Nghiên cứu quy hoạch nông thôn mới trên địa bàn huyện hạ hoà, tỉnh phú thọ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN BÁ LÂM NGHIÊN CỨU QUY HOẠCH NÔNG THÔN MƠI TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN HẠ HÒA - TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI - 2012 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN BÁ LÂM NGHIÊN CỨU QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN HẠ HÒA - TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành : Quản lý ñất ñai Mã số : 60.85.01.03 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN QUANG HỌC HÀ NỘI, 2012 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… i LỜI CAM ðOAN - Tôi xin cam ñoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa hề ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào. - Tôi xin cam ñoan rằng, mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn này ñã ñược cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Nguyễn Bá Lâm Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… ii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập và thực hiện luận văn, tôi ñã nhận ñược sự giúp ñỡ tận tình và sự chỉ bảo chân tình của tập thể và cá nhân, các cơ quan trong và ngoài trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội. Trước tiên tôi xin cảm ơn sâu sắc tới TS. Nguyễn Quang Học là thầy giáo trực tiếp hướng dẫn và giúp ñỡ tôi về mọi mặt ñể hoàn thành luận văn thạc sĩ này. Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, Ban chủ nhiệm Khoa Tài nguyên và Môi trường, Tập thể giáo viên và cán bộ công nhân viên Khoa Tài nguyên và Môi trường mà trực tiếp là các thầy, cô giáo Bộ môn Quy hoạch ñất ñai cùng toàn thể lãnh ñạo cán bộ, công nhân viên Viện ðào tạo Sau ñại học, bạn bè, ñồng nghiệp ñã giúp ñỡ tôi về tinh thần, vật chất và thời gian ñể tôi hoàn thành quá trình học tập và thực hiện luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp ñỡ nhiệt tình của UBND huyện, phòng Kinh tế, phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Thống kê, phòng nông nghiệp, chính quyền các xã cùng nhân dân huyện Hạ Hòa ñã tạo ñiều kiện giúp ñỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn. Tôi rất cảm ơn gia ñình và các bạn ñồng nghiệp ñã ñộng viên, giúp ñỡ trong quá trình thực hiện luận văn./. Hà Nội, ngày 28 tháng 11 năm 2012 Tác giả luận văn Nguyễn Bá Lâm Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… iii MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN I LỜI CẢM ƠN II DANH MỤC CÁC BẢNG VI DANH MỤC CÁC HÌNH VII DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VIII MỞ ðẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục ñích - yêu cầu 2 1.2.1 Mục ñích 2 1.2.2 Yêu cầu 2 2. TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 3 2.1 Các khái niệm, ñịnh nghĩa cơ bản và tình hình nghiên cứu quy hoạch nông thôn trên thế giới và Việt Nam 3 2.1.1 Các khái niệm và ñịnh nghĩa cơ bản 3 2.1.1.1 Nông thôn 3 2.1.1.2 Phát triển nông thôn 3 2.1.1.3 Phát triển nông thôn dựa vào cộng ñồng 5 2.1.1.4 Mối liên hệ giữa phát triển nông thôn, xây dựng nông thôn mới và chương trình nông thôn mới 7 2.1.2 Tình hình nghiên cứu quy hoạch nông thôn trên thế giới và Việt Nam 9 2.1.2.1 Tình hình quy hoạch phát triển