Một số giải pháp đẩy mạnh việc thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện hà hòa tỉnh phú thọ từ kinh nghiệm thí điểm tại xã gia điền

i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học trường Đại học Lâm Nghiệp Việt Nam, theo chương trình đào tạo Cao học, lớp Cao học Kinh tế nông nghiệp t«i nghiên cứu đề tài: “Một số giải pháp đẩy mạnh việc thực Chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Hạ Hịa, tỉnh Phú Thọ từ kinh nghiệm thí điểm xã Gia in Nhân dịp này, xin chõn thnh cm n Ban Giám hiệu nhà trường tạo điều kiện tốt cho t«i suốt q trình học tập trường; cảm ơn Thầy, Cô giáo, cán viên chức khoa §ào tạo sau Đại học thầy, hoa Kinh tế Quản trị kinh doanh c biệt xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu Tiễn sỹ Trần Hữu Dào tận tình hướng dẫn giúp đỡ suốt trình thực đề tài xã Gia Điền, huyện Hạ Hòa Xin chân thành cảm ơn Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện, quan, đơn vị chuyên môn huyn Hạ Hòa; xin cn n ng y, y ban nhõn dõn xó Gia Điền b nhõn dõn x· Gia §iỊn giúp đỡ, cộng tác để tơi thực hồn thành Đề tài theo kế hoạch Do điều kiện thời gian lực có hạn, thân t«i có nhiều cố gắng, nỗ lực để hoàn thành Luận văn tốt nghiệp Song không tránh khỏi khiếm khuyết, mong Thầy, Cô Giáo, nhà khoa học, đồng nghiệp tiếp tục đóng góp ý kiến bảo để b¶n thân cú thờm c hi tip thu nõng cao kiến thức chuyên môn Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ luận văn học vị nào, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc, xuất xứ./ Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2013 Tác giả Nguyn Ngc Tin ii MC LC Trang Trang phụ bìa Lời cảm ơn i Mục lục ii Danh mục từ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hình vii đặt vấn đề Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN VÀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận phát triển nông thôn 1.1.1 Khái niệm vai trị nơng thơn 1.2.1 Trên giới 10 1.2.2 Những kết bước đầu triển khai thực Chương trình xây dựng nơng thơn Việt Nam 18 1.2.4 Mét số công trình nghiên cứu liên quan 21 Chương ĐẶC ĐIỂM Xà GIA ĐIỀN, HUYỆN HẠ HÒA VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 23 2.1.1 Đặc điểm huyện Hạ Hòa 23 2.1.2 Đặc điểm xã Gia Điền, huyện Hạ Hòa 30 2.2 Phương pháp nghiên cứu 35 2.2.1 Phng phỏp chọn điểm nghiên cứu 35 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 35 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 37 iii 3.1 Đề án thí điểm xây dựng nơng thơn xã Gia Điền, huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ 37 3.1.1 Lịch sử hình thành đề án 37 3.1.2 Mục tiêu đề án 38 3.1.3 Nội dung chủ yếu đề án 39 3.2 Kết thực Đề án thí điểm xây dựng nơng thơn xã Gia Điền, huyện Hạ Hịa 52 3.2.1 Kết thực nhiệm vụ quy hoạch nông thôn 52 3.2.2 Kết thực nhiệm vụ phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội 53 3.2.3 Kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế tổ chức sản xuất 59 3.2.4 Kết thực nhiệm vụ văn hóa - xã hội - môi trường 72 3.2.5 Kết thực nhiệm vụ xây dựng hệ thống trị 76 3.2.6 Kết đầu tư cho chương trỡnh xõy dng nụng thụn mi 77 3.2.7 Đánh gi¸ mức độ thực nội dung chi tiÕt tiêu chí nơng thơn xã Gia Điền 78 3.2.8 Đánh giá nhân dân chất lượng tiêu chí 87 3.3 Cơng tác tổ chức thực Chương trình xây dựng NTM xã Gia Điền 90 3.3.1 Tổ chức hoạt động Ban đạo xã 90 3.3.2 Công tác tuyên truyền vận động 92 3.3.3 Thực trạng huy động nguồn lực cho Chương trình xây dựng nơng thơn xã 93 3.5.Những thành cơng, tồn Chương trình XDNTM xã Gia Điền 98 3.5.1 Những thành công 98 3.5.2 Những tồn hạn chế 101 3.5.3 Những nguyên nhân 102 3.5.4 Bài học kinh