XHH085 - Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thị trấn Ba Bể - tỉnh Bắc Kạn với công tác phòng chống nghiện hút ma tuý trong thanh niên

Mục đích nghiên cứu chuyên đề Phân tích cơ sở lý luận và thực trạng của vấn đề nghiện hút, tiêm chích sử dụng ma tuý trong thanh niên trên địa bàn thị trấn Ba Bể tìm hiểu những nguyên n

PHẦN I PHẦN MỞ ĐẦU

I Lý do chọn chuyên đề

Đất nước ta đang trên con đường công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nước,

tiến lên xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội với chính sách mở cửa và hội

nhập Nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường, có sự quản lý của nhà nước

theo định hướng XHCN, là một điều kiện thuận lợi cho quá trình hoà nhập, giao

lưu với các nước phát triển và đang phát triển trong khu vực và trên thế giới, tiếp

thu tinh hoa văn hoá thế giới của nhân loại để vận dụng vào trong hoàn cảnh

thực tiễn của nền kinh tế, văn hoá xã hội nước nhà tạo đà phát triển đi lên Sau

hơn 10 năm thực hiện công cuộc đổi mới trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, văn

hoá, xã hội, chính trị đời sống của nhân dân được cải thiện và nâng cao Đó là

những thành tựu rất đáng kể của công cuộc đổi mới đất nước ta do Đảng ta khởi

xướng và thực hiện

Song, bên cạnh những mặt đã đạt được còn tồn tại những mặt tiêu cực và

bức xúc đó là các tệ nạn xã hội (TNXH) Đặc biệt nghiêm trọng là tệ nạn ma tuý

(TNMT) Như chúng ta đã biết TNMT là một hiện tượng lệch chuẩn của xã hội,

trái với đạo đức của dân tộc, có tác động xấu đến việc phát triển kinh tế - xã hội

đến sức khoẻ và thể chất của mỗi con người, làm suy đồi đạo đức lối sống, đặc

biệt đối với thanh niên, ảnh hưởng đến đời sống để lại hậu quả nặng nề mai sau

TNMT còn là nguồn gốc phát sinh của những cuộc tan vỡ hạnh phúc gia

đình, nghiện hút tiêm chích ma tuý chẳng những tự huỷ hoại mình mà còn đem

lại đau thương cho gia đình và xã hội

Trước tình hình đó ngày 29/1/1993 Chính phủ đã ban hành nghị quyết

06CP về tăng cường chỉ đạo công tác phòng chống kiểm soát ma tuý

Trong thực tế hiện nay ma tuý xâm nhập con người bằng nhiều hình thức

khác nhau như tiêm chích, hút, hít Đặc biệt nghiêm trọng là tệ nạn ma tuý ngày

càng gia tăng trong thanh niên Chiếm tỷ lệ cao tới 70% trong cả nước nhìn vào

con số này ta thấy nhức nhối nó như tiếng chuông cảnh tỉnh cho thanh niên và

cho toàn xã hội tham gia phòng chống ma tuý

Thực hiện chủ trương của Đảng, Nhà nước trong mấy năm qua và giai

đoạn hiện nay công tác phòng chống và kiểm soát ma tuý ở Huyện Ba Bể đã

được các cấp Bộ, ngành từ huyện đến cơ sở, triển khai mạnh mẽ và đạt được kết

quả nhất định Tổ chức đoàn thanh niên đã có những hoạt động lớn về đấu tranh

phòng chống ma tuý trên địa bàn huyện Mặc dù có nhiều nỗ lực cố gắng, song

hiện nay nạn nghiện hút mua bán vận chuyển ma tuý trong nhân dân Đặc biệt

trong lứa tuổi thanh niên chưa giảm và có xu hướng tăng với nhiều hình thức

tinh vi hơn

Bằng kiến thức đã học với lòng say mê tìm hiểu vấn đề này và để góp

phần vào công tác phòng chống ma tuý trong thanh niên hiện nay Do vậy

trong việc lựa chọn chuyên đề tốt nghiệp cho chương trình trung cấp lý luận và

nghiệp vụ Đoàn - Hội - Đội tại Học viện TTN Việt Nam em chọn chuyên đề:

"Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thị trấn Ba Bể - tỉnh Bắc Kạn với

công tác phòng chống nghiện hút ma tuý trong thanh niên"

II Mục đích nghiên cứu chuyên đề

Phân tích cơ sở lý luận và thực trạng của vấn đề nghiện hút, tiêm chích sử

dụng ma tuý trong thanh niên trên địa bàn thị trấn Ba Bể tìm hiểu những nguyên

nhân cơ bản của vấn đề, đề xuất một số giải pháp khả thi trong công tác phòng

chống tệ nạn nghiện hút ma tuý trong thanh niên đối với Đoàn thanh niên thị

trấn Ba Bể nhằm giảm bớt và tiến tới xoá bỏ tệ nạn ma tuý trên địa bàn thị trấn

III Nhiệm vụ nghiên cứu của chuyên đề

1 Khảo sát điều tra xã hội các đối tượng thanh niên để tìm ra số liệu liên

quan đến ma tuý,

2 Đọc và nghiên cứu tài liệu có liên quan đến ma tuý để tìm ra nguyên

nhân thực trạng của tệ nạn nghiện hút tiêm chích ma tuý trong thanh niên trên

địa bàn

3 Đề xuất các biện pháp mang tính khả thi nhất của tổ chức đoàn và

phong trào thanh niên của thị trấn

IV Đối tượng nghiên cứu của chuyên đề

Nội dung, biện pháp, cơ chế của công tác phòng chống nghiện hút tiêm

chích ma tuý trong thanh niên trên địa bàn thị trấn

V Khách thể và phạm vi nghiên cứu của chuyên đề

1 Khách thể nghiên cứu

- Cán bộ thị trấn Ba Bể, đoàn viên thanh niên trên địa bàn thị trấn

- Ban chỉ đạo phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá

- Thời gian: 2003 đến nay

VI Phương pháp nghiên cứu chuyên đề

1 Đọc các tài liệu liên quan đến chuyên đề, nghe báo cáo có liên quan

đến chuyên đề

2 Sử dụng phương pháp điều tra xã hội học như:

- Phỏng vấn, gặp gỡ trao đổi với cán bộ chiến sĩ công an, cán bộ đoàn cơ

sở, chính quyền địa phương, những người nghiện hút tiêm chích ma tuý

3 Tổng hợp thống kê phân tích xử lý số liệu thu thập được

4 Viết thành luận văn

PHẦN II

NỘI DUNG

A CƠ SỞ LÝ LUẬN ĐỂ TIẾP CẬN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

I Một số khái niệm

1 Khái niệm về ma tuý

Quan niệm về ma tuý rất phong phú do cách nhìn khác nhau về vấn đề

này Theo gốc Hán - Việt thì ma tuý là "Làm mê mẩn"

Hiện nay có sự thống nhất cao về khái niệm ma tuý mà các chuyên gia

hàng đầu của Liên Hiệp Quốc đưa ra sau đây:

"Ma tuý là chất hoá học có nguồn gốc tự nhiên và nhân tạo, khi thâm nhập

vào cơ thể con người sẽ có tác dụng làm thay đổi tâm trạng, ý thức và trí tuệ,

làm cho con người bị lệ thuộc vào chúng, gây nên những tổn thương cho từng cá

nhân và cộng đồng Do vậy việc vận chuyển mua bán, sử dụng phải được quy

định chặt chẽ trong các văn bản pháp luật và chịu sự kiểm soát của các cơ quan

bảo vệ pháp luật

2 Khái niệm về nghiện ma tuý

Dùng ma tuý lần đầu (thuốc phiện, Cần sa, Moocphin, Heroin )dưới các

dạng tiêm chích, hút, hít, uống người ta thấy có cảm giác lâng lâng, dễ chịu và

thèm muốn dùng lại

Ma tuý được vào cơ thể vài lần sẽ tác động đến cơ quan cảm thụ, gây

trạng thái quen thuộc nếu không dùng tiếp sẽ rấ khó chịu, đau đớn, vật vã thèm

muốn được dùng lại và như vậy là đã bị nghiện ma tuý Do đó hiểu theo nghĩa

rộng, nghiện ma tuý là tình trạng một số người có thói quen dùng các chất ma

tuý, bất chấp sự ngăn cấm của pháp luật, sự phê phán của người thân và xã hội,

và cố bằng các thủ đoạn kể cả gây tội ác để có được các chất ma tuý sử dụng

Hiểu theo nghĩa hẹp, nghiện ma tuý là sự lệ thuộc của con người cụ thể đối với

các chất ma tuý, làm cho con người không thể quên và từ bỏ ma tuý

Hay nói một cách khái quát, nghiện ma tuý là trạng thái nhiễm độc chu kỳ

hay mãn tính, có hại cho cá nhân và xã hội, do sử dụng lập lại nhiều lần một

chất tự nhiên hay tổng hợp

II Một số nét về lịch sử ma tuý

Từ xa xưa nhiều bộ lạc trên thế giới đã biết sử dụng một số cây cỏ ăn hút

làm sảng khoái tinh thần và chống mệt mỏi Việc trồng và sử dụng thuốc phiện

để trị bệnh như: Đau bụng, ho, nhức đầu, ỉa chảy được bắt đầu cách đây hàng

ngàn năm ở khu vực Địa Trung Hải, Nam Á, Trung Á

Với tiến bộ khoa học kỹ thuật người ta đã xác định được các thành phần

hoạt chất ở các cây cỏ nêu trên, tách và chiết xuất được các hoạt chất tinh khiết,

đầu thế kỷ 19 dược sĩ người Đức Sertune đã chiết suất được Côcain từ cây

Côcaethreylon

Do quá trình tìm kiếm các loại thuốc chữa bệnh người ta đã dựa vào các

chất có sẵn trong tự nhiên chế biến thành các chất bán tổng hợp hoặc tổng hợp

toàn phần để thu được các chất có cấu trúc cơ bản hơn Bên cạnh những mặt tích

cực còn có những mặt hạn chế và trong các chất bán tổng hợp và tổng hợp đó là

nhiều tính chất gây nghiện trong quá trình sử dụng hoặc sử dụng ngoài mục đích

Y học Vì vậy nguồn gốc của ma tuý được bắt nguồn từ tự nhiên bán tổng hợp

và tổng hợp

1 Đặc điểm ma tuý

- Làm cho người sử dụng quen thuốc có sự ham muốn tiếp tục không

kiềm chế được buộc phải sử dụng bằng mọi giá

- Gây cho người sử dụng có khuynh hướng tăng không ngừng liều dùng

dần dẫn tới nghiện và làm cho người sử dụng luôn lệ thuộc về tinh thần và thể

chất

- Nếu đã nghiện mà ngừng sử dụng thuốc sẽ gây nên những phản ứng sinh

lý thậm chí dẫn đến tử vong đột ngột

2 Phân loại ma tuý

Ma tuý được phân loại theo nhiều cách thức khác nhau nhưng thường dựa

vào các yếu tố sau:

+ Phân loại theo nguồn gốc ma tuý tự nhiên và ma tuý tổng hợp

+ Phân loại theo tác dụng tâm sinh lý

2.1 Ma tuý có nguồn gốc tự nhiên

Là những loại ma tuý tồn tại trong tự nhiên, được con người khai thác

bằng những phương pháp thô sơ, các thành phần hoá học ban đầu không bị thay

đổi như cây thuốc phiện, cần sa, cô ca, cô tha

a Cây thuốc phiện

Hay còn gọi là cây Anh túc có tên khoa học là Papaver Sommiferum từ

quả cây Anh túc người ta chích lấy nhựa Thành phần của nhựa có chứa tới

20Alcawid (Moocphine, Côdein, Nacotine) gọi là thuốc phiện có màu đen; đặc

quánh Từ thuốc phiện người ta chiết xuất ra Moocphine dạng tinh thể và từ

Moocphine dạng tinh thể điều chế ra Heroin dạng bột trắng và xốp Đây là loại

ma tuý chủ lực, mạnh nhất, dễ dàng gây cho người nghiện sự lệ thuộc về thể xác

lẫn tinh thần

Thuốc phiện có 3 dạng:

-Thuốc phiện sống: là nhựa thuốc phiện mới thu hoạch từ quả và lá thuốc

phiện, phơi khô và đóng gói, đặc dẻo, có màu nâu đen sẫm, có mùi thơm quyến

rũ, ít tan trong nước

- Thuốc phiện chín: được bào chế từ thuốc phiện sống bằng cách dùng

nước nóng hòa tan nhiều lần thuốc sống, lọc qua vải nhiều lần và sấy khô dịch

lọc rồi đánh thành bánh Nó có mùi thơm hơn thuốc phiện sống và có màu nâu

đen sẫm chính quyền

- Sái thuốc phiện: là phần còn lại trong tẩu sau khi thuốc phiện được hút

xong, thường trong sái thuốc phiện vẫn còn lại một lượng nhất định moocphin

Có tên khoa học là Canabissodiva hay còn gọi là cây gai đầu, gai mèo

Sản phẩm của cây cần sa là Hashish ở Việt Nam cây cần sa được trồng nhiều ở

An Giang; Kiên Giang Trên thế giới được trồng nhiều ở ấn Độ, Pakistan,

Afganistan, Iran

Cây cần sa loại cây thảo mộc, thân thẳng cao từ 2 - 3m, từng đoạn phân

thành nhiều cành lá và thường được gieo vào tháng 8 hàng năm

Sản phẩm bất hợp pháp từ cây cần sa thường chế biến thành 3 dạng:

- Hạt, lá, hoa nén lại thành từng bánh nặng từ 2- 10kg, những người tiêu

thụ nghiền nát, thái nhỏ, phơi khô, rồi mang bán lẻ cho các con nghiện để hút

(như thuốc lá điếu) hoặc pha như nước chè để uống

- Ngoài ra người ta còn chưng cất từ hạt, lá, hoa sau khi đã phơi khô để

lấy nhựa (hashish), màu nhựa của nó giống màu nhựa của thuốc phiện, có hàm

lượng lớn gấp 8 - 10 lần so với khi để tươi Nó thường được đóng thành bánh

nặng từ 0,5 - 1kg, hoặc dạng viên có đường kính từ 1 - 8cm

- Hơn nữa, người ta còn tinh chế cần sa thành dạng tinh dầu lỏng

Việc sử dụng nhựa cân cần sa được biết đến từ lâu, gây cho người ta cảm

giác khoan khoái dễ thở kích thích mạnh hệ thần kinh sau đó dẫn tới những ảo

giác, mất khái niệm về thời gian, không gian cần dùng với liều càng cao và

dẫn tới nghiện

c Cây Côca

Có tên khoa học là Erythro Xylum, hoạt chất chính của cây côca là

Côcain chiếm từ 0,3% - 1% Loại cây này thường mọc thành bụi, xanh quanh

năm cao từ 2- 3m được trồng nhiều ở vùng núi cao Nam mỹ một năm có thể cho

hoạch từ 9 - 10 lần người ta đã chiết xuất ra Cocain và sử dụng Cocain vì có tác

dụng kích thích thần kinh trung ương lâu dần dẫn tới nghiện Nếu dùng liều cao

sẽ để lại di chứng rối loạn chữ năng có quan thần kinh gây ngộ độc cho người

(chân tay có quắp, liệt hô hấp tuần hoàn có thể gây tử vong) hiện nay ngành y tế

chỉ dùng một lượng nhỏ Cocain để làm thuốc chữa bệnh còn đại số dùng để sản

xuất ma tuý thành Cacaclohydrat, để dưới dạng bột khi dùng hòa tan với nước

cất và tiêm vào tĩnh mạch Năm 1886 dược sỹ người Mỹ đã tìm được và pha chế

chất Coca và nước hạt Coca làm thành nước giải khát Cocacola sau đó thì công

nghệ sản xuất Cocacola có thêm khí CO2 ra đời Nước uống Cocacola trở thành

nổi tiếng khắp thế giới hơn 100 năm qua vẫn được mở rộng phát triển ở nhiều

nước nên cũng không tránh khỏi tệ nạn nghiện hút Cocain ở nhiều nước hiện

nay

d Cây Catha (cây khát)

Có tên khoa học là Cathadulis, từ hơn 700 năm nay người ARập đã

nghiện nhai cây Catha, lúc đầu cảm thấy sảng khoái, hưng phấn cao nhưng sau

đó nói nhiều dẫn tới nói năng bừa bãi, lung tung và không làm chủ được bản

thân dẫn tới những hành động quá khích, có khi còn bị rối loạn thần kinh

Từ cây này, người ta chế tạo ra một số chất, trong đó có chất cathinon có

cấu trúc hoá học và dược lý rất gióng chất amphetamine - một chất kích thích

thần kinh cực mạnh mà các vận động viên thường sử dụng để tăng khả năng và

hiệu quả thi đấu, đó chính là nhân tố gây nghiện của amphetamine

2.2 Ma tuý có nguồn gốc tổng hợp

Ma tuý tổng hợp là loại ma tuý không có nguồn gốc từ ma tuý tự nhiên

mà do con người tạo ra từ các chất hay hợp chất có trong tự nhiên

Nhưng không phải là ma tuý qua bào chế dưới dạng tác dụng phản ứng

hoá học con người tạo ra chất làm mê mẩn hưng phấn khi sử dụng ma tuý như

ma tuý tự nhiên nhưng tác động lại mạnh mẽ và nhanh chóng hơn nhiều như:

Menthenphetamin, petamin

2.3 Phân loại theo tác dụng tâm sinh lý

Đó là các chất ma tuý, an thần gây mê, các chất kích thích gây ra ảo giác

cho con người khi sử dụng

* Các chất giảm đau:

+ Dolagan: là chất giảm đau, giống moocphine nó gây hưng phấn cho

người sử dụng, nhưng ít gây suy giảm hô hấp và ít gây nghiện hơn moocphine,

nhưng giá thành lai cao hơn 5 - 10 lần

+ Heroin tổng hợp: Là loại ma tuý được dùng phổ biến ở Châu âu và một

số nước trên thế giới Heroin vào Việt Nam chủ yếu từ năm 1995, được tinh chế

từ thuốc phiện nhưng lại mạnh gấp 10 lần thuốc phiện và gây nghiện rất nhanh

Do việc vận chuyển thuốc phiện quá nặng nhọc và tốn kém, mặt khác, giá heroin

đắt gấp hàng trăm lần giá thuốc phiện, trong khi chi phí để chế biến heroin từ

thuốc phiện lại không đáng kê so với giá bán Ví dụ: Giá 1kg thuốc phiện là 150

- 170 đôla nhưng giá 1kg heroin là 15 - 20.000đôla Do đó, bọn xấu ở nước

ngoài thường chế xuất thuốc phiện thành heroin để vận chuyển và thu lợi bất

chính cao

Đây là loại ma tuý rất độc hại, gây nghiện nặng và gây cho người dùng

nhiều thảm hoạ, trước hết là những thương tổn ở hệ thần kinh trung ương

* Các chất kích thích hệ thần kinh

+ Amphetamine: Loại này được sản xuất ở dạng bột, viên nén, viên con

nhộng, ống tiêm khi dùng ở liều cao sẽ làm cho cơ thể bị choáng, suy sụp,

không muốn ăn uống, đau đầu, loạn nhịp tim, giảm khả năng lao động và học

tập dùng lâu có thể bị rối loạn thần kinh, dẫn đến tâm thần

+ Methamphetamine (Meth): Mạnh hơn amphetamine và gấp 500 lần so

với thuốc phiện

Loại ma tuý này rất nguy hiểm và có hại hơn ma tuý tự nhiên rất nhiều

bởi nó có nồng độ cao, khả năng gây nghiện nhanh và tác động lên hệ thần kinh,

làm cho người sử dụng loại này dễ bị kích động gây tội ác ngay

* Các chất ức chế hệ thần kinh

- Barbiturar: Là nhóm an thần, chống co giật Dùng lâu hoặc quá liều sẽ

dẫn tới mất trí nhớ, nói ngọng, và gây tổn thương cho hệ tuần hoàn, thậm chí

gây ngộ độc, dẫn tới tử vong

- Methaqualon, Mecloqualon, Benzodiazepin làm giảm đau, an thần,

chống co giật, thư giãn cơ bắp nhưng là những chất gây nghiện đối với những

người hay sử dụng chúng

- Thuốc an thần Seduxen, Mepropamate dùng để chữa bệnh, chống lo

âu, hồi hộp, khó ngủ và đau đầu, nhưng dùng nhiều sẽ gây nghiện

* Theo mức độ gây nghiện

- Loại mạnh: bao gồm những ma tuý luôn gây ra hiện tượng nghiện

Khi cai nghiện, thường gây ra những rối loạn nghiêm trọng về sinh lý -

hội chứng cai nghiện như: thuốc phiện, heroin, Cocain, Meth

- Loại trung gian: Nếu bị lạm dụng, thường gây nghiện do phản ứng dược

lý, gây tác hại đến cơ thể người dùng như thuốc giảm đau: Moocphine, Dolargan

hay thuốc an thần gây ngủ: Seduxen, Mepropamate

- Loại nhẹ: Thường là những chất gây nghiện có phản ứng của tâm lý,

không phải chịu sự kiểm soát và nghiêm cấm như: Nicotine từ lá của cây thuốc

lá, Caphein chiết xuất từ hạt cà phê

III Tác hại của ma tuý

1 Tác hại đối với bản thân người nghiện

Lạm dụng ma tuý làm tổn hại nghiêm trọng đến sức khoẻ, nhân cách của

con người, ma tuý - khi bị lạm dụng sẽ tàn phá huỷ hoại cơ thể người, gây ra

những rối loạn cho các tổ chức trong cơ thể

* Gây rối loạn sinh lý

+ Rối loạn toàn thân:

- Mất ngủ

- Suy nhược, nên gây còm, ốm yếu, khi lên cơn nghiện người nghiện quằn

quại đau đớn, rên rỉ, thậm chí co giật, chảy nước miếng, mắt nhắm nghiền, lim

dim trông thật thảm hại

+ Về tiêu hoá:

- Nôn (hoặc buồn nôn)

- Chán không muốn ăn

- Đau bụng

- Đi rửa hoặc táo bón xen kẽ

+ Rối loạn tuần hoàn

- Tim bị loạn nhịp

- Huyết áp tăng giảm đột ngột

+ Rối loạn thần kinh

Khi ma tuý vào cơ thể, nó sẽ tác động trực tiếp lên hệ thần kinh trung

ương, gây nên xung đột kích thích hoặc ức chế lên các trung khu của bán cầu

đại não Người nghiện ma tuý nặng thì luôn ở trong trạng thái rối loạn các phản

xạ thần kinh, gây ra các trạng thái sau:

- Đau đầu, chóng mặt

- Chân tay run, co giật

- Trí nhớ kém, dẫn tới đần độn, kém thông minh

- Mất cảm giác, hay quên

- Thẫn thờ, chậm chạp, u sầu, ngại vận động

- Dễ bị kích động dẫn tới tội ác

- Mất đi cái cảm giác khó chịu bình thường (không thấy rằng mình bẩn

nên ngại tắm vì sợ nước, sợ gió)

+ Rối loạn sinh sản con cái

- Ma tuý làm ảnh hưởng đến hệ thống hooc môn sinh sản

- Làm giảm hoạt năng sinh dục

- Làm suy yếu nòi giống

- Ma tuý vào người mẹ đang mang thai gây sẩy thai, đẻ non hoặc gây suy

dinh dưỡng, chậm lớn ở trẻ sơ sinh

Ngoài các rối loạn trên, theo kết quả nghiên cứu của nhiều nhà khoa học

thì những người thường xuyên sử dụng ma tuý dễ mắc các bệnh gan và thận

Trong cơ thể người, gan và thận là cơ quan vô cùng quan trọng, làm chức năng

bài tiết chất độc và thải ra ngoài Khi bị các chất ma tuý (đặc biệt là Heroin) làm

rối loạn các chức năng này, gan và thận sẽ giảm sút bài tiết chất độc Các chất

độc này sẽ bị tích lũy và đọng lại trong cơ thể, làm suy yếu gan, dẫn đến áp xe

gan và suy thận làm cho người bị phù, nhiễm độc và cả 2 bệnh đều dẫn đến tử

vong

* Gây rối loạn tâm lý

Do lạm dụng ma tuý mà dẫn đến nghiện, nên người nghiện luôn luôn có

nhu cầu đưa ma tuý vào cơ thể tiếp tục để giảm bớt cơn đau đớn về thể xác hoặc

để thoả mãn cảm giác đặc biệt về mặt sinh lý Vì vậy, nó là nhu cầu lớn nhất bức

bách nhất chi phối mọi nhu cầu khác của con người như: ăn uống, văn hoá, tình

dục hoặc thờ ơ tình cảm với người ruột thịt, người thân thiết của mình, thích

cô độc, u sầu, lãnh đạm hoặc cau có

Khi lên cơn mà không có thuốc để dùng, người nghiện sẽ đau đớn, vật vã,

nói năng không tự chủ được và thường hung hãn hoặc bi quan, chán nản, gây ra

xung đột với các thành viên trong gia đình, làm nảy sinh những mâu thuẫn về lối

sống, dẫn đến gia đình tan nát (ly hôn) và kinh tế khánh kiệt

Vì bị lệ thuộc vào ma tuý, để có tiền mua thuốc, người nghiện sẵn sàng

làm bất cứ điều gì như nói dối, lừa gạt, trộm cắp, cướp giật thậm chí cả giết

người, do đó làm giảm sút nhân cách và suy thoái về đạo đức

* Gây tai biến khi tiêm chích

Khi tiêm chích, do không chú trọng vấn đề vô trùng dụng cụ, nên đã đưa

tới nhiễm trùng máu, viêm gan, viêm loét tĩnh mạch, đặc biệt là nguyên nhân lây

nhiễm HIV và căn bệnh AIDS mà hiện nay chưa có cách cứu chữa

* Gây nhiễm khuẩn

Vì rối loạn cảm giác bình thường, không cảm thấy mình sống bẩn, do đó

người nghiện ma tuý ngại tắm, sợ nước, sợ gió, người hôi hám, nên sinh ra các

bệnh ngoài da như: ghẻ lở, hắc lào

Ma túy làm khoảng 70% người nghiện mất khả năng lao động trong đó

35% mất sức lao động hoàn toàn Sự lạm dụng ma tuý ảnh hưởng trực tiếp đến

thu nhập và mức sống của người nghiện, làm giảm cơ hội tìm kiếm việc làm phù

hợp từ đó ảnh hưởng đến thu nhập mặt khác người nghiện phải chi phí rất nhiều

để mua ma tuý (mỗi người nghiện ma tuý chi phí ít nhất từ 25 - 30.000đ/ngày)

2 Tác hại đối với gia đình người nghiện

Bên cạnh những tác hại, tàn phá to lớn do ma tuý mang lại đối với bản

thân người nghiện ma tuý còn gây ảnh hưởng nghiêm trọng về đời sống kinh tế,

tâm lý, tình cảm đối với gia đình có những người nghiện hút ma tuý Thực tế đã

có biết bao nhiều gia đình rơi vào tình trạng đói nghèo, mâu thuẫn, chia ly

Nhiều nghiên cứu cho thấy những gia đình có người nghiện thường có tỷ lệ trẻ

em vị thành niên nghiện hút ma tuý, phạm pháp, lang thang cao hơn nhiều so với

các gia đình bình thường khác Một nghiên cứu gần đây cho thấy trong số các

cặp vợ chồng ly hôn năm 2003 có khoảng 40 - 42% là xuất phát từ những xung

đột, bất đồng liên quan tới ma tuý Khoảng 70% con cái của các cặp vợ chồng ly

dị, ly thân đã trở thành con nghiện, lang lang bụi đời trộm cắp

Sự bất hoà thường xuyên xảy ra giữa những người nghiện và các thành

viên trong gia đình do mâu thuẫn về lối sống, thái độ cư xử túng quẫn về kinh tế,

