nghiên cứu đề xuất một số giải pháp tăng cường quản lý công tác tư vấn đầu tư xây dựng tại công ty tư vấn xây dựng nông nghiệp và phát triển nông thôn hà nam

Nếu không có kiến thức cơ bản về quản lý công tác tư vấn đầu tư xây dựng, thì không thể nào nhận biết được tình hình thực tế của những dự án đầu tư, các kế hoạch kinh doanh cũng như thực

TRÇN M¹NH Hμ

NGHI£N CøU §Ò XUÊT MéT Sè GI¶I PH¸P T¡NG C−êng qu¶n lý c«ng t¸c t− vÊn ®Çu t− x©y dùng t¹i c«ng ty t− vÊn x©y dùng n«ng nghiÖp vμ

trích dẫn trong luận văn đã được ghi rõ nguồn gốc Kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa được ai công bố trong bất kỳ đề tài nào trước đây

Hà Nội, ngày tháng năm 2013

Tác giả luận văn

Trần Mạnh Hà

nhân, cơ quan và nhà trường, qua đó đã tạo điều kiện để tác giả trong quá trình nghiên cứu thực hiện và hoàn thành luận văn này

Trước hết tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất đến Thầy giáo: Phó giáo sư, TS - Nguyễn Xuân Phú, người thầy trực tiếp hướng dẫn và giúp

đỡ tác giả trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Tác giả cũng xin được chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Thủy lợi, phòng Đào tạo đại học & Sau đại học, Ban chủ nhiệm cùng các thầy cô giáo trong khoa Kinh tế và Quản lý đã động viên, cộng tác, giúp đỡ tác giả về mọi mặt trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn tốt nghiệp của mình

Xin được chân thành cảm ơn những người thân trong gia đình, các bạn

bè, đồng nghiệp đã chia sẻ cùng tác giả những khó khăn, động viên và giúp

đỡ cho tác giả tìm hiểu nghiên cứu và hoàn thành luận văn này

Do còn những hạn chế về thời gian, kinh nghiệm và tài liệu nên trong quá trình nghiên cứu không khỏi có những thiếu xót, khiếm khuyết Vì vậy, tác giả rất mong nhận được sự góp ý, chỉ bảo của các thầy, cô giáo và đồng nghiệp

Xin trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, ngày tháng năm 2013

Tác giả luận văn

Trần Mạnh Hà

Hình 1.3: Mô hình sản xuất theo sơ đồ tổ chức sản xuất sản phẩm tư vấn: 22 Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý của Công ty 29 Hình 3.1: Quá trình hoạch định chiến lược giai đoạn 2016-2020 65 Hình 3.2: Sản lượng hàng hóa của Công ty tư vấn xây dựng nông nghiệp & PTNT Hà Nam (2006-2010) 67 Hình 3.3: Quá trình hoạch định chiến lược kinh doanh giai đoạn 2016-2020 68 Hình 3.4 Sơ đồ cơ cấu tổ chức quản lý chất lượng 73

Bảng 2.3: Cơ cấu lao động phân theo giới tính 47

Bảng 2.4: Cơ cấu lao động theo tính chất lao động 47

Bảng 2.5: Cơ cấu lao động theo độ tuổi 48

Bảng 2.6: Cơ cấu lao động theo trình độ chuyên môn kỹ thuật của Công ty tính đến thời điểm 31/12/2012 48

Bảng 2.7: Các chỉ tiêu tài chính năm 2012 56

Bảng 3.1 Một số chỉ tiêu chủ yếu sau khi chuyển đổi 64

Bảng 3.2: Vận dụng Ma trận SWOT kết hợp các yếu tố 71

PTNT : Phát triển nông thôn UBND : Ủy ban nhân dân

CNV : Công nhân viên KH-KT : Kế hoạch – Kỹ thuật CNDA : Chủ nhiệm dự án XDCB : Xây dựng cơ bản CTTL : Công trình thủy lợi

XH : Xã hội SX-KD : Sản xuất kinh doanh

CT : Công trình

XD : Xây dựng KHKT : Khoa học kỹ thuật

NN : Nông nghiệp TV/TK : Tư vấn/Thiết kế

TƯ XÂY DỰNG TRONG DOANH NGHIỆP TƯ VẤN XÂY DỰNG Ở NƯỚC

TA 1

1.1 Khái niệm và phân loại công tác tư vấn đầu tư XD của doanh nghiệp 1

1.1.1 Khái niệm về công tác tư vấn đầu tư xây dựng 1

1.1.2 Phân loại công tác tư vấn đầu tư xây dựng 2

1.1.3 Đặc điểm của công tác tư vấn đầu tư và xây dựng 2

1.1.4 Vai trò của công tác tư vấn đầu tư xây dựng 3

1.1.4.1 Vai trò của nhà tư vấn 3

1.1.4.2 Vai trò của tổ chức tư vấn chuyên nghiệp 3

1.2 Nội dung của công tác quản lý tư vấn đầu tư xây dựng trong các doanh nghiệp tư vấn xây dựng 4

1.2.1 Quy định chung về điều kiện năng lực của tổ chức, cá nhân 7

1.2.2 Chứng chỉ hành nghề 9

1.3 Những quy định về thiết kế và các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 10

1.3.1 Những quy định về thiết kế trong xây dựng 10

1.3.2 Điều kiện năng lực của tổ chức, cá nhân tham gia thiết kế 11

1.3.3 Các hình thức quản lý dự án 14

1.4 Quy trình hoạt động của tư vấn xây dựng trong nước 15

1.4.1 Đặc điểm cơ bản của các tổ chức tư vấn xây dựng 15

1.4.2 Cơ cấu tổ chức của đơn vị tư vấn xây dựng 17

1.4.3 Mô hình tổ chức sản xuất sản phẩm tư vấn 17

1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tư vấn đầu tư xây dựng công trình 23

1.5.1 Các yếu tố bên ngoài 23

1.5.2 Các yếu tố bên trong 24

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 24

2.1 Giới thiệu khái quát về Công ty tư vấn XDNN & PTNT Hà Nam 26

2.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển 26

2.1.2 Đặc điểm ngành nghề kinh doanh và mục tiêu hoạt động 27

2.1.3 Đặc điểm cơ cấu tổ chức bộ máy của Công ty 29

2.1.3.1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy của Công ty 29

2.1.3.2 Chức năng nhiệm vụ của ban Giám đốc các phòng trong Công ty 30

2.2 Năng lực, kinh nghiệm của Công ty 36

2.2.1 Năng lực về nhân sự 36

2.2.2 Năng lực về máy móc, thiết bị 36

2.3 Tình hình hoạt động tư vấn của Công ty tư vấn XDNN & PTNT Hà Nam trong thời gian qua 38

2.3.1 Tư vấn lập báo cáo đầu tư 38

2.3.2 Tư vấn quy hoạch 42

2.3.3 Tư vấn giám sát 43

2.4 Tình hình quản lý công tác tư vấn đầu tư xây dựng của Công ty tư vấn XDNN & PTNT Hà Nam 46

2.4.1 Đặc điểm lao động 46

2.4.2 Công tác quản lý tư vấn đầu tư của Công ty 49

2.4.2.1 Năng lực đàm phán ký kết hợp đồng 49

2.4.2.2 Năng lực đội ngũ lao động 52

2.4.2.3 Năng lực cạnh tranh và tham gia đấu thầu 52

2.5 Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý công tác tư vấn đầu tư xây dựng tại Công ty tư vấn XDNN& PTNT Hà Nam 54

