Nghiên cứu ảnh hưởng của việc thu hồi đất nông nghiệp đến sinh kế của hộ nông dân huyện chương mỹ, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN THỊ HẢI NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG CỦA VIỆC THU HỒI ðẤT NÔNG NGHIỆP ðẾN SINH KẾ CỦA HỘ NÔNG DÂN HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG CỦA VIỆC THU HỒI ðẤT NÔNG NGHIỆP ðẾN SINH KẾ CỦA HỘ NÔNG DÂN HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành : KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số : 60.31.10 Người hướng dẫn khoa học : TS. TRẦN ðÌNH THAO Học viên: : NGUYỄN THỊ HẢI HÀ NỘI - 2013 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan rằng ñây là công trình nghiên cứu của tôi. Toàn bộ Số liệu và kết quả nghiên cứu là trung thực và chưa từng ñược sử dụng trong bất cứ luận văn, luận án nào. Tôi xin cam ñoan rằng mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn ñều ñã ñược cám ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñược chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 05 tháng 09 năm 2013 Học viên NGUYỄN THỊ HẢI Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ii LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành ñề tài này tôi ñã nhận ñược sự giúp ñỡ của nhiều cơ quan, cá nhân, cán bộ quản lý các ñịa phương các thầy cô giáo và bạn bè. Tôi xin chân thành cảm ơn: - Thầy giáo hướng dẫn trực tiếp PGS.TS Trần ðình Thao ñã hướng dẫn, giúp ñỡ tận tình ñể giúp tôi có thể hoàn thành ñề tài này. - Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Chương Mỹ, ban giải phóng mặt bằng huyện Chương Mỹ, phòng thống kê, phòng nông nghiệp, phòng lao ñộng thương xã hội và UBND các xã Phú Nghĩa, Hoàng Văn Thụ, Chúc Sơn ñã hỗ trợ và giúp ñỡ cung cấp thông tin và ñiều tra trong quá trình thực hiện ñề tài. - Tôi xin chân thành cảm ơn ñến các hộ nông dân trên ñịa bàn 3 xã Phú Nghĩa, Hoàng Văn Thụ, Chúc Sơn ñã giúp ñỡ tôi trong quá trình ñiều tra và thu thập số liệu ñể tôi có thể hoàn thành tốt ñề tài. - Xin chân thành cảm ơn ñến các thầy cô giáo trong khoa KT&PTNT và bộ môn phân tích ñịnh lượng cũng như Ban ñào tạo sau ñại học ñã giúp tôi hoàn thành luận văn này. - Cuối cùng tôi xin chân thành cảm ơn ñến bạn bè, gia ñình luôn ở bên ủng hộ và giúp ñỡ tôi. Một lần nữa xin chân thành cảm ơn ñến tất cả mọi người, sự giúp ñỡ ñóng góp ñó tạo nên sự thành công của ñề tài. Hà Nội, ngày 05 tháng 09 năm 2013 Học viên NGUYỄN THỊ HẢI Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iii MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU v DANH MỤC HỘP VÀ BIỂU ðỒ VÀ SƠ ðỒ vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT viii PHẦN I – MỞ ðẦU i 1.1 Tính cấp thiết của vấn ñề 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 3 1.2.1 Mục tiêu chung 3 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 3 1.3.1 ðồi tượng nghiên cứu 4 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 4 1.4 Câu hỏi nghiên cứu 4 PHẦN II – HỆ THỐNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HỒI VÀ ðỀN BÙ ðẤT NÔNG NGHIỆP VÀ SINH KẾ CỦA CÁC HỘ NÔNG DÂN SAU KHI BỊ THU HỒI ðẤT NÔNG NGHIỆP 5 2.1 Lý luận về thu hồi, ñền bù ñất nông nghiệp và sinh kế của các hộ nông dân sau khi thu hồi ñất 5 2.1.1 Một số khái niệm cơ bản về thu hồi và ñền bù ñất nông nghiệp 5 2.1.2 Vấn ñề sinh kế của các hộ nông dân 7 2.1.3 Vai trò của ñất nông nghiệp ñến sinh kế của hộ nông dân 9 2.1.4 Yếu tố ảnh hưởng