làm cho tình cảm gia đình tổn thất, hạnh phúc gia đình bị tan vỡ, vợ chồng ly

hôn, thanh danh gia đình bị hoen ố Nhiều người nghiện bán dần tài sản trong

nhà, đất đai để thoả mãn cơn nghiện

3 Ma tuý ảnh hưởng đến chính trị, kinh tế đất nước

Tình hình ma tuý ở nước ta hiện nay đã có tác động về chính trị tuy nhiên

không đến mức nghiêm trọng nhưng đòi hỏi chúng ta luôn cảnh giác Các thế

lực thù địch với chủ nghĩa xã hội lợi dụng những khó khăn và tồn tại của chúng

ta trong việc giải quyết các vấn đề xã hội bức xúc nhằm âm mưu phá vỡ khối

đại đoàn kết dân tộc, chống lại chính quyền của nhân dân, nhất là trong đồng

bào dân tộc thiểu số

Nạn ma tuý là nguồn gốc, là điều kiện phát sinh các tệ nạn xã hội khác

như: buôn lậu, cướp giật, trộm cắp (2/3 tổng số các vi phạm trật tự công cộng và

nền trật tự xã hội nói chung là do những đối tượng nghiện ma tuý hoặc có liên

quan tới ma tuý) và là nguồn lây nhiễm HIV/AIDS Căn bệnh nguy hiểm mà y

học hiện đại vẫn chưa tìm ra phương thuốc chữa trị Số liệu gần đây cho thấy

khoảng gần 70% người bị bệnh AIDS là những người nghiện hút và tiêm chích

ma tuý

Ma tuý ngoài những tác hại to lớn kể trên còn kéo theo sự tổn phí về kinh

tế rất nghiêm trọng Theo thống kê hiện nay cả nước có hơn 170.000 người

nghiện ma tuý thì con số này quả thực đáng lo ngại Tính riêng mỗi con nghiện 1

ngày tiêu hết từ 20.000 - 30.000đồng Nếu là nghiện heroin thì số tiền tiêu tốn

cho hút chích phải lên tới 200.000 - 300.000đồng tính bình quân một ngày một

người hút 1 liều heroin giá 100.000đ thì một ngày cả nước tiêu phí hết 17 tỷ

đồng, một tháng tiêu phí hết số tiền không nhỏ, nếu đem số tiền này xây dựng

trường học thì ít nhất mỗi năm cũng xây thêm được 100 trường học khang trang,

hiện đại đó là chưa kể tới số tiền lớn nhà nước và nhân dân, gia đình phải chi phí

cho việc chạy chữa, cai nghiện cũng như chưa tính được thiệt hại về của cải

công dân, tài sản nhà nước bị ăn cắp cướp giật, phá hoại do các đối tượng

nghiện ma tuý gây ra bên cạnh đó là sự lãng phí một lực lượng lao động rất lớn

trở thành những "kẻ ăm bám" đang từng ngày từng giờ tiêu tốn tiền của, gây

thiệt hại về kinh tế to lớn, đồng thời làm mất trật tự an toàn xã hội Theo số liệu

của Bộ lao động thương binh xã hội năm 2002, ở trung tâm cai nghiện Hải

Phòng cũng có tới 75- 80% người nghiện có tiền án tiền sự Có thể nói tệ nạn

nghiện hút ma tuý đã gây nên những ảnh hưởng những tác hại về nhiều mặt đối

với sự phát triển của các quốc gia nói chung và của nước ta nói riêng

Như vậy, ma tuý thực sự là "tệ nạn xã hội" vì:

- Ma tuý cuốn hút số thanh niên đi vào con đường nghiện ngập ngày càng

tăng

- Ma tuý là con đường ngắn nhất dẫn tới lây nhiễm HIV/AIDS

- Ma tuý là bạn đồng hành với việc gia tăng tội phạm

Một số nghiên cứu mới cho thấy:

+ 65 - 70% tổng số gái mại dâm nghiện hút và sử dụng thường xuyên các

chất ma tuý

+ 80% những người tham gia đua xe phân khối lớn là những con nghiện

ma tuý

- Ma tuý làm suy kiệt sức khoẻ, trí tuệ, suy thoái giống nòi dân tộc

Trong giai đoạn hiện nay, việc giải quyết các tệ nạn xã hội đã trở thành

những vấn đề nóng bỏng trong chiến lược phát triển đất nước Mỗi con người,

mỗi gia đình, cộng đồng đều phải tự trang bị cho mình những kiến thức và biện

pháp hữu hiệu để chống lại sự tấn công của các tệ nạn xã hội đồng thời đòi hỏi

có sự kết hợp giải quyết đồng bộ nhanh chóng, kịp thời và hiệu quả của toàn xã

hội, chính quyền

IV Quan điểm của đảng và chính phủ về công tác phòng chống tệ

nạn nghiện hút ma tuý trong thanh niên

Phòng chống ma tuý từ nhiều năm nay được coi là một cuộc đấu tranh

gian khổ, phức tạp, lâu dài chống lại một hiểm họa dễ lây lan Trong trận chiến

này, nhiều nước có những nỗ lực đáng ghi nhận Song như nhiều đại biểu đã nêu

trong kỳ họp đặc biệt lần thứ 20 của Đại hội Liên hiệp quốc từ ngày 8 - 10 đến

tháng 6 năm 1998 tại New York (Mỹ) về phòng chống ma tuý là: "ma tuý là vấn

đề không biên giới, không một nước nào có thể tự giải quyết thành công vấn đề

xã hội vô cùng phức tạp này Hợp tác quốc tế trong cuộc đấu tranh chống ma tuý

trở thành nhu cầu bức xúc đối với mọi quốc gia vf toàn thế giới"

Là thành viên trong cộng đồng quốc tế, Việt Nam cũng không thoát khỏi

việc phải đối mặt với những thách thức và thảm hoạ của tệ nạn nghiện hút ma

tuý và buôn lậu ma tuý

Cách đây nhiều năm về trước, vấn đề nghiện hút ma tuý cũng chưa phức

tạp như những năm gần đây Lúc đó việc buôn bán và nghiện hút còn ở mức

phạm vi hẹp, lẻ tẻ, chủ yếu là ở những người cao tuổi và hút thuốc phiện là

chính, hơn nữa lại tập trung chủ yếu ở những vùng cao, vùng sâu - nơi trồng

nhiều cây thuốc phiện

Hơn 5 năm trở lại đây, nạn buôn bán và tệ nạn nghiện hút ma tuý đã lan

rộng khắp cả nước từ thành thị đến nông thôn, thậm chí đã len lỏi tới các hang

cùng ngõ hẻm, các lũy tre làng với mức độ ngày càng gia tăng

Khi đất nước bắt đầu thực hiện đường lối đổi mới mới nền kinh tế, mặt

trái của nền kinh tế thị trường đã có tác động đến sự phát triển của tệ nạn xã hội,

để phòng chống và khắc phục có hiệu quả tệ nạn ma tuý Đảng và nhà nước đã

ban hành nhiều văn bản để phối hợp các ban ngành sớm chăn chặn, đẩy lùi tiến

tới xoá bỏ tệ nạn ma tuý ở Việt Nam Vì vậy ngay trong nghị quyết đại hội Đảng

lần thứ VI, Đảng ta xác định rõ chủ trương chính là "phát động phong trào toàn

dân tham gia phòng ngừa và đấu tranh với các tệ nạn xã hội"

Quan điểm của Đảng về phòng chống tệ nạn xã hội trong đó tệ nạn nghiện

hút ma tuý được thể hiện xuyên suốt qua các nghị quyết của các kỳ Đại hội

Đảng, cho thấy quyết tâm của Đảng trong việc đẩy lùi các loại tệ nạn xã hội đặc

biệt là tệ nạn ma tuý ra khỏi cộng động Đến đại hội IX một lần nữa Đảng chỉ rõ

vấn đề mấu chốt là phải "ngăn chặn và bài trừ tệ nạn xã hội, nhất là tệ nạn mại

dâm, ma tuý và lây nhiễm HIV/AIDS"