2.5.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý công tác tư vấn đầu tư xây dựng 54

2.5.2 Những thuận lợi và khó khăn 55

2.6 Kết quả đạt được và tồn tại hạn chế 57

2.6.1 Kết quả đạt được 57

2.6.2 Tồn tại hạn chế 59

NÔNG NGHIỆP & PTNT HÀ NAM 61

3.1 Định hướng phát triển sản xuất kinh doanh của Công ty tư vấn XDNN & PTNT Hà Nam trong những năm tới 61

3.1.1 Ngành nghề kinh doanh 61

3.1.2 Mục tiêu và phương hướng phát triển SXKD giai đoạn 2011-2015 62

3.1.2.1 Về lĩnh vực tư vấn thiết kế, giám sát, thi công 62

3.1.2.2 Mở rộng ngành nghề 63

3.2 Đề xuất về chiến lược phát triển của Công ty trong tương lai 64

3.2.1 Nhận thức chung về xây dựng chiến lược kinh doanh và phát triển 64

3.2.2 Quy trình xây dựng kế hoạch hàng năm, kế hoạch 5 năm (2016 – 2020) 65 3.2.3 Đề xuất chiến lược kinh doanh phát triển Công ty tư vấn xây dựng nông nghiệp & PTNT Hà Nam giai đoạn 2016-2020 68

3.2.3.1 Xác lập mục tiêu 68

3.2.3.2 Phân tích môi trường kinh doanh 69

3.2.3.3 Một số công cụ hoạch định chiến lược 69

3.2.3.4 Đề xuất chiến lược kinh doanh và phát triển Công ty tư vấn xây dựng nông nghiệp & PTNT Hà Nam giai đoạn 2015-2020 71

3.3 Đề xuất về quản lý các loại sản phẩm tư vấn 72

3.4 Đề xuất về hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001 : 2008 73

3.4.1 Chính sách chất lượng 74

3.4.2 Mục tiêu chất lượng 75

3.4.3 Quy trình sử lý 75

3.5 Đề xuất một số giải pháp hỗ trợ nâng cao hiệu quả quản lý kinh tế trong công tác tư vấn đầu tư xây dựng tại Công ty tư vấn XDNN & PTNT Hà Nam 78

3.5.1 Giải pháp hỗ trợ nâng cao quản lý kinh tế trong công tác tư vấn đầu tư xây dựng tại công ty, gồm có 2 giải pháp sau 78

3.5.2 Giải pháp hành chính 79

3.5.3 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Công ty 79

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 84

1 Kết luận 84

2 Kiến nghị 85

cơ bản được tập trung cao, thu hút nhiều nguồn vốn trong và ngoài nước Công trình xây dựng tăng nhanh cả về số lượng, quy mô và giá trị đầu tư Một tỉnh không lớn như Hà Nam, nhận định trên cũng được chứng minh khá rõ về vấn đề này Thể hiện từ năm 1997 (năm tái lập Tỉnh) tỷ trọng công nghiệp - xây dựng cơ bản dưới 20% thì năm 2011 đã là 50,2% Trong đó có rất nhiều công trình có quy mô lớn được đầu tư bằng nhiều nguồn vốn khác nhau Để đảm bảo đầu tư hiệu quả các dự án, các ban ngành của Tỉnh cũng đã có nhiều biện pháp tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng trong

đó có biện pháp tăng cường quản lý công tác tư vấn đầu tư xây dựng

Quản lý công tác tư vấn đầu tư xây dựng là một phần trọng yếu của các chiến lược tăng trưởng kinh doanh của các đơn vị tư vấn nhằm không những cắt giảm và đảm bảo các quy trình, các chi phí không cần thiết mà còn tạo ra các ưu thế cạnh tranh rõ rệt trên thị trường tư vấn xây dựng của Tỉnh Nếu không có kiến thức cơ bản về quản lý công tác tư vấn đầu tư xây dựng, thì không thể nào nhận biết được tình hình thực tế của những dự án đầu tư, các

kế hoạch kinh doanh cũng như thực trạng hoạt động của Công ty trong giai đoạn này Việc tìm giải pháp quản lý công tác tư vấn đầu tư xây dựng tối ưu cho chiến lược phát triển bền vững trong thời kỳ hậu hội nhập luôn là vấn đề nan giải nhất đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa hiện nay Vì vậy, theo một

số chuyên gia trong lĩnh vực này, một trong những “nước cờ quan trọng” mà doanh nghiệp tư vấn xây dựng nào cũng phải tính đến là việc quản lý công tác

tư vấn đầu tư xây dựng ngày một hiệu quả hơn để sản phẩm, dịch vụ của mình ngày càng có chất lượng, uy tín, giá cả phù hợp hơn với khách hàng, đáp ứng được các yêu cầu khoa học kỹ thuật ngày càng cao của xã hội

bù đắp được chi phí bỏ ra trong quá trình sản xuất kinh doanh hay không Điều đó có nghĩa là các doanh nghiệp nói chung, các doanh nghiệp tư vấn xây dựng nói riêng, cần phải quản lý công tác tư vấn đầu tư xây dựng, tính toán hợp lý chi phí sản xuất áp dụng và thực hiện quá trình sản xuất theo đúng sự tính toán ấy Quản lý công tác tư vấn đầu tư xây dựng là chỉ tiêu quan trọng phản ánh các chỉ tiêu và hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Quản lý công tác tư vấn đầu tư xây dựng, quản lý các chi phí sản xuất sản phẩm thấp hay cao, giảm hay tăng phản ánh kết quả của việc quản lý, sử dụng vật tư, lao động, tiền vốn của doanh nghiệp Việc phấn đấu quản lý, tiết kiệm chi phí sản xuất là mục tiêu quan trọng, tối ưu không những của mọi doanh nghiệp mà còn là vấn đề quan tâm của toàn xã hội Vì vậy, quản lý công tác tư vấn đầu tư xây dựng và quản lý chi phí sản xuất là một khâu quan trọng đảm bảo cung cấp thông tin kịp thời chính xác về kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của một doanh nghiệp, đáp ứng nhu cầu trong việc ra quyết định quản lý và đầu tư hiệu quả, nó là yếu tố đảm bảo sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp nói riêng, tăng trưởng và phát triển nền kinh tế nói chung Điều đó được thể hiện ở một số biện pháp như:

- Xác định quản lý công tác tư vấn đầu tư xây dựng trong doanh nghiệp

- Kiểm soát quản lý công tác tư vấn đầu tư xây dựng trong doanh nghiệp

- Xây dựng ý thức quản lý công tác tư vấn đầu tư xây dựng trong doanh nghiệp

- Khuyến khích nhân viên tham gia quản lý công tác tư vấn đầu tư xây dựng trong doanh nghiệp

chuyên ngành nông nghiệp phát triển nông thôn, thủy lợi, giao thông, hạ tầng

kỹ thuật, nước sạch vệ sinh môi trường Chính vì vậy quản lý công tác tư vấn đầu tư xây dựng của đơn vị càng phải được đảm bảo tính chính xác và minh bạch trong mọi hoạt động của đơn vị nhằm công khai thúc đẩy các hoạt động sản xuất của toàn đơn vị đem lại lợi nhuận tối ưu cho một doanh nghiệp

