Nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực tại trường Cao đẳng nghề cơ khí nông nghiệp thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN VĂN SƠN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠ

Trang 1

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

NGUYỄN VĂN SƠN

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ CƠ KHÍ NÔNG NGHIỆP THUỘC BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ

THÁI NGUYÊN - 2014

Trang 2

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

NGUYỄN VĂN SƠN

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ CƠ KHÍ NÔNG NGHIỆP THUỘC BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ

Mã số: 60.34.04.10

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS NGÔ VĂN VƯỢNG

THÁI NGUYÊN - 2014

Trang 3

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đề tài khóa luận “Nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực tại Trường Cao đẳng nghề cơ khí nông nghiệp thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc” là công

trình nghiên cứu của cá nhân tác giả Các thông tin và số liệu được đề cập đến trong đề tài nghiên cứu là hoàn toàn trung thực và dựa trên các luận cứ thực tế tiếp cận Những kết quả thu được qua đề tài nghiên cứu là của bản thân tác giả cùng với sự hướng dẫn giúp đỡ của TS Ngô Văn Vượng - Tổng công ty T -

504 Bộ quốc phòng Tất cả các kết quả đạt được chưa được ai công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào khác

Thái Nguyên, tháng 5 năm 2014

Tác giả luận văn

Nguyễn Văn Sơn

Trang 4

LỜI CẢM ƠN

Đề tài khoá luận này được thực hiện và hoàn thành tại trường Đại học kinh tế và quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên Để hoàn thành công trình này tác giả xin chân thành gửi lời cảm ơn tới:

- TS Ngô Văn Vượng là thầy đã trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tác giả xác định phương hướng nghiên cứu và xây dựng nội dung của luận văn trong suốt quá trình nghiên cứu

- Phòng đào tạo nghề - Bộ Nông nghiệp &PTNN và Sở Lao động

&TBXH Vĩnh Phúc đã giúp đỡ tác giả trong quá trình thu thập các báo các về công tác dạy nghề của tỉnh Vĩnh Phúc trong các năm

- Trường Cao đẳng nghề cơ khí nông nghiệp thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đã tạo điều kiện để tác giả làm thực nghiệm, lấy số liệu về đề tài nghiên cứu của mình tại các phòng, khoa, trung tâm của nhà trường

Thái Nguyên, tháng 5 năm 2014

Tác giả luận văn

Nguyễn Văn Sơn

Trang 5

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT vi

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vii

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 3

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

4 Những đóng góp mới của luận văn 4

5 Ý nghĩa khoa học của đề tài 4

6 Kết cấu của luận văn 5

Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHẤT LƯỢNG VÀ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO 6

1.1 Cơ sở lý luận 6

1.1.1 Một số khái niệm về chất lượng, chất lượng đào tạo 6

1.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo 10

1.1.3 Các nguyên tắc đánh giá chất lượng đào tạo nguồn nhân lực 22

1.2 Cơ sở thực tiễn 29

1.2.1 Bài học kinh nghiệm về đào tạo nghề của Nauy 29

1.2.2 Bài học kinh nghiệm về đào tạo nghề của Nghệ An 32

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 40

Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 41

2.1 Các câu hỏi nghiên cứu 41

2.1.1 Chất lượng là gì? 41

2.1.2 Chất lượng đào tạo là gì? 41

2.2 Phương pháp nghiên cứu 41

2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 41

Trang 6

2.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 43

2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 43

2.3 Các chỉ tiêu sử dụng đánh giá chất lượng đào tạo nguồn nhân lực tại Trường Cao đẳng nghề cơ khí nông nghiệp thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 44

Chương 3: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ CƠ KHÍ NÔNG NGHIỆP THUỘC BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC 45

3.1 Giới thiệu chung về Trường Cao đẳng nghề cơ khí nông nghiệp thuộc Bộ NN & PTNT trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 45

3.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của nhà trường 45

3.1.2 Chức năng, nhiêm vụ và cơ cấu tổ chức của Trường Cao đẳng nghề cơ khí nông nghiệp thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 47

3.2 Thực trạng chất lượng đào tạo nghề tại trường Cao đẳng nghề cơ khí nông nghiệp thuộc Bộ NNN& PTNT trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 54

3.2.1 Kết quả tuyển sinh qua các năm 54

3.2.2 Kết quả học tập của học sinh 56

3.2.3 Tỷ lệ học sinh có việc làm sau khi tốt nghiệp 57

3.2.4 Tỷ lệ học sinh có việc làm ổn định 58

3.2.5 Tỷ lệ học sinh được doanh nghiệp đặt hàng 59

3.2.6 Đánh giá của doanh nghiệp về chất lượng đào tạo 60

3.3 Đánh giá chung 61

3.3.1 Ưu điểm 61

3.3.2 Nhược điểm 62

3.3.3 Nguyên nhân 63

Trang 7

Chương 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG

ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG

NGHỀ CƠ KHÍ NÔNG NGHIỆP THUỘC BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ

PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC 67

4.1 Mục tiêu của công tác đào tạo nghề tại Trường Cao đẳng nghề cơ khí nông nghiệp thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 67

4.1.1 Mục tiêu chung 67

4.1.2 Các mục tiêu cụ thể 67

4.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực tại Trường Cao đẳng nghề cơ khí nông nghiệp thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 68

4.2.1 Hoàn thiện xây dựng nội quy, quy chế của Nhà trường 68

4.2.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ giáo viên và cán bộ quản lý 71

4.2.3 Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất 75

4.2.4 Tăng cường mối quan hệ giữa Nhà trường và Doanh nghiệp 79

4.2.5 Hoàn thiện công tác kiểm định chất lượng dạy nghề 83

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 89

1 Kết luận 89

2 Khuyến nghị 90

2.1 Đối với Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nông nghiệp & PTNT; Bộ Lao động TB&XH 90

2.2 Đối với UBND tỉnh Vĩnh Phúc 91

2.3 Đối với Trường Cao đẳng nghề cơ khí nông nghiệp thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 91

TÀI LIỆU THAM KHẢO 93

PHỤ LỤC 95

Trang 8

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT

Trang 9

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

Bảng 3.1: Thông tin về đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý và nhân viên 51

Bảng 3.2: Kết quả tuyển sinh của nhà trường từ năm 2009 - 2013 54

Bảng 3.3: Kết quả tốt nghiệp qua các năm học 56

Bảng 3.4: Tỷ lệ học sinh có việc làm sau khi tốt nghiệp 57

Bảng 3.5: Tỷ lệ học sinh có việc làm ổn định sau khi tốt nghiệp 58

Bảng 3.6: Tỷ lệ học sinh được doanh nghiệp đặt hàng 59

Bảng 3.7 Ý kiến của doanh nghiệp về chất lượng lao động 60

Trang 10

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Chính Phủ Việt Nam đã khẳng định đào tạo nguồn nhân lực là nhiệm

vụ quan trọng được Đảng và Nhà nước hết sức quan tâm nhằm đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Đào tạo nghề cho người lao động giữ một vị trí quan trọng trong chiến lược phát triển nguồn nhân lực của mỗi quốc gia trên thế giới, vì lực lượng lao động được đào tạo nghề bao giờ cũng là lực lượng sản xuất trực tiếp và đông đảo nhất trong cơ cấu lao động kỹ thuật Thực hiện tốt việc đào tạo nghề sẽ giúp cho mỗi quốc gia có được đội ngũ công nhân kỹ thuật có trình độ chuyên môn cao, tay nghề giỏi, khắc phục được tình trạng thừa thầy, thiếu thợ, đáp ứng đầy đủ nhu cầu lao động kỹ thuật cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

Đào tạo nguồn nhân lực trực tiếp trong sản xuất, kinh doanh và dịch

vụ, phục vụ cho chiến lược phát triển kinh tế, xã hội Bởi lẽ cần phải khẳng định rằng: Từ các quốc gia phát triển đến những nước đang phát triển, nhu cầu về lao động có kỹ năng nghề là rất lớn Muốn nền kinh tế của đất nước phát triển thì xã hội cần phải có những lao động thành thạo tay nghề và có ý thức tổ chức kỷ luật, có nhân cách và có óc sáng tạo Vì vậy, mỗi quốc gia phải hình thành hệ thống đào tạo nghề thích hợp để đáp ứng nhu cầu đó Nếu không có sự đột phá về đào tạo nghề thì nhất định sẽ ảnh hưởng lớn đến tốc

độ phát triển kinh tế, thua kém các nước trong khu vực vì trình độ tay nghề

và số lượng công nhân chất lượng cao của một số nước đang không ngừng tăng Trong những năm qua, được sự quan tâm chỉ đạo của Đảng, Nhà nước

và sự cố gắng của các cấp, các ngành, công tác dạy nghề đã có bước chuyển biến mạnh, phát triển cả về quy mô và chất lượng, đáp ứng ngày một tốt hơn nhu cầu nhân lực của thị trường lao động, những thay đổi nhanh chóng của

kỹ thuật công nghệ và nhu cầu đa dạng của người lao động học nghề, lập nghiệp phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Hệ thống dạy nghề đã bắt đầu

