Đề xuất mô hình quản lý dự án theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001 2008 cho ban quản lý dự án nông nghiệp và phát triển nông thôn vĩnh phúc

L I CAM OAN Tôi xin cam đoan đ tài “ xu t mô hình qu n lý d án theo TCVN ISO 9001-2008 cho Ban QLDA Nông nghi p PTNT V nh Phúc” công trình nghiên c u c a riêng tôi, t tìm tòi Các s li u u tra, k t qu nghiên c u nêu lu n v n trung th c, có c s rõ ràng Tác gi lu n v n Phùng V n Trung i L IC M N tài “ xu t mô hình qu n lý d án theo TCVN ISO 9001-2008 cho Ban QLDA Nông nghi p PTNT V nh Phúc” k t qu t trình n l c h c t p rèn luy n c a t i tr quan tâm h ng đ i h c hoàn thành lu n v n nh n đ ng d n, giúp đ c a nhi u cá nhân, t p th tr Nhân d p hoàn thành lu n v n t t nghi p th c s , xin đ n chân thành đ n nh ng ng cs ng c bày t lòng bi t i thân, quý th y cô, đ ng nghi p t t c b n bè giúp đ , t o u ki n cho su t th i gian th c hi n lu n v n Xin trân tr ng c m n th y PGS.TS Nguy n H u Hu t n tình h ng d n, đóng góp ý ki n giúp hoàn thành lu n v n t t nghi p Nhân xin g i l i c m n đ n th y, cô giáo thu c B môn Công ngh Qu n lý xây d ng - khoa Công trình th y, cô giáo thu c B môn khoa Kinh t Qu n lý, phòng t o ng i h c Sau i h c tr ng i h c Th y L i t t c th y cô, nh ng i t n tình truy n đ t ki n th c cho hai n m h c v a qua Xin chân thành c m n Ban lãnh đ o, đ ng nghi p t i Ban QLDA Nông nghi p PTNT V nh Phúc b n bè nh ng ng i thân nhi t tình giúp đ trình thu th p tài li u Do trình đ , kinh nghi m c ng nh th i gian nghiên c u h n ch nên Lu n v n khó tránh kh i nh ng thi u sót, tác gi r t mong nh n đ c nh ng ý ki n đóng góp c a quý đ c gi Hà N i, ngày 03 tháng 08 n m 2016 H c viên Phùng V n Trung ii M CL C M C L C III DANH M C B NG BI U VI DANH M C S VII DANH M C CÁC T PH N M CH VI T T T U NG 1: T NG QUAN V QU N LÝ D ÁN XÂY D NG CÔNG TRÌNH .13 1.1 Công tác qu n lý d án đ u t xây d ng công trình 13 1.1.1 Các ch th tham gia qu n lý d án đ u t xây d ng 13 1.1.2 Ng 1.1.3 Ch đ u t 14 1.1.4 T ch c t v n đ u t xây d ng 15 1.1.5 Doanh nghi p xây d ng 15 1.1.6 C quan qu n lý nhà n 1.1.7 M i quan h c a ch đ u t đ i v i ch th liên quan 15 1.1.8 N i dung qu n lý d án đ u t xây d ng 16 i có th m quy n quy t đ nh đ u t 13 c v đ u t xây d ng 15 1.2 Các v n b n pháp lu t liên quan đ n qu n lý d án xây d ng công trình Nam 21 1.2.1 1.3 Vi t H th ng v n b n pháp quy n v qu n lý d án đ u t xây d ng công trình qua th i k 21 H th ng qu n lý ch t l ng .24 1.3.1 Gi i thi u v ch t l 1.3.2 Gi i thi u v công tác qu n lý ch t l ng 25 1.3.3 Gi i thi u v h th ng qu n lý ch t l ng 27 1.4 ng 24 H th ng qu n lý ch t l ng ISO 9001 .31 1.4.1 S đ i c a tiêu chu n qu n lý ch t l 1.4.2 Ý ngh a, vai trò c a h th ng ISO 9001 33 1.4.3 Yêu c u quy đ nh áp d ng c a h th ng ISO 9001 34 1.5 1.5.1 1.5.2 đ Các mô hình qu n lý ch t l M t s mô hình qu n lý ch t l ng ISO 9001 31 ng công trình xây d ng ph bi n t i Vi t Nam 38 ng công trình xây d ng Vi t Nam 38 ánh giá nh ng u m h n ch mô hình qu n lý ch t l ng công trình xây d ng c áp d ng 38 K T LU N CH NG .42 iii CH NG 2: NGHIÊN C U C S KHOA H C VI C ÁP D NG H TH NG TCVN ISO 9001-2008 TRONG QU N LÝ D 2.1 ÁN .43 C s pháp lý c a h th ng tiêu chu n qu n lý ch t l ng ISO 9001 43 2.1.1 Các quy t đ nh c a Th t 2.1.2 Tiêu chu n TCVN ISO 9001:2008 44 2.2 ng Chính ph 43 i u ki n áp d ng h th ng qu n lý ch t l hi u qu c a vi c áp d ng h th ng qu n lý ch t l ng y u t nh h ng đ n ng theo TCVN ISO 9001-2008 57 i u ki n áp d ng H th ng QLCL theo TCVN ISO 9001:2008 57 2.2.1 Các nhân t 2.2.2 nh h ng đ n hi u qu c a vi c áp d ng h th ng qu n lý ch t l ng theo TCVN ISO 9001:2008 58 2.3 M t s đ n v qu n lý áp d ng tiêu chu n TCVN ISO 9001-2008 vào qu n lý ch t l ng 59 Mô hình qu n lý ch t l 2.3.1 ng áp d ng tiêu chu n TCVN ISO 9001:2008 đ c áp d ng t i Chi c c đê u Phòng ch ng l t bão Hà N i 59 Mô hình qu n lý ch t l 2.3.2 u t Phát tri n 2.4 ng áp d ng tiêu chu n TCVN ISO 9001 đ c