Do hoạt động của đơn vị có nhiều bộ phận làm việc phụ thuộc vào điều kiện thời tiết, máy móc trang thiết bị, biến động của giá cả thị trường, chính sách kinh tế vi mô, vĩ mô, nên việc xây dựng kế hoạch hoạt động, triển khai thực hiện, tổ chức quản lý công tác tư vấn xây dựng nói chung, quản lý các chi phí sản xuất nói riêng,… không ổn định và thường xuyên phải thay đổi bổ sung dễ dẫn đến lãng phí và tiêu cực Việc tổ chức quản lý hiệu quả công tác

tư vấn đầu tư xây dựng và các chi phí sản xuất của doanh nghiệp góp phần hạ giá thành sản phẩm tăng hiệu quả, tăng lợi nhuận, phát triển doanh nghiệp, nâng cao đời sống cán bộ công nhân viên có một ý nghĩa vô cùng quan trọng đối với các doanh nghiệp tư vấn xây dựng nói chung và của Công ty tư vấn XDNN & PTNT Hà Nam nói riêng Đó cũng chính là lý do để tác giả lựa

chọn đề tài “Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp tăng cường quản lý công

tác tư vấn đầu tư xây dựng tại Công ty tư vấn xây dựng nông nghiệp và phát triển nông thôn Hà Nam” làm đề tài luận văn tốt nghiệp của mình với

kỳ vọng được đóng góp những kiến thức đã được học tập ở trường, trong thực tiễn để nghiên cứu áp dụng hiệu quả công tác tư vấn đầu tư xây dựng vào quá trình quản lý của đơn vị mình trong những năm tiếp theo

2 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

2.1 Ý nghĩa khoa học

các giải pháp quản lý khoa học, hiệu quả cho quản lý công tác tư vấn đầu tư xây dựng trong doanh nghiệp tư vấn xây dựng trên địa bàn của tỉnh Hà Nam

2.2 Ý nghĩa thực tiễn

Nghiên cứu của đề tài sẽ được ứng dụng nghiên cứu hoàn thiện quản lý công tác tư vấn đầu tư xây dựng tại Công ty tư vấn XDNN & PTNT Hà Nam nói riêng và có thể áp dụng cho các doanh nghiệp tư vấn trên địa bàn tỉnh Hà Nam

2.3 Mục đích của đề tài

Từ việc nghiên cứu cơ sở lý luận, phân tích thực trạng hoạt động và quản lý doanh nghiệp tư vấn xây dựng trên địa bàn của tỉnh Hà Nam Luận văn nhằm mục đích đi sâu phân tích và đề xuất một số giải pháp tăng cường quản lý công tác tư vấn đầu tư xây dựng tại Công ty tư vấn XDNN & PTNT

Hà Nam, nhằm góp phần phát huy quyền tự chủ sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp trong điều kiện nền kinh tế thị trường

2.4 Nội dung và phương pháp nghiên cứu đề tài

- Chương 3: Một số giải pháp tăng cường quản lý công tác tư vấn đầu

tư xây dựng tại Công ty tư vấn xây dựng nông nghiệp & PTNT Hà Nam

b Phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện những nội dung luận văn như trên, tác giả sử dụng cách

- Phương pháp hệ thống hóa

- Phương pháp phân tích đánh giá

2.5 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

a Đối tượng nghiên cứu của đề tài

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là những nhân tố ảnh hưởng tới quản

lý công tác tư vấn đầu tư xây dựng và các giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý tư vấn của các doanh nghiệp tư vấn xây dựng trên địa bàn tỉnh Hà Nam

b Phạm vi nghiên cứu của đề tài

Về mặt không gian và nội dung nghiên cứu, đề tài tập trung nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng chi phối đến quản lý công tác tư vấn đầu tư xây dựng tại Công ty tư vấn XDNN & PTNT Hà Nam

Về mặt thời gian, luận văn sẽ tập trung nghiên cứu, phân tích hoạt động quản lý công tác tư vấn xây dựng của doanh nghiệp từ sau khi Quốc hội ban hành Luật doanh nghiệp số 60/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005

2.6 Kết quả dự kiến đạt được

Để đạt được mục tiêu nghiên cứu, luận văn sẽ phải nghiên cứu, giải quyết được những vấn đề sau:

a Nghiên cứu một cách có hệ thống cơ sở lý luận về quản lý công tác

tư vấn đầu tư xây dựng trong doanh nghiệp, trong đó quan tâm chủ yếu đến loại hình doanh nghiệp tư vấn xây dựng;

b Phân tích thực trạng quản lý công tác tư vấn đầu tư xây dựng ở Công

ty Tư vấn XDNN & PTNT Hà Nam, từ đó tìm ra những nguyên nhân tồn tại cần khắc phục;

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC TƯ VẤN ĐẦU TƯ

XÂY DỰNG TRONG DOANH NGHIỆP TƯ VẤN XÂY DỰNG Ở NƯỚC TA

1.1 Khái niệm và phân loại công tác tư vấn đầu tư XD của doanh nghiệp

1.1.1 Khái niệm về công tác tư vấn đầu tư xây dựng

Tư vấn đầu tư xây dựng là một loại hình dịch vụ, trong đó các chuyên gia có kinh nghiệm, có kiến thức chuyên môn cao thực hiện việc cung cấp thông tin, lựa chọn những phương án tốt, phát hiện những vấn đề có liên quan trong từng trường hợp cụ thể và chuyển giao chúng cho những người có yêu cầu Trong hoạt động tư vấn, nhà tư vấn cung cấp thông tin, các giải pháp độc lập, khách quan Do đó hoạt động tư vấn khó có thể thay thế được trong nhiều trường hợp

Hoạt động tư vấn có điểm khác và độc lập với hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học và cố vấn:

- Hoạt động đào tạo mang tính chất đồng loạt và trang bị kiến thức rộng Hoạt động tư vấn mang tính cụ thể và đơn chiếc

- Hoạt động nghiên cứu khoa học mang tính sáng tạo Hoạt động tư vấn không đòi hỏi phải có tính mới mẻ và sáng tạo

- Hoạt động cố vấn gắn liền với hoạt động góp ý của những người có uy tín, có vị trí quan trọng trong xã hội Những người làm công tác tư vấn không nhất thiết là những người có uy tín và vị trí trong xã hội Họ có thể là nhà quản lý, là nhân viên làm công tác tư vấn chuyên nghiệp

Trong xã hội ngày nay có nhiều loại hình tư vấn như: tư vấn về pháp luật, tư vấn hôn nhân và gia đình, tư vấn việc làm, tư vấn sản xuất kinh doanh

Tư vấn đầu tư và xây dựng là loại hình tư vấn đáp ứng các đòi hỏi về kinh nghiệm, kiến thức chuyên môn cho nhà đầu tư trong quá trình chuẩn bị đầu tư

và thực hiện dự án đầu tư

1.1.2 Phân loại công tác tư vấn đầu tư xây dựng

™ Tư vấn quản lý dự án

™ Tư vấn quản lý chi phí

™ Tư vấn thiết kế kiến trúc

™ Tư vấn thiết kế kiến trúc nội thất

™ Tư vấn thiết kế quy hoạch đô thị

™ Tư vấn thiết kế dân dụng và kết cấu

™ Tư vấn thiết kế cơ sở hạ tầng

™ Tư vấn khảo sát địa chất công trình

™ Tư vấn quản lý khối lượng và giá thành

™ Tư vấn quản lý chất lượng

™ Tư vấn quản lý công trình…

1.1.3 Đặc điểm của công tác tư vấn đầu tư và xây dựng

- Là hoạt động tư vấn chuyên ngành đi sâu và tập trung vào lĩnh vực đầu tư và xây dựng

- Quá trình hoạt động tư vấn gắn liền với các quá trình đầu tư và xây dựng

- Tư vấn đầu tư và xây dựng chiếm tỷ trọng lớn trong các hoạt động tư vấn của nền kinh tế quốc dân Khách hàng cần tư vấn đầu tư và xây dựng rất

đa dạng là các tổ chức, các doanh nghiệp và các cá nhân thuộc tất cả các lĩnh vực của nền kinh tế quốc dân trên phạm vi cả nước và quốc tế

- Sản phẩm của dịch vụ tư vấn đầu tư và xây dựng liên quan đến nhiều

bộ môn khoa học Vì đặc điểm của sản phẩm mang tính chất tổng hợp về kỹ thuật, về kinh tế, chính trị, xã hội, nghệ thuật và quốc phòng Ngoài ra sản phẩm xây dựng còn phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên của địa phương xây dựng

1.1.4 Vai trò của công tác tư vấn đầu tư xây dựng

Biết sử dụng và khai thác tốt vai trò của tư vấn đầu tư xây dựng sẽ giúp cho khách hàng đạt được những thành quả mong muốn, của dự án, của công việc đầu tư và đem lại hiệu quả kinh tế to lớn Vai trò đó được thể hiện trên hai góc độ: vai trò của nhà tư vấn và vai trò của tổ chức tư vấn chuyên nghiệp

1.1.4.1 Vai trò của nhà tư vấn

Trong mỗi dịch vụ tư vấn nhà tư vấn thường đồng thời thực hiện nhiều vai trò như:

- Người phản ánh

- Chuyên viên phương pháp

- Người tìm hiểu sự kiện

- Người xác định giải pháp thay thế sau

- Người cộng tác trongviệc giải quyết các vấn đề

- Huấn luyện viên (nhà đào tạo)

- Chuyên viên kỹ thuật

- Người biện hộ

Vai trò của nhà tư vấn là khác về cơ bản với vai trò của chuyên gia thuần tuý, tuy rằng người ta nhất thiết phải là một chuyên gia trước khi có thể trở thành nhà tư vấn

1.1.4.2 Vai trò của tổ chức tư vấn chuyên nghiệp

Khi đã trở thành hoạt động phổ biến, một ngành nghề chuyên môn Tư vấn đầu tư và xây dựng có vai trò tích cực trên phạm vi toàn nền kinh tế là cầu nối giữa các chủ đầu tư và nhà thầu, từ giai đoạn chuẩn bị dự án, khảo sát, thiết kê, quản lý dự án, giám sát tiến độ thực hiện, đảm bảo chất lượng, khối lượng, giá thành… công trình Trong đó bao gồm cả tư vấn mua sắm vật tư, thiết bị, nghiệm thu, bảo hành sử dụng công trình Các hoạt động này nhằm hướng tới:

- Đáp ứng mong muốn của khách hàng có công trình đẹp, an toàn, bền vững chống đỡ được với thiên nhiên, hoả hoạn, thời tiết, thích nghi, đem lại hiệu quả kinh tế cao trong quá trình sử dụng

- Công trình được xây dựng với chi phí thấp nhất

- Công trình thân thiện với môi trường, đem lại hiệu quả kinh tế cao

- Phát triển thị trường tư vấn đầu tư và xây dựng

Sự phát triển của công nghệ mới – tiên tiến của ngành xây dựng trong

sự nghiệp công nghiệp hoá của đất nước hiện nay đang là một đòi hỏi lớn của

tư vấn xây dựng Vì vậy tư vấn phải nắm vững, tìm được công nghệ mới, tiên tiến phù hợp với mặt tự nhiên, môi trường xã hội nhưng vẫn đảm bảo tính kinh tế kỹ thuật theo yêu cầu của chủ đầu tư, trước mắt cũng như lâu dài Mặt khác cũng phải phù hợp với thông lệ quốc tế theo các điều kiện ràng buộc liên quan của các tổ chức ngân hàng, các tôt chức tư vấn thế giới

Như vậy, chúng ta thấy vai trò của tư vấn đầu tư và xây dựng là cực kỳ

quan trọng và cần thiết Làm tốt công tác này sẽ góp phần tạo ra sản phẩm xây dựng đạt chất lượng cao

1.2 Nội dung của công tác quản lý tư vấn đầu tư xây dựng trong các doanh nghiệp tư vấn xây dựng

Nội dung chủ yếu của hoạt động tư vấn đầu tư và xây dựng thể hiện trong bảng biểu sau:

+) Nghiên cứu tìm kiếm cơ hội đầu tư +) Lập báo cáo sơ bộ

+) Lập dự án đầu tư +) Lập hồ sơ xin phép xây dựng +) Thẩm định dự án đầu tư Chuẩn bị đầu tư

+) Chuẩn bị xây dựng

+) Tư vấn đầu thầu thiết kế, mua sắm vật tư thiết bị, xây lắp công trình

+) Tư vấn về pháp luật xây dựng và hợp đồng kinh tế

+) Xác định giá xây dựng, giá tư vấn xây dựng phục vụ cho việc ký kết hợp đồng

+) Quản lý dự án +) Thiết kế quy hoạch tổng thể mặt bằng +) Khảo sát xây dựng

+) Thiết kế công trình +) Thẩm định thiết kế kỹ thuật, thiết kế thi công công trình

Tổ chức thi công xây dựng

+) Thẩm định tổng dự toán công trình kèm theo thiết kế kỹ thuật công trình

+) Tư vấn giám sát thi công, báo cáo tiến độ và chất lượng

+) Tư vấn đánh giá trình độ và giá trị công nghệ được chuyển giao

Thực hiện

đầu tư

Tư vấn giám định công trình +) Trang trí nội, ngoại thất có tính chất nghệ

thuật đặc biệt +) Tư vấn lập hồ sơ hoàn công, nghiệm thu và bàn giao công trình

Khai thác đưa công trình

vào sử dụng

+) Bàn giao công trình đưa vào sử dụng

Quá trình tư vấn đầu tư và xây dựng bao gồm các bước sau:

TT Giai đoạn Nội dung công việc

+) Những tiếp xúc đầu tiên với khách hàng +) Chuẩn đoán sơ bộ vấn đề

+) Lập kế hoạch vụ việc tư vấn +) Kiến nghị vụ việc tư vấn với khách hàng

1 Nhập cuộc

+) Hợp đồng tư vấn +) Tìm hiểu sự việc +) Phân tích tổng hợp sự việc

2 Chuẩn đoán

+) Khảo sát chi tiết các vấn đề +) Xây dựng các giải pháp +) Đánh giá các giải pháp có thể thay thế +) Kiến nghị với khách hàng

3 Lập kế hoạch

hành động

+) Lập kế hoạch thực hiện +) Trợ giúp thực hiện +) Kiến nghị điều chỉnh

4 Thực hiện

+) Đào tạo +) Đánh giá +) Báo cáo cuối cùng +) Giải quyết các cam kết +) Các kế hoạch tiếp tục về sau

5 Kết thúc

+) Chấm dứt

Giai đoạn nhập cuộc là giai đoạn đầu tiên trong bất kỳ quá trình tư vấn nào Trong giai đoạn này nhà đầu tư và các chuyên gia tư vấn gặp nhau tìm hiểu về vấn đề cần đầu tư và phạm vi cần thực hiện tư vấn;

Giai đoạn chuẩn đoán là giai đoạn tác nghiệp đầu tiên Các chuyên gia

tư vấn đi sâu nghiên cứu chi tiết mà khách hàng quan tâm, cung cấp cho khách hàng những thông tin cần thiết để quyết định cách thức hướng công việc vào giải quyết vấn đề;

Tiếp theo của quá trình tư vấn là giai đoạn lập kế hoạch hành động Nền tảng của lập kế hoạch hành động có hiệu quả đặt ngay trong công tác chuẩn đoán có hiệu quả hay không Giai đoạn này bao gồm công việc triển khai một hay nhiều giải pháp cho vấn đề được chuẩn đoán;

Việc thực hiện giai đoạn 4 là sự phối hợp chung cao độ của nhà tư vấn

và khách hàng Nếu không có giai đoạn thực hiện thì quá trình tư vấn không được coi là hoàn thành;

Bước sang giai đoạn 5 là giai đoạn cuối cùng của quá trình tư vấn Trong giai đoạn này khi mà công việc đã hoàn thành thì vai trò của chuyên gia tư vấn không còn cần thiết nữa và phần việc tư vấn kết thúc

Những quy định về điều kiện năng lực của tổ chức cá nhân trong hoạt động xây dựng

1.2.1 Quy định chung về điều kiện năng lực của tổ chức, cá nhân

1 Các tổ chức, cá nhân khi tham gia hoạt động xây dựng phải có đủ điều kiện năng lực phù hợp với loại dự án; loại, cấp công trình và công việc thực hiện

2 Tổ chức, cá nhân khi tham gia các lĩnh vực sau đây phải có đủ điều kiện về năng lực

- Lập dự án đầu tư xây dựng công trình;

- Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;

- Thiết kế xây dựng công trình;

- Khảo sát xây dựng công trình;

- Thi công xây dựng công trình;

- Giám sát thi công xây dựng công trình;

- Thí nghiệm chuyên ngành xây dựng;

- Kiểm định chất lượng công trình xây dựng;

- Chứng nhận đủ điều kiện bảo đảm an toàn chịu lực công trình xây

dựng và chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình xây dựng

Năng lực của các tổ chức, cá nhân khi tham gia lĩnh vực hoạt động

xây dựng nêu trên được thể hiện dưới hình thức chứng chỉ hành nghề hoặc

các điều kiện về năng lực phù hợp với công việc đảm nhận

3 Cá nhân tham gia hoạt động xây dựng phải có văn bằng, chứng chỉ

đào tạo phù hợp với công việc đảm nhận do các cơ sở đào tạo hợp pháp cấp

4 Cá nhân đảm nhận chức danh chủ nhiệm đồ án thiết kế quy hoạch

xây dựng, thiết kế xây dựng công trình; chủ trì thiết kế; chủ nhiệm khảo sát

xây dựng; giám sát thi công xây dựng và cá nhân hành nghề độc lập thực hiện

các công việc thiết kế quy hoạch xây dựng, thiết kế xây dựng công trình, giám

sát thi công xây dựng phải có chứng chỉ hành nghề theo quy định Cá nhân

tham gia quản lý dự án phải có chứng nhận nghiệp vụ về quản lý dự án đầu tư

xây dựng công trình

5 Để bảo đảm chất lượng công trình xây dựng, các tổ chức, cá nhân

trong hoạt động xây dựng phải có đủ điều kiện năng lực phù hợp với từng gói

thầu hoặc loại công việc cụ thể

6 Năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức được xác định theo cấp

bậc trên cơ sở năng lực hành nghề xây dựng của các cá nhân trong tổ chức,

kinh nghiệm hoạt động xây dựng, khả năng tài chính, thiết bị và năng lực

quản lý của tổ chức

Bộ Xây dựng thành lập hệ thống thông tin về năng lực và hoạt động của các tổ chức, cá nhân tư vấn xây dựng, các nhà thầu hoạt động xây dựng

trong phạm vi cả nước, kể cả nhà thầu nước ngoài hoạt động xây dựng tại Việt Nam

7 Các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước, nhà thầu lập thiết

kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công thì không được ký hợp đồng tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình với chủ đầu tư đối với công trình do mình thiết kế, nhà thầu giám sát thi công xây dựng không được ký hợp đồng với nhà thầu thi công xây dựng thực hiện kiểm định chất lượng công trình xây dựng đối với công trình do mình giám sát, trừ trường hợp được người quyết định đầu tư cho phép

8 Khi lựa chọn nhà thầu để thực hiện các công việc trong hoạt động xây dựng, chủ đầu tư phải căn cứ vào các quy định về điều kiện năng lực tại Nghị định này và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về những thiệt hại do việc lựa chọn nhà thầu không đủ điều kiện năng lực phù hợp với công việc

1.2.2 Chứng chỉ hành nghề

Chứng chỉ hành nghề là giấy xác nhận năng lực hành nghề cấp cho kỹ

sư, kiến trúc sư có đủ trình độ chuyên môn và kinh nghiệm nghề nghiệp hoạt động trong lĩnh vực thiết kế quy hoạch xây dựng, khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng công trình, giám sát thi công xây dựng

Chứng chỉ hành nghề được quy định theo mẫu thống nhất và có giá trị

trong phạm vi cả nước Chứng chỉ hành nghề phải nêu rõ phạm vi và lĩnh vực được phép hành nghề

Chứng chỉ hành nghề trong hoạt động xây dựng do Giám đốc Sở xây dựng cấp Giám đốc Sở xây dựng quyết định thành lập Hội đồng tư vấn giúp Giám đốc Sở Xây dựng cấp chứng chỉ hành nghề trong hoạt động xây dựng theo quy định

1.3 Những quy định về thiết kế và các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình

1.3.1 Những quy định về thiết kế trong xây dựng

1 Các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đầu tư xây dựng có trách nhiệm và nghĩa vụ đảm bảo chất lượng công trình xây dựng được quy định tại

Luật xây dựng và Nghị định số: 15/2013/NĐ-CP, ngày 06 tháng 02 năm 2013

về quản lý chất lượng công trình xây dựng, phải đảm bảo các điều kịện năng lực hoạt động xây dựng và hành nghề xây dựng theo quy định

Các dự án đầu tư xây dựng công trình, Báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình phải đựơc thiết kế và thực hiện phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật hiện hành của Nhà nuớc, chịu sự giám sát thường xuyên của các cơ quan quản lý Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng và giám sát cộng đồng của địa phương nơi xây dựng

2 Đối với chủ đầu tư cần thực hiện đúng các nhiệm vụ sau

- Lựa chọn nhà thầu thiết kế xây dựng công trình

- Xác định nhiệm vụ thiết kế xây dựng công trình;

- Cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu cho nhà thầu thiết kế;

- Thực hiện đúng hợp đồng đã ký kết;

- Thẩm định, phê duyệt hoặc trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt thiết kế theo qui định;

- Tổ chức nghiệm thu hồ sơ thiết kế;

- Lưu trữ hồ sơ thiết kế

Chủ đầu tư phải ràng buộc chặt chẽ trách nhiệm của nhà thầu thiết kế với nhiệm vụ được giao trong hợp đồng về những yêu cầu cụ thể đối với công trình

3 Đối với nhà thầu thiết kế xây dựng cần thực hiện đúng các nhiệm vụ

cụ thể sau đây

- Chỉ được nhận thầu thiết kế xây dựng công trình phù hợp với điều kiện năng lực hoạt động thiết kế xây dựng công trình, năng lực hành nghề thiết kế xây dựng công trình;

- Thực hiện đúng nhiệm vụ thiết kế, bảo đảm tiến độ và chất lượng;

- Chịu trách nhiệm về chất lượng thiết kế do mình đảm nhận;

- Giám sát tác giả trong quá trình thi công xây dựng;

- Lập nhiệm vụ khảo sát xây dựng phục vụ cho công tác thiết kế phù hợp với yêu cầu của từng bước thiết kế;

- Không được chỉ định nhà sản xuất vật liệu, vật tư và thiết bị xây dựng công trình

Để thực hiện đúng các công việc trên đòi hỏi đội ngũ cán bộ của nhà thầu thiết kế phải có đủ thành phần, đủ trình độ, năng lực, kinh nghiệm nghề nghiệp … đáp ứng các yêu cầu của công việc được giao

Nhà thầu thiết kế xây dựng công trình chịu trách nhiệm trước Chủ đầu

tư và pháp luật về chất lượng thiết kế xây dựng công trình và phải bồi thường thiệt hại khi đề ra nhiệm vụ khảo sát, sử dụng thông tin, tài liệu, quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng, giải pháp kỹ thuật, công nghệ không phù hợp gây ảnh hưởng đến chất lượng công trình xây dựng và các hành vi khác gây thiệt hại

4 Đối với các đơn vị thẩm định và kiểm tra thiết kế do chủ đầu tư thuê phải làm việc công tâm, có trách nhiệm, không được thẩm định qua loa, không phát hiện ra được những sai sót trong công tác thiết kế gây ảnh hưởng đến chất lượng công trình

1.3.2 Điều kiện năng lực của tổ chức, cá nhân tham gia thiết kế

* Điều kiện năng lực của chủ nhiệm thiết kế xây dựng công trình

1 Chủ nhiệm thiết kế xây dựng công trình được phân thành 2 hạng như sau

a Hạng 1

- Có chứng chỉ hành nghề kiến trúc sư, kỹ sư phù hợp với công việc đảm

nhận;

- Đã là chủ nhiệm thiết kế ít nhất một công trình cấp đặc biệt hoặc cấp I

hoặc hai công trình cấp II cùng loại hoặc đã làm chủ trì thiết kế 1 lĩnh vực

chuyên môn chính của ba công trình cấp đặc biệt hoặc cấp I cùng loại

b Hạng 2

- Có chứng chỉ hành nghề kiến trúc sư, kỹ sư phù hợp với công việc

đảm nhận;

- Đã là chủ nhiệm thiết kế ít nhất 1 công trình cấp II hoặc 2 công trình

cấp III cùng loại hoặc đã làm chủ trì thiết kế 1 lĩnh vực chuyên môn chính

của 3 công trình cấp II cùng loại

2 Phạm vi hoạt động

a Hạng 1: được làm chủ nhiệm thiết kế công trình cấp đặc biệt, cấp I, cấp II,

cấp III và cấp IV cùng loại và làm chủ nhiệm lập dự án nhóm A, B, C cùng

loại;

b Hạng 2: được làm chủ nhiệm thiết kế công trình cấp II, cấp III và cấp IV

cùng loại và được làm chủ nhiệm lập dự án nhóm B, C cùng loại

* Điều kiện năng lực của chủ trì thiết kế xây dựng công trình

1 Chủ trì thiết kế XD công trình được phân thành 2 hạng như sau

a Hạng 1

- Có chứng chỉ hành nghề kiến trúc sư, kỹ sư phù hợp với công việc đảm nhận;

- Đã làm chủ trì thiết kế chuyên môn của ít nhất 1 công trình cấp đặc

biệt hoặc cấp I hoặc 2 công trình cấp II cùng loại

b Hạng 2

- Có chứng chỉ hành nghề kiến trúc sư, kỹ sư phù hợp với công việc đảm nhận;

- Đã làm chủ trì thiết kế chuyên môn của ít nhất 1 công trình cấp II hoặc

2 công trình cấp III cùng loại hoặc đã tham gia thiết kế 5 công trình cùng loại

c Riêng đối với vùng sâu, vùng xa, những cá nhân có trình độ cao đẳng, trung

cấp thuộc chuyên ngành phù hợp với loại công trình, có thời gian liên tục làm công tác thiết kế tối thiểu 5 năm thì được làm chủ trì thiết kế công trình cấp III, cấp IV, trừ các công trình bắt buộc thực hiện kiểm tra, chứng nhận đủ điều kiện bảo đảm an toàn chịu lực theo quy định

2 Phạm vi hoạt động

a Hạng 1: được làm chủ trì thiết kế cùng lĩnh vực chuyên môn công trình cấp

đặc biệt, cấp I, cấp II, cấp III và cấp IV;

b Hạng 2: được làm chủ trì thiết kế cùng lĩnh vực chuyên môn công trình cấp

II, cấp III và cấp IV

* Điều kiện năng lực của tổ chức tư vấn khi thiết kế xây dựng công trình

1 Năng lực của tổ chức tư vấn thiết kế xây dựng được phân thành 2 hạng theo loại công trình như sau

a Hạng 1

- Có ít nhất 20 người là kiến trúc sư, kỹ sư thuộc các chuyên ngành phù hợp trong đó có người đủ điều kiện làm chủ nhiệm thiết kế xây dựng công trình hạng 1;

- Có đủ chủ trì TK hạng 1 về các bộ môn thuộc công trình cùng loại;

- Đã thiết kế ít nhất 1 công trình cấp đặc biệt hoặc cấp I hoặc 2 công trình cấp II cùng loại

b Hạng 2

- Có ít nhất 10 người là kiến trúc sư, kỹ sư thuộc các chuyên ngành phù

hợp trong đó có người đủ điều kiện làm chủ nhiệm thiết kế xây dựng công trình hạng 2;

- Có đủ chủ trì TK hạng 2 về các bộ môn thuộc công trình cùng loại;

