị, hội thảo, tổ chức nhiều loại