áp d ng t i Công ty ng cao t c Vi t Nam 63 M t s đ n v s n xu t áp d ng TCVN ISO 9001-2008 vào s n xu t .67 2.4.1 Áp d ng ISO 9001-2008 ngành s n xu t ô tô 67 2.4.2 Áp d ng h th ng qu n lý ch t l K T LU N CH CH ng ISO 9001:2008 t i Công ty C ph n MIZA 69 NG 72 NG 3: TH C TR NG MÔ HÌNH QU N LÝ CH T L XU T MÔ HÌNH QU N LÝ CH T L NG VÀ NG THEO TCVN ISO 9001-2008 CHO BAN QLDA NÔNG NGHI P VÀ PTNT V NH PHÚC .73 3.1 Nhi m v , ch c n ng, quy n h n c a Ban QLDA Nông nghi p PTNT V nh Phúc 73 3.1.1 Gi i thi u v Ban QLDA Nông nghi p PTNT V nh Phúc 73 3.1.2 Ch c n ng, nhi m v , quy n h n c a Ban Nông nghi p PTNT V nh Phúc 73 3.1.3 T ch c b máy biên ch c a Ban QLDA 74 3.1.4 N ng l c kinh nghi m c a Ban 75 3.2 Th c tr ng mô hình qu n lý ch t l ng Ban QLDA Nông nghi p PTNT V nh Phúc 75 3.2.1 3.2.2 3.3 Th c tr ng mô hình qu n lý c a Ban QLDA 75 ánh giá mô hình qu n lý ch t l xu t mô hình qu n lý ch t l ng mà Ban QLDA áp d ng 81 ng t i Ban QLDA Nông nghi p PTNT V nh Phúc áp d ng TCVN ISO 9001:2008 82 iv 3.3.1 Hình th c ho t đ ng c a Ban QLDA theo mô hình qu n lý đ xu t 82 3.3.2 u m c a Ban QLDA th c hi n theo mô hình đ xu t 83 3.3.3 Xây d ng áp d ng quy trình h th ng QLCL ISO 9001:2008 vào qu n lý d án t i Ban QLDA Nông nghi p PTNT V nh Phúc 84 3.4 Xây d ng m t s quy trình qu n lý ch t l ng theo TCVN ISO 9001-2008 cho Ban QLDA Nông nghi p PTNT V nh Phúc 87 3.4.1 Quy trình qu n lý h p đ ng 87 3.4.2 Quy trình giám sát thi công 92 3.4.3 Quy trình nghi m thu xây d ng công trình 95 K T LU N CH NG 97 K T LU N VÀ KI N NGH 98 v DANH M C B NG BI U B ng 1: Danh m c tài li u h th ng ch t l ng c a Chi c c đê u PCLB Hà N i: 61 B ng 2: Danh m c quy trình qu n lý ch t l ng c a VEC 66 B ng 3.1: K ho ch ti n đ tri n khai 84 B ng 3.2: Quy trình qu n lý h p đ ng ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.7 B ng 3.3: Quy trình giám sát thi công……………………………………………… 92 B ng 3.4: Quy trình nghi m thu công trình xây d ng……………………………… 95 vi DANH M C S S đ 1.1: ch th tham gia qu n lý d án 13 S đ 1.2 mô hình ch đ u t tr c ti p qu n lý d án 39 S đ 1.3 mô hình ch đ u t thuê t v n qu n lý d án .39 S đ 2.1: t ch c qu n lý t i vec 64 S đ 3.1: c c u t ch c ban qlda nông nghi p ptnt v nh phúc hi n t i 76 S đ 2: đ xu t mô hình qu n lý ch t l ng 82 vii DANH M C CÁC T VI T T T QLNN Qu n lý nhà n C T Ch đ u t QLCL Qu n lý ch t l TCVN Tiêu chu n Vi t Nam QLDA Qu n lý d án UBND U ban nhân dân KH & T K ho ch & đ u t KT – TK K thu t – thi t k TC – KT Tài – k toán TVGS T v n giám sát STCL S tay ch t l QT Qui trình BM Bi u m u HD H ng d n công vi c TB Tr ng Ban TP Tr ng phòng Ng i UQ KH- T Ng iđ c ng ng: c u quy n K ho ch – đ u th u PH N M U Tính c p thi t c a đ tài Trong công cu c xây d ng phát tri n hi n nay, ng Nhà n c ta r t quan tâm đ n công tác phát tri n c s h t ng, nh ng s quan tâm n u h t ng phát tri n s kích thích n n kinh t phát tri n Tuy nhiên, đ vi c đ u t phát tri n h t ng phù h p v i quy ho ch chung, đ m b o hi u qu b n v ng xuyên su t trình t b c quy ho ch, l p d án, thi t k , giám sát, qu n lý d án đ n b trình ph i đ c quy t toán công c qu n lý ch t ch M t nh ng bi n pháp kh c ph c h u qu c a vi c đ u t không hi u qu l nh v c xây d ng qu n lý ch t ch có h th ng ch t l ng doanh nghi p xây d ng mà đ c bi t vi c xây d ng công trình thu l i đê u ây lo i công trình có m c đ u t l n, nh h ng tr c ti p gây nh h ng đ n tính m ng, đ i s ng n đ nh cho vi c s n xu t c a nông thôn, góp ph n n đ nh phát tri n kinh t B i s n ph m c a m t d án hoàn thành l nh v c xây d ng s n ph m mang tính xã h i ph c v l i ích cho nhi u ngành nhi u l nh v c, s n ph m c a trí tu , không cho phép s n ph m đ lý ch t l c ch t l ng N u công tác qu n ng qu n lý không đ m b o d n đ n ch t l l ng, gây nh h h ng đ n hi u qu ch t l ng s n ph m ch t ng đ n uy tín c a đ n v qu n lý công trình đ c bi t nh ng công trình xây d ng Hi n nay, th c t h u h t đ n v qu n lý ch t l nói chung đ n v qu