Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện hạ hòa tỉnh phú thọ

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN BÁ CƯỜNG ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẠ HỊA - TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đỗ Thị Tám NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tơi cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn Hà nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Bá Cường i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu đề tài, cố gắng nỗ lực thân, nhận giúp đỡ tận tình lời bảo chân tình thầy cô giáo trường Học viện Nông nghiệp Việt Nam, từ đơn vị cá nhân ngồi ngành nơng nghiệp Tơi xin ghi nhận bày tỏ lòng biết ơn tới tập thể, cá nhân dành cho tơi giúp đỡ q báu Qua tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới tồn thể thầy mơn Quy hoạch đất đai, khoa Quản lý đất đai, thầy cô công tác Học Viện Nông nghiệp Việt Nam Đặc biệt, tơi bày tỏ lịng biết ơn chân thành sâu sắc tới PGS.TS Đỗ Thị Tám người tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt thời gian học tập, nghiên cứu, hoàn thành luận văn thạc sỹ Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ UBND huyện Hạ Hòa, UBND xã người dân huyện Hạ Hòa tạo điều kiện để tơi hồn thành đề tài Tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè quan tâm động viên, giúp đỡ suốt q trình học tập hồn thành luận văn tốt nghiệp Hà nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Bá Cường ii MỤC LỤC Lờı cam đoan i Lời cảm ơn ii Danh mục bảng vii Danh mục hình vii Trích yếu luận văn viii Thesis Abstract ix Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Cơ sở lý luận quy hoạch nông thôn 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quy hoạch xây dựng nông thôn .9 2.1.3 Cơ sở pháp lý quy hoạch xây dựng nông thôn 10 2.1.4 Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn 14 2.2 Cơ sở thực tiễn quy hoạch nông thôn 15 2.2.1 Thực trạng xây dựng nông thôn số nước giới 15 2.2.2 Thực trạng xây dựng nông thôn Việt Nam 18 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 26 3.1 Địa điểm nghiên cứu 26 3.2 Thời gian nghiên cứu 26 3.3 Đối tượng nghiên cứu 26 3.4 Nội dung nghiên cứu 26 3.4.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Hạ Hòa 26 3.4.2 Kết thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện Hạ Hòa 26 iii 3.4.3 Kết thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn xã Minh Côi xã Gia Điền 27 3.4.4 Đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện 27 3.5 Phương pháp nghiên cứu 27 3.5.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 27 3.5.2 Phương pháp điều tra, khảo sát thu thập số liệu .28 3.5.3 Phương pháp so sánh 29 3.5.4 Phương pháp phân tích, tổng hợp xử lý số liệu 29 Phần Kết thảo luận 30 4.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Hạ Hòa 30 4.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên môi trường .30 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội .34 4.2 Kết thực chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Hạ Hịa 37 4.2.1 Về thành lập, kiện toàn máy đạo thực Chương trình 37 4.2.2 Về công tác lập quy hoạch, đề án 39 4.2.3 Công tác tuyên truyền, vận động 39 4.2.4 Về phát triển sản xuất, tăng thu nhập cho người dân 40 4.2.5 Về xây dựng sở hạ tầng thiết yếu .41 4.2.6 Về phát triển giáo dục, y tế, văn hóa bảo yệ mơi trường 42 4.2.7 Về xây dựng