Trang 11

được đổi mới và phát triển, chuyển từ hệ thống dạy nghề trình độ thấp với hai cấp trình độ đào tạo sang hệ thống dạy nghề với ba cấp trình độ đào tạo: Cao đẳng nghề, Trung cấp nghề, Sơ cấp nghề Các cơ sở dạy nghề được phát triển theo quy hoạch rộng khắp trên toàn quốc, đa dạng về hình thức và loại hình đào tạo

Nhiệm vụ trên đặt ra cho công tác đào tạo nghề những trách nhiệm nặng nề, trong đó có trách nhiệm xây dựng nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa - hiện đại hóa, đào tạo được đội ngũ nhân lực có trình độ cao, nắm vững

và ứng dụng các tri thức trong thực tiễn, đổi mới và chuyển giao công nghệ,

thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước

Vĩnh Phúc là một tỉnh có nhiều tiềm năng phát triển, cơ cấu kinh tế đang phát triển theo hướng tăng tỷ trọng các ngành công nghiệp trong nền kinh tế Với thành công trong phát triển kinh tế - xã hội đã tạo cho tỉnh một vị thế mới Vĩnh Phúc đã trở thành tỉnh có ngành công nghiệp phát triển và đang trở thành trung tâm công nghiệp lớn của vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc

Trường Cao đẳng nghề cơ khí nông nghiệp thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc là một trong những trường được đầu tư trọng điểm của Bộ Nông nghiệp & PTNT quyết định đầu tư thành trường dạy nghề chất lượng cao giai đoạn 2010 - 2020 Hiện nay Nhà trường được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn giao nhiệm vụ tổ chức đào tạo nghề theo 3 cấp trình độ: Cao đẳng nghề, Trung cấp nghề và Sơ cấp nghề Trên chặng đường hơn 50 năm xây dựng, phát triển và trưởng thành, trường đã thực hiện xuất sắc nhiệm vụ được giao, góp phần không nhỏ vào việc nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao của Bộ Nông nghiệp & PTNT

Trường Cao đẳng nghề cơ khí nông nghiệp thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đã xác định rõ mục tiêu phát triển nhà trường là: Đổi mới cơ bản và toàn diện đảm bảo mang lại điều kiện

Trang 12

làm việc thuận lợi, phát huy cao độ trí tuệ, năng lực cán bộ, giáo viên nhà trường cho sự nghiệp đào tạo nguồn nhân lực Một vấn đề đặt ra là làm thế nào để nâng cao chất lương đào tạo nguồn nhân lực và sự công nhận đạt tiêu chuẩn kiểm định chất lượng Nhà trường phải cần phải có một hệ thống đảm bảo chất lượng bên trong để triển khai các hoạt động đảm bảo chất lượng, tự

chăm lo chất lượng đào tạo của mình, vì vậy tôi đã chọn đề tài “Nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực tại Trường Cao đẳng nghề cơ khí nông nghiệp thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc” Với mong muốn đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng đào

tạo, đóng góp vào chiến lược phát triển chung của nhà trường, đưa trường Cao đẳng nghề cơ khí nông nghiệp thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc ngày càng phát triển, khẳng định được uy tín của nhà trường và trở thành một trong những trường trọng điểm về đào tạo nghề chất lượng cao cả nước

2 Mục tiêu nghiên cứu

- Hệ thống hóa những vấn đề lý luận về chất lượng đào tạo và chất lượng đào tạo nguồn nhân lực

- Đánh giá chất lượng đào tạo nguồn nhân lực tại Trường Cao đẳng nghề cơ khí nông nghiệp thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc

- Đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực tại Trường Cao đẳng nghề cơ khí nông nghiệp thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Phạm vi không gian nghiên cứu

- Nghiên cứu những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực của các cơ sở dạy nghề trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc

- Những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực

Trang 13

tại Trường Cao đẳng nghề cơ khí nông nghiệp thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát

triển nông thôn trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc

3.2 Phạm vi thời gian nghiên cứu

Những vấn đề nội dung luận văn nghiên cứu tập trung vào giai đoạn

2013 - 2014

4 Những đóng góp mới của luận văn

- Hệ thống hoá một số vấn đề liên quan đến chất lượng và chất lượng đào tạo, các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nguồn nhân lực tại Trường Cao đẳng nghề cơ khí nông nghiệp thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Xác định nhân tố nào là quyết định đến việc nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực,…

- Đánh giá thực trạng về chất lương đào tạo nguồn nhân lực của Nhà trường trong những năm qua, thông qua các mặt như kết quả học tập của học sinh; tỷ lệ học sinh có việc làm và có việc làm ổn định; thực trạng về cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học; khả năng tài chính và sự phối hợp giữa Nhà trường và doanh nghiệp,…

- Thông qua việc xác định các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo và đánh giá thực trạng cơ sở vật chất của Nhà trường Tác giả đã đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực của Nhà trường và thông qua việc khảo sát tính khả thi của đề tài đã được cán bộ, giáo viên trong Nhà trường đánh giá là phù hợp với phương hướng và mục tiêu của Nhà trường giai đoạn 2014 - 2016 và những năm tiếp theo, nhằm đưa Trường Cao đẳng nghề cơ khí nông nghiệp thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc thành 1 trong 40 trường nghề chất lượng cao của cả nước

5 Ý nghĩa khoa học của đề tài

Đề tài là tài liệu tham khảo giúp Ban giám hiệu nhà trường hoạch định chiến lược phát triển nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực tại

Trang 14

Trường Cao đẳng nghề cơ khí nông nghiệp thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn năm 2014 đến 2016 và những năm tiếp theo

6 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu; tài liệu tham khảo; phụ lục; kiến nghị và đề xuất; luận văn có kết cấu gồm có 4 chương sau:

Chương 1: Cơ sở lý luận về chất lượng và chất lượng đào tạo

Chương 2: Phương pháp nghiên cứu

Chương 3: Đánh giá thực trạng chất lượng đào tạo nghề tại Trường Cao

đẳng nghề cơ khí nông nghiệp thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc

Chương 4: Đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề

tại Trường Cao đẳng nghề cơ khí nông nghiệp thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc

Do hạn chế về mặt thời gian, nên mặc dù đã được sự hướng dẫn tận

tình của Thầy giáo hướng dẫn TS Ngô Văn Vượng và nỗ lực của tác giả,

nhưng luận văn vẫn không tránh khỏi những thiếu sót Rất mong nhận được

sự góp ý từ phía Quý thầy cô, các chuyên gia và bạn bè đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện hơn

Trang 15

- Chất lượng theo quan niệm cũ:

+ Chất lượng là “Tổng thể những tính chất, thuộc tính cơ bản của sự vật (sự việc)… làm cho sự vật (sự việc) này phân biệt với sự vật (sự việc) khác” (theo Từ điển tiếng Việt phổ thông)

+ Chất lượng là: “Cái làm nên phẩm chất, giá trị của sự vật” hoặc là:

“Cái tạo nên bản chất sự vật, làm cho sự vật này khác sự vật kia” (theo Từ điển tiếng Việt thông dụng, NXB Giáo dục, 1998)

+ Chất lượng là “Mức hoàn thiện, là đặc trưng so sánh hay đặc trưng tuyệt đối, dấu hiệu đặc thù, các dữ kiện, các thông số cơ bản” (theo Oxford Pocket Dictionary)

+ Chất lượng là “Tiềm năng của một sản phẩm hay dịch vụ nhằm thỏa mãn nhu cầu người sử dụng” (Tiêu chuẩn Pháp - NFX 50-109)

+ Theo Kaoru Ishikawa (Nhật Bản) thì “Chất lượng là sự thoả mãn nhu cầu với chi phí thấp nhất” Chất lượng phải dựa trên căn bản là đào tạo, huấn luyện và giáo dục thường xuyên Chính vì vậy chất lượng phụ thuộc 80 - 85% vào ban lãnh đạo

+ Theo W.Edwards Deming (Mỹ) thì “Chất lượng là mức độ dự báo

Trang 16

được về độ đồng đều và độ tin cậy với chi phí thấp và phù hợp với thị trường” Chất lượng đạt được cần thiết phải có sự tham gia của toàn thể nhân viên Nhưng lãnh đạo chịu trách nhiệm 90% về các vấn đề liên quan đến chất lượng

+ Chất lượng là “Mức độ đáp ứng các yêu cầu của một tập hợp các đặc tính vốn có”, trong đó yêu cầu được hiểu là các nhu cầu hay mong đợi đã được công bố, ngầm hiểu hay bắt buộc (Theo định nghĩa của bộ tiêu chuẩn ISO 9000: 2000)

+ Chất lượng là “Mức độ của một tập hợp các đặc tính vốn có đáp ứng các yêu cầu” (Theo định nghĩa của bộ tiêu chuẩn ISO 9001:2008)

- Chất lượng theo quan điểm mới:

Định nghĩa về chất lượng đưa ra trong Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN -

ISO 8402 là “Chất lượng là sự đáp ứng nhu cầu của khách hàng theo các tiêu chuẩn và mục tiêu đã đề ra” Đây là một định nghĩa khá hợp lý, hoàn

chỉnh và thông dụng nhất hiện nay Nó phát huy được những mặt tích cực và khắc phục được những hạn chế của các khái niệm trước đó, ở đây chất lượng được xem xét một cách toàn diện và rộng rãi hơn

