BÁO CÁO THỰC TẬP QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH VÀ PHÊ DUYỆT ĐỒ ÁN QUY HOẠCH CHI TIẾT KHU PHỨC HỢP VIFON

Qua hơn một tháng thực tập tại Phòng quản lý đô thị Quận Tân Phú (từ ngày 05062012 – 06072012), em đã được làm quen và tiếp xúc với nhiều điều mới lạ. Ngoài những kiến thức được trang bị trong thời gian học tại trường, em còn học hỏi được kinh nghiệm trong thực tế qua sự truyền đạt tận tình của các anh chị trong Phòng Quản lý đô thị Quận Tân Phú và qua các hồ sơ, bản vẽ một số dự án. Em cũng đã tiếp cận được phong cách làm việc chuyên nghiệp, khoa học, đồng thời hiểu thêm thực tế về quá trình thẩm định, phê duyệt một dự án chi tiết.

. BÁO CÁO THỰC TẬP  Giảng viên hướng dẫn : THS.KTS TRẦN VĂN ĐỨC Sinh viên thực tập : LÊ THỊ BÍCH NGỌC MSSV : 084097B Lớp : 08QH1D Ngành : Quy hoạch đô thị Đơn vị thực tập : Phịng Quản lý thị Quận Tân Phú Cán hướng dẫn : THS.KTS TRẦN VĂN ĐỨC ĐỀ TÀI: QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH VÀ PHÊ DUYỆT ĐỒ ÁN QUY HOẠCH CHI TIẾT KHU PHỨC HỢP VIFON LỜI CẢM ƠN Kính gởi: Phịng Quản lý thị Quận Tân Phú, Giảng viên hướng dẫn: ThS.KTS Trần Văn Đức, Khoa kỹ thuật cơng trình - Trường Đại học Tơn Đức Thắng Qua tháng thực tập Phòng quản lý đô thị Quận Tân Phú (từ ngày 05/06/2012 – 06/07/2012), em làm quen tiếp xúc với nhiều điều lạ Ngoài kiến thức trang bị thời gian học trường, em học hỏi kinh nghiệm thực tế qua truyền đạt tận tình anh chị Phịng Quản lý đô thị Quận Tân Phú qua hồ sơ, vẽ số dự án Em tiếp cận phong cách làm việc chuyên nghiệp, khoa học, đồng thời hiểu thêm thực tế trình thẩm định, phê duyệt dự án chi tiết Có kiến thức quý giá này, em xin chân thành cảm ơn Phịng quản lý thị Quận Tân Phú tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành tốt khóa thực tập Em xin cám ơn thầy (ThS.KTS) Trần văn Đức, giảng viên hướng dẫn, tận tình giúp em sửa chữa khuyết điểm Báo cáo thực tập, bổ sung kiến thức cần thiết để em thêm hiểu vững kiến thức chuyên môn Em xin cám ơn Khoa Kỹ thuật công trình tổ chức khóa thực tập bổ ích, giúp em hiểu việc áp dụng kiến thức học vào thực tế Xin kính chúc ban lãnh đạo anh chị Phịng Quản lý thị ln thành cơng nghiệp góp phần phát triển xã hội ngày vững mạnh Kính chúc thầy (ThS.KTS) Trần Văn Đức kính chúc thầy, Khoa Kỹ thuật cơng trình - Trường Đại Học Tơn Đức Thắng nhiều sức khỏe đạt nhiều thành công nghiệp cao quý Em xin chân thành cám ơn! Sinh viên thực tập Lê Thị Bích Ngọc NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN Thành phố Hồ Chí Minh, ngày……tháng 07 năm 2012 BÁO CÁO THỰC TẬP Page Mục lục Trang PHẦN 1: MỞ ĐẦU – GIỚI THIỆU TỔNG QUÁT Giới thiệu quan thực tập 1.1 Giới thiệu UBND Quận Tân Phú 1.1.1 Chức 1.1.2 Nhiệm vụ 1.2 Giới thiệu Phòng QLĐT Quận Tân Phú 1.2.1 Quá trình thành lập 1.2.2 Vị trí – Chức – Nhiệm vụ, quyền hạn 1.3 Tổng quan trình thực tập 14 Giới thiệu đề tài nghiên cứu 14 2.1 Sự cần thiết nghiên cứu 14 2.2 Mục tiêu nghiên cứu 15 2.3 Đối tượng – Phạm vi nghiên cứu 15 2.4 Phương pháp nghiên cứu 15 2.5 Bố cục nghiên cứu 16 PHẦN 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT ĐỒ ÁN QHCT 1/500 TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN TÂN PHÚ 1.1 Thực trạng công tác thẩm định, phê duyệt đồ án QHCT xây dựng đô thị địa bàn Quận Tân Phú: 17 1.2 Tổng quan công tác thẩm định, phê duyệt đồ án QHCT 1/500 địa bàn Quận Tân Phú 18 1.2.1 Thành phần hồ sơ trình thẩm định, phê duyệt đồ án QHCT 1/500 18 BÁO CÁO THỰC TẬP Page 1.2.2 Quy trình giải hồ sơ 19 1.3 Tổng quan khu vực nghiên cứu 21 1.3.1 Định hướng Quy hoạch chung cụm dân cư Phường Tây Thạnh – Quận Tân Phú 21 1.3.2 Tổng quan Khu phức hợp TMDV kết hợp Vifon 22 1.3.2.1 Điều kiện tự nhiên 22 1.3.2.2 Điều kiện hạ tầng – xã hội 24 1.3.2.3 Mục đích xây dựng dự án 26 1.4 