n lý ch t l t p trung, tr ng vào s l ng công trình l nh v c thu l i nói riêng ng công trình, song xu h n n kinh t th gi i ngày nay, đ m t đ n v qu n lý ch t l tín có m t ch đ ng c a đ i v i nhà n m t đ n v qu n lý ch t l ng công trình xây d ng ng công trình t o đ c uy c xã h i đáp ng v i yêu c u ng công trình đ t tiêu chu n vi c xây d ng m t t ch c qu n lý theo tiêu chu n ISO 9001-2008 l nh v c qu n lý ch t l xây d ng nh m trì c i ti n h th ng ch t l c a Nhà n ng toàn c u hoá c Ch đ u t v ch t l ng công trình ng, đ ng th i tho mãn yêu c u ng công trình xây d ng c ng nh yêu c u lu t đ nh Vi c xây d ng h th ng qu n lý ch t l ng ISO 9001:2008, thi t l p qui trình đ đ m b o đ n v qu n lý ch t l đáp ng nh ng yêu c u c a Nhà n ng công trình áp d ng luôn c vá Ch đ u t cam k t l nh v c đ u t xây d ng m t v n đ c n thi t giai đo n hi n nay, giai đo n h i nh p kinh t th gi i ISO 9001:2008 tiêu chu n v h th ng qu n lý ch t l ng m i nh t đ cs ađ il n th c a t ch c ISO ây s đúc k t kinh nghi m t t nh t v h th ng qu n lý ch t l ng th gi i ISO 9001 c ng tiêu chu n đ c th a nh n áp d ng r ng rãi nh t th gi i Trên th gi i tính đ n h t n m 2007 có nh t 951.486 ch ng ch ISO 9001:2000 t i 175 qu c gia n n kinh t , t i Vi t Nam có h n 4000 t ch c đ c c p ch ng ch S h i t c a c s lý lu n khoa h c tính c p thi t yêu c u th c ti n đ t lý tác gi l a ch n đ tài: " xu t mô hình qu n lý d án theo TCVN ISO 9001-2008 cho Ban QLDA Nông nghi p PTNT V nh Phúc” M c đích nghiên c u c a đ tài Nghiên c u áp d ng mô hình qu n lý ch t l ng theo TCVN ISO 9001-2008 cho Ban QLDA Nông nghi p PTNT V nh Phúc it ng ph m vi nghiên c u a it ng nghiên c u: it ng nghiên c u c a đ tài mô hình qu n lý ch t l ng Ban QLDA Nông nghi p PTNT V nh Phúc b Ph m vi nghiên c u: Mô hình qu n lý ch t l ng theo tiêu chu n TCVN ISO 9001:2008 áp d ng t i Ban QLDA Nông nghi p PTNT V nh Phúc C s khoa h c ph ng pháp nghiên c u a C s khoa h c: 10 Mô t quy trình: - D th o h p đ ng: Sau có k t qu phê t trúng th u, phòng HC-TH ph i h p v i phòng KH- T d th o h p đ ng Sau 3(ba) ngày làm vi c trình Tr ng Ban d th o h p đ ng kèm ph l c h p đ ng + i v i h p đ ng mà Nhà th u đ c l a ch n theo qui trình ch đ nh th u rút g n: C n c vào m c tiêu, ph m vi công vi c giá gói th u đ c t k ho ch đ u th u (ho c d toán) HC-TH ph i h p v i phòng KH- T d th o n i dung h p đ ng bao g m yêu c u v ph m vi, n i dung công vi c c n th c hi n, th i gian th c hi n, ch t l ng công vi c c n đ t đ Ban thông qua g i cho m t Nhà th u đ c giá tr t ng ng trình Tr ng c Ch đ u t xác đ nh có đ n ng l c kinh nghi m đáp ng yêu c u c a gói th u + i v i h p đ ng mà Nhà th u đ c l a ch n thông qua hình th c đ u th u ho c ch đ nh th u, c n c vào Quy t đ nh phê t k t qu l a ch n Nhà th u; tài li u đ u th u; Thông t s 08/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016 c a B Xây d ng v vi c h ng d n m t s n i dung v h p đ ng t v n xây d ng; Thông t s 09/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016 c a B Xây d ng v vi c h công xây d ng công trình Ng ng d n m t s n i dung v h p đ ng thi i ch trì so n th o d th o h p đ ng - Góp ý d th o h p đ ng: Phòng ch trì g i d th o h p đ ng đ n Phó Ban ph trách d án, Phòng k ho ch k thu t kèm phi u góp ý ki n theo bi u m u (BM.09.01) Vi c phân b tài li u đ c th c hi n tuân th theo quy đ nh v giao nh n tài li u Phó Ban ph trách d án, Phòng k ho ch k thu t có trách nhi m xem xét có ý ki n v d th o h p đ ng Nh ng ý ki n góp ý ph i đ h p đ ng phi u góp ý có ý ki n đ - S a đ i d th o H p đ ng:Tu tr c th hi n phi u góp ý D th o c g i l i cho Ng i ch trì so n th o ng h p c th , có th + Các phi u góp ý ki n đ ng ý v i n i dung d th o h p đ ng, Ng Tr i ch trì trình ng Ban d th o h p đ ng kèm phi u góp ý c a Phó Ban ph trách d án, Phòng k ho ch đ u th u 88 + Phi u góp ý ki n đ ngh s a đ i, b sung n i dung d th o h p đ ng, Ng i ch trì xem xét ho c đ ng ý s a đ i d th o, ho c ghi ý ki n