hệ thống trị vững mạnh, đảm bảo an ninh trật tự nông thôn 43 4.2.8 Về kết huy động, sử dụng nguồn lực .44 4.2.9 Kết thực theo Bộ tiêu chí Quốc gia Nơng thơn đến tháng 12/2015 44 4.2.10 Đánh giá chung .52 4.2.11 Những tồn thực chương trình xây dựng nơng thơn huyện Hạ Hòa 56 4.3 Kết thực hıện quy hoạch xây dựng nông thôn xã Minh Côi xã Gia Đıền 57 4.3.1 Kết thực quy hoạch xây dựng nông thôn xã Minh Côi 57 iv 4.3.2 Kết thực quy hoạch xây dựng nông thôn xã Gia Điền 69 4.3.3 Đánh giá chung .79 4.4 Đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh thực quy hoạch xây dựng nông thôn 84 4.4.1 Đề xuất số giải pháp để hồn thành tiêu chí chưa đạt .84 4.4.2 Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh thực quy hoạch 86 Phần Kết luận kiến nghị 91 5.1 Kết luận 91 5.2 Kiến nghị 91 Tài liệu tham khảo 93 Phụ lục 95 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ANTT : An ninh trật tự BCĐ : Ban đạo BCH : Ban chấp hành BNNPTNT : Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn BTNMT : Bộ Tài nguyên Môi trường BXD : Bộ Xây dựng BYT : Bộ Y tế CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa – đại hóa CN-TTCN : Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp HĐND : Hội đồng nhân dân HTX : Hợp tác xã MTQG : Mục tiêu quốc gia MTTQ : Mặt trận tổ quốc NTM : Nông thôn PTNT : Phát triển nông thôn SXKD : Sản xuất kinh doanh TCSX : Tổ chức sản xuất THPT : Trung học phổ thông THSC : Trung học sở TMDV : Thương mại dịch vụ TPCP : Trái phiếu Chính Phủ UBND : Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Các loại đất huyện Hạ Hòa 32 Bảng 4.2 Số liệu tài ngun khống sản huyện Hạ Hồ 33 Bảng 4.3 Tổng hợp tiêu chí đạt trước thực quy hoạch xây dựng nông thơn huyện Hạ Hịa 53 Bảng 4.4 Tổng hợp tiêu chí đạt sau thực quy hoạch xây dựng nơng thơn huyện Hạ Hịa năm 2015 54 Bảng 4.5 Kết thực quy hoạch sử dụng đất xã Minh Côi 58 Bảng 4.6 Kết thực quy hoạch sản xuất nông nghiệp xã Minh Côi 62 Bảng 4.7 Kết thực quy hoạch hệ thống đường giao thông 63 Bảng 4.8 Kết thực quy hoạch hệ thống thủy lợi 65 Bảng 4.9 Kết đánh giá thực trạng theo 19 tiêu chí xã Minh Côi 68 Bảng 4.10 Kết thực quy hoạch sử dụng đất xã Gia Điền đến năm 2015 69 Bảng 4.11 Kết thực quy hoạch hệ thống đường giao thông 74 Bảng 4.12 Kết đánh giá thực trạng theo 19 tiêu chí xã Gia Điền 79 Bảng 4.13 Sự hiểu biết trao đổi thông tin xây dựng nông thôn 82 Bảng 4.14 Sự tham gia đóng góp người dân vào xây dựng nông thôn 83 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4.1 Cơ cấu kinh tế huyện Hạ Hòa 2015 34 Biểu đồ 4.2 Kết thực nhóm tiêu chí giai đoạn 2011-2015 55 DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Sơ đồ hành huyện Hạ Hịa 30 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Bá Cường Tên luận văn: “Đánh giá tình hình thực Quy hoạch xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Hạ Hịa - tỉnh Phú Thọ” Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã ngành: 60.85.01.03 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Hạ Hịa, tỉnh Phú Thọ nhằm tìm tồn trình thực từ năm 2011 - 2015 - Đề xuất số giải pháp để thực quy hoạch xây dựng nông thôn theo kế hoạch đề Phương pháp nghiên cứu - Số liệu thứ cấp thu thập phòng ban huyện Hạ Hòa - Số liệu sơ cấp thu thập thông qua điều tra 100 hộ 02 xã Minh Cơi Gia Điền thuộc huyện Hạ Hịa - Sử dụng phần mềm Excel để tổng hợp phân tích số liệu điều tra