HỌC VIỆN THANH THIẾU NIÊN VIỆT NAM CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Đề tài:
“DOAN TNCS HO CHI MINH HUYEN DAM HA - TINH
QUANG NINH VOI CONG TAC PHONG CHONG TE NAN
NGHIEN HUT MA TUY TRONG THANH THIEU NIEN”
Giáo viên hướng dẫn : Nguyễn Thị Quỳnh Hoa Người thực hiện : Vũ Văn Hiểu
Lớp : K45C Niên khóa : 2007 - 2009
Quảng Ninh, 11/2009
Trang 2PHẦN I: MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
Trong những năm gần đây, cùng với sự phát triển của kinh tế, văn hoá — xã hội đang chuyển mình theo xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế đã đạt được những thành tựu to lớn Với chính sách mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam đã và đang là một nước phát triển và có nhiều tiềm năng trong những năm gần đây
Tuy nhiên đứng trước những thành tựu đã đạt được Việt Nam cũng phải đối mặt với những khó khăn, thử thách mà Đảng, Nhà nước ta đã xác định và đối mặt với nó từng ngày, từng giờ và trên mọi mặt trận
Như chúng ta đã biết, theo theo thống kê hàng năm thì thanh niên trong độ tuôi từ 16 — 35 tuổi ở nước ta chiếm khoảng gần 70% dân số cả nước và là nguồn nhân lực chính đồi dào, là chủ nhân tương lai của đất Trong mọi thời kì, và trên mọi lĩnh vực thanh niên luôn luôn được xác định là lực lượng xung kích đi dau
Những năm gân đây, Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm chăm lo đến
thế hệ trẻ, thế hệ “ Chủ nhân tương lai của đất nước” Nhà nước ta đã ban
hành nhiều chủ chương, chỉ thị, nghị quyết về thanh niên và công tác thanh
niên như: nghị quyết 25/NQCP ngày 25/10/2008 v⁄ “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đổi với công túc thanh niên trong thời kì Công Nghiệp Hoú - Hiện Đại Hoá đất nước”
Cùng với sự hội nhập kinh tế quốc tế đã đưa thanh niên Việt Nam có một tầm nhìn mới mẻ và chiến lược có chiều sâu hơn, đặc biệt là có nhiều cơ hội hơn Tuy nhiên trong những cơ hội đó cũng có nhiều khó khăn, thử thách
và cạm bẫy đó là mặt trái của nền kinh tế thị trường, là môi trường thuận lợi
Trang 3còn là con đường dẫn đến phạm tội, trộm cắp Cướp giật, giết nguoi, gay dối trật tự an ninh xã hội và đặc biệt là dẫn tới lây nhiễm HIV Trong nhiều hoàn cảnh khác nhau, nhiều thanh thiếu niên đang là nạn nhân chính của tệ nạn này và không ít người đã trở thành tội phạm, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Theo thống kê hàng năm thì số lượng thanh thiếu niên nghiện hút và xử dụng các chat ma tuý là rất lớn khoảng trên 70% trong số 100.000 người nghiện hút và xử dụng ma tuý là lứa tuổi thanh thiếu niên Trong thời gian gần đây, tỉ lệ nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên trong cả nước không nhưng giảm mà cón có xu hướng gia tăng, đặc biệt là ở các thành phố lớn, các thị xã và các
tỉnh có đường biên giới tiếo giáp với các nước trong khu vực Đông Nam Á
Ma tuý không chừa một a1 và nó đang từng ngày, từng giờ len lỏi vào từng ngõ ngách, từng góc phố làng quê, từng gia đình để phá hoại và cướp đi hạnh phúc của từng gia đình Vấn đề nghiện hút các chất ma tuý nó không chỉ là hiểm hoạ của từng gia đình, của Việt Nam nói riêng mà là của toàn nhân loại nói chung
Đứng trước tình trạng đó, Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều chủ trương, chỉ thị, nghị quyết, biện pháp phòng chống ma tuý và các tệ nạn xã hội
Nhận thấy trách nhiệm phòng chống, loại trừ ma tuý ra khỏi cộng đồng không phải của riêng ai ma 1a cua toàn xã hội, toàn nhân loại nói chung, đặc biệt là các tô chức chính trị xã hội trong đó có tơ chức Đồn TNCS Hỗ Chí Minh
Trong thời gian gần đây tại địa phương nơi tôi cư trú, tình trạng nghiện hút và xử dụng các chất ma tuý dang có những dấu hiệu khá phô biến Chính
vì điều đó và bằng những kiến thức đã được học, cùng những kinh nghiệm
tích luy được, là một cán bộ Đoàn trong tương lai với lòng nhiệt tình say mê tìm hiểu tôi muốn góp một chút công sức nhỏ bé của mình vào công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên trên địa bàn nơi
tôi sinh sông Để làm được điều này tôi đã mạnh dạn lựa chọn chuyên đề : “
Trang 4Trong quá trình nghiên cứu, tôi nhận thẫy chuyên đề này không phải là mới mà trước đó cũng đã có rất nhiều chuyên đề viết về ma tuý Tuy nhiên, các chuyên đề đó chưa đi sâu nghiên cứu các vẫn đề nóng bỏng trên địa bàn Do vậy, chuyên đề mà tôi nghiên cứu sẽ làm sáng tỏ vẫn đề trên và là chuyên để tơi hồn thành chương trình học Trung cấp lý luận chính trị và nghiệp vụ cơng tác Đồn - Hội - Đội tại Học viện thanh thiếu niên Việt Nam
2 Mục đích nghiên cứu của chuyên đề
2.1 Tìm hiểu và thực trạng công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma túy trong thanh thiếu niên của Đoàn thanh niên huyện Đầm Hà - tỉnh Quảng Ninh Qua đó giúp cho mỗi thanh niên, thiếu niên có ý thức phòng tránh và đây lùi tệ nạn nghiện hút ma túy ra khỏi đời sống cộng đồng
2.2 Thông qua khảo sát, nghiên cứu để tìm ra các nguyên nhân và đưa ra
các giải pháp khả thi phù hợp với tình hình địa phương để góp phần vào việc
phòng chống nghiện hút ma túy trong thanh thiếu niên trên địa bàn huyện Đầm Hà - tỉnh Quảng Ninh
2.3 Đưa ra các đề xuất kiến nghị với tổ chức Đảng, chính quyên địa phương và tơ chức Đồn cấp trên
3 Nhiệm vụ của chuyên đề
3.1 Tìm hiểu thực trạng tình hình nghiện hút ma túy trong thanh thiếu niên trên địa bàn huyện Đầm Hà - tỉnh Quảng Ninh
3.2 Tập hợp và xử lý số liệu thu thập được tại địa bàn huyện Đầm Hà -
tỉnh Quảng Ninh liên quan đến vẫn đề ma tuý
3.3 Nghiên cứu, tham khảo các tài liệu có liên quan đến vấn đề phòng chống tệ nạn nghiện hút ma túy trong thanh niên nhằm phân tích tổng hợp, bô sung và khăng định cơ sở lý luận của chuyên đề
3.4 Tìm ra những nguyên nhân, đâu là nguyên nhân chính, nguên nhân chủ quan hay nguyên nhân khách quan
Trang 54 Đối tượng nghiên cứu của chuyên đề
Hoạt động phòng chống tệ nạn nghiện hút ma túy trong thanh thiếu niên của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh - huyện Đầm Hà- tỉnh Quảng Ninh
5 Phạm vỉ nghiên cứu của chuyên đề 5.1 Thời gian: Từ năm 2007 đến nay
5.2 Không gian: Trên địa bàn huyện Đầm Hà- tỉnh Quảng Ninh 5.3 Lứa tuôi: Từ 16 đến 35 tuôi
6 Khách thể nghiên cứu của chuyên đề
6.1 Đoàn viên thanh niên các xã, thị trấn, các đơn vị, cơ quan liên quan đến vẫn đề trên toàn huyện
6.2 Thanh thiếu niên là đối tượng nghiện hút
6.3 Cán bộ Đoàn - Hội
6.4 Một số đồng chí là cán bộ Đảng, chính quyền, các ban ngành đoàn thê 7 Phương pháp nghiên cứu
7.1 Phương pháp tổng hợp, thông kê và phân tích tài liệu
7.2 Phương pháp đọc và sưu tầm tài liệu liên quan đến vẫn đề ma túy và nghiện hút ma túy
7.3 Toạ Đàm trao đổi (nếu có)
Trang 6PHAN II: NOI DUNG
A: CO SO LY LUAN TIEP CAN VAN DE NGHIEN CUU 1 Một số khái niệm cơ bản
1.1 Khái niệm về tệ nạn xã hội
Tệ nạn xã hội là hiện tượng xã hội bao gôm những hành vi sai lệch các chuẩn mực xã hội (từ các vi phạm những nguyên tắc về nối sống, truyền thống văn hoá, đạo đức xã hội, trái với thuần phong mĩ tục, các giá trị xã hội đen các vi phạm các quy tắc đã được thê chế hoá băng pháp luật), mang tính đạo đức, truyền thống văn hoá dân tộc và những hậu quả nghiêm trọng đến
đời sống kinh tế - văn hoá — xã hội của đất nước (khái niêm theo sách câm
nang thanh niên với phòng chống các tệ nạn xã hội) 1.2 Khái niệm về ma túy
Theo tổ chức Y tế Thế giới IMS: Ma tuý theo nghĩa rộng là một thực thể
hoá học hoặc là những thực thể hỗn hợp, khác với những cái được đòi hỏi để
duy trì sức khoẻ bình thường, việc sử dụng những cái đó sẽ làm biến đổi chức năng sinh học và tỉnh thân của con người Trong cách hiểu đơn giản, điều đó
có nghĩa là mọi chất mà khi đưa vào cơ thể sống sẽ làm thay đổi một hoặc
nhiều chức năng của cơ thể (sinh lý hoặc cả tâm sinh lý) Nó bao gồm các chất
bị cấm như: Thuốc phiện, Hêrôin đến những chất chỉ sử dụng hạn chế theo chỉ
định của thầy thuốc để chữa bệnh như: Moocphin, Xeluxen và những chất sử dụng hợp pháp như: Thuốc lá, rượu
Ma tuý được hiểu theo nghĩa hẹp, thông dụng: Là một số thảo mộc được hoá chất, có tác dụng kích thích mạch thần kinh hoặc gây ảo giác dùng để
chữa bệnh đúng liều, đúng lúc, đùng bệnh thì có tác dụng tốt, ví dụ như:
Moocphin, Dolagan có tác dụng giảm đau Nếu dùng vào mục đích giải trí vời
liều cao để có cảm giác đặc biệt, dùng nhiều lần thành thói quen, trở thành nhu cầu và dẫn đến nghiện
Trang 7Từ những khái niệm trên có thể đi đến một khái niện thống nhất về ma tuý như sau: “Ma tuý có nguồn gốc tự nhiên hay tổng hợp khi thâm nhập vào
cơ thể con người sẽ gây tác dụng làm thay đổi trạng thái, ý thúc, trí tuệ, tâm trạng của người đó Nếu dùng lặp lại làm nhiều lần sẽ làm cho con người bị lệ
thuộc vào nó, lúc đó gây tổn thương và nguy hại cho cá nhân và cộng đồng” Từ xa xưa, nhiều bộ lạc trên thế giới đã biết sử dụng một số cây cỏ để ăn,
hút làm sảng khoái tỉnh thần và chống lại mỏi mệt Việc trồng và sử dụng
thuốc phiện để chữa bệnh như: Đau bụng, ho, nhức đầu, ỉa chảy, được bắt đầu cách đây hàng ngàn năm ở khu vực Địa Trung Hải, Nam á, Trung á
Với tiến bộ khoa học kỹ thuật người ta đã xác định được các thành phần hoạt chất trên các loại cây cỏ nêu trên, tách và chiết xuất các hoạt chất tính
khiết Đầu thế kỷ XIX dược sĩ người Đức Sertune đã chiết xuất được Côcain từ
cây Cocaethreylon
Do quá trình tìm kiếm các loại thuốc chữa bệnh người ta đã dựa vào các
chất có sẵn trong tự nhiên để chế biến thành các chất bán tổng hợp hoặc tổng
hợp toàn phần để thu được các chất có cấu trúc cơ bản hơn Bên cạnh những mặt tích cực còn có những mặt hạn chế, vì trong các chất bán tổng hợp và tổng hợp toàn phần đó lại có nhiều tính chất gây nghiện trong quá trình sử dụng hoặc sử dụng ngoài mục đích y học Vì vậy, nguồn gốc cuả ma tuý bắt nguồn từ tự nhiên, bán tổng hợp và tổng hợp
Ma tuý tự nhiên là ma tuý thu được bằng cách thu hái tự nhiên hoặc
trồng Ví dụ như: Thuốc phiện và các sản phẩm của nó (Moocphin, cocain, Nicotin) Coca, cần sa và các chế phẩm của nó
Ma tuý bán tổng hợp là các chất được điều chế từ các sản phẩm ma tuý tự
nhiên bằng cách cho tác dụng với một số hoạt chất ma tuý tự nhiên ban đầu
Ma tuý tổng hợp là Ma tuý được điều chế bằng phương pháp tổng hợp hóa học toàn phần, từ các chất được gọi là Tiền chất Ví dụ như: Methten, Dolagan
1.3 Đặc điểm về ma tủy
Trang 8- Gây cho người sử dụng có khuynh hướng tăng không ngừng liều dùng sau
luôn muốn tăng hơn liều dùng trước mới có tác dụng và dần dẫn đến nghiện
- Làm cho người sử dụng luôn lệ thuộc về tinh thần và thể chất Nếu đã bị
nghiện mà ngừng sử dụng thuốc sẽ bị hội chứng cai thuốc làm cho vật vã, gây
nên những phản ứng sinh lý bất lợi, thậm chí có thể đe doạ đến tính mạng của người nghiện
1.4 Phán loại ma túy
Ma tuý được phân loại theo nhiều cách thức khác nhau nhưng thường dựa vào các yêu tố sau:
Phân loại theo nguồn gốc: Ma tuý tự nhiên và ma tuý tổng hợp
Phân loại theo tác dụng tâm sinh lý - Ma tuý có nguồn gốc tự nhiên
Đó là loại ma tuý tồn tại trong tự nhiên, con người có thể khai thác được
bằng các phương pháp thô sơ, các thành phần hoá học ban đầu không bị thay đổi vì không cần bào chế gì thêm như cây thuốc phiện, cần sa, cây Coca, cây càtha
Cây thuốc phiện:
Hay còn gọi là cây Anh túc, có tên khoa học là PapaverSommiferum Từ quả xanh của cây Anh túc người ta trích lấy nhựa Thành phần của nhựa có chứa tới 20 alcaloi (moocphin, côdê¡n, narcôtin) gọi là thuốc phiện, có màu đen, đặc quánh Từ thuốc phiện người ta chiết xuất ra moocphin, tỉnh chế ra Hêrôin dạng bột trắng và xốp Đây là loại ma tuý chủ lực, mạnh nhất, dễ dàng
gây cho người nghiện sự lệ thuộc về thể xác lẫn tinh thần
Cây Côca:
Trang 9Mỹ đã tìm được cách pha chế chất Côca và nước Côcacôla có thêm khí CO2 được ra đời Chính vì vậy việc trồng cây Côca để phục vụ sản xuất nước giải
khát Côcacôla vẫn được mở rộng, phát triển ở nhiều nước nên cũng không thể
tránh khỏi tệ nạn nghiện hút Côcain ở nhiều nước như hiện nay Cây Cần sa:
Có tên khoa học là Canabissodiva hay còn gọi là cây Gai đầu, gai mèo,
sản phẩm của cây Cần sa là hashish Cây Cần sa ở Việt Nam được trồng nhiều
ở An Giang và Kiên Giang Trên thế giới trồng nhiều ở ấn Độ, Pakistan, lran,
Thổ Nhĩ Kỳ
Cây Cần sa là loại cây thảo mộc, thân thẳng cao từ 2-3m, từng đoạn phân thành nhiều cành lá và thường được gieo vào tháng 8 hàng năm
Việc sử dụng nhựa cây cần sa đã được biết đến từ lâu vì thuốc gây cho
người ta cảm giác khoan khoái dễ thở, thần kinh được kích thích mạnh, sau đó
dẫn đến những ảo giác, mất khái niệm về không gian thời gian cần dùng với liều ngày càng cao hơn và dẫn đến nghiện
Cay CaTha:
Tên khoa học là Cathrdulis Từ hơn 700 năm nay người Ả rập đã nghiện nhai lá Càtha, người nhai lá cây Catha lúc đầu cảm thấy sảng khoái, hưng phấn cao độ nhưng sau đó nói nhiều đến độ nói năng bừa bãi, nói lung tung và không làm chủ được bản thân dẫn đến những hành động quá khích, có khi còn bị rối loại thần kinh bởi các hoạt chất của cây càtha là Cathinon, Cathinon có cấu tạo hoá học và có tác dụng giồng như một loại thuốc tổng hợp gây nghiện
- Ma tuý tổng hợp
Ma tuý tổng hợp là loại ma tuý không có nguồn gốc tự nhiên mà do con
người tạo ra từ các chất hay hợp chất có trong tự nhiên nhưng không phải là
ma tuý Qua bào chế, dưới tác dụng phản ứng hoá học con người tạo ra chất
Trang 10- Ma tuý phân loại theo tác dụng tâm sinh lý:
Đó là các chất ma tuý an thần gây mê, các chất ma tuý kích thích gây ảo giác - Các chất ma tuý an thần gây mê: Đó là các chất ma tuý làm hưng phấn cực độ, con người thường không làm chủ được hành vi của mình Ví dụ như:
Côca, côcain, Cunphetamin
- Các chất ma tuý gây ảo giác: Đó là loại ma tuý gây nên sự rối loại thần
kinh, mới sử dụng lúc đầu thấy cảm giác hưng phấn, có những giấc mơ đẹp, ly
kỳ và thoát ly được thực tại Nhưng trong tình trạng ảo giác con người khó có
thể làm chủ được hành vi của mình
Ma tuý có nguồn gốc nhân tạo như Hêrôin tổng hợp và các chất gây
nghiện, đây là loại ma tuý rất độc hại và gây nghiện nặng, nếu dùng không đúng liều sẽ dẫn đến tử vong, đó chính là nguy cơ làm cho tệ nạn ma tuý tăng vọt trong những năm gần đây và mạng lưới buôn bán vận chuyển này có nguy cơ hoạt động xuyên quốc gia Vì vậy, đòi hỏi sự phối hợp giữa các quốc gia trong việc bài trừ chống ma tuý phải được đẩy mạnh nhiều hơn
1.5 Tác hại của ma túy
1.5.1 Đối với bản thân người nghiện:
Ma tuý phá hoại thể xác và nhân cách người nghiện Ma tuý gây rối loại
sinh lý, tàn phá huỷ họai cơ thể người nghiện qua các triệu chứng đã được thống kê như sau:
- Gây rối loạn toàn thân: 84.0% + Gây mất nước: 84,3% + Suy nhược : 78,1% - Rối loạn về tiêu hoá: 81,0% + Chán ăn: 75,0% + Nôn hoặc buồn nôn: 87,5% + Di rua, táo bón xe kẽến: 78,1% + Đau bụng: 53.1%
+ Rối loạn dinh dưỡng (phù)
Trang 11+ Tim bị loạn nhịp
+ Huyết áp tăng, giảm đột ngột
- Rối loạn chức năng thần kinh: Khi đưa ma tuý vào cơ thể, nó tác động
ngay đến hệ thần kinh, gây ra xung đột kích thích hay ức chế ở các trung khu
của bấn cầu đại não, gây rối loạn các phản xạ thần kinh, như: + Chéng mat: 81.3%
+ Nhức đầu: 68,8%
+ Run chân tay: 31,0% + Co giật cơ: 62,5%
Người nghiện ma tuý thẫn thờ, chậm chạp, u sầu, trí nhớ kém dẫn đến kém thông minh, đần độn, hay quên, mất đi cái cảm giác khó chịu bình
thường, không thấy mình bản do ngại tắm, sợ gió, sợ nước
- Đặc biệt những người tiêm chích ma tuý còn mắc nhiền tai biến nguy hiểm: + Lây nhiễm HIV/ AIDS
+ Nhiễm trùng cục bộ (Viêm loét nh mạch)
+ Nhiễm trùng huyết + Viêm tắc tính mạch
- Người nghiện ma tuý, nhất là Hêrôin dễ mắc các bệnh về gan, thận: Ma
tuý làm cho gan, thận giảm sút việc bài tiết chất độc Các chất độc tích luỹ, đọng
lại trong cơ thể, dẫn đến áp xe gan, suy thận, gây ra phù, đễ dẫn đến tử vong
Người nghiện ma tuý bị suy giảm khả năng chống đỡ bệnh tật, thường
mắc các bệnh nhiễm khuẩn kèm theo như: ghẻ lở, hắc lào, giang mai, lậu, lao
Ma tuý còn gây tác hại lâu dài cho con cái, nòi giống: Các chất ma tuý gây ảnh hưởng đến hệ thống hoocmôm sinh sản, làm giảm hoạt năng sinh dục, ảnh hưởng đến quá trính phân bào hình thành các giao tử, tạo cơ hội cho các gien độc hại có điều kiên hoạt hoá, dẫn tới suy yếu nồi giống
Ngoài các rối loạn về sinh lý, suy sụp cơ thể, sức khoẻ, ma tuý còn gây rối loạn tâm lý, huỷ hoại nhân cách, đạo đức, tài năng con người
Vì bị lệ thuộc vào ma tuý, để có tiền mua ma tuý, người nghiện sắn sàng
