nghiên cứu đánh giá mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình trạm bơm phú mỹ

Theo nghị định 15/2013/NĐ- CP ngày 06/2/2013 về quản lý chất lượng công trình xây dựng, công tác quản lý chất lượng xuyên suốt các giai đoạn từ khâu khảo sát, thiết kế đến thi công và kh

Trong quá trình nghiên cứu và thực hiện luận văn, tác giả đã nhận được

sự hướng dẫn tận tình của PGS.TS Nguyễn Trọng Tư, và những ý kiến về chuyên môn quý báu của các thầy cô giáo trong Bộ môn Công nghệ và Quản

lý xây dựng, khoa Công trình - Trường Đại học Thủy lợi

Tác giả xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong Trường Thủy lợi đã hướng dẫn khoa học và cơ quan cung cấp số liệu cho tác giả trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn này

Do trình độ, kinh nghiệm cũng như thời gian nghiên cứu còn hạn chế nên Luận văn khó tránh khỏi những thiếu sót, tác giả rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của quý thầy cô để nghiên cứu được hoàn thiện hơn

Xin trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, ngày 6 tháng 8 năm 2013

Tác giả luận văn

Đỗ Hoàng Linh

Tôi xin cam đoan đề tài luận văn này là sản phẩm nghiên cứu của riêng

cá nhân tôi Các số liệu và kết quả trong luận văn là hoàn toàn trung thực và chưa được ai công bố trong tất cả các công trình nào trước đây Tất cả các trích dẫn đã được ghi rõ nguồn gốc

Hà Nội, ngày 6 tháng 8 năm 2013

Tác giả luận văn

Đỗ Hoàng Linh

3 Kết quả dự kiến đạt được.30T 3 30T

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN CHUNG VỀ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG30T 4

1.3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đến quản lý chất lượng công trình xây dựng:30T 14 30T

1.4 Tổ chức quản lý chất lượng công trình xây dựng30T 16 30T

1.5 Ý nghĩa của công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng30T 19 30T

1.6 Kết luận chương 130T 19

CÔNG XÂY D ỰNG CÔNG TRÌNH30T 20

2.1.2 Mô hình quản lý dự án đầu tư xây dựng của ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn30T 22 30T

2.1.3 Mô hình quản lý dự án đầu tư xây dựng của ngành Giao thông vận tải30T 27 30T

2.1.4.Biện pháp nâng cao chất lượng chủ đầu tư30T 29 30T

2.2 Mô hình quản lý chất lượng thi công của nhà thầu xây dựng ở Việt Nam:30T 30 30T

2.3 Biện pháp nâng cao chất lượng đối với các nhà thầu xây dựng30T 34 30T

2.3.1 Xây dựng hoàn thiện, thực hiện hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001: 2000.30T 34

2.4 Quản lý chất lượng tại công trình trạm bơm Van-Buren, Arkansas, Hoa

Kỳ.30T 38 30T

2.5.Kết luận chương 2.30T 43 30T

CHƯƠNG 3 PHÂN TÍCH CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CÔNG CÔNG TRÌNH XÂY D ỰNG HIỆN NAY30T 44

30T

3.1 Thành tựu đạt được trong thời gian qua30T 44 30T

3.2.Những tồn tại cần khắc phục30T 55 3.2.1.Những tồn tại: 55

3.3.Biện pháp khắc phục: 62 30T

3.3.1 Cơ chế chính sách:30T 62 30T

3.3.2 Tăng cường quản lý chất lượng trong quá trình hoạt động xây dựng30T 64 30T

3.4.Phân tích công tác quản lý chất lượng tram bơm Lương Tài30T 68 30T

3.4.1 Mục tiêu chính:30T 68 30T

3.4.2 Quy mô công trình:30T 68

3.4.7 Công tác kiển soát chất lượng đầu ra30T 77 30T

3.5 Kết luận chương 330T 78 30T

CHƯƠNG 4 NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MÔ HÌNH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH PHÚ MỸ30T 79

30T

4.1.Giới thiệu chung về công trình.30T 79 30T

4.1.1 Tên Dự án:30T 79 30T

4.1.2 Vị trí công trình:30T 79 30T

4.1.3 Thành phần và qui mô công trình:30T 79 30T

4.1.4 Nhiệm vụ:30T 82 30T

4.1.5 Đặc điểm địa hình khu công trình đầu mối:30T 82 30T

4.1.6 Đặc điểm địa chất khu vực dự án:30T 82 30T

4.1.7 Đặc điểm khí tượng và thủy văn30T 83 30T

4.2 Đề xuất mô hình quản lý chất lượng cho công trình Phú Mỹ30T 85 30T

K ẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ30T 90

30T

TÀI LI ỆU THAM KHẢO30T 93

Bảng 2.2 Số liệu kiểm tra chất lượng bê tông30T 43

DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Sơ đồ mô hình chung quản lý chất lượng công trình xây dựng của chủ đầu tư 21

Hình 2.2 Sơ đồ Mô hình quản lý dự án 22

Hình 2.3 Sơ đồ Mô hình quản lý dự án của Bộ giao thông vận tải 28

Hình 2.4 Sơ đồ Mô hình quản lý chất lượng thi công của Việt Nam 30

Hình 2.5 Thi công bê tông tường chắn 38

Hình 2.6 Thi Công Bê Tông Bể Chứa 39

Hình 2.7 Thông tin đề nghị của nhà thầu và trả lời thông tin của đại diện chủ đầu tư 40

Hình 3.1 Đường trên cao đầu tiên ở Hà Nội 45

Hình 3.2 Cầu Bãi Cháy Quảng Ninh 46

Hình 3.3 Cầu Rồng Đà Nẵng bắc qua sông Hàn 47

Hình 3.4 Công trình đập Định Binh – tỉnh Bình Định 48

Hình 3.5 Hồ chứa nước Cửa Đạt tỉnh Thanh Hóa 49

Hình 3.6 Hồ chứa nước IAMLa tỉnh Gia Lai 50

Hình 3.7 Công trinh Cống Thảo Long – tỉnh Thừa Thiên – Huế 51

Hình 3.8 Công trình cống Cái Hóp tỉnh Trà Vinh 52

Hình 3.9 Trung tâm hội nghị Quốc gia 53

Hình 3.10 Bệnh viện Đa khoa tỉnh Ninh Bình 54

Hình 3.11 Nhà thi đấu đa năng Đà Nẵng 54

Hình 3.12 Toàn cảnh 2 neo câu Cần Thơ sau sư cố sập đổ ngày 26-9-2007 56

Hình 3.13 Nứt ở thủy điện Sông Tranh 2 tại tỉnh Quảng Nam 57

Hình 3.14 Toàn cảnh vỡ đập thủy điện Ia Krel 2 tỉnh Gia Lai ngay 12/6/2013 58

Hình 3.15 Toàn cảnh đập Cửa Đạt cao trình 50 đang thi công bị phá hoại do lũ ngày 4/11/2007 59

Hình 3.16 Mô hình quản lý chất lượng của Chủ đầu tư 69

Hình 3.17 Nhà thầu tổ chức công trường xây dựng theo mô hình sau: 71

Hình 4.1 Mặt cắt dọc nhà trạm 81

Hình 4.2 Mặt bằng nhà trạm 81

Hình 4.3 Sơ đồ xây dựng công trình của Nhà thầu thi công 86

Hình 4.4 Sơ đồ quản lý chất lượng xây dựng công trình của Chủ đầu tư 87

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của Đề tài

Đầu tư cho xây dựng trong những năm qua được Đảng và Chính phủ quan tâm đặc biệt, ưu tiên đầu tư bằng nhiều nguồn vốn như: vốn bằng phát hành trái phiếu của Chính phủ, ngân sách tập trung trong nước và các nguồn vốn tín dụng của các tổ chức ngân hàng quốc tế mỗi năm trên 30% GDP của

cả nước, phục vụ mục tiêu tổng hợp theo định hướng, chiến lược và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội đất nước Vì thế hàng loạt các công trình xây dựng đã triển khai xây dựng với các giải pháp công trình và công nghệ tiên tiến của thế giới hoàn toàn do đội ngũ cán bộ kỹ sư trong ngành thiết kế và tổ chức thi công hoàn thành đưa vào sử dụng đạt chất lượng và hiệu quả cao, đáp ứng yêu cầu sản xuất và phục vụ đời sống dân cư, góp phần ổn định sản xuất, nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, tăng cường năng lực cạnh tranh và hội nhập quốc tế Tuy nhiên, do đặc điểm hình thành chất lượng sản phẩm công trình khác biệt rõ rệt với sự hình thành chất lượng sản phẩm hàng hóa, vì

vị trí sản phẩm công trình xây dựng cố định, trải dài trên địa bàn rộng, loại hình kết cấu phức tạp, yêu cầu chất lượng trong một hệ thống công trình khác nhau , phương pháp thao tác không giống nhau, hình khối lớn, tính toàn khối mạnh, chôn sâu dưới đất, ngập trong nước, chịu sự ràng buộc và ảnh hưởng của các điều kiện tự nhiên như mưa, gió, bão lũ, sự kiến tạo của vỏ trái đất, dòng chảy, nước ngầm, môi trường nước chua, mặn thời gian thi công kéo dài Tất cả các đặc điểm này dẫn đến mức độ khó khăn tương đối lớn đối với

chất lượng công trình xây dựng đó là:

- Nhân tố ràng buộc chất lượng công trình nhiều;

- Tính dao động của chất lượng lớn;

- Tính biến dị của chất lượng công trình mạnh;

- Kiểm tra phán đoán chất lượng công trình có mức độ khó khăn lớn;

- Sản phẩm kiểm tra không thể tháo rời, tách ra

Do vậy, trong suốt quá trình khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng công trình đều phải khống chế, quản lý chất lượng ở tất cả các công đoạn để hạn chế sai sót có thể xảy ra ảnh hưởng đến công năng sử dụng, an toàn và tuổi thọ công trình khi hoàn thành đưa vào vận hành khai thác Nghiên cứu các mô hình quản lý chất lượng công trình xây dựng và đề xuất các giải pháp để góp phần nâng cao chất lượng công trình xây dựng là một đề tài lớn đang được các cấp, các ngành quan tâm Chính vì thế trong khi chờ đợi sửa đổi Luật Xây dựng sau gần 10 năm thực hiện, một số điểm không còn phù hợp với thực tế sản xuất và hội nhập quốc tế Ngày 6-2-2013 Chính phủ đã ban hành Nghị định 15/2013/NĐ-CP về quản lý chất lượng công trình xây dựng minh chứng cho sự cấp thiết cần phải tăng cường hơn nữa công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng trong thời gian tới

2 Mục đích của Đề tài

Mục tiêu chính của nghiên cứu mô hình quản lý chất lượng thi công công trình ở trong nước và ngoài nước Đánh giá và đưa ra các đề xuất để quản lý chất lượng công trình hiệu quả và hợp lý

Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu:

+ Tìm hiểu, thu thập và phân tích đánh giá các tài liệu có liên quan, khảo sát thực tế hiện trạng những vị trí đề xuất xây dựng công trình

• Phương pháp nghiên cứu:

+ Điều tra khảo sát, thu thập tổng hợp tài liệu về quản lý chất lượng công trình xây dựng

+ Phân tích tổng hợp mô hình quản lý chất lượng công trình xây dựng trong nước và nước ngoài

3 Kết quả dự kiến đạt được

Để đạt được mục đích nghiên cứu đặt ra, luận văn cần phải giải quyết được những kết quả sau đây:

- Hệ thống cơ sở lý luận về quản lý chất lượng xây dựng công trình trong điều kiện hiện nay Những kinh nghiệm đạt được trong quản lý chất lượng xây dựng công trình ở nước ngoài và công trình ở nước ta trong thời gian vừa qua;

- Đề xuất một số giải pháp tăng cường công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình trạm bơm Phú Mỹ

CHƯƠNG 1

T ỔNG QUAN CHUNG VỀ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG

CÔNG TRÌNH XÂY D ỰNG 1.1 Các khái niệm chung

Chất lượng sản phẩm là một khái niệm đã xuất hiện từ lâu và được sử dụng rất phổ biến trong mọi lĩnh vực hoạt động của con người Tuy nhiên, để hiểu rõ và đầy dủ về khái niệm chất lượng sản phẩm thì thật không hề đơn giản Bởi đây là một phạm trù phức tạp phản ánh tổng hợp các nội dung kỹ thuật, kinh tế và xã hội Đứng ở những góc độ khác nhau và tùy theo mục tiêu, nhiệm vụ sản xuất kinh doanh có thể đưa ra những quan niệm về chất lượng sản phẩm khác nhau:

Chất lượng sản phẩm, hiểu một cách khái quát nhất, là toàn bộ những tính năng của sản phẩm tạo nên sự hữu dụng của nó được đặc trưng bằng những thông số kỹ thuật; những chỉ tiêu kinh tế có thể đo lường và tính toán được, nhằm thỏa mãn những nhu cầu nhất định phù hợp với công dụng của sản phẩm

Quan niệm của tổ chức tiêu chuẩn chất lượng Quốc tế ISO: “Chất lượng là tổng thể các chỉ tiêu, những đặc trưng của nó thể hiện được sự thỏa mãn nhu cầu trong những điều kiện tiêu dùng xác định, phù hợp với công dụng của sản phẩm mà người tiêu dùng mong muốn.”

1.1.1.1 Đặc điểm của chất lượng

- Chất lượng ở đây là một phạm trù kinh tế kỹ thuật và xã hội

- Chất lượng có tính tương đối và thay đổi theo thời gian, không gian

- Chất lượng sản phẩm tùy thuộc vào từng loại thị trường cụ thể Nó có thể được đánh giá cao ở thị trường này, nhưng không được đánh giá cao ở thị trường khác, có thể phù hợp với đối tượng này, nhưng không phù hợp với đối tượng khác

- Chất lượng có thể được đo lường và đánh giá thông qua các tiêu chuẩn cụ thể

- Chất lượng phải được đánh giá và đo lường thông qua các tiêu chuẩn

cụ thể

- Chất lượng phải được đánh giá trên cả hai mặt khách quan và chủ quan Tính chủ quan thể hiện thông qua chất lượng trong sự phù hợp hay còn gọi là chất lượng thiết kế Tính khách quan thể hiện thông qua chất lượng trong sự tuân thủ thiết kế

- Chất lượng chỉ thể hiện đúng trong những điều kiện tiêu dùng cụ thể, không có chất lượng cho mọi đối tượng khách hàng trong mọi điều kiện tiêu dùng cụ thể

1.1.1.2 Các thuộc tính của chất lượng

Chất lượng bao gồm 8 thuộc tính

-Thuộc tính kỹ thuật: Nó phản ánh công dụng chức năng của sản phẩm hàng hóa dịch vụ Các thuộc tính này xác định chức năng tác dụng chủ yếu và

nó được quy định bởi các chỉ tiêu như kết cấu vật chất, thành phần cấu tạo, các đặc tính về cơ lý hóa

-Thuộc tính về tuổi thọ: đây là yếu tố đặc trưng cho tính chất của sản phẩm có giữ được khả năng làm việc bình thường hay không trong một điều kiện thực hiện nghiêm túc chế độ bảo hành, bảo dưỡng theo qui định thiết kế Tuổi thọ của sản phẩm là cơ sở quan trọng giúp cho khách hàng quyết định lựa chon mua hàng, làm tăng uy tín của sản phẩm và làm cho sản phẩm đó có khả năng cạnh tranh cao hơn

-Độ tin cậy: Đây được coi là một yếu tố quan trọng nhất phản ánh chất lượng của sản phẩm hàng hóa dịch vụ Đây chính là cơ sở cho các doanh nghiệp có khả năng duy trì và phát triển sản phẩm của mình

-Độ an toàn: Những chỉ tiêu an toàn trong khai thác vận hành sản phẩm hàng hóa là những chỉ tiêu cực kỳ quan trọng, đặc biệt là những chỉ tiêu an toàn tới sức khỏe của khách hàng là yếu tố bắt buộc phải có trong mỗi sản phẩm với điều kiện tiêu dùng hiện nay

-Mức độ gây ô nhiễm: cũng giống như độ an toàn và nó được coi như là một yêu cầu bắt buộc mà các nhà sản xuất phải tuân thủ khi đưa sản phẩm của mình ra thị trường

Tính tiện dụng: Phản ánh những đòi hỏi về tính sẵn có, dễ vận chuyển, bảo quản và sử dụng, đồng thời có khả năng thay thế khi những bộ phận bị hỏng hóc

-Tính kinh tế: Đây là yếu tố rất quan trọng đối với những sản phẩm mà khi sử dụng có tiêu hao nhiên liệu và năng lượng Tiết kiệm nhiên liệu và năng lượng ngày nay đã trở thành một trong những yếu tố phản ánh chất lượng và khả năng cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường

-Tính thẩm mỹ: Nó là đặc trưng cho sự truyền cảm, sự hợp lý về hình thức, kiểu dáng Hay nói cách khác những sản phẩm ngày nay phải đảm bảo

sự hoàn thiện về kích thước, kiểu dáng và tính cân đối

-Tính vô hình: Ngoài những thuộc tính hữu hình ra, thì chất lượng còn có những thuộc tính vô hình khác và những thuộc tính này lại có ý nghĩa quan trọng đối với khách hàng khi đánh giá chất lượng sản phẩm hàng hóa dịch vụ Đây là căn cứ tạo ra sự khác biệt, thể hiện tính chuyên nghiệp

1.1.2.Khái niệm quản lý chất lượng:

Quản lý chất lượng là tập hợp những hoạt động chức năng quản lý chung nhằm xác định chính sách chất lượng, mục đích chất lượng và thực hiện chúng bằng những phương tiện như lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, đảm bảo chất lượng và cải tiến chất lượng trong khuôn khổ một hệ thống

1.1.2.1 Vai trò của quản lý chất lượng

Quản lý chất lượng giữ một vị trí then chốt đối với sự phát triển kinh tế, đời sống của người dân và hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp

Đối với nền kinh tế quốc dân thì đảm bảo có nâng cao chất lượng sẽ tiết kiệm được lao động xã hội, làm tăng trưởng và phát triển kinh tế

Đối với khách hàng: khi có hoạt động quản lý chất lượng, khách hàng

sẽ được thụ hưởng những sản phẩm hàng hóa dịch vụ có chất lượng tốt hơn với chi phí thấp hơn

Đối với doanh nghiệp: Quản lý chất lượng là cơ sở để tạo niềm tin cho khách hàng; giúp doanh nghiệp có khả năng duy trì và mở rộng thị trường làm tăng năng suất giảm chi phí

Trong cơ chế thị trường, cơ cấu sản phẩm, chất lượng sản phẩm hay giá

cả và thời gian giao hàng là yếu tố quyết định rất lớn đến sự tồn tại và phát triển của các doanh nghiệp mà các yếu tố này phụ thuộc rất lớn vào hoạt động quản lý chất lượng

Chất lượng sản phẩm và quản lý chất lượng là vấn đề sống còn của các doanh nghiệp trong điều kiện hiện nay Tầm quan trọng của quản lý chất lượng ngày càng được nâng cao, do đó chúng ta phải không ngừng nâng cao trình độ quản lý chất lượng, đặc biệt là trong các tổ chức

1.1.2.2 Nguyên tắc của quản lý chất lượng

- Định hướng bởi khách hàng

Trong cơ chế thị trường, khách hàng là người đặt ra các yêu cầu đối với sản phẩm như chất lượng, kiểu cách, giá cả và các dịch vụ đi kèm Do đó, để tồn tại và phát triển các doanh nghiệp phải biết tập trung định hướng các sản phẩm dịch vụ của mình theo khách hàng

Quản lý chất lượng phải hướng tới khách hàng và đáp ứng tốt nhất nhu cầu khách hàng thông qua các hoạt động điều tra nghiên cứu nhu cầu, đồng thời lấy việc phục vụ đáp ứng tốt nhất nhu cầu khách hàng làm mục tiêu phát triển

Khách hàng ngày nay có vị trí rất quan trọng đối với sự tồn tại và phát triển của mỗi doanh nghiệp Chính vì vậy, hoạt động của doanh nghiệp ngày nay đều phải hướng theo khách hàng, lấy việc thỏa mãn khách hàng là mục tiêu số một

- Coi trọng con người

Con người giữ vị trí quan trọng hàng đầu trong quá trình hình thành đảm bảo và nâng cao chất lượng Vì vậy, trong công tác quản lý chất lượng cần áp dụng những biện pháp thích hợp để có thể huy động hết khả năng của mọi người mọi cấp vào công việc

Lãnh đạo doanh nghiệp phải là người xác định được chính sách & chiến lược phát triển cho doanh nghiệp, đồng thời phải thiết lập được sự thống nhất đồng bộ giữa mục đích, chính sách của doanh nghiệp, người lao động & của xã hội trong đó đặt lợi ích của người lao động lên trên hết

Phải có sự thống nhất giữa lãnh đạo với cán bộ quản lý trung gian và công nhân viên của doanh nghiệp để mang lại kết quả, hiệu quả mong muốn

Công nhân phải được trao quyền để thực hiện các yêu cầu về chất lượng Tôn trọng con người sẽ tạo ra sức mạnh tổng hợp

- Quản lý chất lượng phải toàn diện và đồng bộ

Chất lượng là tổng hợp của tất cả các lĩnh vực của đời sống kinh tế xã hội & nó liên quan đên mọi lĩnh vực

Quản lý chất lượng phải đòi hỏi đảm bảo tính đồng bộ trong các mặt hoạt động vì nó là kết quả của những nỗ lực chung của từng bộ phận, từng người

Quản lý chất lượng phải toàn diện và đồng bộ vì nó giúp cho các hoạt động của doanh nghiệp ăn khớp với nhau, từ đó tạo ra sự thống nhất trong các hoạt động

Quản lý chất lượng toàn diện và đồng bộ mới giúp cho việc phát hiện các vấn đề chất lượng một cách nhanh chóng, kịp thời để từ đó có những biện pháp điều chỉnh

- Quản lý chất lượng phải đồng thời với đảm bảo và cải tiến

Đảm bảo và cải tiến là hai vấn đề có liên quan mật thiết với nhau Đảm bảo bao hàm việc duy trì mức chất lượng thỏa mãn khách hàng, còn cải tiến

sẽ giúp cho các sản phẩm hàng hóa dịch vụ có chất lượng vượt mong đợi của khách hàng

Đảm bảo và cải tiến là sự phát triển liên tục không ngừng trong công tác quản lý chất lượng, nếu chỉ giải quyết phiến diện một vấn đề thì sẽ không bao giờ đạt được kết quả như mong muốn

- Quản lý chất lượng phải thực hiện theo quá trình

Quản lý chất lượng theo quá trình là tiến hành các hoạt động quản lý ở mọi khâu liên quan đến hình thành chất lượng, đó là từ khâu nghiên cứu nhu cầu khách hàng cho đến dịch vụ sau bán

Quản lý chất lượng theo quá trình sẽ giúp doanh nghiệp có khả năng hạn chế những sai hỏng do các khâu, các công đoạn đều được kiểm soát một cách chặt chẽ

Quản lý chất lượng sẽ giúp doanh nghiệp ngăn chặn những sản phẩm chất lượng kém tới tay khách hàng Đây chính là cơ sở để nâng cao khả năng cạnh tranh, giảm chi phí

Lấy phương châm phòng ngừa làm phương tiện cơ bản đề hạn chế và ngăn chặn và hạn chế những nguyên nhân gây ra chất lượng kém cho chất lượng sản phẩm hàng hóa dịch vụ

Quản lý chất lượng theo quá trình sẽ khắc phục được rất nhiều hạn chế của phương pháp quản lý chất lượng theo mục tiêu

- Quản lý chất lượng phải tuân thủ nguyên tắc kiểm tra

Trong quản lý chất lượng, kiểm tra nhằm mục đích hạn chế và ngăn chặn những sai sót, đồng thời tìm biện pháp khắc phục phòng ngừa, cải tiến

Kiểm tra là một biện pháp sử dụng tổng hợp các phương tiện kỹ thuật

để nhằm giải quyết hiệu quả các vấn đề chất lượng

1 2 Chất lượng và quản lý chất lượng công trình xây dựng

Theo Luật Xây dựng:

+ Công trình xây dựng là sản phẩm tạo thành bởi sức lao động của con người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình được liên kết định vị với đất, có thể bao gồm phần trên mặt đất, phần dưới mặt đất, phần dưới mặt

nước, phần trên mặt nước được xây dựng theo thiết kế Công trình xây dựng bao gồm công trình xây dựng công cộng, nhà ở, công trình công nghiệp, giao thông, thủy lợi, năng lượng và các công trình khác

+ Dự án đầu tư xây dựng là một tập hợp các hoạt động có liên quan đến nghiên cứu, bỏ vốn, xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo những công trình xây dựng để phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong một thời gian nhất định Ở giai đoạn chuẩn bị dự án, dự

án đầu tư xây dựng được thể hiện thông qua báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng

Hiện nay chưa có một khái niệm chuẩn về chất lượng công trình xây dựng nhưng từ khái niệm trên ta có thể hiểu rằng chất lượng công trình xây dựng là sự đạt được và tuân thủ đúng quy chuẩn, tiêu chuẩn, yêu cầu kinh tế,

kỹ thuật đã được thiết kế và phê duyệt từ trước

Với khái niện như trên cho ta thấy rằng chất lượng công trình xây dựng

là chất lượng của cả một quá trình từ chất lượng khảo sát, chất lượng của các bản vẽ thiết kế, tổ chức thi công lắp đặt đến khi đưa công trình vào vận hành khai thác

1.3 Quản lý chất lượng công trình xây dựng

Quản lý chất lượng công trình xây dựng là tập hợp các hoạt động từ đó đề

ra các yêu cầu, quy định và thực hiện các yêu cầu và quy định đó bằng các biện pháp như kiểm soát chất lượng, đảm bảo chất lượng, cải tiến chất lượng trong khuôn khổ một hệ thống Hoạt động quản lý chất lượng công trình xây dựng chủ yếu là công tác giám sát và tự giám sát của chủ đầu tư và các chủ thể khác

Công tác quản lý chất lượng các công trình xây dựng có vai trò to lớn đối với chủ đầu tư, nhà thầu tư vấn khảo sát, thiết kế và xây dựng cụ thể là :

Đối với chủ đầu tư, đảm bảo và nâng cao chất lượng sẽ thoả mãn được các yêu cầu của chủ đầu tư, tiết kiệm được vốn và góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống Đảm bảo và nâng cao chất lượng tạo lòng tin, sự ủng hộ của chủ đầu tư với nhà thầu, góp phần phát triển mối quan hệ hợp tác lâu dài

Đối với nhà thầu, việc đảm bảo và nâng cao chất lượng công trình xây dựng sẽ tiết kiệm nguyên vật liệu, nhân công, máy móc thiết bị, tăng năng suất lao động Nâng cao chất lượng công trình xây dựng là tư liệu sản xuất có

ý nghĩa quan trọng tới tăng năng suất lao động, thực hiện tiến bộ khoa học công nghệ đối với nhà thầu

Quản lý chất lượng công trình xây dựng là yếu tố quan trọng, quyết định sức cạnh tranh của các doanh nghiệp xây dựng

Hàng năm, vốn đầu tư dành cho xây dựng rất lớn, chiếm từ 30-45% GDP Vì vậy quản lý chất lượng công trình xây dựng rất cần được quan tâm Thời gian qua, còn có những công trình chất lượng kém, bị bớt xén, rút ruột khiến dư luận bất bình Do vậy, vấn đề cần thiết đặt ra đó là làm sao để công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng có hiệu quả

theo các giai đoạn của dự án

Sản phẩm công trình xây dựng được đặt hàng bao tiêu sử dụng trước khi có sản phẩm cùng với đặc điểm nêu trên để đạt được một công trình xây dựng chất lượng tốt thì từng công đoạn khảo sát, thiết kế, thi công; từng loại vật liêu; thiết bị, dây truyên công nghệ…con người thực hiện… đều phải tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn, hướng dẫn kỹ thuật và các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành Để đảm bảo chắc chắn quá trình đầu tư xây dựng đã thoả mãn các yêu cầu về chất lượng cần phải thực hiện công tác giám sát trong suốt quá trình thực hiện để quản lý chất lượng công trình xây dựng Do vậy công tác Quản lý chất lượng công trình xây dựng thực chất là công tác giám sát, đây là nhiệm vụ của tất cả các chủ thể tham gia vào quá trình hình thành nên sản

phẩm xây dựng bao gồm: Người quyết định đầu tư thông qua cơ quan chuyên môn quản lý nhà nước chuyên ngành về đầu tư xây dựng, Chủ đầu tư, các nhà thầu, các tổ chức và cá nhân liên quan trong công tác khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng công trình

34T

Giám sát là nhiệm vụ của chủ đầu tư và các chủ thể ký kết hợp đồng với chủ đầu tư Có thể gọi chung công tác giám sát là giám sát xây dựng Nội dung công tác giám sát tuỳ theo nội dung của thành phần công việc

34T

Tự giám sát là nhiệm vụ của các chủ thể tham gia công tác khảo sát, thiết kết, xây lắp và lắp đặt thiết bị công trình đã ký kết hợp đồng thực hiện công việc với chủ đầu tư

34T Cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành kiểm tra quá trình thực hiện công tác giám sát và tuân thủ luật pháp của chủ đầu tư và các chủ thể tham gia xây dựng công trình

Theo nghị định 15/2013/NĐ- CP ngày 06/2/2013 về quản lý chất lượng công trình xây dựng, công tác quản lý chất lượng xuyên suốt các giai đoạn từ khâu khảo sát, thiết kế đến thi công và khai thác công trình theo nguyên tắc:

- Công tác khảo sát/thiết kế, thi công xây dựng công trình phải đảm bảo

an toàn cho bản thân công trình và các công trình lân cận; đảm bảo an toàn trong quá trình thi công xây dựng và tuân thủ các quy định của Nghị định của Nhà nước

- Công trình, hạng mục công trình chỉ được nghiệm thu để đưa vào sử dụng khi đáp ứng được các yêu cầu của thiết kế, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn áp dụng cho công trình, chỉ dẫn kỹ thuật và các yêu cầu khác của chủ đầu tư theo nội dung của hợp đồng và quy định của pháp luật có liên quan

- Tổ chức, cá nhân khi tham gia hoạt động xây dựng phải có đủ điều kiện năng lực phù hợp với công việc thực hiện, có hệ thống quản lý chất lượng và chịu trách nhiệm về chất lượng các công việc xây dựng do mình thực hiện trước chủ đầu tư và trước pháp luật

- Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức quản lý chất lượng phù hợp với tính chất, quy mô và nguồn vốn đầu tư xây dựng công trình trong quá trình thực hiện đầu tư xây dựng công trình theo quy định của Nghị định

- Người quyết định đầu tư có trách nhiệm kiểm tra việc tổ chức thực hiện quản lý chất lượng công trình xây dựng của chủ đầu tư và các nhà thầu theo quy định của Nghị định và quy định của pháp luật có liên quan

- Cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng hướng dẫn, kiểm tra công tác quản lý chất lượng của các tổ chức, cá nhân tham gia xây dựng công trình; kiểm tra, giám định chất lượng công trình xây dựng; kiến nghị và xử lý các vi phạm về chất lượng công trình xây dựng theo quy định của pháp luật

Nội dung quản lý chất lượng công trình xây dựng

34T

Nội dung hoạt động của các chủ thể giám sát và tự giám trong các giai đoạn của dự án xây dựng như sau:

34T

- Giám sát chất lượng của chủ đầu tư: Lựa chọn các tổ chức, cá nhân có

đủ điều kiện năng lực theo quy định để thực hiện giám sát thi công xây dựng công trình, thí nghiệm, kiểm định chất lượng công trình và các công việc tư vấn xây dựng khác

34TThông báo về nhiệm vụ, quyền hạn của các cá nhân trong hệ thống quản

lý chất lượng của chủ đầu tư, nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình cho các nhà thầu có liên quan biết để phối hợp thực hiện

34T

- Trong giai đoạn khảo sát: Chủ đầu tư thực hiện công tác giám sát với nội dung kiểm tra việc tuân thủ các quy định trong hợp đồng xây dựng của nhà thầu khảo sát xây dựng trong quá trình thực hiện khảo sát Nghiệm thu báo cáo kết quả khảo sát xây dựng theo đề cương đã được phê duyệt Ngoài sự giám sát của chủ đầu tư, nhà thầu khảo sát xây dựng có bộ phận chuyên trách tự giám sát công tác khảo sát;

34T

- Trong giai đoạn thiết kế: nhà thầu tư vấn thiết kế bố trí đủ người có kinh nghiệm và chuyên môn phù hợp để thực hiện thiết kế; cử người có đủ điều kiện

năng lực theo quy định để làm chủ nhiệm đồ án thiết kế , chủ trì thiết kế đồng thời có bộ phận tự giám sát sản phẩm thiết kế theo các quy định và chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư và pháp luật về chất lượng thiết kế xây dựng công trình

Cơ quan chuyên môn quản lý nhà nước chuyên ngành thực hiện công tác thẩm tra hoặc thuê đợn vị tư vấn có năng lực thẩm tra trước khi chủ đầu tư nghiệm thu sản phẩm thiết kế Chủ đầu tư phê duyệt thiết kế các giai đoạn và chịu trách nhiệm về tính đúng đắn của các bản vẽ thiết kế giao cho nhà thầu;

34T

- Trong giai đoạn thi công xây dựng công trình: Nhà thầu thi công xây dựng công trình lập hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với quy mô công trình, trong đó quy định trách nhiệm của từng cá nhân, từng bộ phận đối với việc quản

lý chất lượng công trình xây dựng Chủ đầu tư thực hiện công tác giám sát hoặc thuê đơn vị tư vấn có đủ năng lực thực hiện công tác giám sát từ vật liệu đầu vào, quá trình tổ chức thi công tới khi nghiêm thu công trình đưa vào vận hành khai thác Cùng giám sát với chủ đầu tư còn của nhà thầu thiết kế xây dựng công trình thực hiện nhiệm vụ giám sát tác giả và ở một số dự án có sự tham gia giám sát của cộng đồng;

34T

- Trong giai đoạn bảo hành công trình chủ đầu tư, chủ sở hữu hoặc chủ quản lý sử dụng công trình có trách nhiệm kiểm tra tình trạng công trình xây dựng, phát hiện hư hỏng để yêu cầu sửa chữa, thay thế, giám sát và nghiệm thu công việc khắc phục sửa chữa đó;

34T

Bên cạnh sự giám sát, tự giám sát của các chủ thể, quá trình triển khai xây dựng công trình còn có sự tham gia giám sát của nhân dân, của các cơ quan quản

lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng;

công trình xây dựng:

Do đặc điểm của công trình xây dựng có rất nhiều yếu tổ ảnh hưởng đến chất lượng công trình xây dựng Luận văn chỉ xem xét các nhân tố này theo các nhóm yếu tố chủ quan và khách quan

-Yếu tố con người:

+Chủ đầu tư: Sự kiên quyết của chủ đầu tư đối với chất lượng công trình

là quan trọng nhất nơi nào chủ đầu tư (hoặc giám sát của chủ đầu tư) nghiêm túc thực hiện đúng quy chuẩn, tiêu chuẩn, chỉ dẫn kỹ thuật trong quá trình tổ chức giám sát thì nơi đó có sản phẩm công trình xây dựng chất lượng tốt Thực tế cùng một công trình xây dựng tương tự với cùng một nhà thầu xây dựng vẫn con ngưới đó, dây chuyên thiết bị không thay đổi nếu Tư vấn giám sát là người nước ngoài thi công trình đó chất lượng tốt hơn tư vấn giám sát là người Việt Nam

+Nhà thầu xây dựng: nhà thầu thi công xây dựng đóng vai trò quyết định trong công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng Nếu lực lượng này không quan tâm đúng mức chất lượng sản phẩm do mình làm ra, chạy theo lợi nhuận thì sẽ ảnh hưởng không tốt tới chất lượng công trình

Công tác đấu thầu và lưa chọn nhà thầu: Quá trình tổ chức đấu thầu nếu lựa chọn được nhà thầu đủ năng lực, kinh nghiệm tổ chức thi công, có hệ thống quản lý chất lượng thực hiện nghiêm túc theo tiêu chuẩn ISO, hệ quả là

sẽ có công trình chất lượng tốt

+ Ngoài ra còn có các nhà thầu khảo sát, thiết kế, thí nghiệm, kiểm định…cũng là những đối tượng có tác động không nhỏ đến chất lượng công trình;

-Thiết bị và dây chuyền công nghệ: Thiết bị và dây chuyên công nghệ hiện đại, tiên tiến cũng góp phần tạo ra

- Vât tư, vật liệu đầu vào là yếu tố ảnh hưởng lớn đến chất lượng công trình, bởi vật tư, vật liệu là thành phần tạo nên sản phẩm công trình xây dựng

do vậy phải thực hiện tốt từ khâu lựa chọn vật tư, vật liệu đến khâu thí nghiệm, kiểm định, bảo quản, sử dụng;

-Tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Các văn bản quy phạm pháp luật khoa học, hợp lý, phù hợp với thực tế sản xuất sẽ góp phần nâng cao chất

lượng công trình xây dựng Ngược lại sẽ cản trở sản xuất và ảnh hưởng đến

chất lượng công trình

Ảnh hưởng theo nhóm yếu tố khách quan

Khí hậu: mưa, nắng, gió, bão, …ảnh hưởng đến chất lượng và tiến độ thi công công trình;

Điều kiện địa chất, thủy văn phức tạp cũng là các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công trình, đặc biệt là các hạng mục nền, móng công trình

1.4 Tổ chức quản lý chất lượng công trình xây dựng

Từ nguyên tắc chung ở trên ta thấy rằng trong hoạt động xây dựng công trình có sử dụng vốn nhà nước có hai chủ thể chính tham gia trực tiếp quản lý chất lượng trong suốt quá trình đầu tư xây dựng đó là:

- Người quyết định đầu tư: là cá nhân hoặc đại diện cho cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp có thẩm quyền quyết định phê duyệt dự án đầu tư Cụ thể:

Là Thủ tướng Chính phủ đối với những công trình quan trọng quốc gia

do Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư; Bộ trưởng, cơ quan ngang bộ Chủ tịch tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Chủ tịch Quận, huyện, xã, thị trấn theo phân cấp là Người quyết định đầu tư phân cấp theo luật ngân sách Người quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư và dự án đầu tư đồng thời chỉ định chủ đầu tư trong quá trình phê duyệt dự án đầu tư

Mặt khác Người quyết định đầu tư thành lập cơ quan chuyên môn thực hiện chức năng quản lý nhà nước chuyên ngành giúp việc cho mình kiểm tra, đôn đốc chất lượng, tiến độ trong quá trình thực hiện đầu tư xây dựng công trình Cụ thể như:

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Cục Quản lý Xây dựng công trình là cơ quan chuyên môn giúp việc cho Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà nước về chất lượng các công trình xây dựng chuyên ngành; Vụ xây dựng cơ bản trực thuộc Tổng cục Thủy lợi thực hiện chức năng quản lý nhà nước các công trình xây dựng sửa chữa, nâng cấp chuyên ngành

Bộ Giao thông vận tải: Cục Quản lý xây dựng và chất lượng công trình giao thông là cơ quan chuyên môn giúp việc cho Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà nước về chất lượng các công trình xây dựng chuyên ngành

Bộ Xây dựng: Cục giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng là cơ quan thường trực Hội đồng nghiệm thu Nhà nước giúp cho Thủ tướng Chính phủ quản lý chất lượng các công trình quan trọng quốc gia

- Chủ đầu tư: Là người sở hữu vốn hoặc được giao quản lý và sử dụng vốn để đầu tư xây dựng công trình

Chủ đầu tư là người trực tiếp tổ chức quản lý chất lượng và thực hiện quá trình xây dựng công trình thông qua quá trình tổ chức đấu thầu và quản lý bằng hợp đồng với các chủ thể tham gia quá trình đầu tư, xây dựng công trình

Chủ đầu tư có thể trực tiếp thực hiện công tác quản lý chất lượng thông qua bộ máy của mình hoặc thuê tư vấn giám sát thực hiện công tác quản lý chất lượng thông qua đấu thầu lựa chọn hoặc chỉ định thầu đơn vị tư vấn giám sát quản lý chất lượng công trình Các chủ thể tham gia quá trình xây dựng như đơn vị khảo sát, thiết kế, xây lắp và chế tạo thiết bị…đều phải thỏa mãn các điều kiện của nguyên tắc chung đó là năng lực phù hợp với công việc thực hiện, có hệ thống quản lý chất lượng và chịu trách nhiệm về chất lượng các công việc xây dựng do mình thực hiện trước chủ đầu tư và trước pháp luật

Tự giám sát: là công việc giám sát của các nhà thầu khảo sát, thiết kế

và thi công công trình với các sản phẩm của mình tạo ra trong quá trình hoạt động xây dựng

34T

Tất cả các hoạt động giám sát nêu trên đều góp phần đảm bảo chất lượng của công trình xây dựng Kết quả của hoạt động giám sát được thể hiện thông qua hồ sơ quản lý chất lượng, bao gồm các văn bản phê duyệt, biên bản nghiệm thu và bản vẽ hoàn công, nhật ký giám sát của chủ đầu tư, nhật ký thi công của nhà thầu, các thông báo, công văn trao đổi, văn bản thống nhất, Việc thực hiện các hoạt động giám sát chất lượng, lập và lưu trữ hồ sơ quản lý chất lượng được gọi chung là công tác quản lý chất lượng

Phương pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng

Căn cứ vào hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật và văn bản quy phạm pháp luật ở Việt Nam công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng bằng hai phương pháp:

- Phương pháp đo lường (định lượng):

Hiện nay trên các công trình xây dựng đều có các phòng thí nghiệm hợp chuẩn của nhà thầu xây dựng hoặc liên doanh với nhà thầu xây dựng thực hiện công tác thí nghiệm kiểm tra đánh giá chất lượng

+ Đối với vật tư, vật liệu: dùng phương pháp đo lường và thực hiện các thí nghiệm đánh giá các chỉ tiêu của vật tư, vật liệu xử dụng để đưa vào xây dựng công trình nếu đạt yêu cầu nhà thầu thi công mới được phép xử dụng nếu không đạt các chỉ tiêu theo đúng yêu cầu của thiết kế phải mang ra khỏi công trường

+ Quá trình lắp dựng: Đo, đếm kiểm tra các kích thước công trình tương lai sẽ đạt được đánh giá các sai số so với thiết kế theo quy chuẩn, tiêu chuẩn đạt hay không đạt Nếu đạt thi được phép chuyển bước thi công, nếu không đạt phải thực hiện lại

+ Quá trình triển khai xây dựng: chọn mẫu để đánh giá : Trước khi tiến hành đánh giá bộ phận công trình hay dự án cần xác định phương pháp đánh giá thông qua việc lấy mẫu và sử dụng phương pháp thống kê Những mẫu được lấy đảm bảo tính khách quan trong suốt quá trình thực hiện dự án hay trong các giai đoạn xây dựng khác nhau Tất cả các vị trí kiểm tra phải thuận tiện cho việc đánh giá và các mẫu được lựa chọn phải bảo đảm mang tính đại diện cho toàn bộ công trình và phải được phân tích đánh giá theo các tiêu chuẩn quy định hiện hành;

- Phương pháp quan sát (định tính):

Dùng kinh nghiệm theo dõi quan sát trực quan để đánh giá chất lượng công trình xây dựng trong suốt quá trình tổ chức thi công từ khâu chuẩn bị vật

liệu đầu vào, quá trình lắp đặt đến khi đưa công trình vào khai thác sử dụng tuy nó không định lượng được các chỉ tiêu, thông số nhưng nó đánh giá được toàn bộ quá trình tạo nên chất lượng sản phẩm công trình xây dựng; phát hiện được các khuyết tật và các nguy cơ ảnh hưởng đến chất lượng công trình để kịp thời khắc phục, xử lý

1.5 Ý nghĩa của công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng

Chất lượng công trình xây dựng ngày càng được Nhà nước và cộng đồng quan tâm Nếu làm tốt công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng

sẽ tạo ra một sản phẩm có công năng và tuổi thọ đáp ứng yêu cầu sử dụng mang lại lợi ích cho cộng đồng, phát huy hiệu quả của công tác đầu tư xây dựng, nhất là đối với công trình đầu tư xây dựng từ nguồn vốn Nhà nước Đây

là một yêu cầu tất yếu không chỉ của cơ quan quản lý nhà nước, các chủ thể tham gia xây dựng công trình mà còn là của cả cộng đồng xã hội

1.6 Kết luận chương 1

Với những quan điểm và lý luận thực tiễn về quản lý chất lượng công trình xây dựng cho ta thấy được đặc điểm, nội dung, phương pháp và yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công trình xây dựng trong quá trình tạo ra một sản phẩm công trình xây dựng Quản lý chất lượng công trình xây dựng là vấn đề then chốt trong hoạt động xây dựng và được thực hiện xuyên suốt trong quá trình triển khai dự án đầu tư xây dựng Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng ở nước ta nói chung đã có hiệu quả thiết thực, chất lượng các công trình xây dựng ngày một nâng cao và được kiểm soát tốt hơn

Tuy nhiên trong quá trình quản lý chất lượng công trình đã xuất hiện

một số vấn đề bất cập cần phải nghiên cứu bổ sung sao cho phù hợp với yêu cầu thực tế

Trong chương 2 của Luận văn , tác giả sẽ nêu và phân tích mô hình quản lý chất lượng công trình làm cơ sở đưa ra những đề xuất cho vấn đề nghiên cứu

CHƯƠNG 2 NGHIÊN CỨU MÔ HÌNH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CÔNG

XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

Trong quá trình thi công xây dựng công trình ngoài chức năng của chủ

đầu tư là người quản lý xuyên suốt trong cả quá trình hoạt động xây dựng,

chịu hoàn toàn trách nhiệm về chất lượng xây dựng và hiệu quả đầu tư thì quá

trình xây dựng nhà thầu thi công phải chịu hoàn toàn trách nhiệm về sản

phẩm công trình xây dựng của mình trước pháp luật và trước chủ đầu tư

Quản lý chất lượng thi công là nhiệm vụ của hai chủ thể chủ đầu tư và nhà

thầu xây dựng Do vậy, nghiên cứu mô hình quản lý chất lượng thi công công

trình xây dựng là nghiên cứu mô hình quả lý chất lượng của hai chủ thể này

2.1 Các mô hình quản lý chất lượng thi công xây dưng công trình xây dựng

chủ đầu tư ở Việt Nam hiện nay

Các hình thức và mô hình tổ chức quản lý dự án của chủ đầu tư

-Hình thức chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án

Chủ đầu tư sử dụng bộ máy sẵn có của mình để trực tiếp quản lý thực

hiện dự án hoặc chủ đầu tư lập ra ban quản lý dự án riêng để quản lý việc thực

hiện các công việc của dự án

-Hình thức thuê tư vấn quản lý dự án

Chủ đầu tư thuê một doanh nghiệp, tổ chức có đủ điều kiện, năng lực

chuyên môn đứng ra quản lý toàn bộ quá trình chuẩn bị và thực hiện dự án

Ban quản lý dự án là một pháp nhân độc lập chịu trách nhiệm trước pháp luật

và chủ đầu tư về toàn bộ quá trình chuẩn bị và thực hiện dự án

-Hình thức chìa khóa trao tay:

Chủ đầu tư giao cho một nhà thầu (có thể do một số nhà thầu liên kết

lại với nhau) thay mình thực hiện toàn bộ các công việc từ lập dự án đầu tư

đến thực hiện dự án và bàn giao toàn bộ dự án đã hoàn thành cho chủ đầu tư

khai thác, sử dụng

-Mô hình tổ chức quản lý dự án theo các bộ phận chức năng:

Là mô hình trong đó chủ đầu tư không thành lập ra ban quản lý dự án chuyên trách mà thành viên của ban quản lý dự án là các cán bộ từ các phòng ban chức năng làm việc kiêm nhiệm; Hoặc chức năng quản lý dự án được giao cho một phòng chức năng nào đó đảm nhiệm

-Mô hình tổ chức quản lý dự án có ban quản lý dự án chuyên trách: Chủ đầu tư thành lập ra ban quản lý dự án chuyên trách, chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện toàn bộ các công việc của dự án

-Mô hình tổ chức quản lý dự án theo ma trận:

Là mô hình trong đó thành viên của nhóm dự án được tập hợp từ các cán bộ của các bộ phận chức năng khác nhau dưới sự điều hành của nhóm trưởng còn gọi là giám đốc (chủ nhiệm) dự án Mỗi cán bộ có thể tham gia cùng lúc vào hai hoặc nhiều dự án khác nhau và chịu sự chỉ huy đồng thời của

cả trưởng nhóm dự án và trưởng bộ phận chức năng

Hình 2.1 Sơ đồ mô hình chung quản lý chất lượng công trình xây dựng

của chủ đầu tư

Bộ Chủ quản (Người QĐ đầu tư)

Cơ quan quản lý

NN về đầu tư

Ban quản lý dự án Giám sát tác giả Tư vấn giám sát

Công trình xây dựng Giám sát của CĐT

Chủ đầu tư

Tùy vào năng lực của các tổ chức và con người mỗi Bộ, ngành và địa phương

có mô hình quản lý dự án khác nhau nhưng chủ yếu là thực hiện theo mô hình

1 cụ thể:

2.1.2 Mô hình quản lý dự án đầu tư xây dựng của ngành nông nghiệp

và phát triển nông thôn

Hàng năm Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn được Chính Phủ, Quốc hội giao hơn 10.000 tỷ đồng bằng các nguồn vốn ngân sách tập trung, trái phiếu Chính phủ, ODA, ngân sách sự nghiệp để đầu tư xây dựng mới các công trình thủy lợi, cải tạo nâng cấp, sửa chữa các công trình thủy nông phục

vụ nông nghiệp, thủy sản, diêm nghiệp, xây dựng và tu sửa đê điều, xây mới,

mở rộng và nâng cấp các trường học, bệnh viện, viện khoa học…để quản lý tốt các dự án đầu tư xây dựng theo Luật xây dựng, Luật ngân sách sau khi duyệt dự án Bộ giao cho các chủ đầu tư trực tiếp quản lý phần vốn Nhà nước giao cho Bộ quản lý theo mô hình sau:

án

`- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quản chủ quản dự án

Bộ trưởng là người quyết định đầu tư giao:

a) Đối với các công trình Thủy lợi:

+ Xây dựng mới: Bộ thành lập 10 Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thủy lợi làm chủ đầu tư

Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thủy lợi 1 làm chủ đầu tư các công trình xây dựng thủy lợi phía Bắc sông Hồng

Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thủy lợi 2 làm chủ đầu tư các công trình xây dựng thủy lợi phía Nam sông Hồng

Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thủy lợi 3 làm chủ đầu tư các công trình xây dựng thủy lợi thuộc tỉnh Thanh Hóa

Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thủy lợi 4 làm chủ đầu tư các công trình xây dựng thủy lợi thuộc 2 tỉnh Nghệ An và Hà Tĩnh

Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thủy lợi 5 làm chủ đầu tư các công trình xây dựng thủy lợi khu vực các tỉnh Quảng Bình, Quảng Trị và Thừa Thiên Huế

Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thủy lợi 6 làm chủ đầu tư các công trình xây dựng thủy lợi thuộc Thành phố Đà Nẵng và các tỉnh từ Quảng Nam tới Bình Định

Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thủy lợi 7 làm chủ đầu tư các công trình xây dựng thủy lợi từ tỉnh Phú Yên tới Bình Thuận

Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thủy lợi 8 làm chủ đầu tư các công trình xây dựng thủy lợi các tỉnh Tây Nguyên

Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thủy lợi 9 làm chủ đầu tư các công trình xây dựng thủy lợi thuộc Thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh Đông Nam Bộ

Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thủy lợi 10 làm chủ đầu tư các công trình xây dựng thủy lợi các tỉnh thuộc đồng bằng Sông Cửu Long

Các chủ đầu tư này là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ thực hiện chức năng, nhiệm vụ của chủ đầu tư giúp Bộ quản lý đầu tư xây dựng các công trình thủy lợi trên địa bàn cả nước

Các chủ đầu tư này quản lý nhiều công trình trong cùng một thời kỳ nên mỗi công trình chủ đầu tư đều thành lập một Ban quản lý dự án giúp mình thực hiện chức năng quản lý xây dựng công trình

+ Ngoài ra căn cứ vào quy mô của dự án, điều kiện năng lực của các địa phương Bộ còn giao cho các Sở Nông nghiệp hoặc ban quản lý chuyên ngành của địa phương làm chủ đầu tư các dự án do Bộ quản lý

+Đối với công trình sửa chữa nâng cấp: Bộ giao cho các Công ty Quản

lý khai thác công trình làm chủ đầu tư Các công ty thành lập ban quản lý dự

án là cán bộ kỹ thuật, nghiệp vụ của công ty có chuyên môn theo đúng các chuyên ngành thực hiện công tác quản lý dự án

+ Các công trình thuộc nguồn vốn ODA hầu hết giao các Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn làm chủ đầu tư Chủ đầu tư đều thành lập một Ban quản lý dự án dự án chuyên ngành giúp mình thực hiện chức năng quản

lý xây dựng công trình

b) Đối với các dự án Nông lâm, diêm nghiệp và thủy sản

Các dự án này chủ yếu là xây dựng dân dụng thuộc các Viện, Trường, rừng quốc gia …phục vụ các chương trình mục tiêu như chương trình giống, đào tạo nguồn nhân lực, bảo tồn quốc gia…các dự án này Bộ giao cho các Viện, Trường, Rừng quốc gia trực tiếp làm chủ đầu tư các dự án vì là đơn vị trực tiếp quản lý và sử dụng các công trình xây dựng sau khi hoàn thành

Qua thực tiễn vận hành bộ máy quản lý trong những năm qua mô hình quản lý của ngành nông nghiệp được các cơ quan quản lý nhà nước và thanh kiểm tra, kiểm toán của các ngành các cấp đều đánh giá rất cao Tuy nhiên, cũng còn có nhiều hạn chế cần khắc phục và tiếp tục hoàn chính đó là:

Ưu điểm:

Tách cơ quan chuyên môn chuyên ngành ra khỏi việc quản lý cơ sở để thực hiện vai trò quản lý nhà nước giúp Bộ ban hành các khung chính sách tạo môi trường thông thoáng cho các chủ đầu tư thực hiện tốt nhiệm vụ được giao Tổ chức xây dựng sửa đổi quy chuẩn, tiêu chuẩn cho phù hợp với thực

tế sản xuất và hội nhập quốc tế đây là hành lang pháp lý để thực hiện tốt việc quản lý chất lượng công trình xây dựng Tổ chức nghiên cứu khoa học, nghiên cứu áp dụng và chuyển giao kỹ thuật, công nghệ, vật liệu xây dựng mới và phổ biến luật pháp liên quan đến quá trình hoạt động xây dựng; tổ chức đào tạo nguồn nhân lực

Tổ chức bộ máy ổn định, có đủ biên chế lâu dài và chuyên nghiệp để thực thi nhiệm vụ; các giám sát với công trường giải quyết vấn đề phát sinh

kỹ thuật kịp thời, đáp ứng tiến độ và chất lượng thi công công trình

Đội ngũ cán bộ được đào tạo chính quy, có truyền thống, trình độ chuyên môn, dày dạn kinh nghiệm, kỹ năng tác nghiệp khoa học, bài bản, hiểu sâu về lĩnh vực xây dựng cơ bản Có đạo đức nghề nghiệp, am hiểu thực

tế Yên tâm công tác gắn bó lâu dài với cơ quan coi đây là một nghề trong lĩnh vực hoạt động xây dựng

Thường xuyên được bồi dưỡng chính trị tư tưởng, đạo đức nghề nghiệp

và nghiệp vụ, tích lũy có hệ thống trong công tác quản lý

Phân vùng quản lý thuận lợi cho giao thông, phù hợp từng vùng địa lý, khí hậu, thủy văn, địa chất…, với bản sắc truyền thống dân cư của từng khu vực giúp cho công tác quản lý sao cho hiệu quả nhất

mức đầu tư công trình Chuyển toàn Bộ công tác phê duyệt các bước thiết kế

từ cơ quan quản lý nhà nước (Cục Quản lý xây dựng công trình hoặc Tổng cục Thủy lợi thẩm định trình Bộ phê duyệt TK-KT và trực tiếp phê duyêt BVTC, dự toán chi tiết) về cho chủ đầu tư trong khi đó một số chủ đầu tư không đủ năng lực chuyên môn về khảo sát, thiết kế chủ yếu dựa vào thiết kế

và ý kiến của tư vấn thẩm tra để phê duyệt dẫn đến có nhiều sai sót khi tổ chức xây lắp công trình, phải xử lý kỹ thuật ảnh hưởng đến chất lượng công trình, kéo dài thời gian thi công, chậm đưa công trình vào khai thác sử dụng theo tiến độ đã được phê duyệt, tăng chi phí cho công trình, chậm phát huy hiệu quả đồng vốn

Công tác tổ chức lựa chọn nhà thầu: Các chủ đầu tư trực tiếp lập hồ sơ mời thầu, phê duyệt giá thầu, tổ chức đấu thầu, chấm thầu, thẩm định trình duyệt kết quả và sử lý mọi tình huống trong đấu thầu đây là một quy trình khép kín dẫn đến một số tiêu cực có thể xảy ra trong việc lựa chọn nhà thầu Một thực tế xảy ra khi Bộ thẩm định và phê duyệt kết quả các gói thầu thông thường kinh phí giảm từ 5- 7% giá trị của mỗi gói thầu Khi giao cho chủ đầu

tư có gói thầu chỉ giảm 1 đến 2% thậm chí có gói thầu hàng chục tỷ đồng chỉ giảm 5 – 7 triệu vẫn trúng thầu

Qua công tác thanh, kiểm tra phát hiện một số gói thầu chủ đầu tư còn

vi phạm luật đấu thầu như đưa các điều kiện chỉ phù hợp với một số ít nhà thầu, giảm cạnh tranh, loại bớt các nhà thầu không nằm trong khu vực quản lý của mình…đặc biệt là các chủ đầu tư giao địa phương trực tiếp quản lý dự án

dẫn đến một số nhà thầu triển khai thi công không đạt chất lượng mỹ thuật công trình Khi các cơ quan chức năng thanh, kiểm tra phát hiện thì việc đã rồi rất khó xử lý

Công tác cán bộ: Theo phân cấp Bộ giao cho các chủ đầu tư tự tuyển chọn cán bộ theo chỉ tiêu phân giao hàng năm: Một số cán bộ được tuyển dụng không đủ năng lực chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp hạn chế, thiếu bản

lĩnh trong quá trình tham gia giám sát quản lý chất lượng công trình cũng góp phần làm cho chất lượng công việc thi công không được như mong muốn

Công tác tư vấn giám sát: Hiện trong Bộ Nông nghiệp các công trình thủy lợi lớn có kỹ thuật phức tạp chủ yếu dựa vào 2 Tổng công ty HEC 1 và HEC 2 Tổng công ty này thiết kế thì tổng công ty kia giám sát chưa có nhiều

sự lựa chọn Mặt khác, công tác giám sát chủ yếu là công tác hiện trường một

số cán bộ khi đăng ký dự thầu đưa tên tuổi vào để lấy kinh nghiệm để trúng thầu thực tế tại hiện trường lại là con người khác nên việc quản lý chất lượng phần nào thiếu nghiêm túc

Nhiều chủ đầu tư còn nể nang thiếu kiên quyết trong xử lý nhà thầu khi công trình chậm tiến độ Có một số trường hợp do áp lực phải có khối lượng

để hoàn tạm ứng, biết nhà thầu chậm tiến độ vẫn phải để họ thi công

2.1.3 Mô hình quản lý dự án đầu tư xây dựng của ngành Giao thông vận tải

Bộ Giao thông Vận tải trực tiếp là cơ quan chủ quản đầu tư là cấp quyết định đầu tư đối với các công trình Chính phủ giao Bộ quản lý trực tiếp sau khi phê duyệt dự án đầu tư Bộ giao cho các Tổng cục làm chủ đầu tư như Tổng

cục Đường bộ làm chủ đầu tư các công trình cầu, đường, Tổng cục Hàng không làm chủ đầu tư các công trình sân bay, nhà ga, Tổng cục Hàng hải làm chủ đầu tư nạo vét luồng lạch, cảng lớn…Các Tổng cục thành lập các Ban Quản lý dự án để quản lý các công trình Căn cứ vào quy mô dự án và năng lực của từng địa phương Bộ cũng giao cho các địa phương trực tiếp quản lý thực hiện nhiệm vụ chủ đầu tư Mô hình quản lý dự án của Bộ Giao thông Vận tải

Hình 2.3 Sơ đồ Mô hình quản lý dự án của Bộ giao thông vận tải

Qua thực tiễn vận hành bộ máy quản lý trong những năm qua mô hình quản lý của ngành Giao thông Vận tải cũng còn có những ưu điểm, hạn chế cần phát huy và khắc phục để tiếp tục hoàn chính đó là:

Ưu điểm:

Khắc phục được các nhược điểm của ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là: cơ quan nhà nước trực tiếp thẩm định và phê duyệt thiết kế kỹ thuật đây là giai đoạn thiết kế quan trọng nhất bởi thành phần, nội dung khảo sát, thiết kế kỹ hơn, chi tiết hơn cần phải có trình độ chuyên môn sâu để thực hiện nên khi triển khai xây dựng không chạy theo thiết kế cơ sở khi cần thiết, nên quá trình triển khai xây dựng ít phải điều chỉnh bổ sung

Tránh khép kín trong quá trình tổ chức đấu thầu vì chủ đầu tư là Các Tổng cục cơ quan thẩm định hồ sơ mời thầu, giá gói thầu và quyết định kết quả trúng thầu Ban Quan lý dự án lập hồ sơ mời thầu và tổ chức đấu thầu do vậy sẽ là khách quan, minh bạch hơn

Các Sở Giao thông Vân tải

2.1.4.Biện pháp nâng cao chất lượng chủ đầu tư

Để nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng công trình xây dựng trong các giai đoạn của dự án, Luận văn kiến nghị một số giải pháp liên quan để nâng cao hiệu quả quản lý của chủ đầu tư:

- Chủ đầu tư là người chịu trách nhiệm toàn diện về CLCT , trong đó có chất lượng dự án , khảo sát và thiết kế và một số nội dung khác Do đó việc lựa chọn đơn vị nào làm CĐT cần phải nghiên cứu cụ thể , ưu tiên đơn vị có

bề dầy về năng lực và kinh nghiệm trong quản lý Để chủ đầu tư tác nghiệp

tốt các công việc trong hoạt động xây dựng thì đòi hỏi cần phải có “nghề”,

như vậy cần quy định điều kiện năng lực cho chủ đầu tư khi thực hiện các công việc này

- Nâng cao năng lực quản lý dự án cho các ban quản lý dự án thông qua

cơ chế chính sách của Nhà nước, thông qua đào tạo nguồn nhân lực, lựa chọn

mô hình quản lý dự án hợp lý , để đảm bảo công tác quản lý , điều hành dự án

có hiệu quả;

- Nghiên cứu cải thiện mô hình quản lý đầu tư xây dựng đối với chủ đầu

tư Sắp xếp hợp lý với các chủ đầu tư

- Tăng cường chế tài nhằm nâng cao trách nhiệm của chủ đầu tư

Cần áp dụng các chế tài mạnh hơn: việc áp dụng các chế tài là cách để răn đe, ngăn ngừa nhằm giảm các vi phạm trong công tác quản lý Để thực hiện chế tài một cách đúng qui định và hiệu quả, cần nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Luật Xây dựng, các Nghị định, thông tư, Quyết định có liên quan để đưa

ra chế tài chặt chẽ và mang tính phòng ngừa vi phạm nhiều hơn Bên cạnh đó, cần xác định rõ trách nhiệm của đầu tư và các chủ thể tham gia quản lý xây

dựng trong việc thực hiện chế tài theo qui định

2.2 Mô hình quản lý chất lượng thi công của nhà thầu xây dựng ở Việt Nam:

Theo cương lĩnh của Đảng nước ta duy trì nền kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường, có sự quản lý chặt chẽ của nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Do vậy, trong thời gian qua ra đời nhiều doanh nghiệp, với sở hữu vốn khác nhau, nên quản lý doanh nghiệp cũng khác nhau Công trình xây dựng cũng được hình thành bởi nhiều doanh nghiệp có sở hữu nguồn vốn khác, phương thức quản lý doanh nghiệp khác nhau Xong trong việc quản lý chất lượng sản phẩm công trình xây dựng đều phải giống nhau và theo sơ đồ sau:

Hình 2.4 Sơ đồ Mô hình quản lý chất lượng thi công của Việt Nam

Kiểm soát chất lượng trình tự

Chất lượng vật liệu, thiết bị

Kiểm soát

Kiểm soát quá trình c ông nghệ lắp đặt và thi công

Kiểm soát

chất lượng

đầu vào

Kiểm soát chất lượng đầu ra Kiểm soát chất lượng thi công công trình

Quản lý chất lượng thi công công trình là quá trình quản lý tổng hợp các hoạt động xây dựng bắt đầu giao nhận mặt bằng đến khi bàn giao công trình đưa vào sử dụng bảo hành và bảo trì công trình

Nội dung, trình tự thực hiện như sau:

* Chuẩn bị mặt bằng:

+ Nhận bàn giao mặt bằng xây dựng công trình (diện tích, mốc, cao độ…) chủ đầu tư và nhà thầu khảo sát, thiết kế có trách nhiệm bàn giao mặt bằng công trình cho nhà thầu xây dựng Nhà thầu xây dựng có trách nhiệm đo đạc, kiểm tra, lưu giữ; lập biên bản giao nhận giữa các bên nếu trong qua trình kiểm tra không có gì sai khác với tài liệu đã giao từ chủ đầu tư

+ Xây dựng văn phòng, lán trại, kho tàng, đường giao thông, hệ thống điện, nước, vệ sinh môi trường, kế hoạch vật tư, tài chính…Các điều kiện phục

vụ thi công đầy đủ góp phần ổn định nơi ăn, chốn ở đi lại của cán bộ công nhân trên công trường cũng đóng góp cho công tác xây dựng được tốt hơn

* Chuẩn bị thi công:

lý toàn bộ quá trình từ khi tìm kiếm, khai thác nguồn cung cấp vật tư cho đến khi đưa vật tư vào sản xuất và thi công, bao gồm:

- Nhà cung cấp uy tín có địa chỉ rõ ràng, có đăng ký chất lượng hàng hoá

- Kho tàng đạt tiêu chuẩn

- Phòng thí nghiệm đủ tiêu chuẩn được cấp có thẩm quyền cấp giấy phép

- Hệ thống sổ sách, chứng từ xuất, nhập đúng quy định, cập nhật thường xuyên, phản ánh đúng đủ số lượng, chủng loại, phẩm cấp chất lượng và nguồn gốc vật liệu

- Hệ thống lưu mẫu các lô vật tư nhập vào kho kèm theo các biên bản nghiệm thu vật tư

+Về máy móc thiết bị

- Máy móc thiết bị, dây chuyền sản xuất là yếu tố quan trọng trong quá trình thi công, quyết định đến tiến độ và chất lượng công trình xây dựng Máy móc thiết bị, phương tiện và dây chuyền sản xuất phải tiên tiến, phù hợp với tính chất công việc theo đúng hồ sơ mời thầu và hồ sơ dự thầu đã được phê duyệt và phải phù hợp với tiêu chuẩn chất lượng do Nhà nước quy định Đối với mỗi loại thiết bị, phương tiện đưa vào công trường xây dựng phải thực hiện kiểm định thiết bị, phương tiện theo đúng yêu cầu của chủ đầu tư và Tổng cục đo lường

+ Xây dựng phòng thí nghiệm hợp chuẩn hoặc đăng ký một phòng thí nghiệm hợp chuẩn để kiểm định chất lượng vật liệu, chất lượng các cấu kiện thi công trên công trường

+ Lập kế hoạch, tiến độ thi công chi tiết:

- Căn cứ biện pháp kỹ thuật thi công được duyệt, BCH công trường thống nhất phân chia tiến độ cho từng giai đoạn thi công (thể hiện rõ thời điểm bắt đầu, thời điểm kết thúc) hoặc phân chia khối lượng công việc theo từng tháng (xác định rõ khối lượng đầu tháng, khối lượng cuối tháng) tuỳ trường hợp cụ thể Đồng thời tính toán số lượng nhân lực + thiết bị + nguyên vật liệu chính cần thiết cho từng giai đoạn, từng tháng Nội dung này phải được thể hiện theo biểu mẫu bảng tiến độ giai đoạn hoặc tháng

* Tổ chức thi công:

- Việc thực hiện thi công phải theo đúng trình tự, biện pháp chi tiết của chỉ dẫn kỹ thuật đã được phê duyệt

- Việc kiểm tra khối lượng chất lượng công việc phải được thực hiện và báo cáo hàng ngày bằng các cập nhật vào sổ theo dõi công việc “nhật ký thi công” Đồng thời phải có sự theo dõi, giám sát của chủ đầu tư và ký xác nhận vào nhật ký thi công

- Kết thúc mỗi công việc, bộ phận, hạng mục đều phải được nghiệm thu đánh giá chất lượng giữa chủ đầu tư và nhà thầu xây dựng có sự chứng kiến của giám sát tác giả Trước khi các bên nghiệm thu nhà thầu phải tự nghiệm thu nếu đạt yêu cầu về chất lượng mới được mời các thành phần tham gia nghiệm thu Quá trình tự nghiệm thu được thực hiện liên tục song song với công tác thi công của công nhân trên công trình Cán bộ kỹ thuật thi công có trách nhiệm đo đạc, kiểm tra, nhắc nhở sửa chữa (nếu có sai sót) trong suốt quá trình thao tác thi công của công nhân

Ví dụ: Như khi đào móng xong trước khi đổ bê tông lót thì phải tổ chức nghiệm thu hố móng bao gồm: các kích thước hình học thực tế thi công; địa chất nền móng so sánh với thiết kế…nếu đảm bảo chất lượng mới được phép

tổ chức thi công các bước tiếp theo Ban chỉ huy công trường chỉ được cho phép thi công công việc tiếp theo khi có biên bản nghiệm thu đã được các bên

ký xác nhận đảm bảo chất lượng và cho phép chuyển tiếp thi công

Khối lượng của công việc hoàn thành phải lấy mẫu để kiểm nghiệm chất lượng kỹ thuật của công việc hoàn thành hoặc số lượng, quy cách mẫu sản phẩm và được lưu giữ tại công trường

Công trình chỉ được đưa vào vận hành khai thác khi cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành nghiệm thu đánh giá đủ điều kiện về chất lượng về môi trường an toàn phòng chống cháy nổ…mới được đưa vào vận hành khai thác Tài liệu hoàn công công trình được lưu giữ theo tuổi thọ của công trình để đề phòng quá trình vận hành có vấn đề về kỹ thuật các cơ quan chức năng mới

có đủ tài liệu để xử lý theo luật định

* Quản lý an toàn lao động, vệ sinh môi trường:

-Ban chỉ huy công trường phân chia khu vực vào giao nhiệm vụ quản lý

an toàn lao động, vệ sinh môi trường cho từng cán bộ chuyên trách Mỗi công nhân thi công trên công trường đều phải được hướng dẫn, huấn luyện về an toàn lao động và vệ sinh môi trường

- Cán bộ công nhân trên công trường phải được cấp trang thiết bị an toàn lao động và tiến hành kiểm tra, đánh giá chất lượng trang thiết bị an toàn lao động, vệ sinh môi trường Công tác kiểm tra an toàn lao động, vệ sinh môi trường của cán bộ được phân công được thực hiện liên tục trong suốt thời gian thi công của công trường

- Trước khi triển khai một số công tác như: Đổ bê tông, lắp đặt cấu kiện BTCT, kết cấu sắt thép, lợp mái, lắp đặt hệ thống kỹ thuật và một số công tác

có nguy cơ mất an toàn lao động cao như tháo dỡ coffa, hoàn thiện bên ngoài phải tiến hành kiểm tra các điều kiện về an toàn là lập biên bản kiểm tra

* Quản lý các công việc phát sinh:

+ Lập biên bản xử lý hiện trường xác nhận nguyên nhân, nội dung, khối lượng phát sinh có đủ chữ ký A, B, Tư vấn thiết kế, Tư vấn giám sát

Việc triển khai các bước thi công tiếp theo cho công tác phát sinh thực hiện theo đúng Quy trình và phụ lục hợp đồng đã ký với Chủ đầu tư

2.3 Biện pháp nâng cao chất lượng đối với các nhà thầu xây dựng

Thực tế cho thấy rằng, hiện nay đa số các doanh nghiệp nhận thức được tầm quan trọng của công tác quản lý chất lượng đối với hoạt động trong lĩnh vực xây dựng để thực hiện tốt công tác này cần phải:

ISO 9001: 2000

Việc đầu tiên cần làm đó là cán bộ lãnh đạo các Tổng công ty, Công ty xây lắp cần phải biết và nhận thức được tầm quan trọng của công tác quản lý chất lượng đối với hoạt động xây dựng, từ đó phổ biến đến mọi thành viên