đ xu t gi i quy t c a phi u góp ý trình Tr - Xem xét c a Tr ng Ban ng Ban v d th o h p đ ng: Trên c s phi u góp ý ki n c a Phó Ban ph trách d án, Phòng k ho ch k thu t ý ki n đ xu t gi i quy t c a Ng i ch trì; d th o h p đ ng s a đ i, Tr ng Ban xem xét quy t đ nh ho c cho phép l p h p đ ng đ ký k t (ho c làm c s đ đàm phán), ho c phòng ch trì ph i hi u ch nh d th o theo ch đ o c a Tr - Th ng th o, hoàn thi n h p đ ng: + Tr c ký k t h p đ ng, Tr đ ng Thành ph n tham gia th ng Ban t i phi u góp ý ng Ban có th t ch c th ng th o, hoàn thi n h p ng th o g m bên m i th u (có th chuyên gia v k thu t, tài chính, kinh t t chuyên gia giúp vi c đ u th u có th đ tham gia th c ch đ nh ng th o) bên nh n th u th u (N u bên nh n th u liên danh t t c các thành viên liên danh) i v i h p đ ng thu c gói th u mua s m hàng hoá ho c xây l p có giá tr d + (hai) t đ ng ho c h p đ ng mua s m tr c ti p th Ban có th u quy n cho Ng tr ng xuyên c a Ban, Tr ng i ch trì làm vi c v i đ i tác đ hoàn thi n h p đ ng c ký k t + Th ng th o h p đ ng đ c th c hi n d i hình th c: g p g tr c ti p ho c thông qua tài li u giao d ch gi a bên h p đ ng Sau th thành biên b n ghi rõ n i dung th - Các c n c th + i i v i h p đ ng đ ng th o ph i l p ng th o đ ti n hành ký h p đ ng th c ng th o h p đ ng: c hình thành thông qua đ u th u, c n c đ th ng th o h p đ ng tài li u đ u th u, báo cáo k t qu đánh giá h s d th u, quy t đ nh phê t k t qu đ u th u qui đ nh hi n hành không thông qua đ u th u, c n c đ th đ c giao, quy t đ nh phê t đ c i v i h p đ ng hình thành ng th o l p h p đ ng k ho ch ng d toán, v n b n liên quan 89 - N i dung th ng th o h p đ ng: + K t qu th ng th o ph i l p biên b n th ng th o bao g m v n đ c nđ c làm rõ, ý ki n ch a th ng nh t, n i dung c n c th h n c a bên tài li u đ u th u Sau bên tham gia vào trình th + Biên b n th + Tr ng th o ký vào biên b n ng th o m t b ph n c a h p th c ng h p bên không tr c ti p g p g th ng th o H p đ ng, vi c th th c hi n qua v n b n nh ng tài li u coi biên b n th ng th o ng th o - Ký k t h p đ ng: + Sau hai bên đ t đ h p đ ng s a đ i s đ + Ng c s nh t trí chung s đ ng ý c a Tr ng Ban d th o c g i h p đ ng i ch trì so n th o h p đ ng chu n b h p đ ng đ trang h p đ ng, Lãnh đ o ho c ng iđ c ch nh s a ký t t t ng c u quy n theo quy đ nh c a pháp lu t (vi c y quy n th c hi n b ng v n b n) c a Bên Nh n th u ký, đóng d u Ng trách nhi m ki m tra h p đ ng tr + H p đ ng sau đ c trình Tr i ch trì có ng Ban ký tên đóng d u c ký k t: Giao Bên Nh n th u 04 b , Ban gi 06 b g i b ph n, đ n v có liên quan đ theo dõi th c hi n - Qu n lý th c hi n h p đ ng: Quá trình qu n lý th c hi n h p đ ng s đ công cho cán b k thu t phòng K thu t Trong tr phát sinh kh i l tr ng cán b ph trách đ c phân ng h p có u ch nh, b sung, c phân công ph i l p biên b n hi n ng sau ph i h p v i phong KH- T làm th t c phát sinh theo quy đ nh c a pháp lu t Các h p đ ng ph i đ c theo dõi th c hi n nghiêm túc t ngày có hi u l c c a h p đ ng theo u kho n ký tinh th n h p tác tôn tr ng l i ích c a bên, n i dung qu n lý th c hi n h p đ ng bao g m: + Qu n lý ti n đ th c hi n h p đ ng Phòng K thu t th c hi n + Qu n lý v ch t l ng Phòng K thu t th c hi n 90 + Qu n lý kh i l ng giá h p đ ng Phòng K thu t HC- TH ph i h p th c hi n + Qu n lý v an toàn lao đ ng, b o v môi tr ng phòng ch ng cháy n Phòng K thu t th c hi n + Qu n lý u ch nh h p đ ng n i dung khác c a h p đ ng Phòng KH- T HC-TH ph i h p th c hi n + Trong trình th c hi n h p đ ng, phòng ph i báo cáo phó Tr ng Ban ph trách th y u kho n b vi ph m l p thông báo b ng v n b n (khi Tr ng Ban yêu c u) g i phía đ i tác đ ng th i tìm m i bi n pháp kh c ph c + S a đ i, b sung h p đ ng trình th c hi n: Trong trình th c hi n h p đ ng, có n i dung c n thi t ph i s a đ i b sung, u ch nh m t s u kho n c a h p đ ng bên ký k t ph l c b sung h p đ ng g i phòng, b ph n liên quan th c hi n + Các phòng c n c ch c n ng nhi m v đ c giao theo dõi th c hi n, qu n lý h p đ ng m t cách toàn di n T h p đ ng có hi u l c cho đ n quy t toán xong h p đ ng - Thanh toán kh i l ng hoàn thành: Trong trình nhà th u thi công xây d ng công trình có quy n đ xu t nghi m thu toán kh i l quý Các b ng hoàn thành theo tu n, tháng, c nghi m thu có th rút g n xu ng nh ch c n l p biên b n nghi m thu, ki m tra hi n tr ng đ tính toán kh i l ng th c t hoàn thành đ làm c n c ký k t nghi m thu chuy n ti n Rút ng n khâu nghi m thu toán kh i l thành nh m t o u ki n cho nhà th u thi công đ m b o t ng c ng hoàn ng ngu n tài đ đ m b o hoàn thành theo ti n đ hay có th rút ng n th i gian H s nghi m thu toán kh i l ng hoàn thành đ - Thanh lý h p đ ng: H p đ ng đ c th c hi n [13] c lý tr ng h p: Khi bên hoàn thành ngh a v theo h p đ ng ký ho c h p đ ng b ch m d t (h y b ) theo qui đ nh c a Pháp lu t Ng i ch trì l p biên b n lý h p đ ng g i đ n Tr th t c lý h p đ ng 91 ng Ban làm 3.4.2 Quy trình giám sát thi công 3.4.2.1M c đích ph m vi áp d ng - M c đích ph m vi áp d ng: Quy trình quy đ nh trình t b c, phân công rõ trách nhi m, trình ti n hành giám sát thi công công trình xây d ng Ban Qu n lý d án S Nông nghi p Phát tri n nông thôn V nh Phúc qu n lý nh m nâng cao ch t l ng qu n lý d án Quy trình đ c áp d ng ho t đ ng giám sát thi công công trình xây d ng Ban Qu n lý d án Nông nghi p Phát tri n nông thôn V nh Phúc qu n lý Phòng k thu t ch u trách nhi m t ch c th c hi n quy trình 3.4.2.2 N i dung quy trình Trách nhi m B ng 3.3: Quy trình giám sát thi công Công vi c Mô t / Bi u m u Tr ng ban Giao nhi m v theo 5.2.1 dõi d án Cán b đ c phân công Ti p nh n h s tài li u 5.2.2 Cán b đ c phân công Th c hi n theo dõi, 5.2.3 giám sát Cán b đ c phân công Báo cáo theo dõi, giám 5.2.4 sát Phó tr ng Ban ph trách d án; Phòng K thu t Xem xét, đánh giá, rút kinh nghi m 5.2.5 - Giao nhi m v : C n c vào yêu c u c a d án, n ng l c cán b , Phòng K thu t tham m u Lãnh đ o Ban v n b n giao nhi m v theo dõi d án 92 - Ti p nh n h s , tài li u liên quan đ n d án: Cán b đ c phân công có trách nhi m ti p nh n h s , tài li u công trình t Phòng KH- T, l p biên b n giao nh n h s , tài li u theobi u m u BM.10.01 H s đ giám sát công trình bao g m: + H s thi t k ; + H s l a ch n nhà th u; + H p đ ng kinh t v i nhà th u xây l p; + Các lo i tài li u liên quan khác - Giám sát thi công: Cán b đ c phân công có trách nhi m th c hi n công vi c sau đây: + K t h p đ n v t v n thi t k , nhà th u thi công đ n v có liên quan t ch c bàn giao m t b ng, tim n, m c thi công + Ki m tra u ki n kh i công công trình xây d ng: Có m t b ng xây d ng đ bàn giao toàn b ho c t ng ph n theo ti n đ xây d ng ch đ u t xây d ng công trình nhà th u thi công xây d ng tho thu n; Có gi y phép xây d ng đ i v i nh ng công trình theo quy đ nh ph i có gi y phép xây d ng, tr tr ngày làm vi c, k t ngày nh n đ h s h p l ; đ i v i nhà m ng h p hai m i riêng l th i h n nêu i l m ngày mà c quan c p gi y phép ý ki n tr l i b ng v n b n đ u ki n quy đ nh; Có thi t k b n v thi công c a h ng m c, công trình đ c phê t; Có h p đ ng xây d ng; Có đ ngu n v n đ b o đ m ti n đ xây d ng công trình theo ti n đ đ c phê t d án đ u t xây d ng công trình; Có bi n pháp đ b o đ m an toàn, v sinh môi tr ng trình thi công xây d ng; + Ki m tra s phù h p n ng l c c a nhà th u thi công xây d ng công trình v i h s d th u h p đ ng xây d ng, bao g m: Ki m tra v nhân l c, thi t b thi công c a nhà th u thi công xây d ng công trình đ a vào công tr lý ch t l ng; Ki m tra h th ng qu n ng c a nhà th u thi công xây d ng công trình; Ki m tra gi y phép s d ng máy móc, thi t b , v t t có yêu c u an toàn ph c v thi công xây d ng công trình; 93 Ki m tra phòng thí nghi m c s s n xu t v t li u, c u ki n, s n ph m xây d ng ph c v thi công xây d ng c a nhà th u thi công xây d ng công trình + Ki m tra giám sát ch t l ng v t t , v t li u thi t b l p đ t vào công trình nhà th u thi công xây d ng công