ñến sinh kế của hộ nông dân sau khi bị mất ñất 11 2.2 Thực tiễn về thu hồi, ñền bù ñất nông nghiệp và sinh kế của các hộ nông dân 13 2.2.1 Thế giới 13 2.2.2 Việt Nam 16 PHẦN III – ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 27 3.1.1 ðặc ñiểm ñiều kiện tự nhiên 27 3.1.2 ðặc ñiểm về kinh tế xã hội 29 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iv 3.2 Phương pháp nghiên cứu 33 3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 34 3.2.3 Các chỉ tiêu nghiên cứu 37 PHẦN IV – KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 38 4.1 Thực trạng thu hồi ñất nông nghiệp trên ñịa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội 38 4.1.1 Tình hình thu hồi ñất nông nghiệp 38 4.1.2 Tình hình hỗ trợ ñất nông nghiệp bị thu hồi 42 4.2 Sinh kế của các hộ nông dân trên ñịa huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội 47 4.2.1 Thông tin chung về hộ ñiều tra 47 4.3 Ảnh hưởng của việc thu hồi ñất nông nghiệp ñến sinh kế của các hộ nông dân49 4.4 Giải pháp ñảm bảo sinh kế cho các hộ nông dân bị thu hồi ñất nông nghiệp trên ñịa bàn huyện 74 4.4.1 Giải pháp chung giải quyết việc làm cho nông dân mất ñất 74 4.4.2 Rà soát số lượng và chất lượng lao ñộng trước sau khi mất ñất 75 4.4.3 Giải pháp phát triển nông nghiệp 77 4.4.4 Giải pháp phát triển ngành nghề 78 4.4.5 Giải pháp nâng cao trình ñộ lao ñộng 78 4.4.6 Một số giải pháp khác 79 PHÀN V – KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 83 5.1 Kết luận 83 5.2 Kiến nghị 84 5.2.1 ðối với hộ nông dân 84 5.2.2 ðối với chính quyền ñịa phương 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Biến ñộng các loại ñất huyện trong 3 năm 29 Bảng 3.1: Giá trị sản xuất các ngành nghề của huyện trong 3 năm (2010 - 2012) 31 Bảng 3.2: Tình hình dân số, số hộ và nhân khẩu huyện trong 3 năm (2009 - 2011) 32 Bảng 4.1: Diện tích ñất nông nghiệp bị thu hồi trên ñịa bàn huyện từ năm 2007 - 2012 trên ñịa bàn huyện 39 Bảng 4.2: Thực trạng diện tích ñất nông nghiệp bị thu hồi ở các xã ñiều tra 40 Bảng 4.3: Thực trạng thu hồi ñất nông nghiệp ở các hộ ñiều tra 41 Bảng 4.4: Số hộ bị thu hồi ñất nông nghiệp theo tỷ lệ ñất bị thu hồi 42 Bảng 4.5: Diện tích ñất ñã ñược hỗ trợ sau khi thu hồi qua các năm 43 Bảng 4.6: Tổng diện tích ñất ñược hỗ trợ theo các mức giá 44 Bảng 4.7: Số hộ ñược ñền bù theo các mức giá 44 Bảng 4.8: Nguyên nhân về không hài lòng của người dân về mức hỗ trợ 45 Bảng 4.9: ðánh giá của người dân về thời gian thực hiện hỗ trợ 46 Bảng 4.10: Thông tin chung về các hộ nông dân bị mất ñất 47 Bảng 4.11: Thực trạng lao ñộng của các hộ trước và sau khi thu hồi ñất 50 Bảng 4.12: Ngành nghề người lao ñộng tham gia sau khi bị thu hồi ñất nông nghiệp 50 Bảng 4.13: Nguồn thu nhập chính của hộ nông dân sau khi bị thu hồi ñất 51 Bảng 4.14: Bình quân ñất nông nghiệp và thu nhập trên mỗi lao ñộng trước và sau khi thu hồi ñất 54 Bảng 4.15: Bình quân ñất nông nghiệp và thu nhập trên mỗi lao ñộng sau khi thu hồi ñất theo tỷ lệ mất ñất 54 Bảng 4.16: ðánh giá tính bền vững của các ngành nghề mà người lao ñộng ñang tham gia 56 Bảng 4.17: ðiều kiện ñể tìm ñược việc làm mới ñối với các hộ nông dân 57 Bảng 4.18: Thực trạng việc làm của lao ñộng những hộ nông dân mất ñất 58 Bảng 4.19: Nhóm ngành nghề người lao ñộng quan tâm hiện nay 59 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế vi Bảng 4.20: Ý kiến của hộ nông dân về ảnh hưởng của mất ñất 60 ñến an ninh