Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông kỳ lộ, huyện đồng xuân, tỉnh phú yên

B ăGIỄOăD CăVÀă ÀOăT OăăăăăăB ăNỌNGăNGHI PăVÀăPTNT ------ NGUY NăV NăBỊNH XỂYăD NGăCÔNG TRÌNH TUY NăTHOỄTăL ăC UăN Nă LU NăV NăTH CăS NinhăThu n,ăthángă3 n mă2016... B ăGIỄOăD C

B ăGIỄOăD CăVÀă ÀOăT OăăăăăăB ăNỌNGăNGHI PăVÀăPTNT

- -

NGUY NăV NăBỊNH

XỂYăD NGăCÔNG TRÌNH TUY NăTHOỄTăL ăC UăN Nă

LU NăV NăTH CăS

NinhăThu n,ăthángă3 n mă2016

B ăGIỄOăD CăVÀă ÀOăT OăăăB ăNỌNGăNGHI PăVÀăPTNT

NGUY NăV NăBỊNH

XỂYăD NGăCÔNG TRÌNH TUY NăTHOỄTăL ăC UăN Nă

CHUYểNăNGÀNH:ăQU NăLụăXỂYăD NG MẩăS :ă60.58.03.02

LU NăV NăTH CăS

NinhăThu n, tháng 3 n mă2016

i

L IăC Mă N

Trong quá trình h c t p và làm lu n v n t t nghi p cao h c, đ c s giúp đ c a các th y, cô giáo tr ng i h c Th y L i, đ c bi t là th y giáo PGS.TSăNguy năTr ngă

T ,ăs tham gia góp Ủ c a các nhà khoa h c, đ ng nghi p c quan đang công tác và cùng

s n l c c a b n thân n nay, tác gi đư hoàn thành lu n v n th c s v i đ tài lu n

v n: ắNghiênăc uăđ xu tămôăhìnhăqu nălýăch tăl ngăxơyăd ngăcôngătrình tuy nă thoátăl ăc uăn năv tăsôngăK ăL ,ăhuy nă ngăXuơn,ăt nhăPhúăYên”, chuyên ngành

Qu n lỦ xây d ng

Tác gi bày t lòng bi t n sâu s c t i th y giáo PGS.TSăNguy năTr ngăT đư

h ng d n, ch b o t n tình và cung c p các ki n th c khoa h c c n thi t trong quá trình

th c hi n lu n v n Xin chân thành c m n các th y, cô giáo thu c B môn Công ngh và

Qu n lỦ xây d ng - khoa công trình cùng các th y, cô giáo thu c các B môn khoa Kinh

t và Qu n lỦ, phòng ào t o i h c và Sau i h c tr ng i h c Th y L i, Vi n chuy n giao công ngh và ng d ng mi n Trung đư t o m i đi u ki n thu n l i cho tác

ii

L IăCAMă OAN

Tôi xin cam đoan đ tài lu n v n này là s n ph m nghiên c u c a riêng cá nhân tôi Các s li u và k t qu trong lu n v n là hoàn toàn đúng v i th c t và ch a đ c ai công b trong t t c các công trình nào tr c đây T t c các trích d n đư đ c ghi rõ ngu n g c

Phú Yên, ngày tháng 3 n m 2016

Tácăgi ălu năv n

iii

M CăL C

PH NăM ă U 1

1 Tính c p thi t c a tài: 1

2 M c đích c a tài: 2

3 Cách ti p c n và ph ng pháp nghiên c u : 2

4 i t ng và ph m vi nghiên c u: 2

4.1 i t ng nghiên c u c a đ tài: 2

4.2 Ph m vi nghiên c u c a đ tài: 3

5 K t qu đ t đ c: 3

CH NGă1 4

T NGăQUANăV ăTỊNHăHỊNHăQU NăLụăCH TăL NGăCỌNGăTRỊNHăXỂYă D NG 4

1.1 Các khái ni m chung : 4

1.1.1 Khái ni m v ch t l ng s n ph m 4

1.1.2.Khái ni m qu n lỦ ch t l ng 5

1.2 Ch t l ng công trình xây d ng 8

1.2.1 Khái ni m v công trình xây d ng, d án đ u t xây d ng 8

1.2.2 Khái ni m v ch t l ng công trình xây d ng 8

1.3 Qu n lỦ ch t l ng công trình xây d ng 9

1.3.1 Th c ch t qu n lỦ ch t l ng công trình xây d ng 9

1.3.2 Vai trò c a qu n lỦ ch t l ng công trình xây d ng 9

1.3.3 N i dung ho t đ ng qu n lỦ ch t l ng công trình xây d ng theo các giai đo n c a d án 10

1.4 T ch c qu n lỦ ch t l ng công trình xây d ng 12

1.5 Ý ngha c a công tác qu n lỦ ch t l ng công trình xây d ng 15

1.6 Nh ng t n t i, nguyên nhân các s c công trình và bi n pháp kh c ph c 15

1.6.1.Nh ng t n t i 15

1.6.2.Nguyên nhân 19

1.6.3 Bi n pháp kh c ph c 23

K tălu năch ngă1……….26

iv

CH NGă2: 27

NGHIểNăC U,ăPHỂNăTệCHăMỌăHỊNHăQU NăLụăCH TăL NGăTHIăCỌNGă XỂYăD NGăCỌNGăTRỊNH 27

2.1 Các quy đ nh v qu n lỦ ch t l ng thi công xây d ng công trình 27

2.2 Các y u t nh h ng đ n ch t l ng công trình xây d ng 30

2.2.1 Nhóm nhân t khách quan 30

2.2.2 Nhóm nhân t ch quan 31

2.3.Các mô hình qu n lỦ ch t l ng công trình xây d ng 33

2.3.1.Mô hình qu n lỦ CLCT xây d ng c a ch đ u t Vi t Nam hi n nay 33

2.3.2 Mô hình qu n lỦ d án đ u t xây d ng c a ngành nông nghi p và phát tri n nông thôn 40

2.3.3 Mô hình qu n lỦ d án đ u t xây d ng c a ngành Giao thông v n t i 44

2.4 Bi n pháp nâng cao ch t l ng ch đ u t 48

2.5 Mô hình qu n lỦ ch t l ng thi công c a nhà th u xây d ng Vi t Nam 55

2.6 Bi n pháp nâng cao ch t l ng đ i v i các nhà th u xây d ng 59

2.6.1 Nâng cao nh n th c, trình đ và ph m ch t c a các cán b 59

2.6.2 u t có chi u sâu cho máy móc thi t b ph c v cho công trình 59

2.6.3 Xi t ch t công tác qu n lỦ v t li u xây d ng 59

2.6.4 Áp d ng qu n lỦ ch t l ng c a Công ty theo tiêu chu n ISO 60

2.6.5 Th c hi n t t nguyên t c “ đ nh h ng khách hàng” 62

2.6.6 Quán tri t nguyên t c “ làm đúng ngay t đ u” 63

2.6.7 T ng c ng các hành đ ng kh c ph c, phòng ng a và c i ti n 63

K tăLu năch ngă2……… ………63

CH NGă3 65

ăXU TăMỌăHỊNHăQU NăLụăCH TăL NGăCỌNGăTRỊNHăTUY NăTHOỄTă L ăC UăN NăV TăSỌNGăK ăL ,ăHUY Nă NGăXUỂN,ăT NHăPHÚăYểN 65

3.1.Gi i thi u chung v công trình 65

3.1.1 Tên d án: 65

3.1.2.V trí công trình: 65

3.1.3.Nhi m v công trình: 65

v

3.1.4 Thành ph n và qui mô đ u t : 66

3.1.5 Hi n tr ng khu v c d án 69

3.1.6 Th y v n t i v trí C u 70

3.2 Các nhân t nh h ng t i ch t l ng công trình tuy n thoát l c u n n v t sông K L 70

3.2.1 Nguyên nhân khách quan: 70

3.2.2 Nguyên nhân ch quan: 71

3.3 Th c tr ng ch c n ng, nhi m v và mô hình t ch c c a Ban QLXDCB huy n ng Xuân 72

3.3.1 V trí và ch c n ng: 72

3.3.2 Nhi m v và quy n h n: 72

3.3.3 C c u t ch c: 72

3.3.4 C c u t ch c và nhân l c: 73

3.3.5 ánh giá th c tr ng c a Ban Qu n lỦ xây d ng c b n huy n ng Xuân 75

3.3.6 ánh giá n ng l c qu n lỦ ch t l ng công trình xây d ng t i Ban QLXDCB huy n ng Xuân 76

3.3 xu t mô hình qu n lỦ ch t l ng cho công trình tuy n thoát l c u n n v t sông K L và các d án t ng t t i huy n ng Xuân 78

