Những khó khăn và thuận lợi của ngành thuế quan việt nam trong quá trình hội nhập AFTA

Phần mở đầuLý do lựa chọn đề tàiNgày 28 tháng 1 năm 1992 tại Hội nghị thượng đỉnh lần thứ 4 tổ chức tại Singapo, Hiệp định về chương trình ưu đãi đã có hiệu lực chung cho khu mậu dịch tự do ASEAN (AFTA) được ký kết và được sửa đổi bổ sung bằng Nghị định sử đổi Hiệp định về chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) cho khu vực mậu dịch tự do ASEAN, ngày 15 tháng 12 năm 1995, tại Hội nghị thượng đỉnh lần thứ 5 tại Bangkoc, đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong hợp tác kinh tế giữa các thành viên của ASEAN ( lúc này mới chỉ bao gồn 6 nước, chưa có Việt Nam). Tháng 7 năm 1995 Việt Nam chính thức gia nhập ASEAN và công bố gia nhập Chương trình Thuế quan ưu đãi có hiệu lúc chung( viết tắt theo tiếng Anh là CEPT), cùng với các nước thành viên khác trong ASEAN hướng tới mục tiêu loại bỏ các hàng rào phi thuế quan và cắt giảm dần thuế quan của phần lớn các mặt hàng xuống đến mức 0 – 5%.Theo lộ trình cắt giảm thuế đề ra của CEPT AFTA cho Việt Nam là bắt đầu từ năm 1998 và kế t thức vào năm 2006, đầu năm 1996, Việt Nam đã công bố 857 mặt hàng ở diên giảm thuế 0 5% và thêm vào đó là 60% các mặt hàng đã có sẵn mức thuế 5% hoặc thấp hơn 5% đã và đang từng bước thực hiện tiến trình tham gia AFTA..

chơng i sự hình thành khu vực mậu dịch tự do asean afta 1.1. Khái quát chung về hiệp hội các nớc Đông Nam á Vi truyn thng lch s lõu i, ụng Nam ó cú nhng úng gúp ỏng k cho s phỏt trin ca nn vn minh nhõn loi. Cỏc nc trong khu v cú s tng ng cao trờn nhiu lnh vc vn húa - xó hi cng nh trỡnh phỏt trin kinh t. Chớnh vỡ vy, nhu cu hp tỏc, liờn kt cỏc nc trong khu vc luụn c t ra trong cỏc thi im lch s. Trong bi cnh ton cu húa v khu vc húa trờn th gii ang din ra mnh m nh hin nay thỡ nhu cu liờn kt gia cỏc nc trong khu vc ụng Nam li cng tr nờn bc thit iu ny ó tr thnh hin thc vi s ra i ca Hip hi cỏc nc ụng Nam - ASEAN. 1.1.1. Sự ra đời của ASEAN Ngy 8/8/1967, ti Bng Cc (Thỏi Lan), Hi ngh cỏc B trng ngoi giao, i din cho chớnh ph ca nm nc ụng Nam l Inụnờxia, Philipin, Xingapo v Thỏi Lan ó ký kt vi mt vn kin quan trng, bn Tuyờn b Bng Cc, to dng nn tng cho s ra i ca Hip hi cỏc nc ụng Nam (ASEAN).Mc tiờu ca Hip hi c nờu rừ trong Tuyờn b Bng Cc l: Thỳc y tng trng kinh t, tin b xó hi v phỏt trin vn húa trong khu vc thụng qua cỏc n lc chung trờn tinh thn cụng bng v phõn phi nhm tng cng nn tng cho mt cng ng hũa bỡnh v thnh vng ca cỏc nc ụng Nam ASEAN   !" #$!!%ASEAN.  !&!' ()*$+,-.#/!' !01 ! &'234-!0!'152'1-!)%!67##8  9::( &;*;*!06 <()%=<)¸>-!51#ASEAN,%)%!!> & 51;? @#A;?17?-1#!3 B4C6D8-5A51#EFGE<-()HIJKL&1 2!'!,%-%!MB!#:)5133+3 !A2N#)!'O-8K+#'!+!P89 :)!2Q12-;RS#B??TS2-AA; UTV6 D.)W2A2!0:XA9! #83 9!% -Y @Z)R!!&1?!0 C'#$#3)!0'6[W;\ ,)R!!0)-R##7"(])51)B!. )R&R39:]X^!'#_#`  ]A#B!EFGE<PW.)+3'a 11bA8-#!32!'&1)$# 2'1 -!)%!6 Thực tế của quá trình hình thành và phát triển ASEAN đã cho thấy, kỳ vọng - )R!!01 !##7"( đang dần trở thành hiện thực với sự hội tụ của đầy đủ mười nước trong ASEAN. Thời điểm gia nhập chính thức của các thành viên mới của Hiệp hội như sau: • Ngày 7/1/1984, Brunây gia nhập - thành viên thứ sáu. • Ngày 28/7/1995, Việt Nam gia nhập - thành viên thứ bẩy. c • Ngày 23/7/1997, Lào và Mianma gia nhập - thành viên thứ tám và chín. • Ngày 30/4/1999, Campuchia gia nhập - thành viên thứ mười. Với sự tham gia của các thành viên mới, ASEAN thực sự đã trở thành một khu vực thị trường lớn với số dân đông đảo, có mức tăng trưởng kinh tế cao. Dưới đây là một vài số liệu cơ bản vể ASEAN. Bảng: Những số liệu tổng hợp cơ bản về ASEAN năm 1998 Nước Diện tích (km2) Dân số (triệu người ) Tỷ lệ tăng dân số (%) Tăng GDP b/q 90-97 (%) Xuất khẩu (triệu người) Nhập khẩu (triệu USD) Brunây Campuchia Inđôxia Lào Malaixia Mianma Philipin Thái Lan Singapo Việt Nam 5.765 181.000 1.919.400 236.000 329.749 676.552 300.000 514.000 618 329.566 0,3144 10,91 199,87 4,83 21,70 46,40 73,50 60,60 3,10 8.20 3,0 2,4 1,5 2,4 2,3 1,8 2,3 1,9 1,1 1,8 2,03 5,56 7,64 6,66 8,86 5,71 3,10 7,36 8,35 7,84 2.364,88 696,5 53.436,0 359,0 78.708,9 839,8 25.228,0 57.624,4 124.991,9 9.185,0 1.877,38 1.039,6 41.664,0 706,0 78.558,1 1.817,2 38.581,0 61.361,6 132.393,9 11.792,0 Tổng số 4.492.650 497,77 353.434,38 369.790,78 1.1.2. Chøc n¨ng vµ nguyªn t¾c ho¹t ®éng cña ASEAN d Với chức năng, ASEAN được thiết lập nhằm thúc đẩy sự hợp tác mang tính toàn diện, sâu sắc trên mọi lĩnh vực chính trị, ngoại giao, an ninh, văn hóa - xã hội, khoa học kỹ thuật và phát triển kinh tế của mười nước thành viên. Điều đó tạo ra đặc thù của liên kết khu vực này so với các tổ chức kinh tế quốc tế như WTO, APEC, ASEM, cũng như so với nhiều liên kết quốc tế khác trên thế giới hiện nay. Tuy nhiên, các hoạt động hợp tác kinh tế - thương mại trong ASEAN với các chương trình hợp tác lớn vẫn là nội dung cơ bản và quan trọng nhất trong các hoạt động của ASEAN. Các chương trình này bao gồm: Khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA), Khu vực đầu tư ASEAN (AIA), Chương trình tự do hóa thương mại dịch vụ, Chương trình hợp tác hải quan ASEAN, Chương trình hợp tác công nghiệp ASEAN (AICO) Nhìn chung, ASEAN hoạt động dựa trên hai nhóm nguyên tắc chủ đạo sau đây: Nhóm các nguyên tắc thiết lập quan hệ song phương và địa phương của ASEAN Đó là sáu nguyên tắc chính được nêu ra trong hội nghị thượng đỉnh Bali năm 1976 nhằm điều tiết các quan hệ đối ngoại của các nước ASEAN: • Cùng tôn trọng độc lập, chủ quyền, bình đẳng, toàn vẹn lãnh thổ và bản sắc dân tộc của tất cả các quốc gia. • Quyền quyết định của mọi quốc gia là lãnh đạo mọi hoạt động của dân tộc mình, không có sự can thiệp, lật đổ hoặc cưỡng ép của bên ngoài. • Không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau. • Giải quyết bất đồng hoặc tranh chấp các biện pháp hòa bình. • Không đe dọa hoặc sử dụng vũ lực. • Hợp tác với nhau một cách có hiệu quả. e Nhóm các nguyên tắc điều phối hoạt động của tổ chức ASEAN • Nguyên tắc nhất trí (Consensus): nghĩa là mọi quyết định về các vấn đề quan trọng chỉ được coi là của ASEAN khi được tất cả các nước thành viên nhất trí thông qua. Nguyên tắc này theo như quyết định của cuộc họp ngoại trưởng ASEAN ngày 25/9/1995 được áp dụng ở những mức độ khác nhau, có những vấn đề sẽ được nhất trí toàn bộ, có những vấn đề thông qua theo nhất trí đa số, nhất trí tương đối và nhất trí tuyệt đối. • Nguyên tắc bình đẳng (equality): thể hiện trên hai mặt, thứ nhất là các nước ASEAN không kể lớn nhỏ hay giàu nghèo đều bình đẳng với nhau trong nghĩa vụ đóng góp cũng như chia sẻ quyền lợi; thứ hai, hoạt động của tổ chức ASEAN được duy trì trên cơ sở luân phiên cho các nước thành viên theo vần A, B, C. • Nguyên tắc 6 - X: được thỏa thuận tháng 2/1992, theo nguyên tắc này, một dự án hoặc kế hoạch chung của ASEAN nếu từ hai nước trở lên chấp nhận thực hiện thì cứ tiến hành trước dự án chứ không đợi tất cả các nước thành viên khác thực hiện mới tiến hành • Ngoài ra trong quan hệ giữa các nước ASEAN còn có một số nguyên tắc, tuy không thành văn, song được mọi người tôn trọng và áp dụng như: nguyên tắc có đi có lại, thân thiện không đối đầu, không tuyên truyền tố cáo nhau qua các báo chí, giữ gìn đoàn kết ASEAN và giữ bản sắc chung của Hiệp hội 1.1.3. Cơ cấu tổ chức hợp tác kinh tế của ASEAN Héi nghÞ Bé trëng Kinh tÕ ASEAN (ASEAN Economic Ministers - AEM): !.-&1#C-A2!'EFGE<6 EG[/1:)Z!()) *EG[+3/12U:2! *!'f)g)W&12!'#EFGE<6EG[+#!0) U-!0,B!:*1%EFGE<! h !16=&A1?U1" #$7)!D!0<) );AEG[6 Hội đồng AFTA (Khu vực Mậu dịch Tự do - ASEAN Free Trade Area): & 51' !7&gEFGE< *: cijjHHc!F!1#3;_!1!&1--!0A!0#8 P!'+!0AO))Gkk!-l#k#!7#!kk>Gl7V6 !MEm7E1" #$M)!;!0%-!- 792bEFGE<6 !M/12!*!')Z!()) *- #A!'1 !EG[6D!0<)Y" #$7!)! ! MEm7E6 Hội nghị các quan chức kinh tế cấp cao (Senior Economic Official Meeting - SEOM): 1;%!#A!'1!K1-!0EG[- !MEm7EL) 5-!0!) &12!'EFGE<6FGn[/1c>d ) *-*+#!0)EG[- !MEm7E6D!0<)YDR #$DR)!1" 7)!)7#$)! FGn[6 Hội đồng AIA (Khu vực đầu t ASEAN - ASEAN Investment Agreement) và Uỷ ban điều phối về đầu t (Committee for Co-ordination of Investment - CCI): 3 1!&1!)-!.-!0A!0!012 o-A* EFGE<OEpEV2b2'JjqjHHi !MEpE&51-%!' A !MEm7E6 !MEpE#A!'1EG[6rs !.1! *1DR!K1-!0 !MEpED!0<)Y " o'-=*)! !MEpE-p6 Uỷ ban điều phối về dịch vụ (Committee for Co-ordination of Service - CCS): & 513t?;A1)11!&1!)-!.-!0 A!02'4)1 ;-R!012EFGE< ;-R I OEFGE<m#)u#2E#)F#-!>EmEFV2b2'hjcjHHh6F 1DR-FGn[-EG[6 <!#EFGE<]+) rs1R#W!.1!-  !#') 1* &12!'>)! >*#2!v !&gEFGE<OEFGE<F))!V !"  #$792b-"2bEFGE<'&1-%! %:666 S¬ ®å : C¬ cÊu thÓ chÕ hîp t¸c kinh tÕ ASEAN J  !" #w$ o!'OEG[V  !MEm7E !MEpE rs!.1! *wOpV FGn[ rs!.1! ;-ROFV +) U s w- 3' 2 1.1.4. KÕ ho¹ch vµ triÓn väng ph¸t triÓn hîp t¸c ASEAN 7! !7&gEFGE<2U:*:!hjcjHHJ ) 2'9&1EFGE<'()cqcqP&#2' &SD!x4EFGE<cqcq> Wy#A1#!3 ( Tf)t)R!!'&-#8 &1 2!'%-!%-'2szzp6[R!D!x4 EFGE<cqcq#) o-A2!'EFGE<9-&-+: ##++;-R-*&U;1#!3 2!'M.!,%!4)%+!{-A0 2!'tP  !(B9#2!'-tP !6=3A!0&)R!+ EFGE<yA!0!'&?v • Em7E-L-!0A;+)!;-R| • o-A*EFGE<-()cqq-A!0*A;- ()cqcq| • 7(B-)$# &1!3-\$2-A(#$!3-\!0 +-!'51,2-A(#$!3-\)%!| • 7!'1R-)$# ))!!2'2Q2-A!EFGE<| • &1(B0)!1| • 7(B-!#]!%!;!01!+ A1#!36 7! !7&gEFGE<*:&9:-c()HHi !< !!PU) 2' & So' < !T]/!S7< !T6=?2' *!3A!0)R!SD!x4EFGE<cqcqT-%!2B! i !()@()HHH'()cqqe67!'#8A!0&t)tQ ()) *! !7&gEFGE<6+3!-!0U o' < !) %!')%!#0&1 EFGE<**!) 2' ;!0?`-+)2' !,%P&U6 1.2. toµn cÇu ho¸ vµ sù ra ®êi cña afta 1.2.1. Kh¸i qu¸t vÒ toµn cÇu hãa F!'#'!%!*:!!'#8 !512!''!%!&( ))x$! `3'')%!<?7' }!%!O~7nV•€!.'745 '-')5 ;O}E77V-6-6D!0t?;A) 0)!';A#` -!0(B !51#B!-1#!33')%!> &tK!')@,()Jqaiq'2szzP%*#) 0 2!''2#!.-%!0-+#%!'#'!%! *:!6 FA!(+M)!?3--W!0 \9U0U!OW!0A#B!p#V\-%!A Xt%;?#;B!#atP !$!,()iq *,()Hq'2szzP#+)%!'6FA!' 9!'A);:!'#)$#A&1- !51# )U*6)!02!')!*3!U0 -. )U!#B-tP !{+!05U!x))U!#B- -.#a!t tP !2#Y!.)b? .;?!!-6-666!B?]!X!+A1!&1  4%6FA&1&#&!K1$!U0!0!-2'4 H )!'#8'+&L-6-8-5@* ,()Hq#$!?#8&/!-%!!)%!Toàn cầu hoá. 7*+&!3&8;%!!.+ 2P!4! $1*#+3!3) 2!*) #8!' 51-9!)!0') 1)#\;!0#\)4 )W B!tP !67*+3&C! v [ OCF!;kVvToàn cầu hoá là sự hội nhập của các quốc gia thành một thể thống nhất thông qua các dòng chảy thơng mại, tiền vốn, tri thức và những tiến bộ của công nghệ thông tin !OC[!2!F!)!VvToàn cầu hoá là sự tổng hợp các quá trình và hiện tợng nh luân chuyển hàng hoá, dịch vụ, t bản, công nghệ thông tin qua biên giới, di chuyển ngời giữa các nớc, hớng u thế trên thị trờng thơng mại và đầu t quốc tế, sự liên kết thị trờng về lãnh thổ và chế độ, đồng thời là sự xuất hiện những vấn đề mang tính toàn cầu nh chỉ bất bình đẳng về thu nhập, tăng trởng dân số quá mức mà chỉ có hợp tác toàn thế giới mới giải quyết đợc. [W;\+!.b!4!2 *)/!B!2`1! #'!%!.;*;*!3& !;-bC4 +6Đó là quá trình thế giới tiến đến một ngôi làng chung mà ở đó các đờng biên giới quốc gia trở nên mờ nhạt và nảy sinh nhu cầu phải có một sự quản lý chung trên phạm vi toàn cầu. Quá trình nay đang nằm ở giai đoạn đầu, đang đợc tăng tốc, giúp sức của công nghệ thông tin, đặc biệt là Internet, và các biến thể của quá trình này là hết sức phức tạp, luôn có tính hai mặt, không có một quốc gia nào, khu vực nào có thể thờ ơ với nó. 1.2.2. Cơ hội và thách thức của toàn cầu hoá đến liên kết ASEAN q [...]... cách về thuế quan của Việt Nam Để thực hiện cam kết cắt giảm thuế quan, hạn cuối cùng vào năm 2006, Việt Nam đã từng bớc có những cải cách tích cực trong hệ thống thuế xuất nhập khẩu của mình, dần dần thu hẹp khoảng cách khác biệt với thuế quan của các n ớc ASEAN xin đợc khái quát nh sau: Mở rộng các sắc thuế đánh vào hàng nhập khẩu Thuế nhập khẩu hiện hành đã đợc tách riêng thành thuế nhập khẩu và các... 4,63 Vit Nam 7,09 N/A N/A N/A ASEAN 3,74 3,17 3,13 2,63 chơng Ii những khó khăn thuận lợi của doanh nghiệp việt nam trong quá trình thực hiện cắt giảm thuế quan hội nhập afta 21 1.3 Các nội dung cơ bản của CEPT /AFTA Trong tất các chơng trình hợp tác kinh tế - thơng mại của khối ASEAN thì Hiệp định về thuế quan u đãi có hiệu lực chung (Common Effective Preferetial Tariff CEPT) đóng vai trò quan trọng... giới 27 Sự hội nhập vào nền kinh tế các nớc trong khu vực đa lại những lợi ích kinh tế to lớn cho cả các nhà sản xuất và ngời tiêu dùng trong các nớc thành viên Việc tham gia của Việt Nam vào Khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA) là một tất yếu, không những vì Việt Nam là thành viên của ASEAN mà còn do các tác động tích cực của nó đối với sự phát triển kinh tế của đất nớc ta Việc hội nhập vào AFTA sẽ tạo... tiến trình cắt giảm thuế qua và bỏ dần các biện pháp phi thuế Tại Hội nghị Hội đồng AFTA lần thứ 13 tổ chức vào tháng 9/1999 tại Singapore, thực hiện nghĩa vụ của một nớc thành viên, Việt Nam cam kết sẽ công bố Lịch trình cắt giảm thuế quan tổng thể đến năm 2006 để thựchiện AFTA của mình Để thực hiện cam kết này, Lịch trình cắt giảm thuế qua tổng thể thực hiện AFTA giai đoạn 2001 - 2006 của Việt Nam. .. lớn của chính sách đối ngoại của Đảng Cộng sản Việt Nam, đánh dấu một bớc phát triển mới trong quá trình hội nhập của Việt Nam vào cộng đồng quốc tế và liên minh kinh tế quốc tế Với 10 thành viên và với số dân 500 triệu ngời, thu nhập bình quân đầu ngời hàng năm là 1.680 USD, ASEAN là cửa ngõ của Đông Nam á nơi hội tụ của các giao lu kinh tế quốc tế và đang trở thành một khu vực phát triển năng động của. .. thành những mối quan hệ kinh tế rộng mở hơn giữa nền kinh tế của Việt Nam với khuôn khổ kinh tế chung của khu vực và thế giới Đây chính là cơ hội mới để nền kinh tế Việt Nam bắt kịp với những xu hớng vận động chung của khu vực và thế giới, tìm ra tiếng nói chung với cộng đồng quốc tế mà trớc hết là với các nớc trong khối mậu dịch tự do AFTA, mở ra một thế vững vàng hơn trong quan hệ của Việt Nam với... danh mục các mặt hàng cắt giảm thuế và báo cáo với Hội đồng AFTA và các nớc thành viên khác tiến độ thực hiện So sánh với lộ trình giảm thuế tổng thể của Bộ tài chính đa ra năm 2001, cho đến nay, Việt Nam đã đạt đợc những kết quả thực hiện cắt giảm thuế quan và phi thuế quan nh sau: - Tại Nghị định 91/CP ngày 18/12/1995 của Chính phủ Việt Nam công bố 875 mặt hàng đợc đa vào danh mục cắt giảm theo CEPT... toàn bộ các dòng thuế thực hiện AFTA xuống mức 0 -5% Đánh giá tác động của việc gia nhập AFTA của Việt Nam trong 5 năm vừa qua (1996 - 2000) mặc dù chúng ta đã từng bớc thực hiện việc cắt giảm thuế quan cho 4200 dòng thuế tuy nhiên vẫn cha cho thấy có những thay đổi đáng kể đối với thị trờng xuất khẩu và nhập khẩu của Việt Nam Tỷ trọng hoạt động thơng mại giữa Việt Nam với các nớc thành viên ASEAN... nhất của Hiệp định CEPT Quá trình này của Việt nam đợc bắt đầu từ ngày 1/1/1996 và kết thúc vào ngày 1/1/2006 với thuế suất cuối cùng từ 0 - 5%, ngoại trừ một số mặt hàng thuộc diện không có nghĩa vụ giảm thuế (GEL) và các mặt hàng thuộc loại nông sản cha chế biến (SEL) Để chứng tỏ sự tôn trọng các điều khoản của hiệp định CEPT về cắt giảm thuế quan và bãi bỏ hàng rào phi thuế quan, hàng năm Việt Nam. .. 01/01/1996 và sẽ kết thúc vào 01/01/2006 với mục tiêu cuối cùng là cắt giảm thuế xuất nhập khẩu của tất cả các mặt hàng thực hiện AFTA xuống 0 5% Hàng năm Chính phủ Việt Nam đều ban hành Nghị định công bố danh mục thực hiện AFTA cho năm đó Năm 1997, Chính phủ Việt Nam cũng đã phê duyệt Lịch trình cắt giảm thuế quan tổng thể thực hiện AFTA giai đoạn 1996 - 2006 của Việt Nam để làm căn cứ điều chỉnh cơ cấu trong . AFTA Mục tiêu chủ yếu của AFTA là tạo ra một môi trường thương mại - đầu tư ưu đãi trong khu vực trên cơ sở loại bỏ các rào chắn thuế quan và phi thuế quan. Theo quy định của Hiệp Định về thuế. mười nước trong ASEAN. Thời điểm gia nhập chính thức của các thành viên mới của Hiệp hội như sau: • Ngày 7/1/1984, Brunây gia nhập - thành viên thứ sáu. • Ngày 28/7/1995, Việt Nam gia nhập - thành. ban thư ký ASEAN và các ủy ban ASEAN của từng quốc gia, xúc tiến quá trình tư nhân hóa nhằm tăng cường tham gia của các tổ chức kinh tế tư nhân vào lộ trình AFTA. Thông qua AFTA, các hình thức