nông thôn trên thế giới 9 2.1.2.2 Tình hình quy hoạch xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam và khu vực nghiên cứu 16 3 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 3.1 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 27 3.2 Nội dung nghiên cứu 27 3.3 Phương pháp nghiên cứu 28 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… iv 3.3.1 Phương pháp ñiều tra, thu thập số liệu, tài liệu 28 3.3.2 Phương pháp chuyên gia, hội thảo 28 3.3.3 Phương pháp so sánh 28 3.3.4 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 28 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 30 4.1 ðiều kiện tự nhiên, tài nguyên, môi trường và kinh tế xã hội 30 4.1.1 ðiều kiện tự nhiên, tài nguyên và môi trường 30 4.1.1.2 ðịa hình, ñịa mạo 31 4.1.1.3 Khí hậu 31 4.1.3 ðánh giá chung về ñiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội trên ñịa bàn huyện 41 4.1.3.1 Thuận lợi, lợi thế 41 4.1.3.2 Những thách thức, hạn chế 43 4.2 ðánh giá thực trạng phát triển nông thôn và tình hình thực hiện lập, thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên ñịa bàn huyện 44 4.2.1 ðánh giá thực trạng phát triển nông thôn 44 4.2.1.1 Thực trạng phát triển khu dân cư nông thôn 45 4.2.1.2 Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn 46 4.2.2Tình hình thực hiện lập và thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới 4.2.2.1. Tình hình lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới 53 4.2.2.2 Tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới 56 4.3 So sánh tính phù hợp của các tiêu chí nông thôn mới của tỉnh, của trung ương với ñịa bàn huyện Hạ Hòa tỉnh Phú Thọ 57 4.3.1 Nhóm tiêu chí về quy hoạch 57 4.3.2 Nhóm tiêu chí về hạ tầng - kinh tế- xã hội 58 4.3.3 Nhóm tiêu chí về kinh tế và tổ chức sản xuất 59 4.3.4Nhóm tiêu chí về văn hóa - xã hội - môi trường 60 4.3.5 Nhóm tiêu chí về hệ thống chính trị 61 4.4. Lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới ở xã Yên Luật huyện Hạ Hòa 61 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… v 4.4.1Khái quát chung về xã 61 4.4.2 ðánh giá hiện trạng tổng hợp xã Yên Luật 62 4.4.2.1 ðánh giá chung 62 4.4.2.2 ðánh giá chi tiết theo Bộ tiêu chí Nông thôn mới của tỉnh Phú Thọ 68 4.4.3 Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Yên Luật, huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ ñến năm 2020 69 4.4.3.1 Quy hoạch sản xuất 69 4.4.3.2 Quy hoạch tổ chức mạng lưới ñiểm dân cư 73 4.4.3.3 Quy hoạch hệ thống trung tâm, công trình công cộng 74 4.4.3.4 Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật 77 4.4.3.5 Quy hoạch khu trung tâm xã 83 4.4.3.6 Một số ñề xuất 84 4. 5 ðề xuất nhóm tiêu chí nông thôn mới phù hợp với ñịa bàn huyện và giải pháp thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới 85 4.5.1 Nhóm tiêu chí về quy hoạch 85 4.5.2 Nhóm tiêu chí về hạ tầng - kinh tế- xã hội 85 4.5.3 Nhóm tiêu chí về kinh tế và tổ chức sản xuất 86 4.5.4 Nhóm tiêu chí về văn hóa - xã hội - môi trường 86 4.5.5 Nhóm tiêu chí về hệ thống chính trị 87 4.5.6 Giải pháp ñể ñẩy nhanh công tác lập và thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới 87 KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 89 5.1 Kết luận 89 5.2 Kiến nghị 