Quy trình thẩm định, phê duyệt đồ án QHCT 1/500 Khu phức hợp Vifon 26 1.4.1 Các đơn vị, quan liên quan 26 1.4.2 Thành phần hồ sơ trình thẩm định – Nội dung thẩm định 27 1.4.3 Thời gian thẩm định, phê duyệt 28 1.4.4 Nội dung định phê duyệt 29 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC, CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH VÀ PHÊ DUYỆT ĐỒ ÁN QHCT 1/500 2.1 Cơ sở khoa học 30 2.2 Cơ sở pháp lý 31 2.2.1 Căn pháp lý 31 2.2.2 Các nguồn tài liệu, số liệu, đồ 32 2.2.3 Các văn pháp lý liên quan 32 CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ RÚT RA TỪ CÔNG TÁC THẨM ĐịNH VÀ PHÊ DUYỆT ĐỒ ÁN QHCT 1/500 TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BÁO CÁO THỰC TẬP Page 3.1 Đánh giá tổng hợp: 34 3.2 Nguyên tắc rút từ thực tế: 34 PHẦN – KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 35 Kiến nghị đề xuất 36 TÀI LIỆU THAM KHẢO 37 PHỤ LỤC 38 BÁO CÁO THỰC TẬP Page Quy trình thẩm định phê duyệt đồ án QHCT Khu phức hợp VIFON PHẦN 1: MỞ ĐẦU – GIỚI THIỆU TỔNG QUÁT Giới thiệu quan thực tập 1.1 Giới thiệu UBND Quận Tân Phú 1.1.1 Chức - Ủy ban nhân dân quận Tân Phú quan hành Nhà nước cấp quận hội đồng nhân dân cấp bầu ra, chịu trách nhiệm thi hành nghị hội đồng nhân dân, đặt kiểm soát hội đồng nhân dân - Là quan hành Nhà nước địa bàn quận,thực chức quản lý hành Nhà nước, chấp hành nghị quan cấp trên, thi hành pháp luật thống nhà nước - Ủy ban nhân dân Quận hoạt động thường xuyên, thực quản lý đạo, điều hành công việc hành nhà nước 1.1.2 Nhiệm vụ - Xây dựng kế hoạch, chủ trương, sách Đảng nhà nước, Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh,chỉ đạo hướng dẫn việc phát triển kinh tế, văn hóa - Quản lý Nhà nước địa phương lĩnh vực: nông lâm, ngư nghiệp, thương mại dịch vụ, văn hóa, giáo dục, y tế, khoa học công nghệ môi trường, thể dục thể thao, báo chí, phát lĩnh vực khác - Tuyên truyền, giáo dục,kiểm tra việc chấp hành hiến pháp pháp luật - Bảo đảm an ninh,chính trị,trật tự an toàn xã hội, thực nghĩa vụ xây dựng lực lượng vũ trang, xây dựng quốc phịng tồn dân, thực chế độ nghĩa vụ quân - Phòng chống thiên tai, bảo vệ tài sản địa phương - Tổ chức đạo việc thi hành án địa phương, tổ chức thực ngân sách địa phương, quản lý địa giới hành chính,quản lý cơng tác tổ chức biên chế lao động tiền lương, đào tạo cán viên chức Nhà nước BÁO CÁO THỰC TẬP Page Quy trình thẩm định phê duyệt đồ án QHCT Khu phức hợp VIFON 1.2 Giới thiệu Phòng QLĐT Quận Tân Phú 1.2.1 Quá trình thành lập - Trưởng Phịng Quản Lý Đơ Thị Quận Tân Phú: (bà) Nguyễn Thị Ngọc Khuê - Thành lập theo Quyết định số 01/QĐ-UB ngày 03/12/2003 Ủy Ban Nhân Dân Quận Tân Phú thành lập phịng chun mơn đơn vị nghiệp trực thuộc Ủy Ban Nhân Dân Quận Tân Phú - Phịng Quản Lý Đơ Thị Quận: Tham mưu, giúp Ủy Ban Nhân Dân Quận thực chức quản lý Nhà Nước kiến trúc, quy hoạch, xây dựng, nhà công sở, vật liệu xây dựng, giao thơng, bưu chính, viễn thơng 1.2.2 Vị trí – Chức – Nhiệm vụ, quyền hạn a) Vị trí: - Phịng quản lý thi quận Tân Phú quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Tân Phú - Phịng quản lý thị quận có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng : chịu đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện tổ chức , biên chế công tác Ủy ban nhân dân quận, đồng thời chịu hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Sở Giao thông vận tải, Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn b) Chức năng: - Phịng quản lý thị quận có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân quận thực quản lý nhà nước : xây dựng, kiến trúc , quy hoạch xây dựng , phát triển đô thi, nhà công sở, vật liệu xây dung, giao thông, hạ tầng kỷ thuật đô thị theo phân cấp quản lý (gồm : thông tin liên lạc, cung cấp lượng, cấp , nước, vệ sinh mơi