trình cung c p theo yêu c u c a thi t k , bao g m: Ki m tra gi y ch ng nh n ch t l ng c a nhà s n xu t, k t qu thí nghi m c a phòng thí nghi m h p chu n k t qu ki m đ nh ch t l đ c c quan nhà n ng thi t b c a t ch c c có th m quy n công nh n đ i v i v t li u, c u ki n, s n ph m xây d ng, thi t b l p đ t vào công trình tr Khi nghi ng k t qu ki m tra ch t l c đ a vào xây d ng công trình; ng v t li u, thi t b l p đ t vào công trình nhà th u thi công xây d ng cung c p ch đ u t th c hi n ki m tra tr c ti p v t t , v t li u thi t b l p đ t vào công trình xây d ng Tham gia, giám sát xây d ng c p ph i v t li u, trình l y m u ký biên b n Các n i dung ki m tra ph i l p thành biên b n theo BM-10.02 cho l n ki m tra đ u tiên kh i công công trình Trong trình thi công n i dung ki m tra không c n l p biên b n nh ng ph i c p nh t vào nh t ký giám sát + Ki m tra giám sát trình thi công xây d ng công trình, bao g m: Ki m tra bi n pháp thi công c a nhà th u thi công xây d ng công trình; Ki m tra giám sát th ng xuyên có h th ng trình nhà th u thi công xây d ng công trình tri n khai công vi c t i hi n tr đ ut ng K t qu ki m tra đ u ph i ghi nh t ký giám sát c a ch ho c biên b n ki m tra theo quy đ nh; Xác nh n b n v hoàn công; T ch c nghi m thu công trình xây d ng theo quy trình nghi m thu công trình QT-11 T p h p, ki m tra tài li u ph c v nghi m thu công vi c xây d ng, b ph n công trình, giai đo n thi công xây d ng, nghi m thu thi t b , nghi m thu hoàn thành t ng h ng m c công trình xây d ng hoàn thành công trình xây d ng; Phát hi n sai sót, b t h p lý v thi t k đ u ch nh ho c yêu c u nhà th u thi t k u ch nh; T ch c ki m đ nh l i ch t l ng b ph n công trình, h ng m c công trình công trình xây d ng có nghi ng v ch t l ng; Ch trì, ph i h p v i bên liên quan gi i quy t nh ng v m c, phát sinh thi công xây d ng công trình 94 ng + Khi có v n đ phát sinh trình th c hi n ho t đ ng giám sát ph i th c hi n hành đ ng x lý thích h p theo th m quy n kh n ng th c t , sau ph i báo cáo b ng v n b n lên Phó tr + Báo cáo: Cán b đ hình ch t l Phó tr ng ban ph trách c phân công có trách nhi m l p báo cáo v ti n đ , tình ng, giá tr kh i l ng theo tháng, theo quí, sáu tháng, n m chuy n cho ng Ban ph trách Phòng K thu t đ t ng h p, báo cáo c quan c p liên quan 3.4.3 Quy trình nghi m thu xây d ng công trình - M c đích ph m vi nghiên c u: Quy trình quy đ nh trình t b c, phân công rõ trách nhi m, trình ti n hành nghi m thu công trình xây d ng Ban Qu n lý d án S Nông nghi p Phát tri n nông thôn V nh Phúc qu n lý nh m nâng cao ch t l ng qu n lý d án Nghi m thu công vi c xây d ng; Nghi m thu b ph n công trình xây d ng, giai đo n thi công xây d ng; Nghi m thu hoàn thành h ng m c công trình xây d ng, công trình xây d ng đ đ a vào s d ng B ng 3.4: Quy trình nghi m thu xây d ng công trình Trách nhi m Cán b giám sát công trình Cán b giám sát công trình Cán b giám sát công trình Cán b giám sát công trình Cán b giám sát công trình Công vi c Ti p nh n yêu c u nghiêm thu Mô t / Bi u m u 5.2.1 Xem xét h s , tài li u liên quan 5.2.2 Ki m tra hi n tr ng 5.2.3 ánh giá s phù h p 5.2.3 L p biên b n nghi m thu 5.2.4 95 Ti p nh n yêu c u nghiêm thu: Cán b đ yêu c u c a c phân công gíam sát công trình, ti p nh n n v thi công v nghi m thu công trình xây d ng có trách nhi m b trí th i gian ti n hành nghi m thu Xem xét h s , tài li u liên quan đ n công trình: Cán b đ c phân công giám sát công trình có trách nhi m xem xét h s , tài li u làm c n c cho vi c nghi m thu công trình H s tài li u làm c n c nghi m thu bao g m: - H s thi t k b n v thi công đ c ch đ u t phê t nh ng thay đ i thi t k đ c ch p thu n; - Quy chu n, tiêu chu n xây d ng đ - Tài li u ch d n k thu t, kh i l c áp d ng; ng kèm theo h p đ ng xây d ng; - Các k t qu ki m tra, thí nghi m ch t l ng v t li u, thi t b đ c th c hi n trình xây d ng; - Nh t ký thi công c a Nhà th u, nh t ký giám sát c a ch đ u t v n b n khác có liên quan đ n đ i t ng nghi m thu - B n v hoàn công b ph n, công vi c xây d ng - Biên b n nghi m thu n i b công vi c xây d ng c a nhà th u thi công xây d ng Ki m tra hi n tr ng c phân công gíam sát công trình ti n hành ki m tra đ i t Cán b đ t i hi n tr ng xem xét đánh giá s phù h p c a đ i t ng nghi m thu ng nghi m thu v i so v i thi t k , tiêu chu n xây d ng tài li u ch d n k thu t … L p biên b n nghi m thu: Cán b đ c phân công giám sát có trách nhi m l p biên b n nghi m thu Vi c nghi m thu công vi c xây d ng ph i đ c l p biên b n theo qui đ nh [3] N i dung biên b n nghi m thu bao g m n i dung sau: - it ng nghi m thu (ghi rõ tên công vi c đ - Thành ph n tr c ti p nghi m thu; 96 c nghi m thu); - Th i gian đ a m nghi m thu; - C n c nghi m thu; - ánh giá v ch t l ng c a công vi c xây d ng th c hi n; - K t lu n nghi m thu (ch p nh n hay không ch p nh n nghi m thu, đ ng ý cho tri n khai công vi c xây d ng ti p theo; yêu c u s a ch a, hoàn thi n công vi c th c hi n yêu c u khác n u có)." K T LU N CH NG Vi c xây d ng, th c hi n hoàn thi n h th ng qu n lý ch t l ISO 9001:2008 có th xem ph công tác qu n lý ch t l ng theo tiêu chu n ng pháp hi n đ i mang l i hi u qu cao đ i v i ng d án đ u t Theo h ng Ban QLDA c n ti p t c hoàn thi n m t s v n đ sau: - Tuy n truy n ph bi n sâu r ng toàn b cán b toàn Ban v vai trò n i dung c a h th ng qu n lý ch t l ng ISO 9001:2008 Trên c s xác đ nh trách nhi m c a m i cá nhân ban qu n lý d án v i đ m b o nâng cao công tác qu n lý ch t l ng xây d ng theo tiêu chu n ISO 9001:2008 - M r ng toàn di n vi c áp d ng h th ng qu n lý ch t l ng theo tiêu chu n ISO 9001:2008 cho toàn Ban - Coi tr ng công tác hoàn thi n c i ti n quy trình tri n khai th c hi n Quan tâm đ c bi t đ n công tác l p h s , phân lo i l u tr h s công trình xây d ng - Ti p t c b i d ng đ ng, nâng cao trách nhi m n ng l c c a cán b Ban đ đáp c yêu c u c a công vi c c ng nh hoàn thi n quy trình xây d ng 97 K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng m t nhi m v quan tr ng công tác qu n lý hi n đ i ngày nhi u k n ng đa d ng l c bi t đ i v i nh ng d án l n, ph c t p đòi h i có th hoàn thành th i h n, đáp ng yêu c u ch t ng k thu t phù h p v i ngân sách đ ra, d án c n ph i đ v i ph c qu n lý hi u qu ng pháp, k n ng phù h p i v i Vi t Nam h i nh p vào n n kinh t th gi i xu h ng toàn c u hóa, đòi h i ph i phát tri n l nh v c kinh t đ c bi t l nh v c đ u t xây d ng Th c t , thành công c a d án đ u t xây d ng mà doanh nghi p Vi t Nam th c hi n v n ch a cao M t m t công trình ngày đòi h i yêu c u ch t l ng, k thu t hi n đ i, ph c t p v i quy mô đ u t l n, nh ng m t khác công tác qu n lý d án c a b n thân doanh nghi p xây d ng ch a th c s hi u qu , mang tính chuyên nghi p cao V i m c tiêu hoàn thi n công tác qu n lý d án đ u t doanh nghi p xây d ng, chuyên đ “ xu t mô hình qu n lý d án theo TCVN ISO 9001-2008 cho Ban QLDA Nông nghi p PTNT V nh Phúc” t p trung nghiên c u gi i quy t v n đ sau : - Trình bày m t s v n đ liên quan đ n mô hình, c c u t ch c qu n lý d án mà Ban áp d ng, đ c p đ n v n đ nh t ch c nhi m v c a thành ph n, đ c m t ch c trình qu n lý ây c s quan tr ng đ Ban QLDA Nông nghi p PTNT V nh Phúc xây d ng quy trình QLCL theo tiêu chu n ISO 9001:2008 th c hi n công tác qu n lý ch t l ng đ i v i d án đ u t c a - Nghiên c u phân tích c th th c tr ng mô hình qu n lý ch t l ng công trình Ban QLDA Nông nghi p PTNT V nh Phúc t đ a nhìn t ng quan v v n đ t n t i c n gi i quy t công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng c a Ban hi n - a gi i pháp c th đ hoàn thi n nâng cao hi u qu công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng t i Ban 98 ng th i ki n ngh v i c quan qu n lý Nhà n c bi n pháp đ phát tri n, m r ng chuyên môn, k n ng qu n lý ch t l ng công trình xây d ng t i doanh nghi p, mang l i hi u qu kinh t - xã h i t t nh t cho d án đ u t phát tri n Tóm l i, qua trình nghiên c u, ta th y rõ vai trò c n thi t c a vi c đ a quy trình qu n lý ch t l ng theo tiêu chu n ISO 9001:2008 vào công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng, đ m b o m c tiêu đ ra, mang l i tính kh thi cao thành công cho d án mà Ban ti n hành đ u t Quy trình c ng nh n i dung ch t l ng công trình xây d ng đ c Ban áp d ng rõ ràng, đ y đ b h ng d n c th Tuy nhiên, ch t l c v i chi ti t ng th c hi n c ng nh tính linh ho t vi c th c thi gi i pháp v n v n đ mà Ban c n ph i quan tâm hoàn thi n h n n a Tuy chuyên đ ph n đ t đ “ c nh ng m c tiêu đ ra, song vi c nghiên c u xu t mô hình qu n lý d án theo TCVN ISO 9001-2008 cho Ban QLDA Nông nghi p PTNT V nh Phúc” v n ch d ng l i ki n ngh c quan Nhà n m t Ban c th , v i nh ng gi i pháp c g i m cho vi c nâng cao công tác ch t l công trình xây d ng cho công ty thu c l nh v c đ u t xây d ng lý ch t l ng công tác qu n ng công trình xây d ng d án đ t hi u qu h n n a trình phát tri n, h i nh p c a n n kinh t Vi t Nam s c n ph i có nghiên c u sâu h n, t ng quát h n v tình hình qu n lý ch t l d ng n ng công trình xây d ng c a doanh nghi p xây c, gi i pháp thi t th c mà Nhà n t t nh t cho d án đ u t , ph c c n th c hi n đ t o hi u qu ng pháp qu n lý ch t l ng công trình xây d ng tiên ti n th gi i M t s ki n ngh - ngh UBND t nh s m ki n toàn b máy c a Ban chuyên ngành Ban khu v c đ s m chuyên nghi p hóa công tác qu n lý d án đ a bàn t nh - ngh lãnh đ o Ban t ng c ng công tác c c u t ch c công tr công tác qu n lý d án, đ m b o ch t l ng đ nâng cao ng, đôn đ c nhà th u thi công ti n đ cam k t hoàn thành d án th i h n - ngh lãnh đ o Ban th ng xuyên nâng cao trình đ chuyên môn cho cán b c a Ban, đào t o liên t c c p nh t v n b n nh Lu t, nghi đ nh c a nhà n 99 c đ nâng cao hoàn thi n quy trình xây d ng Ti p t c áp d ng nâng cao hi u qu vi c áp d ng TCVN ISO 9001-2008 vào công tác qu n lý d án t i Ban 100 TÀI LI U THAM KH O [1] Chính ph Vi t Nam (2015), Ngh đ nh s 32/2015/N -CP, Hà N i, Ngày 25/03/2015 [2] B xây d ng (2010), Thông t 04/2010/TT-BXD, Hà N i, ngày 26/05/2010 [3] Chính ph Vi t Nam (2015), Ngh đ nh 46/2015/N -CP, Hà N i, 12/05/2015 [4] WIKIPEDIA, "http://vi.wikipedia.org," [Online] [5] Chính ph Vi t Nam (2015), Ngh đ nh s 59/2015/N -CP, Hà N i, ngày 18/06/2015 [6] Chi c c đê u PCLB Hà N i (2015), B tiêu chu n ISO 9001-2008 [7] Công ty CT T đ ng cao t c Vi t Nam 2015, B tiêu chu n qu n lý ch t l ng [8] Qu c h i khóa XIII (2014), Lu t xây d ng s 50/2014/QH13, Hà N i, ngày 18/06/2014 [9] Công ty CP t v n đ u t INOVATION, "www.iso.com.vn," [Online] [10] Hi u qu s d ng ISO 9001-2008 (2015), "http://www.tcvn.gov.vn/," Công ty C ph n Miza, 17 09 2015 [Online] Available: http://www.tcvn.gov.vn [11] Chính ph Vi t Nam 2014, Ngh đ nh 63/2014/N -CP, Hà N i, ngày 26/06/2014 [12] UBND t nh V nh Phúc 2002, Quy t đ nh s 1569/Q -UBND, V nh Phúc, ngày 23/4/2002 [13] B tài (2016), Thông t s 09/2016/TT-BTC, Hà N i, ngày 18/01/2016 [14] B xây d ng (2016), Thông t s 08/2016/TT-BXD, Hà N i, ngày 10/03/2016 101 [15] B xây d ng (2016), Thông t s 09/2016/TT-BXD, Hà N i, ngày 10/03/2016 [16] PGS.TS inh Tu n H i 2013, Bài gi ng phân tích mô hình qu n lý, Hà N i, 2013 [17] Tiêu chu n ISO 9001-2008, H th ng qu n lý ch t l ng TCVN ISO 9001-2008, Hà N i, 2008 [18] Qu c h i khóa XI 2013, Lu t đ u th u s 26/11/2013 102 43/2013/QH11, Hà N i, ngày ... t mô hình qu n lý d án theo TCVN ISO 9001- 2008 cho Ban QLDA Nông nghi p PTNT V nh Phúc M c đích nghiên c u c a đ tài Nghiên c u áp d ng mô hình qu n lý ch t l ng theo TCVN ISO 9001- 2008 cho Ban. .. TR NG MÔ HÌNH QU N LÝ CH T L XU T MÔ HÌNH QU N LÝ CH T L NG VÀ NG THEO TCVN ISO 9001- 2008 CHO BAN QLDA NÔNG NGHI P VÀ PTNT V NH PHÚC .73 3.1 Nhi m v , ch c n ng, quy n h n c a Ban QLDA Nông. .. qu n lý ch t l ng theo TCVN ISO 9001: 2008 58 2.3 M t s đ n v qu n lý áp d ng tiêu chu n TCVN ISO 9001- 2008 vào qu n lý ch t l ng 59 Mô hình qu n lý ch t l 2.3.1 ng áp d ng tiêu chu