Trang 12giềng, trấn lột, cướp giật, dẫn tới phạm tội cướp của giết người Thậm trí có kẻ
dã tâm đã giết cả cha mẹ đẻ
Ma tuý là tại hoạ khủng khiếp, ê chề Nó làm cho người nghiện rối loạn về sinh lý, tâm lý, cuộc sống rơi vào tình trạng bế tắc, dẫn tới tội phạm, hủy diệt cả tinh thần lẫn thể xác
1.5.2 Đối với gia đình người nghiện:
Gia đình có người mắc nghiện ma tuý (là chồng, vợ, con, cháu) phải gánh chịu ngày càng nhiều nỗi bất hạnh dẫn đến: Người nghiện không chịu hoc hành, làm lụng, không làm ra của cải, lại phải chỉ ngày càng nhiều tiền dé
mua ma tuý với liều lượng ngày càng cao, dẫn tới gia đình cạn kiệt về kinh tế, thấm chí “khuynh gia bại sản” ở thành phố thì có chuyện “nhà lầu tan trong ống tiêm chích”, ở miền núi thì có chuyện “con trâu chui qua cái tầu hút thuốc
phiện” Chuyện tưởng như đùa, nhưng lại mô tả sâu sắc bằng hình tượng của
cải trong nhà phải bán đi để mua ma tuý Nhiều người nghiện bán dần tài sản
trong nhà, bán cả nhà, đất để mua ma tuý, để rồi lang thang ăn mày, ăn xin
Sự bất hoà thường xuyên sẩy ra giữa những người nghiện ma tuý với các thành viên trong gia đình do mâu thuẫn về lối sống, thái độ cư xử, túng quẫn về kinh tế, làm cho tình cảm trong gia đình bị tổn thất, hạnh phúc gia đình tan
vỡ, vợ chồng ly hôn, thanh danh øgia đình bị hoen 6
Theo kết quả điều tra của Bộ Lao động và thương binh xã hội cho thấy
hiện nay có hơn 90% gia đình có người nghiện hút bị sa sút về kinh tế, 70%
cặp vợ chồng bị nghiện hút phải ly tan Nhiều gia đình có người nghiện (bố,
mẹ, vợ, chồng, anh em ) liên tục bị bất hoà, 24% người thân từ bỏ trách
nhiệm đối với người nghiện ma tuý Đã có nhiều bà mẹ bất lực trước con cái,
phải lấy cái chết ra để cảnh tỉnh con cái
1.5.3 Đối với toàn thể xã hội:
Ma tuý không chỉ gây tác hại đối với bản thân, gia đình người nghiện mà
ma tuý chính là tác nhân ảnh hưởng lớn đến tình hình kinh tế, chính trị của đất
Trang 13Sự tổn phí về kinh tế, sức lực do nan ma tuý gây ra cho xã hội rất lớn Hàng chục vạn người có sức lao động tốt, tài năng đang nở rộ nhưng khi vướng vào nghiện ma tuý đã trở thành những kẻ ăn bám tồi sinh ra ăn cắp, ăn trộm, giết người, cướp của
Mỗi con nghiện mỗi ngày tiêu tốn hết vài chục nghìn đồng, nếu là nghiện Hê@rôin thi con số đó phải lên tới 200.000đ đến 300.000đ Với hơn 20 vạn người nghiện ma tuý trong cả nước như hiện nay, số tiền tiêu phí vào ma tuý mỗi tháng là từ 90 đến 120 tỷ đồng (khoảng 1000 tỷ đồng/năm) với lượng tiền
này chúng ta có thể làm được rất nhiều việc khác để xây dựng đất nước Đó là
chưa kể tới số tiền mà Nhà nước, nhân dân phải chi cho việc chạy chữa cai
nghiện cũng như chưa tính đến của cải của công dân, tài sản Nhà nước bị ăn
cắp, cướp giật do các đồi tượng nghiện hút gây ra
Tệ nạn nghiện hút ma tuý còn là nguồn gốc, là điều kiện lan truyền, nảy
sinh HIV/AIDS và các tệ nạn xã hội khác như: Mại dâm, cờ bạc, lừa đảo Ngoài những tác hại về kinh tế, tệ nạn nghiện hút ma tuý còn gây cho
chính phủ ta nhiều vấn đề đau đầu khác Việc đầu tư khá nhiều vào các trung
tâm dụ phòng như tuyên truyền, giáo dục chống tệ nạn xã hội, chỉ vào xây
dựng các trung tâm phục hồi nhân phẩm, chi hỗ trợ đồng bào thay thế cây
thuốc phiện bằng các loại cây khác cũng như việc chữa trị bệnh, cai nghiện, giáo dục lao động để tái hoà nhập cộng đồng Bị nghiện hút ma tuý đã làm cho ngân sách nhà nước đã eo hẹp lại càng eo hẹp hơn
Ma tuý không chỉ gây ảnh hưởng đến nền kinh tế, an toàn xã hội mà còn ảnh hưởng đến nền kinh tế - Chính trị của đất nước Ở Việt Nam ma tuý đã
gây nên những ảnh hưởng trầm trọng về chính trị, tuy không đến mức làm đảo lộn về Chính trị - xã hội, nhưng thực sự đã làm sói mòn, phá vỡ các truyền
thống, các giá trị văn hoá đạo đức, lối sống, thuần phong mỹ tục của con người Sự hoành hành của ma tuý, các tổ chức maphia, ma tuý đã khiến cho
nhiều nơi, nhiều lúc quần chúng mất niềm tin vào một bộ phận những người
Trang 14Có thể nói tệ nạn ma tuý đã gây ra những ảnh hưởng, những tác hại về nhiều mặt đối với sự phát triển của quốc gia nói chung và của đất nước nói riêng Đối với nước ta trong thời kỳ hiện nay, việc giải quyết các tệ nạn xã hội
trở thành một vấn đề nóng bỏng trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội Mỗi con người, mỗi gia đình, mỗi cộng đồng đều phải tự phòng vệ cho mình chống
lại sự tấn công của các tệ nạn xã hội Có như vậy công cuộc đấu tranh phòng
chống tệ nạn xã hội của chúng ta mới thu được kết quả như mong muốn
2 Quan điểm của Đảng và Chính phủ về công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma túy trong thanh thiếu niên
Ma tuý là một vấn đề bức xúc trong toàn xã hội, nó đã và đang là hiểm
họa của loại người, ảnh hưởng rất lớn đến nền kinh tế - chính trị, trật tự an
toàn xã hội, đạo đức lối sống và cả thuần phong mỹ tục của con người, của
dân tộc, ảnh hưởng tới hạnh phúc gia đình, tới đời sống văn hoá, xã hội Để lại
hậu quả nghiêm trọng đến giống nòi, tạo ra lối sống ích ký, thực dụng, truy
lạc mất phẩm giá nhân cách Có thể nói, tệ nạn nghiện hút ma tuý là một trong
những tệ nạn trái với thuần phong mỹ tục, đạo đức truyền thống của dân tộc
ta, đồng thời gây ra nhiều hậu quả nặng nề trên tất cả các mặt của đời sống kinh tế xã hội
Chính vì vậy, công tác phòng chống tệ nạn xã hội đã được Đảng và Nhà
nước hết sức quan tâm đầu tư chỉ đạo, đồng thời cũng xác định đây là một vấn
đề của toàn xã hội, của mọi công dân đối với sự phát triển và phồn vinh của
đất nước Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII của Đảng đã chỉ
ra một trong bốn nguy cơ tụt hậu của đất nước là “Tệ nạn tham nhũng và các
tệ nạn xã hội khác” đã nói lên yêu cầu cấp bách và tầm quan trọng của công tác phòng chống tệ nạn xã hội của đất nước Tính kiên quyết, triệt để trong
đấu tranh phòng chống tệ nạn ma tuý thể hiện qua các Chỉ thị, Nghị quyết
- Ngày 29/01/1993, Chính phủ ban hành Nghị quyết 06/CP về “Tăng
Trang 15việc trồng cây thuốc phiện cần sa Tổ chức cai nghiện, chữa trị và thực hiện các biện pháp dạy nghề, tạo việc làm cho người nghiện; Tiến hành các biện
pháp tăng cường kiểm soát việc sản xuất, tàng trữ, buôn bán vận chuyển ma
túy và sử lý các sản phẩm là thuốc phiện và các chất ma túy khác thu được;
Xây dựng các văn bản pháp quy về vấn đề chống ma túy; Tổ chức thực hiện
hợp tác quốc tế trong lĩnh vực phòng chống ma túy “Chính phủ đã thành lập Ủy ban Quốc gia phòng chống ma túy để giúp Chính phủ chỉ đạo triển khai thực hiện công tắc quan trọng này
- Để tăng cường chỉ đạo của các cấp ủy Đảng đới với công tác này, ngày 30/11/1996, Bộ Chính trị Ban chấp hành Đảng Cộng Sản Việt Nam ra chỉ thị 06/CT-TW “Về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng chống và kiểm soát ma túy”
- Điều 61 Hiến pháp nước cộng hoà XHCN Việt Nam quy định: “Nghiêm cấm sản xuất, vận chuyển, buôn bán, tàng trữ, sử dung trái phép
thuốc phiện và các chất ma tuý khác Quốc hội đã ban hành Luật số 04/1997/QH9 “Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ Luật hình sự”, trong
đó đã quy định rõ 13 loại tội phạm về ma túy Ngày 10/5/1997 Bộ luật hình sự mới đã được Quốc hội thông qua quy định dành riêng trong chương 7 các tội
phạm về ma tuý, áp dụng đối với các con nghiện tại điều 185b
- Quy định số 139 ngày 31/7/1998 của Thủ tướng chính phủ và hướng
dẫn các uỷ ban phòng chống ma tuý kịp thời đề ra chủ trương kế hoạch các
biên pháp có hiệu quả để kìm hãm, đấy lùi tệ nạn ma tuý ở địa phương thông qua các phương tiện thông tin đại chúng
- Tháng 10/1999, Quốc hội đã ban hành Bộ Luật dân sự thay thế Luật sửa
đổi và bổ sung Luật dân sự quy định các tội phạm về ma túy thành 1 chương
riêng gồm 10 tội Tháng 12/2000, Quốc hội thông qua Luật phòng chống ma
túy Năm 2002, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành pháp lệnh xử lý vi
phạm hành chính trong đó quy định việc tổ chức cai nghiện bắt buộc đối với
Trang 16- Ngoài ra, Chính phủ còn ban hành một số Nghị định nêu rõ các biện
pháp xử lý đối với những người có hành vi liên quan đến tệ nạn nghiện hút ma
túy: Nghị định số 53/CP ngày 28/6/1994, quy định các biện pháp xử lý với cán bộ, viên chức Nhà nước và những người có hành vi liên quan đến mại dâm, ma túy, cờ bạc và say rượu bê tha; pháp lệnh sử lý vi phạm hành chính trong đó quy định rõ đối tượng và thủ tục đưa người nghiện đi cai nghiện ma túy Nghị định số 49/CP ngày 15/8/1996 quy định việc xử phạt hành chínhđới với các hành vi vi phạm quy định về kiểm soát ma túy Đặc biệt, sau khi Quốc hội Ban hành Luật phòng chống ma túy, Chính phủ đã ban hành gần 20 bản Nghị định, Quyết định hướng dẫn thi hành Luật phòng chống ma túy Ngày 10/3/2005 Thủ tướng Chính phủ đã ra quyết định số 49, phê duyệt kế hoạch tổ
thể phòng chống ma túy đến năm 2010
- Chương trình hành động phòng chống ma tuý giai đoạn 2005-2010 (Ban hành kèm theo quyệt định số 49/2005/QĐ-TT ngày 10/3/2005 của Thủ tướng Chính phủ) xây dựng và triển khai các đề án phòng chống ma tuý Ví dụ như:
Đề án 1: Thông tin, tuyên truyền giáo dục phòng chóng ma tuý Đề án 2: Xoá bỏ và thay thế việc trồng cây ó chất ma tuý
Đề án 3: Đấu tranh phòng chống tội phạm về ma tuý và kiểm soát chất ma tuý Đồng thời yêu cầu các ban ngành cùng cấp liên quan thực hiện phòng chống ma tuý tại cộng đồng
Nội dung cơ bản của các văn bản trên đã nói rõ Đảng và Nhà nước ta coi
giải quyết vấn đề xóa bỏ tệ nạn ma túy là nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân
và phải sử dụng nhiều giải pháp kinh tế, xã hội, hành chính, giáo dục, pháp
luật nhằm kịp thời ngăn chặn, đầy lùi, tiến tới xóa bỏ tệ nạn ma túy ở nước ta,
khu vục Đông Nam Á và Thế giới
3 Vai trò của tơ chức Đồn trong việc tham gia phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên
Cuộc đấu tranh này hết sức phức tạp, gay go, kết quả chưa nhiều, hiệu
Trang 17Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là thành viên của hệ thống chính trị, do đó Đoàn có quyền và có trách nhiệm cử đại diện của mình tham gia Ban chỉ đạo phòng, chống tệ nạn xã hội ở các cấp, có quyền tham gia xây dựng chính sách, chương trình, kế hoạch hoạt động từ Trung ương tới cơ sở
Là tổ chức chính trị - xã hội, trường học xã hội chủ nghĩa của thanh niên Đoàn cần phải giáo dục định hướng giá trị về chuẩn mực xã hội tiến bộ cho
thanh niên để họ có đủ nhận thức và khả năng làm chủ thái độ, thay đổi hành
vi phòng ngừa và kiểm soát các tệ nạn xã hội Do đó, biện pháp tuyên truyền giáo dục với phường châm “lấy phòng ngừa là chính, lấy xây để chống”, xây dựng lối sống văn minh lành mạnh, hình thành những chuẩn mực xã
hội mới đóng vai trò chủ đạo trong hệ thống những biện pháp tổ chức hoạt
động của Đoàn
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là đội quân xung kích cách mạng, đội dự bị
tin cậy của Đảng nên Đoàn cần giáo dục và tổ chức thanh niên xung kích đi
đầu thực hiện các nhiệm vụ phòng, chống các tệ nạn xã hội như: phát hiện, tố giác tội phạm và những người mắc các tệ nạn, tuyên truyền vận động thực
hiện các chủ chương, chính sách, biện pháp của Đảng và nhà nước, vận động
quần chúng nhân dân thực hiện lối sống văn minh, lành mạnh, kiên quyết bai trừ các tệ nạn xã hội, nhất là thanh niên
Đoàn là người đại điện, chăm lo và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của thanh niên, cho nên Đoàn cần phải tiến hành giáo dục phòng ngừa tệ nạn xã hội để
bảo vệ thanh niên, xây dựng những chuẩn mực xã hội mới để điều chỉnh hành
vi, lối sống của thanh niên Đồng thời với các thanh niên đã mắc các tệ nạn xã hội, Đoàn cần động viên, giúp đỡ, khuyến khích để họ chữa trị, phục hồi và
giúp đỡ họ tái hoà nhập cộng đồng Điều quan trọng là Đồn cần cảm hố,
giáo dục họ từ bỏ những thói quen, những hành vi lệch chuẩn, trút bỏ những
định kiến mặc cảm với những lầm lỗi đã qua để họ tiếp thu những chuẩn mực
tiến bộ, có đủ nghị lực và khả năng thay đổi chính bản thân mình, tự vươn lên hoà nhập cộng đồng Đồng thời là người đại diện, bảo vệ quyền lợi cho thanh
Trang 18chống tệ nạn xã hội đối với thanh thiếu nhi, lên tiếng bảo vệ thanh thiếu nhi trong những trường hợp quyền lợi chính đáng cuả họ bị xâm phạm
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là hạt nhân chính trị nòng cốt của phong trào
thanh niên, Đoàn cần định hướng cho các hoạt động của Hội liên hiệp Thanh
niên Việt Nam, Hội sinh viên, tập hợp đoàn kết thanh niên tham gia các hoạt động phòng, chống các tệ nạn xã hội thông qua các mô hình như câu lạc bộ phòng, chống các tệ nạn xã hội, đội thanh niên xung kích an ninh
Được giao phụ trách Đội THTP Hồ Chí Minh, Đoàn cần định hướng giáo dục phòng ngừa tệ nạn xã hội cho thiếu nhi và hướng dẫn các em tham gia hoạt động phù hợp với khả năng và điều kiện từng lứa tuổi
Hiểm hoạ ma tuý đặc biệt là ma tuý học đường đang đặt ra cho các cấp Bộ Đoàn, đặc biệt là đội ngũ cán bộ Đoàn từng học những trọng trách nặng
nề, đòi hỏi Đoàn viên Thanh niên học sinh có lối sống lành mạnh, trong sáng,
nói không với ma tuý và các tệ nạn xã hội khác Các đoàn trường cần phát động và lấy cam kết trong các chi đoàn, mỗi đoàn viên thanh niên không sử dụng ma tuý, không tàng trữ, lưu hành trái phép chất ma tuý Lập các hòm thư
tố giác tội phạm Bên cạnh đó, các đoàn trường phải cải tiến nội dung phương
thức sinh hoạt Đoàn, nhằm tập hợp lôi kéo thanh niên tham gia để hạn chế đến mức tối đa việc đoàn viên thanh niên xa vào ma tuý và các tệ nạn xã hội, góp phần xây dựng địa bàn huyện Đầm Hà nói riêng và tỉnh Quảng Ninh nói
Trang 19B: THUC TRANG CONG TAC PHONG CHONG TE NAN NGHIEN HUT MA TUY TRONG THANH THIEU NIEN TREN
DIA BAN HUYEN DAM HA - TINH QUANG NINH
1 Dac diém tinh hinh kinh té - chinh tri - x4 hdi cia huyện Đầm Hà - tỉnh
Quang Ninh
1.1 Vị trí địa lý, đặc điểm tự nhiên
Đầm Hà là một huyện ven biên miền núi phía Đông bắc của tỉnh Quảng Ninh, huyện được tái lập theo Nghị định 59/CP nghị định chính phủ ngày 05/11/2001.Trước năm 1964 huyện Đầm Hà là một huyện riêng biệt của tỉnh Hồng Quảng (nay là tỉnh Quảng Ninh) và sau đó được sát nhập vào huyện Quảng Hà cho đến năm 2001 thì lại được tái lập theo nghị 59 CP của chính
phủ Đầm Hà có vị trí chiến lược cực ki quan trọng của tỉnh Quảng Ninh, là
cầu nối giữa Thành phố Hạ Long với cửa khẩu quốc tế Móng Cái
+ Phía Đông giáp với huyện Hải Hà và cửa khẩu quốc tế Móng Cái
+ Phía Tây giáp với huyện Tiên Yên, Ba Chẽ + Phía Nam giáp với biên
+ Phía Bắc giáp với huyện Bình Liêu nơi có hàng trăm km đường biên giới giáp với Trung Quôc và có 3 cửa khâu lớn nhỏ
Đầm Hà có diện tích tự nhiên là 411,37km, gồm 9 xã và 1 thị tran do 1a
các Quảng Tân, Quảnh Lợi, Quảng An, Đại Bình, Tân Lập, Tân Bình, Đầm
Hà, Dực Yên, Quảng Lâm và thị trấn Đầm Hà Dân số trên toàn huyện là 34
Trang 20Đầm Hà có một con sông lớn đó là sông Đầm Hà và sông Đồng Cái Xương bắt nguồn từ các dãy núi thấp rồi đỏ ra biển tạo nên đồng bằng và một dải bãi triều màu mỡ rất thuận lợi cho việc trồng lúa và nuôi trồng thủy hải sản
Khí hậu ở đây chịu ảnh hưởng của vùng núi và mang tính chất biển nên thường xuyên chịu ảnh hưởng của gió mùa Đông Bắc, độ âm tương đối cao, lượng mưa trung bình hàng năm vao thang 6-7 la trén 2000mm/nam Mùa đông thương hay có gió mùa và nhiệt độ có khi xuống rất thấp và có sương muỗi bao phủ nên cũng phân nao ảnh hưởng đến sản xuất Nông —- Lâm — Ngư nghiệp
Về điều kiện tự nhiên, Đầm Hà nằm trong khu vực ven biển miền núi
nên rất thuận lợi về mọi mặt có rừng có biển, 70% diện tích đất của huyện là đôi núi thấp, màu mỡ rất thuận lợi cho trồng các cây công nghiệp như: Keo tai tượng, Qué, Hồi và cây chè
Hiện nay trên toàn huyện đã trồng đủ chỉ tiêu là 400 ha cây công nghiệp theo dự án của huyện và 500 ha chè đã cho thu hoạch Ngoài trồng rừng nhân dân trong huyện còn khai thác và nuôi trồng một số loại thủy hải sản mang lại giá trỊ kinh tế cao như: Cá Song, Cua, Ghẹ, Tôm sú, Ngao, đặc biệt là khai thác và nuôi trồng con Xá Sùng một loại hải sản mang lại giá trị kinh tế cao
1.2 Về kinh tế
Do điều kiện là một huyện vừa được tái lập lại nên được đầu tư nhiều các dự án lớn cung với những thuận lợi về điều kiện tự nhiên nên rất thuận lợi cho việc phát triển kinh tế Nông —- Lâm — Ngư nghiệp và thương mại dịch vụ nên thu nhập và đời sống nhân dân các dân tộc huyện Đầm Hà là rất cao
Trang 21Ngoài ra huyện còn chỉ đạo các xã có điều kiện giáp biển phát triển nuôi trồng thủy hải sản như Tôm sú, Cua, cá lồng bè, nuôi và khai thác con Xá Sùng Năm 2008 toàn huyện đã thu được 500 tân tôm, 15 tấn cá các loại và 2,5 tấn Xá Sùng trị giá vài trăm tỉ đồng
1.3 Về chính trị, an ninh quốc phòng
Đầm Hà huyen nắm trên tuyến quốc lộ 18A chạy qua và nỗi liền giữa Thành phố Hạ Long và cửa khẩu quốc tế Mong Cái Huyện tếp giáp với một
số huyện có đường biên giới giáp với Trung Quốc nên tình hình buôn, bán
lậu hàng hóa diễn ra hết sức phức tạp, đặc biệt là buôn bán ma túy đang có những dấu hiệu phố biến
Những năm gần đây đo đời sống kinh tế ôn định, có thu nhập nên một số xã đã xuất hiện nhiều tệ nạn phát triển như: đánh bạc, mại dâm Năm 2008 huyện đã truy tố và xét xử 18 đối tượng liên quan đến đánh bạc và mại dâm.Thời gian gần đây trên địa bàn huyện đang có những đâu hiệu buôn bán và xử dụng ma túy một cách khá phố biến và có xu hướng gia tăng
Những năm gần đây tình hình chính trị trên thế giới có nhiều diễn biến phức tạp, xung đột, khủng hoảng, bạo loạn xảy ra triền miên Do đó công tác giáo dục về chính trị và quốc phòng được Đảng bộ huyện Đầm Hà - tỉnh Quảng Ninh hết sức quan tâm, triển khai tích cực, tập trung giáo dục cho lực lượng vũ trang và nhân dân về chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới: về âm mưa thủ đoạn trong chiến lược "Diễn biến hòa bình", bạo loạn lật đồ của các thế lực thù địch
Tiếp tục củng cô nên quốc phòng toàn dân, xây dựng thế trận an ninh nhân dân; các tiềm lực trong khu vực phòng thủ huyện được củng cô và tăng cường; nhiệm vụ xây dựng xã vững mạnh toàn diện đạt được sự chuyển biến tích cực Các phương án, kế hoạch tác chiến phòng thủ được xây dựng, bố
sung kịp thời, bảo đảm sát với tình hình phát triên của huyện
Trang 22được củng cố; lực lượng dân quân tự vệ được tổ chức rộng khắp, có sỐ lượng phù hợp và chất lượng ngày càng cao Công tác huấn luyện hàng năm được triển khai tích cực, công tác tuyên chọn và gọi công dân nhập ngũ, tuyên sinh quân sự có nhiều cố gắng, đạt chỉ tiêu cao
Trong những năm vừa qua, công tác an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn luôn được giữ vững và ôn định không đề xảy ra bị động, bat ngờ Luôn nam bắt tình hình và giải quyết kịp thời các vẫn đề phức tạp nay sinh ngay từ cơ sở Đã lãnh đạo thực hiện 125 lượt bảo vệ cao điểm, đảm
bảo an toàn tuyệt đối Kịp thời phát hiện và xử lý nhiều vụ việc xảy ra trên
địa bàn
1.4 Về văn hoá xã hội, y tế, giáo dục
Về văn hoá xã hội ; giáo dục được quan tâm đầu tư, 100% số xã có lớp
học 2 tang kiên cỗ, 98% trẻ em trong độ tuôi được đi học, 100% số xã đã hoàn thành chương trình phố cập tiêu học và xoá mù chữ, trong đó 10/10 xã, thị trần hoàn thành chương trình phố cập THCS Công tác chăm sóc sức khoả nhân dân được chú trọng, hiện nay 100% số xã có trạm y tế, trong đó 30% số trạm ý tế đạt chuẩn quốc gia gia đoạn I Đời sống của nhân dân không ngừng đựơc cải thiện cả về vật chất và tinh thần, thu nhập bình quân đầu người của huyện đạt 450.000 nghìn đồng/tháng Tỷ lệ hộ nghèo của huyện là 26% mỗi năm giảm trung bình khoảng 0,5% Tỷ lệ hộ được xem truyền hình đạt 90%, tỷ lệ hộ sử dụng điện thoại đạt 20 người] máy, 90% hộ có phương tiện xe máy đi Tỷ lệ trẻ em trong độ tuổi được đến trường và thụ hưởng các ưu đãi của nhà nước về y tế đạt 100% 2 Thực trạng tình hình nghiện hút ma tuý hiện nay trên địa bàn huyện Đầm Hà - tỉnh Quảng Ninh 2.1 Đặc điểm tình hình thanh thiếu niên trên địa bàn huyện Đâm Hà - tỉnh Quảng Ninh
Trang 23cùng với tốc độ phát triển kinh tế, nhu cầu làm việc và hoc tập của thanh niên
không ngừng tăng Thanh niên đã ý thức hơn trong việc học tap, coi hoc tap là chìa khoá để tiếp cận được với khoa học kỹ thuật và kỹ năng sống Nhận thức về chính trị của thanh niên có nhiều chuyên biến tích cực, luôn vững tin vào công cuộc đôi mới do Đảng lãnh đạo và khởi xướng; phát huy tốt truyền
thống hiếu học, có tinh thần ham hiểu biết, có ý chí vượt khó, cần cù sáng tạo,
dám nghĩ, dám làm, có hoài bão phan dau cho sự nghiệp chung của Đảng và nhân dân
Thanh niên nông thôn và thanh niên thị trấn chiếm hơn 80% tổng số thanh niên toàn huyện, là lực lượng xã hội to lớn có vai trò hết sức quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội, xây dựng nông thôn mới, đa số thanh niên đã xoá được tư tưởng bao cấp, trông chờ ở lại để vươn lên làm giàu Chủ chương chuyền đổi sản xuất cơ câu sản xuất sang sản xuất hàng hoá và dịch vụ được thanh niên hưởng ứng tích cực Thanh niên đã chủ động hơn trong việc tìm tòi kỹ thuật mới, mô hình mới trong sản xuất kinh doanh Không ngừng vươn lên tiếp cận với thông tin kỹ thuật và thị trường, Trong thanh niên thị trần đã xuất hiện nhiều mô hình sản xuất tiên tiễn, nhiều doanh
nghiệp trẻ tiêu biểu Kinh tế dịch vụ phát triển mạnh trong đó có sự tham gia
đáng kế của thanh niên
Thanh niên công nhân viên chức là lực lượng đào tạo cơ bản, 90% có trình độ chuyên môn Đai học, trên 30% có trình độ trung cấp lý luận trở lên, có động cơ phan đấu tích cực, đi đầu trong sự nghiệp cải cách hành chính; phát huy tốt tinh thần chủ động,tham mưu đắc lực trong công việc, không ngại khó khăn, chịu khó tìm tòi sáng tạo
Trang 24trường tô chức Trong thanh niên xuất hiện nhiều tâm gương vượt khó học giỏi, nhiều thanh niên đạt giải cao trong các kỳ thi học sinh giỏi các cấp
2.2 Tình hình nghiện hút ma túy trong thanh thiếu niên trên địa bàn
huyện Đầm Hà - tỉnh Quảng Ninh
2.2.1 Tình hình nghiện hút trong cả phạm vỉ nWớc
Theo thống kê cho đến nay cả nước ta có khoảng 200.000 người nghiện ma tuý, so với các năm trước thì tỷ lệ tăng nhiều hơn mặc dù công tác phòng
chống tệ nặn ma tuý trên cả nước đạt được nhiều kết quả khả quan nhưng tình hình ma tuý trên thực tiễn vẫn là vấn đề bức xúc, nóng bỏng, ngày càng có nhiều thành phần, đối tượng tham gia với nhiều phương thức và thủ đoạn hết sức tinh vi va xảo quyệt
a Số lượng người nghiện:
Mặc dù đã có nhiều biện pháp ngăn ngừa và chữa trị song những năm
qua tình hình người nghiện ma tuý ở nước ta vẫn tiếp tục ra tăng Theo báo cáo của Uỷ ban quốc gia phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma tuý
năm 2006 người nghiện có hồ sơ quả lý là 197.000 người, tháng 3/ 2008 số
người nghiện ma tuý có hồ sơ quản lý đã tăng lên 219.000, toàn Đảng toàn dân thực hiện quyết định số 49/QÐ - TTg phấn đấu đến năm 2015 cơ bản xoá song tệ nạn ma tuý vì vậy đến tháng 03/2009 số người nghiện trong cả nước đã giảm xuống còn 200.000 người trong đó có 133.576 người nghiện ma tuý ngoài xã hội và 66.424 người nghiên trong các trai giam
Người nghiện ma túy có hồ sơ quần lý hàng năm: 2006 2007 03/2008 03/2009 197.000 205.000 219.000 200.000
Nhìn vào bảng trên ta thấy số người nghiện ma tuý năm sau bao g1ờ cũng
cao hơn năm trước Cho đến nay 100% tỉnh, thành phố trong cả nước đều có người nghiện ma tuý Số người nghiện ma tuý cả nước hơn 130.500 con
Trang 25do người nghiện gây ra ngày càng nhiều chiếm 85% trong đó 40% liên quan
đến các vụ trọng án
Có nhiều tỉnh, thành phố số người nghiện ma tuý tăng đột ngột như tỉnh Yên Bái năm 2005 mới chỉ có 1.364 người nghiện đến năm 2008 số người
nghiện đã tăng hơn 13.528 người Cũng có nhiều tinh, thành phố trước kia
chưa hề có người nghiện ma tuý về sau này thì con số người nghiện đã tăng
lên đặc biệt hơn cả là tỉnh Quảng Ninh nhìn lại từ năm 2006 trở về trước “không có ma tuý” Thế nhưng trở lại những năm gần đây, đặc biệt trong năm 2006 - 2008 tình hình tội phạm nghiện hút ma tuý có chiều hướng ra tăng
b Thành phần và đối tượng nghiện:
Số người nghiện ma tuý cả nước hơn 200.000 con nghiện (tinh dén thang 03/20009) trong đó độ tuổi đưới 30 chiếm 70% - 80% Số vụ vi phạm pháp luật do người nghiện gây ra ngày càng nhiều chiếm 85% trong đó 40% liên quan đến các vụ trọng án (Theo số liệu thống kê Uỷ ban phòng, chống HIV/AIDS phòng, chống tệ nạn nghiện hút ma tuý)
Tỉ lệ thanh thiếu niên mắc nghiện trong tổng số người nghiện hàng
năm của cả nước: TT Đối tượng 2007 2008 2009 1 | Tổng số người nghiện 205.000 224.000 200.000 2_ | Người nghiện là TN 171.000 185.000 165.000 3 | Tỷ lệ% 83.4% 82.6% 82.5%
Nhìn vào bảng số liệu trên ta thấy chỉ trong 3 năm tỉ lệ thanh thiếu niên
