khai thác quyền sở hữu trí tuệ nhằm phát triển công nghệ xanh ở việt nam

12 CHƯƠNG II: TỔNG QUAN VỀ CÁC KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐÃ ĐẠT ĐƯỢC TRONG VẤN ĐỀ KHAI THÁC QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ NHẰM PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ XANH .... Tác giả đã chỉ ra những tồn tại về sự thiếu

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC BẢNG iv

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ v

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii

LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT VỀ NỘI DUNG NGHIÊN CỨU, LĨNH VỰC NGHIÊN CỨU VÀ THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ 6

1.1 Khái quát nội dung và lĩnh vực nghiên cứu 6

1.2 Lịch sử nghiên cứu 7

1.3 Thực trạng vấn đề 12

CHƯƠNG II: TỔNG QUAN VỀ CÁC KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐÃ ĐẠT ĐƯỢC TRONG VẤN ĐỀ KHAI THÁC QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ NHẰM PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ XANH 13

2.1 Các khái niệm đã được xây dựng 13

2.1.1 Công nghệ xanh 13

2.1.2 Quyền sở hữu trí tuệ 21

2.1.3 Ảnh hưởng của sở hữu trí tuệ tới sự phát triển công nghệ xanh 22

2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển công nghệ xanh tại các nước đang phát triển 26

2.2 Mô hình thực tiễn đã được áp dụng trên thế giới 28

2.2.1 Phát triển công nghệ xanh từ nguồn lực có sẵn trong nước nhờ khai thác quyền sở hữu trí tuệ 28

2.2.2 Phát triển công nghệ xanh từ chuyển giao công nghệ, tiếp cận công nghệ xanh từ các nước phát triển 29

2.2.3 Phát triển công nghệ xanh nhờ sự hợp tác, chia sẻ quyền sở hữu giữa các tổ chức – Mô hình GreenXchange 30

CHƯƠNG III: GIẢ THUYẾT, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33

3.1 Giả thuyết nghiên cứu 33

3.2 Kiểm định giả thuyết 33

3.2.1 Giả thuyết thứ nhất: Đầu tư phát triển công nghệ xanh mang lại tín hiệu tích cực cho nền kinh tế Việt Nam 33 3.2.2 Giả thuyết thứ hai: Đầu tư phát triển công nghệ xanh tại Việt Nam, vai trò quan trọng của các tổ chức quốc tế 37 3.2.3 Giả thuyết thứ ba: Chính sách công nói chung và bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ nói riêng có vai trò quan trọng trong phát triển công nghệ xanh tại Việt Nam……… …… 42 3.2.4 Giả thuyết thứ tư: “Sàn giao dịch công nghệ xanh” – Hướng đi cần thiết nhằm phát triển công nghệ xanh 50

Chương IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 55

4.1 Thực trạng vấn đề khai thác quyền sở hữu trí tuệ để phát triển công nghệ xanh ở Việt Nam 55

4.1.1 Tình hình phát triển công nghệ xanh của Việt Nam 55 4.1.2 Một số nguyên nhân dẫn đến công nghệ xanh không phát triển ở Việt Nam……… ………63

4.2 Bài học về khai thác quyền sở hữu trí tuệ để phát triển công nghệ xanh ở Việt Nam từ kinh nghiệm của các quốc gia phát triển 65 4.3 Một số khuyến nghị nhằm nhằm khai thác ở hữu trí tuệ để phát triển công nghệ xanh ở Việt Nam 67

4.3.1 Phương hướng và mục tiêu khai thác quyền sở hữu trí tuệ để phát triển công nghệ xanh ở Việt Nam 67 4.3.2 Một số giải pháp khai thác quyền sở hữu trí tuệ nhằm phát triển công nghệ xanh ở Việt Nam 69 4.3.2.1 Điều chỉnh các chính sách nhà nước 69 4.3.2.2 Tuyên truyền, giáo dục và đổi mới tư duy nhận thức 73 4.3.2.3 Thành lập các sàn giao dịch sở hữu trí tuệ tập trung trong lĩnh vực công nghệ xanh và các sàn giao dịch mở tạo môi trường chia sẻ thông tin, kiến thức………74 4.3.2.4 Đổi mới toàn diện hệ thống giáo dục phù hợp với xu hướng phát triển công nghệ thế giới 75

CHƯƠNG V 76

KIẾN NGHỊ VÀ ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU TRONG TƯƠNG LAI 76

5.1 Đánh giá kết quả nghiên cứu đạt được và một số hạn chế 76

5.2 Tính thực tiễn của đề tài 77

5.3 Định hướng nghiên cứu trong tương lai 77

5.4 Một số kiến nghị 78

KẾT LUẬN 79

PHỤ LỤC 80

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Danh sách 15 quốc gia đi đầu thế giới trong phát triển công nghệ xanh 17Bảng 3.2 Thống kê quốc tịch chủ sở hữu công nghệ xanh tại Việt Nam từ năm

2008 đến tháng 1 năm 2014 38Bảng 3.3 Tổng số độc quyền sáng chế công nghệ xanh tại Việt Nam do Cục Sở hữu Trí tuệ cấp theo chủ thể từ năm 2008 đến tháng 2 năm 2014 38Bảng 3.4 Năm quốc gia đứng đầu về sở hữu công nghệ xanh được cấp bằng sáng chế bởi Cục Sở hữu Trí tuệ Việt Nam từ năm 2008 đến tháng 1 năm 2014 39Bảng 3.5 Tài trợ ODA cho lĩnh vực môi trường thời kỳ 1995-2005 40Hình 3.6 Một số dự án đầu tư của nước ngoài nhằm hỗ trợ phát triển công nghệ xanh và cải thiện môi trường ở Việt Nam 41

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ

Hình 2.1 Tình hình phát triển công nghệ xanh trên thế giới 17

giai đoạn từ năm 1998 đến năm 2008 17

Hình 2.2 Tổng số công nghệ xanh tại các nền kinh tế mới nổi giai đoạn từ năm 1998 đến năm 2008 18

Hình 2.3 Tình hình phát triển công nghệ xanh tại các nước đang phát triển và kém phát triển giai đoạn từ năm 1998 đến năm 2008 19

Hình 2.4 Công nghệ xanh tại các nước đang phát triển giai đoạn 2000-2010 20

Hình 2.5 Hoạt động chuyển giao công nghệ trước và sau cải cách sở hữu trí tuệ 26

Hình 3.1 So sách mức đầu tư và lợi ích kinh tế thu được từ chương trình áp dụng sản xuất sạch 34

Hình 3.2 Thực trạng sử dụng rơm rạ sau thu hoạch 35

Hình 3.3 Số lượng đơn xin cấp bằng sáng chế trong 5 lĩnh vực công nghệ xanh tại Trung Quốc 44

Hình 3.4 So sánh số lượng sáng chế công nghiệp và giải pháp hữu ích đăng ký tại Trung Quốc 45

Hình 3.5 Tỷ lệ các doanh nghiệp Trung Quốc tham gia Hiệp ước hợp tác sáng chế PTC năm 2007 - 2008 theo ngành công nghiệp 46

Đơn vị: % 46

Hình 3.6 Mô hình sàn giao dịch sở hữu trí tuệ 52

Hình 3.7 Số tiền giao dịch đăng ký chứng nhận hợp đồng công nghệ của thành phố Thượng Hải từ năm 2000 52

Hình 4.1 So sánh số lượng bằng độc quyền sáng chế được cấp tại Việt Nam 55

với một số nước đang phát triển khác năm 2012 55

Hình 4.2 Bằng độc quyền sáng chế và giải pháp hữu ích được cấp 56

tại Việt Nam từ năm 2008 đến 2013 56

Hình 4.3 Sự phát triển công nghệ xanh từ năm 2008 đến năm 2013 tại Viêt Nam 57 Hình 4.4 Độc quyền sáng chế/ giải pháp hữu ích công nghệ xanh

tại Việt Nam do Cục Sở hữu trí tuệ cấp theo chủ thể 58

Hình 4.5 Biểu đồ bằng độc quyền sáng chế và giải pháp hữu ích 59

của người nộp đơn Việt Nam từ năm 1995 – 2012 theo chủ thể 59

Hình 4.6 Tổng quan về sáng chế và giải pháp hữu ích tại Việt Nam 59

từ năm 2010 đến năm 2013 59

Hình 4.7 Các lĩnh vực công nghệ xanh ở Việt Nam 60

từ năm 2008 đến tháng 2 năm 2014 60

Hình 4.8 Biểu đồ về sự gia tăng đơn đăng ký sáng chế và giải pháp hữu ích của một số nước có đơn nộp nhiều nhất tại Việt Nam trong giai đoạn 2000-2012 61

Hình 4.9 Biểu đồ về sự gia tăng bằng độc quyền sáng chế và giải pháp hữu ích của một số nước có đơn nộp nhiều nhất tại Việt Nam trong giai đoạn 2008-2013 62

Hình 4.10 Biểu đồ về sự gia tăng bằng độc quyền sáng chế và giải pháp hữu ích của chủ thể người Việt Nam trong giai đoạn 2008-2013 63

Hình 4.11 Lộ trình 20 năm phát triển công nghệ xanh ở Malaysia 71

2 FIT Thuế tái tạo (Feed-in tariffs)

3 GEF Quỹ môi trường toàn cầu (Global Environment

Facility)

5 IEA Cơ quan năng lượng quốc tế (International Energy

Agency)

6 JETRO Tổ chức Ngoại thương Nhật Bản

(Japan External Trade Organization)

7 JIPA Hiệp hội Sở hữu trí tuệ Nhật Bản

(Japan Intellectual Property Association)

8 NGO Tổ chức phi chính phủ

(Non-Government Organization)

Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh Tế (Organization for Economic Co-operation and Development)

10 UNDP Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc

(United State Development Programme)

11 VEA Tổng cục Môi trường

(Vietnam Environment Administration)

12 WB Ngân hàng thế giới

(World Bank)

13 WIPO Tổ chức Sở hữu Trí tuệ thế giới

(World Intellectual Property Organization)

14 WTO Tổ chức Thương mại thế giới

(World Trade Organization)

LỜI MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Hiện nay, môi trường và biến đổi khí hậu đang là một trong những vấn đề được quan tâm nhiều nhất trên toàn cầu Các giải pháp đã được đưa ra nhằm hạn chế tác động xấu của con người đến môi trường có thể được chia thành 2 nhóm chính đó là thay đổi thói quen của con người và thực hiện cuộc cách mạng khoa học

kỹ thuật xanh

Việc thay đổi thói quen sinh hoạt, tiêu dùng của con người cần phải trải qua một quá trình giáo dục lâu dài với chương trình giáo dục tiên tiến, thậm chí đôi khi phải sử dụng các biện pháp cưỡng chế

Với giải pháp thứ hai, thực hiện cuộc cách mạng công nghệ xanh, nghiên cứu các phương pháp kỹ thuật mới để phát triển kinh tế, đồng thời bảo vệ môi trường

mà không làm ảnh hưởng đến thói quen sinh hoạt của con người Biện pháp này thực tiễn và nhân văn hơn Tuy nhiên, nó tồn tại nhiều rủi ro và phụ thuộc nhiều vào trí tuệ con người

Để phương pháp này có hiệu quả, cần phải giải quyết ba thách thức lớn đó là:

- Cần phải khuyến khích đổi mới và sáng tạo trong lĩnh vực công nghệ xanh;

- Thúc đẩy sự phân bố của tiến bộ khoa học công nghệ và khuyến khích người tiêu dùng ủng hộ các sản phẩm và dịch vụ tích hợp công nghệ xanh đó;

- Cho phép chuyển giao công nghệ xanh trong nước và giữa các khu vực trên thế giới mà không có bất cứ cản trở nào về đầu tư

Nhằm phát triển công nghệ xanh, hạn chế tác động của con người đến môi trường, hướng tới một nền kinh tế xanh, các công cụ kinh tế và pháp lý trong tay của các chính phủ rất phong phú Trong đó, quyền sở hữu trí tuệ là một nhân tố quan trọng để giải quyết những thách thức trên

Câu hỏi đặt ra là liệu những quy định hiện hành về quyền sở hữu trí tuệ có khả năng đáp ứng được mục tiêu khuyến khích sự đổi mới, sáng tạo trong lĩnh vực công nghệ xanh, phân phối và nhân rộng công nghệ xanh trong đời sống thực tiễn và chuyển giao công nghệ xanh được hay không và làm thể nào để mục tiêu trên được thực hiện có hiệu quả

Theo công bố của Ngân hàng thế giới, Việt Nam là một trong 5 quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề nhất từ biến đổi khí hậu, bên cạnh Malawi, Bangladesh, Sudan

và Philipine Bởi vậy, việc xây dựng nền kinh tế xanh cho Việt Nam ngày một trở nên cấp thiết Phát triển công nghệ xanh không chỉ thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước mà còn là nhân tố quyết định nhằm giải quyết những vấn

đề về môi trường hiện nay

Xuất phát từ thực tiễn trên, nhóm tác giả chọn vấn đề “KHAI THÁC QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ NHẰM PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ XANH Ở VIỆT NAM” làm để tài cho công trình nghiên cứu của mình

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu

Sở hữu trí tuệ trong phát triển công nghệ xanh là đề tài đã được đề cập liên tục trong 5 năm trở lại đây Có thể kể đến mội số cuốn sách bài báo khoa học của một

số luật sư trên thế giới như sau:

Cuốn sách “Clean Tech Intellectual Property: Eco-marks, Green Patents, and Green Innovation” được tác giả Eric L Lane viết năm 2011 Trong cuốn sách, tác

giả đã đưa ra định nghĩa về công nghệ xanh và sở hữu trí tuệ đối với công nghệ xanh bằng cách tham chiếu đến các mục tiêu xã hội của chúng, đó là tạo ra năng lượng từ các nguồn năng lượng tái tạo, tăng cường hiệu quả năng lượng và giảm phát thải khí nhà kính, ông tập trung vào các vấn đề giúp các công ty công nghệ xây dựng, phát triển và quản lý bằng sáng chế và danh mục đầu tư thương hiệu của họ, đặc biệt tập trung vào năng lượng tái tạo và các lĩnh vực khác của công nghệ sạch

Báo cáo của Chatham House với tiêu đề “Who Owns Our Low Carbon Future? Intellectual Property and Energy Technologies” công bố vào tháng 9 năm

2009 đã làm rõ được mối quan hệ giữa sở hữu trí tuệ và công nghệ xanh và vai trò của bằng sáng chế trong việc phát triển ngành năng lượng sạch Báo cáo cũng đưa

ra một số gợi ý chính sách trong kinh doanh và phát triển năng lượng tương lai

Bài nghiên cứu “Innovation and Technology Transfer to Address Climate Change: Lessons from the Global Debate on Intellectual Property and Public Health” của Frederick Abbott viết năm 2009 đã xác định những bài học về sự đổi

mởi, chuyển giao công nghệ và tiếp cận các nguồn năng lượng thay thế nhằm giảm

nhẹ tác động của biến đổi khí hậu từ thực tiễn phát triển và xây dựng chính sách quốc tế và cách các quốc gia khai thác quyển sở hữu trí tuệ nhằm thúc đẩy công nghệ xanh Trong phần bàn luận chuyện sâu về sở hữu trí tuệ, tác giả cũng cung cấp một cách tổng quát về các hình thức bảo vệ sở hữu trí tuệ đối với công nghệ xanh, cũng như sự linh hoạt và ngoại lệ của các quyền trên

Bài tham luận “ Intellectual Property Rights and Green Technologies” của tác

giả Guillaume Henry tại Hội nghị toàn cầu của Hiệp hội quốc tế về bảo hộ sở hữu trí tuệ (AIPPI) lần thứ 42 diễn ra tại Paris tháng 10 năm 2010 là một báo cáo khá toàn diện về vai trò của bằng sáng chế trong việc thúc đẩy chuyển giao công nghệ xanh Tác giả đã chỉ ra những tồn tại về sự thiếu hụt các sáng kiến xanh từ những năm cuối thế kỷ 20; nhu cầu cấp bách cho phép chuyển giao công nghệ xanh cho các nước đang phát triển song song với vấn đề sở hữu trí tuệ để thúc đẩy chuyển giao công nghệ cùng các giải pháp giải quyết vấn đề đã được đưa ra

Tại Việt Nam, vấn đề khai thác quyền sở hữu trí tuệ trong phát triển công nghệ nói chung đã được nhiều nghiên cứu quan tâm Có thể kể đến:

Hội thảo “Phát triển kinh tế xanh dựa trên khai thác tài sản trí tuệ - Những vấn

đề đặt ra” do Viện Nghiên cứu và quản lý kinh tế TW và Trường Đại học Ngoại Thương Hà Nội tổ chức vào tháng 3 năm 2014

Hội thảo “Khai thác thương mại các kết quả nghiên cứu và Những vấn đề liên quan đến Sở hữu trí tuệ” do Trung tâm Sở hữu trí tuệ và Chuyển giao công nghệ đại học Quốc Gia thành phố Hồ Chí Minh tổ chức vào tháng 9 năm 2013

Tuy nhiên, vấn đề khai thác quyền sở hữu trí tuệ trong việc thúc đẩy công nghệ xanh ở Việt Nam, hướng tới tăng trưởng xanh là một vấn đề khá mới mẻ Dựa trên những kinh nghiệm và kết quả nghiên cứu của các nhà nghiên cứu đi trước, nhóm tác giả sẽ tổng kết để đưa ra những bài học cụ thể, phù hợp với bối cảnh Việt Nam, từ đó, đề xuất những giải pháp khả thi và lâu dài

3 Mục tiêu nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu về quyền sở hữu trí tuệ cùng việc phân tích những quan điểm về ảnh hưởng của quyền sở hữu trí tuệ đối với sự phát triển của công nghệ xanh của một số nhà nghiên cứu đi trước, bài nghiên cứu sẽ đưa ra một số nhận định

về vấn đề này trong bối cảnh Việt Nam và đưa ra những giải pháp phù hợp nhằm khai thác quyền sở hữu trí tuệ để phát triển công nghệ xanh tại Việt Nam

Để giải quyết các vấn đề trên, bài nghiên cứu tập trung vào bốn vấn đề chính: Thứ nhất, làm rõ khái niệm và đưa ra các tiêu chí công nghệ xanh tại Việt Nam, nghiên cứu những vấn đề cơ bản về khai thác quyền sở hữu trí tuệ và công nghệ xanh, phân tích vai trò của khai thác quyền sở hữu trí tuệ trong việc thúc đẩy

sự phát triển công nghệ xanh

Thứ hai, nghiên cứu thực trạng vấn đề khai thác quyền sở hữu trí tuệ nhằm phát triển công nghệ xanh ở Việt Nam

Thứ ba, tổng kết bài học về khai thác quyền sở hữu trí tuệ để phát triển công nghiện xanh từ kinh nghiệm của các quốc gia phát triển

Thứ tư, đề xuất giải pháp để công tác khai thác quyền sở hữu trí tuệ và phát triển kinh tế xanh ở Việt Nam được thực hiện có hiệu quả, góp phần hướng tới mục tiêu tăng trưởng xanh cho đất nước

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Khai thác quyền sở hữu trí tuệ và công nghệ xanh ở Việt Nam

- Pham vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu kinh nghiệm khai thác quyền sở hữu trí tuệ nhằm thúc đẩy công nghệ xanh được áp dụng tại các nước phát triển như Mỹ, Anh, Nhật Bản cùng các nước đang phát triển khác và phân tích thực trang tại Việt Nam từ năm 2008 trở lại đây

5 Phương pháp nghiên cứu

 Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Nghiên cứu các nguồn thông tin, dữ liệu trong các bài nghiên cứu của các nhà nghiên cứu đi trước làm cơ sở lý luận và chứng minh các lập luận

 Phương pháp thống kê và phân tích định lượng: Dựa trên các số liệu về sở hữu trí tuệ và công nghệ xanh thu thập được, nhóm nghiên cứu sẽ rút ra các kết luận cho các vấn đề được nghiên cứu

 Phương pháp quan sát thực tiễn nhằm rút ra những đặc điểm của nền kinh tế,

xã hội và các quy định về hữu trí tuệ ở Việt Nam, so sánh những đặc điểm đó với các nước phát triển trên thế giới nhằm đưa ra giải pháp hợp lý

 Phương pháp phân tích thực tiễn: Tìm hiểu, phân tích, đánh giá bài học kinh nghiệm từ các nước phát triển, các nước đang phát triển như Việt Nam để rút

ra bài học kinh nghiệm

6 Kết quả nghiên cứu dự kiến

Đề tài dự kiến sẽ đưa ra một số kết quả như sau

Thứ nhất, phân tích, đánh giá thực trạng vấn đề khai thác quyền sở hữu trí tuệ nhằm phát triển công nghệ xanh ở Việt Nam

Thứ hai, tổng kết bài học về khai thác quyền sở hữu trí tuệ để phát triển công nghệ xanh ở Việt Nam từ kinh nghiệm của các quốc gia phát triển và các quốc gia đang phát triển có nhiều sự tương đồng với Việt Nam

Thứ ba, đề xuất xây dựng những giải pháp nhằm khai thác tối đa hiệu quả của

sở hữu trí tuệ trong việc phát triển công nghệ xanh tại Việt Nam, góp phần hướng tới mục tiêu tăng trưởng xanh cho đất nước

7 Kết cấu của đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận, các phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, đề tài

“KHAI THÁC QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ NHẰM PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ XANH Ở VIỆT NAM” được xây dựng theo cấu trúc 5 chương như sau: Chương I: Khái quát về nội dung nghiên cứu, lĩnh vực nghiên cứu, lịch sử và thực

trạng của vấn đề

Chương II: Tổng quan về các kết quả nghiên cứu đã đạt được trong vấn đề khai

thác quyển sở hữu trí tuệ trong phát triển công nghệ xanh

Chương III: Giả thuyết và phương pháp nghiên cứu

Chương IV: Kết quả nghiên cứu

Chương V: Kết luận và định hướng nghiên cứu trong tương lai

CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT VỀ NỘI DUNG NGHIÊN CỨU, LĨNH VỰC

NGHIÊN CỨU VÀ THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ 1.1 Khái quát nội dung và lĩnh vực nghiên cứu

Kinh tế xanh đang trở thành xu hướng toàn cầu nhằm hướng tới phát triển bền vững, và một nước đang phát triển như Việt Nam cũng không nằm ngoài xu thế đó Trong Nghị quyết Đại hội XI của Đảng và Kết luận Hội nghị TW 3 khóa XI đã xác