- Đã thiết kế ít nhất 1 công trình cấp II hoặc 2 công trình cấp III cùng loại

2 Phạm vi hoạt động

a Hạng 1: được thiết kế công trình cấp đặc biệt, cấp I , cấp II, cấp III và cấp IV

cùng loại; lập dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, B, C cùng loại;

b Hạng 2: được thiết kế công trình cấp II, cấp III và cấp IV cùng loại; lập dự

án nhóm B, C cùng loại;

c Đối với tổ chức chưa đủ điều kiện để xếp hạng thì được thiết kế công trình

cấp IV cùng loại, lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình của công

trình cùng loại

3 Đối với tổ chức tư vấn thiết kế chưa đủ điều kiện để xếp hạng, nếu đã thiết kế

ít nhất 5 công trình cấp IV thì được thiết kế công trình cấp III cùng loại

1.3.3 Các hình thức quản lý dự án

1 Người quyết định đầu tư quyết định hình thức quản lý dự án theo quy định tại khoản 2 Điều 45 của Luật xây dựng: Căn cứ điều kiện của tổ chức cá nhân, người quyết định đầu tư, chủ đầu tư xây dựng công trình quyết định lựa chọn một trong các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình sau:

a Chủ đầu tư xây dựng công trình thuê tổ chức tư vấn quản lý dự án

đầu tư xây dựng công trình

b Chủ đầu tư xây dựng công trình trực tiếp quản lý dự án đầu tư xây

dựng công trình

2 Trường hợp chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án thì chủ đầu tư thành lập Ban Quản lý dự án để giúp chủ đầu tư làm đầu mối quản lý dự án Ban Quản lý dự án phải có năng lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý dự án theo yêu cầu của chủ đầu tư Ban Quản lý dự án có thể thuê tư vấn quản lý, giám sát một số phần việc mà Ban Quản lý dự án không có đủ điều kiện, năng lực để thực hiện nhưng phải được sự đồng ý của chủ đầu tư

Đối với dự án có quy mô nhỏ, đơn giản có tổng mức đầu tư dưới 7 tỷ đồng thì chủ đầu tư có thể không lập Ban Quản lý dự án mà sử dụng bộ máy chuyên môn của mình để quản lý, điều hành dự án hoặc thuê người có chuyên môn, kinh nghiệm để giúp quản lý thực hiện dự án

3 Trường hợp chủ đầu tư thuê tổ chức tư vấn quản lý điều hành dự án thì tổ chức tư vấn đó phải có đủ điều kiện năng lực tổ chức quản lý phù hợp với quy mô, tính chất của dự án Trách nhiệm, quyền hạn của tư vấn quản lý

dự án được thực hiện theo hợp đồng thoả thuận giữa hai bên Tư vấn quản lý

dự án được thuê tổ chức, cá nhân tư vấn tham gia quản lý nhưng phải được chủ đầu tư chấp thuận và phù hợp với hợp đồng đã ký với chủ đầu tư

Khi áp dụng hình thức thuê tư vấn quản lý dự án, chủ đầu tư vẫn phải

sử dụng các đơn vị chuyên môn thuộc bộ máy của mình hoặc chỉ định đầu mối để kiểm tra, theo dõi việc thực hiện hợp đồng của tư vấn quản lý dự án

1.4 Quy trình hoạt động của tư vấn xây dựng trong nước

1.4.1 Đặc điểm cơ bản của các tổ chức tư vấn xây dựng

a Khối doanh nghiệp Nhà nước cổ phần hóa

- Bộ máy quản lý không được gọn nhẹ Số lượng lao động thường là lớn từ (100 ÷ 500 người) khó tinh giảm bởi chế độ chính sách

- Quyền chủ động của doanh nghiệp trên nhiều mặt bị hạn chế bởi cơ chế của Nhà nước (như nhân sự, tiền lương …)

- Tổ chức tư vấn với quy mô vừa và nhỏ có doanh thu hàng năm từ 900 triệu đồng đến 5 tỷ chiếm 70%, thể hiện sự manh mún về mặt tổ chức, chỉ đáp ứng yêu cầu phát triển trước mắt của từng doanh nghiệp, từng địa phương, từng vùng mà trước hết là giải quyết công ăn việc làm cho người lao động

b Khối doanh nghiệp tư vấn ngoài quốc doanh

Những điểm mạnh

- Cơ cấu bộ máy tổ chức quản lý gọn nhẹ, điều hành năng động, tính tự chủ cao

- Tác phong làm việc công nghiệp, được trả lương thỏa đáng

- Cơ chế huy động các chuyên gia giỏi luôn thích ứng với thị trường

Những điểm yếu

- Không đồng bộ các chuyên ngành, nên chỉ thích hợp với các công trình có quy mô vừa và nhỏ

- Không chủ động trong quá trình SX do phải thuê chuyên gia ngoài

c Các tổ chức tư vấn sự nghiệp có thu

Là các đơn vị trong viện nghiên cứu có chức năng tư vấn xây dựng và các bộ phận tư vấn xây dựng thuộc trường đại học Những tổ chức tư vấn dạng này có các điểm mạnh, điểm yếu sau đây:

Những điểm mạnh

- Phần lớn nhân viên được hưởng lương từ ngân sách Nhà nước, được đảm bảo về tiền lương, tiền thưởng, bảo hiểm XH và các khoản phúc lợi khác

- Có nhiều chuyên gia giỏi, chuyên sâu (của Viện - Trường đại học)

- Có nhiều lợi thế về chính sách thuế và lao động

Những điểm yếu

Phần nào hạn chế tính chuyên nghiệp do còn phải thực hiện nhiệm vụ chính là công tác nghiên cứu, đào tạo…

1.4.2 Cơ cấu tổ chức của đơn vị tư vấn xây dựng

a Cơ cấu tổ chức quản lý chức năng

Là kiểu cơ cấu tổ chức quản lý theo chức năng với những nhiệm vụ quản lý được phân chia cho các đơn vị riêng biệt thực hiện dưới dạng các phòng chức năng, hình thành nên các phân hệ chuyên môn hóa và những người lãnh đạo chức năng Đặc điểm cơ bản này là chức năng quản lý phân chia thành từng đơn vị chuyên môn đảm nhận Lãnh đạo cao nhất của tổ chức làm nhiệm vụ phối hợp điều hòa các chức năng

b Cơ cấu trực tuyến

Là dạng cơ cấu tổ chức quản lý chỉ có một cấp trên chỉ huy và một số cấp dưới thực hiện Toàn bộ vấn đề quản lý được giải quyết theo một kênh liên hệ đường thẳng Đặc điểm của cơ cấu này là người lãnh đạo của hệ thống một mình phải thực hiện tất cả các chức năng quản lý và chịu hoàn toàn trách nhiệm về mọi kết quả của đơn vị mình

c Cơ cấu tổ chức quản lý hỗn hợp

Trong đó các nhiệm vụ quản lý giao cho những đơn vị chức năng riêng biệt (các phòng chức năng) làm tham mưu tư vấn cho lãnh đạo cao nhất của tổ chức Đặc điểm của cơ cấu tổ chức quản lý theo kiểu kết hợp là lãnh đạo các phòng chức năng tư vấn, chuẩn bị các quyết định quản lý và đưa tới cấp thực hiện (các văn phòng, xưởng, xí nghiệp trực thuộc công ty) theo chỉ đạo của lãnh đạo Công ty Việc điều hành quản lý vẫn theo trực tuyến