Từ đánh thực trạng phát triển kinh tế xã hội sau năm xây dựng Nơng thơn - So sánh tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn xã điều tra theo giai đoạn thời gian khác (trước sau có quy hoạch xây dựng NTM) Từ thấy khác biệt thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nơng thơn Kết nghiên cứu * Về tình hình thực nông thôn địa bàn huyện Hạ Hịa Sau năm triển khai thực Chương trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Hạ Hịa, thực trạng phát triển nơng thơn phát triển theo chiều hướng tích cực Hạ tầng kinh tế xã hội cải thiện rõ rệt Các tuyến đường trục xã, liên xã; trục thôn, liên thôn; số đường trục nội đồng cứng hóa, diện mạo nông thôn đổi thay ngày, đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt Đến năm 2015 tổng số tiêu chí đạt địa bàn tồn huyện 383 tiêu chí Bình qn tồn huyện đạt 11,96 tiêu chí/xã Đã có xã đạt danh hiệu xã nơng thơn viii * Về tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn xã Minh Cơi xã Gia Điền Tính đến thời điểm 31/12/2015 công tác thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn xã xã bám sát theo phương án quy hoạch duyệt Cơ sở vật chất cải thiện, đời sống kinh tế xã hội nâng lên Tuy nhiên nhiều khó khăn tồn q trình triển khai thực xây dựng nơng thơn địi hỏi cấp quyền nhân dân xã cần tập trung để giữ vững hoàn thành xây dựng nông thôn thời gian tới Đối với xã Minh Côi, trước xây dựng nông thôn xã Minh Cơi xã có xuất phát điểm thấp huyện Hạ Hòa Tuy nhiên sau năm thực xây dựng nông thôn diện mạo nơng thơn xã dần thay đổi tích cực Đến xã Minh Côi đạt 8/19 tiêu chí cịn 11 tiêu chí chưa hồn thành Đối với xã Gia Điền, xã điểm thực nơng thơn huyện Hạ Hịa Ngồi quan tâm, đầu tư từ cấp quyền, vai trị đạo, tổ chức Đảng quyền địa phương, yếu tố quan trọng giúp xã Gia Điền hồn thành xây dựng nơng thơn khơi gợi sức mạnh, đồng thuận, đồng lịng người dân chung tay xây dựng nơng thơn Đến xã hồn thành 19/19 tiêu chí Đạt danh hiệu xã nơng thơn Kết luận Sau năm thực xây dựng nông thôn Đến diện mạo nơng thơn huyện Hạ Hịa nói chung nơng thơn xã nói riêng có nhiều thay đổi tích cực Cơ sở hạ tầng dần hoàn thiện, đời sống nhân dân nâng lên Tuy nhiên để đạt mục tiêu quốc gia nông thôn theo kế hoạch đề cần quan tâm nhiều từ cấp Chính quyền đặc biệt công tác tuyên truyền, tăng cường hiểu biết người dân xây dựng nông thơn Từ huy động sức mạnh tồn dân chung tay xây dựng nơng thơn Đó yếu tố then chốt giúp trình xây dựng nông thôn thành công ix TT III 10 11 12 13 IV 14 Tên tiêu chí Tồn quốc Nội dung tiêu chí 8.1 Có điểm cung cấp dịch vụ bưu Đạt Bưu viễn thông đạt tiêu chuẩn điện ngành 8.2 Có phủ sóng mạng Đạt để truy cập internet 9.1 Trên địa bàn khơng cịn hộ gia đình nhà tạm, dột Không Nhà nát dân cư 9.2 Tỷ lệ hộ gia đình có nhà đạt chuẩn Bộ Xây 80% dựng Kinh tế tổ chức sản xuất Thu nhập bình quân đầu 18 Thu người khu vực nông thôn triệu nhập (triệu đồng/người) đồng Hộ Tỷ lệ hộ nghèo < 6% nghèo Tỷ lệ LĐ có Tỷ lệ người làm việc việc dân số độ tuổi lao ≥ 90% làm động thường xun Hình thức tổ Có HTX tổ chức Có HTX hoạt động có hiệu sản xuất Văn hóa - xã hội mơi trường Giáo 14.1 Phổ cập giáo dục trung Đạt dục học sở 98 Trung du miền núi phía Bắc Tỉnh Phú Thọ Vùng Vùng trung Vùng miền du, đồng núi miền cao núi Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Không Không Không Không 75% 75% 78% 90% 13 triệu đồng 13 triệu đồng 13 