định nhiệm vụ nước ta hiện nay là: “Đổi mới mô hình tăng trưởng gắn với tái cơ cấu nền kinh tế nhằm đưa đất nước phát triển nhanh, bền vững Con đường phát triển kinh tế bền vững mà cộng đồng quốc tế đang thừa nhận là kinh tế xanh, hay còn gọi là tăng trưởng xanh…” Trong phát triển kinh tế xanh và xu thế phát triển

công nghệ hiện đại nói chung, công nghệ xanh là giải pháp hiệu quả hướng tới giải quyết cân bằng 3 vấn đề: phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường và bình ổn xã hội Cũng như các nước thành viên của Tổ chức Thương mại thế giới WTO, Việt Nam đã ban hành Luật sở hữu trí tuệ và đạo luật này được quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 29/11/2005, có hiệu lực ngày 1/7/2006 và được sửa đổi, bổ sung năm 2009 Luật sở hữu trí tuệ Việt Nam điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh do có việc sáng tạo tạo ra và sử dụng các sản phẩm trí tuệ nhằm thỏa mãn nhu cầu tinh thần của con người và những sản phẩm trí tuệ được áp dụng vào sản xuất, kinh doanh, lưu thông hàng hóa, lưu thông các sản phẩm trí tuệ trên thị trường nội địa và quốc tế; bảo vệ người tiêu dùng, chống cạnh tranh không làn mạnh; bảo vệ quyền lợi của chủ thể sáng tạo, chủ sở hữu, góp phần thúc đẩy sự phát triển khoa học, công nghệ và văn minh xã hội (Phùng Trung Tập, 2008)

Sở hữu trí tuệ và sự phát triển công nghệ xanh có mối liên hệ mật thiết với nhau Các nhà khoa học xem sở hữu trí tuệ như một phương pháp sáng tạo để phát triển công nghệ xanh, nhằm giải quyết các vấn đề biến đổi khí hậu hiện nay

Khai thác quyền sở hữu trí tuệ nhằm phát triển công nghệ xanh ở Việt Nam là một vấn đề khá mới mẻ Trong bài nghiên cứu của mình, nhóm tác giả sẽ giải quyết các vấn đề nghiên cứu sau:

Thứ nhất, dựa trên kinh nghiệm và kết quả nghiên cứu của các nhà nghiên cứu

đi trước, nhóm tác giả sẽ làm rõ khái niệm công nghệ xanh phù hợp với hoàn cảnh

và điều kiện của Việt Nam và vai trò, tác động của quyền sở hữu trí tuệ đến sự phát triển của công nghệ xanh tại Việt Nam

Thứ hai, nghiên cứu thực trạng vấn đề khai thác quyền sở hữu trí tuệ nhằm phát triển công nghệ xanh ở Việt Nam

Thứ ba, tổng kết bài học về khai thác quyền sở hữu trí tuệ để phát triển công nghiện xanh từ kinh nghiệm của các quốc gia trên thế giới

Thứ tư, đề xuất giải pháp để công tác khai thác quyền sở hữu trí tuệ và phát triển kinh tế xanh ở Việt Nam được thực hiện có hiệu quả, góp phần hướng tới mục tiêu tăng trưởng xanh cho đất nước

1.2 Lịch sử nghiên cứu

Vai trò của quyền sở hữu trí tuệ trong phát triển công nghệ xanh là một vấn đề gây tranh cãi trong vòng hơn 20 năm qua Quyền sở hữu trí tuệ vừa mang đến cơ hội vừa mang lại những thách thức cho các nước có thu nhập thấp trong quá trình phát triển công nghệ xanh Có một cuộc cách mạng trong việc xác định thực trạng, mối quan hệ giữa quyền sở hữu trí tuệ và khí hậu toàn cầu, sử dụng thương mại hóa, chuyển giao công nghệ như là biện pháp nhằm giảm thiếu ô nhiễm môi trường Có thể tóm tắt các mốc thời gian quan trọng trong lịch sử phát triển nghiên cứu về sở hữu trí tuệ và công nghệ xanh cùng một vài nghiên cứu tiêu biểu như sau

Mùa xuân năm 1991, bài nghiên cứu của Michael A.Gollin “Using intellectual property to improve environmental protection” in trên tạp chí HAVARD Journal of

Law & Technology đã khẳng đinh việc tăng cường luật sở hữu trí tuệ giúp tăng cao khả năng bảo vệ môi trường Nghiên cứu chỉ ra rằng các nhà chính sách, doanh nghiệp cần cân bằng giữa việc phát triển công nghệ và kinh tế với việc bảo vệ môi trường Luật sử hữu trí tuệ là công cụ rất đắc lực trong việc chọn lọc và thúc đẩy công nghệ xanh Các qui định về môi trường hiện hành giải quyết hiệu quả việc hạn chế các công nghệ gây hại cho môi trường hơn là thúc đẩy công nghệ xanh trong khi đó luật sở hữu trí tuệ là một hệ thống luật pháp tốt cho việc khuyến khích các phát minh và tạo điều kiện thuận lợi cho các cải tiến công nghệ thân thiện với môi trường Bài báo cũng như một nghiên cứu mở đầu cho các nghiên cứu về sở hữu trí tuệ và biến đổi khí hậu sau đó

Năm 1992, đánh dấu sự tiến bộ trong các chính sách toàn cầu, giải quyết vai trò và tác động của sở hữu trí tuệ đến sự phát triển của công nghệ xanh và chuyển giao công nghệ xanh nhằm ứng phó với biến đổi khí hậu toàn cầu

Có thể kể đến sự ra đời của ủy ban liên chính phủ về biến đổi khí hậu UNFCCC đã tạo tiền đề cho các nghiên cứu trong lĩnh vực này ra đời Hiệp ước

quốc tế đầu tiên về biến đổi khí hậu là UNFCCC, được ra mắt vào 1992 đề cập đến các nguy cơ tiềm tàng của biến đổi khí hậu và có hiệu lực năm 1993 và gần như tất

cả các nước trong liên hợp quốc đều kí vào bản hiệp ước này UNFCCC là bản hiệp ước nền tảng cho các hiệp ước sau này bao gồm nghị định thư Kyoto và các thỏa thuận khác Bản UNFCC đầu tiên khẳng định sự cần thiết trong việc giảm thiểu lượng khí thải nhà kính, tăng cường chuyển giao công nghệ xanh bao gồm việc yêu cầu các nước phát triển chuyển giao vốn nhằm phát triển công nghệ xanh để giảm thiểu số lượng khí thải bằng với lượng khí thải nước đó gây ra Tuy rằng UNFCCC cho tới hiện tại đã có phần lạc hậu so với hoàn cảnh hiện hành, nhưng nó là bản hiệp định đầu tiên nhấn mạnh vào việc phải tạo điều kiện thuận lợi cho chuyển giao công nghệ xanh và rằng việc chuyển giao đó là nghĩa vụ của các nước đang phát triển, bên cạnh đó nó đã cũng bước đầu đưa ra các chính sách khung chấp nhận việc thi hành chuyển giao công nghệ xanh, trong đó có các chính sách về sở hữu trí tuệ

Cùng năm 1992, cuộc tranh luận toàn cầu về sở hữu trí tuệ và công nghệ xanh

được đề cập lần đầu tại Hội nghị thượng đỉnh Trái đất (Earth Summit 1992) và nhiều tài liệu của Hội nghị quốc tế về phát triển bền vững (Rio+20) Tại đây, các đại biểu đã thống nhất những nguyên tắc cơ bản và phát động một chương trình hành động vì sự phát triển bền vững có tên Chương trình Nghị sự 21

Quyền sở hữu trí tuệ được đề cập đến trong chương 34 của Chương trình Nghị

sự 21, cụ thể, chính phủ và các tổ chức quốc tế cần thúc đẩy và khuyến khích các hình thức hiệu quả cho việc tiếp cận và chuyển giao công nghệ xanh, đặc biệt là các nước đang phát triển, bằng phương tiện và các hoạt động, bao gồm: mua bằng sáng chế và giấy phép theo các điều kiện thương mại để chuyển giao công nghệ xanh như một phần của hợp tác hướng tới phát triển bền vững, cần tính đến sự cần thiết phải

bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, tránh sự làm dụng quyền sở hữu trí tuệ (Chương 34, Chương trình Nghị sự 21)

Hai quan điểm được đưa ra tranh luận tại Hội nghị dường như không thể hòa giải đã thống trị các cuộc tranh luận về sở hữu trí tuệ và công nghệ xanh trong suốt hơn 20 năm qua Một mặt, sở hữu trí tuệ được xem là sự khích lệ, một điều kiện cần thiết cho việc thúc đẩy, sự đổi mới công nghệ xanh nói riêng và phát triển bền vững nói chung và là công cụ không thể thiếu trong bất kỳ hoạt động chuyển giao công nghệ và phổ biến công nghệ nào Quan điểm này kêu gọi sự bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ cần được thực hiện mạnh mẽ, nghiêm ngặt và hiệu quả hơn Trái ngược với quan điểm này, một số nhà khoa học cho rằng, sở hữu trí tuệ có thể là rào cản cho việc chuyển giao và phổ biến công nghệ xanh Một trong những luận điểm được đưa ra đó là, sở hữu trí tuệ làm cho giá công nghệ tăng cao, điều này gây áp lực tài chính lớn với các nước đang phát triển và kém phát triển Từ quan điểm này, một loạt các biện pháp đã được đề xuất để tạo điều kiện tiếp cận công nghệ xanh, bao gồm việc sử dụng linh hoạt TRIPS và việc xem xét lại các thỏa thuận

Tiếp sau đó, rất nhiều nghị định ra đời như Nghị định thư Kyoto năm 1997, Lộ trình Bali năm 2007, Thỏa thuận CanCun năm 2010, Durban outcomes năm 2011, Doha climate gateway năm 2012 tiếp tục đề cập đến các giải pháp tạo điều kiện thuận lợi cho chuyển giao và tiếp cận công nghệ xanh của các nước đang phát triển, hạn chế những tác động tiêu cực do quyền sở hữu trí tuệ gây ra

Đến năm 2009, nhân ngày sở hữu trí tuệ thế giới, tổ chức Sở hữu trí tuệ thế giới WIPO đưa ra thông điệp “Thúc đẩy sáng tạo xanh như chìa khóa của tương lai”, nhấn mạnh sự đóng góp của một hệ thống sở hữu trí tuệ cân bằng nhằm kích thích sự sáng tạo, phổ biến và ứng dụng các công nghệ sạch, thúc đẩy thiết kế xanh, nhằm tạo ra sản phẩm thân thiện với môi trường, để xây dựng thương hiệu xanh, giúp người tiêu dùng có những lựa chọn hợp lý và đem lại lợi thế cạnh tranh cho các doanh nghiệp

Trong thông điệp của mình, tổng giám đốc WIPO Francis Gurry đã nêu rõ:

“Hoạt động của con người, bao gồm cả thập kỷ phát triển của khoa học công nghệ,

đã làm ảnh hưởng tới hành tinh của chúng ta Ô nhiễm môi trường, khoáng sản bị

khai thác ngày một nhiều cùng sự suy giảm dự trữ sinh học đã đặt ra những áp lực

vô cùng lớn tới môi trường thế giới Biến đổi khí hậu là một trong những mối đe dọa lớn nhất đối với nhân loại…Hoạt động của con người đã tạo ra vấn đề này và cũng chính hành động của con người sẽ là giải pháp Sáng tạo xanh, sự phát triển và phổ biến các phương tiện kỹ thuật để giải quyết biến đổi khí hậu, là chìa khóa để ngăn chặn sự suy giảm các nguồn tài nguyên của trái đất Tiếp tục phát triển các nguồn năng lượng thay thế, như năng lượng gió, thủy triều, năng lượng mặt trời, năng lượng địa nhiệt dưới lòng đất, giống cây trồng mới đang được phát triển để chịu được hạn hán và lũ lụt, vật liệu thân thiện với môi trường mới sẽ giúp chúng ta xây dựng một thế giới bền vững hơn.” Thông điệp này đã một lần nữa khẳng định vai trò hàng đầu của sở hữu trí tuệ trong phát triển công nghệ xanh

Cùng năm 2009, có rất nhiều báo cáo khoa học ra đời làm rõ các vấn đề lý luận và khai thác mối liên hệ giữa quyền sở hữu trí tuệ và công nghệ xanh, có thể kể đến một số tác phẩm tiêu biểu:

Báo cáo của Chatham House với tiêu đề “Who Owns Our Low Carbon Future? Intellectual Property and Energy Technologies” được công bố vào tháng 9

năm 2009 đã làm rõ được mối quan hệ giữa sở hữu trí tuệ và công nghệ xanh và vai trò của bằng sáng chế trong việc phát triển ngành năng lượng xanh Đồng thời, báo cáo cũng đưa ra một số gợi ý chính sách trong kinh doanh và phát triển năng lượng trong tương lai Đây là một trong những báo cáo tiêu biểu về vấn đề này được nhiều nhà khoa học đi sau tham khảo

Đến năm 2010, WIPO chỉ ra tầm quan trọng của sở hữu trí tuệ đối với việc bảo vệ phát minh khoa học xanh Việc quan trọng đầu tiên là thúc đẩy cải tiến xanh, việc thứ 2 là kéo dài thời hạn bảo hộ sáng chế nhằm khuyến khích chủ sở hữu sáng chế hợp tác với bên thứ 3, phân phối rộng rãi các công nghệ có ích và thân thiện với môi trường Bên cạnh đó, việc chuyển giao công nghệ sang các nước đang phát triển cũng cần được quan tâm và khuyến khích bằng nhiều hình thức

Bài tham luận “Intellectual Property Rights and Green Technologies” của tác

giả Guillaume Henry tại Hội nghị toàn cầu của Hiệp hội quốc tế về bảo hộ sở hữu trí tuệ (AIPPI) lần thứ 42 diễn ra tại Paris tháng 10 năm 2010 là một báo cáo khá

toàn diện về vai trò của sở hữu trí tuệ trong việc thúc đẩy chuyển giao công nghệ xanh Tác giả đã chỉ ra những tồn tại về sự thiếu hụt các sáng kiến xanh từ những năm cuối thế kỷ 20; nhu cầu cấp bách cho phép chuyển giao công nghệ xanh cho các nước đang phát triển song song với các vấn đề về quyền sở hữu trí tuệ cho các công nghệ được chuyển giao cùng các giải pháp nhằm giải quyết vấn đề đã được đưa ra

Báo cáo nghiên cứu “Developing and diffusing green technologies: The impact of intellectual property rights and their justification” Jonathan MWW Chu

bàn về tác động của quyền sở hữu trí tuệ lên việc phát triển công nghệ xanh Tác giả nhấn mạnh rằng, đối với sở hữu trí tuệ của các sản phẩm ngoài công nghệ, quyền sở hữu trí tuệ có những tác động tích cực nhất định, trong khi đó, đối với các sản phẩm công nghệ, tác động của quyền sở hữu trí tuệ lại không rõ ràng Một mặt quyền sở hữu trí tuệ có ảnh hưởng tiêu cực do sự bảo vệ sở hữu trí tuệ hạn chế sự phân phối phần mềm sản xuất xanh và các thông tin mật cần thiết để phát triển công nghệ xanh Mặt khác quyền sở hữu trí tuệ góp phần không nhỏ trong việc thúc đẩy các sáng chế công nghệ xanh Trên thực tế, ngày càng nhiều các nước phát triển chuyên giao các công nghệ tiên tiến thân thiện với môi trường sang các nước đang phát triển thông qua liên doanh, và vì thế, tác động tiêu cực của quyền sở hữu trí tuệ cũng gần như bị giảm thiểu đáng kể

Bài báo nghiên cứu “The green patents as a way of addressing environmental issues” của Ronald Reagan (2012 PIIPA) cho rằng: Việc bảo vệ quyền sở hữu trí

tuệ và bằng sáng chế xanh cần được xem xét một cách cẩn trọng cùng với các yếu

tố như nguồn vốn R&D, quyền sở hữu trí tuệ ở doanh nghiệp với mục tiêu toàn cầu thúc đẩy công nghệ thân thiện với môi trường Các nước hàng đầu về chuyển giao công nghệ như Đức, Áo, Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hàn và Đan mạch đang gặp phải khó khăn khi tiếp cận thị trường châu á và châu mỹ la tinh Việc khó khăn nhất là chính sách yêu cầu quá tỉ mẩn của nước sở tại về tên bằng sáng chế, tác giả sáng chế và lí

do sáng chế Chính vì vậy việc phát triển công nghệ xanh ở các nước đang phát triển là một thử thách khá khó khăn đòi hỏi kiến thức về vấn đề môi trường và các vấn đề mục tiêu như: Liệu công nghệ xanh có được thực hiện bằng các biện pháp

thân thiện không hay phải đánh đổi lợi ích?; Doanh nghiệp và người tiêu dung được hưởng lợi ích gì từ công nghệ xanh đó dưới hệ thống luật pháp đương thời?

Với lịch sử nghiên cứu kéo dài hơn 20 năm, tuy đây không phải là một chặng đường dài cho một vấn đề khoa học toàn cầu, nhưng các nhà khoa học đã xây dựng được hệ thống cơ sở lý luận chặt chẽ và nhiều giải pháp ứng dụng hữu ích Đây là nguồn tài liệu tham khảo quý báu để nhóm tiếp tục thực hiện nghiên cứu sâu hơn về chủ đề này

1.3 Thực trạng vấn đề

Các nghiên cứu đề cập trên chủ yếu giải quyết các vấn đề lý luận và tập trung vào phát triển công nghệ xanh nhờ việc chuyển giao công nghệ từ các nước phát triển sang các nước đang phát triển Các nghiên cứu về giải pháp khai thác quyền sở hữu trí tuệ nhằm phát triển công nghệ xanh tại một quốc gia đang phát triển cụ thể còn hạn chế; đặc biệt, ở Việt Nam, công nghệ xanh còn là một vấn đề khá mới mẻ

Cụ thể, mặc dù chiến lược Tăng trưởng xanh của Việt Nam thời kỳ 2011-2020

và tầm nhìn đến năm 2050 theo Quyết định số QĐ-TTG của Thủ tướng chính chủ phê duyệt ngày 25 tháng 9 năm 2012, nhưng cho đến nay, các bộ ngành tại Việt Nam vẫn chưa đưa ra một khái niệm cụ thể cho kinh tế xanh nói chung và các lĩnh vực của kinh tế xanh như công nghệ xanh nói riêng Công nghệ xanh hiện nay vẫn được coi như một khái niệm liên ngành, có liên quan đến nhiều lĩnh vực như môi trường, công nghiệp, quản lý, sản xuất kinh doanh, việc này gây ra những khó khăn trong việc thực thi trách nhiệm của các bên liên quan cũng như tổ chức đánh giá phát triển công nghệ xanh hướng tới phát triển bền vững

Nhận thấy thực trạng trên, tiếp thu những thành tựu từ những nghiên cứu đi trước và tiếp tục nghiên cứu những vấn đề chưa được nghiên cứu, nhóm nghiên cứu

sẽ đi sâu vào các giải pháp nhằm phát triển công nghệ xanh ở Việt Nam nhờ khai thác quyền sở hữu trí tuệ

CHƯƠNG II: TỔNG QUAN VỀ CÁC KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐÃ ĐẠT ĐƯỢC TRONG VẤN ĐỀ KHAI THÁC QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ NHẰM PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ XANH

2.1 Các khái niệm đã được xây dựng

Khi con người bước vào thời đại mà nhận thức về phát triển bền vững được nâng cao, các nghiên cứu liên quan đến tăng cường vai trò của quyền sở hữu trí tuệ trong việc giảm thiểu biến đổi khí hậu đã được nhiều nhà khoa học đề cập đến Quyền sở hữu trí tuệ có ảnh hưởng lớn đến sự phát triển của công nghệ xanh và việc phổ biến công nghệ xanh trong cuộc sống Một mặt, quyền sở hữu trí tuệ có thể là một công cụ thúc đẩy sự phát triển và phổ biến công nghệ xanh Mặt khác, nó có thể

là rào cản đối với nỗ lực toàn cầu trong việc chuyển giao công nghệ

Các nhà khoa học đã xây dựng các cơ sở lý thuyết trong vấn đề này như sau:

2.1.1.1 Khái niệm công nghệ xanh

Đến nay, chưa có định nghĩa chính thức cho “công nghệ xanh” chung cho cả thể giới Tuy nhiên, rất nhiều tổ chức kinh tế, môi trường và sở hữu trí tuệ đã đưa ra khái niệm “công nghệ xanh” trong khuôn khổ lĩnh vực của mình

Theo định nghĩa của Ủy ban Kinh tế và Xã hội Liên hợp quốc khu vực châu Á

và Thái Bình Dương (ESCAP), công nghệ xanh là công nghệ có tiềm năng cải thiện đáng kể hiệu suất môi trường so với công nghệ khác (UNESCAP.KOICA, 2012)

Nó liên quan đến thuật ngữ"công nghệ thân thiện với môi trường", được thông qua tại Hội nghị Liên hợp quốc về Môi trường và Phát triển, Chương trình nghị sự 21 tại Brazil năm 1992 Theo đó, các công nghệ thân thiện với môi trường hướng đến các mục tiêu: "bảo vệ môi trường, ít ô nhiễm, sử dụng nguồn tài nguyên bền vững, xử lý

và tái chế các chất thải nhiều hơn." (Rio de Janeiro, 1992)

Theo báo cáo tại Hội nghị thế giới lần thứ 42 của Hiệp hội quốc tế về bảo hộ

sở hữu trí tuệ (AIPPI) tại Paris, công nghệ xanh là những công nghệ cho phép con người hạn chế tác động của sự nóng lên toàn cầu gây ra bởi hiệu ứng nhà kính, bao gồm 3 vấn đề: tiết kiệm năng lượng; sử dụng nguồn năng lượng mới như gió, năng lượng mặt trời, sinh khối…; lọc và khai thác khí CO2 (Guillaume Henry, 2010)

Bộ Năng lượng, Công nghệ xanh và Nước của Malaysia (KETTHA) đã định nghĩa, “Công nghệ xanh là sự phát triển và ứng dụng các sản phẩm, thiết bị và các

hệ thống được sử dụng để bảo vệ môi trường tự nhiên và các nguồn lực, trong đó giảm thiểu và làm giảm tác động tiêu cực của hoạt động con người.” Công nghệ xanh đề cập đến các sản phẩm, thiết bị, hệ thống đáp ứng các tiêu chí (Roslina Muhammad, 2012):