Bên cạnh đó Đảng và Nhà nước luôn có chủ trương nhất quán, đồng bộ

trong chương trình hành động Chính phủ có chủ trương kiểm soát nghiêm ngặt

việc sản xuất, vận chuyển, buôn bán, lưu thông các chất ma tuý trên toàn lãnh

thổ, trước hết là vùng trồng cây thuốc phiện, cần sa, vùng biên giới, các cửa

khẩu, hải cảng, sân bay quốc tế; tiêu huỷ các sản phẩm là thuốc phiện và các

chất ma tuý khác thu được Song thực tế cho thấy, tuy lượng thuốc phiện sản

xuất trong nước giảm, nhưng trữ lượng thuốc phiện và các chất ma tuý khác

như: heroin trôi nổi qua vận chuyển, buôn bán tàng trữ trái phép có chiều

hướng gia tăng

Đứng trước tình hình như vậy (đặc biệt từ năm 1993 trở lại đây) nhà nước

đã đặt vấn đề phải xây dựng chương trình quốc gia phòng chống và kiểm soát

ma tuý để chỉ đạo công tác này

Ngày 29/1/1993 Chính phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã

ban hành Nghị quyết số 06 - NQ/CP về "tăng cường chỉ đạo công tác phòng

chống và kiểm soát ma tuý" đồng thời khẳng định rõ: cần phải đấu tranh kiên

quyết chống các tệ nạn này bằng các biện pháp tuyên truyền, vận động, giáo

dục, kinh tế, xử lý bằng hành chính và hình sự" xác định đối tượng quan tâm

hàng đầu là thanh niên

- Quyết định số 743 ngày 14/11/1995 của Thủ tướng chính phủ phê duyệt

kế hoạch cụ thể hoá chương trình hành động phòng chống, kiểm soát ma tuý giai

đoạn 1996 - 2000

- Chỉ thị 60/CT - TW ngày 30/11/1996 của Bộ chính trị Đảng cộng sản

Việt Nam về "Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, công tác phòng chống và kiểm

soát ma tuý"

- Quyết định số 686/TTg ngày 25/8/1997 của Thủ tướng chính phủ về

việc thành lập uỷ ban quốc gia phòng chống ma tuý do Phó Thủ tướng Phạm

Gia Khiêm làm Chủ tịch, các phó chủ tịch là Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Bộ trưởng

Bộ lao động thương binh - xã hội

Bên cạnh việc ban hành các văn bản đề phòng, ngăn chặn, tiến tới xoá bỏ

hoạt động buôn bán vận chuyển, tàng trữ, rủ rê, lôi kéo, hút hít, tiêm chích ma

tuý với nhiều biện pháp đồng bộ về kinh tế, giáo dục, hành chính nhà nước

còn sử dụng luật pháp để xử lý

Tội phạm về ma tuý được ghi trong điều 61 của Hiến pháp nước Cộng

hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 ghi rõ "Nghiêm cấm sản xuất, vận

chuyển, buôn bán tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc phiện và các chất ma tuý

khác Đối với những người nghiện hoặc mắc các bệnh xã hội Nhà nước quy

định chế độ cai nghiện và chữa các bệnh đó"

- Nghị định số 20/CP ngày 13/4/1996 của Chính phủ ban hành quy chế về

cơ sở chữa bệnh cho người nghiện ma tuý, mại dâm Trong đó quy định rõ đối

tượng, thủ tục cai nghiện, chế độ chính sách đối với người được đưa vào cơ sở

chữa bệnh (cai nghiện)

Điều 185 trong luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật hình sự được

Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 10/5/1999 đã quy định

rõ tội sản xuất, tàng trữ vận chuyển mua bán trái phép các chất ma tuý

- Ngày 22/5/1999 Chủ tịch nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã

ký lệnh công bố Luật hình sự trong đó quy định các tội phạm về ma tuý, thêm 1

chương riêng gồm 10 tội với khung hình phạt rất nghiêm khắc, người nào sản

xuất, tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép từ 5kg thuốc phiện, 100g heroin

trở lên sẽ bị tử hình

- Nhà nước đã ban hành luật phòng chống ma tuý năm 2001

- Ngày 1/9/1997 Chủ tịch nước ra quyết định tham gia cả 3 công ước quốc

tế về kiểm soát ma tuý

Trên thực tế có rất nhiều văn bản, chỉ thị của Đảng và Nhà nước có liên

quan đến tệ nạn nghiện hút ma tuý Cho thấy sự quan tâm, lãnh đạo chỉ đạo sát

sao và kiên quyết đấu tranh xóa bỏ các tệ nạn xã hội, trước hết là tệ nạn ma tuý

Thanh niên là đối tượng ưu tiên cần được giáo dục tuyên truyền của Đảng và

Nhà nước

V Vai trò của tổ chức đoàn trong việc tham gia phòng chống tệ nạn

nghiện hút ma tuý

Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của

thanh niên Việt Nam Với chức năng giáo dục và bảo vệ lợi ích chính đáng của

tuổi trẻ, những năm qua đoàn đã tổ chức nhiều hoạt động tích cực tham gia vào

công tác đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội nói chung và phòng chống tệ nạn

nghiện hút ma tuý nói riêng trong thanh niên

Là tổ chức chính trị - xã hội, trường học xã hội chủ nghĩa của thanh niên

đoàn tập trung giáo dục định hướng về giá trị, chuần mực đạo đức xã hội tiến bộ

cho thanh niên, giúp thanh niên có đủ nhận thức và khả năng làm chủ thái độ,

thay đổi hành vi phòng ngừa và kiểm soát Do đó biện pháp giáo dục với

phương châm: "Lấy phòng ngừa là chính, lấy xây để chống", xây dựng lối sống

văn minh lành mạnh, hình thành chuẩn mực xã hội mới đóng vai trò chủ đạo

trong hệ thống những biện pháp tổ chức hoạt động đoàn

Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là đội quân xung kích cách

mạng, đội dự bị tin cậy của Đảng nên cần giáo dục và tổ chức cho thanh niên

xung kích đi đầu trong việc thực hiện các nhiệm vụ phòng chống tệ nạn nghiện

hút ma tuý, tuyên truyền các chủ trương chính sách, biện pháp của Đảng và

chính phủ vận động quần chúng nhân dân thực hiện lối sống văn minh, lành

mạnh kiên quyết bài trừ các tệ nạn xã hội ra khỏi đời sống cộng đồng xã hội,

nhất là thanh niên

Đoàn là người đại diện, chăm lo bảo vệ quyền lợi hợp pháp của tuổi trẻ

cho nên đoàn cần phải tiến hành giáo dục phòng ngừa các tệ nạn xã hội để bảo

vệ cho thanh niên, xây dựng những chuẩn mực xã hội mới để điều chỉnh hành

vi, lối sống của thanh niên Đồng thời đối với những thanh niên đã mắc tệ nạn

xã hội, đoàn cần động viên giúp đỡ và khuyến khích để họ chữa trị phục hồi và

giúp đỡ họ tái hoà nhập cộng đồng Điều quan trọng là tổ chức đoàn cần cảm

hoá, giáo dục họ từ bỏ những thói quen, những hành vi lệch chuẩn trút bỏ những

định kiến mặc cảm với những lỗi lầm đã qua để họ tiếp thu những chuẩn mực xã

hội, có đủ nghị lực và khả năng thay đổi "hình ảnh về chính mình", tự vươn lên

hoà nhập cộng đồng Đồng thời là người đại diện, bảo vệ quyền lợi cho tuổi trẻ,

đoàn cần giám sát việc thực hiện chế độ chính sách và pháp luật phòng chống tệ

nạn xã hội đối với thanh niên lên tiếng bảo vệ thanh niên trong những trường

hợp quyền lợi chính đáng của họ bị xâm phạm

Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là hạt nhân chính trị nòng cốt của

phong trào thanh niên, đoàn cần định hướng cho các hoạt động của Hội liên hiệp

thanh niên Việt nam, Hội sinh viên tập hợp đoàn kết thanh niên tham gia các

hoạt động phòng chống các tệ nạn xã hội thông qua các mô hình như: Câu lạc bộ

phòng chống các tệ nạn xã hội, đội thanh niên xung kích an ninh

Được giao phụ trách đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh, đoàn cần