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC 93 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… vi DANH MỤC CÁC BẢNG Stt Tên bảng Trang 1 Bảng 4.1: Diễn biến thời tiết qua một số năm 31 2 Bảng 4.2: Các loại ñất huyện Hạ Hoà 33 3 Bảng 4.3: Cơ cấu kinh tế giai ñoạn 2006 - 2010 37 4 Bảng 4.4. Lao ñộng huyện Hạ Hoà 2007 - 2010 39 5 Bảng 4.5. Một số chỉ tiêu thu nhập, mức sống qua một số năm 40 6 Bảng 4.6: Hiện trạng mạng lưới giao thông ñường bộ huyện Hạ Hoà 45 7 Bảng 4.7: Kết quả các tiêu chí ñạt ñược của 16 xã lập quy hoạch 55 8 Bảng 4. 8: Cánh ñồng sản xuất lúa tập trung xã Yên Luật 70 9 Bảng 4.9: Quy hoạch khu chăn nuôi tập trung xã Yên Luật 71 10 Bảng 4.10: Vùng nuôi trồng thủy sản chính xã Yên Luật 72 11 Bảng 4.11: Quy hoạch vị trí ñất ở mới Xã Yên Luật 74 12 Bảng 4.12: Quy hoạch hệ thống trạm bơm xã Yên Luật 79 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… vii DANH MỤC CÁC HÌNH Stt Tên bảng Trang 1 Hình 1: Vị trí nghiên cứu trên ñịa bàn tỉnh Phú Thọ 29 2 Hình 2: Thắng cảnh Ao Châu- Hạ Hòa 32 3 Hình 3. Sơ ñồ vị trí xã Yên Luật trong huyện Hạ Hòa 62 4 Hình 4: Sơ ñồ quy hoạch khu trung tâm xã Yên Luật 83 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… viii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết ñầy ñủ PTNT Phát triển nông thôn HTX Hợp tác xã NTM Nông thôn mới MTTQ Mục tiêu tổng quát CSHT Cơ sở hạ tầng MTQG Mục tiêu quốc gia VSMTNT Vệ sinh môi trường nông thôn NSTW Ngân sách trung ương VTNN Vật tư nông nghiệp CNH-HðH Công nghiệp hóa – hiện ñại hóa THSC Trung học cơ sở THPT Trung học phổ thông EU Liên minh châu Âu (Viết tắt của từ European Union) ODA Hỗ trợ phát triển chính thức (viết tắt của cụm từ Official Development Assistance) SU Phong trào Làng mới của Hàn Quốc làng (Saemaul) UBND Ủy ban nhân dân [...]... lý do nêu trên chúng tôi ti n hành nghiên c u ñ tài Nghiên c u quy ho ch nông thôn m i trên ñ a bàn huy n H Hòa - t nh Phú Th ” 1.2 M c ñích - yêu c u 1.2.1 M c ñích - ðánh giá ñi u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a huy n - ðánh giá th c tr ng phát tri n nông thôn và tình hình th c hi n l p quy ho ch xây d ng nông thôn m i trên ñ a bàn huy n - So sánh tính phù h p c a các tiêu chí nông thôn m i c... thành th và nông thôn v n ñang ngày càng r ng ra Còn t n t i nhi u v n ñ trong khu v c nông nghi p, nông thôn Trung Qu c.[21] D, Phát tri n nông thôn ðài Loan Cơ quan H p tác Tái thi t Nông thôn là cơ quan ñ u não c a Chính Ph l p k ho ch phát tri n và ñi u hành ñ u tư cho nông thôn Hi p h i nông dân có nhi m v chuy n thông tin v nhu c u phát tri n nông thôn lên Trung Ương và Trư ng ð i h c Nông nghi... quy ho ch nông thôn m i ñ a phương và các vùng mi n tương t Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 2 2 T NG QUAN NGHIÊN C U 2.1 Các khái ni m, ñ nh nghĩa cơ b n và tình hình nghiên c u quy ho ch nông thôn trên th gi i và Vi t Nam 2.1.1 Các khái ni m và ñ nh nghĩa cơ b n 2.1.1.1 Nông thôn Hi n nay, trên th gi i v n chưa có ñ nh nghĩa chu n xác v nông thôn, có... nh nghĩa v nông thôn ngư i ta thư ng so sánh nông thôn v i ñô th Có ý ki n cho r ng, khi xem xét nông thôn dùng ch tiêu m t ñ dân s , s lư ng dân cư: nông thôn th p hơn so v i thành th Có ý ki n dùng ch tiêu trình ñ cơ c u h t ng