nghiện hút ma tuý tuy có giảm nhưng không đáng kể (Tính đến tháng 03 năm 2009 ty lệ người nghiện còn tăng 3.8%)
Trong số thanh niên nghiện hút ma tuý, chủ yếu là thanh niên từ 18 - 30
tuổi, số đưới 18 tuổi nghiện ma tuý chỉ chiếm trung bình hàng năm khoảng 5%
c Hình thức lạm dụng:
Có nhiều phương thức sử dụng ma tuý Ma tuý khi đưa vào cơ thể theo
Trang 26Đưa ma tuý vào cơ thể qua hệ hô hấp
- Hút: Thuốc phiện, cần sa, (lá cây cần sa cuộn thành điếu như điếu thuốc
lá) hút khói vào phổi hoặc nghiền các loại ma tuý được sơ chế thành bột và hít
loại bột đó: hêroin, côcain
- Phương thức hít và ngửi hêroin rất đơn giản, tiện lợi - một liều hít
khoảng 5 - 10mg hêrôin Con nghiện bỏ số lượng này lên giấy thiếc trong bao thuốc lá, dùng bật lửa ga hơ bên dưới cho bột hêroin “thăng hoa” bốc khói và
hít khói đó vào mũi, vào miệng bằng ống mút bằng ống nhựa, ống thép không
øi hoặc “tầu” Đôi khi 2, 3 con nghiện hút, hít chung một liều
Đưa ma tuý vào cơ thể qua hệ tuần hoàn
- Ma tuý ở thể lỏng thường được đưa vào cơ thể bằng tiêm chích dưới da,
vào bắp thịt của tĩnh mạch như: hêroin, cocain, moocphin, dolargan nhưng cũng có người dùng cả sái thuốc phiện hoà vào nước để tiêm vào tinh mach
(rất nguy hiểm)
Đưa ma tuý vào cơ thể qua hệ tiêu hoá:
- Nhai các lá cây có chứa chất ma tuý; nuốt các loại viên có chất ma tuý
được sơ chế từ lá, vỏ nhựa cây có chứa ma tuý
- Nhai lá cây côca, uống, nuốt thuốc phiện, metha, thuốc kích thích thần
kinh, thuốc an thần hoặc pha côcain
2.2.2 Tình hình nghiện hút ma túy trong thanh thiếu niên trên địa bàn huyén Dam Hà - tỉnh Quảng Ninh
Năm 2007 huyện Đầm Hà có 87 người nghiện có hồ sơ quản lý (báo cáo tổng kết năm 2007), Năm 2008 huyện Đầm Hà có 92 người nghiện có hồ sơ quản lý chiếm (báo cáo tổng kết năm 2008) Tháng 09/2009 huyện Đầm Hà
có 144 người nghiện có hồ sơ quản lý chiếm 0.3% số người nghiện trong cả tỉnh Đối tượng liên quan đến nghiện hút ma tuý là thanh niên chiếm 65% chủ yếu là thanh thiếu niên từ 18 - 30 tuổi
Sở đi có số lượng người nghiện như vậy trong thanh thiếu niên là do
Trang 28a Số lượng người nghiện:
-_ Đối tượng liên quan đến nghiện hút ma tuý là thanh niên chiếm 65% chủ yếu là thanh thiếu niên từ 18- 30 tuổi Số thanh niên nghiện hút ma túy trong thị trấn Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 57 Người nghiện 69 Người nghiện 82 Người nghiện
b Thành phần và đối tượng nghiện:
Hiện nay một số bộ phận thanh niên trên địa bàn huyện Đầm Hà ăn chơi xa đoạ, sử dụng ma tuý tổng hợp, thuê nhà nghỉ, nhà hàng karaoke để tổ chức hút hít Các đối tượng này không dừng lại ở các đối tượng ăn chơi, hư
hỏng mà đã lan sang cả các học sinh, sinh viên Đây là tình trạng đáng báo động để chúng ta có biện pháp phòng chống triệt để (Tính đến tháng 09/2009) có 4 học sinh, sinh viên trong toàn huyện Đầm Hà mắc nghiện ma tuý)
Điều đáng báo động bởi ma tuý đã thực sự xâm nhập vào nhà trường,
giảng đường là nơi tuổi trẻ học tập, rèn luyện đẻ trở thành nhưng chủ nhân
tương lai của đất nước, nhưng công dân tốt gánh vác sự nghiệp vẻ vang của thế
hệ cha anh Khi ma tuý xâm nhập vào giảng đường thì nó sẽ làm cho môi
trường giảng dạy không còn được bình yên nữa mà nó đã phá vỡ môi trường đào tạo rèn luyện của thế hệ trẻ, lôi kéo họ trở thành nhưng người lầm lỗi trong giây lát Không ít các em học sinh đã đánh mất ước mơ, khát vọng trong
tương lai bằng sự hối hận, đau xót, bằng máu, nước mắt của người thân trong
gia đình, bạn bè xã hội
c Hình thức lạm dụng:
Có nhiều phương thức sử dụng ma tuý Ma tuý được đưa vào cơ thể theo các con đường khác nhau:
- Đưa ma tuý vào cơ thể qua hệ hô hấp
+ Hút: thuốc phiện, cần sa, (lá cây cần sa cuộn thành điếu như điếu thuốc lá) hút khói vào phổi hoặc nghiền các loại ma tuý được sơ chế thành bột và hít
Trang 29+ Phương thức hít và ngửi hêroin rất đơn giản, tiện lợi - một liều hít khoảng 5- 10mg hêroin Con nghiện bỏ số lượng này lên giấy thiếc trong bao thuốc lá, dùng bật lửa ga hơ bên dưới cho bột hêroin “thăng hoa” bốc khói và
hít khói đó vào mũi, vào miệng bằng ống mút bằng ống nhựa, ống thép không
32
gỉ hoặc “tầu” Đôi khi 2, 3 con nghiện hút, hít chung một liều
- Đưa ma tuý vào cơ thể qua hệ tuần hoàn
+ Ma tuý ở thể lỏng thường được đưa vào cơ thể bằng tiêm chích dưới da,
vào bắp thịt của tĩnh mạch như: hêroin, cocain, moocphin, dolargan nhưng cũng có người dùng sái thuốc phiện hoà vào nước để tiêm vào tinh mach (rất
nguy hiểm)
- Đưa ma tuý vào cơ thể qua hệ tiêu hoá:
+ Nhai các lá cây có chứa chất ma tuý; nuốt các loại viên có chất ma tuý được sơ chế từ lá, vỏ nhựa cây có chứa ma tuý
+ Nhai lá cây côca, uống, nuốt thuốc phiện, mcth, thuốc kích thích thần
kinh, thuốc an thần hoặc pha côcain
2.3 Công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tủy của Đoàn thanh
niên trên địa bàn huyện Đầm Hà - tỉnh Quảng Ninh
2.3.1 Công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma túy nói chung của các cơ quan ban nghành, Đoàn thể trên địa bàn huyện Đâm Hà - tỉnh Quảng Ninh
Trong những năm qua, công tác phòng, chống và kiểm soát ma tuý ở
huyên Đầm Hà đã được các cấp lãnh đạo của huyện, của tỉnh chỉ đạo theo nội
dung: “Táp trung thống nhất, toàn dân, toàn diện, kiên trì phòng, chống ma tuý ” và phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”: đã thực sự
làm chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức của các cấp chính quyền trong toàn
huyện Đầm Hà Huyện uỷ đã lập ra Ban chỉ đạo 03 theo kết luận 03 của tỉnh Ủy ngày 17/03/2007 về việc tăng cường công tác phòng chống ma túy Ban chỉ đạo đã tô chức cho người dân tiến hành phát giác, tố giác người nghiện
Đã tiến hành tô chức xét nghiệm, thanh loại số người nghiện và và không
nghiện Sau đó tiên hành hỗ trợ cắt cơn cho các đối tượng nghiên bị phát giác,
Trang 30tran đã vận động cán bộ, đảng viên và nhân dân đóng góp 26.5 triệu đồng và nhiều công sức cho công tác phòng, chống ma tuý với phương châm phòng ngừa là chính, giúp đỡ những người nghiện ma tuý chữa trị, cai nghiện, tái hoà nhập cộng đồng băng các phương pháp như: Hỗ trợ cắt cơn tai cộng đồng,
quản lí người nghiện sau cai nghiện, hoạt động các câu lạc bộ sau cai tại các
xã và thị trấn trong huyện Thông qua các hoạt động tình nguyện, tuyên truyền của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, giáo dục phòng chống ma tuý Các cấp Uỷ
Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể đã chủ động chỉ đạo
công tác tuyên truyền, vận động công tác này từng bước trở thành một trong
những nhiệm vụ thường xuyên của từng cơ quan, đơn vị, của mỗi cán bộ, đảng viên, đoàn viên kiểm tra định kỳ, xét nghiệm, sàng lọc toàn bộ lứa tuổi thanh thiếu niên trong địa bàn huyện Đầm Hà để số lượng thanh thiếu niên
nghiện ma tuý ngày càng giảm
Với tư tưởng chỉ đạo: “Tập frung, thống nhất, toàn dân, toàn diện, kiên trì phòng, chống ma tuý, huy động cả hệ thống chính trị các cấp và sức mạnh
của toàn dân tham gia Đẩy mạnh các hoạt động kiểm soát và thi hành pháp
luật đối với việc sản xuất, buôn bán, tàng trữ, tổ chúc sử dụng chất ma tuý: xã hội hố cơng tác cai nghiện và giải quyết các vấn đề xã hội sau cai nghiện; tăng cường hợp tác với các xã lân cận trong việc kiểm soát các đối tượng”
Chính quyền các cấp quan tâm đã đầu tư xây dựng các thiết chế văn hoá, thực hiện việc kí cam kết 4 không với toàn thể các gia đình trên địa bàn toàn huyện, kí cam kết để thực hiện cam kết 10/10 xã và thị trấn không còn ma tuý
đến năm 2012
Sở đí nạn buôn bán, tàng trữ và sử dụng ma tuý đang ngày một tăng lên như vậy, một phần các cấp, các ngành còn buông lỏng, chưa thật sự nghiêm
khắc và chưa thấy được tầm quan trọng của nó Do đó, những năm gần đây
công an huyện Đầm Hà đã và đang có những hành động thiết thực nhằm đập tắt ngọn lửa đang nung nấu trong lòng của những người buôn bán ma tuý, vận
Trang 312.3.2 Công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma túy của Đoàn
thanh niên trên địa bàn huyện Đẩm Hà - tính Quảng Ninh
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị đại diện cho quyền lợi
chính đáng của thanh niên, trong những năm qua các cấp bộ Đoàn đã có nhiều nỗ lực trong việc tổ chức các hoạt động phòng chống ma tuý trong thanh niên,