Trên đây là một số định nghĩa tiêu biểu về chất lượng, mỗi định nghĩa được nêu ra dựa trên những cách tiếp cận khác nhau về vấn đề chất lượng và

do đó mỗi một quan niệm đều có mặt mạnh và mặt yếu riêng

- Quan điểm của tác giả về chất lượng là sự đáp ứng nhu cầu của khách hàng theo các tiêu chuẩn và mục tiêu đề ra Trong Nhà trường thì chất lượng đào tạo được đánh giá bởi quá trình học tập và rèn luyện của học sinh khi đang học tập tại trường thông qua kết quả học tập của học sinh, tỷ lệ học sinh

có việc làm sau khi tốt nghiệp và sự đánh giá cao của các doanh nghiệp sử dụng lao động sau khi học sinh tốt nghiệp, …

1.1.1.2 Chất lượng đào tạo

Chất lượng nói chung và chất lượng đào tạo nói riêng là những thuật

Trang 17

ngữ, khái niệm cơ bản được nhìn nhận ở nhiều góc độ khác nhau “Chất lượng” phản ánh thuộc tính đặc trưng, giá trị, bản chất của sự vật và tạo nên

sự khác biệt (về chất) giữa sự vật này và sự vật khác Theo quan điểm triết học “Chất lượng” hay sự biến đổi về chất là kết quả của quá trình tích lũy về lượng (quá trình tích lũy, biến đổi) tạo nên những bước nhảy vọt về chất của

sự vật và hiện tượng

Chất lượng đào tạo là kết quả của quá trình đào tạo được phản ánh ở các đặc trưng về phẩm chất, giá trị nhân cách và giá trị sức lao động hay năng lực hành nghề của người tốt nghiệp tương ứng với mục tiêu, chương trình đào tạo theo các ngành nghề cụ thể (Trần Khánh Đức - Viện Nghiên cứu phát triển giáo dục)

Quan điểm Một số nước phương tây cho rằng “Chất lượng đào tạo của một trường phụ thuộc vào chất lượng hay số lượng đầu vào của trường đó ” Quan điểm này được gọi là “quan điểm nguồn lực” có nghĩa là: Nguồn lực = Chất lượng

Theo quam điểm này, một trường tuyển được học sinh giỏi, có đội ngũ giáo viên giảng dạy uy tín, có cơ sở vật chất có trang bị các phòng thí nghiệm phòng thực hành, giảng đường, các thiết bị tốt nhất được xem là trường có chất lượng cao

Quan điểm này đã bỏ qua sự tác động của quá trình đào tạo diễn ra rất

đa dạng và liên tục trong thời gian học sinh học tập trong trường Sẽ khó biện thích trường hợp một trường đã có nguồn lực “đầu vào” dồi dào cả số lượng

và chất lượng nhưng lại có những hoạt động đào tạo hạn chế hoặc ngược lại, một trường có những nguồn lực khiêm tốn, nhưng đã cung cấp cho người học một chương trình hiệu quả

Trong lĩnh vực sản - xuất kinh doanh chất lượng của sản phẩm được đặc trưng bởi các yếu tố về nguyên vật liệu chế tạo, qui trình và công nghệ sản xuất, các đặc tính về sử dụng kể cả về mẫu mã, thị hiếu, mức độ đáp ứng

Trang 18

người tiêu dùng v v các đặc tính chất lượng có thể được thể hiện qua các chỉ

số kỹ thuật - mỹ thuật, mức tiêu thụ của sản phẩm trên thị trường và có thể so sánh dễ dàng với các sản phẩm khác cùng loại và đương nhiên chúng có các giá trị, giá cả khác nhau

Trong lĩnh vực giáo dục phổ thông, chất lượng giáo dục được phản ánh trước hết ở các phẩm chất và năng lực của người học (nhân cách học sinh) được hình thành và phát triển thông qua quá trình giáo dục ở các bậc, cấp học theo các mục tiêu giáo dục tương ứng, phù hợp với nhu cầu và trình độ phát triển của xã hội

Trong lĩnh vực đào tạo nghề, chất lượng đào tạo nguồn nhân lực với đặc trưng sản phẩm là “con người lao động” có thể hiểu là kết quả (đầu ra) của quá trình đào tạo và được thể hiện cụ thể ở các phẩm chất, giá trị nhân cách và giá trị sức lao động hay năng lực hành nghề của người tốt nghiệp tương ứng với mục tiêu đào tạo của từng ngành đào tạo trong hệ thống đào tạo Với yêu cầu đáp ứng nhu cầu nhân lực của thị trường lao động, quan niệm về chất lượng đào tạo không chỉ dừng ở kết quả của quá trình đào tạo trong nhà trường với những điều kiện đảm bảo nhất định như cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên … và còn phải tính đến mức độ phù hợp và tính thích ứng của người lao động như tỷ lệ học sinh có việc làm sau tốt nghiệp, năng lực hành nghề tại các vị trí làm việc cụ thể ở các doanh nghiệp, cơ quan, các cơ sở sản xuất, cơ sở kinh doanh dịch vụ, khả năng phát triển nghề nghiệp Tuy nhiên cần nhấn mạnh rằng chất lượng đào tạo nguồn nhân lực trước hết phải

là kết quả của quá trình đào tạo và được thể hiện trong hoạt động nghề nghiệp của người tốt nghiệp Quá trình thích ứng với thị trường lao động không chỉ phụ thuộc vào chất lượng đào tạo mà còn phụ thuộc vào các yếu tố khác của thị trường như quan hệ cung - cầu, giá cả sức lao động, chính sách sử dụng và

bố trí công việc của Nhà nước và người sử dụng lao động Do đó khả năng thích ứng còn phản ánh cả về hiệu quả đào tạo ngoài xã hội và thị trường lao

Trang 19

động Chất lượng đào tạo nguồn nhân lực được đánh giá thông qua quá trình khảo sát tại các doanh nghiệp có sử dụng lao động là học sinh đã tốt nghiệp của Nhà trường được thể hiện qua các tiêu chí sau:

1.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo

1.1.2.1 Nỗ lực của bản thân học sinh trong học tập

- Trong quá trình học tập, người học đóng vai trò chủ đạo trong việc tiếp thu và lĩnh hội kiến thức, cho nên người học có ý nghĩa quyết định đến chất lượng đào tạo nguồn nhân lực Mặc dù các điều kiện đảm bảo chất lượng như: chương trình đào tạo, đội ngũ giáo viên, cơ sở vật chất,

Trang 20

có tốt đến đâu nhưng năng lực của người học quá yếu hoặc người học không tích cực, không chủ động học tập và không tham gia vào quá trình học tập thì cũng không đạt kết quả

- Trong cấu trúc của hoạt động học tập, thành tố tâm lý quan trọng nhất

là động cơ học tập Hoạt động học tập chỉ có kết quả cao khi xuất hiện nhu cầu học tập, các điều kiện và môi trường học tập tốt

- Trong hoạt động học tập, học sinh đóng vai trò chủ thể, bản thân người học phải chủ động, tự giác tích cực trong việc tiếp thu kiến thức

- Đối với học sinh, học tập là việc tiếp thu kiến thức, hành động của người học nhằm thu nhận kiến thức mới, hình thành và phát triển các kỹ năng trí tuệ và hành động nghề nghiệp, góp phần hình thành và phát triển nhân cách đúng đắn trong cuộc sống và lao động nghề nghiệp của mỗi cá nhân trong xã hội Các kiến thức và kỹ năng mới bao giờ cũng được hình thành và phát triển dựa trên vốn kiến thức và kỹ năng lao động cơ bản Vì vậy quá trình học tập đòi hỏi sự kết hợp chặt chẽ giữa các hoạt động tư duy lôgíc và cảm xúc, giữa trí tuệ và tình cảm, giữa nhận thức và hành động Để học sinh tiếp thu hiệu quả quá trình giảng dạy phải coi học sinh là chủ thể của quá trình học tập và biện pháp quan trọng là tích cực hóa quá trình nhận thức của học sinh

“Tích cực hóa là tập hợp các hoạt động nhằm chuyển biến vị trí của người học từ thụ động sang chủ động, từ đối tượng tiếp nhận tri thức sang chủ thể tìm kiếm tri thức để nâng cao hiệu quả học tập.”