3.3.1 xu t l i mô hình t ch c c a Ban Qu n lỦ xây d ng c b n c a huy n 78

3.3.2 Mô hình t ch c và qu n lỦ ch t l ng công trình tuy n thoát l c u n n v t sông K L c a ch đ u t : 82

3.3.3 Mô hình qu n lỦ c a Nhà th u xây d ng công trình 89

3.3.4 Bi n pháp t ch c thi công: 91

3.3.4.Bi n pháp đ m b o ch t l ng xây l p c a Nhà th u 95

K tălu năch ngă3……… 104

K T LU N VÀ KI N NGH ……… 105

TÀI LI U THAM KH O 107

y ban nhân dân

y ban m t tr n t qu c Xây d ng c b n

vii

DANHăM CăCỄCăHỊNHăV

Hình 1.1 Mô hình các y u t c a ch t l ng t ng h p

Hình 1.2 S đ hóa các y u t c b n t o nên ch t l ng công trình xây d ng

Hình 1.3 S c s p c u Bà H c, huy n M Cày, t nh B n Tre

Hình 2.6 Mô hình ho t đ ng c a Ban QLDA Th y l i và PCTT T nh

Hình 2.7 Mô hình c c u t ch c Ban qu n lỦ D án Chuyên ngành Giao thông

Hình 2.8 Mô hình qu n lỦ ch t l ng thi công c a nhà th u

Hình 2.9 C u trúc c a b tiêu chu n ISO 9001:2008

Hình 2.10 Mô hình doanh nghi p qu n lỦ ch t l ng công trình theo ISO 9001:2008 Hình 3.1 Mô hình ho t đ ng c a Ban QLXDCB huy n ng Xuân

Hình 3.2 Mô hình ho t đ ng đ c đ xu t c a Ban QLXDCB huy n ng Xuân Hình 3.3 S đ qu n lỦ ch t l ng xây d ng công trình c a ch đ u t

Hình 3.4 Mô hình c c u t ch c c a t v n giám sát

Hình 3.5 Mô hình c c u t ch c c a t v n ki m đ nh đ i ch ng ch t l ng CT Hình 3.6 Mô hình c c u t ch c c a t v n giám sát tác gi

Hình 3.7 S đ t ch c qu n lỦ thi công c a đ n v thi công

B ng 3.3 Nhân s ban đi u hành d án

B ng 3.4 Nhi m v các b ph n c a đ n v thi công t i công tr ng

B ng 3.5 Yêu c u n ng l c đ n v thi công

B ng 3.6 Thành ph n h t c a c p ph i đá d m

B ng 3.7 Các ch tiêu c lỦ yêu c u c a v t li u c p ph i đá d m

1

1.ăTínhăc păthi tăc aă ătƠi:

Sau h n 20 n m th c hi n công cu c đ i m i do ng ta kh i x ng và lưnh đ o, n n kinh t c ng nh m i m t đ i s ng xư h i c a đ t n c không ng ng phát tri n Trong

xu th đó, ngành xây d ng đư có b c phát tri n v t b c, công tác xây d ng c b n

đ c tri n khai ngày càng nhi u Hi n nay, bình quân h ng n m c n c có trên 6.000

d án đ u t xây d ng c b n đang tri n khai Chúng ta xây d ng t các công trình quy mô nh nh nhà riêng l t i các công trình quy mô v a và l n

Có th đánh giá m t cách t ng quát là ch t l ng công trình xây d ng đ c b o đ m

và ngày càng nâng cao V n ng l c xây d ng, hi n nay chúng ta đư có th t thi t k

và thi công các nhà cao trên 30 t ng, các đ p l n có chi u cao trên 100m, các h ch a

n c v i dung tích trên 1 t m3n c, các nhà máy th y đi n, nhi t đi n v i công su t trên 1.000 MW; các c u có nh p l n trên 150 m V m t công ngh , chúng ta đư làm

ch đ c nhi u công ngh thi công tiên ti n trong xây d ng các lo i công trình khác nhau, nh công ngh xây d ng c u b ng ph ng pháp đúc h ng, dây v ng; công ngh xây d ng đ p b ng bê tông đ m l n, bê tông b n m t; công ngh xây d ng nhà cao

t ng; công ngh đào - khoan h m đ ng b Các d n ch ng trên minh ch ng rõ nét

v s ti n b v t b c c a ngành xây d ng n c ta hi n nay

Bên c nh nh ng u đi m k trên v n còn m t s t n t i, b t c p v ch t l ng công trình, nh các s c , h h ng công trình c ng nh nh ng kho ng tr ng v pháp lu t; tiêu chu n, quy chu n k thu t Theo th ng kê h ng n m, s c x y ra nhi u các công trình quy mô nh , nhà riêng l và trong giai đo n thi công xây d ng và c ng đư

x y ra m t s s c l n v ch t l ng công trình nh s c s p hai nh p d n c u C n

Th , s t l M đá III Th y đi n B n V , n t bê tông các đ t h m dìm Th Thiêm, rò

r th y đi n Sông Tranh 2, v đ p th y đi n akrong3

ng Xuân là m t huy n mi n núi ( huy n nghèo) c a t nh Phú Yên, trong nh ng n m qua, bên c nh nh ng k t qu đư đ t đ c, công tác qu n lỦ ho t đ ng đ u t xây d ng

c b n c a huy n còn nhi u thi u sót, m t s công trình đ u t đ a vào s d ng không

đ m b o ch t l ng, gây lưng phí v n đ u t c a Nhà n c

2

Do v y, đ nâng cao h n n a đ n ch t l ng công trình tr c khi bàn giao đ a vào s

d ng, nh m t ng cao tu i th công trình là v n đ c p thi t Xu t phát t nh ng v n đ nêu trên tác gi Lu n v n l a ch n đ tài ắNghiênăc uăđ xu tămôăhìnhăqu nălýăch tă

l ngăxơyăd ngăcôngătrình tuy năthoátăl ăc uăn năv tăsôngăK ăL ,ăhuy nă ngă Xuơn,ăt nhăPhúăYên”

2.ăM căđíchăc aă ătƠi:

Nghiên c u đ xu t mô hình qu n lỦ ch t l ng xây d ng công trình áp d ng cho công trình tuy n thoát l c u n n v t sông K L , huy n ng Xuân, t nh Phú Yên, nh m

+ Tìm hi u, thu th p và phân tích đánh giá các tài li u có liên quan, kh o sát th c t

4 ă iăt ng vƠ ph m vi nghiên c u:

4.1 ă iăt ngănghiênăc uăc aăđ ătƠi:

i t ng nghiên c u c a đ tài là nghiên c u, đ xu t mô hình qu n lỦ ch t l ng xây d ng đ áp d ng cho công trình tuy n thoát l c u n n v t sông K L , huy n

ng Xuân, t nh Phú Yên

3

4.2.ăPh măviănghiênăc uăc aăđ ătƠi:

tài t p trung nghiên c u, đánh giá các mô hình qu n lỦ ch t l ng xây d ng công trình trong đi u ki n hi n nay, đ đ xu t gi i pháp t ng c ng công tác qu n lỦ ch t

l ng xây công trình

5 K tăqu ăđ tăđ c:

- T ng h p các khái ni m c b n v QLCL và các n i dung ho t đ ng QLCL công trình xây d ng Vi t Nam hi n nay

- Nghiên c u nh ng c s khoa h c, pháp lỦ; Phân tích các mô hình v qu n lỦ ch t

l ng xây d ng công trình; a ra đ c các nhân t nh h ng đ n ch t l ng công trình xây d ng, các mô hình qu n lỦ ch t l ng xây d ng công trình, bi n pháp nâng cao ch t l ng c a ch đ u t và bi n pháp nâng cao ch t l ng đ i v i các nhà th u xây d ng

- xu t đ c mô hình qu n lỦ ch t l ng công trình tuy n thoát l c u n n v t sông K L , c th là: ánh giá th c tr ng ch c n ng, nhi m v và mô hình t ch c

c a Ban QLXDCB huy n ng Xuân, sau đó đ xu t l i mô hình t ch c c a Ban

Qu n lỦ xây d ng c b n huy n và đ a ra mô hình t ch c và qu n lỦ ch t l ng công trình tuy n thoát l c u n n v t sông K L c a ch đ u t , l a ch n n ng l c đ i

ng cán b t i Ban qu n lỦ tham gia qu n lỦ ch t l ng công trình, đ xu t c c u t

ch c c a đ n v t v n giám sát thi công xây d ng; t ch c c a t v n ki m đ nh đ i

ch ng ch t l ng công trình; C c u t ch c c a giám sát tác gi a ra mô hình

qu n lỦ ch t l ng c a nhà th u và các tiêu chí k thu t và n ng l c cao đ a vào h

s m i th u đ đáp ng yêu c u nhi m v c a d án tuy n thoát l c u n n v t sông

K L ây c ng là mô hình đ áp d ng cho các d án khác tri n khai trong th i gian

t i trên đ a bàn huy n

1.1.1.ăKháiăni măv ăch tăl ngăs năph mă

( Theo bài gi ng Ch t l ng công trình ậ M c 1.1 ậ TS M Duy Thành ậ i h c

Th y l i)

Trên th gi i, khái ni m v ch t l ng s n ph m đư t lâu luôn gây ra nh ng tranh cưi

ph c t p Nguyên nhân ch y u c a tình tr ng này là các khái ni m v ch t l ng nói chung và ch t l ng s n ph m nói riêng đ c nêu ra d i các góc đ khác nhau c a

m i cách ti p c n, m i cách nhìn nh n riêng bi t

Theo quan đi m tri t h c, ch t l ng là tính xác đ nh b n ch t nào đó c a s v t, hi n

t ng, tính ch t mà nó kh ng đ nh nó chính là cái đó ch không ph i là cái khác ho c

c ng nh nó mà nó t o ra m t s khác bi t v i m t khách th khác Ch t l ng c a khách th không quy v nh ng tính ch t riêng bi t c a nó mà g n ch t v i khách th

nh m t kh i th ng nh t bao chùm toàn b khách th Theo quan đi m này thì ch t

l ng đư mang trong nó m t Ủ ngh a h t s c tr u t ng, nó không phù h p v i th c t đang đòi h i

M t khái ni m v ch t l ng v a mang tính đ n gi n v a d hi u và có tính ch t

qu ng bá r ng rưi đ i v i t t c m i ng i, đ c biêt là v i ng i tiêu dùng, v i các t

ch c, ho t đ ng s n xu t kinh doanh và cung c p d ch v c ng nh v i các ph ng pháp qu n tr ch t l ng trong các t ch c các doanh nghi p

M t quan đi m khác v ch t l ng c ng mang m t tính ch t tr u t ng Ch t l ng theo quan đi m này đ c đ nh ngh a nh là m t s đ t đ c m t m c đ hoàn h o mang tính ch t tuy t đ i Ch t l ng là m t cái gì đó mà làm cho m i ng i m i khi nghe th y đ u ngh ngay đ n m t s hoàn m t t nh t, cao nh t Nh v y, theo ngh a này thì ch t l ng v n ch a thoát kh i s tr u t ng c a nó ây là m t khái ni m còn

5

mang n ng tính ch t ch quan, c c b và quan tr ng h n, khái ni m này v ch t l ng

v n ch a cho phép ta có th đ nh l ng đ c ch t l ng Vì v y, nó ch mang m t Ủ ngh a nghiên c u lỦ thuy t mà không có kh n ng áp d ng trong kinh doanh

Theo quan ni m c a các nhà qu n lỦ, các t ch c, doanh nghi p s n xu t kinh doanh

đư đ a ra m t khái ni m bao quát, hoàn ch nh h n v ch t l ng s n ph m đó là “ch t

l ng là s phù h p m t cách t t nh t v i các yêu c u và m c đích c a ng i tiêu dùng”

Ngoài khái ni m trên có m t s khái ni m khác v ch t l ng s n ph m c ng đ c

đ a ra nh m b sung cho các khái ni m v ch t l ng là: s phù h p các yêu c u; s phù h p v i các công d ng; s thích h p khi s d ng; s phù h p v i m c đích; s phù h p các tiêu chu n; s th a mưn ng i tiêu dùng

T đó có th hình thành khái ni m ch t l ng t ng h p là s th a mưn yêu c u trên t t

1.1.2 Kháiăni măqu nălýăch tăl ngă

( Theo bài gi ng Ch t l ng công trình ậ TS M Duy Thành ậ i h c Th y l i)

Qu n lỦ ch t l ng là m t ho t đ ng có ch c n ng qu n lỦ chung nh m m c đính đ ra chính sách ch t l ng, m c đích ch t l ng và th c hi n chúng b ng các bi n pháp

nh ho ch đ nh ch t l ng, ki m soát ch t l ng, đ m b o ch t l ng và c i ti n ch t

l ng trong khuôn kh m t h th ng ch t l ng

- Qu n lỦ ch t l ng có vai trò quan tr ng b i m t m t làm cho ch t l ng s n ph m

ho c d ch v tho mưn t t h n nhu c u khách hàng và m t khác nâng cao hi u qu c a

hi u qu s n xu t kinh doanh, b o v quy n và l i ích h p pháp c a t ch c, cá nhân

s n xu t kinh doanh và ng i tiêu dùng, s d ng h p lỦ ngu n tài nguyên thiên nhiên

- T ng c ng qu n lỦ ch t l ng s giúp cho vi c xác đ nh đ u t đúng h ng, khai thác qu n lỦ s d ng công ngh , con ng i có hi u qu h n ây là lỦ do vì sao qu n

lỦ ch t l ng đ c đ cao trong nh ng n m g n đây Nh v y, v m t ch t hay l ng

vi c b ra nh ng chi phí ban đ u đ đ m b o ch t l ng s n ph m s giúp t ch c, doanh nghi p gi m thi u r i ro v sau và ho t đ ng có hi u qu h n

- Nghiên c u th tr ng đ xác đ nh yêu c u c a khách hàng v s n ph m hàng hoá

d ch v , t đó xác đ nh yêu c u v ch t l ng, các thông s k thu t c a s n ph m

d ch v thi t k s n ph m d ch v

- Xác đ nh m c tiêu ch t l ng s n ph m c n đ t đ c và chính sách ch t l ng c a doanh nghi p

- Chuy n giao k t qu ho ch đ nh cho các b ph n tác nghi p

Ho ch đ nh ch t l ng có tác d ng: nh h ng phát tri n ch t l ng cho toàn công

ty T o đi u ki n nâng cao kh n ng c nh tranh trên th tr ng, giúp các doanh nghi p

ch đ ng thâm nh p và m r ng th tr ng Khai thác s d ng có hi u qu h n các ngu n l c và ti m n ng trong dài h n góp ph n làm gi m chi phí cho ch t l ng

2 Ch c n ng t ch c: Ti n hành các bi n pháp kinh t , t ch c k thu t, chính tr , t

t ng, hành chính nh m th c hi n k ho ch đư xác đ nh, nhi m v này bao g m:

- Làm cho ng i th c hi n k ho ch bi t rõ m c tiêu, s c n thi t và n i dung mình

ph i làm

- T ch c ch ng trình đào t o và giáo d c c n thi t đ i v i nh ng ng i th c hi n k

ho ch

- Cung c p ngu n l c c n thi t m i n i và m i lúc

3 Ch c n ng ki m tra, ki m soát: Ki m tra ki m soát ch t l ng là quá trình đi u

ki n, đánh giá các ho t đ ng tác nghi p thông qua nh ng k thu t, ph ng ti n,

8

4.Ch c n ng kích thích: Kích thích vi c đ m b o và nâng cao ch t l ng đ c th c

hi n thông qua áp d ng ch đ th ng ph t v ch t l ng đ i v i ng i lao đ ng và áp

d ng gi i th ng qu c gia v đ m b o và nâng cao ch t l ng

5 Ch c n ng đi u ch nh, đi u hoà, ph i h p: ó là toàn b các ho t đ ng nh m t o ra

s ph i h p đ ng b , kh c ph c các t n t i và đ a ch t l ng s n ph m lên m c cao

h n tr c nh m gi m d n kho ng cách gi a mong mu n c a khách hàng và th c t

ch t l ng đ t đ c, tho mưn khách hàng m c đ cao h n

1.2.ăCh tăl ngăcôngătrìnhăxơyăd ngăă

1.2.1.ăKháiăni măv ăcôngătrìnhăxơyăd ng,ăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăă

(Theo lu t xây d ng Vi t Nam s 50/2014/QH13)

- “Công trình xây d ng” là s n ph m đ c t o ra thành b i s c lao đ ng c a con

ng i, v t li u xây d ng, thi t b l p đ t vào công trình, đ c liên k t đ nh v v i đ t,

có th bao g m ph n d i m t đ t, ph n trên m t đ t, ph n d i m t n c và ph n trên

m t n c, đ c xây d ng theo thi t k Công trình xây d ng bao g m công trình dâng

d ng, công trình công nghi p, giao thông, Nông nghi p & PTNT, công trình h t ng

k thu t và công trình qu c phòng, an ninh

- D án đ u t xây d ng là m t t p h p các đ xu t có liên quan đ n vi c s d ng v n

đ ti n hành ho t đ ng xây d ng m i, s a ch a, c i t o công trình xây d ng nh m phát tri n, duy trì, nâng cao ch t l ng công trình ho c s n ph m, d ch v trong và chi phí xác đ nh giai đo n chu n b d án đ u t xây d ng, d án đ c th hi n thông qua Báo cáo nghiên c u ti n kh thi đ u t xây d ng, Báo cáo nghiên c u kh thi đ u t xây d ng ho c Báo cáo kinh t - k thu t đ u t xây d ng

1.2.2.ăKháiăni măv ăch tăl ngăcôngătrìnhăxơyăd ngăă

Ch t l ng công trình xây d ng là nh ng yêu c u v an toàn, b n v ng, k thu t và

m thu t c a công trình nh ng ph i phù h p v i qui chu n và tiêu chu n xây d ng, các qui đ nh trong v n b n qui ph m pháp lu t có liên quan và h p đ ng kinh t

Ch t l ng công trình xây d ng không ch đ m b o s an toàn v m t k thu t mà còn

ph i th a mưn các yêu c u v an toàn s d ng có ch a đ ng y u t xư h i và kinh t

Ví d : m t công trình quá an toàn, quá ch c ch n nh ng không phù h p v i quy

9

ho ch, ki n trúc, gây nh ng nh h ng b t l i cho c ng đ ng (an ninh, an toàn môi

tr ng…), không kinh t thì c ng không tho mưn yêu c u v ch t l ng công trình

m b o Phù h p

+

Hình1.2 S đ hóa các y u t c b n t o nên ch t l ng công trình xây d ng

1.3.ăQu nălýăch tăl ngăcôngătrìnhăxơyăd ng

1.3.1.ăTh căch tăqu nălýăch tăl ngăcôngătrìnhăxơyăd ngă

Qu n lỦ ch t l ng công trình xây d ng là t p h p nh ng ho t đ ng c a c quan có

ch c n ng qu n lý thông qua các bi n pháp nh l p k ho ch ch t l ng, ki m tra ch t

d ng CTXD nói riêng và c ng đ ng nói chung

- i v i C T: m b o và nâng cao CLCT s tho mưn đ c các yêu c u c a C T,

ti t ki m đ c v n cho Nhà n c hay nhà đ u t và góp ph n nâng cao ch t l ng

cu c s ng xư h i Ngoài ra, đ m b o và nâng cao ch t l ng t o lòng tin, s ng h

c a các t ch c xư h i và ng i h ng l i đ i v i C T, góp ph n phát tri n m i quan

h h p tác lâu dài

CLCTXD =

-An toàn -B n v ng

-K thu t -M thu t

-Quy chu n -Tiêu chu n

-Quy ph m PL -H p đ ng

10

- i v i nhà th u: Vi c đ m b o và nâng cao CLCT xây d ng s ti t ki m nguyên

v t li u, nhân công, máy móc thi t b , t ng n ng su t lao đ ng Nâng cao CLCT xây

d ng có Ủ ngh a quan tr ng t i nâng cao đ i s ng ng i lao đ ng, thu n l i cho vi c

áp d ng ti n b khoa h c công ngh đ i v i nhà th u CLCT xây d ng g n v i an toàn

c a thi t b và nhân công nhà th u trong quá trình xây d ng Ngoài ra, CLCT đ m b o cho vi c duy trì và nâng cao th ng hi u c ng nh phát tri n b n v ng c a nhà th u

1.3.3.ăN iădungăho tăđ ngăqu nălýăch tăl ngăcôngătrìnhăxơyăd ng theo các giai

đo năc aăd ăánă

Theo ngh đ nh 46/2015/N - CP ngày 12/5/2015 v qu n lỦ ch t l ng và b o trì công trình xây d ng, nhi m v qu n lỦ ch t l ng ph i th c hi n t các giai đo n kh o sát, thi t k đ n thi công và khai thác, b o trì công trình theo nguyên t c:

- Công trình xây d ng ph i đ c ki m soát ch t l ng theo quy đ nh c a Ngh đ nh và pháp lu t có liên quan t chu n b , th c hi n đ u t xây d ng đ n qu n lỦ, s d ng công trình nh m đ m b o an toàn cho ng i, tài s n, thi t b , công trình và các công trình lân c n

- H ng m c công trình, công trình xây d ng hoàn thành ch đ c phép đ a vào khai thác, s d ng sau khi đ c nghi m thu b o đ m yêu c u c a thi t k xây d ng, tiêu chu n áp d ng, quy chu n k thu t cho công trình, các yêu c u c a h p đ ng xây d ng

và quy đ nh c a pháp lu t có liên quan

- Nhà th u khi tham gia ho t đ ng xây d ng ph i có đ đi u ki n n ng l c theo quy

đ nh, ph i có bi n pháp t qu n lỦ ch t l ng các công vi c xây d ng do mình th c

hi n, Nhà th u chính ho c t ng th u có trách nhi m qu n lỦ ch t l ng công vi c do nhà th u ph th c hi n

- C quan chuyên môn v xây d ng h ng d n, ki m tra công tác qu n lỦ ch t l ng

c a các t ch c, cá nhân tham gia xây d ng công trình; th m đ nh thi t k , ki m tra

11

công tác nghi m thu công trình xây d ng, t ch c th c hi n giám đ nh ch t l ng công trình xây d ng; ki n ngh và x lỦ các vi ph m v ch t l ng công trình xây d ng theo quy đ nh c a pháp lu t

* V ho t đ ng qu n lỦ ch t l ng công trình xây d ng c a các ch th giám sát và t giám sát trong các giai đo n c a d án xây d ng nh sau:

- Trong công tác qu n lỦ kh o sát ch t l ng xây d ng, ch đ u t ph i l a ch n nhà

th u đ đi u ki n n ng l c theo quy đ nh; t ch c l p, phê duy t nhi m v kh o sát xây d ng, ph ng án kh o sát k thu t xây d ng và b sung nhi m v kh o sát xây

d ng; ki m tra vi c tuân th các quy đ nh trong h p đ ng xây d ng c a nhà th u kh o sát xây d ng trong quá trình th c hi n kh o sát; t th c hi n ho c thuê t ch c, cá nhân có chuyên môn phù h p v i lo i hình kh o sát đ th c hi n giám sát công tác

kh o sát xây d ng; nghi m thu, phê duy t báo cáo k t qu kh o sát xây d ng

- i v i công tác qu n lỦ ch t l ng thi t k xây d ng công trình, ch đ u t có trách nhi m t ch c l p nhi m v thi t k xây d ng công trình trên c s báo cáo xây

d ng công trình ho c ch tr ng đ u t đ c c p có th m quy n phê duy t; l a ch n

t ch c, cá nhân đ đi u ki n n ng l c đ l p thi t k và th m tra thi t k xây d ng công trình khi c n thi t; ki m tra vi c tuân th các quy đ nh trong h p đ ng xây d ng

c a nhà th u thi t k , nhà th u th m tra thi t k trong quá trình th c hi n h p đ ng;

ki m tra và trình thi t k c s cho ng i quy t đ nh đ u t th m đ nh, phê duy t theo quy đ nh c a pháp lu t đ i v i công trình s d ng ngu n v n c a nhà n c; t ch c

th m đ nh, phê duy t thi t k -d toán; th c hi n thay đ i thi t k theo quy đ nh t

ch c nghi m thu h s thi t k xây d ng công trình

- Trong công tác qu n lỦ ch t l ng thi công xây d ng công trình, ch đ u t có trách nhi m t ch c l a ch n t ch c, cá nhân có đ đi u ki n n ng l c theo quy đ nh đ

th c hi n thi công xây d ng công trình, giám sát thi công xây d ng công trình và các công vi c t v n xây d ng khác; thông báo v nhi m v quy n h n c a các cá nhân trong h th ng qu n lỦ ch t l ng c a ch đ u t , nhà th u giám sát thi công xây d ng công trình cho các nhà th u có liên quan bi t đ ph i h p th c hi n; ki m tra s phù

h p n ng l c c a nhà th u thi công so v i h s d th u và h p đ ng xây d ng; ki m tra vi c huy đ ng và b trí nhân l c c a nhà th u giám sát thi công xây d ng công trình so v i yêu c u c a h p đ ng xây d ng; ki m tra và giám sát trong quá trình thi

1.4.ăT ăch căqu nălýăch tăl ngăcôngătrìnhăxơyăd ngăăă

T nguyên t c chung trên ta th y r ng trong ho t đ ng xây d ng công trình có s

d ng v n Nhà n c có hai ch th chính tham gia tr c ti p qu n lỦ ch t l ng trong

đ nh đ u t phân c p theo lu t qu n lỦ công Ng i quy t đ nh phê duy t ch tr ng

đ u t và d án đ u t đ ng th i ch đ nh ch đ u t trong quá trình phê duy t d án

đ u t

+ M t khác ng i quy t đ nh đ u t thành l p c quan chuyên môn th c hi n ch c

n ng qu n lỦ nhà n c chuyên ngành giúp vi c cho mình ki m tra, đôn đ c ch t

l ng, ti n đ trong quá trình th c hi n đ u t xây d ng công trình C th nh :

B Xây d ng th ng nh t qu n lỦ nhà n c v ch t l ng công trình xây d ng trong

ph m vi c n c và qu n lỦ ch t l ng các công trình xây d ng chuyên ngành, bao

g m: Công trình dân d ng; công trình công nghi p v t li u xây d ng; công trình công nghi p nh ; công trình h t ng k thu t; công trình giao thông trong đô th tr công trình đ ng s t, công trình c u v t sông và đ ng qu c l C c giám đ nh nhà n c

v ch t l ng công trình xây d ng là c quan th ng tr c H i đ ng nghi m thu Nhà

13

n c giúp cho Th t ng Chính ph qu n lỦ ch t l ng các công trình quan tr ng

qu c gia

B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn qu n lỦ ch t l ng công trình nông nghi p

và phát tri n nông thôn, đ ng th i giao cho C c Qu n lỦ Xây d ng công trình là c quan chuyên môn giúp vi c cho B tr ng th c hi n ch c n ng qu n lỦ nhà n c v

ch t l ng các công trình xây d ng chuyên ngành; V xây d ng c b n tr c thu c

T ng c c Th y l i th c hi n ch c n ng qu n lỦ nhà n c các công trình xây d ng s a

ch a, nâng c p chuyên ngành

B Giao thông v n t i qu n lỦ ch t l ng công trình giao thông tr các công trình giao thông do B Xây d ng qu n lỦ C c Qu n lỦ xây d ng và ch t l ng công trình giao thông là c quan chuyên môn giúp vi c cho B tr ng th c hi n ch c n ng qu n lỦ nhà n c v ch t l ng các công trình xây d ng chuyên ngành

B Công Th ng qu n lỦ ch t l ng các công trình công nghi p tr các công trình công nghi p do B Xây d ng qu n lỦ

B Qu c phòng, B Công an qu n lỦ ch t l ng các công trình qu c phòng, an ninh

y ban nhân dân c p t nh qu n lỦ nhà n c v ch t l ng công trình xây d ng trên đ a bàn S Xây d ng và các S qu n lỦ công trình xây d ng chuyên ngành giúp y ban nhân dân c p t nh qu n lỦ ch t l ng công trình chuyên ngành trên đ a bàn

- Ch đ u t : Là ng i s h u v n ho c đ c giao qu n lỦ và s d ng v n đ đ u t xây d ng công trình Ch đ u t là ng i tr c ti p t ch c qu n lỦ ch t l ng và th c

hi n quá trình xây d ng công trình thông qua quá trình t ch c đ u th u và qu n lỦ

b ng h p đ ng v i các ch th tham gia quá trình đ u t , xây d ng công trình

Ch đ u t có th tr c ti p th c hi n công tác qu n lỦ ch t l ng thông qua b máy

c a mình ho c thuê t v n giám sát th c hi n công tác qu n lỦ ch t l ng thông qua

đ u th u l a ch n ho c ch đ nh th u đ n v t v n giám sát qu n lỦ ch t l ng công trình Các ch th tham gia quá trình xây d ng nh đ n v kh o sát, thi t k , xây l p và

ch t o thi t b …đ u ph i th a mưn các đi u ki n c a nguyên t c chung đó là n ng l c phù h p v i công vi c th c hi n, có h th ng qu n lỦ ch t l ng và ch u trách nhi m

v ch t l ng các công vi c xây d ng do mình th c hi n tr c ch đ u t và tr c pháp lu t

14

T giám sát: là công vi c giám sát c a các nhà th u kh o sát, thi t k và thi công công trình v i các s n ph m c a mình t o ra trong quá trình ho t đ ng xây d ng T t c các

ho t đ ng giám sát nêu trên đ u góp ph n đ m b o ch t l ng c a công trình xây

d ng K t qu c a ho t đ ng giám sát đ c th hi n thông qua h s qu n lỦ ch t

l ng, bao g m các v n b n phê duy t, biên b n nghi m thu và b n v hoàn công, nh t

kỦ giám sát c a ch đ u t , nh t kỦ thi công c a nhà th u, các thông báo, công v n trao đ i, v n b n th ng nh t, Vi c th c hi n các ho t đ ng giám sát ch t l ng, l p

và l u tr h s qu n lỦ ch t l ng đ c g i chung là công tác qu n lỦ ch t l ng

* Ph ng pháp qu n lỦ ch t l ng công trình xây d ng :

C n c vào h th ng quy chu n, tiêu chu n k thu t và v n b n quy ph m pháp lu t

Vi t Nam công tác qu n lỦ ch t l ng công trình xây d ng b ng hai ph ng pháp:

- Ph ng pháp đo l ng (đ nh l ng): Hi n nay trên các công trình xây d ng đ u có các phòng thí nghi m h p chu n c a nhà th u xây d ng ho c liên doanh v i nhà th u xây d ng th c hi n công tác thí nghi m ki m tra đánh giá ch t l ng

+ i v i v t t , v t li u: Dùng ph ng pháp đo l ng và th c hi n các thí nghi m đánh giá các ch tiêu c a v t t , v t li u x d ng đ đ a vào xây d ng công trình n u

đ t yêu c u nhà th u thi công m i đ c phép x d ng n u không đ t các ch tiêu theo đúng yêu c u c a thi t k ph i mang ra kh i công tr ng

+ Quá trình l p d ng: o, đ m ki m tra các kích th c công trình t ng lai s đ t

đ c đánh giá các sai s so v i thi t k theo quy chu n, tiêu chu n đ t hay không đ t

N u đ t thi đ c phép chuy n b c thi công, n u không đ t ph i th c hi n l i

+ Quá trình tri n khai xây d ng: Tr c khi ti n hành đánh giá b ph n công trình hay

d án c n xác đ nh ph ng pháp đánh giá thông qua vi c l y m u và s d ng ph ng pháp th ng kê Nh ng m u đ c l y đ m b o tính khách quan trong su t quá trình

th c hi n d án hay trong các giai đo n xây d ng khác nhau T t c các v trí ki m tra

ph i thu n ti n cho vi c đánh giá và các m u đ c l a ch n ph i b o đ m mang tính

đ i di n cho toàn b công trình và ph i đ c phân tích đánh giá theo các tiêu chu n quy đ nh hi n hành;

- Ph ng pháp quan sát (đ nh tính): Dùng kinh nghi m theo dõi quan sát tr c quan đ đánh giá ch t l ng công trình xây d ng trong su t quá trình t ch c thi công t khâu chu n b v t li u đ u vào, quá trình l p đ t đ n khi đ a công trình vào khai thác s

15

d ng tuy nó không đ nh l ng đ c các ch tiêu, thông s nh ng nó đánh giá đ c toàn b quá trình t o nên ch t l ng s n ph m công trình xây d ng; phát hi n đ c các khuy t t t và các nguy c nh h ng đ n ch t l ng công trình đ k p th i kh c

ph c, x lỦ

1.5 Ý ngh aăc aăcôngătácăqu nălýăch tăl ngăcôngătrìnhăxơyăd ngăă

Công tác qu n lỦ ch t l ng công trình xây d ng các n c trên th gi i nói chung,

n c ta nói riêng đư tr thành ph n c b n trong cu c s ng xư h i, tr thành y u t quan tr ng quy t đ nh t o ra các s n ph m xây d ng công trình có tu i th cao, đáp

ng v i yêu c u s d ng, mang l i l i ích cho c ng đ ng, phát huy hi u qu c a d án

đ u t Công trình xây d ng đ m b o ch t l ng, đ ng ngh a v i s an toàn tính m ng

c a ng i dân trong quá trình s d ng nó Nhà n c ta th c hi n t t công tác qu n lỦ

ch t l ng công trình xây d ng c ng là m t trong nh ng nhi m v Nhà n c t o lòng tin nhân dân ta và b n bè các n c đ thu hút v n đ u t vào Vi t Nam nh m ti p

t c xây d ng hoàn thi n h t ng k thu t n c ta

1.6 Nh ngăt năt i,ănguyênănhơnăcácăs ăc ăcôngătrìnhăvƠăbi năphápăkh căph căă 1.6.1 Nh ngăt năt iăăă

1 i v i công trình giao thông v n t i:

Theo đánh giá c a T ng c c Ð ng b Vi t Nam, th i gian qua, hi n t ng h n lún

v t bánh xe x y ra khá ph bi n trên nhi u tuy n qu c l nh 1, 3, 5, 7, Ð i l Ðông Tây, không ch các d án đư khai thác, s d ng nhi u n m mà còn c các d án

m i đ a vào khai thác nh qu c l 1 đo n qua Hà Nam, Thanh Hóa, tuy n tránh Phan Rang trên qu c l 1, đo n Thanh Hóa - Th a Thiên - Hu , v t lún bánh xe, g s ng trâu h n 70 km (chi m 13%), đo n Ðà N ng - Khánh Hòa h n 90 km (15%) - Tháp Chàm, c u Thanh Trì, m t c u v t b ng thép t i TP H Chí Minh, các mái ta luy

đ ng b s t l …LỦ gi i nguyên nhân do chênh l ch nhi t đ môi tr ng; tình tr ng xe quá t i ho t đ ng th ng xuyên, ch t l ng thi công, giám sát không đ m b o M t khác đ ng m i đ a vào khai thác đư xu ng c p, cho th y c n ph i đ t câu h i v i

đ n v t v n giám sát đư ki m soát ch t ch vi c tuân th quy trình, quy ph m c a nhà th u thi công hay ch a? Theo B Giao thông v n t i khâu thi t k hi n quá y u

Hình 1.3.S c s p c u Bà H c, huy n M Cày, t nh B n Tre

Hình1.4 S c s p c u l33 nh p d n c u Thanh Trì, nguyên nhân: Liên k t gi a các

d m không đ m b o yêu c u

17

Hình.1.5 S c v t n t m t đ ng cao t c N i Bài- Lào Cai

B Giao thông v n t i ph i công khai d lu n v nguyên nhân s c v t n t m t đ ng cao t c N i Bài ậ Lào Cai Báo cáo nêu rõ, v t n t xu t hi n bên trái tuy n (h ng N i Bài ậ Lào Cai) v i chi u dài 73m (Km82+997-Km83+070 thu c gói th u A4) Nguyên nhân ch y u do đi u ki n đ a ch t bi n đ i b t th ng trong ph m vi gi a hai l khoan kh o sát đ a ch t đư th c hi n trong b c thi t k b n v thi công K t qu khoan kh o sát đ a ch t b sung cho th y, t i v trí tim c a v t n t có l p đ t y u dày

t 6-7m n m tr c ti p trên n n đá phong hóa có đ nghiêng kho ng 30o, n n đ ng

đ p cao t 7 ậ 9m k t h p v i đi u ki n b t l i do hai bên n n đ ng b tích n c nên

đư gây ra tr t và n t

Hình 1.6 S t taluy d ng do b t núi làm đ ng

19

Nguyên nhân tách khe và n t t ng th ng l u c a đ p x tràn có th do s k t dính (l c k t dính) ch a t t gi a kh i bê tông đ m l n đ sau và bê tông t ng th ng l u

đ tr c đư c ng Kh i bê tông đ sau có s co ngót, co v h l u làm phát sinh ra ng

su t kéo gi a m t ti p xúc c a hai kh i, sinh ra tách n t khe ti p xúc Trong quá trình đ bê tông h l u c a t ng đ t đ (do bê tông ch a c ng hóa) đư t o ra áp l c ngang tác đ ng lên t ng th ng l u làm suy y u l c dính k t gi a kh i bê tông đư đ

tr c đó v i t ng th ng l u Do s tích t nhi t c a kh i bê tông trong quá trình đông r n và sau đó gi m xu ng làm co tách khe ti p xúc

3 i v i công trình n ng l ng:

Trong th i gian v a qua, trên c n c đư x y ra m t s s c công trình th y đi n quy

mô nh C th là: Tràn n c qua đ nh đ p phá h ng nhà máy công trình th y đi n H

Hô -Hà T nh; đ t ng ch n bê tông công trình th y đi n k Rông 3 - Qu ng Tr ; v

đ ng ng áp l c công trình th y đi n m Bol - T - Lâm ng; đ t ng ch n

th y đi n k Mêk 3 - Kon Tum và g n đây là s c v đ p th y đi n Ia Krel 2 - Gia Lai và v b áp l c công trình Th y đi n Ea Súp 3 - k L k c bi t là Công trình

th y đi n Sông Tranh 2 do EVN làm ch đ u t Tháng 10/2011, công trình đ c tích

n c đ n cao trình m c n c dâng bình th ng 175m n tháng 03/2012, công trình

b th m n c qua đ p ra phía h l u Bên c nh đó, sau khi tích n c h ch a, t i khu

v c th y đi n Sông Tranh 2 đư x y ra nhi u tr n đ ng đ t Hi n t ng th m n c qua

đ p và đ ng đ t sau khi tích n c h ch a đư gây tâm lỦ b t an cho ng i dân và chính quy n đ a ph ng

1.6.2 Nguyên nhân

1 Giai đo n kh o sát xây d ng:

- Không phát hi n đ c ho c phát hi n không đ y đ quy lu t phân b không gian (theo chi u r ng và theo chi u sâu) các phân v đ a t ng, đ c bi t các đ t y u ho c các

đ i y u trong khu v c xây d ng và khu v c liên quan khác;

- ánh giá không chính xác các đ c tr ng tính ch t xây d ng c a các phân v đ a t ng

có m t trong khu v c xây d ng; thi u s hi u bi t v n n đ t hay do công tác kh o sát

đ a k thu t s sài ánh giá sai v các ch tiêu c lỦ c a n n đ t

20

- Không phát hi n đ c s phát sinh và chi u h ng phát tri n c a các quá trình đ a k thu t có th d n t i s m t n đ nh c a công trình xây d ng

- Không đi u tra, kh o sát công trình lân c n và các tác đ ng n mòn c a môi tr ng…

2 Giai đo n thi t k xây d ng:

- Thi t k n n móng nh ng sai sót th ng g p: Không tính ho c tính không đúng đ lún công trình; Gi i pháp n n móng sai; Quá t i đ i v i đ t n n là tr ng h p đ i v i tiêu chu n gi i h n th nh t (v đ b n) đư không đ t Th ng x y ra đ i v i các l p

đ t y u ho c th u kính bùn xen k p, và m t s tr ng h p đ t đ p tôn n n không đ c xem là m t lo i t i tr ng, cùng v i t i tr ng c a công trình truy n lên đ t n n bên d i

và gây cho công trình nh ng đ lún đáng k ; lún c a các móng khác nhau d n đ n công trình b lún l ch; Móng đ t trên n n không đ ng nh t; Móng công trình xây d ng trên s n d c

k t c u Tuy nhiên, vi c quá ph thu c vào ph n m m k t c u c ng có th gây ra

nh ng sai l m đáng ti c trong tính toán thi t k

+ B qua ki m tra đi u ki n n đ nh c a k t c u: Khi tính toán thi t k , đ i v i nh ng thi t k thông th ng, các k s thi t k th ng tính toán ki m tra k t c u theo tr ng thái gi i h n th nh t Tuy nhiên, trong tr ng thái gi i h n th nh t, ch tính toán ki m tra đ i v i đi u ki n đ m b o kh n ng ch u l c, b qua ki m tra đi u ki n n đ nh c a

k t c u i v i nh ng công trình có quy mô nh , kích th c c u ki n k t c u không

l n, thì vi c ki m tra theo đi u ki n n đ nh có th b qua Tuy nhiên, đ i v i các các công trình có quy mô không nh , kích th c c u ki n l n thì vi c ki m tra theo đi u

ki n n đ nh là r t c n thi t

21

+ Sai sót v t i tr ng: Vi c tính toán t i tr ng tác d ng lên k t c u c ng th ng gây ra

nh ng sai sót, trong đó sai sót t p trung ch y u vi c l a ch n giá tr t i tr ng, l y h

s t h p c a t i tr ng

+ B trí c t thép không h p lỦ: Trong k t c u BTCT, c t thép đ c b trí đ kh c ph c

nh c đi m c a bê tông là ch u kéo kém Vi c b trí c t thép không đúng s d n đ n

bê tông không ch u đ c ng su t và k t c u b n t

+ Gi m kích th c c a c u ki n BTCT: Trong c u ki n BTCT, bê tông ch u l c c t là

ch y u, vì lỦ do nào đó ti t di n bê tông t i nh ng vùng có l c c t l n ph i gi m b t

ti t di n, s làm gi m kh n ng ch u l c c t c a c u ki n Khi gi m b t ti t di n c a bê tông, nhà thi t k không ki m tra đư d n đ n c u ki n b n t và x y ra s c công trình

- Nh ng nguyên nhân v thi t k liên quan đ n môi tr ng là m t trong nh ng v n đ nóng c n bàn t i trong m i quan h gi a ch t l ng công trình và an toàn môi tr ng

là nh ng can thi p “thô b o” c a các đ án thi t k gây ra nh ng b t n cho s làm

vi c an toàn c a công trình trong su t tu i th c a nó V n d v trái đ t này đư t n t i

n đ nh hàng tri u tri u n m Ng i thi t k đư vô tình và ph n l n là c Ủ vì nh ng

m c đích h p hòi đư t o cho m t ph n c a v trái đ t b bi n d ng gây m t n đ nh c c

b S m t n đ nh này s làm xu t hi n m t xu th đi tìm s cân b ng m i Quá trình này đôi khi th c s “kh c li t” và s không có đi m d ng m t khi tr ng thái cân b ng

m i không đ c tái l p Vì v y, trong các d án xây d ng có nh h ng t i môi

tr ng th ng đ c xem xét r t chi ti t v n đ an toàn môi tr ng Song, do nh ng

nh n th c còn h n h p v vai trò c a an toàn môi tr ng trong s b n v ng c a công trình xây d ng và th c tr ng ch coi tr ng l i ích tr c m t, công trình xây d ng đư, đang và s b thiên nhiên tác đ ng phá ho i và làm hao t n tu i th

- Nh ng sai sót c a ng i thi t k d n đ n công trình xây d ng b s c do tác đ ng n mòn c a môi tr ng nh : Quy đ nh sai v chi u dày l p b o v ; S d ng mác bê tông

th p không đ m b o hàm l ng xi m ng t i thi u; Không s d ng các bi n pháp c n thi t đ t ng kh n ng ch ng n mòn cho k t c u

3 Giai đo n thi công xây d ng:

Trong thi công, nhà th u không th c hi n đúng các quy trình quy ph m k thu t đư

d n đ n s c công trình xây d ng: Không ki m tra ch t l ng, quy cách v t li u tr c

22

khi thi công; Không th c hi n đúng trình t các b c thi công; Vi ph m các quy đ nh

v t ch c, qu n lỦ, k thu t thi công

Trong cu c đ u th u g n đây có nhi u công trình có giá trúng th u r t th p so v i giá

d toán đ c duy t Th m chí có nh ng nhà th u b th u th p h n r t nhi u so v i chi phí c n thi t Do không có giám đ nh v giá c v t li u nên các nhà th u có th đ a ra các ch tiêu ch t l ng cao và giá th p đ trúng th u Song khi th c hi n thi công xây

l p các nhà th u đư gi m m c ch t l ng, ch ng lo i, xu t x , đ a các thi t b , v t

li u ch t l ng kém vào trong công trình và tìm cách b t xén các nguyên v t li u đ

bù chi phí và có m t ph n l i nhu n

- Ch t l ng bi n pháp thi công:

Trong h s đ u th u xây l p, h u h t các nhà th u đ u đ a ra đ c ph n thuy t minh

bi n pháp thi công hoàn h o v i m t l c l ng lao đ ng hùng h u, th c t l i không nh

v y L c l ng công nhân ph bi n các công tr ng hi n nay h u h t là th “nông nhàn” Vi c s d ng l c l ng lao đ ng này là m t đi u r t đáng lo ng i, không nh ng

nh h ng t i ch t l ng công trình mà còn có nguy c đ x y ra tai n n lao đ ng nhi u Bên c nh đó, đ i ng cán b qu n lỦ k thu t c ng đ c s d ng không đúng v i chuyên môn Nhi u các k s v t li u tr m i ra tr ng không có vi c làm l i đ c thuê làm k thu t giám sát ki m tra thi công c c khoan nh i mà khi h i các k s này không

hi u c c khoan nh i là gì? Chính vì s d ng nh ng l c l ng lao đ ng nh v y đư làm cho công trình không đ m b o ch t l ng

Bi n pháp thi công không phù h p luôn ch a đ ng y u t r i ro v ch t l ng; có khi còn gây ra nh ng s c l n không l ng Vi ph m khá ph bi n trong giai đo n thi công là s tùy ti n trong vi c l p bi n pháp và qui trình thi công Nh ng sai ph m này

ph n l n gây đ v ngay trong quá trình thi công và nhi u s c gây th ng vong cho con ng i c ng nh s thi t h i l n v v t ch t

có tính đ t phá nh m phân đ nh qu n lỦ các d án đ u t xây d ng s d ng các ngu n

v n khác nhau thì có ph ng th c, n i dung và ph m vi qu n lỦ khác nhau Ph m vi

đi u ch nh c a Lu t Xây d ng n m 2014 đư đi u ch nh toàn di n các ho t đ ng đ u t xây d ng t khâu quy ho ch xây d ng, l p báo cáo ti n kh thi, báo cáo kh thi, l p,

th m đ nh, phê duy t d án đ u t xây d ng cho đ n kh o sát, thi t k , thi công xây

d ng, nghi m thu, bàn giao, b o hành, b o trì công trình xây d ng, áp d ng đ i v i các

d án đ u t xây d ng thu c m i ngu n v n Lu t này thay th lu t xây d ng: N m

2003 th c hi n lu t này Chính ph đư ban hành Ngh đ nh 59/2015/N -CP ngày 18/6/2015 v qu n lỦ d án đ u t xây d ng và Ngh đ nh 46/2015/N -CP v qu n lỦ

ch t l ng và b o trì công trình xây d ng V i nhi u đi m m i, Ngh đ nh 46/2015/N -CP s kh c ph c đ c m t s t n t i, h n ch nh vi c phân lo i, phân

c p công trình xây d ng ch a phù h p; quy đ nh v nghi m thu công vi c v n ch a

t o b c đ t phá nh m gi m l ng h s không c n thi t; quy đ nh b o hành công trình xây d ng còn c ng nh c, gây khó kh n cho m t s nhà th u thi công xây d ng công trình; ch a rõ các quy đ nh, ch tài v x lỦ công trình có d u hi u nguy hi m, công trình h t niên h n s d ng; thi u các quy đ nh v đánh giá an toàn đ i v i các công trình quan tr ng qu c gia

Ngh đ nh đư làm rõ thêm m t s nguyên t c liên quan đ n trách nhi m c a các ch th trong công tác qu n lỦ ch t l ng công trình xây d ng nh trách nhi m c a ch đ u

t , nhà th u tham gia ho t đ ng xây d ng, trách nhi m c a các c quan chuyên môn

v xây d ng; phân đ nh trách nhi m qu n lỦ ch t l ng công trình xây d ng gi a ch

đ u t và các ch th tham gia ho t đ ng đ u t xây d ng… ng th i Chính ph đư giao cho B Xây d ng v i ch c n ng là B qu n lỦ chuyên ngành ban hành các Thông

t h ng d n c th nh m t ng c ng công tác qu n lỦ ch t l ng công trình xây

d ng, g n ch c n ng qu n lỦ Nhà n c c a các b , ngành v i ch t l ng các công

d ng ngu n v n Nhà n c; u tiên phát tri n ngu n l c, t o c h i cho nhà th u trong

n c trúng th u và t o công n vi c làm cho lao đ ng trong n c; B sung, hoàn thi n

lu t và Ngh đ nh, Thông t các ch đ u t t ch c đ u th u và ch n l a nhà th u đ

n ng l c th c hi n gói th u đ m b o ti n đ , ch t l ng

- Tiêu chu n và quy chu n k thu t: V v n đ Tiêu chu n và quy chu n k thu t giao cho B khoa h c và công ngh là c quan qu n lỦ Nhà n c v vi c ban hành các tiêu chu n và quy chu n k thu t qu c gia Các b , ngành đ u t ch c rà soát l i các quy chu n k thu t, tiêu chu n ngành, quy ph m đ b sung, thay th b ng tiêu chu n, quy chu n qu c gia th ng nh t trong toàn qu c đ th c hi n

2 T ng c ng qu n lý ch t l ng trong quá trình ho t đ ng xây d ng:

- Vi n khoa h c, tr ng i h c chuyên ngành v i đ i ng cán b khoa h c k thu t

là các giáo s , ti n s giúp tích c c tham gia đóng góp các tri th c c a mình cho vi c

kh o sát, thi t k các công trình đ c bi t là các công trình có k thu t ph c t p ho c công ngh m i, nh m đáp ng k p th i trong quá trình h i nh p

25

- H i đ ng khoa h c c a các B v i các nhà khoa h c, các h i ngh nghi p nh T ng

h i Xây d ng Vi t Nam, H i p l n, H i Th y l i… ti p t c góp ph n nghiên c u tích c c các gi i pháp qu n lỦ ch t l ng tiên ti n, khoa h c vào công trình xây d ng

c a n c ta trong giai đo n hi n nay

- Các c quan th m đ nh h s thi t k , c quan c p phép xây d ng: Ki m tra h s thi t k vi c áp d ng các quy chu n, tiêu chu n v xây d ng; l u Ủ thi t k v các gi i pháp k thu t, công ngh xây d ng nh m khuy n cáo, h ng d n ch đ u t ki m soát

đ c ch t l ng trong quá trình thi công; ki m tra các đi u ki n n ng l c c a các t

ch c, cá nhân tham gia kh o sát, thi t k , th m tra, th m đ nh… đ m b o phù h p v i các lo i, c p công trình

- Ch đ u t d án xây d ng công trình ch u trách nhi m toàn di n v qu n lỦ ch t

l ng công trình Th ng xuyên ki m tra, rà soát, nâng cao n ng l c t ch c qu n lỦ

th c hi n d án đ c bi t trong công tác qu n lỦ ch t l ng công trình Ban qu n lỦ d

án ph i có đ đi u ki n n ng l c đ qu n lỦ th c hi n d án, tr ng h p không đ đi u

ki n thì ph i thuê t ch c t v n qu n lỦ th c hi n d án T ng c ng công tác qu n lỦ

ch t l ng công trình t khâu kh o sát, thi t k , giám sát, thi công, ch ng nh n ch t

l ng theo quy đ nh L a ch n các nhà th u có đ đi u ki n n ng l c đ th c hi n phù

h p quy mô, phân c p, phân lo i c a d án đ u t xây d ng công trình Tr c khi tri n khai thi công xây d ng ch đ u t ph i ki m tra bi n pháp thi công, nhân l c và thi t

b thi công và các bi n pháp nh m đ m b o ch t l ng trong quá trình thi công c a nhà th u; T ch c h th ng qu n lỦ ch t l ng trong quá trình thi công công trình,

ki m tra giám sát ch t l ng v t t , v t li u và thi t b l p đ t cho công trình đ m b o theo yêu c u thi t k ; t ng c ng ki m soát công tác giám sát và nghi m thu công vi c xây d ng trong quá trình thi công tuân th theo quy đ nh hi n hành

- Các nhà th u t v n:

+ T v n kh o sát: T ng c ng h th ng qu n lỦ ch t l ng trong công tác kh o sát, t khâu kh o sát trên th c đ a đ n khâu x lỦ các k t qu kh o sát, báo cáo k t qu kh o sát ph i đ c nghi m thu theo quy đ nh và ch u trách nhi m v tính trung th c và chính xác c a k t qu kh o sát

+ T v n thi t k : T ng c ng h th ng qu n lỦ ch t l ng trong quá trình thi t k ; Thi t k xây d ng ph i có các gi i pháp k thu t, công ngh xây d ng nh m ki m soát

26

đ c ch t l ng trong quá trình thi công; Thi t k xây d ng ph i đ c nghi m thu theo quy đ nh, nhà th u t v n thi t k ph i t ng c ng công tác giám sát tác gi trong quá trình thi công theo quy đ nh pháp lu t Các phòng thí nghi m chuyên ngành xây

d ng: t ng c ng h th ng qu n lỦ ch t l ng trong ho t đ ng thí nghi m, ki m tra

v t li u, c u ki n, v t t , thi t b công trình, thi t b công ngh , đ m b o tính chính xác

c a các phép th do phòng thí nghi m c a mình th c hi n

+ T v n giám sát: t ng c ng h th ng qu n lỦ, giám sát ch t l ng công trình, đ

c ng nhi m v giám sát ph i chi ti t, c th t khâu ki m tra hi n tr ng, phòng thí nghi m, ki m tra v t t , thi t b tr c khi thi công l p đ t đ n khâu nghi m thu; Các cán b giám sát ph i có đ n ng l c hành ngh giám sát thi công xây d ng phù h p

v i công vi c giám sát; T ch c nghi m thu công vi c, giai đo n theo đúng quy đ nh

hi n hành c a pháp lu t

- Nhà th u thi công, nhà th u cung ng và l p đ t thi t b : T ng c ng h th ng qu n

lỦ v ch t l ng thi công t i công trình, quy đ nh rõ trách nhi m c a b ph n, cá nhân

qu n lỦ thi công trong công tác qu n lỦ k thu t, ch t l ng công trình xây d ng;

Tr c khi thi công công trình, nhà th u thi công ph i l p bi n pháp thi công, bi n pháp

đ m b o an toàn cho ng i, thi t b , các công trình li n k lân c n và các gi i pháp, các quy trình k thu t thi công nh m ki m soát đ c ch t l ng công trình xây d ng; Khi thi công nh ng công vi c, h ng m c công trình xây d ng có yêu c u đ c bi t, yêu

c u ch huy tr ng công trình, ng i ph trách k thu t, cán b k thu t, công nhân k

thu t ph i có đ đi u ki n n ng l c, tay ngh phù h p v i công vi c th c hi n

K tălu năch ngă1:

N i dung ch ng 1 đư nêu rõ nh ng khái ni m c b n v ch t l ng và qu n lỦ ch t

l ng s n ph m nói chung và s n ph m xây d ng nói riêng, làm rõ đ c m c đ quan

tr ng c ng nh vai trò công tác qu n lỦ ch t l ng hi n nay ư có r t nhi u s c công trình đư x y ra có liên quan tr c ti p đ n công tác qu n lỦ ch t l ng công trình xây d ng và th ng đ l i các h u qu nghiêm tr ng v ng i, tài s n cho xư h i Do

đó, ch t l ng các công trình xây d ng ngày càng đ c t ng c ng qu n lỦ th t ch t

ch đ đ m b o m i d án khi hình thành luôn đ t đ c hi u qu v kinh t , xư h i cao

nh t

27

NGHIểNăC U, PHÂN TÍCH MỌăHỊNHăQU NăLụăCH TăL NGăTHIă CỌNGăXỂYăD NGăCỌNGăTRỊNHăăă

2.1 C ácăquyăđ nh v qu n lý ch tăl ng công trình d ng xây

Qu n lỦ ch t l ng công trình xây d ng là ho t đ ng qu n lỦ c a các ch th tham gia các ho t đ ng xây d ng theo quy đ nh c a Ngh đ nh 46/2015/N -CP và pháp lu t khác có li n quan trong quá trình chu n b , th c hi n đ u t xây d ng công trình và khai thác, s d ng công trình nh m đ m b o các yêu c u v ch t l ng và an toàn c a công trình

Ch t l ng thi công xây d ng công trình ph i đ c ki m soát t công đo n mua s m,

s n xu t, ch t o các s n ph m xây d ng, v t li u xây d ng, c u ki n và thi t b đ c

s d ng vào công trình cho t i công đo n thi công xây d ng, ch y th và nghi m thu

đ a h ng m c công trình, công trình hoàn thành vào s d ng Trình t và trách nhi m

th c hi n c a các ch th đ c quy đ nh nh sau:

* V qu n lỦ ch t l ng đ i v i v t li u, s n ph m, c u ki n, thi t b s d ng cho công trình xây d ng: ư là hàng hóa trên th tr ng thì ph i t ch c th c hi n thí nghi m và cung c p cho bên th u các ch ng ch , ch ng nh n, các thông tin, tài li u; ch t o, s n

xu t theo yêu c u riêng c a thi t k , trình bên giao th u quy trình s n xu t, ki m soát

ch t l ng trong quá trình s n xu t, ch t o và quy trình thí nghi m, th nghi m theo yêu c u c a thi t k ; Nhà s n xu t ph i h p v i bên giao th u trong quá trình ch t o,

s n xu t, v n chuy n và l u tr ; cung c p cho bên giao th u các ch ng nh n, ch ng

ch , thông tin, tài li u liên quan

* V qu n lỦ ch t l ng c a nhà th u trong quá trình thi công xây d ng công trình: Thông báo cho ch đ u t h th ng qu n lỦ ch t l ng; trình ch đâu t ch p thu n các n i dung sau: K ho ch thí nghi m, ki m đ nh, quan tr c, quan đ c; quy trình ki m soát v t liêu, s n ph m, c u ki n, thi t b đ c s d ng cho công trình; thi t k bi n pháp thi công; k ho ch ki m tra, nghi m thu

* T ch c giám sát thi công xây d ng công trình c a ch đ u t , ki m tra và nghi m thu công vi c xây d ng trong quá trình thi công xây d ng công trình:

28

- Công trình xây d ng ph i đ c giám sát trong quá trình thi công xây d ng theo quy

đ nh t i Kho n 1 i u 120 Lu t Xây d ng

- Ch đ u t đ c quy n t th c hi n giám sát thi công xây d ng công trình ho c thuê

t ch c t v n đ đi u ki n n ng l c theo quy đ nh th c hi n giám sát

- T ch c xây d ng h th ng qu n lỦ ch t l ng và có đ nhân s th c hi n giám sát

t i công tr ng phù h p v i quy mô, yêu c u c a công vi c th c hi n giám sát Tùy theo quy mô, tính ch t, k thu t c a công trình, c c u nhân s c a t ch c giám sát thi công xây d ng công trình bao g m giám sát tr ng và các giám sát viên Ng i

th c hi n vi c giám sát thi công xây d ng c a t ch c nêu trên ph i có ch ng ch hành ngh giám sát thi công XD phù h p v i chuyên ngành đ c đào t o và c p công trình

* Giám sát tác gi c a nhà th u thi t k trong thi công xây d ng công trình:

- Nhà th u l p thi t k k thu t đ i v i tr ng h p thi t k ba b c, nhà th u l p thi t

k b n v thi công đ i v i tr ng h p thi t k m t b c ho c hai b c có trách nhi m

th c hi n giám sát tác gi theo quy đ nh c a h p đ ng xây d ng

- i v i các công trình đ u t b ng ngu n v n NSNN và v n NN ngoài NS: T ch c giám sát ph i đ c l p v i các nhà th u thi công và các nhà th u ch t o, s n xu t, cung

ng v t li u, s n ph m, c u ki n, thi t b s d ng cho công trình; t ch c giám sát không đ c tham gia ki m đ nh ch t l ng công trình xây d ng do mình giám sát; Nhà th u ch t o, s n xu t, cung ng v t li u, s n ph m, c u ki n, thi t b s d ng cho công trình không đ c tham gia ki m đ nh ch t l ng s n ph m có liên quan đ n v t

t , thi t b do mình cung c p

- Tùy theo quy mô, tính ch t, k thu t c a công trình, c c u nhân s c a t ch c giám sát thi công xây d ng công trình bao g m: Giám sát tr ng và các giám sát viên;

ng i th c hi n giám sát ph i có ch ng ch hành ngh giám sát thi công xây d ng phù

h p v i chuyên ngành đ c đào t o và c p công trình

* V thí nghi m đ i ch ng, ki m đ nh ch t l ng, thí nghi m kh n ng ch u l c c a

k t c u công trình trong quá trình thi công xây d ng:

- Thí nghi m đ i ch ng đ c th c hi n trong các tr ng h p sau:

+ c quy đ nh trong h p đ ng xây d ng ho c ch d n k thu t đ i v i công trình quan tr ng qu c gia, công trình có quy mô l n, k thu t ph c t p, công trình có nh

h ng l n đ n an toàn c ng đ ng và môi tr ng;

29

+ Khi v t li u, s n ph m xây d ng, thi t b và ch t l ng thi công xây d ng có d u

hi u không đ m b o ch t l ng theo yêu c u c a ch d n k thu t ho c thi t k ;

+ Theo yêu c u c a c quan chuyên môn v xây d ng

đ nh nguyên nhân s c khi x y ra s c công trình xây d ng;

+ Theo yêu c u c a H i đ ng nghi m thu Nhà n c các công trình xây d ng ho c yêu

c u c a c quan chuyên môn v xây d ng khi c n thi t

*Trình t công tác nghi m thu công trình xây d ng:

Hình 2.1 S đ trình t nghi m thu các giai đo n c a công trình xây d ng

30

Khi bàn giao công trình xây d ng, nhà th u thi công xây d ng ph i giao cho ch đ u

t các tài li u: B n v hoàn công; quy trình h ng d n v n hành; quy trình b o trì công trình; danh m c các thi t b , ph tùng, v t t d tr thay th và các tài li u c n thi t khác có liên quan

- Công trình xây d ng ph i đ c c quan Nhà n c có th m quy n ki m tra công tác nghi m thu công trình xây d ng

2.2 Cácăy uăt ă nhăh ngăđ năch tăl ngăcôngătrìnhăxơyăd ng

2.2.1 Nhómănhơnăt ăkháchăquan

- Trình đ ti n b khoa h c công ngh : Trình đ ch t l ng c a s n ph m xây d ng

không th v t quá gi i h n kh n ng c a trình đ ti n b khoa h c - công ngh c a

m t giai đo n l ch s nh t đ nh Ch t l ng s n ph m xây d ng tr c h t ph thu c vào trình đ k thu t và công ngh đ t o ra nó ây là gi i h n cao nh t mà ch t

l ng s n ph m xây d ng có th đ t đ c Ti n b khoa h c - công ngh cao t o ra khái ni m không ng ng nâng cao ch t l ng xây d ng Tác đ ng c a ti n b khoa h c công ngh là không có gi i h n, nh đó mà s n ph m xây d ng ngày càng hoàn thi n

và nâng cao h n Ti n b khoa h c - công ngh t o ph ng ti n đi u tra, nghiên c u khoa h c chính xác h n, trang b nh ng ph ng ti n đo l ng, d báo, thí nghi m, thi t k t t h n, hi n đ i h n Công ngh , thi t b m i ng d ng trong thi t k và thi công giúp nâng cao các ch tiêu kinh t - k thu t c a công trình xây d ng Nh ti n

b khoa h c - công ngh làm xu t hi n các ngu n nguyên li u m i t t h n, r h n ngu n nguyên li u s n có Khoa h c qu n lỦ phát tri n hình thành nh ng ph ng pháp

qu n lỦ có tác đ ng tr c ti p và to l n đ n vi c t o ra và nâng cao ch t l ng công trình xây d ng, pháp ch hóa quy n và ngh a v c a các ch th tham gia đ u t xây