nghiệm 104 iv 3.6 Một số giải phỏp xut gúp phn thc ch-ơng trình xõy dựng nơng thơn địa bàn huyện Hạ Hịa từ kinh nghiệm thí điểm xã Gia Điền 106 3.6.4 Vận động nhân dân hiến đất để xây dựng nơng thơn 111 3.6.5 Ph¸t triĨn văn hoá xà hội; không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần ng-ời dân nông thôn 112 3.6.6 Xây dựng phát triển tổ chức trị xã hội nông thôn vững mạnh 113 KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ 120 Kết luận 116 Kiến nghị 116 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤC LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Viết tắt Viết đầy đủ 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 ANTT BCHTW BVTV CN- TTCN CNH- HĐH CT DA DVTM ĐT HĐND HTKT HTX KT- XH- MT NT NTM SXNN TH THCS THCN THPT TNHH TTXH TW UBND VH- XH-MT VH- TT- DL XD XDNTM An ninh trật tự Ban chấp hành trung ương Bảo vệ thự vật Công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp Công nghiệp hóa- đại hóa Chương trình Dự án Dịch vụ thương mại Đầu tư Hội đồng nhân dân Hạ tầng kinh tế Hợp tác xã Kinh tế - xã hội- môi trường Nông thôn Nông thôn Sản xuất nông nghiệp Tiểu học Trung học sở Trung học chuyên nghiệp Trung học phổ thông Trách nhiệm hữu hạn Trật tự xã hội Trung ương Ủy ban nhân nhân Văn hóa- xã hội- mơi trường Văn hóa- thể thao- du lịch Xây dựng Xây dựng nông thôn vi DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng TT Trang 2.1 Tình hình sử dụng đất đai huyện Hạ Hòa 26 2.2 Tình hình dân số lao động huyện Hạ Hòa 27 2.3 Giá trị sản xuất nghành kinh tế huyện Hạ Hịa 30 2.4 Tình hình sử dụng đất đai xã Gia Điền 33 2.5 Giá trị sản xuất nghành kinh tế 35 3.1 Tổng nguồn vốn dự toán thực đề án xây dựng NTM xã 47 3.2 Kêt thực nhiệm vụ phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội 54 3.3 Các cơng trình nhân dân tự đầu tư xây dựng 59 3.4 Diện tích sản xuất nơng nghiệp xã Gia Điền 61 3.5 Bình quân xuất sản xuất nông nghiệp đạt trước thực 63 XDNTM 3.6 Quy mô chăn nuôi trước xây dựng nông thôn 64 3.7 Sản lượng thu từ chăn nuôi nuôi trồng thủy sản 65 3.8 Giá trị thu ngành trc XDNTM v sau thực đề 66 án (2012) 3.9 Kết qủa thực chương trình hỗ trợ sản xuất 67 3.10 Thống kê số lượng hộ nghèo xã thời điểm trước XDNTM 70 3.11 Thống kê số lượng lao động theo ngành nghề xã Gia Điền 71 3.12 Kết thực nhiệm vụ VH – XH – MT 73 3.13 Hiện trạng công tác y tế xã Gia Điền năm 2009 - 2012 74 3.14 Tỷ trọng sử dụng nước hợp vệ sinh vệ sinh MT xã Gia Điền 75 3.15 Kết đầu tư cho chương trình XDNTM xã Gia Điền 78 3.16 Mức độ áp dụng 19 tiêu chí xây dựng nơng thơn xã Gia Điền 84 3.17 Đánh giá người dân chất lượng chương trình XDNTM 90 3.18 Kết huy động nguồn vốn cho chương trình xã (đến hết 94 năm 2012) vii DANH MỤC CÁC HÌNH TT Tên hình Trang 3.1 Đồ thị giá trị sản xuất nghành kinh tế xã Gia Điền 68 3.2 Đồ thị cấu kinh tế xã Gia Điền trước xây dựng nông thôn 69 3.3 Đồ thị cấu kinh tế xã Gia Điền 69 3.4 Đồ thị số lượng lao động theo nghành ngh ti xó 71 đặt vấn đề Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Nụng nghip, nụng thơn ln vấn đề có vị trí quan trọng đặc biệt chiến lược đường lối phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Phát triển nông nghiệp, nơng thơn Việt Nam theo hướng c«ng nghiƯp hãa, đại hóa khẳng định chiến lược phát triển kinh tế xã hội nước ta Để phát triển nơng nghiệp, nơng thơn, theo hướng c«ng nghiƯp hóa, đại hóa ng ta ó ch trng cn giải đồng ba vấn đề “Nông nghiệp, nông thôn, nông dân” Xuất phát từ chủ trương đó, ngày 5/8/2008 Hội nghị lần thứ - Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) ban hành Nghị số 26-NQ/TW “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn”; Nghị đường lối, quan điểm, nhiệm vụ giải pháp lớn c«ng nghiƯp hãa, đại hóa nụng nghip, nụng thụn n nm 2020 Chương trình xây dựng nơng thơn nhiu phng phỏp thỳc y công nghiệp hóa, đại hãa nông nghiệp, nông thôn Quyết định số: 491/QĐ- TTg ngày 16 tháng năm 2009 Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn Thủ tướng Chính phủ ban hành tiêu nhm mc ớch hng Chng trỡnh xây dựng nông thôn míi đạt kết tốt Xây dựng nơng thơn triển khai thí điểm xã tỉnh Phú Thọ, làm sở kinh nghiệm cho việc đạo triển khai diện rộng Gia Điền xã chọn làm thí điểm thực chương trình xây dựng nơng thơn huyện Hạ Hịa, tỉnh Phú Thọ Sau năm triển khai mơ hình điểm, khơi dậy niềm tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng Nhà nước, góp phần thúc đẩy tăng trưởng mạnh mẽ kinh tế - xã hội nông thôn Gia Điền Tuy nhiên, mơ hình thí điểm xây dựng nơng thơn theo phương pháp tiếp cận khó khăn, hạn chế bất cập, mét sè tiªu chí kết cấu sở hạ tầng chậm triển khai thiếu nguồn vốn; vấn đề khai thác sử dụng nguồn tài cho ch-ơng trình ch-a thĨ, râ rµng Xuất phát từ vấn đề tiÕn hành nghiên cứu đề tài “Một số giải pháp đẩy mạnh việc thực Chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Hạ Hịa, tỉnh Phú Thọ từ kinh nghiệm thí điểm xã Gia Điền” Mơc tiªu nghiªn cøu 2.1 Mục tiêu tổng qt Trên sở nghiên cứu vỊ c¬ së lý ln, kết thực chương trình thí điểm xây dựng nông thôn xã Gia Điền, đề số giải pháp góp phần thực chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Hạ Hịa từ kinh nghiệm thí điểm xã Gia Điền 2.2 Mục tiêu cụ thể + Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn vấn đề xây dựng nông thôn + Đánh giá thực trạng kết thực thí điểm chương trình xây dựng nơng thơn xã Gia Điền, huyện Hạ Hịa, tØnh Phó Thä + Rút học kinh nghiệm qua mơ hình thí điểm thực Chương trình xây dựng n«ng th«n míi xã Gia Điền + Đề xuất số giải pháp đẩy mạnh thc hin Chng trỡnh xây dựng nông thôn trờn địa bàn huyện Hạ Hịa, tỉnh Phú Thọ ®èi t-ợng phạm vi nghiên cứu 3.1 i tng nghiờn cứu Đối tượng nghiên cứu Luận văn trình kết thực thí điểm Chương trình xây dựng nông thôn xã Gia Điền, huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ 3.2 Phạm vi nghiên cứu 3.2.1 Phạm vi nội dung Luận văn tập trung nghiên cứu công tác tổ chức thực Chương trình thí điểm xây dựng nơng thơn kết thực thí điểm xã Gia Điền theo tiêu chí quy định tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn 3.2.2 Phạm vi không gian Luận văn nghiên cứu phạm vi huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ Điểm nghiên cứu xã Gia Điền, huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ 3.2.3 Phạm vi thời gian Nghiên cứu thu thập số liệu trình thực chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn thí điểm xã Gia in, huyện Hạ Hòa giai on 2010-2013 Néi dung nghiªn cøu - Cơ sở lý luận vấn đề: Xây dựng nông thôn mới; - Nghiên cứu thực trạng kết thực thí điểm xây dng nông thôn ti xó Gia in; - bµi học kinh nghiệm qua thực thí điểm xây dựng n«ng th«n míi xã Gia Điền, huyện Hạ Hịa; - Giải pháp đẩy mạnh thực Chương trình xây dựng n«ng th«n míi địa bàn huyện Hạ Hịa từ kinh nghiệm thí điểm xã Gia Điền TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng việt Tuấn Anh (2012), “Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới”, Tạp chí lao động, (Số 36), tr 12-14 Ban chấp hành trung ương Đảng ( 2008), Nghị số 26-NQ/TƯ ngày 05/8/2008 ban chấp hành Trung ương khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, Hà Nội Bộ Chính trị ( 2006), Văn kiện đại hội Đảng lần thứ X, Hà Nội Bộ NN&PTNT (2005), Chương trình phát triển nơng