GIÁO dục PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN từ THỰC TIỄN đoàn THANH NIÊN CỘNG sản hồ CHÍ MINH TRÊN địa bàn THÀNH PHỐ hà nội

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHAN HỒNG TRANG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TỪ THỰC TIỄN ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH HÀ NỘI, 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHAN HỒNG TRANG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TỪ THỰC TIỄN ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN LONG HẢI HÀ NỘI, 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Long Hải Các số liệu trích dẫn luận văn dựa số liệu bảo đảm độ tin cậy, xác trung thực Nội dung nghiên cứu, kết luận văn chưa công bố hình thức Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Tác giả luận văn Phan Hồng Trang MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN VÀ ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN 1.1 Lý luận giáo dục pháp luật cho niên vai trị Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh giáo dục pháp luật cho niên 1.2 Những đặc điểm giáo dục pháp luật cho niên tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh 19 1.3 Mục đích, ý nghĩa yêu cầu việc giáo dục pháp luật cho niên tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh 25 Chương 2: THỰC TRẠNG ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 32 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến việc giáo dục pháp luật cho niên địa bàn thành phố Hà Nội 32 2.2 Kết giáo dục pháp luật cho niên địa bàn thành phố Hà Nội Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Hà Nội 36 2.3 Những hạn chế nguyên nhân giáo dục pháp luật cho niên địa bàn thành phố Hà Nội Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Hà Nội 49 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP CỦA ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TRONG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 55 3.1 Những quan điểm tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Hà Nội giáo dục pháp luật cho niên 55 3.2 Một số giải pháp tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Hà Nội giáo dục pháp luật cho niên 61 KẾT LUẬN 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT PHPBGDPL Phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật THPT Trung học phổ thông TNCS Thanh niên Cộng sản DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật 48 Bảng 2.2 Quản lý giáo dục pháp luật cho niên yếu 49 Bảng 2.3 Giáo dục pháp luật thơng qua thi tìm hiểu pháp luật 49 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giáo dục pháp luật giữ vị trí quan trọng đời sống, phận khơng thể tách rời với q trình xây dựng, hoàn thiện tổ chức thực pháp luật Trong việc thực pháp luật, giáo dục pháp luật giai đoạn đầu tiên, công cụ để đưa pháp luật đến gần với nhân dân Muốn pháp luật vào đời sống xã hội, yêu cầu bảo đảm tính đồng bộ, tính thống nhất, khả thi, phù hợp quy phạm pháp luật tổ chức thực pháp luật nghiêm minh, việc giáo dục pháp luật nhằm nâng cao hiểu biết ý thức chấp hành pháp luật công dân, đặc biệt tầng lớp niên Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức trị - xã hội niên Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Là thành viên hệ thống trị, tổ chức Đồn hoạt động khn khổ Hiến pháp pháp luật; tăng cường phối hợp với quan nhà nước, đoàn thể tổ chức xã hội, tập thể lao động gia đình chăm lo giáo dục, đào tạo bảo vệ thiếu nhi; tổ chức cho đoàn viên, niên tích cực tham gia vào quản lý nhà nước xã hội Trong thực tiễn hoạt động mình, bên cạnh nội dung giáo dục như: trị, tư tưởng; đạo đức lối sống; truyền thống, tổ chức Đoàn coi nhiệm vụ tuyên truyền, giáo dục, xây dựng nâng cao ý thức pháp luật cho niên nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên mình, trách nhiệm cấp Đồn, phận tách rời công tác xây dựng tổ chức Đoàn Vấn đề khẳng định nhiều nghị quyết, thị Đoàn Với chức năng, nhiệm vụ đồn thể trị - xã hội, tổ chức của người cộng sản trẻ tuổi, trường học xã hội chủ nghĩa niên, đội dự bị tin cậy Đảng Cộng sản Việt Nam, năm qua, cấp Đồn nước có nhiều chủ trương, biện pháp tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho niên Đất nước ta bước vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, biến đổi tình hình nước biến động quốc tế ngày phức tạp, trước thách thức to lớn xu toàn cầu hóa kinh tế, phát triển kinh tế tri thức có tác động mạnh mẽ đến niên Đặc biệt, với vị thủ đô nước, đô thị loại đặc biệt Việt Nam, Hà Nội có vị trí địa lý – trị quan trọng, đầu não trị - hành quốc gia, trung tâm lớn văn hóa, khoa học, giáo dục, kinh tế giao dịch quốc tế Hà Nội không ngừng phát triển, đại động công đổi đất nước đồng thời Hà Nội địa bàn cho loại tội phạm tệ nạn xã hội phát triển Thanh niên Hà Nội lực lượng xung kích nghiệp phát triển, xây dựng, bảo vệ thủ đô đất nước Phần lớn niên có lý tưởng sống, ước mơ, hồi bão tốt đẹp, có trách nhiệm với gia đình xã hội cịn phận niên thiếu lĩnh, đua đòi, ham hưởng thụ để lực thù địch, phản động lôi kéo, kích động… làm ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trị thành