trường thị, công viên, xanh, chiếu sáng, rác thải, bến, bãi đỗ xe thị) phịng chống thiên tai (lũ, lụt, bão) c) Nhiệm vụ quyền hạn: Phòng Quản lý thị quận có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: Nhiệm vụ quyền hạn chung thuộc lĩnh vục quản lý nhà nước giao: a) Trình Ủy ban nhân quận dự thảo định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài BÁO CÁO THỰC TẬP Page Quy trình thẩm định phê duyệt đồ án QHCT Khu phức hợp VIFON hạn, năm năm; chương trình đề án, dự án đầu tư xây dựng phát triển ngành theo chức năng, nhiệm vụ phịng địa bàn; chương trình biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao b) Tổ chức thực văn pháp luật, quy hoạch kế hoạch, nhiệm vụ cải cách hành lĩnh vực phân công sau ban hành, phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, giáo dục, phổ biến, hướng dẫn văn pháp luật, chế sách, chuyên môn nghiệp vụ lĩnh vực phân công c) Giúp Ủy ban nhân dân huyện thực chịu trách nhiệm việc thẩm định, đăng ký thu hồi loại giấy phép, định cấp đổi số nhà, thuộc phạm vi trách nhiệm thẩm quyền Phòng theo quy định pháp luật theo phân công Ủy ban nhân dân quận d) Tổ chức, triển khai ứng dụng khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn nghiệp vụ Phòng e) Được quyền yêu cầu quan, đơn vị thuộc quận Ủy ban nhân dân phường, cung cấp số liệu có liên quan đén lĩnh vực quản lý thuộc chức năng, nhiệm vụ Phòng; thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất liên quan đến chức năng, nhiệm vụ giao Phòng theo quy định Ủy ban nhân quận Sở liên quan f) Chủ trì phối hợp với quan liên quan kiểm tra, tra đề xuất xử lý vi phạm tổ chức, cá nhân việc chấp hành pháp luật, thuộc lĩnh vực phân công địa bàn; giải khiếu nại; tố cáo; phòng chống tham nhũng, lãng phí hoạt đọng lĩnh vực phân công địa bàn theo quy định pháp luật phân cấp Ủy ban nhân dân quận g) Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực phân công cho cán bộ, công chức phường địa bàn h) Quản lý tài chính, tài sản Phòng theo quy định pháp luật phân cấp Ủy ban nhân dân quận i) Theo dõi, tổng hợp báo cáo định kỳ hàng tháng, quý, tháng, năm đột xuất tình hình thực nhiệm giao với Ủy ban nhân dân quận, Sở Quy BÁO CÁO THỰC TẬP Page Quy trình thẩm định phê duyệt đồ án QHCT Khu phức hợp VIFON hoạch – Kiến trúc, Sở Giao thông vận tải, Sở Nông nghiệp phát triển Nông thôn quan có thẩm quyền khác theo quy định pháp luật j) Thực nhiệm vụ khác ủy ban nhân dân thành phố quy định, có phịng chơng thiên tai (lũ, lụt, bão,…) Nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể lĩnh vực xây dựng, quy hoach, kiến trúc: a) Giúp chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân quận việc tổ chức thực nhiệm vụ quản lý đầu tư xây dựng, quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, quản lý vật liệu xây dựng theo quy định pháp luật phân công, phân cấp Ủy ban nhân dân thành phố b) Giúp Ủy ban nhân dân quận thực việc cấp, gia hạn, điều chỉnh, thu hồi giấy phép xây dựng cơng trình, giấy phép thi cơng kiểm tra việc xây dựng cơng trình, thi cơng theo giấy phép cấp địa bàn quận theo phân công, phân cấp Ủy ban nhân dân thành phố c) Tổ chức thực việc giao nộp lưu trữ hồ sư, tài liệu khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng, hồ sơ tài liệu hoàn cơng trình xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban nhân dân quận theo quy định pháp luật d) Tổ chức lập thẩm định, trình Ủy ban nhân dân quận phê duyệt, tổ chức lập để Ủy ban nhân dân quận trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng địa bàn theo quy định pháp luật đ) Tổ chức thành lập, thẩm định Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị thuộc địa giới hành quận để Ủy ban nhân dân quận trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt Ủy ban nhân dân