trong đó công tác thông tin, truyền thông luôn được coi là nhiệm vụ hàng đầu
thông qua hoạt động này giúp thanh niên nhận biết được “kẻ thù” và những
nguy cơ bởi ma tuý gây nên để họ có thể trang bị cho mình những kiến thức
kỹ năng trong công tác phòng chống tệ nạn ma tuý, tuyên truyền đông đảo đến quần chúng nhân dân Các hoạt động hỗ trợ người trẻ tuổi thông qua các
hoạt động cộng đồng và hệ thống đồng đắng đã tạo ra nhiều cơ hội, nhiều hoạt
động, để giúp cho thanh niên trở nên năng động , lành mạnh và tự tin
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh luôn coi vấn đề tham gia đấu tranh phòng
chống ma tuý và nghiện ma tuý trong thanh thiếu niên là một nhiệm vụ quan trọng và cấp thiết thông qua các hoạt động của Đoàn nhằm tham gia giữ gìn an ninh trật tự, chính trị, xã hội Thông qua Nghị quyết liên tịch số 02 giữa TW Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và Bộ công an ngày 01/08/1998 về việc phòng ngừa ngăn chặn tội phạm và tệ nạn xã hội trong thanh thiếu niên, Đoàn tham gia công tác phòng chống ma tuý bằng các hình thức tuyên truyền, vận động, tập hợp, thu hút thanh niên tham gia vào hoạt động của tổ chức Đoàn, tránh xa
các tệ nạn xã hội luôn hướng cho thanh niên lối sống đẹp và sống có ích, cống hiến hết mình cho tổ quốc
Ban Bí thư, Ban Thường vụ tỉnh Đoàn đã có nhiều chủ trương, giải pháp
nhằm góp phần nâng cao nhận thức về tệ nạn nghiện hút ma tuý trong thanh
niên trên địa bàn toàn tỉnh, tỉnh Đoàn đã biên soạn, phát hành, cung cấp
100.000 tài liệu, tờ rơi tuyên truyền phòng chống ma tuý, mại dâm, HIV/AIDS Triển khai 02 cuộc thi viết về công tác phòng, chống ma tuý: “Cuộc thi tìm hiểu về tội phạm ma tuý, mại dâm, HIV/AIDS thái độ và hành động của bạn” và cuộc thì “Từn hiểu về tội phạm ma tuý, mại dâm,
Trang 32tuý, đã tổ chức 05 hội thi sân khấu hoá về đội thanh niên tuyên truyền phòng
chống ma tuý, mại dâm, HIV/AIDS
Có 10/10 xã thị trấn trên địa bàn huyện đã thành lập và duy trì hoạt động
của đội thanh niên xung kích tuổi trẻ với pháp luật và tình nguyện trong công
tác phòng chống ma tuý Các tổ dân phố và các ban ngành đoàn thê đã cùng phối hợp thành lập nhiều câu lạc bộ giáo dục đồng đẳng với trên 90 thành viên, các thành viên trong trung tâm là những thanh niên đã cai nghiện thành công và chưa cai nghiện thành công đang thuộc nhóm nguy cơ cao về nghiện hút Căn cứ vào việc thực hiện theo Nghị quyết 05 của Ban chấp hành tính Đoàn Trong suốt những năm qua được sự chỉ đạo của tỉnh Đoàn các huyện Đoàn trong tỉnh, đặc biệt là Đoàn thanh niên huyện Đầm Hà đã tập trung chỉ
đạo nhằm đẩy mạnh công tác phòng, chống ma tuý Hiểm hoạ ma tuý đặc biệt
là ma tuý học đường, đang đặt ra cho các cấp bộ Đoàn nhất là đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở những trọng trách nặng nề, đồi hỏi chúng ta phải có những việc là
cụ thể, thiết thực
Trước hết, phải giáo dục cho đoàn viên thanh niên tại cơ sở, học tập lối sống lành mạnh, trong sáng nói không với ma tuý và các tệ nạn khác Các
Đoàn trường học, Đoàn các doanh nghiệp tư nhân có trên địa bàn huyện Đầm
Hà phát động và ký kết giữa các Chi đoàn, mỗi đoàn viên thanh niên không sử dụng ma tuý, không lưu hành trái phép ma tuý Trên địa bàn huyện và các xã, thị trấn đã lập nhiều hòm thư tố giác tội phạm Bên cạnh đó, Đoàn trường lân cận đã tiến hành nhiều nội dung phương thức hoạt động nhằm tập hợp, lôi kéo thanh niên tham gia để hạn chế đến mức tối đa việc đoàn viên thanh niên sa vào tệ nạn xã hội, tệ nạn ma tuý và các đoàn viên thanh niên góp phần xây dựng quê hương huyện Đầm Hà giàu truyền thống Cách mạng nói riêng, toàn tỉnh và cả nước nói chung
Trên địa bàn huyện Đoàn và đoàn viên thanh niên các xã đã tổ chức nhiều hoạt động, hội thi “nói không với ma tuý” Đã có nhiều chương trình
Trang 33phòng, chống tệ nạn ma tuý, trong thời gian qua, các cấp bộ Đoàn đã tăng cường và đầy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức cho đơng đảo cán bộ, đồn viên thanh niên về phòng, chống ma tuý
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Đầm Hà phối hợp với phòng giáo dục và đào tạo, các trường hoc trên địa ban thị trần triển khai tổ chức nhiều hội thi với nhiều chủ đề trong đó có hội thi “Tuổi trẻ học đường nói không với ma tuý ”, tổ chức thăm hỏi, động viên giúp đỡ nhằm thể hiện sự quan tâm đối với
các đối tượng nghiện ma tuý Có rất nhiều thanh niên trên địa bàn thị tran va
tất cả thanh niên trên địa bàn huyện đã tham gia đơng đảo, nhiệt tình
Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện Đầm Hà đã tập hợp tất cả các Đoàn
viên thanh niên có mặt trên địa bàn thị trấn tham gia vào đội “Thanh niên tình nguyện” giao lưu, tuyên truyền cho những học viên trong các trung tâm cai nghiện
Mở các lớp tập huấn về kỹ năng Đoàn - Hội - Đội trong đó tuyên truyền
thêm về công tác phòng chống ma túy cho các cán bộ Đoàn Chỉ đạo cho các đồng chí cán bộ Đoàn là nam hay nữ những kỹ năng để các em phòng tránh, ví dụ: Tác hại của ma túy dối với gia đình và đối với bản thân, nhận biết dấu hiệu nghiện ma tuý đây là mọt vẫn đề hết sức khó khăn, nhưng phải tuyên truyền một cách tích cực
Tổ chức học tập, quán triệt cho thanh thiếu niên chính sách pháp luật của
Nhà nước về phòng, chống tệ nạn ma tuý đặc biệt là đưa các nội dung này vào
sinh hoạt thương kỳ của các Chi đoàn, Chi hội, Chi đội
Tiến hành thường xuyên các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao, tổ chức nhiều giải thi đấu ở các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể
thao, tổ chức thi đấu ở các Chi đoàn đặc biệt là giao lưu với các thanh thiếu niên mắc nghiện tại trung tâm cai nghiện các câu lạc bộ cai nghiện giữa các tiêu khu
Trang 34Thành lập nhiều câu lạc bộ thanh thiếu niên đặc biệt là các câu lạc bộ
phòng, chống ma tuý và các thanh thiếu niên tham gia rất nhiệt tình và đều đặn
Chỉ đạo lồng ghép chương trình phòng, chống ma tuý vào cuộc vận động toàn dân đoàn kết, xây dựng đời sống văn hoá trên địa bàn dân cư, phong trào xoá đói giảm nghèo, chương trình phòng, chống tôi phạm, chương trình giúp đỡ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn
Tuy nhiên, việc phòng, chống ma tuý không thể thực hiện riêng lẻ mà phải có sự phối hợp giữa gia đình - nhà trường - xã hội Sự quan tâm động viên kịp thời đối với con nghiện là học sinh - sinh viên Giúp họ cai nghiện để trở
về với vòng tay thân ái của gia đình, thầy cô, bạn bè Với sự nỗ lực và sự nhiệt
tình của các thầy cô giáo, kết hợp với chính quyền địa phương đã vận động
100% học sinh và giáo viên ký cam kết không liên quan đến ma tuý nhằm
ngăn chặn sự phát triển và lây lan của tệ nạn ma tuý trong trường học Năm 2007 có 4 học sinh có liên quan đến ma tuý nhưng đến tháng 09/2009 thì không còn học sinh nào có liên quan đến ma tuý Đây là một kết quả đáng mừng
Chứng tỏ những người nghiện đã có quyết tâm cai nghiện cao và hoàn
toàn bình phục Mội số thanh niên sau cai nghiện đã tìm cho mình một công việc tốt, một đời sống mới, nhiều thanh niên đã đi làm ăn xa, được gia đình
giúp đỡ nên cuộc sống của họ đã thay đổi
Tiếp thu ý kiến chỉ đạo của đông chí Bí thự Trung ương Đoàn Ban thường vụ tính Đoàn đã tập trung chỉ đạo huyện, thị Đoàn và Đoàn trực thuộc
tổ chức các hoạt động truyền thông, ra quân diễu hành, biểu dương lực lượng
gây ấn tượng mạnh tới các khu dân cư, các trung tâm văn hoá, chính tri của huyện Tổ chức các cuộc thi viết tuyên truyền về biện pháp phòng tránh ma tuý, mại dâm thu hút được cóc bài dự thi, tổ chức nhiều hoạt động Văn hoá
văn nghệ - Thể dục thể thao nhằm đẩy lùi tệ nạn xã hội như: Giải bóng đá
Trang 36C MOT SO GIAI PHAP VA KHUYEN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIEU QUA CONG TAC PHONG CHONG TE NAN NGHIEN HUT
MA TUY TRONG THANH THIEU NIEN TREN DIA BAN HUYEN DAM HA - TINH QUANG NINH
1 Đánh giá chung về công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma túy trong thanh thiếu niên của Đoàn thanh niên trên địa bàn huyện Đầm Hà — tinh Quang Ninh
1.1 Nhitng mat dugc:
Đã có sự trao đổi giữa các thanh thiếu niên trên địa bàn qua nhiều hội