Như vậy, việc tích cực hóa hoạt động nhận thức của học sinh đòi hỏi một quá trình lâu dài, toàn diện khi phối hợp hoạt động giữa gia đình, nhà trường và xã hội Trong đó phải hình thành cho học sinh ý thức, thái độ nghề nghiệp Động cơ học tập của học sinh học nghề có ý nghĩa quan trọng đến chất lượng đào tạo Muốn nâng cao chất lượng đào tạo phải tuyển chọn được học sinh có đủ năng lực và động cơ học tập đúng đắn, đồng thời mỗi giáo viên phải có tác động tích cực đến thái độ nghề nghiệp của học sinh Học sinh có

Trang 21

động cơ học tập đúng đắn sẽ chủ động, tích cực, tự giác hoàn thành nhiệm vụ học tập Xu thế đổi mới phương pháp dạy học sẽ tăng cường tích cực hóa hoạt động nhận thức của học sinh và tăng tính hành dụng cho học sinh, hướng tới

mục tiêu học tập hiện đại là: “Học để biết, học để làm, học để tồn tại và học

để chung sống với mọi người"

1.1.2.2 Đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý

Giáo viên có vai trò quan trọng trong sự nghiệp GD&ĐT, giáo viên là nhân tố ảnh hưởng rất quan trọng đến chất lượng và hiệu quả GD&ĐT

Phát triển của GD&ĐT trong tiến trình phát triển của xã hội loài người

ngay từ thời xa xưa đã thể hiện vai trò quan trọng “không thầy đố mày làm nên” của nhà giáo đối với sự phát triển và thành đạt của các cá nhân trong đời

sống xã hội nói chung và hoạt động lao động nghề nghiệp nói riêng bên cạnh

sự nuôi dạy của gia đình và quá trình tự học tập, rèn luyện của bản thân Và ngày nay tầm quan trọng của đội ngũ nhà giáo cũng được Đảng ta khẳng định:

“Giáo viên là nhân tố quyết định chất lượng giáo dục và được xã hội tôn vinh”

Muốn có chất lượng tốt phải có được đội ngũ nhà giáo tốt Trong lĩnh vực dạy nghề, giáo viên có vai trò là yếu tố đặc biệt quan trọng quyết định đến chất lượng đào tạo, bởi vì giáo viên chính là người vạch kế hoạch, tổ chức, hướng dẫn, giám sát quá trình học tập và giáo dục học sinh Chính họ là người kết hợp gia đình với xã hội nhằm góp phần hình thành và phát triển nhân cách toàn diện cho học sinh Từ đó giúp học sinh sau khi ra trường có thể tự hành nghề, đảm bảo cuộc sống gia đình và bản thân Vì vậy đòi hỏi người giáo viên dạy nghề phải có trình độ chuyên môn, năng lực thực hành vững vàng, có khả năng tự đánh giá, có hiểu biết xã hội, có nhân cách sư phạm và lòng yêu nghề sâu sắc,

có trách nhiệm với học sinh và phải tác động đến tính tự giác, tự học và lòng

yêu nghề của học sinh Như nhà sư phạm nổi tiếng người Đức đã nói: “Người

ta chỉ học thực sự khi có lòng yêu nghề và yêu thầy Phải làm cho học viên tìm được niềm vui trong học tập Không có chuyện người ta phải biết mà chỉ có thể

là người ta muốn biết”(Hans - Georg Godamer)

Trang 22

Chất lượng đào tạo đạt được khi đảm bảo mục đích đào tạo đặt ra đó là: Đào tạo người lao động có kiến thức, trình độ, phát triển nhân cách, đặc biệt tạo nên việc học tập suốt đời cho người học Do sự phát triển của khoa học công nghệ, yêu cầu của sự hội nhập với xu thế toàn cầu hóa đòi hỏi người học phải thường xuyên cập nhật kiến thức mới, kỹ năng giao tiếp, kiến thức văn hóa - xã hội, nên người thầy phải là tấm gương sáng về tinh thần học tập cho học sinh noi theo

Ngoài nhiệm vụ truyền đạt kiến thức cho học sinh, giáo viên phải là người tiên phong đi đầu trong công tác quản lý đào tạo, là đội ngũ trực tiếp tham gia công tác quản lý chất lượng đào tạo Có thể nói rằng, trong bất cứ giai đoạn nào của quá trình phát triển giáo dục nói chung và dạy nghề nói riêng Vai trò, vị trí và trách nhiệm lớn lao của đội ngũ giáo viên dạy nghề luôn được khẳng định và ghi nhận Từ đó đòi hỏi đội ngũ giáo viên dạy nghề phải luôn cố gắng tự hoàn thiện mình, cập nhật kiến thức chuyên môn xã hội, rèn giũa tay nghề, đổi mới phương pháp giảng dạy, hoàn thiện nhân cách nhà giáo đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của xã hội và đóng góp vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng đào tạo

1.1.2.3 Hệ thống nội quy, quy chế của Nhà trường

Để nâng cao hiệu quả dạy nghề theo phương châm “Học đi đôi với hành” và “gắn đào tạo với thực tiễn”, việc đổi mới phương pháp giảng dạy được Ban giám hiệu các Nhà trường coi trọng hàng đầu Để đạt được mục tiêu

đó thì hệ thống các văn bản pháp quy của Nhà trường và công tác tổ chức, thực hiện các văn bản đó là một công việc hết sức quan trọng

Ban giám hiệu về những phương pháp về kiểm tra giám sát các hoạt động dạy và học của giáo viên và học sinh Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện mục tiêu, kế hoạch, chương trình, nội dung, quy chế đào tạo, quy chế thi, kiểm tra cấp văn bằng, chứng chỉ; thực hiện các quy định về giáo trình, bài

Trang 23

giảng và các điều kiện cần thiết khác đảm bảo chất lượng đào tạo ở tất cả các loại hình đào tạo của nhà trường

Phòng Quản lý Học sinh - sinh viên là nhân vật trung tâm của Nhà trường Tạo môi trường học tập lành mạnh để HSSV toàn tâm toàn ý, chủ động học tập, sáng tạo và tiếp cận với nghiên cứu khoa học HSSV phải được phát triển toàn diện về Đức - Trí - Thể - Mỹ để tự tin tham gia các sân chơi trí tuệ dành cho sinh viên của các trường đại học trong cả nước và trên thế giới; giúp họ thích ứng nhanh nhất với cơ chế thị trường và khẳng định được mình trong xã hội Từ đó củng cố vị thế của Nhà trường với xã hội và thu hút được nhu cầu học tập tại trường ngày càng đông với chất lượng được nâng cao

Trường Cao đẳng nghề cơ khí nông nghiệp thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc sẽ tiếp tục mở rộng hợp lý quy

mô đào tạo, đáp ứng nhu cầu thị trường lao động và xã hội, phấn đấu trở thành địa chỉ tin cậy về

Để đạt được hiệu quả trong đào tạo Nhà trường đã ban hành các hệ thống các văn bản về nội quy, quy chế như: Quy chế tuyển sinh hàng năm; Quy chế quản lý học sinh, sinh viên; Quy chế đào tạo, quản lý điểm, …

1.1.2.4 Phương pháp và hình thức tổ chức dạy học

"Phương pháp dạy học là một thành tố hết sức quan trọng của quá trình dạy học Khi đã xác định được mục đích, đã xây dựng được nội dung chương trình dạy học thì phương pháp dạy của thầy và học của trò sẽ quyết định chất lượng quá trình đào tạo nguồn nhân lực" Cùng một nội dung

nhưng học sinh có hứng thú, tích cực học tập hay không; có để lại ấn tượng sâu sắc và khơi dậy tình cảm lành mạnh trong tâm hồn các em hay không, phần lớn phụ thuộc vào phương pháp giảng dạy của người thầy Trong quá trình dạy học, việc tìm tòi những phương pháp dạy học thích hợp cho mỗi bài học nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả của giờ học là hoạt động sáng tạo chủ yếu, thường xuyên của người thầy giáo

Trang 24

Phương pháp là con đường, cách thức mà giáo viên sử dụng tác động vào học sinh, định hướng và hướng dẫn học sinh chủ động tìm hiểu và lĩnh hội kiến thức cũng như hình thành các kỹ năng và thái độ cần thiết theo mục đích đã định sẵn Trong đào tạo nghề, phương pháp dạy thực hành chiếm vị trí đặc biệt quan trọng Hiện quan điểm dạy học lấy học sinh làm trung tâm đang được coi trọng Đối với phương pháp đào tạo nghề có một số đặc điểm sau:

- Phương pháp đào tạo nghề được hiểu là tổ hợp cách thức phối hợp hoạt động chung của giáo viên và học sinh, nhằm giúp học sinh nắm vững kiến thức và hình thành kỹ năng, kỹ xảo

- Phương pháp dạy học thực hành là đặc biệt quan trọng trong đào tạo nghề, vì 60 - 70% thời lượng dạy nghề là dạy thực hành, mặt khác hình thành

kỹ năng cho học sinh là yếu tố quan trọng nhất trong mục tiêu đào tạo nghề

Để dạy thực hành tốt giáo viên phải có thao tác mẫu rất chuẩn xác để học sinh làm theo, bên cạnh đó phải kịp thời uốn nắn các sai lệch của học sinh trong quá trình thực hành

- Phương pháp đào tạo nghề phải đặc biệt quan tâm tới phương pháp dạy học lấy học sinh làm trung tâm, bởi lẽ học sinh thường thực hành theo

độ và năng lực của mỗi giáo viên Sau đây chúng ta đi sâu vào hai kiểu dạy học chính

- Dạy học lấy giáo viên làm trung tâm: trong đó sử dụng các phương pháp dạy học truyền thống, giáo viên trình bày giải thích, hoạt động của học

Trang 25

sinh chủ yếu ghi chép, nhớ và tái hiện thông tin, tiếp thu kiến thức một cách thụ động Sự tham gia của học sinh giới hạn bởi những vấn đề mà người thầy

đã giảng, không khí lớp học mang nặng tính hình thức

- Dạy học lấy học sinh làm trung tâm: “Trong phương pháp này toàn

bộ quá trình dạy học đều hướng vào nhu cầu, khả năng, hứng thú của học sinh Mục đích là nhằm phát triển ở học sinh kỹ năng, năng lực độc lập học tập và biện quyết các vấn đề Không khí trong lớp học linh hoạt, cởi mở về mặt tâm lý Giáo viên và học sinh cùng nhau xem xét các khía cạnh của vấn