thôn làng xã giai đoạn 2006 – 2010, Hà Nội Bộ NN&PTNT (2009), Thông tư 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia nông thôn mới, Hà Nội Bộ NN&PTNT (2012), Năm 2012 xuất nông sản đạt 27,54 tỷ USD,http://vov.vn/Kinh-te/Xuat-khau-nong-san-dat-27,54-ty-USDnam-2012/241992.vov Mai Thanh Cúc, Quyền Đình Hà, Nguyễn Thị Tuyết Lan, Nguyễn Trọng Đắc (2005), Giáo trình phát triển nơng thôn, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội Cục hợp tác xã PTNT (2005), Báo cáo điều tra khảo sát số mơ hình nơng thơn phát triển xây dựng chế sách phát triển nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, hợp tác hóa, dân chủ hóa, Hà Nội Chi cục Thống kê huyện Hạ Hòa (2013), Niên giám thống kê huyện Hạ Hòa năm 2012, Hạ Hòa 10 Minh Duy (2011), “Đến năm 2015 có 20% số xã đạt tiêu chuẩn nơng thơn mới”, Tạp chí Nơng thơn mới, (Số 18), Tr 14-15 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia – Sù thËt, Hà Nội 13 Huyện ủy Hạ Hòa (2011), Báo cáo sơ kết 01 năm thực Nghị số 02-NQ/HU ngày 21/12/2010 Ban chấp hành Đảng huyện phát triển nông thôn mới, Hạ Hịa 14 Huyện ủy Hạ Hịa (1999), LÞch sử Đảng huyện Hạ Hòa (1930 -1998), Hà Nội 15 Huyện ủy Hạ Hòa (2010), Nghị số 02-NQ/HU ngày 21/12/2010 Ban chấp hành Đảng huyện phát triển nơng thơn mới, Hạ Hịa 16 Huyện ủy H Hũa (2010), Văn kiện Đại hội Đảng huyện Hạ Hòa lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2010 - 2015, Phó Thä 17 Thủ tướng phủ (2009), Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành tiêu chí quốc gia nơng thơn mới, Hà Nội 18 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định 800/QĐ-TTg, ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020, Hà Nội 19 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20/02/2013 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới, Hà Nội 20 Tỉnh ủy Phú Thọ (2013), Báo cáo số 243-BC/TU ngày 29/7/2013 sơ kết năm thực Nghị Trung ương khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn địa bàn tỉnh Phú Thọ (2008 – 2013), Phú Thọ 21 Dương Thị Mỹ Trang ( 2011), “Giải pháp xây dựng nông thôn địa bàn huyện Mỏ Cày Nam”, Tạp chí Nơng thơn mới, (Số 21), Tr 8-9 22 Ủy ban nhân dân huyện Hạ Hòa (2012), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, xà hội năm 2012; ph-ơng h-ớng năm 2013 23 y ban nhân dân huyện Hạ Hòa (2013), Báo cáo kết sau năm triển khai thực chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Hạ Hòa 24 Ủy ban nhân dân huyện Hạ Hòa (2010), Quyết định số 2420/QĐ-UBND ngày 23/9/2010 việc phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn xã Gia Điền giai đoạn 2010-2020 25 Ủy ban nhân dân xã Gia Điền (2013), Báo cỏo kt năm thc hin xõy dng thớ điểm mơ hình nơng thơn xã Gia Điền 26 Ủy ban nhân dân xã Gia Điền (2010), Báo cáo việc phân công phụ trách tổ chức thực đề án XDNTM UBND xã Gia Điền 27 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2009), Quyết định số 3883/QĐ-UBND ngày 18/11/2009 UBND tỉnh Phú Thọ việc ban hành tiêu chí nơng thơn tỉnh Phú Thọ, Phó Thä 28 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2009), Quyết định số 4646/2009/QĐUBND ngày 24/12/2009 phê duyệt quy hoạch phát triển nông thôn tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, Phó Thä 29 Ủy ban nhân dõn tỉnh Phú Thọ (2008), Quyết định phê duyệt Quy ho¹ch tỉng thĨ phát triển kinh tế - xã hội huyện Hạ Hịa đến năm 2020, Phó Thä 30 Viện quy hoạch KHNN (2007), Dự án chiến lược phát triển điểm dân cư nông thôn tới năm 2020, Hà Nội PHỤ LỤC Phụ lục số 01 BIỂU 5: TỔNG HỢP ĐÁNH GIÁ SỰ HÀI LÒNG NGƯỜI DÂN Xà GIA ĐIỀN BẢNG 1: THÔNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN STT Tên khu dân cư Tổng số người vấn Trình độ văn hóa Trình độ chuyên môn Cấp Cấp Cấp Chưa qua ĐT Sơ cấp Trung cấp Cao đẳng Nghề nghiệp Đại học Sau đại học Làm ruộng Công chức 14 Cán nghỉ hưu Kinh doanh Công nhân Khác 2 1 Khu 20 14 Khu 20 11 16 1 15 1 Khu 20 13 13 Khu 20 12 1 17 Khu 20 12 15 Khu 20 16 Khu 20 11 18 1 Khu 20 10 14 Khu 20 14 10 Khu 10 20 12 17 Tổng cộng 200 37 93 70 149 34 1 1 14 15 1 16 1 1 1 1 14 1 16 17 151 11 17 Phụ lục số 02 BIỂU 5: TỔNG HỢP ĐÁNH GIÁ SỰ HÀI LÒNG NGƯỜI DÂN Xà GIA ĐIỀN BẢNG 2: THAM GIA VỀ LẬP KẾ HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TT TÊN KHU Tổng số người vấn Nếu có, số lần tham dự: Có Khơng Khơng biết 1-3 lần 4-5 lần Khu 20 20 0 13 Khu 20 18 1 11 Khu 20 18 1 10 Khu 20 19 Khu 20 19 Khu 20 19 Khu 20 Khu Khu Trên lần Đề xuất anh(chị) thơn có đưa vào XDNT M khơng ? Tại họp anh (chị bàn vấn đề gì? Quy hoạch thực quy hoạch CSHT phục vụ PTSX đời sống dân sinh Anh (chị) có tham gia họp xã, thơn bàn kế hoạch NTM không PTSX nâng cao thu nhập, giảm nghèo XD SVH khu dân cư, ổn định XH, MTNT Xây dựng hệ thống trị, hội đồn thể Góp ý vào đề án xây dựng NTM trước trình cấp thẩm quyền phê duyệt Nội dung khác Những đề xuất có thưc trình XDNTM khơng Có Khơng Khơng biết Có Khơng Anh ( Chị) có hài lịng cách lập thực kế hoạch XDNT M BQL xã thực khơng ? Khơng hài lịng Hài lịng Rất hài lịng 15 17 15 16 12 14 12 1 12 19 11 18 16 14 13 15 13 1 13 18 12 18 17 15 11 12 11 1 18 12 15 16 15 15 12 13 13 18 1 11 13 19 13 19 10 14 13 13 19 1 12 14 18 16 18 16 15 15 18 20 0 13 15 20 17 16 13 12 18 20 19 12 15 18 13 18 15 15 15 17 20 20 0 14 13 20 14 17 15 14 14 19 10 Khu 10 20 20 0 13 12 20 12 10 14 13 12 1 17 Tổng cộng 200 192 121 63 135 184 148 158 99 141 128 181 15 131 10 13 11 1 Phụ lục số 03 BIỂU 5: TỔNG HỢP SỰ ĐÁNH GIÁ HÀI LÒNG NGƯỜI DÂN Xà GIA ĐIỀN BẢNG 3: THÔNG TIN VỀ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT, NÂNG CAO THU NHẬP Tại địa phương( xã, thôn) có tổ chức họp để bàn bạc đề xuất T T TÊN KHU Tổng số người vấn Đào tạo nghề PTSX Có Khơng Có Khơn g Giới thiệu việc làm Có Khơng Các đơn vị tổ chức lớp học xây dựng mơ hình điểm tham quan xã, thôn mà Anh (chị) tham dự, cách hướng dẫn, tập huấn Cách hướng dẫn cán Phù hợp yêu cầu Kém Trung bình Khá Tốt Có Khơng Anh( chị có hài lịng với giúp đỡ cán Có tài liệu Tờ rơi Cẩm nang Khơ ng hài lịng Hài lịng Rất hài lịng Tập huấ n nhiề u Cán thường xuyên ND kiểm tra tình hình Cung cấp thơng tin thị trường giá Khác 18 18 20 17 17 19 16 Thu nhập bình quân người vấn trước xây dựng Đến cuối năm 2009 (triệu đồng/ tháng) Khu 20 20 20 17 14 20 Khu 20 19 18 18 11 19 Khu 20 20 20 18 15 20 20 18 17 20 17 Khu 20 20 20 17 12 20 20 19 16 19 15 1,7 2,8 Khu 20 20 20 18 13 20 20 19 18 20 17 1,9 3,2 Khu 20 19 19 16 11 19 Khu 20 20 20 18 12 Khu 20 20 20 17 3 14 Khu 20 20 20 18 10 Khu 10 20 20 20 16 200 198 197 173 27 1 19 19 1,5 Đến cuối năm 2012 (triệu đồng / thán) Tổng cộng 20 Theo Anh ( chị) để công tác phát triển sx, nâng cao thu nhập tốt hơn, cán cần làm: 2,1 1,4 2,5 1,8 2,7 19 17 19 20 16 1,8 3,0 20 20 18 17 19 15 2,2 3,5 20 20 17 18 20 17 1,3 1,8 13 20 20 18 16 19 16 1,7 2,9 15 20 20 18 20 17 2,1 3,3 45 130 20 198 17 18 16 174 196 163 198 Phụ lục số 04 BIỂU 6: TỔNG HỢP SỰ ĐÁNH GIÁ HÀI LÒNG NGƯỜI DÂN Xà GIA ĐIỀN BẢNG 4: THÔNG TIN VỀ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG TT TÊN KHU Tổng số người vấn Anh (chị) có hài lịng cơng trình xây dựng sở hạ tầng triển khai địa bàn xã Chất lượng cơng trình Khơn g hài lịng Hài lịng Rất hài lịng Tiến độ thi cơng Khơ ng hài lịng Hài lịng Rất hài lịn g Mức độ đóng góp anh, chị cho cơng trình xây dựng sở hạ tầng Vận hành, bảo quản Khô ng hài lòng Vật kiến trúc ( triệu đồng) Tiền ( triệu đồng) Hài lòng Rất hài lòn g Anh ( chị) biết kinh phí dùng để để XDCS hạ tầng không ? Ch ưa phá t huy tác dụn g Đã phát huy tác dụng Phát huy tốt Có Khơn g Khơ ng biết Có Khơng 11,5 2 18 18 1 18 15 17 20 1 16 19 20 17 20 17 18 19 18 11 18 16 19 20 13 19 19 19 15 20 18 18 18 10 Khu 20 18 18 Khu 20 17 2 17 Khu 20 18 20 Khu 20 19 19 18 Khu 20 16 17 20 Khu 20 18 2 16 18 Khu 20 17 17 17 18 Khu 20 17 2 16 19 10 Khu 20 18 1 18 19 18 15 18 19 20 10 Khu 10 20 19 16 20 14 6 18 19 19 20 200 177 11 174 15 148 21 99 13 171 29 186 12 Tổng cộng 14 1 185 11 11 0 51 2 0 0 1 20 194 Phụ lục số: 05 TỔNG HỢP ĐÁNH GIÁ SỰ HÀI LÒNG NGƯỜI DÂN Xà GIA ĐIỀN BẢNG 5: THƠNG TIN VỀ XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HĨA VÀ NHỮNG NỘI DUNG LIÊN QUAN Vai trò hệ thống trị xây dựng nơng thơn T T Tên khu Tổng số người vấn Đảng Có Khơng Mặt trận TQ Khơ ng biết Có Khơng Khô ng biết 17 1 Khu 20 18 Khu 20 20 20 Khu 20 20 19 Khu 20 20 20 Khu 20 19 Khu 20 20 Khu 20 18 Khu 20 19 Khu 20 20 Khu 10 20 Cộng 200 19 18 1 18 17 19 185 10 Hội nông dân Không biết Có Khơng Khơng biết 17 1 Khơ ng biết 18 18 Có 19 19 18 18 1 17 19 18 1 19 18 1 17 1 19 17 19 18 18 1 18 18 18 1 19 19 188 184 10 20 19 179 14 Hội CCB Khô ng 18 18 18 19 1 Có Khơ ng Đồn niên 20 19 20 194 Phụ nữ Tại địa phương có thường xun tổ chức hoạt động VHTDTT khơng Các nội dung sinh hoạt VHCĐ địa phương truyền tải qua Du nhập nước ngồi VH dân tộc Khơ ng phù hợp Khô ng phù hợp Thư ờng xuy ên Khô ng thườ ng xuy ên Khô ng biết 20 0 Các phong trào VH-XH-MT đồng tình hưởng ứng nhân dân Hiện anh, chị gặp vấn đề khó khăn nhât ? Thiế u lao độn g Thiế u kiến thức kỹ thuậ t Thiế u thôn g tin thị trườ ng giá Khơ ng Đồn g tình Rất đồng tình Thi ếu đất Thiế u vốn đầu tư 17 20 20 18 Hạ tầng giao thôn g xã Có Khơ ng Khơ ng biết Phù hợp 18 1 20 19 20 20 0 16 18 19 18 19 20 20 0 18 19 20 19 2 20 20 0 17 20 19 18 20 0 19 1 18 20 19 20 0 16 19 20 18 18 20 19 19 17 17 19 19 20 20 19 2 18 1 18 1 20 18 1 20 19 20 20 0 18 20 20 0 19 20 20 0 20 Phù hợp 186 20 200 1 1 20 20 0 18 19 20 20 28 200 0 17 20 190 16 196 187 Phục lục số 06 NỘI DUNG CÁC TIÊU CHÍ Được phân theo nhóm với 19 tiêu chí xếp theo thứ tự tiêu chí quốc gia sau: Quy hoạch * Tiêu chí 01 – Quy hoạch phát triển theo quy hoạch - Đánh giá tình trạng quy hoạch có ( quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển hạ tầng – kinh tế - xã hội quy hoạch khu dân cư ), làm rõ: + Những quy hoạch có khơng cần bổ sung + Những quy hoạch thiếu cần phải xây dựng theo yêu cầu + Những quy hoạch cần phải bổ sung điều chỉnh - So sánh mức độ đạt so với tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn Về hạ tầng kinh tế - xã hội Gồm 08 tiêu chí * Tiêu chí 02 – Giao thơng - Mơ tả trạng thống kê chiều dài tuyến giao thông địa bàn xã bao gồm: + Tổng số km đường giao thông xã ( gồm quốc lộ, tỉnh lộ, đường huyện, đường trục xã, giao thông nông thôn, đường chuyên dùng ) + Số km đường trục xã, đường trục thơn, xóm, đường ngõ, xóm đường trục nội đồng + Tổng số cầu cống, ngập tràn đường xã, liên xã, đường trục thơn, xóm, đường ngõ xóm đường trục nội đồng: cầu cái/md, cống .cái/md: ngầm, tràn cái/md - Xác định số km đường đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật GTVT cho loại đường theo nội dung: + Đường xã Liên xã: Tổng số km, số km nhựa hóa bê tơng hóa đạt chuẩn: km, đạt % so với tổng số + Đường thơn, xóm: Tổng số km, số km cứng hóa đạt chuẩn km, đạt % so với tổng số + Đường ngõ, xóm: Tổng sơ km, số km sạch, không lầy lội vào mùa mưa, đạt % so với tổng số; cứng hóa đạt chuẩn: km, đạt % so với tổng số + Đường trục nội đồng: Tổng số km, số km cứng hóa, xe giới lại thuận tiện, đạt % so với tổng số - Thực trạng công tác quản lý, tu bảo dưỡng hệ thống đường giao thông cấp xã tham gia cộng đồng dân cư - So sánh mức độ đạt so với tiêu chí dự báo thời gian đạt tiêu chí trường hợp chưa đạt * Tiêu chí 03 – Thủy lợi -Mơ tả hệ thống cơng trình thủy lợi địa bàn, bao gồm hồ, đập, hệ thống kênh mương, trạm bơm tưới, tiêu, kê, kè, cống Đánh giá mức độ yêu cầu tưới, tiêu cho sản xuất cấp nước sinh hoạt, phòng chống bão lũ - Số km kênh mương xã quản lý cứng hóa, tỷ lệ % so với tổng số, tiêu chí - Thực trạng cơng tác quản lý cơng trình thủy lợi, có tham gia người dân ( thông qua tổ hợp tác dùng nước, hợp tác xã ), công tác tu bảo dưỡng vận hành cơng trình, quản lý mơi trường nguồn nước - So sánh mức độ đạt tiêu chí dự báo thời gian đạt tiêu chí trường hợp chưa đạt * Tiêu chí 04- Điện - Mô tả trang cung cấp điện cho xã ( trạm điện, hệ thống hạ thế, lưới điện ), tình hình quản lý, vận hành, bảo dưỡng hệ thống điện, xác định hệ thống đạt chuẩn, hạng mục cần xây dựng sửa chữa, cung cấp - Số hộ tỷ lệ hộ dùng điện thường xuyên an toàn - So sánh mức độ đạt so với tiêu chí dự báo thới gian đạt tiêu chí trường hợp chưa đạt * Tiêu chí 05- Trường học - Mơ tả số trường học, phịng học mức độ đạt chuẩn trường học, phòng học theo bậc học Mầm non, Mẫu giaó, tiểu học trung học sở ( số phịng học có, số phòng học chưa đạt chuẩn, số phòng học chức có, số cịn thiếu, số diện tích sân chơi, bãi tập có, số cịn thiếu (m2) - Xác định tỷ lệ trường học có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia theo cấp mầm non, mẫu giáo, tiểu học, trung học sở - So sánh mức độn đạt so với tiêu chí dự báo thời gian đạt tiêu chí trường hợp chưa đạt * Tiêu chí 06 – Cơ sở vật chất văn hóa - Mơ tả trạng nhà văn hóa khu thể thao xã - Xác định số lượng mô tả trạng nhà văn hóa khu thể thao thơn, xác định tỷ lệ % thơn có nhà văn hóa khu thể thao đạt yêu cầu theo nội dung tiêu chí - So sánh mức độ đạt so với tiêu chí dự báo thời gian đạt tiêu chí trường hợp chưa đạt * Tiêu chí 07 – Chợ nông thôn - Xác định số lượng mô tả trạng sở hạ tầng hoạt động chợ địa bàn - So sánh mức độ đạt so với tiêu chí dự báo thời gian đạt tiêu chí trường hợp chưa đạt * Tiêu chí số 08 – Bưu điện - Xác định số lượng mô tả trạng điểm phục vụ bưu viễn thơng - Số thơn có điểm truy cập internet cơng cộng, đạt tỷ lệ (%) tổng số thôn - So sánh mức độ đạt so với tiêu chí dự báo thời gian đạt đạt tiêu chí tường hợp chưa đạt * Tiêu chí 09 – Nhà dân cư - Mô tả trạng chung bố chí, xếp dân cư trạng nhà xã - Xác định số lượng tỷ lệ nhà tạm, nhà dột nát có địa bàn xã - Xác định số lượng tỷ lệ nhà dân cư đạt yêu cầu tiêu chí nhà - So sánh mức độ đạt so với tiêu chí dự báo thời gian đạt tiêu chí trường hợp chưa đạt Về Kinh tế tổ chức sản xuất * Tiêu chí 10 – Thu nhập * Tình hình sản xuất kinh doanh địa bàn xã lĩnh vực sản xuất, trồng trọt ( lương thực loại hàng hóa chủ yếu), chăn nuôi, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, hoạt động nghành tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ, tỷ trọng hàng hóa - Xác định thu nhập bình quân đầu người/năm xã - So sánh mức độ đạt so với tiêu chí dự báo thời gian đạt tiêu chí trường hợp chưa đạt * Tiêu chí số11 – Hộ nghèo - Tiêu chuẩn hộ nghèo 2011 – 2015 thực theo thị 1752/CT – TTg ngày 21/09/2010 Thủ thướng phủ, khu vực nơng thơn, hộ nghèo hộ có thu nhập bình quân từ 400.000 đồng/tháng trở xuống - Xác định số hộ nghèo tỷ lệ hộ nghèo xã thời điểm năm lập đề án - So sánh mức độ đạt so với tiêu chí dự báo thời gian đạt tiêu chí trường hợp chưa đạt - Tiêu chí số 12 – Cơ cấu lao động - Khảo sát, thống kê số lao động độ tuổi xã số lao động độ tuổi làm việc lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp xã - So sánh mức độ đạt so với tiêu chí dự báo thời gian đạt tiêu chí trường hợp chưa đạt * Tiêu chí số 13 – Hình thức tổ chức sản xuất * Khảo sát đánh gía tình hình phát triển kinh tế trang trại, tổ hợp tác xã, doanh nghiệp sản xuất kinh doanh lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp xã * So sánh mức độ đạt so với tiêu chí dự báo thời gian đạt tiêu chí trường hợp chưa đạt Về văn hóa – xã hội – mơi trường - Tiêu chí số 14 – Giáo dục - Phổ cập gi dục trung học sở ( đạt/ không đạt) - Khảo sát, thống kê tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở tục học lên trung học phổ thông, bổ túc dạy nghề - Xác định tỷ lệ lao động qua đào tào ( cấp chứng học nghề từ 03 tháng trở lên) - So sánh mức độ đạt so với tiêu chí dự báo thời gian đạt tiêu chí trường hợp chưa đạt * Tiêu chí số 15 – Y tế - Mô tả đánh giá trạng trạm y tế xã - Xác định tỷ lệ người dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế - So sánh mức độ đạt so với tiêu chí dự báo thời gian đạt tiêu chí trường hợp chưa đạt * Tiêu chí số 16 – Văn hóa - Khảo sát, đánh giá kết phong trào “ Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” phong trào “ toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa “ xã - Xác định số nông thôn, làng/tổng số thôn, làng xã đạt tiêu chuẩn làng văn hóa - So sánh mức độ đạt so với tiêu chí dự báo thời gian đạt tiêu chí trường hợp chưa đạt * Tiêu chí số 17 – Môi trường - Mô tả trạng sử dụng nước cuả dân cư, tình trạng nhiễm mơi trường sở sản suất kinh doanh hộ chăn nuôi, hoạt động gây ô nhiễm môi trường hoạt động cuả cộng đồng xây dựng môi trường gồm hoạt động thu gom, xử lý rác thải, làm chuồng trại chăn nuôi hợp vệ sinh, rãnh thoát nước hỗ trợ xử lý nước thải thơn, xóm, , tình trạng nghĩa trang xã - Xác định tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo tiêu chuẩn quốc gia - Số sở sản xuất kinh doanh/tổng số sở đạt tiêu chuẩn môi trường - Liệt kê hoạt động gây suy giảm môi trường hoạt động bảo vệ môi trường xanh – – đẹp địa phương - Có/ khơng có nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch - So sánh mức độ đạt so với tiêu chí dự báo thời gian đạt tiêu chí trường hợp chưa đạt * Tiêu chí số 18 – Hệ thống tổ chức trị - xã hội - Mơ tả trạng đội ngũ cán xã đánh giá so với chuẩn - Mơ tả đánh giá ( có đủ/không đủ ) tổ chức hệ thống tổ chức trị sở từ cấp xã đến cấp thơn, làng theo quy định - Kết đánh gía, phân loại Đảng bộ, quyền xã 03 năm gần - Đánh giá 04 néi dung so với tiêu chí - So sánh mức độ đạt so với tiêu chí dự báo thời gian đạt tiêu chí trường hợp chưa đạt * Tiêu chí số 19 – An ninh, trật tự xã hội - Thực trạng công tác giữ gìn an ninh, trật tự xã hội địa bàn tổ chức hiệu hoạt động Đánh giá mức độ đạt khơng đạt so với tiêu chí ... qua thc thí điểm xây dựng n«ng th«n míi xã Gia Điền, huyện Hạ Hòa; - Giải pháp đẩy mạnh thực Chương trình xây dựng n«ng th«n míi địa bàn huyện Hạ Hịa từ kinh nghiệm thí điểm xã Gia Điền 4 Chương. .. phát từ vấn đề tiÕn hành nghiên cứu đề tài ? ?Một số giải pháp đẩy mạnh việc thực Chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ từ kinh nghiệm thí điểm xã Gia Điền? ?? Mơc tiªu nghiªn... quát Trên sở nghiên cứu vỊ c¬ së lý ln, kết thực chương trình thí điểm xây dựng nơng thơn xã Gia Điền, đề số giải pháp góp phần thực chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Hạ Hòa từ kinh nghiệm