- Thứ nhất, nó giảm thiểu sự xuống cấp của môi trường;

- Thứ hai, không hoặc ít gây hiệu ứng nhà kính, công nghệ được sử dụng một các an toàn và có khả năng thúc đẩy môi trường lành mạnh và cải thiện chất lượng cuộc sống;

- Thứ ba, công nghệ góp phần bảo tồn, sử dụng tiết kiệm năng lượng và tài nguyên thiên nhiên;

- Thứ tư, công nghệ phải thúc đẩy việc sử dụng các nguồn tài nguyên tái tạo Công nghệ xanh không chỉ là một công nghệ đơn lẻ mà nó là một hệ thống, bao gồm phương pháp sản xuất, bí quyết, tiến trình, sản phẩm, dịch vụ, thiết bị cũng như phương pháp tổ chức, quản lý Công nghệ xanh đề cập tới nhiều vấn đề trong

sản xuất và tiêu dùng như giám sát, đánh giá chất, hạn chế ô nhiễm, kiểm soát và sửa chữa, khôi phục (UNEP, 2003)

Công nghệ xanh là một khái niệm luôn tiến hóa, một công nghệ hôm nay có thể làm giảm ô nhiễm và mức sử dụng tài nguyên, vẫn có thể trở thành một công nghệ “bẩn” sau vài năm, khi có nhiều công nghệ hiện đại hơn ra đời (OECD, 2001) Các hoạt động nghiên cứu, cải tiến và phát triển công nghệ xanh, nâng cao hiệu quả sản xuất diễn ra liên tục, gây nhiều khó khăn cho công tác quản lý và đánh giá Tại Việt Nam, khái niệm gần giống với “công nghệ xanh” đó là “công nghệ sạch” đã được quy định trong Luật Bảo vệ Môi trường Việt Nam, 1994 tại Điều 2, Khoản 8 Theo đó: “Công nghệ sạch là quy trình công nghệ hoặc giải pháp kỹ thuật không gây ô nhiễm môi trường, thải hoặc phát thải ở mức thấp nhất chất gây ô nhiễm môi trường” Khái niệm này gần sát với các khái niệm “Công nghệ xanh” mà các tổ chức quốc tế đã nếu ra, tuy nhiên công nghệ sạch mới chỉ tập trung vào phương pháp ít gây hại cho môi trường mà không đề cập đến các vấn đề về hiệu quả sản xuất cũng như khuyến khích sự phát triển của nguồn năng lượng tái tạo

Tuy các tổ chức đưa ra các khái niệm công nghệ xanh khác nhau, nhưng các quan điểm này cùng thống nhất chung các đặc điểm của công nghệ xanh, đó là: Thứ nhất, công nghệ xanh là quy trình công nghệ, giải pháp kỹ thuật, phương pháp và bí quyết sản xuất, thiết bị cũng như quy trình tổ chức, quản lý thân thiện với môi trường, không hoặc ít gây hiệu ứng nhà kính, góp phần bảo tồn và tiết kiệm năng lượng, tài nguyên thiên nhiên

Thứ hai, công nghệ xanh phải được sử dụng một cách an toàn, lành mạnh, góp phần giảm chi phí và nâng cao hiệu quả sản xuất và lượng cuộc sống

Thứ ba, công nghệ xanh khuyến khích việc sử dụng và phát triển các nguồn năng lượng tái tạo, đề cao việc tái chế, tái sử dụng rác thải

Thứ năm, công nghệ xanh phải luôn được đổi mới, cải tiến để mang lại hiểu quả kinh tế và môi trường tối ưu

Từ những đặc điểm trên, có thể thấy, lĩnh vực công nghệ xanh khá rộng, bởi vậy công nghệ xanh có vai trò trong nhiều ngành, nhiều lĩnh vực

2.1.1.2 Vai trò của công nghệ xanh

Công nghệ xanh bao gồm: (1) các quy trình công nghiệp giảm thiểu tiêu thụ tài nguyên và chất thải sản xuất, (2) các sản phẩm tiêu dùng thân thiện với môi trường trong suốt vòng đời của chúng, (3) thiết bị và quy trình tái chế, (4) công nghệ quản lý chất thải chất thải rắn nguy hại, (5) thiết bị kiểm soát ô nhiễm, và (6) sản phẩm và các phương pháp làm sạch, giảm ô nhiễm môi trường (Gollin, 1990) Công nghệ xanh không chỉ giới hạn trong kiểm soát và quản lý mà còn rất quan trọng trong sản xuất, quản lý và xử lý chất thải, và các ngành công nghiệp dịch

vụ môi trường Mặc dù công nghệ xanh là một khái niệm đa ngành nhưng nó có các các đặc tính pháp lý cũng như các kỹ thuật và hoạt động thương mại đặc trưng Đổi mới công nghệ xanh có thể giúp chúng ta đạt được các mục tiêu sau:

- Góp phần ứng phó với biến đổi khí hậu, tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, giảm thiểu lượng rác thải sinh ra trong quá trình sản xuất, và nguy cơ xấu ảnh hưởng đến sức khỏe con người, hướng tới phát triển bền vững;

- Giảm chi phí xử lý trong sản xuất và hậu sản xuất liên quan đến môi trường;

- Tạo ra những sản phẩm bền vững, được làm từ nguồn nguyên liệu sạch, an toàn, lành mạnh cho sức khỏe con người và môi trường, có khả năng tái chế hoàn toàn, không hoặc rất ít tạo ra chất thải;

- Giảm nguy cơ chịu các trách nhiệm pháp lý do hoạt động sản xuất ảnh hưởng đến môi trường gây ra

Bên cạnh đó, như những thành tựu cải tiến, đổi mới công nghệ nói chung, công nghệ xanh cũng góp phần:

- Giảm chi phí nguyên vật liệu, chi phí sản xuất;

- Nâng cao năng suất lao động;

- Tăng sức hấp dẫn và tính cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường

Đi cùng với xu hướng của sự phát triển kinh tế và xã hội, mục tiêu cao nhất của công nghệ xanh là đạt được những lợi thế cạnh tranh trên thị trường

2.1.1.3 Tình hình phát triển công nghệ xanh trên thế giới

Phương pháp được sử dụng để đánh giá sự phát triển của công nghệ xanh trên thế giới là dựa và số lượng bằng sáng chế được cấp hằng năm

Bảng 2.1 Danh sách 15 quốc gia đi đầu thế giới trong phát triển công nghệ xanh

(Nguồn: The Centre for Climate Change Economics and Policy (CCCEP))

Bảng 2.1 dưới đây sẽ cho biết 15 quốc gia đi đầu trong phát triển công nghệ xanh Đa số công nghệ xanh trên thế giới (79,6%) đến từ các nước có thu nhập cao Trong đó Nhật Bản là nước đi đầu trong phát triển công nghệ xanh với việc sở hữu hơn 1/5 công nghệ xanh của cả thế giới Ngay sau là Đức (17,8 %) và Hoa Kỳ (14,1.%), cao vượt trội so với những quốc gia còn lại (Copenhagen Economics A/S and the IPR Company APS, 2009)

Hình 2.1 Tống số công nghệ xanh trên thế giới giai đoạn 1998 – 2008

(Nguồn: EPODOC, Pluspat và WPIX)

Trong 10 năm từ 1998 đến 2008, có 215.000 sáng chế công nghệ xanh được cấp bằng trên toàn thế giới, trong đó có 10% sáng chế công nghệ xanh đến từ các nền kinh tế mới nổi và chỉ có 0.1% bằng sáng chế được đăng ký tại các nước đang phát triển và kém phát triển Đặc biệt, khoảng cách giữa các nước phát triển và các nước đang phát triển về số lượng bằng sáng chế xanh ngày một lớn

Hình 2.1 cho thấy sự phát triển mạnh mẽ của công nghệ xanh trên thế giới từ năm 1998 đến 2008 với tốc độ tăng trưởng trên 200%

Hàng năm, Hoa Kỳ đã chi ra những khoản trợ cấp không nhỏ để phát triển công nghệ xanh tại các nước đang phát triển, trong đó nhóm 9 nền kinh tế mới nổi (Argentina, Brazin, Trung Quốc, Hungary, Ấn Độ, Malaysia, Mehico, Liên bang Nga và Nam Phi) chiếm gần 80% các khoản trợ cấp sáng chế xanh mà Hoa Kỳ bỏ ra trong giai đoạn 2006-2010

Hình 2.2 Công nghệ xanh tại các nền kinh tế mới nổi giai đoạn 1998 -2008

(Nguồn: EPODOC, Pluspat và WPIX)

Theo hình 2.2, công nghệ xanh tại các nền kinh tế mới nổi phát triển liên tục với tốc độ tăng trưởng trên 545%, vượt xa các mức tăng trưởng của toàn thế giới Năm 2008, tổng số sáng chế công nghệ xanh tại các nước này chiếm hơn 17% tổng

số công nghệ xanh trên thế giới Theo dự đoán của các nhà nghiên cứu, với tốc độ

tăng trưởng này, các nền kinh tế mới nổi như Trung Quốc sẽ sớm đuổi kịp các quốc phát triển trong lĩnh vực công nghệ xanh như Nhật Bản, Hoa Kỳ (Copenhagen Economics A/S and the IPR Company APS, 2009)

Trái ngược với tình hình phát triển công nghệ xanh của cả thế giới, các nước đang phát triển và kém phát triển có sự tăng trưởng công nghệ xanh không ổn định

và dao động mạnh qua các năm Nguyên nhân là do số lượng bằng sáng chế công nghệ xanh ở các nước này quá nhỏ, bởi vậy, những thay đổi nhỏ về số lượng cũng tạo nên dạo động lớn

Hình 2.3 Tình hình phát triển công nghệ xanh tại các nước đang phát triển và

kém phát triển giai đoạn từ năm 1998 đến năm 2008

(Nguồn: EPODOC, Pluspat và WPIX)

Mặc dù khả năng nghiên cứu, phát triển công nghệ xanh tại các nước đang phát triển còn yếu, tuy nhiên, các chuyên gia đánh giá, tại các quốc gia này vẫn tồn tại năng lực đáng kể cho các phát kiến công nghệ ứng dụng cũng như sự đổi mới căn bản nhằm đáp ứng nhu cầu của người tiêu dùng nghèo (World Bank, 2012) Chỉ tính trong các nước đang phát triển, các nước vùng Đông Á và khu vực Thái Bình Dương có số lượng sáng chế công nghệ xanh lớn nhất, vượt xa các nước Trung Đông và Bắc Phi

Hình 2.4 Công nghệ xanh tại các nước đang phát triển giai đoạn 2000-2010

(Nguồn: Dutz và Sharma, 2012, dựa trên bộ số liệu của PASTA (Cơ sở dữ liệu

thống kê bằng sáng chế thế giới của Phòng sáng chế Châu Âu))

Trong các lĩnh vực công nghệ xanh tại các nền kinh tế mới nổi, công nghệ năng lượng mặt trời có số lượng sáng chế lớn nhất, tiếp theo là nhiên liệu tế bào và năng lượng gió còn các lĩnh vực công nghệ xanh khác chiếm tỉ lệ tương đối thấp (Copenhagen Economics A/S and the IPR Company APS, 2009)