quận phê duyệt theo phân cấp e) Hướng dẫn kiểm tra việc xây dựng công trình theo Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thị cấp có thẩm quyền phê duyệt; tổ chức công bố, công khai Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị; cung cấp thông tin quy hoạch, kiến trúc đô thị; quản lý mốc giới, giới xây dựng, cốt xây dựng địa bàn quận theo phân cấp f) Hướng dẫn kiểm tra tổ chức thực việc xây dựng mới, cải tạo, sữa chữa, tu, bảo trì, quản lý, khai thác, sử dụng cơng trình hạ tầng kỹ thuật (gồm: cấp, nước; cơng viên, xanh; chiếu sáng; bên, bãi đỗ xe đô thị; thông tin lien lạc; cung cấp lượng cơng trình khác) địa bàn quận theo BÁO CÁO THỰC TẬP Page 10 Quy trình thẩm định phê duyệt đồ án QHCT Khu phức hợp VIFON ĐẤT GIÁO DỤC 10.8 KHU LIÊN HỢP VĂN HÓA TDTT 6896.2 6916.9 10.8 ĐẤT GIAO THƠNG 13993.4 21.8 ĐẤT NGỒI DÂN DỤNG ĐẤT CX CÁCH LY BẢO VỆ NÚT GT TỔNG CỘNG 2697.4 2697.4 66795.1 Mật độ xây dựng toàn khu : khoảng 40% Hệ số sử dụng đất toàn khu : khoảng 3,5-4,0 Tầng cao tối đa : khoảng 21 tầng (Hmax = 72 m) c) Khí hậu: - Khu vực nằm địa bàn thành phố Hồ Chí Minh điều khiện khí hậu,thủy văn khu vực mang đặc trưng khu vực thành phố HCM khí hậu ơn hịa, mang tính chất khí hậu nhiệt đới gió mùa vùng đồng - Hàng năm có mùa rõ rệt: + Mùa mưa từ tháng đến tháng 11 + Mùa nắng từ tháng 12 đến tháng 1.3.2.2 Điều kiện hạ tầng – xã hội a) Kiến trúc: Hiện trạng khu đất chủ yếu cơng trình cơng nghiệp phục vụ cho cơng ty cổ phần kỹ nghệ thực phẩm VIFON – Việt nam Nay định hướng chuyển dời chức thành khu phức hợp bao gồm cơng trình thương mại dịch vụ kết hợp với Diện tích thành phần thống kê theo bảng sau: BÁO CÁO THỰC TẬP Page 24 Quy trình thẩm định phê duyệt đồ án QHCT Khu phức hợp VIFON BẢNG THỐNG KÊ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT STT HẠNG MỤC DIỆN TÍCH (M²) TỶ LỆ (%) Đất xâydựng cơng trình 39.422,7 59,0 Đất giao thông, sân bãi 26.848,8 40,1 Đất xanh 523,6 0,9 66.795,1 100.0 Tổng cộng b) Giao thông: - Hiện trạng khu đất nhà máy sản xuất nên giao thông hữu khu chủ yếu giao thông nội lộ giới 5-7m sân bến bãi đậu xe tập kết hàng Khu đất tiếp cận bên ngồi theo đường chính: + Đường Trường Chinh: lộ giới khoảng 60m + Đường ven kênh Tham Lương: lộ giới định hướng khoảng 20m c) Cấp điện – Cấp thoát nước: - Hiện trạng khu đất cấp nối từ nguồn điện Tân Bình Ngồi tương lai khu vực cấp nối từ nguồn Bà Qu o về.Do trạng cấp điện khu vực hoàn chỉnh - Hệ thống cấp nước khu vực tương đối hồn chỉnh Khu đất cấp nối từ hệ thống cấp nước thành phố hệ thống xử lý nước thải tương đối hồn chỉnh cho cơng trình cơng nghiệp d) Các tiêu chuẩn Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật STT Chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật Chỉ tiêu cấp – thoát nước: Chỉ tiêu cấp điện: BÁO CÁO THỰC TẬP Đơn vị tính Chỉ tiêu lít/người/ngày đêm 300 Kw/g/người/ngày đêm 1.000-1.500 Page 25 Quy trình thẩm định phê duyệt đồ án QHCT Khu phức hợp VIFON Thông tin liên lạc: Điện Thoại Rác thải: 1-2 ĐT/1hộ Kg/người/ngày đêm 1,3-1,5 1.3.2.3 Mục đích xây dựng dự án - Việc lập dự án khu phức hợp góp phần khơng nhỏ q trình xây dựng phát triển đô thị, tăng thêm quỹ nhà làm việc phục vụ cho khu thị nói chung quận Tân Phú nói riêng, đảm bảo đáp ứng nhu cầu nhà làm việc tương lai Ngồi việc xây dựng khu phức hợp cịn tạo công ăn việc làm cho lượng lao động định, nâng cao đời sống người dân địa phương, thay đổi mặt thị nói chung, cụ thể tác động: + Tạo tiền đề cho việc xây dựng phát triển hạ tầng đô thị + Góp phần hồn thiện mỹ quan thị cho khu đô thị + Tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế, bước nâng cao đời sống vật chất cho người dân địa phương - Dự án thiết kế việc đảm bảo ý nghĩa đảm bảo định hướng quy hoạch chi tiết 1/2000 phường Tây Thạnh