định hướng giáo dục phòng ngừa tệ nạn xã hội cho thiếu nhi và hướng dẫn các

em tham gia hoạt động phù hợp với khả năng và điều kiện từng lứa tuổi

Đoàn thanh niên được xây dựng, rèn luyện và trưởng thành qua các thời

kỳ đấu tranh, đoàn đã tập hợp được đông đảo thanh niên phát huy chủ nghĩa anh

hùng cách mạng, cống hiến xuất sắc cho sự nghiệp giải phóng dân tộc thống

nhất đất nước xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Bước vào thời kỳ đổi mới, đoàn tiếp

tục phát huy những truyền thống quý báu của dân tộc và bản chất tốt đẹp của

mình kế tục trung thành xuất sắc sự nghiệp cách mạng vẻ vang của Đảng và Chủ

tịch Hồ Chí Minh Thường xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng, tổ chức động

viên thanh niên đi đầu trong sự nghiệp CNH, HĐH đất nước và bảo vệ Tổ quốc

XHCN

PHẦN THỨ B THỰC TRẠNG CỦA CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG MA TUÝ Ở HUYỆN

BA BỂ - TỈNH BẮC KẠN

I Những đặc điểm chung

1 Đặc điểm địa lý - kinh tế - chính trị - xã hội

a Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên

Bắc Kạn cách thị xã tỉnh lỵ 60km về phíâ Bắc, cách thủ đô Hà Nội 230km

đi theo hướng đường quốc lộ 3

- Phía Bắc giáp huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng và huyện Pắc Nặm

- Phía Đông giáp huyện Ngân Sơn

- Phía Nam giáp huyện Bạch Thông

- Phía Tây giáp huyện Chợ Đồn, huyện Na Hang tỉnh Tuyên Quang

Là huyện miền núi vùng cao được chia thành 16 đơn vị hành chính (gồm

15 xã và 1 thị trấn) Ba Bể có địa hình địa vật hiểm trở nhưng hùng vĩ phong

phú và đa dạng, vừa mang đầy đủ đặc điểm vùng rừng núi nhiệt đới, vừa mang

nét riêng biệt, độc đáo hiếm có Cánh cung sông Gâm chạy dài theo hướng Đông

Bắc - Tây Nam xuyên suốt địa giới của huyện với dãy Phia Bjooc trùng điệp,

hùng vĩ như một bức trường thành Trên rừng có nhiều loại lâm thổ sản quý,

nhiều loại gỗ quý như đinh, lim, nghiến sến, táu, lát cùng nhiều loạiu dược liệu

và nhiều loại chim muông, thú rừng, như hổ báo lợn rừng, vọc mũi hếch, gấu, tê

tê, kỳ đà

Giữa vùng rừng núi trùng điệp bao la, ở phía Tây Nam của huyện là Hồ

Ba Bể rộng tới 450ha được bao bọc bởi những dãy núi đá vôi có nhiều hang

động và suối ngầm khi ẩn, khi hiện toàn cảnh hồ như một bức tranh thủy mặc

làm say lòng nhiều du khách từ xưa đến nay

Nằm xen kẽ giữa những cánh cung rừng núi hoặc chạy song song với các

dòng sông, suối là những cánh đồng nhỏ, màu mỡ thuận lợi cho việc trồng cấy

các loại cây nông nghiệp mà trước hết là cây lúa ngô Nền sản xuất nông nghiệp

theo phương thức tự cung tự cấp còn khá phổ biến, nhưng đây thực sự là nguồn

hậu cần dự trữ và cung cấp tại chỗ khá vững chắc cho nhân dân

2 Đặc điểm về kinh tế - văn hoá - xã hội

* Dân số cơ cấu

Ba bể là huyện miền núi, vùng cao rất đa dạng về dân cư xã hội, đồng bào

đã cùng nhau đoàn kết gắn bó sinh sống với nhau từ lâu đời Ba bể hiện nay có 7

dân tộc chính, người Tầy chiếm tỷ lệ gần 60% dân số, sống tập trung thành các

làng, bản trong các thung lũng lòng chảo, lòng máng hoặc dọc theo hai bên bờ

các con sông dòng suối, có nhiều bản, làng đông đến vài trục hộ, cũng có bản

chỉ có vì nếp nhà sàn đơn sơ dựng bên sườn núi Tại một số xã như Cao Thượng,

Nam Mẫu, Hoàng Trĩ, Đồng Phúc đồng bào vẫn giữ được đặc trưng của nếp

nhà sàn cổ xưa ở các vùng phụ cận thị trấn, gần chợ, hai bên đường giao thông

lớn như đường 158, đường đi Pắc Nặm, nhiều hộ gia đình người Tày đã bỏ nhà

sàn chuyển sang ở nhà đất, có một số gia đình đã xây nhà lợp ngói Đồng bào

Tày làm ruộng lúa nước là chính, ngoài ra còn trồng ngô sắn và nhiều loại hoa

màu khác ở các soi bãi, vùng đồi đất thấp Đồng bào dân tộc Dao chiếm khoảng

18% dân số Đồng bào dân tộc Nùng, H'Mông chiếm tỷ lệ khoảng 15% Ngoài

ra còn có đồng bào các dân tộc Kinh, Hoa và một số đồng bào dân tộc khác

Theo số liệu thống kê huyện Ba Bể, 6 tháng đầu năm 2005 dân số huyện

Ba Bể là 48.399 người trong đó bao gồm cả công nhân quốc phòng và lực lượng

vũ trang

* Về lao động việc làm

Tổng số lao động trong độ tuổi toàn huyện và đến tháng 6/2005 là: 26.107

chiếm 51,49% với lực lượng lao động tương đối đông, chiếm 51,49% tổng dân

số cho thấy vấn đề giải quyết công ăn việc làm cho người lao động, là một khó

khăn không nhỏ trong sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện Ba Bể