Phương pháp đánh giá dựa trên số lượng bằng sáng chế công nghệ xanh được cấp chỉ phản ánh được một phần tình hình phát triển công nghệ xanh trên thế giới, bởi vì có nhiều sáng chế không đăng ký cấp bằng và đăng ký bảo hộ quyền sở hữu Con số 0.1% bằng sáng chế được đăng ký tại các nước đang phát triển và kém phát triển cho thấy 2 vấn đề Thứ nhất, công nghệ xanh ở các nước này chưa phát triển Thứ hai, công tác bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ và cấp bằng sáng chế, quyền sở hữu cho nhà sáng chế cũng còn nhiều hạn chế

Như vậy, để áp dụng công nghệ xanh trong đời sống và sản xuất, hướng đến mục tiêu phát triển bền vững, các nước đang phát triển và kém phát triển cần được tiếp nhận chuyển giao công nghệ từ các nước phát triển Tuy nhiên, còn tồn tại nhiều trở ngại để những nước này tiếp cận công nghệ xanh

2.1.2 Quyền sở hữu trí tuệ

Theo Tổ chức Sở hữu trí tuệ thế giới: “Sở hữu trí tuệ liên quan đến sự sáng tạo của trí tuệ, chẳng hạn như sáng chế, tác phẩm văn học và nghệ thuật, kiểu dáng và biểu tượng, tên và hình ảnh được sử dụng trong thương mại.” (WIPO)

Quyền sở hữu trí tuệ được pháp luật bảo vệ, cho phép mọi người được công nhận và hưởng lợi từ những gì họ phát minh hoặc tạo ra Bằng cách giữ cân bằng giữa quyền lợi của người sáng tạo và lợi ích cộng đồng rộng lớn, hệ thống sở hữu trí tuệ nhằm mục đích thúc đẩy môi trường mà trong đó sự sáng tạo có thể phát triển Theo Điều 4, Mục 1, Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005, được sửa đổi bổ sung năm 2009: “Quyền sở hữu trí tuệ là quyền sở hữu đối với tài sản trí tuệ, bao gồm (1) quyền sở hữu công nghiệp, (2) quyền tác giả và quyền liên quan đến quyền tác giả

và (3) quyền đối với giống cây trồng.”

Quyền sở hữu trí tuệ là một dạng của quyền sở hữu Điều 7, Hiệp định về các khía cạnh liên quan đến thương mại của quyền sở hữu trí tuệ (TRIPS) đã thừa nhận vai trò của quyền sở hữu trí tuệ như sau: “Việc bảo hộ và thực thi các quyền sở hữu trí tuệ phải góp phần thúc đẩy việc cải tiến, chuyển giao và phổ biến công nghệ, góp phần đem lại lợi ích chung cho người tạo ra và người sử dụng kiến thức công nghệ, đem lại lợi ích xã hội và lợi ích kinh tế, và tạo sự cân bằng giữa quyền và nghĩa vụ.”

Có thể hiểu, quyền sở hữu trí tuệ là một thỏa thuận giữa các nhà phát minh, nhà sáng chế và xã hội, nó phản ánh một sự đánh đổi của xã hội để nhận được quyền tiếp cận và sử dụng sản phẩm trí tuệ của một nhà phát minh và nhà phát minh

có quyền sở hữu độc quyền công nghệ của mình trong khoảng thời gian nhất định Trong khoảng thời gian giới hạn này, chủ sở hữu có thể khai thác độc quyền giá trị thương mại sáng chế của mình và ngăn chặn người khác sử dụng trái phép (Copenhagen Economics A/S and the IPR Company APS, 2009)

Vai trò của quyền sở hữu trí tuệ khác nhau giữa các ngành công nghiệp và các lĩnh vực công nghệ khác nhau Bên cạnh đó, mỗi loại hình sở hữu trí tuệ khác nhau

có mối quan hệ khác nhau trong bảo việc bảo hộ quyền sở hữu công nghệ

Quyền sở hữu trí tuệ khuyến khích nhà phát minh chia sẻ thông tin sáng chế thay vì giữ bí mật, qua đó các nhà phát minh khác có thể học hỏi hoặc để tiếp tục

phát triển công nghệ cao hơn Do vậy, việc cấp quyền sở hữu trí tuệ có vai trò quan trọng trong sự đổi mới và tăng trưởng kinh tế, xã hội

2.1.3 Ảnh hưởng của sở hữu trí tuệ tới sự phát triển công nghệ xanh

Quyền sở hữu trí tuệ có nhiều vai trò khác nhau trong phát triển công nghệ nói chung và công nghệ xanh nói riêng Câu hỏi nghiên cứu đã được đưa ra đó là quyền

sở hữu trí tuệ ảnh hướng như thế nào đến công nghệ xanh và ở mức độ như thế nào Hiện nay, vấn đề này vẫn còn đang gây nhiều tranh cãi Một số nghiên cứu như của ICTSD (2008), Hutchison (2006) chỉ ra rằng sở hữu trí tuệ có thể vừa thúc đẩy phát triển công nghệ xanh vừa tạo rào cản cho các nước nghèo tiếp cận công nghệ xanh Nhóm nghiên cứu đã tổng kết các kết quả nghiên cứu đã được công bố như sau:

a) Sở hữu trí tuệ tạo rào cản ban đầu cho các nước đang phát triển khi tiếp cận công nghệ xanh

Nhìn chung, rào cản lớn nhất mà của hữu trí tuệ đặt ra cho sự phát triển công nghệ xanh là rào cản về tài chính tại các nước nghèo Số liệu từ bảng 2.1 cho thấy, các sáng chế công nghệ xanh đa số thuộc sở hữu của các nước phát triển do họ có nguồn lực tài chính, năng lực nghiên cứu, trong khi đó các nước nghèo thường phải nhập khẩu công nghệ Vốn đầu tư ban đầu để phát triển công nghệ xanh vốn đã thường cao hơn so với công nghệ cũ trước đây Hơn nữa, quyền sở hữu trí tuệ làm tăng đầu tư cần thiết để mua một công nghệ nhất định, chi phí mua công nghệ cao hơn so với giá khi quyền sở hữu trí tuệ không được bảo vệ Một mặt, sự gia tăng chi phí này phải đảm bảo chi phí tài chính và công sức các nhà phát minh đã bỏ ra Mặt khác, sự gia tăng này phải phản ánh đúng giá trị và vai trò của công nghệ trong việc cải thiện đời sống kinh tế xã hội Điều này gây thêm khó khăn cho các nước nhập khẩu và một bộ phận không nhỏ người có thu nhập thấp khó có thể tiếp cận với những kỹ thuật này nhằm phục vụ sản xuất, kinh doanh

Tuy nhiên, đầu tư cho công nghệ xanh là một khoản đầu tư dài hạn, nhiều khoản đầu tư bỏ ra sẽ được thu hồi nhờ những lợi ích mà công nghệ xanh đem lại,

do đó chi phí tài chính ròng sẽ thấp hơn nhiều Ví dụ, chi phí lắp đặt một tua-bin gió năm 2012 dao động từ khoảng 1,3 triệu đến 2,2 triệu USD trên một MW (Windustry organization) Khoản đầu tư này sẽ được bù đắp nhờ chi phí vận hành thấp Trên

cấp độ toàn cầu, nếu chi 1USD vào mục đích cải thiện hiệu quả sử dụng năng lượng

sẽ tiết kiệm được 2USD đầu tư vào nguồn cung cấp điện nước, mức độ tiết kiệm này ở các nước đang phát triển còn cao hơn Do đó, Ngân hàng thế giới đã ước tính rằng chỉ cần áp dụng một nửa các biện pháp cần thiết để giảm CO2 cho hệ thống năng lượng của các nước đang phát triển sẽ đảm bảo hoàn vốn, giảm bớt chi phí tài chính từ 140 đến 175 tỷ USD mỗi năm tính đến 2030, tương đương với một nửa GPD các nước đang phát triển (Ngân hàng thế giới, 2010) Ở các nước đang phát triển, ước tính nguồn vốn ròng bổ sung vào chính sách năng lượng bền vững là 80

tỷ USD, khoản đầu tư này không cao hơn nhiều so với con số 70 tỷ USD mà khu vực này hiện đang chi cho trợ cấp nhiên liệu hóa thạch (Wang và CS, 2010; IEA, 2008) Hơn nữa, công nghệ xanh còn giúp giảm bớt những thiệt hại do suy thoái môi trường gây ra, mang lại tổn thất cho nền kinh tế tương đương 8% GDP theo nghiên cứu trên mẫu đại diện cho 40% dân số thuộc các nước đang phát triển Kết quả là lợi ích mang lại có thể cao hơn nhiều so với chi phí đầu tư bỏ ra Từ 900 đến

1700 tỷ USD đầu tư vào các dự án xanh trong các ngành đất, nước và ngành năng lượng có thể đem lại lợi nhuận lên đến 3,7 nghìn tỷ USD nếu không có chính sách trợ giá năng lượng, nông nghiệp hay nước (Mckinsey and Company, 2011)

Như vậy, mặc dù sở hữu trí tuệ gây ra một số rào cản ban đầu cho việc nhập khẩu công nghệ xanh của các nước đang phát triển cũng như việc tiếp cận công nghệ xanh của người dân, công nghệ xanh vẫn là một khoản đáng đầu tư vì những lợi ích bền vững, lâu dài nó mang lại

b) Sở hữu trí tuệ khuyến khích đổi mới công nghệ bằng các chế độ ưu đãi

Đổi mới, sáng tạo là yếu tố quan trọng trong tăng trưởng kinh tế bền vững và tạo thêm nhiều việc làm tốt Nhiều nghiên cứu ước tính rằng sự đổi mới đóng góp 80% vào tăng trưởng nền kinh tế sản xuất ở các nước thu nhập cao (WIPO, 2011) Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ hiệu quả góp phần thu hút nguồn đầu tư mạo hiểm cho R & D và thương mại hóa các sản phẩm sáng tạo và dịch vụ Sở hữu trí tuệ thúc đẩy sự phổ biến của công nghệ mới và tạo tiền đề cho sự phát triển OECD đã phát hiện ra rằng một tăng 1% sức mạnh của bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ ở các nước đang phát triển có thể khiến nguồn đầu tư cho R & D trong nước tăng 1% Bên cạnh

đó, thương hiệu và quyền tác giả được bảo vệ mạnh mẽ hơn 1% cũng dẫn đến sự gia tăng từ 1,4 % đến 3,3% nguồn R & D trong nước (Cavazos Cepeda, R., Lippoldt, D and Senft, J., 2010)

Các công ty có thể thu được nhiều lợi nhuận hơn từ việc bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Bằng sáng chế có thể khiến giá trị của sáng chế tăng lên từ 180% đến 240% Khi sáng chế càng có giá trị, nguồn đầu tư cho R&D sẽ càng lớn: tăng 10% trong phí bảo hiểm bằng sáng chế dẫn đến một sự gia tăng 6% các khoản đầu tư cho R&D

để phát triển kinh doanh (Arora, A., Ceccagnoli, M., and Cohen, W.C, 2003) Nhu cầu về bằng sáng chế trên toàn thế giới đã tăng từ 800.000 trong những năm 1980 lên gần 2 triệu vào năm 2010 (WIPO, 2011)