ñ phân bi t nông thôn v i thành th Quan ñi m khác cho r ng nên d a vào ch tiêu trình ñ ti p c n th trư ng, phát tri n hàng hoá ñ xác ñ nh vùng nông thôn (nông thôn th p... th trư ng; - C i thi n phúc l i xã h i cho nông dân 2.1.2.2 Tình hình quy ho ch xây d ng nông thôn m i Vi t Nam và khu v c nghiên c u A, Tình hình quy ho ch xây d ng nông thôn m i Vi t Nam Ngay trong nh ng năm ñ u tri n khai, Chương trình m c tiêu qu c gia v xây d ng nông thôn m i ñã tr thành phong trào c a c nư c, các nhi m v v xây d ng nông thôn m i ñư c xác ñ nh rõ trong ngh quy t ñ i h i ð ng các... h s n xu t phù h p, có hi u qu nông thôn; m i quan h gi a ñô th - nông thôn, công nghi p - nông nghi p và gi a trí th c - nông dân ñ b o ñ m phát tri n b n v ng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 22 B, Tình hình quy ho ch xây d ng nông thôn m i t nh Phú Th Th c hi n Chương trình xây d ng NTM, Phú Th ñã ñ y m nh công tác thông tin tuyên truy n, nâng cao... NTM Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 8 2.1.2 Tình hình nghiên c u quy ho ch nông thôn trên th gi i và Vi t Nam 2.1.2.1 Tình hình quy ho ch phát tri n nông thôn trên th gi i a Hàn Qu c: Phong trào Làng m i Cu i th p niên 60 c a th k XX, GDP bình quân ñ u ngư i c a Hàn Qu c ch có 85 USD; ph n l n ngư i dân không ñ ăn; 80% dân nông thôn không có ñi n th... 26-NQ/TW c a Ban ch p hành Trung ương (khóa X) v nông nghi p, nông dân, nông thôn là Ngh quy t mang tính toàn di n và ñ y ñ nh t ñ gi i quy t v n ñ nông nghi p, nông dân, nông thôn nư c ta t trư c ñ n nay Vì v y, ñư c nhân dân c nư c, nh t là cư dân nông thôn tích c c ñón nh n, kỳ v ng v m t th i kỳ v i tương lai phát tri n m nh m Nhi u n i dung c a Ngh quy t khi ñư c tri n khai ñã nhanh chóng ñi vào... v công tác l p quy ho ch xây d ng nông thôn m i ñ ñ u tư xây d ng nông thôn phát tri n, huy n H Hòa cũng ñã tri n khai công tác l p quy ho ch xây d ng nông thôn m i trên ñ a bàn các xã Trong quá trình tri n khai huy n cũng g p nhi u khó khăn, vư ng m c do có s thi u phù h p gi a các tiêu chí c a trung ương v i ñ a bàn huy n Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p ……………………... ng và 97% s xã có ñi n tho i công c ng [1] Cơ c u kinh t nông thôn có bư c chuy n bi n tích c c Công nghi p và d ch v ñã chi m x p x 60% cơ c u kinh t nông thôn Trên 40 t nh hoàn thành vi c xây d ng quy ho ch phát tri n làng ngh nông thôn S lư ng làng ngh tăng lên, hi n có trên 2.971 làng ngh theo tiêu chí c a B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn Chương trình ng phó v i bi n ñ i khí h u ñã t p trung . tiêu chí Nông thôn mới của tỉnh Phú Thọ 68 4.4.3 Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Yên Luật, huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ ñến năm 2020 69 4.4.3.1 Quy hoạch sản xuất 69 4.4.3.2 Quy hoạch tổ. NỘI - 2012 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN BÁ LÂM NGHIÊN CỨU QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN HẠ HÒA - TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC. HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN BÁ LÂM NGHIÊN CỨU QUY HOẠCH NÔNG THÔN MƠI TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN HẠ HÒA - TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG