giải pháp tài chính hỗ trợ xuất khẩu gạo của đồng bằng sông cưu long

i LỜI CAM ĐOAN  tôi.                TÁC GIẢ LUẬN ÁN  ii MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1. Sự cần thiết của đề tài 1 2. Tổng quan các công trình đã công bố liên quan đến đề tài NC 2 3. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 5 3.1.  5 3.2.  5 4. Đối tƣợng, phạm vi và phƣơng pháp nghiên cứu 5 4.1.   5 4.2.  5 4.3.  6 5. Những đóng góp mới của luận án 6 6. Kết cấu của luận án 7 Chƣơng 1 XUẤT KHẨU GẠO VÀ TÀI CHÍNH VỚI VIỆC HỖ TRỢ XUẤT KHẨU GẠO 1.1. NHẬN THỨC CHUNG VỀ XUẤT KHẨU GẠO 8 1.1.1. Đặc điểm của thị trƣờng xuất khẩu gạo 8 1.1.2. Nhân tố ảnh hƣởng đến thị trƣờng xuất khẩu gạo 11 1.1.3. Vai trò của xuất khẩu gạo đến phát triển kinh tế - xã hội 14 1.2. TÀI CHÍNH VỚI VIỆC HỖ TRỢ XUẤT KHẨU GẠO 18 1.2.1 Vai trò của các chính sách tài chính đối với xuất khẩu gạo 18 1.2.1 . 19 1.2.1 . 21 iii  23 1.2.2. Tác động của các chính sách tài chính đến xuất khẩu gạo 24 1.2.2.1. Chính sách chi NSNN 26 1.2.2.2 -  33 1.2.3. Tác động của hội nhập kinh tế quốc tế đến các chính sách tài chính hỗ trợ xuất khẩu gạo. 38 1.2.3.  38 1.2. . 40 1.2.3 các chính sách tài chính   41 1.3. KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƢỚC VỀ SỬ DỤNG TÀI CHÍNH HỖ TRỢ XUẤT KHẨU GẠO 42 1.3.1. Kinh nghiệm của Trung Quốc. 42 1.3.2. Kinh nghiệm của Thái Lan 44 1.3.3. Bài học cho Việt Nam 47 KẾT LUẬN CHƢƠNG 1 49 Chƣơng 2 THỰC TRẠNG CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH HỖ TRỢ XUẤT KHẨU GẠO CỦA ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG THỜI GIAN QUA 2.1. ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, XÃ HỘI VÀ SẢN XUẤT GẠO Ở VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG . 50 2.1.1. Vị trí địa lý 51 2.1.2. Lợi thế về điều kiện tự nhiên 52 2.1.3. Nguồn lực lao động 55 2.1.4 Tình hình sản xuất gạo ở ĐBSCL trong những năm qua 58 iv 2.2. TÌNH HÌNH XUẤT KHẨU GẠO VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG . 61 2.2.1 Hệ thống thu mua và xuất khẩu gạo ở ĐBSCL 61 2.2.2 Tình hình xuất khẩu gạo của ĐBSCL trong thời gian qua. 64 2.2.3 Năng lực xuất khẩu gạo ĐBSCL 66 2.2.3.1 67 2.2.3  68 2.2.3  tranh) 70 2.2.4. Phân tích đóng góp và thụ hƣởng của các thành phần tham gia xuất khẩu gạo trong chuỗi giá trị 75 2.3. THỰC TRẠNG CHI NSNN VÀ TÍN DỤNG CHO VAY TẠM TRỮ GẠO XUẤT KHẨU Ở VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG. 77 2.3.1. Chi ngân sách nhà nƣớc. 77 2.3.  77 2.3 thôn. 83 2.3  86 2.3.2 Chính sách tín dụng cho vay tạm trữ 93 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH ĐẾN XUẤT KHẨU GẠO VÙNG ĐBSCL 98 2.4 99 2.4.2  100 KẾT LUẬN CHƢƠNG 2 105 v Chƣơng 3 GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH HỖ TRỢ XUẤT KHẨU GẠO CỦA ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG 3.1. NHỮNG DỰ BÁO VỀ TÌNH HÌNH SẢN XUẤT VÀ XUẤT KHẨU GẠO Ở ĐBSCL 106 3.1.1. Dự báo về biến đổi khí hậu - nƣớc biển dâng và biến đổi dòng chảy ảnh hƣởng đến sản xuất lúa ĐBSCL 106 3.1 106 3.1 108 3.1 109 3.1.2 Dự báo nhu cầu thế giới và khả năng xuất khẩu gạo của ĐBSCL 112 3. 