triệu đồng 13 triệu đồng 10% 10% 8% 5% Đạt Đạt Đạt Đạt Có Có Có Có Đạt Đạt Đạt Đạt TT 15 16 17 Tên tiêu chí Y tế Văn hóa Mơi trường Nội dung tiêu chí 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) 14.3 Tỷ lệ lao động qua đào tạo 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế 15.2 Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Xã có từ 70% thơn trở lên công nhận giữ vững danh hiệu "thôn văn hóa" liên tục từ năm trở lên 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh 17.2 Đường làng, ngõ xóm cảnh quan hộ xanh - đẹp, khơng có hoạt động làm suy giảm môi trường 17.3 Cơ sở sản xuất - kinh doanh địa bàn đạt chuẩn môi trường 17.4 Nghĩa trang có quy hoạch quản lý theo quy hoạch 17.5 Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định 99 Tỉnh Phú Thọ Vùng Vùng trung Vùng miền du, đồng núi miền cao núi Tồn quốc Trung du miền núi phía Bắc 85% 70% 75% 80% 85% > 35% > 20% > 25% > 35% > 40% ≥ 70% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 70% Đạt Đạt Đạt Đạt 85% 70% 70% 80% 90% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt TT V 18 19 Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Hệ thống trị 18.1 Cán xã đạt chuẩn Hệ 18.2 Có đủ tổ chức thống hệ thống trị tổ chức sở theo quy định 18.3 Đảng bộ, quyền trị xã xã đạt tiêu chuẩn “trong hội sạch, vững mạnh” vững 18.4 Các tổ chức đoàn thể mạnh trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên Khơng có tổ chức, cá nhân hoạt động chống Đảng, quyền, phá hoại kinh kế; truyền đạo trái pháp luật, khiếu kiện đông người kéo An dài ninh, Khơng có tụ điểm phức tạp trật tự trật tự xã hội không XH phát sinh thêm người mắc tệ nạn xã hội địa giữ bàn vững Trên 70% số thôn công nhận đạt tiêu chuẩn an toàn an ninh, trật tự Hàng năm công an xã đạt danh hiệu đơn vị tiên tiến trở lên 100 Tỉnh Phú Thọ Vùng Vùng trung Vùng miền du, đồng núi miền cao núi Tồn quốc Trung du miền núi phía Bắc Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Phụ lục 02 Một số hình ảnh minh họa xã Minh Côi xã Gia Điền Ủy ban nhân dân xã Minh Cơi Nhà văn hóa khu xã Minh Cơi Bưu điện văn hóa xã Minh Cơi Trạm bơm xã Minh Côi Trạm y tế xã Gia Điền Ủy ban nhân dân xã Gia Điền Bưu điện văn hóa xã Gia Điền Đường giao thông nông thôn xã Gia Điền 101 Phụ lục 03 Kết thực tiêu chí xây dựng nơng thơn huyện Hạ Hịa đến tháng 12/2015 Tên tiêu chí STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Tên xã Tổng Gia Điền Hiền Lương Mai Tùng Vụ Cầu Xuân Áng Y Sơn Chuế Lưu Ấm Hạ Minh Hạc Lang Sơn Yên Kỳ Phụ Khánh Hậu Bổng Hương Xạ Cáo Điền Văn Lang Đan Hà Hà Lương Động Lâm Đan Thượng Yên Luật Lâm Lợi Vĩnh Chân Quân Khê Bằng Giã Lệnh Khanh Phương Viên Đại Phạm Chính Cơng Vơ Tranh Minh Côi Liên Phương Tỷ lệ % Quy hoạch Giao thông Thủy lợi 32 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 100,0 x x x x x x x x x x x x x 18,8 21,9 Điện 32 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 100,0 Trường học x x x x x x 18,75 Cơ sở vật chất VH 32 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 100,0 Chợ x x x x 12,5 Bưu điện 32 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 100,0 Nhà dân cư Thu nhập Hộ nghèo x x x x 19 x x x x 11 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 21,9 102 59,4 34,4 TL LĐ có việc làm thường xuyên 32 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 100,0 Hình thức tổ chức SX 31 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 96,9 Giáo dục Y tế 29 x x x x x x x x x x x x 15 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 90,6 x x x x x x 46,9 Văn hóa Mơi trường 30 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 93,8 Hệ thống trị XH 24 x x x x x 29 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 75,0 x 90,6 x x x x x x x x x x x 15,6 An ninh trật tự Tổng đạt 383 19 19 16 15 14 15 15 13 13 11 12 12 10 12 14 12 10 11 10 12 12 10 12 9 12 10 10 8 Phụ lục 04 Kết thực theo 19 tiêu chí NTM xã Minh Cơi STT Tiêu chí I QUY HOẠCH Quy hoạch thực quy hoạch 1.4 QH sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển SXNN hàng hố, cơng nghiệp, TTCN, DV QH phát triển hạ tầng KT - XH - Môi trường theo tiêu chuẩn QH phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hố tốt đẹp QH phát triển sản xuất nơng nghiệp II HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI Giao thông 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 Tỷ lệ đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tơng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT Tỷ lệ đường trục thơn, xóm cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT Năm 2011 Năm 2015 Chuẩn theo tiêu chí Chưa Đạt Đạt Đạt Chưa có Đạt Đạt Chưa có Đạt Đạt Chưa có Đạt Đạt Chưa có Đạt Đạt Chưa đạt Chưa đạt Đạt 54,81% 39,76% Chưa đạt (54,81%) 100% Chưa đạt (46,31%) 50% 2.3 Tỷ lệ km đường ngõ xóm khơng lầy lội vào mùa mưa 5% Chưa đạt (7,73%) 100% (50% cứng hóa) 2.4 Tỷ lệ đường trục nội đồng cứng hoá xe giới lại thuận tiện 0% Chưa đạt (4,42%) 50% Chưa đạt Chưa đạt Đạt Chưa đạt Đạt Đạt 21,09% Chưa đạt (34,40%) 50% 3.1 3.2 Thuỷ lợi Hệ thống thuỷ lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh Tỷ lệ kênh mương xã thôn quản lý kiên cố hoá 103 STT 4.1 4.2 5.1 6.1 6.2 7.1 8.1 8.2 Tiêu chí Điện Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu KT ngành điện Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên an toàn từ nguồn điện Đạt Đạt Chưa đạt Đạt Đạt 100% Đạt (100%) Chưa đạt Chưa đat (50%) Tỷ lệ tường học cấp: mầm non tiểu học trung học sở có sở vật chất đạt chuẩn QG 50% Cơ sở vật chất văn hố Chưa đạt Đạt Chưa đạt Đạt Chợ nơng thôn Chợ đạt chuẩn Bộ Xây dựng Bưu điện Có điểm phục vụ bưu viễn thơng Có Internet đến thôn Nhà dân cư 9.1 Nhà dột nát 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt chuẩn Bộ xây dựng III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT 10 Thu nhập Thu nhập bình quân đầu người/năm 2010 so với bình quân chung tỉnh 11.1 Chưa đạt Chưa đạt 11 Năm 2015 Trường học Nhà văn hoá khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ VH-TT-DL Tỷ lệ thơn có nhà văn hố khu TT thôn đạt theo quy định Bộ VH – TT-DL Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo 104 Chuẩn theo tiêu Năm 2011 Đạt (100%) Chưa Chưa đạt đạt Chưa đạt Chưa đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Chưa Chưa đạt đạt Chưa đạt Chưa đạt Chưa đạt 11,74% (64,88%) Chưa đạt chí 95% Đạt 70% Đạt 100% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Không 75% Chưa đạt Chưa đạt Đạt 0,6 1,0 1,2 Chưa đạt 27,59% Chưa đạt 14,16% Đạt 20% Đạt ≥70% Đạt Đạt Đạt 42,86 % Đạt (100%) ≥70% Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh Các sở SXKD đạt tiêu chuẩn môi trường Khơng có hoạt động gây suy giảm mơi trường có hoạt động phát triển mơi trường xanh Chưa đạt Đạt - đẹp Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch Chưa đạt Chưa đạt Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định Chưa đạt Chưa đạt 105 70% Chưa đạt Chưa Chưa đạt đạt Chưa đạt 22,98% Chưa đạt Chưa đạt Mơi trường chí Đạt 70% Đạt Đạt Đạt Đạt STT V 18 18.1 18.2 18.3 18.4 19 19.1 Tiêu chí HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh Có cán xã đạt chuẩn Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn "trong sạch, vững mạnh" Các tổ chức đồn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên Năm 2011 Năm 2015 Chưa Chưa đạt Đạt đạt Đạt Đạt Đạt chí Đạt Đạt Đạt Chưa đạt Chưa đạt Đạt Chưa đạt Đạt Đạt An ninh trật tự xã hội Đạt An ninh, trật tự xã hội giữ vững Đạt Chưa đạt Chưa đạt Tổng hợp 2/19 TC 8/19 TC 106 Chuẩn theo tiêu Đạt Đạt Phụ lục 05 Kết thực theo 19 tiêu chí NTM xã Gia Điền STT I 1.1 Năm 2015 Chuẩn theo tiêu chí Đạt Đạt Chưa có Đạt Đạt Năm 2011 Tiêu chí QUY HOẠCH Quy hoạch thực quy hoạch QH sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển SXNN hàng hố, cơng nghiệp, TTCN, DV Chưa đạt 1.2 QH phát triển hạ tầng KT - XH - Môi trường theo tiêu chuẩn Chưa có Đạt Đạt 1.3 QH phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hố tốt đẹp Chưa có Đạt Đạt 1.4 QH phát triển sản xuất nông nghiệp Chưa có Đạt Đạt II HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI Giao thông Chưa đạt Đạt Đạt 2.1 Tỷ lệ đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tơng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 52,3% 100% 100% 2.2 Tỷ lệ đường trục thơn, xóm cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 13,0% 62% 50% 2.3 Tỷ lệ km đường ngõ xóm khơng lầy lội vào mùa mưa 0% 81% 2.4 Tỷ lệ đường trục nội đồng cứng hoá xe giới lại thuận tiện, 100% (50% cứng Chưa đạt Đạt 50% Chưa đạt Đạt Đạt Chưa đạt Đạt Đạt 0% 59% 50% Thuỷ lợi 3.1 Hệ thống thuỷ lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh 3.2 Tỷ lệ kênh mương xã thôn quản lý kiên cố hoá 107 STT Tiêu chí Điện Chuẩn theo tiêu chí Năm Năm 2011 2015 Chưa đạt Đạt Đạt Chưa đạt Đạt Đạt 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu KT ngành điện 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên an toàn từ nguồn điện 40% 100% 95% Trường học Chưa đạt Đạt Đạt Chưa đạt 100% 70% Chưa đạt Đạt 5.1 Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, tiểu học trung học sở có sở vật chất đạt chuẩn QG Cơ sở vật chất văn hoá 6.1 Nhà văn hoá khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ VH-TT-DL Chưa đạt Đạt Đạt 6.2 Tỷ lệ thơn có nhà văn hố khu TT thôn đạt theo quy định Bộ VH - TT-DL -50% -100% 100% Chợ nông thôn Chưa đạt Đạt Đạt Chưa đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Chưa đạt Đạt Đạt 7.1 Chợ đạt chuẩn Bộ Xây Dựng Bưu điện 8.1 Có điểm phục vụ bưu viễn thơng 8.2 Có Internet đến thơn Chưa đạt Đạt Nhà dân cư Chưa đạt Đạt Đạt 9.1 Nhà dột nát Không Không Không 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt chuẩn Bộ xây dựng 60% 85% 75% III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT 10 Thu nhập Chưa đạt Đạt Đạt 108 STT 10.1 11 11.1 12 12.1 13 13.1 Tiêu chí Thu nhập bình quân đầu người/năm so với bình quân chung tỉnh Năm 2011 2015 9,6/11,8 tr,đ 20,9/16 tr,đ 1,2 Đạt Đạt 5,2% 20% Y tế Chưa đạt Đạt Đạt 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế 40,8% 73% ≥70% 15.2 Xã đạt chuẩn Quốc gia Y tế Đạt Đạt Đạt Văn hố Đạt Đạt Đạt Xã có