* Về công tác giáo dục - đào tạo

Toàn huyện có 02 trường PTTH, 18 trường THCS, 22 trường tiểu học, 24

trường mầm non và một trung tâm giáo dục thường xuyên

Có thể thấy rằng tất cả các xã, thị trấn trong huyện đều có trường học

* Về công tác y tế và chăm sóc sức khoẻ cộng đồng

Mạng lưới y tế phát triển rộng khắp và ngày càng được nâng cao Toàn

huyện có 02 bệnh viện phòng khám và các xã, thị trấn đều có trạm xã thực hiện

tốt công tác y tế chăm sóc sức khoẻ cộng đồng góp phần khám chữa bệnh cho

nhân dân trong huyện và những khu vực lân cận

* Về văn hoá

Ba Bể là một huyện có truyền thống văn hoá anh hùng khá lâu Trải qua

hàng nghìn năm sinh tồn và phát triển xã hội, những nét đẹp trong tâm hồn và

cốt cách của đồng bào dân tộc Ba Bể là tính tình cởi mở đôn hậu, thẳng thắn và

trung thực, cần cù trong lao động sản xuất kiên cường và dũng cảm đấu tranh

với thiên nhiên và địch hoạ Những giá trị đạo đức và tinh thần đó, đã tạo nên

truyền thống quý báu và tốt đẹp của dân tộc ta nói chung và đồng bào các dân

tộc Ba Bể nói riêng Truyền thống nổi bật nhất là tinh thần yêu nước nồng nàn,

mưu trí, sáng tạo kiên cường bất khuất đấu tranh chống kẻ thù xâm lược

Dưới sự lãnh đạo của Đảng trên chặng đường dài đầy khó khăn gian khổ,

nhân dân Ba Bể không ngừng phát huy truyền thống yêu nước và cách mạng

nguyện một lòng theo Đảng, phát huy truyền thống, trí tuệ của nhân dân, biến

những chủ trương đúng đắn của Đảng thành các phong trào quần chúng làm nên

biết bao kỳ tích trong cuộc kháng chiến chống kẻ thù xâm lược của dân tộc

Những đóng góp to lớn vào sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc và xây dựng

đất nước trên con đường đi lên xây dựng CNXH Đảng bộ và nhân dân Huyện

Ba Bể được nhà nước trao tặng danh hiệu anh hùng vào năm 2003, phát huy cao

độ truyền thống cao đẹp trong lao động, chiến đấu xây dựng của nhân dân Ba Bể

và những kinh nghiệm thu được trong qúa trình lãnh đạo cách mạng Đảng bộ và

nhân dân Ba Bể đã và đang viết tiếp những truyền thống tốt đẹp trong giai đoạn

mới Giai đoạn công nghiệp hoá - hiện đại hóa đưa nhân dân Ba Bể bước vào

thiên niên kỷ mới: "Tự do - ấm no - hạnh phúc" cùng cả nước xây dựng thành

công chủ nghĩa xã hội

* An ninh chính trị:

Là một huyện trung du miền núi, đi đôi với phát triển kinh tế, huyện Ba

Bể luôn chú trọng đến công tác an ninh chính trị trong thời kỳ CNH - HĐH

thường xuyên đảm bảo sự lãnh đạo toàn diện để giữ vững, ổn định chính trị trật

tự xã hội, tăng cường thế trận quốc phòng toàn dân, thường xuyên bổ sung các

phương án phòng thủ, sẵn sàng chiến đấu Huyện ủy ra các nghị quyết về tăng

cường sự lãnh đạo của cấp uỷ Đảng với nhiệm vụ quân sự quốc phòng, xây

dựng đề án thế trận an ninh nhân dân - quốc phòng toàn dân phù hợp với tinh

thần các chỉ thị số 07 của Tỉnh ủy và Nghị quyết số 08 của Bộ chính trị về chiến

lược bảo vệ tổ quốc nhờ đó an ninh chính trị được giữ vững, an ninh nông thôn

được coi trọng, kịp thời giải quyết các đơn thư khiếu nại, tố cáo của người dân

Kiên quyết không xảy ra điểm nóng, nhiệm vụ giữ gìn trật tự an toàn xã hội

được thực hiện tốt còn việc phá các vụ án hình sự đạt 70 - 90%, xử lý nghiêm

các vụ trọng án Thường xuyên chỉ đạo củng cố nâng cao chất lượng các ban

công an các xã thị trấn và đội ngũ công an viên Tình hình nội bộ Đảng, chính

quyền đoàn kết nhất trí, nhân dân tin tưởng tuyệt đối vào lãnh đạo của Đảng và

sự điều chỉnh của chính quyền đoàn kết nhất trí, nhân dân tin tưởng tuyệt đối

vào sự lãnh đạo của Đảng và sự điều chỉnh của chính quyền

Nhằm động viên toàn dân hăng hái đóng góp tâm lực, trí lực xây dựng

huyện Ba Bể ngày càng phát triển đi lên Vấn đề phát huy dân chủ được Đảng

bộ đặc biệt quan tâm Huyện uỷ lãnh đạo hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở

tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc chỉ thị 30 của Bộ chính trị, các nghị định

29/CP, 70, 71/CP của chính phủ về việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở

doanh nghiệp, đơn vị hành chính sự nghiệp Và thông qua các công tác điều tra

đã kịp thời xử lý các vi phạm của tổ chức Đảng, đồng thời ngăn chặn các biểu

hiện sa sút về ý chí, phẩm chất đạo đức, lối sống, thiếu gương mẫu mất đoàn kết

trong một bộ phận cán bộ, Đảng viên và tổ chức Đảng, Đảng bộ đã làm tốt công

tác lãnh đạo chính quyền và các đoàn thể nhân dân, HĐND, UBND các cấp đã

đổi mới cả về nội dung và hình thức hoạt động, nâng cao chất lượng, hiệu lực

quản lý của chính quyền

Những kết quả đạt được đã tạo thế, tạo lực, tạo đà cho Đảng bộ và nhân

dân vững bước trên con đường đổi mới vì mục tiêu CNH - HĐH, phấn đấu vì

dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng dân chủ văn minh

II Thực trạng về tình hình nghiện hút ma tuý và công tác phòng

chống tệ nạn ma tuý trong thanh niên ở huyện Ba Bể - tỉnh Bắc Kạn

1 Tình hình nghiện hút ma tuý trên địa bàn huyện Ba Bể tỉnh Bắc Kạn

từ năm 2003 - 2006

1.1 Số lượng người nghiện

Những năm gần đây, với chính sách mở cửa và chuyển đổi vận hành nền

kinh tế thị trường ở nước ta, bên cạnh những thành tựu to lớn về các lĩnh vực

phát triển các tệ nạn xã hội, đặc biệt nghiêm trọng là tệ nạn ma tuý

Tệ nạn xã hội nói chung, tệ nạn ma tuý nói riêng đã và đang gây nhiều tác

hại to lớn về kinh tế, xã hội của đất nước, làm băng hoại và phá vỡ các giá trị

văn hoá đạo đức truyền thống tốt đẹp của dân tộc, gây mất an ninh trật tự xã hội

Và đã trở thành nỗi lo lắng nhức nhối hiện nay của toàn dân và toàn xã hội

Nguyên nhân chủ yếu là do một số đông kẻ hoa mắt trước lợi nhuận do ma tuý

mang lại Chúng đã nhắm mắt làm ngơ trước những cảnh sống lầm than của bản

thân và gia đình người nghiện, tiếp tục gieo rắc "cái chết trắng" nhằm trục lợi cá

nhân

Ba Bể là một huyện miền núi do có địa hình phức tạp lại đang trong quá

trình xây dựng và phát triển kinh tế bên cạnh đó là sự tập trung đông đảo của các

thành phần lao động, các trường học, nhà máy xí nghiệp mặc dù được sự quan

tâm chỉ đạo sát sao của các cấp uỷ Đảng - chính quyền các ban ngành, đoàn thể,

tổ chức xã hội song tình hình tệ nạn nghiện hút ma tuý vẫn diễn biến phức tạp

Theo báo cáo của công tác đấu tranh phòng chống tệ nạn ma tuý của Ban

điều tra tội phạm ma tuý huyện Ba Bể thì trong những năm qua do lực lượng