quận Tân Phú - Như vậy, dự án khu phức hợp Vifon quận Tân Phú cần tiến hành đầu tư xây dựng nhanh chóng nhằm phục vụ nhu cầu thiết thực đô thị trong tương lai 1.4 Quy trình thẩm định, phê duyệt đồ án QHCT 1/500 Khu phức hợp Vifon 1.4.1 Các đơn vị, quan liên quan - Tên dự án : ĐỒ ÁN QUY HOẠCH CHI TIẾT XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TL1/500 KHU PHỨC HỢP TMDV KẾT HỢP Ở VIFON - Chủ đầu tư : Công ty Cổ phần kỹ nghệ thực phẩm VN VIFON - Đơn vị thiết kế : Công ty Cổ phần tư vấn kiến trúc xây dựng BÁO CÁO THỰC TẬP Page 26 Quy trình thẩm định phê duyệt đồ án QHCT Khu phức hợp VIFON TP.HCM (ACCCo) (98 Trần Quang Khải, Quận 1, TP Hồ Chí Minh) - Đơn vị trình thẩm định : Công ty Cổ phần kỹ nghệ thực phẩm VN VIFON - Cơ quan thẩm định : Phòng Quản lý thị Quận Tân Phú - Cơ quan trình phê duyệt : Phịng Quản lý thị Quận Tân Phú - Cơ quan phê duyệt : Ủy ban nhân dân Quận Tân Phú 1.4.2 Thành phần hồ sơ trình thẩm định – Nội dung thẩm định - Tờ trình phê duyệt (đính kèm) - Bản đồ trạng địa khu đất tỉ lệ 1/500 quan thẩm quyền thẩm định, phê duyệt – y có chứng thực; - Bản vẽ Quy hoạch xây dựng tỉ lệ, gồm: STT Tên vẽ Sơ đồ vị trí , ranh giới khu đất đồ QHCT sử dụng đất tỉ lệ 1/2000 khu vực; Bản đồ trạng kiến trúc, cảnh quan, hệ thống hạ tầng kỹ thuật đánh giá quỹ đất xây dựng tỉ lệ 1/500; Bản đồ Quy hoạch tổng mặt sử dụng đất tỉ lệ 1/500; Bản đồ Quy hoạch tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan tỉ lệ 1/500; Ký hiệu QH01 QH02 QH03 QH04 Bản đồ Quy hoạch giao thông, giới đường đỏ, giới xây dựng hành lang bảo vệ tuyến hạ tầng kỹ thuật tỉ QH05 lệ 1/500; Bản đồ Quy hoạch Cấp nước tỉ lệ 1/500; HT01 Bản đồ Quy hoạch Chuẩn bị kỹ thuật Thoát nước mặt tỉ HT02 BÁO CÁO THỰC TẬP Page 27 Quy trình thẩm định phê duyệt đồ án QHCT Khu phức hợp VIFON lệ 1/500; 10 11 - Bản đồ Quy hoạch Thoát nước bẩn Vệ sinh môi trường tỉ lệ 1/500; Bản đồ Quy hoạch Cấp điện Chiếu sáng đường phố tỉ lệ 1/500; Bản đồ Quy hoạch Hệ thống Thông Tin Liên Lạc tỉ lệ 1/500; Bản đồ Tổng hợp đường dây, đường ống kỹ thuật tỉ lệ 1/500; HT03 HT04 HT05 HT06 Bản vẽ Thiết kế đô thị tỉ lệ 1/500: STT Tên vẽ Ký hiệu Các mặt bằng, mặt đứng theo tuyến phố; QH06 - Các mặt cắt quan trọng tuyến phố; Thuyết minh tổng hợp, đính kèm văn pháp lý có liên quan, phụ lục tính tốn, vẽ thu nhỏ in màu (bản chính) + Giải pháp bảo vệ môi trường; + Những hạng mục ưu tiên đầu tư nguồn lực để thực hiện; + Các vấn đề tổ chức thực hiện; danh mục cơng trình xây dựng khu vực quy hoạch 1.4.3 Thời gian thẩm định, phê duyệt Căn Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Chính phủ hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị: BÁO CÁO THỰC TẬP Page 28 Quy trình thẩm định phê duyệt đồ án QHCT Khu phức hợp VIFON - Thời gian thẩm định: Không 25 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định - Thời gian phê duyệt: Không 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định 1.4.4 Nội dung định phê duyệt (Căn Điều 34, Mục 3, Chương III Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Chính phủ hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị) - Nội dung định phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 bao gồm: + Phạm vi ranh giới, diện tích, tính chất khu vực lập quy hoạch chi tiết; + Các tiêu dân số, đất đai, hạ tầng xã hội hạ tầng kỹ thuật; + Cơ cấu sử dụng đất; + Chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch đô thị, giải pháp tổ chức không gian, kiến trúc, thiết kế đô thị cho lô đất; + Nguồn cung cấp giải pháp tổ chức mạng lưới hạ tầng kỹ thuật đến lô đất; + Giải pháp tổ chức tái định cư (nếu có); BÁO CÁO THỰC TẬP Page 29 Quy trình thẩm định phê duyệt đồ án QHCT Khu phức hợp VIFON CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC, CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH VÀ PHÊ DUYỆT ĐỒ ÁN QHCT 1/500 2.1 Cơ sở khoa học STT VĂN BẢN - Quyết định QĐ 50/2011/QĐ-UBND LĨNH VỰC ÁP DỤNG - Về việc lập, thẩm định phê duyệt quy hoạch thị địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh - Thông tư TT 10/2010/TT-BXD - Quy định hồ sơ loại quy hoạch đô thị - Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26 - Về xây dựng tháng 11 năm 2003 - Luật Nhà ngày 29 tháng 11 năm 2005; - Về nhà - Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 - Về Quy hoạch đô thị ngày 17/6/2009 - Nghị định 37/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2010 Chính phủ - Nghị định 08/2005/NĐ-CP ngày 24 tháng 01 - Về việc lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị - Về quy hoạch xây dựng năm 2005 Chính phủ - Quy chuẩn xây dựng Việt Nam Bộ Xây dựng ban hành theo Quyết định số 04/2008/ QĐ BXD ngày 03 tháng 04 năm 2008 - Quyết định số 24/QĐ-TT ngày 06 tháng 01 BÁO CÁO THỰC TẬP - Về việc phê duyệt điều chỉnh Page 30 Quy trình thẩm định phê duyệt đồ án QHCT Khu phức hợp VIFON năm 2010 Thủ tướng Chính phủ quy hoạch chung xây dựng thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025 - Quyết định số 49/2011/QĐ-UBND ngày 12 - Về công bố công khai cung tháng năm 2011 Ủy ban nhân dân thành cấp thông tin quy hoạch đô thị phố - Quyết thành phố Hồ Chí Minh định số 3368/QĐ-UBND ngày - Về duyệt điều chỉnh cục quy 31/7/2007 Ủy ban nhân dân thành phố Thành hoạch xây dựng khu công nghiệp 10 Phố - Quyết thành phố Hồ Chí Minh đến năm định số 4809/QĐ-UBND ngày 2020, có tính đến năm 2025 22/10/2007 Ủy ban nhân dân thành phố 2.2 Cơ sở pháp lý 2.2.1 Căn pháp lý - Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 Quốc hội thông qua ngày 26/11/2003 - Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 Chính phủ quy hoạch xây dựng Nay Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Chính phủ việc lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị - Căn Thông tư số 15/2005/TT-BXD ngày 19/08/2005 Bộ Xây dựng hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng - Quyết định số 06/2005/QĐ-BXD ngày 03/02/2005 Bộ Xây dựng việc ban hành định mức chi phí quy hoạch xây dựng - Căn Quyết định số 21/2005/QĐ-BXD ngày 22/07/2005 Bộ Xây dựng việc ban hành quy định hệ thống ký hiệu vẽ đồ án quy hoạch xây dựng - Căn quy hoạch chi tiết sử dụng đất phường Tây Thạnh, quận Tân Phú - Căn vào định số 916/QĐ-UBND ngày 09/03/2007 Ủy Ban Nhân Dân ve việc cho công ty Cổ phần kỹ nghệ thực phẩm Việt Nam (Vifon) thuê đất để sử BÁO CÁO THỰC TẬP Page 31 Quy trình thẩm định phê duyệt đồ án QHCT Khu phức hợp VIFON dụng làm văn phòng kho xương sản xuất số 913 ( số cũ 6/1B) đường Trường Chinh, phường Tây Thạnh, quận Tân Phú - Căn vào chủ trương di dời khu công nghiệp khu vực nội thành khu vực ngoại thành - Căn Quyết định số 6191/QĐ-UBND ngày 07/12/2005 Ủy Ban Nhân Dân dyệt nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng quận Tân Phú thành phố Hồ Chí Minh - Nghị định số 797/UBND-ND ngày 03/7/2008 UBND QTP cung cấp thông tin QH-KT - Quyết định số 1490/TM-Tg1 ngày 18/8/2008 Bộ tổng tham mưu chấp thuận chiều cao tĩnh không CTXD - Quyết định số 4323/QĐ-UBND ngày 10/11/2009 UBND QTP phê duyệt nhiệm vụ QHCT XD đô thị 1/500 khu hỗn hợp thương mại Vifon 2.2.2 Các nguồn tài liệu, số liệu, đồ - Các đồ trạng, lộ giới quy hoạch, văn pháp quy liên quan, Công ty cổ phần kỹ nghệ thực phẩm Việt Nam-Vifon cung cấp - Các số liệu đồ giải thửa, trạng sử dụng đất cung cấp Công ty cổ phần kỹ nghệ thực phẩm Việt Nam-Vifon 2.2.3 Các văn pháp lý liên quan - Giấy chứng nhận quyền Sử dụng đất Công ty cổ phần kỹ nghệ thực phẩm Việt Nam-Vifon - Văn số 1833/UBND-DTMT ngày 26/4/2010 UBND TP chấp thuận địa điểm đầu tư XD khu TM dich vụ , nhà - Văn số 350/BQLĐSĐT-QLDA2 ngày 04/4/2011 Ban quản lý đường sắt thị vị trí khu đất số 913 đường Trường Chinh, phường Tây Thạnh - Văn số 1115/BQLĐSĐT-QLDA2 ngày 13/10/2011 Ban quản lý đường sắt ĐT dự án tuyến tàu điện ngầm số qua khu đất số 913 đường Trường Chinh BÁO CÁO THỰC TẬP Page 32 Quy trình thẩm định phê duyệt đồ án QHCT Khu phức hợp VIFON - Văn số 290/VF ngày 02/3/2012 Vifon đề nghị gia hạn thời gian thực công việc liên quan đến việc lập hồ sơ xin giao đất thuộc DA đầu tư địa số 913 đường Trường Chinh BÁO CÁO THỰC TẬP Page 33 Quy trình thẩm định phê duyệt đồ án QHCT Khu phức hợp VIFON CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ RÚT RA TỪ CÔNG TÁC THẨM ĐịNH VÀ PHÊ DUYỆT ĐỒ ÁN QHCT 1/500 TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 3.1 Đánh giá tổng hợp: - Nhận xét nội dung hồ sơ đồ án Quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 Khu hỗn hợp TMDV kết hợp VIFON: Chủ đầu tư cung cấp đầy đủ văn bản, vẽ cần thiết để trình thẩm định, phê duyệt, khơng có bổ sung tài liệu hay điều chỉnh khác trình thẩm định đồ án Quy hoạch chi tiết 1/500 Nội dung thuyết minh pháp lý, tiêu xây dựng, phương án quy hoạch hợp lý phù hợp với dự án Khu hỗn hợp TMDV kết hợp VIFON - Nhận xét công tác thẩm định, phê duyệt đồ án Quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 Khu hỗn hợp TMDV kết hợp VIFON Phịng Quản lý thị Ủy ban nhân dân Quận Tân Phú : Cơ quan làm việc quy trình, nhận trả hồ sơ thời gian quy định Quy trình thẩm định phê duyệt tiến hành cách chặt chẽ, cẩn thận, hồ sơ xem xét cách kỹ lưỡng, nội dung Quyết định đầy đủ, rõ ràng, hợp lý 3.2 Nguyên tắc rút từ thực tế: - Công tác lấy ý kiến nhân dân khu vực QHCT phần việc cần phải đạt thống phương pháp tiến hành quận huyện Thời gian lấy ý kiến thường bị kéo dài, có hướng dẫn Bộ Xây dựng khó triển khai, ảnh hưởng đến tiến độ thẩm định phê duyệt đồ án - Thông tin Quy hoạch, tình trạng thẩm định, phê duyệt hồ sơ cần phải cơng bố nhanh chóng, đầy đủ phương tiện thông tin đại chúng, đặc biệt qua trang web UBND Quận nhằm giúp Chủ đầu tư kịp thời hoàn tất,bổ sung hồ sơ chưa đầy đủ, tránh tình trạng lại nhiều lần thời gian,tiền bạc… BÁO CÁO THỰC TẬP Page 34 Quy trình thẩm định phê duyệt đồ án QHCT Khu phức hợp VIFON PHẦN – KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận:  Về công tác quản lý QHCT: - Công tác quản lý quy hoạch xây dựng chi tiết thị đóng vai trị quan trọng việc hình thành mặt kiến trúc thị.Khơng tạo nên vẻ đ p kiến trúc cảnh quan đô thị giúp người dân có mơi trường sống tốt Mà cịn thúc đẩy q trình phát triển kinh tế nhanh hơn, đem lại nhiều lợi ích khơng phá vỡ môi trường sống người đô thị - Quản lý quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/500 vào chi tiết giải pháp quy hoạch phục vụ cho nhu cầu đầu tư chủ trương đầu tư cụ thể , đảm bảo phù hợp với chiến lược cấu trúc phát triển chung mà quy hoạch 1/2000 đề ra.Chính mà đòi hỏi quản lý giai đoạn quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/500 khắt khe, sát với thực tế nhiều Trong giai đoạn này,tong tác thẩm định phê duyệt QHCT tỷ lệ 1/500 phải có kết hợp nhà nước tư nhân Nhiệm vụ nhà chức trách phải cho nhà đầu tư quan tâm đầu tư dự án quy hoạch xây dựng, cụ thể hóa quy hoạch 1/2000 mà nhà nước thực hiện, nhằm xây dựng phát triển kinh tế xã hội Nhưng kết lại phải đảm bảo quy trình quản lý tốt thực hiên trước đem lại hiệu tốt thực - Công tác quản lý quy hoạch xây dựng chi tiết đô thị công tác đa ngành Để quản lý quy hoạch xây dựng đô thị phải nắm rỏ quy hoạch xây dựng mà phải biết kinh tế- xã hội- môi trường Để đảm bảo phát triển bền vững đô thị  Về người làm cơng tác quản lý QHCT: Có tầm nhìn xa, có kiến thức tổng quan đa ngành biết tổng hợp kiến thức đa ngành để phục vụ cho công tác