Cũng như tất cả các công nghệ khác, khi quyền sở hữu trí tuệ được bảo vệ một cách chặt chẽ và người sáng tạo có thể nhận thấy vai trò và quyền lợi của mình, chính sách này sẽ thu hút đầu tư tư nhân và ngược lại, sẽ thu hút nhiều nhà nghiên cứu Hơn nữa, luật sở hữu trí tuệ cũng tạo điều kiện thuận lợi cho việc phổ biến công nghệ bằng cách cho phép xuất bản và sau đó là tái bản, cải tiến Theo ước tính,

tỉ lệ đầu tư cho phát triển công nghệ xanh đến từ khu vực tư nhân so với đầu tư đến

từ khu vực công là 70:30 (Anthony Taubman & Jayashree Watal, 2011) Công nghệ xanh thường có mức đầu tư lớn cả về chất xám lẫn kinh phí, nếu quyền sở hữu trí tuệ không được bảo vệ chặt chẽ, động lực cho các nhà đầu tư tư nhân sẽ giảm đáng

kể, điều này ảnh hưởng xấu đến sự phát triển của công nghệ xanh (World Energy Council, 2011)

Hơn nữa, các chế độ ưu đãi thuộc quyền hữu trí tuệ khuyến khích việc thương mại hóa công nghệ, phổ biến rộng rãi công nghệ xanh, tăng cường trao đổi mua bán,

và sẽ tiếp tục khuyến khích cải tiến công nghệ để có những sản phẩm chất lượng hơn Những cải tiến như vậy sẽ làm cho sản phẩm công nghệ xanh dễ tiếp cận với thị trường hơn, phù hợp với điều kiện tự nhiên, xã hội từng khu vực

c) Sở hữu trí tuệ thúc đẩy đầu tư, nghiên cứu và chuyển giao công nghệ

Sức mạnh của quyền sở hữu trí tuệ của một quốc gia là một trong những yếu

tố ảnh hưởng đến quyết định của nhà sản xuất và các công ty chuyển giao công nghệ hoặc đầu tư vào một quốc gia OECD khẳng định rằng sức mạnh của quyền sở

hữu trí tuệ của một quốc gia ảnh hưởng tích cực đến FDI của quốc gia đó khi các yếu tố khác không đổi Các nhà kinh tế cho thấy một sự gia tăng 1% trong việc bảo

vệ quyền sở hữu trí tuệ của một quốc gia sẽ làm tăng 2,8% vốn FDI, sự cải thiện 1% trong việc bản vệ thương hiệu và quyền tác giả sẽ khiến FDI tăng lên lần lượt là 3,8% và 6,8% (Park, W and Lippoldt, D.,2008)

Chuyển giao công nghệ là tập hợp toàn diện các hoạt động của một chủ sở hữu công nghệ dựa trên trên cơ sở thỏa thuận cấp phép chuyển giao quyền sử dụng công nghệ cho người hoặc pháp nhân khác Chuyển giao công nghệ cũng đề cập đến việc chuyển nhượng quyền giữa các trụ sở công ty và các quốc gia (Lee G Branstetter, Raymond Fisman, C Fritz Foley, 2003)

Nếu như không có sự bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ chặt chẽ, nhiều công ty sẽ lợi dụng lợi thế người đi sau, nói cách khác, họ chờ đợi công nghệ mới của công ty khác và sau đó sao chép, như vậy họ không cần đầu tư nghiên cứu, sáng chế mà vẫn thu lại lợi ích Chính điều này dẫn đến sự chậm trễ trong nghiên cứu và phát triển công nghệ (Andrew Wait, 2010) Nghiên cứu tìm ra công nghệ mới đòi hỏi sự đầu

tư lớn về của cải, thời gian và nó mang tính rủi ro cao, không phải công ty nào cũng sẵn sàng cho những khoản đầu tư này, hơn nữa công ty bị sao chép sẽ chịu tổn thất Quyền sở hữu trí tuệ thúc đẩy sự phát triển và chuyển giao công nghệ xanh theo hai hướng Thứ nhất, để có được lợi thế cạnh tranh trên thị trường, các doanh nghiệp buộc phải đầu tư nghiên cứu để có sản phẩm tốt Thứ hai, quyền sở hữu trí tuệ khuyến khích các công ty lớn cởi mở hơn trong chuyển giao công nghệ Các công ty nhỏ sẽ mua lại công nghệ mới để bắt đầu hoạt động sản xuất sớm nhất Một môi trường cởi mở như vậy sẽ tạo điều kiện hơn thị trường tiếp nhận công nghệ xanh và thúc đẩy sự cải tiến thông qua lợi thế người đi sau này

Hình 2.5 cho thấy tác động của sở hữu trí tuệ trong nền kinh tế mới nổi Trục ngang hiển thị thời gian Gọi ‘t’ là năm hệ thống sở hữu trí tuệ được cái cách, ‘t -1’ chỉ 1 năm trước khi cải cách sở hữu trí tuệ được thực hiện Trục thẳng đứng cho biết logarit của các chỉ số của chuyển giao công nghệ và hoạt động nghiên cứu phát triển (R&D) Hình vẽ cho thấy rằng một năm sau khi sở hữu trí tuệ được cải cách,

chuyển giao công nghệ và hoạt động R&D tăng lên Đây là bằng chứng cho thấy sở hữu trí tuệ làm tăng chuyển giao công nghệ và hoạt động đổi mới, cải cách

Hình 2.5 Hoạt động chuyển giao công nghệ trước và sau cải cách sở hữu trí tuệ

(Nguồn: Lee G Branstetter, Raymond Fisman, C Fritz Foley, 2003, Do Stronger Intellectual Property Rights Increase International Technology Transfer?

Empirical Evidence from U.S Firm-Level Panel Data)

Như vậy, hệ thống sở hữu trí tuệ được thực thi là một điều kiện tiên quyết cho chuyển giao công nghệ Điều này có lợi cho các nước đang phát triển muốn tiếp cận công nghệ xanh cũng như cải thiện hệ thống pháp luật sở hữu trí tuệ hiện có

2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển công nghệ xanh tại các nước

đang phát triển

Bên cạnh quyền sở hữu trí tuệ, có nhiều yếu tố quan trọng khác ảnh hưởng đến

sự phát triển công nghệ xanh tại các nước nghèo Phần lớn, các yếu tố đó đều liên quan đến điều kiện kinh tế xã hội, chính trị, cơ sở hạ tầng, các chính sách về môi trường cũng như yếu tố con người ở quốc gia đó Các nhà nghiên cứu cho rằng, các yếu tố này có vai trò quan trọng không kém quyền sở hữu trí tuệ trong việc phát triển công nghệ xanh Bởi vậy, song song với việc khai thác quyền sở hữu trí tuệ, các chính phủ cần nâng cao cơ sở hạ tầng, sửa đổi chính sách quản lý, giáo dục cho phù hợp để công nghệ xanh có điều kiện phát triển tốt nhất (World Bank blog)

a) Năng lực kỹ thuật và cơ sở hạ tầng

Ví dụ về xe điện và xe sử dụng nguyên liệu đốt tại Hoa Kỳ những năm 1900 cho thấy tầm quan trọng của cơ sở hạ tầng trong việc phát triển và ứng dụng rộng rãi công nghệ xanh Ban đầu, xe điện bán chạy hơn xe sử dụng nguyên liệu đốt rất nhiều nhưng sự phát hiện ra dầu tại Mỹ và sự phát triển của các trạm nhiên liệu, nhà máy lọc dầu tại đã khiến những chiếc xe sử dụng năng lượng đốt trở nên phổ biến Tuy nhiên, gần 100 năm sau, giá xăng dầu tăng cao và những lo ngại về môi trường,

xe điện trở thành phương tiện hữu hiệu nhằm giái quyết vấn đề này Như vậy, để cho việc sử dụng này có hiệu quả, cơ sở hạ tầng buộc phải thay đổi sao cho có hiệu quả và phù hợp với nhu cầu thực tiễn (Lee, B., Lliev, L and Preston, F., 2009) Công nghệ xanh đòi hỏi một nền tảng kỹ thuật cao cùng hệ thống nhân lực có tay nghề có thể sử dụng và đảm bảo hoạt động, bảo trì và cập nhật các công nghệ mới Để nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng cũng như trình độ kỹ thuật, các nước đang phát triển cần nguồn đầu tư ban đầu đáng kể Đây là sự đầu tư mang lại kết quả dài hạn, hướng tới sự phát triển bền vững Với điều kiện kinh tế, xã hội và nguồn lực hiện có, tiếp nhận công nghệ xanh từ các nước phát triển là một giải pháp giúp các nước đang phát triển giảm nhẹ các tác động tới môi trường Tuy nhiên, việc chuyển giao công nghệ xanh chỉ đem lại kết quả tốt khi được nhận thức đúng

từ phía ngành công nghiệp và cả xã hội Cái tiến giáo dục, cải thiện năng lực kỹ thuật trong nước cho phép các nước đang phát triển tiếp cận công nghệ xanh hiệu quả hơn và các nước này cần từng bước xây dựng năng lực tự chủ, độc lập phát triển công nghệ xanh sau khi tiếp nhận

b) Tình hình chính trị và các quy định trong nước

Công nghệ xanh có khả năng phát triển trong môi trường kinh tế vĩ mô, luật pháp và chính trị ổn định, nơi mà sự quản lý của các quy định của chính phủ minh bạch và dễ dự đoán nhất Căng thẳng chính trị và tham nhũng, môi trường kinh doanh không thuận lợi có thể làm giảm sự quan tâm đầu tư và tăng chi phí của việc

áp dụng công nghệ mới Năng lực quản lý của chính phủ cũng quan trọng; tỷ lệ thất nghiệp cao và tăng trưởng kinh tế thấp có thể ảnh hưởng tiêu cực đến thị trường công nghệ xanh Các chính sách kinh tế vĩ mô sai lầm có thể làm cho chuyển giao

công nghệ xanh trở nên đắt đỏ và khó khăn hơn Đặc biệt, chính sách bảo vệ quyền

sở hữu trí tuệ có vai trò tiên quyết, các nhà đầu tư nước ngoài sẽ e ngại việc mất trắng toàn bộ khoản đầu tư vô lớn khi công nghệ của họ bị sao chép ngay tại nước nhận đầu tư mà không được bảo vệ và bồi thường thiệt hại

c) Yếu tố con người

Có hơn 40% lượng khí thải do con người tạo ra, bởi vậy để công nghệ xanh được sử dụng có hiệu quả, hành vi cá nhân cũng cần được thay đổi đáng kể (Lorenzoni, I and Pidgeon, N., 2005) Mỗi cá nhân cũng cần phải được nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của công nghệ xanh để họ sẵn sàng đầu tư cho phát triển bền vững và họ cũng nên đưa ra tiếng nói để được hỗ trợ trong việc phát triển

và sử dụng công nghệ xanh Ngoài việc tạo ra môi trường thuận lợi và nâng cao năng lực kỹ thuật, các chính phủ có thể cung cấp tài chính và các ưu đãi cho cộng đồng, khuyến khích họ sử dụng sản phẩm thân thiện với môi trường Bằng cách hỗ trợ giáo dục nâng cao nhận thức về vấn đề môi trường, công nghệ xanh sẽ được phát triển và phổ biến nhanh, hiệu quả hơn

2.2 Mô hình thực tiễn đã được áp dụng trên thế giới

2.2.1 Phát triển công nghệ xanh từ nguồn lực có sẵn trong nước nhờ khai

thác quyền sở hữu trí tuệ

Nhằm khai thác quyền sở hữu trí tuệ trong việc phát triển công nghệ xanh, nhiều nước đã tiến hành các chương trình ứng dụng các sáng chế công nghệ xanh

Ví dụ, chương Trình Xanh của Nhật Bản và Anh được khởi động vào ngày 12 tháng

5 năm 2009 (Intellectual Property Office) ưu tiên thực hiện các thủ tục kiểm định nhanh chóng cho các sáng chế công nghệ xanh (Japan Patent Office, 2010)

Cục Sáng chế và Nhãn hiệu Hoa Kỳ đã thực hiện Chương trình thí điểm công nghệ xanh nhằm khuyến khích những nhà phát minh xuất sắc nhất đầu tư nguồn lực phát triển công nghệ mới và giúp đưa những công nghệ tốt ra thị trường nhanh hơn Chương trình bắt đầu từ tháng 12 năm 2009 và kết thúc vào tháng 3 năm 2012, sau hơn 2 năm, có 3533 bằng sáng chế công nghệ xanh được công nhận trong tổng số

5550 sáng chế được áp dụng trong các lĩnh vực: giảm hiệu ứng nhà kính, cải thiện chất lượng môi trường, tiết kiệm năng lượng, năng lượng tái tạo… (United States

Patent and Trademark Office, 2012) Một công ty được hưởng lợi từ chương trình này là Calera Corporation tại California, phát triển công nghệ biến CO2 thành xi măng, thay thế cho xi măng Portland truyền thống, nguyên nhân chính gây ra lượng CO2 lớn (United States Patent and Trademark Office, IP in Motion)

Bên cạnh đó, các công ty Luật tại Hoa Kỳ cũng có những điều chỉnh nhằm khai thác tài sản trí tuệ với mục đích xanh hóa nền kinh tế (Hà Công Anh Bảo, 2014) Bước đầu, họ xây dựng đội ngũ luật sư chuyên sâu về sản phẩm xanh, không chỉ dừng lại ở mặt pháp lý mà còn kiến thức chuyên sâu của từng lĩnh vực công nghệ, qui trình sản xuất Các qui định về môi trường và năng lượng được kiểm soát chặt chẽ, để các sản phẩm đáp ứng được yêu cầu đặt ra, các doanh nghiệp phải nhờ tới sự tư vấn của các luật sư Sự gia tăng nhu cầu được tư vấn chính là cơ hội để các công ty Luật cung cấp những dịch vụ này Các đại học về luật cũng nắm bắt xu hướng này, mở những khóa đào tạo luật “Xanh” (green law) giúp cung cấp một đội ngũ luật sư chuyên về luật “Xanh” cho các công ty luật (Slend Sblendorio, 2009) Bên cạnh đó, các sản phẩm có nhãn “Eco” hay “Green” được nhiều khách hàng ưa chuộng, nhưng để sản phẩm đạt tiêu chuẩn này, cần phải có một quy trình sản xuất

và chứng nhận phức tạp, vì vậy các doanh nghiệp sẽ tìm kiếm những cách đăng ký sao cho phản ánh được tính “Xanh” trong sản phẩm của mình Thực tế cho thấy các công ty luật của Hoa Kỳ hiện nay vẫn đang dẫn đầu trong việc cung cấp các dịch vụ

về sở hữu trí tuệ mang lại nguồn lợi nhuận không nhỏ cho chính phủ Hoa Kỳ, vì vậy lĩnh vực này vẫn cần tiếp tục phát triển và đầu tư (Gaston Kroub, 2012)

Bài học trên của Nhật Bản, Anh và Hoa Kỳ cho thấy sự phát triển của công nghệ xanh và hoàn thiện quy định về quyền sở hữu trí tuệ luôn đi cùng với nhau Cùng với sự thành công của của chương trình, nhiều sáng kiến công nghệ xanh được ứng dụng và công nhận, thủ tục kiểm định sáng chế cũng được xử lý nhanh gọn hơn và các sáng kiến được nhanh chóng áp dụng vào thực tiễn

2.2.2 Phát triển công nghệ xanh từ chuyển giao công nghệ, tiếp cận công

nghệ xanh từ các nước phát triển

Công ước của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu là công cụ chủ yếu hỗ trợ chuyển giao công nghệ nhằm cắt giảm khí thải độc hại tại các nước đang phát triển

Hiện nay, theo các điều khoản UNFCCC và nghị định thư Kyoto, các nước đang phát triển chưa có ràng buộc trách nhiệm về việc cắt giảm khí thải độc hại ở cấp độ đặc biệt trong khi nước phát triển có trách nhiệm này Tất cả các nước phải có nghĩa

vụ tham gia chuyển giao công nghệ xanh, giúp các nước đang phát triển có thể tiếp cận và có đủ khả năng sử dụng công nghệ xanh để tạo ra năng lượng, sản xuất công nghiệp và nhiều nhu cầu khác Cơ chế phát triển sạch là cơ chế hiện hành mà qua đó chuyển giao công nghệ được ưu tiên thực hiện

Bài học của Thái Lan là một ví dụ thành công trong việc khai thác quyền sở hữu trí tuệ để phát triển công nghệ xanh, giúp giảm khí thải cacbon tại nước này nhờ tiếp nhận công nghệ xanh được chuyển giao từ Nhật Bản Hoạt động đặc biệt

mà Chính Phủ Nhật Bản thực hiện để khuyến khích cải thiện môi trường ở Thái Lan

đó là việc thành lập trụ sở của Tổ chức xúc tiến ngoại thương Nhật Bản (JETRO) ở Băng Cốc (JETRO Thailand, 2013) Việc làm này giúp hỗ trợ sản xuất, tăng cường năng suất thân thiện với môi trường ở Thái Lan

Theo các nghiên cứu, Nhật bản là nguồn cung cấp 24% các thiết bị và 15% kiến thức cho Dự Án Chuyển giao Công nghệ CDM (Seres S, 2008), Nhật bản chi phối các dự án bao gồm: giao thông, HFCs, năng lượng sạch, và xi măng cùng việc tham gia các dự án năng lượng mặt trời, tái trồng rừng, N20, ga hố chôn , năng lượng nước và năng lượng sinh khối (Saggi, K, 2004) Thái Lan là 1 trong những nước được hưởng chuyển giao công nghệ từ rất nhiều nguồn với 44 dự án trong CDM Hàng năm, lượng khí độc trung bình được cắt giảm của các dự án này là 6,4 kCERs, so với trung bình 143,7 kCERs của tất cả 3,297 dự án (UNFCCC 2013)

2.2.3 Phát triển công nghệ xanh nhờ sự hợp tác, chia sẻ quyền sở hữu

giữa các tổ chức – Mô hình GreenXchange

GreenXchange (GX) là ý tưởng được đưa ra vào đầu năm 2009 tại Diễn đàn kinh tế thế giới diễn ra tại Davos, Thụy Sĩ bởi Nike, Best Buy và Creative Commons cùng nhiều đối tác khác Mục đích của GX là làm cho công nghệ xanh đã được cấp bằng sáng chế trở nên phổ biến cho người dùng trong khi vẫn cho phép người nắm quyền sở hữu công nghệ giữ lại quyền mà họ cho là quan trọng đối với

lợi thế cạnh tranh của họ Dự án này được thực hiện ở Nike, các sáng chế công nghệ xanh được đăng trên trang web của dự án để cộng đồng có thể tự do tiếp cận Trong khi Nike tiếp tục phát triển các công nghệ, quy trình và nguyên liệu sản xuất nhằm giảm tác động xấu tới môi trường, công ty nhận ra rằng các công ty khác cũng có khác nghiên cứu tương tự Nike cũng nhận ra sự thiếu sót trong nghiên cứu

và nhận thấy cần một mô hình hợp tác giữa các công ty khác nhau cùng phấn đấu vì những mục tiêu chung

GX là sự kết hợp giữa công nghệ xanh và sự chia sẻ công nghệ hiện đại Nền tảng của nó là hệ thống trực tuyến Creative Commons cho phép chủ sở hữu chia sẻ sáng tạo của họ trong khi duy trì sự kiểm soát các quyền mà họ muốn giữ và công khai những vấn đến đề họ muốn chia sẻ Tham gia vào GX không có nghĩa là các công ty phải tiết lộ tất cả thông tin về một sản phẩm của mình, họ được cung cấp các cấu trúc cấp giấy phép đơn giản và đảm bảo giữ lại các bí mật cần thiết

GX cung cấp thông tin sở hữu trí tuệ và các thông tin kinh doanh trực tuyến,

sử dụng mạng lưới mở một cách hiệu quả để giải quyết vấn đề phát triển bền vững Mạng lưới quyền sở hữu mở này khuyến khích sự trao đổi công nghệ giữa các công

ty Mỗi công ty trong mạng lưới có thể chia sẻ công nghệ của mình để đổi lấy quyền

sử dụng công nghệ của công ty khác nhằm phát triển công nghệ và sản phẩm của mình, hay thu lợi nhuận thông qua việc mua bán công nghệ GX kích thích và thúc đẩy sự đổi mới, phát triển công nghệ xanh đồng thời khuyến khích các công ty khai thác tối đa quyền sở hữu công nghệ xanh hiện có và tận dụng các nghiên cứu sáng tạo của các công ty khác trong mạng lưới Ngoài ra, GX cũng tạo ra một môi trường cởi mở, nơi các công ty cùng hợp tác, tiết kiệm thời gian, chi phí nghiên cứu công nghệ mới để cùng hướng tới mục tiêu phát triển bền vững (Eric L Lane, 2011) Hai năm sau khi ra mắt, GX chỉ tập hợp được 463 sáng chế công nghệ xanh: trong đó 444 công nghệ xanh được đăng bởi Nike, 15 sáng chế đăng bởi Best Buy,

và 4 được đăng bởi Đại học California tại Berkeley Những con số này cho thấy rõ rằng kể từ khi ra mắt, GX đã gặp phải một số thách thức Những khó khăn này khiến Nike phải sửa đổi mục tiêu ngắn hạn đối với GX, mặc dù công ty vẫn cam kết

mục tiêu dài hạn là phục vụ thị trường dựa trên giao dịch sở hữu trí tuệ trực tuyến thúc đẩy phát triển bền vững (Roya Ghafele và Robert D O’Brien, 2012)

Chính nhờ phá bỏ những rào cản cùng các điều kiện không cần thiết khi tham gia vào sàn giao dịch, GX đã trở thành một sàn giao dịch sở hữu trí tuệ mở dễ tiếp cận Không chỉ có ý nghĩa trong việc hợp tác giữa các doanh nghiệp nhằm giảm thiểu tác động xấu đến môi trường, GX còn mang lại nhiều ý nghĩa cho các nhà nghiên cứu, trường học, các nhà đầu tư… Bằng việc tìm kiếm các công nghệ đã đăng trên GX, các nhà nghiên cứu có thể tìm ra giải pháp tiềm năng cho vấn đề mình quan tâm và có thể liên hệ với thành viên sở hữu ý tưởng, công nghệ đó để tìm hiểu thêm và tiến tới những thỏa thuận, hợp tác, trao đổi quyền lợi hướng tới giải pháp có lợi cho cả hai bên