1.4.3 Mô hình tổ chức sản xuất sản phẩm tư vấn

Một trong những khâu quan trọng nhất của đơn vị tư vấn là việc tổ chức dây chuyền sản xuất các sản phẩm tư vấn Qua việc xem xét đã cho thấy

mỗi một tổ chức tư vấn có một cách thức tổ chức sản xuất riêng, tuy cơ cấu tổ chức có khác nhau về số lượng các đơn vị chuyên môn và các phòng nghiệp

vụ nhưng tựu trung lại được quy về năm mô hình cơ bản sau đây:

a Mô hình sản xuất theo chuyên môn hóa

Phạm vi áp dụng loại mô hình này được áp dụng ở một số Công ty tư vấn lớn trực thuộc Bộ Cơ cấu tổ chức sản xuất này cho thấy những ưu điểm

và nhược điểm sau:

- Đây là mô hình có tính hiện đại, được áp dụng ở nhiều nước tiên tiến, mang tính chuyên môn hóa theo các bộ môn

- Tạo điều kiện thuận lợi cho việc hợp tác, hội nhập với tư vấn nước ngoài

- Tập trung nguồn lực, chuyên gia giỏi để thực thi dự án cùng một lúc với nhiều dự án và những dự án lớn để đáp ứng yêu cầu tiến độ của khách hàng

- Tạo ra môi trường thuận lợi cho việc học hỏi, trao đổi chuyên môn, đào tạo cán bộ trẻ cho các bộ môn kỹ thuật

- Thúc đẩy sự cạnh tranh lành mạnh giữa các đơn vị có cùng chuyên ngành Tích lũy lớn, lợi nhuận cao, tạo điều kiện cho phát triển doanh nghiệp

- Đơn vị Chủ trì đồ án và Chủ nhiệm đồ án khó điều hành trực tiếp công việc mà phải qua các đơn vị bộ môn chuyên ngành, do vậy tăng thêm đầu mối xử lý công việc, kéo dài thời gian thực hiện

- Việc trao đổi thông tin để phối hợp giữa các Chủ trì thiết kế với Chủ nhiệm đồ án và giữa các Chủ trì thiết kế với nhau chưa được kịp thời

- Việc hình thành các đơn vị chuyên ngành, làm tăng đầu mối quản lý

và tăng chi phí hành chính

Dưới đây sơ đồ thể hiện loại mô hình này như sau

Hình 1.1: Mô hình sản xuất theo chuyên môn hóa

b Mụ hỡnh sản xuất theo hỡnh thức tổng hợp cỏc dự ỏn

Hỡnh 1.2: Mụ hỡnh sản xuất theo hỡnh thức tổng hợp cỏc dự ỏn

Phạm vi ỏp dụng: mụ hỡnh sản xuất này cũng được ỏp dụng ở đa số cỏc

tổ chức tư vấn (cỏc cụng ty, tổng cụng ty và doanh nghiệp tư nhõn)

Đặc điểm

• Chu trỡnh sản xuất được khộp kớn, đơn vị Chủ trỡ đồ ỏn và Chủ nhiệm

đồ ỏn hoàn toàn cú thể chủ động, trực tiếp tổ chức triển khai cụng việc Việc trao đổi thụng tin giữa cỏc bộ mụn diễn ra nhanh chúng, kịp thời Tiến độ thực

Giám đốc

Các Phó giám

đốc kỹ thuật

Tμi vụ, Kế hoạch, Tổ chức

Quản lý kỹ thuật

Văn phòng 1 Văn phòng 2 Văn phòng 3

Dự án a

Dự án b

Dự án c

c Mô hình sản xuất kết hợp chuyên môn hóa và tổng hợp

Phạm vi áp dụng thích hợp với các Công ty lớn, tập đoàn

Áp dụng mô hình này giúp khắc phục những hạn chế đã nêu ở hai mô hình nói trên Các đơn vị thiết kế tổng hợp có nhiệm vụ thực hiện các dự án vừa và nhỏ (mà tỷ trọng loại này chiếm từ 50 - 70% khối lượng công việc) để đáp ứng yêu cầu của đại đa số các Chủ đầu tư Với những dự án lớn có yêu cầu kỹ, mỹ thuật cao thì sử dụng các đơn vị chuyên ngành để thực hiện Tùy điều kiện cụ thể của từng nơi mà quy mô nhân lực của các đơn vị chuyên ngành nhiều ít khác nhau

Hình 1.3: Mô hình sản xuất theo sơ đồ tổ chức sản xuất sản phẩm tư vấn:

Phạm vi áp dụng dạng mô hình này thường áp dụng ở các Công ty tư vấn trực thuộc các Hội nghề nghiệp, đặc điểm:

• Bộ máy quản lý hết sức gọn nhẹ, khoảng từ 4-6 người, chi phí hành chính nhỏ Sản lượng thực hiện có thể lớn do cơ chế kinh tế "thoáng", thủ tục thanh toán đơn giản, nhanh chóng

• Việc tư vấn do các cộng tác viên khai thác được mang danh nghĩa Công ty để triển khai thực hiện Lực lượng kỹ thuật kiểm tra hồ sơ phần lớn

do các chuyên gia có uy tín bên ngoài Công ty đảm nhận

• Công ty không quản lý được lực lượng cộng tác viên nên dễ lúng túng khi phải sửa đổi hồ sơ hoặc xử lý các sự cố xảy ra

• Khó nhận được các dự án lớn, quan trọng, gặp khó khăn trong quá trình triển khai xây dựng

• Lợi nhuận và tích luỹ không cao, ít có điều kiện đào tạo nâng cao trình

độ cho nhân viên

d Mô hình sản xuất theo sơ đồ một chuyên ngành

Phạm vi áp dụng mô hình này thích hợp với dạng văn phòng kiến trúc,

công ty tư nhân, đặc điểm:

• Khó có điều kiện thực hiện các dự án lớn, phức tạp về kỹ thuật

• Không có tích lũy hoặc tích luỹ rất nhỏ để tăng trưởng và dành cho đào tạo

1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tư vấn đầu tư xây dựng công trình

1.5.1 Các yếu tố bên ngoài

- Mức độ cạnh tranh trên thị trường: Sự cạnh tranh là nhân tố quyết định đến sự tồn tại của công ty, nó buộc các công ty đang hoạt động phải nâng cao năng lực thường xuyên, cung cấp các dịch vụ tốt hơn Đối thủ cạnh tranh của các công ty tư vấn gồm: cạnh tranh từ các đối thủ cùng nghề tư vấn đầu tư và xây dựng, từ phía khách hàng và từ các ngành nghề khác

- Yếu tố khách hàng: Khách hàng là người lựa chọn tư vấn, chứ không phải là tư vấn chọn lấy khách hàng Sự lựa chọn của khách hàng là dựa trên năng lực chứ không phải dựa vào giá cả Khách hàng chỉ lựa chọn công ty tư vấn khi họ tin công ty được mình lựa chọn có năng lực để thực hiện các dịch

vụ nghề nghiệp dịch vụ có chất lượng cao, tiếp theo đó vấn đề thù lao mới được đem ra thảo luận

- Trình độ phát triển sản xuất và phân công lao động: Do sự phân công lao động sâu sắc trong xã hội làm cho việc xử lý những vấn đề không thuộc