112  113 3.2. QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƢỚNG CHIẾN LƢỢC VỀ XUẤT KHẨU GẠO Ở VIỆT NAM 114 3.2.1. Quan điểm về mở rộng thị trƣờng gạo ở Việt Nam đến năm 2020 116 3.2.2 Định hƣớng mở rộng thị trƣờng gạo 117 3.3. QUAN ĐIỂM VỀ SỬ DỤNG CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN THỊ TRƢỜNG GẠO Ở ĐBSCL 120 3.3.1. Đầu tƣ có trọng điểm và đồng bộ cho sản xuất và xuất khẩu gạo ở ĐBSCL 120 3.3.2. Các giải pháp tài chính phải phù hợp với cơ chế thị trƣờng nhƣng không tách rời sự hỗ trợ của Nhà nƣớc đối với xuất khẩu gạo 122 3.3.3. Chú trọng phối hợp các giải pháp tài chính với hệ thống các giải pháp khác nhƣ: xây dựng chiến lƣợc, quy hoạch, tổ chức, nhân sự, khoa học và công nghệ 124 vi 3.3.4. Sử dụng các giải pháp tài chính phải phát huy tiềm năng và thế mạnh của ĐBSCL về phát triển nông nghiệp nói chung và sản xuất gạo nói riêng 124 3.4. MỘT SỐ GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH NHẰM HỖ TRỢ XUẤT KHẨU GẠO CỦA ĐBSCL NHỮNG NĂM TỚI 125 3.4.1. Giải pháp về chi NSNN 125 3.4  126   128   137 3.4.2. Giải pháp về chính sách tín dụng cho vay tạm trữ 144 3.4.3. Xây dựng chính sách tài khóa hỗ trợ phát triển sản xuất và thị trƣờng gạo để kích thích và ổn định sản xuất, giảm thiểu rủi ro cho nông dân 146 3.4 nông dân) 146 3.4  149 3.4 hàng 150 3.4   151 3.4   152 3.4 152 3.5. ĐIỀU KIỆN ĐỂ THỰC HIỆN GIẢI PHÁP 153 vii 3.5.1  153 3.5.2  155 KẾT LUẬN CHƢƠNG 3 157 KẾT LUẬN CHUNG 159 Tài liệu tham khảo Phụ lục viii DANH MỤC KÝ HIỆU CÁC CHỮ VIẾT TẮT VN      FAO    NSNN  NHNN  TDNN  TDTM  CNH óa   WTO  BVTV  KHCN  NN&PTNT  USDA  GDP  USD  AGROINFO am DN  ACB  BIDV  NN,NT    KT  XH -  SGD  ix TD  NH Ngân hàng SX  XK    NBD  x DANH MỤC BẢNG, BIỂU Bảng Tên bảng Trang 1.1 :  14 1.2 : iêu dùng 8  2012 16 1.3 :  x 2012 17 2.1   50 2.2  2007-2012 59 2.3 : -2012 60 2.4 : Sng go xut kh7  2012 64 2.5 : Kim ngch xut khu go 2007  2012 65 2.6 : - 2010/2011 67 2.7 :   2010/2011 67 2.8  67 2.9  69 2.10 : theo tháng 71 2.11 : t Nam theo tháng 71 2.12 :  72 2.13 :  73 2.14 :  80 2.15 :  2009 81 2.16 :  2012 82 2.17  2012 83 3.1 :  1980   106 3.2 :  107 [...]... bằng sông Cửu Long - Phạm vi về thời gian: giai đoạn từ năm 2007 đến năm 2012 4.3 Phương pháp nghiên cứu: Luận án sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau: - Thu thập số liệu chủ yếu thông qua các tài liệu, các báo cáo đánh giá về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội vùng Đồng bằng sông Cửu Long, các số liệu thống kê, các báo cáo tổng kết về tình hình sản xuất và xuất khẩu gạo của các tỉnh Đồng bằng sông. .. muốn của nhà nước Xuất phát từ tình hình đó, đề tài luận án: “ Giải pháp tài chính hỗ trợ xuất khẩu gạo của Đồng bằng sông Cửu Long ” với mục đích phân tích, đánh giá, đề xuất giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện các chính sách tài chính để hỗ trợ xuất khẩu gạo của đồng bằng Sông Cửu Long tốt hơn trong điều kiện phát triển nền kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế 2.Tổng quan các công trình... xuất khẩu gạo của Việt Nam nói chung, ĐBSCL nói riêng thiếu bền vững Vì vậy, đồng bằng Sông Cửu Long – vẫn thường xuyên được đặt ra như một trong những vấn đề bức xúc, đòi hỏi giải quyết cả trong ngắn hạn cũng như trung và dài hạn Xuất khẩu gạo và hoàn thiện các chính sách hỗ trợ xuất khẩu gạo tại đồng bằng Sông Cửu Long càng quan trọng và cần thiết khi thực hiện chủ trương phát triển nông nghiệp, nông... trọng phương pháp tổng kết thực tiễn kết hợp với lý luận và kinh nghiệm lịch sử để đưa ra những giải pháp hỗ trợ xuất khẩu gạo của đồng bằng sông Cửu Long hiện nay - Đề tài còn sử dụng phương pháp kế thừa có chọn lọc các kết quả nghiên cứu