phố Ở nhiều địa bàn, đơn vị tình trạng niên khơng hiểu biết pháp luật, vi phạm pháp luật, mắc tệ nạn xã hội ngày diễn biến phức tạp Tệ nạn buôn bán, sử dụng ma túy niên 10 năm gần có xu hướng giảm diễn biến phức tạp, đa dạng trước, hình thức lạm dụng đa dạng với phương thức đơn giản, nhanh gọn (đặc biệt với loại thuốc lắc, ma túy đá, ma túy tổng hợp, tân dược), tỷ lệ tái nghiện cao Tệ nạn mại dâm, số người bán dâm trẻ hóa, khơng hình thành điểm nóng tiềm ẩn phức tạp Tình trạng bn bán phụ nữ, trẻ em qua biên giới Việt Nam – Trung Quốc có xu hướng gia tăng; thủ đoạn mua bán dâm qua internet, mạng xã hội facebook, zalo tiềm ẩn phức tạp, khó kiểm sốt Tình hình vi phạm pháp luật niên an tồn giao thơng, gây rối trật tự công cộng, trộm cắp tài sản, cố ý gây thương tích, nhân gia đình, xâm phạm sở hữu … chủ yếu tập trung vào tội nghiêm trọng đối tượng niên vi phạm pháp luật lần đầu chiếm tỷ lệ cao Có nhiều nguyên nhân tâm lý lứa tuổi niên bồng bột, chủ quan, nông nổi, tiếp cận thông tin nhanh không chọn lọc, vốn sống, hiểu biết pháp luật cịn hạn chế Bên cạnh đó, mặt trái chế thị trường khiến phận niên có lối sống bng thả, thực dụng, lĩnh trị non kém, lập trường dao động, thiếu tự tin, ngại tham gia hoạt động có ích Ngồi thơng tin phản động, văn hóa đồi trụy ngày tinh vi len lỏi, tác động tiêu cực đến đạo đức, tư tưởng, lối sống, hành vi nhiều niên khiến họ rơi vào tệ nạn xã hội, vi phạm pháp luật… Trong nguyên nhân dẫn đến tình trạng niên vi phạm pháp luật, có ngun nhân niên chưa Đồn niên đoàn thể, quan liên quan giáo dục pháp luật đầy đủ, thường xuyên kịp thời Do vậy, việc khơng ngừng nâng cao vai trị tổ chức Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh giáo dục pháp luật cho niên vấn đề quan trọng cần thiết Trên sở quan điểm đạo, định hướng Thành ủy Hà Nội vai trò, trách nhiệm tổ chức công tác giáo dục cho niên, thời gian qua, thực tiễn hoạt động, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Hà Nội phát huy vai trò, tổ chức tốt hoạt động tuyên truyền, giáo dục trị tư tưởng, đạo đức lối sống, Đoàn Thanh niên thành phố coi nhiệm vụ tuyên truyền, giáo dục, xây dựng nâng cao ý thức pháp luật cho niên nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên mình, trách nhiệm cấp Đoàn, phận tách rời công tác xây dựng tổ chức Đoàn Vấn đề khẳng định nhiều nghị quyết, thị Đoàn Là cán Đồn có điều kiện gắn bó với đồn viên, niên công tác niên, qua tiếp xúc, trao đổi, khảo sát làm việc qua học tập, nghiên cứu nhận thức tầm quan trọng, tính cấp bách việc phải xây dựng giáo dục pháp luật niên, chọn đề tài: Giáo dục pháp luật cho niên từ thực tiễn Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh địa bàn thành phố Hà Nội làm đề tài luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nâng cao nhận thức pháp luật giáo dục pháp luật cho tầng lớp nhân dân nói chung cho niên nói riêng vấn đề mang tính cấp thiết Đây vấn đề nhiều nhà khoa học quan tâm, nghiên cứu có nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan như: Bàn giáo dục pháp luật tác giả Trần Ngọc Đường Dương Thanh Mai, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 Cuốn sách đưa khái niệm giáo dục pháp luật, nghiên cứu đối tượng, vai trò, chủ thể, phương pháp giáo dục, làm rõ mục đích việc giáo dục từ làm sở cho cơng trình nghiên cứu Một số viết đăng tạp chí chuyên ngành như: Giải pháp đổi công tác phổ biến, giáo dục pháp luật xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam Tiến sỹ Đỗ Xuân Lân, đăng Tạp chí Dân chủ Pháp luật – Bộ Tư pháp số 1/2020; Một số biện pháp nhằm nâng cao ý thức pháp luật phòng, chống ma túy học sinh, sinh viên Thạc sỹ Nguyễn Thị Hồng Lan, đăng tạp chí Dân chủ Pháp luật – Bộ Tư pháp; Ý thức pháp luật văn hóa pháp luật Tiến sỹ Nguyễn Thị Hồi, đăng tạp chí Dân chủ Pháp luật – Bộ Tư pháp; Xã hội hóa cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật tình hình tác giả Hồ Việt Hiệp, đăng tạp chí Dân chủ Pháp luật – Bộ Tư pháp số 9/2000; luận văn Thạc sỹ Phổ biến, giáo dục pháp luật từ thực tiễn tỉnh Đồng Tháp Nguyễn Thanh Xuân (2017); luận văn Thạc sỹ Phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên Phan Hoài Vũ (2017); luận văn Thạc sỹ Phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên đô thị - từ thực tiễn thành phố Hà Nội Trần Thị Bích Hạnh (2016)… Các tác giả tiếp cận, tìm hiểu cơng tác giáo dục pháp luật, phân tích công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật giữ vị trí quan trọng đời sống xã hội, khâu quan trọng hoạt ... đến việc giáo dục pháp luật cho niên địa bàn thành phố Hà Nội 32 2.2 Kết giáo dục pháp luật cho niên địa bàn thành phố Hà Nội Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Hà Nội 36... nhân giáo dục pháp luật cho niên địa bàn thành phố Hà Nội Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Hà Nội 49 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP CỦA ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH. .. MINH TRONG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 55 3.1 Những quan điểm tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Hà Nội giáo dục pháp luật cho niên