đề Học sinh được giúp đỡ để tự biện quyết vấn đề” Loại phương pháp này

tạo điều kiện cho học sinh phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo

Trong dạy học không thể có phương pháp dạy học nào được coi là tối

ưu Có nhiều trường hợp có thể áp dụng cùng một phương pháp dạy học để biện quyết các nhiệm vụ dạy học khác nhau, truyền đạt những nội dung khác nhau, nhưng cũng có những trường hợp đã áp dụng nhiều phương pháp dạy học để biện quyết cùng một mục đích dạy học, cùng một nội dung dạy học Như vậy, tùy thuộc vào các đối tượng người học, mục tiêu và nội dung chương trình đào tạo, cơ sở vật chất, loại hình đào tạo mà chúng ta sử dụng hoặc kết hợp các phương pháp đào tạo khác nhau nhằm đạt được mục tiêu và kết quả đào tạo như mong muốn

1.1.2.5 Chương trình, giáo trình

Chương trình, giáo trình có ảnh hưởng rất quan trọng đến chất lượng đào tạo, bởi với cách tiếp cận chương trình đào tạo gồm cả yêu cầu và phương thức kiểm tra đánh giá sẽ tác động đến cách dạy và cách học của giáo viên và học sinh trong nhà trường Trước tầm quan trọng của chương trình, giáo trình trong đào tạo nghề với đầu ra của quá trình đào tạo, cho nên để đảm bảo và nâng cao chất lượng đào tạo thì vấn đề hàng đầu là chương trình và giáo trình đào tạo phải được thiết kế đảm bảo chất lượng, phù hợp với các điều kiện thực hiện và sử dụng chương trình đó

Trang 26

Trên thế giới, chương trình đào tạo thường được sử dụng bằng thuật ngữ

“Curriculum” Mỗi nước có các quan niệm khác nhau về chương trình đào tạo Theo các chuyên gia giáo dục thì việc nghiên cứu chương trình đào tạo là một trong những lĩnh vực khó nhất của giáo dục, bởi chương trình đào tạo thay đổi theo sự phát triển của xã hội và chịu sự ảnh hưởng của nhiều yếu tố như: người dạy, người học, phụ huynh học sinh, nhà tuyển dụng, tôn giáo, chính trị, nên

có nhiều quan niệm khác nhau về chương trình đào tạo Tùy theo cách lý biện khác nhau mà có cách hiểu khác nhau về chương trình đào tạo

Theo Tim Wentling (1993): Chương trình đào tạo là bản thiết kế tổng thể cho một hoạt động đào tạo Hoạt động đó có thể chỉ là một khóa học kéo dài vài giờ, một ngày, một tuần hoặc vài năm Nó cho biết toàn bộ nội dung cần đào tạo, chỉ ra những gì có thể trông đợi ở người học sau khi kết thúc khóa học Nó phác họa quy trình cần thiết để thực hiện nội dung đào tạo và cũng chỉ ra phương pháp đào tạo, hình thức kiểm tra đánh giá kết quả học tập tất cả được sắp xếp theo một thời gian biểu chặt chẽ

Theo White (1995): Chương trình đào tạo là bản kế hoạch phản ánh các mục tiêu mà trường theo đuổi, nó cho ta biết nội dung, phương pháp dạy và học cần thiết để đạt mục tiêu đã đề ra

Theo Nghị định 43/NĐ-CP: Chương trình đào tạo là văn bản cụ thể hóa mục tiêu giáo dục, quy định phạm vi mức độ và cấu trúc nội dung giáo dục, phương pháp, hình thức hoạt động, giáo dục, chuẩn mực và cách thức đánh giá kết quả giáo dục đối với các môn học ở mỗi lớp và toàn bộ một bậc học, cấp học, trình độ đào tạo

Tuy những quan niệm có khác nhau, song đều thừa nhận rằng các bộ phận cấu thành một chương trình đào tạo là: Mục tiêu đào tạo; nội dung đào tạo; phương pháp đào tạo; quy trình đào tạo; hình thức tổ chức; cách thức kiểm tra đánh giá kết quả đào tạo Chúng gắn kết với nhau như một chỉnh thể

Trang 27

đảm bảo thực hiện tốt mục tiêu, nội dung đào tạo và đáp ứng nhu cầu, lợi ích của người học

Cơ sở để xây dựng chương trình đào tạo nghề phải căn cứ vào yêu cầu thực tế sản xuất dịch vụ về: Nội dung, trình độ do vị trí nghề đòi hỏi, căn cứ vào mục tiêu đào tạo của Nhà nước và căn cứ vào tiến bộ của khoa học và điều kiện của cơ sở đào tạo nghề Chương trình đào tạo phải được định kỳ bổ sung, điều chỉnh dựa trên việc tham khảo chương trình chuẩn của Việt Nam

và Quốc tế, các ý kiến phản hồi tứ phía các nhà tuyển dụng lao động, học sinh tốt nghiệp, các tổ chức giáo dục và tổ chức khác, nhằm phát triển nguồn nhân lực phát triển KT - XH

Chương trình đào tạo ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng đào tạo, đồng thời các hoạt động của nhà trường đều xoay quanh việc thực hiện chương trình đào tạo đề ra từ cơ cấu bộ máy đến việc tuyển chọn giáo viên, từ việc lập

kế hoạch đào tạo đến các hoạt động khác như: Phòng đào tạo, phòng công tác học sinh sinh viên …, thư viện, mối quan hệ giữa các bộ phận, mối quan hệ giữ nhà trường với các đơn vị sử dụng nhân lực,

Như vậy, nội dung chương trình đào tạo là một trong những yếu tố quan trọng hàng đầu của quá trình đào tạo Để quá trình đào tạo đạt chất lượng cũng như nâng cao chất lượng đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động thì yếu tố đầu tiên và cơ bản là cơ sở đào tạo phải xác định đúng mục tiêu cũng như nội dung chương trình đào tạo

1.1.2.6 Cơ sở vật chất

a Hệ thống phòng học

Trong các trường dạy nghề các phòng học thực hành đóng vai trò vô

cùng quan trọng, “là một thành phần cơ bản trong các điều kiện cơ sở vật chất phục vụ các chức năng đào tạo của nhà trường.” Đó là nơi tổ chức các

hoạt động dạy thực hành cơ bản trong chương trình đào tạo của nhà trường

Trang 28

ngoài ra nó có thể đảm nhiệm một số nhiệm vụ khác như sản xuất ra sản phẩm, trưng bày giới thiệu ngành nghề đào tạo

- Các thiết bị chuyên dùng cho từng ngành nghề gồm thiết bị mang tin (sách giáo khoa, tranh ảnh, bản vẽ, sơ đồ, ), các mô hình học cụ, các thiết bị

để thực hành (máy hàn, máy tiện, máy phay …)

Tuy nhiên, để có thiết bị hiện đại đáp ứng được yêu cầu đào tạo đối với các trường nghề trong điều kiện đất nước còn khó khăn như hiện nay là rất khó và đặc biệt với sự phát triển như vũ bão của khoa học công nghệ càng là cản trở lớn cho các trường trong việc đầu tư thiết bị dạy học Để đáp ứng được yêu cầu đào tạo, mỗi trường phải coi trọng công tác tự làm các thiết bị, phương tiện dạy học, điều đó còn giúp giáo viên và học sinh hiểu sâu hơn về bài học, cũng như rèn luyện tay nghề Để học sinh có điều kiện tiếp cận với công nghệ mới hiện đại phù hợp với thực tế sản xuất thì Nhà trường cần phải

có mối liên hệ chặt chẽ với các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ

1.1.2.7 Nguồn lực tài chính

a Nguồn tài chính do ngân sách cấp

- Nguồn tài chính từ ngân sách Nhà nước cấp cho công tác đào tạo nghề được xác định là khoản đầu tư chính và quan trọng nhất cho hoạt động dạy

Trang 29

nghề Việc xác định mức đầu tư ngân sách Nhà nước cho dạy nghề được tiến hành hàng năm căn cứ vào luật ngân sách, các hướng dẫn thi hành luật ngân sách, GDP, cân đối tổng thu, chi ngân sách Nhà nước, định hướng đầu tư của Nhà nước đối với dạy nghề Đề xuất đầu tư từ các địa phương, bộ ngành căn

cứ vào quy định của Nhà nước về định mức chi cho dạy nghề

- Đầu tư ngân sách Nhà nước cho dạy nghề đảm bảo tăng hàng năm, năm sau không thấp hơn năm trước về số lượng tiền đầu tư bao gồm đầu tư về

cơ sở vật chất và đầu tư mỗi chỉ tiêu đào tạo do Nhà nước đặt hàng

b Nguồn tài chính thu từ học phí

- Mức thu học phí được thu theo quy định của Nhà nước và của Nhà trường trên cơ sở chi phí đào tạo theo từng ngành nghề và mức thu học phí chung của các trường trên địa bàn