về vùng đồng bằng sông Cửu Long, các công trình, bài báo có liên quan đến luận án 5 Những đóng góp mới của luận án Kết quả nghiên cứu của luận án góp phần làm sáng tỏ... nền kinh tế nông nghiệp là chủ yếu, sản phẩm nông nghiệp không chỉ đảm bảo an ninh lương thực trong nước mà còn đóng góp một tỷ lệ đáng kể trong giá trị xuất khẩu hàng năm, trong đó Đồng bằng sông Hồng và sông Cửu Long là hai khu vực sản xuất gạo chủ yếu của nước ta ĐBSCL với điều kiện thời tiết khí hậu cho phép sản xuất 3 vụ lúa trong năm, diện lớn và tập trung, có điều kiện để cơ giới hoá sản xuất với... tiếp của các điều kiện tự nhiên và của quy luật sinh học nên sản xuất và thu hoạch có tính thời vụ rất rõ rệt Ở Việt Nam gạo chủ yếu tập trung ở 2 vùng đồng bằng trọng điểm: Đồng bằng sông Hồng và đồng bằng sông Cửu Long Ngoài ra còn phân bố rải rác ở các vùng đồng bằng của các tỉnh miền trung nhưng với quy mô không lớn Sản xuất và thu hoạch gạo mang tính thời vụ nên quy luật cung cầu tác động tiêu... thuộc vào điều kiện tự nhiên của từng vùng miền nên lượng cung về gạo phụ thuộc rất lớn vào thời vụ thu hoạch Vào thời vụ thu hoạch, ở những vùng sản xuất gạo tập trung quy mô lớn như ở đồng bằng sông Cửu Long lượng lúa có thể tăng lên nhanh chóng (có thể từ 15 triệu tấn trở lên) Vì vậy, theo quy luật cung cầu giá lúa thường xuống thấp vào vụ thu hoạch Đây là đặc điểm rất quan trọng của thị trường... hành quá trình sản xuất và xuất khẩu gạo theo chuỗi giá trị sẽ đảm bảo cho các chính sách hỗ trợ của Nhà nước có hiệu quả hơn Đề tài luận án “Giải pháp tài chính hỗ trợ xuất khẩu gạo của Đồng bằng sông Cửu Long “ là công trình khoa học hoàn toàn mới, đáp ứng yêu cầu lý luận và thực tiễn 3 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 3.1 Mục tiêu tổng quát Trên cơ sở đánh giá tác động của tài chính đến việc hỗ trợ... báo cáo đánh giá về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội vùng Đồng bằng sông Cửu Long, các số liệu thống kê, các báo cáo tổng kết về tình hình sản xuất và xuất khẩu gạo của các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long, của Hiệp hội lương thực Việt Nam - Phương pháp xử lý số liệu: Trên cơ sở số liệu, tài liệu thu thập được, đề tài sử dụng kết hợp các phương pháp phân tích thống kê, phương pháp phân tích, so sánh... mại.v.v - Báo cáo khoa học: “Nghiên cứu những giải pháp chủ yếu nhằm phát huy lợi thế nâng cao khả năng cạnh tranh và phát triển thị trường xuất khẩu nông sản trong thời gian tới” do Tiến sĩ Nguyễn Đình Long, viện Kinh tế nông nghiệp làm chủ nhiệm (Nghiên cứu năm 2001), đã có những phân tích đánh giá lợi thế và khả năng cạnh tranh trong xuất khẩu nông sản ở Việt Nam, những nhân tố ảnh hưởng đến khả năng . TÀI CHÍNH HỖ TRỢ XUẤT KHẨU GẠO CỦA ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG THỜI GIAN QUA 2.1. ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, XÃ HỘI VÀ SẢN XUẤT GẠO Ở VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG . 50 2.1.1. Vị trí địa lý 51 2.1.2 xuất gạo ở ĐBSCL trong những năm qua 58 iv 2.2. TÌNH HÌNH XUẤT KHẨU GẠO VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG . 61 2.2.1 Hệ thống thu mua và xuất khẩu gạo ở ĐBSCL 61 2.2.2 Tình hình xuất khẩu. trị 75 2.3. THỰC TRẠNG CHI NSNN VÀ TÍN DỤNG CHO VAY TẠM TRỮ GẠO XUẤT KHẨU Ở VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG. 77 2.3.1. Chi ngân sách nhà nƣớc. 77 2.3. 