quản lý quy hoạch: - Biết kết hợp hài hịa lợi ích phát triển kinh tế xã hội với vấn đề phát triển bền vững mơi trường - Đặt lợi ích người dân lên hàng đầu BÁO CÁO THỰC TẬP Page 35 Quy trình thẩm định phê duyệt đồ án QHCT Khu phức hợp VIFON - Luôn học hỏi bám sát thực tế - Có tinh thần trách nhiệm địi hỏi chun mơn cao Kiến nghị đề xuất - Với tốc độ thị hóa nhanh địa bàn phịng quản lý thị Quận Tân Phú cần bổ sung thêm nguồn nhân chuyên ngành vào công tác quản lý quy hoạch xây dựng, tránh tình trạng cơng việc bị q tải, gây áp lực cho cán công chức, làm chậm tiến độ công việc - Mặc dù UBND Quận có webside riêng để cung cấp thơng tin cho người dân cần cập nhập đổi nhiều website để giúp người dân tìm hiểu thơng tin, quy định tốt - Việc thực tất cơng tác phịng quản lý thị cần nhanh chóng tiến hành theo tiêu chuẩn ISO, để Quận bắt kịp chương trình cải cách hành diễn nước ta - Đẩy nhanh tiến độ lập phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/2000 địa bàn Quận để có sở hướng dẫn chủ đầu tư thực lập quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500, xin ý kiến đạo Sở Quy Hoạch Kiến Trúc, từ thời gian thực quy hoạch nhanh chóng - Đơn vị tư vấn phải có báo cáo (1 tháng lần) tiến độ công việc thực cho chủ đầu tư (Ban Quản lý đầu tư xây dựng cơng trình, Phịng Quản lý đô thị) - Cần trọng đến việc tham gia cộng đồng vào đồ án quy hoạch Thực tế ý kiến cộng đồng diễn hình thức đại diện, việc trao đổi lấy ý kiến phản hồi trực tiếp người dân hạn chế, đến quy hoạch ban hành người dân biết BÁO CÁO THỰC TẬP Page 36 Quy trình thẩm định phê duyệt đồ án QHCT Khu phức hợp VIFON TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn tham khảo: Quyết định số 4323/QĐ-UBND ngày 10/11/2009 UBND quận Tân Phú việc phê duyệt nhiệm vụ QHCT xây dựng đô thị tỷ lệ 1/500 Khu hỗn hợp TMDV kết hợp Vifon Văn số 1490/TM-Tg1 ngày 18/8/2008 Bộ tổng tham mưu việc chấp thuận chiều cao tĩnh không cơng trình xây dựng Văn số 797/UBND-NĐ ngày 3/7/2008 UBND quận Tân Phú việc cung cấp thông tin QH kiến trúc khu đất số 913 đường Trường Chinh, phường Tây Thạnh, quận Tân Phú Văn số 916/QĐ-UBND ngày 9/3/2007 UBND thành phố cho Công ty CP kỹ nghệ thực phẩm Việt Nam thuê đất để sử dụng làm văn phòng, kho, xưởng sản xuất số 913 đường Trường Chinh, P.Tây Thạnh, Q.Tân Phú Các vẽ A3 kèm theo: Sơ đồ vị trí giới hạn khu đất Bản đồ trạng kiến trúc cảnh quan đánh giá đất xây dựng Bản đồ QH tổng mặt sử dụng đất Bản đồ QH không gian kiến trúc cảnh quan Bản vẽ quan điểm tổ chức cấu trúc khung tổng thể Bản vẽ triển khai mặt tổng thể tầng Bản vẽ mặt cắt quan trọng cơng trình điểm nhấn Bản đồ QH giao thông, giới đường đỏ giới xây dựng Bản đồ QH chuẩn bị kỹ thuật 10 Bản đồ tính khối lượng san 11 Bản đồ QH cấp nước 12 Bản đồ QH nước bẩn vệ sinh mơi trường 13 Bản đồ QH cấp điện chiếu sáng công cộng đô thị BÁO CÁO THỰC TẬP Page 37 Quy trình thẩm định phê duyệt đồ án QHCT Khu phức hợp VIFON 14 Bản đồ đánh giá tác động môi trường 15 Bản đồ tổng hợp đường dây, đường ống kỹ thuật PHỤ LỤC - Nhật ký thực tập - Hình ảnh quan thực tập BÁO CÁO THỰC TẬP Page 38 ... tin quy hoạch;  Qui trình thẩm định phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chi tiết; BÁO CÁO THỰC TẬP Page 13 Quy trình thẩm định phê duyệt đồ án QHCT Khu phức hợp VIFON  Qui trình thẩm định phê duyệt đồ. .. sơ đồ án quy hoạch chi tiết bao gồm thuyết minh, vẽ dự thảo Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch chi tiết 1.2.2 Quy trình giải hồ sơ BÁO CÁO THỰC TẬP Page 19 Quy trình thẩm định phê duyệt đồ án. .. nhau, quy hoạch vùng, quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết thiết kế đô thị Trong quy hoạch chi tiết có quy hoạch chi tiết 1/2000 quy hoạch chi tiết 1/500 Quy hoạch chi tiết 1/500 tiết hố đến cơng trình,