- Đối với các trường dạy nghề công lập thì nguồn thu từ học phí là nguồn tài chính lớn thứ hai Tuy nhiên đối với các trường dạy nghề do đối tượng học sinh chủ yếu là con em ở khu vực nông thôn có điều kiện kinh tế chưa cao nên mức thu học phí còn ở mức thấp

c Các nguồn thu khác

- Nguồn thu từ doanh nghiệp: Nguồn thu huy động từ doanh nghiệp vào các hoạt động dạy nghề được thực hiện thông qua việc khuyến khích doanh nghiệp thành lập các cơ sở dạy nghề, hỗ trợ và liên kết các cơ sở dạy nghề trong đào tạo, ứng dụng sản xuất, trả công cho người học nghề khi họ tham gia hoặc trực tiếp làm ra sản phẩm cho doanh nghiệp trong quá trình đào tạo

- Nguồn thu từ sản xuất, kinh doanh dịch vụ: Các cơ sở dạy nghề được thành lập cơ sở sản xuất hoặc kinh doanh dịch vụ nhằm tạo điều kiện cho người học nghề và giáo viên của Nhà trường thực hành, thực tập nâng cao tay nghề và có thêm thu nhập Việc thành lập cơ sở sản xuất hoặc kinh doanh dịch vụ và các hoạt động sản xuất, kinh doanh của Nhà trường được thực hiện theo quy định của pháp luật

Trang 30

- Nguồn thu từ đầu tư nước ngoài: Cũng như các doanh nghiệp, các nhà đầu tư nước ngoài được khuyến khích đầu tư vào hoạt động dạy nghề thông qua việc thành lập các cơ sở dạy nghề, các dự án hợp tác phát triển dạy nghề, đóng góp tài chính tự nguyện cho dạy nghề Nguồn đóng góp này cho dạy nghề chỉ chiếm một tỷ lệ nhỏ trong hoạt động dạy nghề

1.1.2.8 Mối quan hệ giữa nhà trường và doanh nghiệp

- Mối quan hệ giữa nhà trường và các doanh nghiệp là mối quan hệ biện chứng giữa nhà sản xuất và người sử dụng sản phẩm Trong đó, nhà trường đóng vai trò là nhà sản xuất, các doanh nghiệp đóng vai trò là người sử dụng sản phẩm, các sản phẩm chính là học sinh tốt nghiệp

- Theo quy hoạch nguồn nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020, chỉ tính riêng số lao động trong các doanh nghiệp trong lĩnh vực công nghiệp và xây dựng tăng lên 15 triệu người vào năm 2015 và đến năm 2020 tăng lên 20 triệu người Nhu cầu đào tạo nghề mới cho lao động mới tuyển dụng là rất lớn, chưa kể nhu cầu đào tạo lại số lao động hiện có

Mối quan hệ giữa nhà trường và doanh nghiệp rất đa dạng, phong phú trên nhiều mặt:

- Sự phối hợp giữa nhà trường và doanh nghiệp trong việc triển khai xây dựng mục tiêu và nội dung chương trình đào tạo theo quy chế chung do

Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn; Bộ Lao động TB&XH và Tổng cục Dạy nghề ban hành, mặt khác khi xây dựng mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo phải xét đến tính đặc thù của các doanh nghiệp là nơi tiếp nhận học sinh sau khi tốt nghiệp

- Tuyển sinh và tổ chức thi tốt nghiệp cuối khoá cho học sinh

- Ngoài kinh phí nhà nước cấp, doanh nghiệp cần đóng góp nguồn lực cho quá trình đào tạo: kinh phí, tài liệu, máy móc thiết bị, các chuyên gia và thợ bậc cao

Trang 31

- Phối hợp trong việc xây dựng kế hoạch đào tạo và sử dụng qua việc hoạch định nhu cầu đào tạo: số lượng, cơ cấu ngành nghề, hình thức đào tạo (đào tạo mới, đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghề)

Những nguyên tắc của mối quan hệ giữa nhà trường và doanh nghiệp:

- Sự liên kết đảm bảo mục tiêu đào tạo đã đề ra, không làm ảnh hưởng tới quy trình đào tạo của nhà trường cũng như tiến độ sản xuất của doanh nghiệp, mà trái lại nó phải góp phần vào sự phát triển chung của cả hai đơn vị,

có lợi cho cả cơ sở đào tạo và doanh nghiệp

- Sự kết hợp phải mang tính chất giáo dục: nhằm hình thành, phát triển phẩm chất và năng lực cho học sinh (không quá chú trọng về mặt kinh tế)

- Sự kết hợp này phải có tính chất vừa sức với giáo viên và học sinh trong quá trình thực tập tại doanh nghiệp (sức khoẻ, năng lực, công nghệ, )

Những điều kiện đảm bảo mối quan hệ giữa nhà trường và doanh nghiệp:

- Cấp vĩ mô: Các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước nhằm tăng cường mối quan hệ giữa nhà trường và doanh nghiệp Có tổ chức điều hành mối quan hệ này

Các quy định của Nhà nước đối với doanh nghiệp liên quan tới đào tạo: thuế đào tạo, tỷ lệ lao động có kỹ thuật trong tổng số người lao động, cung cấp thông tin về nhu cầu nhân lực,…

Thành lập các đơn vị sản xuất trong các trường dạy nghề như Nghị quyết TW2 khoá VIII đã đề ra, như chính sách về đầu tư cho các trường dạy nghề

- Cấp vi mô (phía nhà trường): Đổi mới bộ máy và phương thức điều hành nhằm tăng cường mối quan hệ, có các quy định, chế độ rõ ràng đối với phương thức liên kết

1.1.3 Các nguyên tắc đánh giá chất lượng đào tạo nguồn nhân lực

Theo quan điểm mới, tiếp cận với hệ thống đánh giá mới của Tổ chức Lao động Quốc tế ILO (International Labour organization), hiện nay đánh giá

Trang 32

chất lượng đào tạo nói chung và đào tạo nghề nói riêng có hai đối tượng cần nghiên cứu để đánh giá Đó là đánh giá chất lượng đào tạo nghề qua năng lực hành nghề của học sinh sau khi tốt nghiệp tại trường nghề và đánh giá cơ sở đào tạo

Chất lượng đào tạo nghề phụ thuộc vào nhiều yếu tố có quan hệ biện chứng với nhau Đó là việc xây dựng mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo, tổ chức quá trình đào tạo, kiểm tra, đánh giá và thi tốt nghiệp Do đó, khi

tiến hành đánh giá chất lượng đào tạo, cần đảm bảo một số nguyên tắc sau:

- Đánh giá chất lượng đào tạo phải căn cứ vào chuẩn trình độ chuyên môn kiến thức, kỹ năng và thái độ theo mục tiêu đào tạo

- Phương pháp đánh giá phải đảm bảo tính khoa học, khách quan, thống nhất theo những tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo nghề trong cả 3 khâu: đầu vào, quá trình đào tạo và đầu ra Kết quả đánh giá cuối cùng là sự tổng hợp kết quả tại 3 khâu trên

- Phải kết hợp đánh giá trong với đánh giá ngoài Đội ngũ đánh giá phải bao gồm các thành viên là: Cán bộ quản lý đào tạo nghề, giáo viên giỏi, các chuyên gia, kỹ thuật viên giỏi của các doanh nghiệp có sử dụng lao động là học sinh đã tốt nghiệp của Nhà trường

- Đảm bảo tính công khai, công bằng, dân chủ trong đánh giá, việc đánh giá phải được thể hiện bằng văn bản theo quy định của Nhà nước

- Đảm bảo chất lượng là quá trình xảy ra trước và trong khi thực hiện Mối quan tâm của nó là phòng chống những sai phạm có thể xảy ra ngay từ bước đầu tiên Chất lượng của sản phẩm được thiết kế ngay trong quá trình sản xuất ra nó từ khâu đầu đến khâu cuối theo những tiêu chuẩn nghiêm ngặt đảm bảo không có sai phạm trong bất kỳ khâu nào Đảm bảo chất lượng phần lớn là trách nhiệm của người lao động, thường làm việc trong các đơn vị độc lập hơn là trách nhiệm của thanh tra viên, mặc dù thanh tra cũng có thể có vai

trò nhất định trong đảm bảo chất lượng (Nguyễn Đức Chính, 2002)

Trang 33

- Đảm bảo chất lượng đào tạo nguồn nhân lực được thực hiện dựa trên

3 nguyên tắc cơ bản, bao gồm:

Một là: Tiếp cận từ đầu với khách hàng và nắm rõ các yêu cầu của họ

Điều này có ý nghĩa hết sức quan trọng vì đó là cơ sở để giúp ta xây dựng các qui trình và tiêu chuẩn cho sản phẩm đầu ra có thể đáp ứng tốt nhất các yêu cầu của khách hàng

Hai là: Mọi thành viên trong trường cùng tham gia áp dụng triết lý

người học là trên hết và mỗi người trong đơn vị đều quan tâm tới chất lượng

và đều có trách nhiệm liên quan đến chất lượng Đảm bảo chất lượng chỉ có thể thực hiện khi từng người, từng tổ nhóm phối hợp với nhau một cách ăn ý nhịp nhàng và thống nhất

Ba là: Mọi bộ phận trong trường đều phải có trách nhiệm trong việc

đảm bảo chất lượng, điều này có nghĩa khi có vấn đề về chất lượng thì không chỉ có bộ phận đảm bảo chất lượng chịu trách nhiệm mà tất cả các phòng ban cũng phải chịu trách nhiệm Chỉ có vậy thì hoạt động đảm bảo và nâng cao chất lượng mới được thực sự quan tâm thích đáng