thảo, hội nghị Đã có sự nhận biết rõ ràng về mặt nhận thức và tư tưởng, đa số các bạn thanh thiếu niên đều nhận biết được tác hại của ma tuý và những hiểm hoạ của ma tuý gây ra cho bản thân, gia đình và xã hội
Củng cố, duy trì các đội thanh niên xung kích an ninh Thanh niên tình nguyện phòng, chống tội phạm, tiếp tục thực hiện khẩu hiệu “Chi đoàn không ma tuý”, “Xã, phường, thị trấn không ma tuý” nhân rộng các mô hình hoạt động có hiệu quả trong công tác vận động tuyên truyền phòng, chống bài trừ tệ nạn ma tuý trên địa bàn
1.2 Những hạn chế:
Còn một số ít thanh niên trên địa bàn, không nắm bắt được tác hại, mối
hiểm hoạ của ma tuý cho chính bản thân, gia đình, bạn bè và cho người thân những người xung quanh Còn ý lại và không nhận thức đựơc những hành vi sai trái, có những biểu hiện và thái độ không hợp tác, khinh thường những
người tuyên truyền viên về tác hại của ma tuý
1.3 Nguyên nhân của hạn chế: 1.3.1 Nguyên nhân khách quan:
Trang 37- Các đoàn thể, các tổ chức xã hội chưa thu hút được thanh thiếu niên vào
các hoạt động hữu ích
- Sự quản lý con cái của các gia đình còn lỏng lẻo, chua quan tâm
- Sự phối hợp chỉ đạo tổ chức thực hiện giữa các ngành, các cấp, các đoàn thể còn phân tán thiếu đồng bộ, các biện pháp phòng, chống ma tuý chưa được thực hiện một cách kiên quyết và hiệu quả
- Một số cán bộ, đảng viên kể cả một số cán bộ cơ quan thi hành pháp luật đã tha hoá, biến chất, tiếp tay cho hoạt động tệ nạn xã hội
- Sự quan tâm của cộng đồng và cộng đồng tới những người mắc vào tệ
nạn xã hội còn ít hay nói cách khác là chưa có
- Nạn sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán và sử dụng ma tuý chưa được nghiêm trị mọi nơi mọi lúc
- Việc chính quyền cơ sở, đoàn thể một số nơi chưa ý thức đúng mức đến
việc giáo dục, quản lý thanh thiếu niên, thiếu sự quan tâm đến các hoạt động
vui Chơi giải trí cho các em
- Nhiều nơi chưa thực sự coi trọng phòng, chống tệ nạn nghiện hút ma
tuý là trách nghiệm cuả mỗi cấp uỷ Đảng, Chính quyền cơ sở Một s6 cap uy,
chính quyền chưa làm tốt công tác vận động nhân dân tham gia tích cực vào đấu tranh phòng, chống tệ nạn ma tuý Không coi trọng công tác sơ kết, tổng kết đánh giá thực trạng tình hình nghiện hút ma tuý, để tìm ra nguyên nhân,
giải pháp thích hợp, có hiệu quả
- Do ảnh hưởng của lối sống thực dụng buông thả, thích ăn chơi hưởng
lạc, văn hóa phẩm độc hại du nhập từ bên ngoài đã và đang tác động xấu đến
tầng lớp thanh niên
- Tội phạm ma tuý ngày càng tính vi, xảo quyệt, thường xuyên thay đổi phương thức, địa bàn hoạt động, bất chấp dư luận khi bị phát hiện thì chống trả quyết liệt, ngoan cố không khai báo hành vi phạm tội
Mặt khác, hệ thống Pháp luật Việt Nam vẫn còn những kẽ hở, là cơ hội
cho những phần tử xấu lợi dụng Chính vì vậy cần coi trọng và tăng cường sự
Trang 383.1.2 Nguyên nhân chủ quan:
Các cơ quan điều tra cho thấy rằng: Có nhiều nguyên nhân gây nghiện hút nhưng phần lớn là số thanh niên sống trong môt trường gia đình thiếu sự
quan tâm
- Ban bè lôi cuốn rủ tê
- Thich tìm cảm giác lạ Lối sống ăn chơi, đua đòi, thích tìm khoái lạc
-_ Buồn chán, căng thẳng
- Không có giải pháp đứng đắn khi bị thất nghiệp hay bi quan trước tiền
đồ và cuộc sống
- Trinh d6 nhận thức thấp
-_ Các thành viên trong gia đình thiếu sự quan tâm lẫn nhau
- Bất mãn về một vấn đề trong cuộc sống, về tình cảm gia đình, tình cảm
yêu đương
-_ Biáp lực quá lớn, mắc trầm cảm, không có người chia sẻ, cô đơn lạnh lẽo
- Phần lớn những cá nhân tìm đến ma tuý là vì họ chưa nhận thức được tác hại kinh khủng của ma tuý Họ chỉ sống vì cái lợi trước mắt không nhìn thấy được tác hại lâu dài của ma tuý
- Hay do tác động mặt trái của nền kinh tế, thị trường và chính sách
mở cửa
2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma túy trong thanh thiếu niên trên địa bàn huyện
Đầm Hà - tỉnh Quảng Ninh
2.1 Đối với Đoàn thanh niên:
Thanh niên là lực lượng xung kích trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ
Tổ quốc Thanh niên nước ta chiếm khoảng 1/3 dân số, song lại chiếm tới trên
70% lực lượng lao động sản xuất Thanh niên là lớp người trẻ, khoẻ, năng
động, đám nghĩ, dám làm, thích vươn tới cái mới Song, ở lứa tuổi này dễ mắc
vào sự bồng bột, chủ quan, tiếp nhận thông tin ít chọn lọc, vốn sống và vốn
Trang 39Bên cạnh đó, dưới tác động của nền kinh tế thị trường với nhiều thành
phần kinh tế, sự phân hoá giàu, nghèo nhày càng rõ rệt, tình trạng thiếu học
không có việc làm, các tệ nạn xã hội như nghiện hút, mại dâm, cờ bạc, buôn lậu, tham nhũng, lối sống tự do, buông thả, thực dụng đã là những nguyên nhân khách quan và chủ quan khiến một bộ phận thanh niên vi phạm phát
luật Theo số liệu của nhiều năm liền các vụ việc vi phạm phát luật trong lứa
tuổi thanh niên thường chiếm trên dưới 70% trong tổng số các vụ việc vi phạm phát luật
Đề phòng, chống và đẩy lùi các vụ việc vi phạm phát luật của thanh niên,
các cấp Uỷ, Đảng và Chính quyền huyện Đầm Hà đã thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ như:
- Giáo dục lý tưởng cách mạng, tạo công ăn việc làm cho thanh niên hướng cho họ vào các hoạt động có ích, tập hợp, đoàn kết thanh niên vào các
tổ chức của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam thì
việc phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên là một công việc rất quan trọng - Cần làm cho mọi thanh niên nhận rõ quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm
của công dân nói chung, của thanh niên nói riêng đối với Tổ quốc Luật nghĩa vụ quân sự, Cần chú ý tới các đối tượng đặc thù như: thanh niên ở nông
thôn, vùng xa, miền núi cần được học tập các Luật: Đất đai, bảo vệ và phát triển rừng Thanh niên khu vực doanh nghiệp cần được học tập Luật lao động, Luật doanh nghiệp Thực tế cho thấy thanh niên ở các khu vực này đã làm ăn thành đạt do một phần quan trọng họ nắm vững pháp luật
- Tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho cán bộ, đoàn viên, hội viên, Thanh thiếu niên về tác hại của ma tuý
- Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục phòng chống ma tuý nhằm
tạo chuyển biến thật sự về nhận thức và nâng cao ý thức trách nhiệm của
Đoàn viên thanh niên trong công tác phòng, chống ma tuý
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục phòng chống ma tuý sâu rộng trên địa bàn, khu phố, cơ quan, đơn vị trường học Tập trung tuyên truyền
Trang 40kiến thức về phòng chống ma tuý để đoàn viên, hội viên, chủ động phòng
ngừa, tích cực đấu tranh phòng ngừa, tích cực đấu tranh bài trừ tệ nạn ma tuý - Phối hợp với các ngành, đoàn thể có liên quan trên địa bàn dân cư điều tra nắm tình hình, phân loại đối tượng, lập danh sách những đối tượng thanh niên nghiện hút ma tuý để có biện pháp phối hợp quản lý, giáo dục và giúp đỡ
tái hoà nhập với cộng đồng
- Vận động quần chúng nhân dân, đặc biệt là các đồng bào ở vùng sâu,
vùng xa, vùng dân tộc chặt bỏ cây thuốc phiện Tham gia phát hiện những người chồng, buôn bán, tàng trữ và sử dụng trái phép ma tuý với các cơ quan
chức năng để xử lý và ngăn chặn kịp thời
- Phối kết hợp với các ban nghanh đoàn thê cùng tham gia vào công tác phòng chống ma túy Phối hợp với các xã Đoàn trên địa bàn toàn huyện cùng tham gia vào công tác phòng chống ma túy trên địa bàn huyện đề ngày càng đây xa ma túy không những ra khỏi địa bàn mà còn đây lùi ma túy ra khỏi nhân loại
- Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động như tuyên truyền như: tờ rơi,
băng rôn, khẩu hiệu, tài liệu hỏi đáp phục vụ cho công tác tuyên truyền phù hợp với từng đối tượng đoàn viên thanh thiếu niên, chú trọng đẩy mạnh các hoạt động văn hoá thể dục - thể thao, vưi chơi giải trí lành mạnh trong thanh thiếu niên
- Củng cố và phát triển đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, các đội
tuyên truyền về phòng chống tệ nạn xã hội, đội ngũ cộng tác viên tuyên
truyền; tổ chức các hội thi sáng tác các tác phẩm, tiểu phẩm; các cuộc thi tìm
hiểu tác hại của ma tuý
- Hưởng ứng tổ chức các hoạt động cao điểm phòng, chống ma tuý trong toàn huyện hưởng ứng tháng hành động phòng chống ma tuý, ngày toàn dân
phòng chống ma tuý 26/6
2.2 Đối với các cơ quan ban nghành có liên quan