lương thực 60 Bảng 4.21: Mức ñộ ñáp ứng lương thực cho gia ñình 62 Bảng 4.22: Mức ñộ ñáp ứng lương thực trước và sau khi thu hồi ñất 62 Bảng 4.24: ðánh giá về ñời sống của người dân ở các xã sau khi mất ñất 63 Bảng 4.23: ðánh giá về ñời sống của người dân theo tỷ lệ mất ñất 64 Bảng 4.25: Nguyên nhân ñời sống tốt hơn theo ñánh giá của người dân 64 Bảng 4.26: Nguyên nhân ñời sống kém ñi theo ñánh giá của người dân 65 Bảng 4.27: Thực trạng sử dụng tiền ñền bù của người dân 66 Bảng 4.28: Hướng sản xuất của hộ sau khi mất ñất nông nghiệp 67 Bảng 4.29: Nguyên nhân của việc khai thác ñất chưa triệt ñể ñất ñai 69 Bảng 4.30: Nguyên nhân của việc không tiếp tục khai thác ñất nông nghiệp 71 Bảng 4.31: Nguyện vọng của người lao ñộng ở ñịa phương hiện nay theo ñộ tuổi 72 Bảng 4.32: Mong muốn của người dân trong sản xuất nông nghiệp 73 Bảng 4.33: Giải pháp sử dụng ñất ñai bền vững 74 Bảng 4.34: Ý kiến của người dân về các giải pháp tạo sinh kế bền vững cho người dân sau mất ñất 75 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế vii DANH MỤC HỘP VÀ BIỂU ðỒ VÀ SƠ ðỒ Sơ ñồ 3.1: Khung nghiên cứu sinh kế bền vững của người nông dân có ñất nông nghiệp bị thu hồi 33 Sơ ñồ 3.2: Cây vấn ñề thể hiện mối quan hệ giữa mất ñất nông nghiệp 36 Biểu ñồ 4.1: Mức ñộ hài lòng của người dân về mức giá hỗ trợ 45 Biểu ñồ 4.2: Thực trạng kinh tế của các hộ ñiều tra 48 Biểu 4.3: ðánh giá của người dân về thực trạng khai thác ñất nông nghiệp 68 Biểu 4.4: ðánh giá về khả năng tăng năng suất ñất ñai của người dân 69 Biểu 4.5: ðánh giá mức khai thác lao ñộng có thể trong nông nghiệp 70 Hộp 1: Giá ñề bù ñất nông nghiệp 46 Hộp 2: Chính sách ñào tạo nghề của nhà nước 53 Hộp 3: Ý kiến của người dân về an ninh lương thực 61 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế viii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CN : Công nghiệp DT : Diện tích NN : Nông nghiệp NN & PTNT : Nông nghiệp và phát triển nông thôn KH : Kế hoạch Qð : Quyết ñịnh TM – DV : Thương mại – Dịch vụ TTLB : Thông tư liên bộ UBND : Ủy ban nhân dân [...]... cao sinh k cho các h nông dân khi b thu h i ñ t nông nghi p trên ñ a bàn huy n Chương M , thành ph Hà N i 1.2.2 M c tiêu c th - H th ng hóa lý lu n và th c ti n nh hư ng c a vi c thu h i ñ t nông nghi p ñ n sinh k c a h nông dân - ðánh giá th c tr ng thu h i ñ t nông nghi p và sinh k c a các h nông dân huy n Chương M - Phân tích nh hư ng c a vi c thu h i ñ t nông nghi p ñ n sinh k c a các h nông dân. .. cho th y vi c nghiên c u ñ tài: Nghiên c u nh hư ng c a vi c thu h i ñ t nông nghi p ñ n sinh k c a h nông dân huy n Chương M , thành ph Hà N i” là h t s c c n thi t b t c th i ñi m nào 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.2.1 M c tiêu chung Qua ñánh giá th c tr ng thu h i ñ t nông nghi p và sinh k c a h nông dân trư c và sau khi thu h i ñ t Phân tích nh hư ng c a vi c thu h i ñ t nông nghi p ñ n sinh k nh m ñưa... huy n Chương M - ð xu t gi i pháp nâng cao sinh k c a h nông dân sau khi b thu h iñ t huy n Chương M 1.3 ð i tư ng và ph m vi nghiên c u Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t 3 1.3.1 ð i tư ng nghiên c u Sinh k c a các h b thu h i ñ t và các y u t nh hư ng c a thu h i ñ t nông nghi p ñ n sinh k c a h nông dân b m t ñ t trên ñ a bàn huy n Chương M 1.3.2 Ph m vi nghiên. .. cao sinh k c a các h nông dân và các gi i pháp m i là gì? Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t 4 PH N II – H TH NG CƠ S LÝ LU N VÀ TH C TI N V THU H I VÀ ð N BÙ ð T NÔNG NGHI P VÀ SINH K C A CÁC H NÔNG DÂN SAU KHI B THU H I ð T NÔNG NGHI P 2.1 Lý lu n v thu h i, ñ n bù ñ t nông nghi p và sinh k c a các h nông dân sau khi thu h i ñ t 2.1.1 M t s khái ni m cơ b n v thu. .. c xây d ng l i, chênh l ch gi a giá xây d ng l i nhà m i và nhà cũ; Hai là, giá ñ t tiêu chu n; Ba là, tr c p v giá c Ba kho n này c ng l i là ti n b i thư ng v nhà Vi c b i thư ng nhà cho dân cho dân thành ph khác v i vi c b i thư ng nông thôn, b i có s khác nhau v hình th c s h u ñ t ñai th và nông thôn ð i v i nhà thành c a ngư i dân thành ph , nhà nư c b i thư ng b ng ti n là chính, v i m c giá... kinh phí cũng như năng l c th c hi n nên nghiên c u ch t p trung m t s nh hư ng chính ñ n sinh k c a ngư i c a các h nông dân sau khi b m t ñ t 1.4 Câu h i nghiên c u 1 Th c tr ng thu h i ñ t nông nghi p trên ñ a bàn huy n Chương M hi n nay như th nào? 2 Sinh k c a các h nông dân hi n nay ra sao? 3 nh hư ng c a vi c thu h i ñ t nông nghi p ñ n sinh k c a các h nông dân trên ñ a bàn huy n như th nào? 4... Hàn Qu c, vào nh ng năm 70 c a th k trư c, trư c tình tr ng di dân t t các vùng nông thôn vào ñô th , th ñô Xơ-un ñã ph i ñ i m t v i tình tr ng thi u ñ t ñ nh cư tr m tr ng trong thành ph ð gi i quy t nhà cho dân nh p cư, chính quy n thành ph ph i ti n hành thu h i ñ t c a nông dân vùng ph c n Vi c ñ n bù ñư c th c hi n thông qua các công c chính sách như h tr tài chính, cho quy n mua căn h do thành. .. u ru ng ñ t c a nông dân Lu t này quy ñ nh các ñi u kho n v t ch thu ru ng ñ t, trưng thu, trưng mua ru ng ñ t tuỳ thu c vào t ng trư ng h p c th Tuy nhiên, trên th c t , vi c trưng mua, t ch thu là ch y u còn vi c trưng mua ít x y ra v i giá c th trư ng và ñư c Nhà nư c tr d n Khi cu c c i cách ru ng ñ t hoàn thành, ð ng và Nhà nư c ñã ñem ru ng ñ t cho nông dân, h nông dân ñư c Nhà nư c c p gi y... chuyên canh nông s n hàng hóa Chính sách ñ t nông nghi p h tr nông dân ti p c n tín d ng ngân hàng Vi c h p th c hóa quy n s d ng ñ t nông nghi p b ng cách c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t nông nghi p cho nông dân ñã h tr h không ch trong th c hành giao d ch quy n s d ng ñ t an toàn, nh t là cho thu , góp v n s n xu t, mà còn giúp h th ch p quy n s d ng ñ t ñ vay v n ngân hàng Chính sách ñ t nông nghi... u t nh hư ng ñ n sinh k c a h nông dân sau khi b m t ñ t Sinh k c a h nông dân sau khi m t ñ t nông nghi p s b tác ñ ng b i nhi u y u t , bao g m c y u t bên trong, n i t i c a các h gia ñình và các y u t bên ngoài tác ñ ng vào ð c ñi m c a h nông dân sau khi m t ñ t nông nghi p là s ñư c m t kho n ti n ñ n bù do các chính sách c a nhà nư c Tuy nhiên h m t ñi phương ti n mưu sinh hàng ngày Dư i ñây . sinh kế của hộ nông dân. - ðánh giá thực trạng thu hồi ñất nông nghiệp và sinh kế của các hộ nông dân huyện Chương Mỹ. - Phân tích ảnh hưởng của việc thu hồi ñất nông nghiệp ñến sinh kế của. TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN THỊ HẢI NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG CỦA VIỆC THU HỒI ðẤT NÔNG NGHIỆP ðẾN SINH KẾ CỦA HỘ NÔNG DÂN HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI . Chương Mỹ, thành phố Hà Nội 38 4.1.1 Tình hình thu hồi ñất nông nghiệp 38 4.1.2 Tình hình hỗ trợ ñất nông nghiệp bị thu hồi 42 4.2 Sinh kế của các hộ nông dân trên ñịa huyện Chương Mỹ, thành