1.1.3.1 Đối với học sinh và cơ sở dạy nghề

- Căn cứ vào kết quả học tập và rèn luyện của học sinh trong Nhà trường

- Căn cứ vào kết quả thi tốt nghiệp (lý thuyết nghề và thực hành nghề) của học sinh sau một khoá học Tỷ lệ học sinh lên lớp sau một năm, tỷ lệ học sinh lưu ban, không tốt nghiệp

- Tỷ lệ học sinh ra trường có việc làm; tỷ lệ học sinh ra trường có việc làm ổn định; tỷ lệ học sinh được các doanh nghiệp đặt hàng đào tạo và sự đánh giá chất lượng đào tạo của Nhà trường,

- Các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo: mục tiêu, nội dung chương trình, phương pháp đào tạo, đội ngũ cán bộ, giáo viên, cơ sở vật chất và tài chính, phương thức đào tạo, mối quan hệ giữa nhà trường và doanh nghiệp,

Trang 34

- Lấy ý kiến của đội ngũ chuyên gia, các nhà quản lý giáo dục đào tạo, các giáo viên dạy giỏi, các nhà doanh nghiệp sử dụng học sinh tốt nghiệp và ý kiến của học sinh đang học tập tại trường và học sinh sau khi tốt nghiệp để phân tích đánh giá và cải tiến mục tiêu nội dung chương trình đào tạo

- Kiểm tra đánh giá công tác quản lý, phương thức và phương pháp đào tạo, kết quả học tập của học sinh qua các học kỳ và các môn học

- Tổ chức trắc nghiệm đánh giá theo năng lực hành nghề

- Điều tra, khảo sát tình hình việc làm thực tế, quan sát quá trình đào tạo tại nhà trường

- Kiểm định các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo tại nhà trường theo Hệ thống tiêu chí kiểm định chất lượng dạy nghề

1.1.3.2 Nâng cao chất lượng phải đảm bảo phù hợp với khả năng của học sinh

- Nhà trường thực hiện đào tạo theo chương trình khung của Tổng cục dạy nghề - Bộ Lao động TB&XH quy định Trong quá trình đào tạo Nhà trường phải tiến hành định kỳ hàng năm rà soát, điều chỉnh, bổ sung chương trình đào tạo trên cơ sở điều tra khảo sát ý kiến đánh giá của đại diện doanh nghiệp; cán bộ quản lý; giáo viên; học sinh đang học và học sinh đã tốt nghiệp

để điều chỉnh cho phù hợp

- Quá trình đánh giá chất lượng đào tạo phải đảm bảo đúng quy trình, đúng mục đích trên nguyên tắc lấy học sinh làm trung tâm Đảm bảo chương trình đào tạo, phương pháp giảng dạy của giáo viên, … sau khi tiến hành rà soát điều chỉnh phải tạo ra một chương trình đào tạo phù hợp với năng lực học tập của học sinh và yêu cầu của doanh nghiệp

1.1.3.3 Nâng cao chất lượng phải đảm bảo cho học sinh phát triển toàn diện

- Trong chương trình đào tạo tại các trường dạy nghề, ngoài việc cung cấp hệ thống tri thức, kỹ năng, kỹ xảo cho người học thì việc trang bị những kiến thức nền tảng là rất quan trọng và mang tính cấp thiết Một cá nhân

Trang 35

không thể phát triển toàn diện và không thể đáp ứng được yêu cầu của xã hội nếu chỉ có “tay nghề” mà không có những hiểu biết về lịch sử, văn hoá đất nước mình, nếu chỉ giỏi về chuyên môn mà không có kỹ năng nói và viết tiếng mẹ đẻ

- Giáo dục toàn diện sẽ tạo ra những sản phẩm con người mới, ở đó họ

có được những tri thức khoa học và những tri thức xã hội để có thể áp dụng vào thực tiễn và đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi ngày càng cao của đời sống nhất là trong bối cảnh hiện nay

- Môi trường giáo dục nghề nghiệp phải luôn gắn với giáo dục đạo đức nghề nghiệp để trở thành công dân tốt Cần phải tăng cường nguồn lực trong

và ngoài nhà trường cho giáo dục đạo đức, hình thành các chuẩn đạo đức (định hướng giá trị sống) Cần khoa học hóa việc giáo dục đạo đức lối sống,

để học sinh trở thành chủ thể các giá trị đạo đức và văn hóa, trong đó đặc biệt lưu ý đến ý thức xây dựng và phát huy giá trị của gia đình

- Tăng số giờ hoạt động ngoại khoá nhằm tạo cho học sinh rèn luyện những kỹ năng sống cần thiết, tổ chức các buổi nói chuyện chuyên đề, mời các đại diện doanh nghiệp đến để tư vấn, giới thiệu và định hướng nghề nghiệp cho các em học sinh sau khi tốt nghiệp ra trường Để sau khi ra học sinh tốt nghiệp ra trường đến các đơn vị sử dụng lao động phỏng vấn xin việc

có những kỹ năng về giao tiếp, xử lý công việc đáp ứng được yêu cầu của nhà tuyển dụng

1.1.3.4 Nâng cao chất lượng đào tạo phải trong giới hạn tài chính

- Để giải bài toán nâng cao chất lượng đào tạo trong giới hạn tài chính

là một việc làm không đơn giản vì nó liên quan đến tới cả một hệ thống và quy trình đào tạo Nhưng nói như vậy không có nghĩa là không có lời giải, vậy để làm được thì cần phải có ba yếu tố quan trọng có ý nghĩa quyết định là: Con người; hạ tầng cơ sở; trang thiết bị phục vụ cho đào tạo và năng lực hội nhập quốc tế

Trang 36

- Có thể thấy, yếu tố con người luôn là yếu tố quyết định hàng đầu, chi phối trực tiếp vào quá trình đào tạo trong Nhà trường Yếu tố con người nói đến ở dây đó là người học, đội ngũ thầy cô giáo, đội ngũ cán bộ quản lý Để phục vụ cho một giáo viên đứng lớp phải kèm theo một đội ngũ phục vụ từ khâu lên chương trình, thời khóa biểu, chuẩn bị cơ sở vật chất, thiết bị giảng dạy, tức là có cả một đội ngũ phục vụ trong toàn hệ thống Trình độ chuyên môn của người thầy, năng lực nghiệp vụ của cán bộ phục vụ là then chốt Nhưng con người đó có chuyên nghiệp, có nỗ lực lao động không, điều kiện làm việc của họ có tốt không sẽ tác động quan trọng đến chất lượng đào tạo nguồn nhân lực

- Trong một giới hạn về tài chính nhất định thì sự phối hợp nhịp nhàng giữa ba yếu tố trên sẽ có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng đào tạo nguồn nhân lực Do vậy cần phải có người quản lý giỏi để giải quyết tốt mối quan hệ cần thiết này và người quản lý phải có đủ trình độ, năng lực để thể hiện trách nhiệm quản lý các nhà trường trong giai đoạn hiện nay

1.1.3.5 Nâng cao chất lượng đào tạo nghề phải đảm bảo tính đồng bộ giữa các ngành nghề đào tạo

- Để đảm bảo tính đồng bộ giữa các ngành đào tạo thì ở cấp quản lý vĩ

mô các nhà quản lý cần nghiên cứu để có cái nhìn chiến lược lâu dài theo xu hướng phát triển của thị trường lao động, từ đó sẽ giảm tình trạng ngành thì thừa học sinh ngành lại thiếu học sinh Để làm tốt công việc này thì cần có nhiều sự tính toán phân tích tỉ mỉ của các nhà quản lý Nghiên cứu sự thay đổi biến động của nền kinh tế, cơ cấu ngành trong nước để từ đó có một tầm nhìn chiến lược, một giải pháp hiệu quả thúc đẩy nền kinh tế phát triển Đào tạo ra một nguồn lao động chất lượng phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế

- Đầu tư đồng bộ cơ sở vật chất cho tất cả các ngành mà Nhà trường đang đào tạo nhằm mục đích tạo ra nguồn nhân lực có trình độ kỹ năng nghề

đồng đều ở tất cả các nghề Cần chú trọng công tác đào tạo để đào tạo ra

Trang 37

những học sinh có chất lượng, có khả năng làm việc thì chương trình đào tạo cũng cần gắn với thực tiễn tại các doanh nghiệp, chúng ta cần dần những thay đổi chương trình đào tạo để phù hợp với thực tế hơn

- Cần có một tiêu chuẩn để đánh giá khả năng đào tạo của các trường Cao đẳng nghề hiện nay nhằm hạn chế tình trạng có quá nhiều trường được thành lập song chất lượng đào tạo lại thấp không đáp ứng được những tiêu chuẩn xã hội đòi hỏi

1.1.3.6 Mục tiêu đào tạo phải đảm bảo học sinh có việc làm sau khi tốt nghiệp

- Có được việc làm sau khi ra trường là mong muốn mỗi bạn học sinh ngay khi còn ngồi trên ghế nhà trường nhưng để có cơ hội việc làm rộng mở thì không những cần có sự cố gắng của các bạn học sinh mà còn cần sự cố gắng của Nhà trường và các cấp quản lý Cần có một chiến lược lâu dài trong đào tạo nghề hiện nay thì mới có thể tận dụng hiệu quả nguồn nhân lực cho đất nước