từ 70% số thơn, trở lên đạt chuẩn làng văn hoá theo quy định Bộ VH-TT-DL 70% 80% ≥70% Môi trường Chưa đạt Đạt Đạt 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh 82% 95% 70% 17.2 Các sở SXKD đạt tiêu chuẩn môi trường Đạt Đạt Đạt 15 16 16.1 17 109 Chuẩn theo tiêu chí Năm Năm 2011 2015 17.3 Khơng có hoạt động gây suy giảm mơi trường có hoạt động phát triển môi trường xanh-sạch-đẹp Đạt Đạt Đạt 17.4 Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch Chưa đạt Đạt Đạt Chưa đạt Đạt Đạt STT 17.5 Tiêu chí Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 18 Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh Đạt Đạt Đạt 18.1 Có cán xã đạt chuẩn Đạt Đạt Đạt 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định Đạt Đạt Đạt 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn "trong sạch, vững mạnh" Đạt Chưa đạt Đạt 18.4 Các tổ chức đồn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên Đạt Đạt Đạt An ninh, trật tự xã hội Đạt Đạt Đạt An ninh, trật tự xã hội giữ vững Đạt Chưa đạt Đạt Tổng hợp 4/19 TC 19/19 TC Đạt xã NTM 19 19.1 110 Phụ lục 06 Phiếu điều tra PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN (Về tham gia người dân vào quy hoạch xây dựng nông thôn mới) Phần I: Thơng tin chung hộ gia đình, cá nhân Họ tên chủ hộ………………………………………………………………… Địa hộ gia đình:……………………………… Giới tính chủ hộ là: Nam Nữ Tuổi chủ hộ là: ……… (tuổi) Ngành nghề hộ gia đình: Phần II Sự tham gia người dân vào xây dựng nông thôn xã Minh Côi – huyện Hạ Hịa – tỉnh Phú Thọ Xin Ơng (Bà) cho biết ông bà tham gia vào tổ chức đồn thể xã hay chưa? a Hội nông dân b Hội phụ nữ c Hội cựu chiến binh d Đoàn niên e Tổ chức khác Ơng (Bà) biết chủ chương sách xây dựng nơng thơn xã chưa? a Có b Khơng Nếu có Ơng (Bà) nghe hay thấy từ đâu: a Tập huấn c Phương tiện thông tin e Qua văn định Tỉnh, Huyện Ơng (Bà) tham gia đóng góp q trình xây dựng nơng thơn địa phương? Tiền mặt Công lao động Hoạt động khác: Xin Ông (Bà) cho biết việc sinh hoạt, sản xuất gia đình đảm bảo giữ vệ sinh mơi trường hay chưa? a Có b Chưa 111 Xin Ông (Bà) cho biết vấn đề khó khăn q trình thực quy hoạch xây dựng NTM địa phương gì? Thiếu vốn đầu tư Thiếu phối hợp chặt chẽ Nhà nước, quyền địa phương nhân dân Thiếu đồng Chất lượng phương án quy hoạch thấp Thiếu tham gia cộng đồng Khó khăn khác: Xin Ông (Bà) cho biết để khắc phục vấn đề khó khăn cần có giải pháp gì? Tìm nguồn vốn đầu tư Tăng cường tuyên truyền, phổ biến chương tình mục tiêu quốc gia XDNTM Tăng phối hợp cấp, ngành Rà soát, điều chỉnh phương án quy hoạch xây dựng NTM Tăng cường tham gia cộng đồng Giải pháp khác (xin cụ thể): Xin trân trọng cảm ơn ông/bà! Người điều tra Người điều tra 112 ... cầu thực tế tiến hành nghiên cứu đề tài: ? ?Đánh giá tình hình thực Quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện Hạ Hòa - tỉnh Phú Thọ? ?? 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU - Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây. .. - Đánh giá chung 3.4.2 Kết thực quy hoạch xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Hạ Hịa - Kết thực quy hoạch xây dựng nông thơn địa bàn huyện Hạ Hịa đến tháng 12/2015 26 3.4.3 Kết thực quy hoạch xây. .. nhiên, kinh tế xã hội huyện Hạ Hòa 26 3.4.2 Kết thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện Hạ Hòa 26 iii 3.4.3 Kết thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn xã Minh Côi xã