- Các doanh nghiệp cần tạo điều kiện, giúp đỡ cho học sinh có nhiều cơ hội để tiếp cận với công việc Từ đó học sinh sẽ có thể đóng góp công sức và gắn bó với các doanh nghiệp hơn, tạo ra mối liên hệ chặt chẽ và hiệu quả giữa Nhà trường và doanh nghiệp Bên cạnh đó cần có một cầu nối linh hoạt hiệu quả giữa các trung tâm giới thiệu việc làm để học sinh thuận lợi hơn trong việc tìm kiếm công việc phù hợp vớn bản thân

1.1.3.7 Chất lượng đào tạo và mối quan hệ giữa Nhà trường với Doanh nghiệp

Mối quan hệ giữa nhà trường và các doanh nghiệp là mối quan hệ biện chứng giữa nhà sản xuất và người sử dụng sản phẩm Trong đó, nhà trường đóng vai trò là nhà sản xuất, các doanh nghiệp đóng vai trò là người sử dụng sản phẩm, các sản phẩm chính là học sinh tốt nghiệp Mối quan hệ này phản ánh chất lượng sản phẩm đào tạo

Mối quan hệ giữa nhà trường và doanh nghiệp rất đa dạng, phong phú trên nhiều mặt:

Trang 38

- Sự phối hợp giữa nhà trường và doanh nghiệp trong việc triển khai xây dựng mục tiêu và nội dung chương trình đào tạo theo quy định của Bộ Nông nghiệp & PTNT; Bộ Lao động TB&XH và Tổng cục Dạy nghề ban hành, mặt khác khi xây dựng mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo phải xét đến tính đặc thù của các doanh nghiệp là nơi tiếp nhận học sinh sau khi tốt nghiệp

- Tuyển sinh và tổ chức thi tốt nghiệp cuối khoá cho học sinh Đánh giá chất lượng đào tạo nghề

- Ngoài kinh phí nhà nước cấp, doanh nghiệp cần đóng góp nguồn lực cho quá trình đào tạo: Kinh phí, tài liệu, máy móc thiết bị, các chuyên gia và thợ bậc cao

- Phối hợp trong việc xây dựng kế hoạch đào tạo và sử dụng qua việc hoạch định nhu cầu đào tạo: số lượng, cơ cấu ngành nghề, hình thức đào tạo (đào tạo mới, đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghề)

1.2 Cơ sở thực tiễn

1.2.1 Bài học kinh nghiệm về đào tạo nghề của Nauy

Hệ thống đào tạo nghề của Na Uy khá toàn diện và ít khiếm khuyết khi kết hợp quá trình đào tạo nghề với chương trình giáo dục phổ thông Sự kết hợp hài hòa và khoa học này đã tạo cơ hội cho những người thợ có điều kiện học lên bậc cao hơn để nâng cao tay nghề Đây quả thực là mô hình đào tạo nghề rất thiết thực và thành công, đáng để các trung tâm dạy nghề cũng như các doanh nghiệp Việt Nam học tập theo

Để đạt được mục tiêu tăng tỷ lệ lao động đã qua đào tạo từ 26% vào năm 2010 lên 50% vào năm 2020, đáp ứng yêu cầu phát triển và hội nhập, các doanh nghiệp Việt Nam mong muốn tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực đào tạo nghề, trong đó ưu tiên hợp tác với các doanh nghiệp Na Uy

Na Uy được xem là quốc gia sở hữu nhiều mô hình dạy nghề tiên tiến trên thế giới, lại giàu kinh nghiệm trong việc quản lý hệ thống dạy nghề, chính vì vậy trong nhiều năm qua chất lượng đào tạo nghề tại quốc gia này liên tục tăng

Trang 39

cao, đáp ứng hiệu quả yêu cầu hội nhập và phát triển Đặc biệt, nguồn nhân lực của Na Uy đóng vai trò rất lớn trong nền kinh tế, đóng góp khoảng 75% GDP Nhận thức được tầm qua trọng của công tác đào tạo nghề cũng như vai trò của nguồn nhân lực trong phát triển kinh tế, từ những năm 1994 cho đến nay, Chính phủ Na Uy liên tục có những cải cách về giáo dục - đào tạo, có tác động mạnh mẽ đến hiệu quả phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia này Trong công tác đào tạo và dạy nghề, mối quan hệ các bên (doanh nghiệp, người lao động và nhà trường) được Chính phủ quan tâm hỗ trợ kinh phí cho các doanh nghiệp với mức 12.000 Euro cho 2 năm học thực tập ở doanh nghiệp, đồng thời doanh nghiệp hỗ trợ ở mức 40% lương cơ bản ở năm đầu

và 60% ở năm thứ hai

Tại Hội thảo “Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề tại Việt Nam thông qua hợp tác công tư” vừa diễn ra tại Tp.Hồ Chí Minh, ông Kurt Nilsen - chuyên gia cao cấp của Liên bang các Doanh nghiệp Na Uy đã chia sẻ với các doanh nghiệp Việt Nam mô hình đào tạo và dạy nghề ưu việt tại Na Uy Ông cho biết, hệ thống giáo dục - dạy nghề của Na Uy đang sử dụng mô hình 2+2, tức

là 2 năm học ở trường và 2 năm học thực tế tại nhà máy hoặc doanh nghiệp Tuy nhiên theo hướng linh hoạt hơn, việc thực tập không nhất thiết phải là 2 năm cuối cùng mà do doanh nghiệp và nhà trường lập kế hoạch đan xen trong quá trình 4 năm học Ngoài ra, dựa trên mô hình chung này, các tổ chức đào tạo nghề Na Uy đã thiết lập và xây dựng thêm nhiều mô hình biến thể linh hoạt và uyển chuyển như “mô hình 1+ 3” (1 năm học tại trường và 3 năm học nghề), “mô hình 0+ 4” (cả 4 năm đều học nghề); qua đó mang lại hiệu quả cao trong công tác đạo tạo và dạy nghề tại quốc gia này

Ở Na Uy, những người lựa chọn con đường học nghề sẽ kí hợp đồng với một công ty mà công ty này phải được cơ quan có thẩm quyền công nhận

là doanh nghiệp đào tạo Trong khoảng thời gian 2 năm thực hành về một ngành nghề cụ thể của học viên, doanh nghiệp cần phải bảo đảm nguyên tắc:

Trang 40

ngay từ năm 1 sẽ cử các công nhân lành nghề hướng dẫn về kĩ thuật cho học viên; từ năm thứ 2 sẽ giảm bớt hướng dẫn, tăng việc tự học Học viên sẽ được hưởng lương học việc trong cả 2 năm học Sau khi kết thúc học việc, học viên

sẽ được trao chứng chỉ công nhận hoàn thành khóa học và có thể bắt đầu tìm việc làm để nuôi sống bản thân Theo thống kê, hiện có gần 90% thanh niên Na Uy vào học trường nghề (trường trung học -Secondary School) khi bước qua 15 - 16 tuổi Sau khi học nghề xong, học sinh có thể tiếp tục học đại học (với việc học bổ sung một số môn khoa học chung như toán, vật lý, địa lý ) Hiện nay, ở Na Uy vẫn có tình trạng học sinh bỏ học để đi làm vì dễ tìm việc làm, tuy nhiên Chính phủ chỉ hỗ trợ kinh phí đào tạo cho thanh niên trong vòng 5 năm trở lại, nếu quá 5 năm thì không được hỗ trợ kinh phí Cách làm này đã khuyến khích thanh niên trở lại trường đào tạo và tạo ra nhiều lao động có tay nghề cao cho xã hội

Điều cốt lõi ở đây là hầu hết các cơ sở dạy nghề ở Na Uy đều có được

sự liên kết chặt chẽ đối với các đối tượng liên quan, đặc biệt là có sự hợp tác

ba bên chặt chẽ của Tổ chức giới chủ, Công đoàn và đại diện cơ quan giáo dục từ cấp quốc gia, đến cấp tỉnh và địa phương Về nội dung chương trình đào tạo nghề sẽ do các tổ chức 3 bên cấp quốc gia có nhiệm vụ xây dựng giáo trình dạy nghề và tổ chức đào tạo nghề Nội dung đào tạo được soạn thảo dựa trên nguyên tắc “xây dựng kiến thức cơ bản về đọc, viết, làm toán, khoa học, ngoại ngữ và các kĩ năng thực tiễn” Hầu hết các nội dung của chương trình đào tạo nghề đều dựa trên triết lý của Cựu Thủ tướng Na Uy - Gro Harlem Brundtland: “Mục tiêu chung của tất cả hệ thống giáo dục đào tạo nghề là phải cung cấp được kiến thức đồng bộ giữa lý thuyết và thực hành để người học có thể ứng dụng những kinh nghiệm thực tế vào cuộc sống” Với hiệu quả, chất lượng đào tạo nghề cao cùng nhiều tính năng ưu việt, mô hình đào tạo nghề của Na Uy rất được các đối tác, các doanh nghiệp ủng hộ và tin cậy Thêm vào đó, trong tình hình “khát” lao động như hiện nay, các chủ doanh

Định dạng
Số trang	109
Dung lượng	0,9 MB