Nghiên cứu tiềm năng phát triển kinh tế tỉnh Quảng Ninh

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Nghĩa chữ viết tắt ASEAN Hiệp hội quốc gia Đơng Nam Á CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa CV Mã lực DWT Tấn trọng tải tàu EU Liên minh châu Âu GTVT Giao thông vận tải KCN Khu công nghiệp KKT Khu kinh tế KTTĐ Kinh tế trọng điểm 10 ODA Hỗ trợ phát triển thức 11 UNESCO Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên Hợp Quốc 12 FDI Đầu tư trực tiếp nước ngồi DANH MỤC HÌNH ẢNH STT Hình Tên hình Trang Hình 1.1 Cơ cấu sử dụng đất tỉnh Quảng Ninh năm 2012 14 Hình 1.2 Quy mô tỉ suất gia tăng dân số tỉnh Quảng 25 Hình 1.3 Ninh giai đoạn 2000 - 2012 Cơ cấu lao động phân theo ngành kinh tế tỉnh Quảng Ninh năm 2005 năm 2012 DANH MỤC BẢN ĐỒ STT Tên đồ Bản đồ hành tỉnh Quảng Ninh 27 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu vấn đề Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp thu thập, phân tích tổng hợp tài liệu 5.2 Phương pháp xử lý số liệu thống kê 5.3 Phương pháp đồ, biểu đồ 5.4 Phương pháp thực địa Đóng góp đề tài Cấu trúc đề tài CHƢƠNG 1: TIỀM NĂNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TỈNH QUẢNG NINH 1.1 Vị trí địa lí phạm vi lãnh thổ 1.1.1 Vị trí địa lí 1.1.2 Phạm vi lãnh thổ 1.2 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 1.2.1 Địa hình 1.2.2 Khí hậu 11 1.2.3 Tài nguyên đất 13 1.2.4 Tài nguyên nước 15 1.2.5 Tài nguyên sinh vật 17 1.2.6 Tài nguyên khoáng sản 18 1.2.7 Tài nguyên biển 21 1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 24 1.3.1 Dân cư nguồn lao động 24 1.3.2 Cơ sở hạ tầng 28 1.3.3 Đường lối, sách 31 1.3.4 Vốn đầu tư 31 1.3.5 Thị trường 32 1.3.6 Nguồn lực kinh tế - xã hội khác 33 1.4 Đánh giá chung 33 1.4.1 Tiềm 33 1.4.2 Hạn chế 35 CHƢƠNG 2: ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TỈNH QUẢNG NINH 36 2.1 Cơ sở định hướng 36 2.2 Định hướng phát triển ngành 37 2.2.1 Định hướng phát triển ngành công nghiệp 37 2.2.2 Định hướng phát triển ngành dịch vụ 40 2.2.3 Định hướng phát triển ngành nông, lâm, thủy sản 43 2.3 Định hướng phát triển kết cấu hạ tầng 45 2.3.1 Định hướng phát giao thông vận tải 45 2.3.2 Định hướng phát triển hệ thống cấp điện, nước 47 2.4 Định hướng phát triển nguồn nhân lực 48 2.5 Định hướng phát triển lãnh thổ động lực 49 2.5.1 Khu kinh tế Vân Đồn 49 2.5.2 Khu công nghiệp - cảng biển Hải Hà 50 2.5.3 Thành phố Hạ Long 50 2.5.4 Thành phố cửa quốc tế Móng Cái 50 2.5.5 Các khu, cụm công nghiệp 51 2.6 Định hướng bảo vệ môi trường, phát triển bền vững 52 2.6.1 Bảo vệ môi trường sinh thái vịnh Hạ Long 52 2.6.2 Quản lý hoạt động khai thác hải sản 52 2.6.3 Quản lý việc khai thác than 52 2.6.4 Thiết lập hệ thống rừng phòng hộ 52 2.6.5 Quản lý việc xả thải tàu vận tải hoạt động biển 53 2.6.6 Tăng cường công tác quản lý môi trường 53 2.6.7 Đa dạng hóa nguồn vốn bảo vệ môi trường 53 KẾT LUẬN 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Trong trình phát triển các quốc gia giới, nguồn lực giữ vai trò quan trọng, tiền đề thay chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Các nguồn lực bao gồm nguồn lực tự nhiên kinh tế xã hội Đây tiềm lớn cho phát triển kinh tế Tuy nhiên, phân bố nguồn lực quốc gia khơng đồng đều, dẫn đến trình độ phát triển kinh tế khác Việt Nam với 331.212 km2 diện tích đất liền vùng biển rộng triệu km2 Nước ta đánh giá quốc gia có nhiều tiềm cho phát triển kinh tế, với vị trí địa lí quan trọng nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú nguồn lực kinh tế - xã hội đồng tạo điều kiện cho đẩy nhanh trình phát triển kinh tế - xã hội hội nhập vào kinh tế giới Mới đây, theo đánh giá cơng ty có uy tín chuyên khảo sát thị trường Hoa Kỳ công bố, Việt Nam đứng hàng thứ giới tiềm phát triển kinh tế đứng thứ kinh tế khu vực châu Á – Thái Bình Dương Điều minh chứng cho tiềm phát triển kinh tế đất nước ta Đóng góp vào tiềm chung đất nước, có đóng góp khơng nhỏ tỉnh thành nước, tỉnh Quảng Ninh điển hình mệnh danh “Việt Nam thu nhỏ” với nhiều tiềm cho phát triển kinh tế Quảng Ninh tỉnh nằm phía đơng bắc Tổ Quốc, đánh giá tỉnh có nhiều tiềm năng, nguồn lực cho phát triển kinh tế Quảng Ninh ví nơi có rừng vàng biển bạc với nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, đa dạng khoáng sản, rừng, biển Đặc biệt, Quảng Ninh có nguồn than đá trữ lượng lớn nước ta, có vịnh Hạ Long – Kỳ quan thiên nhiên giới Bên cạnh đó, nguồn lao động dồi có chất lượng; sở hạ tầng đồng bộ; thị trường rộng lớn Đó tiềm năng, lợi lớn cho Quảng Ninh phát triển kinh tế Những tiềm năng, lợi thế nào, cụ thể làm để Quảng Ninh khai thác cách có hiệu tiềm để mang lại hiệu kinh tế cao phát triển bền vững Là người sinh lớn lên mảnh đất Quảng Ninh, điều làm luôn suy nghĩ trăn trở Với lý lựa chọn đề tài: “Nghiên cứu tiềm phát triển kinh tế tỉnh Quảng Ninh” làm khóa luận tốt nghiệp Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Trên sở nghiên cứu, tìm hiểu tiềm phát triển kinh tế Quảng Ninh, đề tài đề xuất số định hướng nhằm khai thác hợp lý nguồn tài nguyên, lợi tỉnh cho phát triển kinh tế 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để giải mục tiêu, đề tài tập trung nghiên cứu nội dung sau: - Phân tích, đánh giá tiềm cho phát triển kinh tế Quảng Ninh; - Đề xuất số định hướng nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế Quảng Ninh Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài nguồn lực, tiềm Quảng Ninh cho phát triển kinh tế, bao gồm vị trí địa lí, điều kiện tự nhiên điều kiện kinh tế - xã hội 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: bao gồm toàn lãnh thổ tỉnh Quảng Ninh với diện tích 6.102,3 km2 vùng biển rộng lớn 6.000 km2 - Về thời gian: đề tài tập trung nghiên cứu nguồn lực cho trình phát triển kinh tế tỉnh Quảng Ninh đến năm 2012, đề xuất định hướng đến năm 2020 - Về nội dung: nghiên cứu nguồn lực cho phát triển kinh tế Quảng Ninh số lĩnh vực mà tỉnh có ưu trội vị trí địa lí, điều kiện tự nhiên (địa hình, khí hậu, tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên sinh vật, tài nguyên khoáng sản, tài nguyên biển), điều kiện kinh tế - xã hội (dân cư nguồn lao động, sở hạ tầng, thị trường, vốn, đường lối sách) Lịch sử nghiên cứu vấn đề Quảng Ninh tỉnh miền núi nằm phía đơng bắc Tổ Quốc, thiên nhiên ưu đãi với nguồn tài nguyên phong phú, đa dạng cộng thêm vị trí địa lí quan trọng mà từ xưa đến tỉnh nhận quan tâm Đảng Nhà nước, đồng thời nhiều tác giả dày cơng nghiên cứu tìm hiểu Có thể nói đến sau: Ủy ban Nhân dân tỉnh Quảng Ninh với cơng trình “Địa chí Quảng Ninh” nhà xuất Thế giới xuất năm 2002 Đây cơng trình biên soạn công phu, chi tiết dày công nghiên cứu Ủy ban Nhân dân tỉnh tỉnh Quảng Ninh tất lĩnh vực từ tự nhiên, xã hội đến phát triển kinh tế Quảng Ninh từ thành lập đến Tác giả Hồng Hải Nhị Giang có cơng trình liên quan trực tiếp đến đề tài, “Quảng Ninh tiềm triển vọng”do nhà xuất Sự thật xuất năm 1991 Cơng trình sâu vào nghiên cứu tiềm năng, lợi so sánh mà thiên nhiên ban tặng cho Quảng Ninh, từ phân tích lĩnh vực có triển vọng cho phát triển kinh tế tỉnh Tác giả Lê Thông với cơng trình “Địa lí tỉnh thành phố Việt Nam” tập 2: Các tỉnh vùng Đông Bắc, nhà xuất Giáo dục xuất năm 2002 Trong công trình này, có đề cập đến tỉnh Quảng Ninh nguồn lực cho phát triển kinh tế trạng phát triển kinh tế Tuy nhiên, chưa sâu nghiên cứu cụ thể ngành kinh tế tỉnh Cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh có cơng trình nghiên cứu tỉnh kỷ niệm 55 thành lập “Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh 1955 – 2011” nhà xuất Thống kê xuất năm 2012 Đây cơng trình cơng phu giai đoạn phát triển Quảng Ninh từ thành lập 2011 Cơng trình trình bày dạng số liệu thống kê, qua cho thấy nhìn tổng quan phát triển tỉnh Ủy ban Nhân dân tỉnh Quảng Ninh ban hành Quyết định phê duyệt “Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2010 định hướng đến năm 2020” Đây quy hoạch, định hướng chiến lược phát triển kinh tế Quảng Ninh theo hướng tăng trưởng nhanh bền vững đến năm 2020 Ngồi ra, cịn có nhiều báo, cơng trình nghiên cứu tác giả khác Quảng Ninh “Quảng Ninh đất người” tác giả Nguyễn Hồng Quản; “Quảng Ninh – Hạ Long, miền đất hứa” tác giả Đỗ Phương Quỳnh; “Thế lực Quảng Ninh trước thềm kỉ 21” Ban vật giá Chính phủ… Tất cơng trình những tài liệu hữu ích, thiết thực giúp cho tơi sâu vào nghiên cứu hồn thành khóa luận Phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp thu thập, phân tích tổng hợp tài liệu Đây phương pháp quan trọng tiến hành tiếp cận vấn đề nghiên cứu Các tài liệu thu thập từ nhiều nguồn khác nhau, chủ yếu từ quan nghiên cứu, sách báo tạp chí Sau thu thập tài liệu tiến hành lựa chọn, xử lí theo mục đích, nội dung nghiên cứu đề tài Việc tổng hợp giúp có tài liệu tương đối đầy đủ khái quát vấn đề nghiên cứu 5.2 Phương pháp xử lý số liệu thống kê Phương pháp quan trọng, số liệu thống kê quan ban ngành, xử lý theo mục đích đề tài Qua đó, so sánh, đánh giá, đối chiếu, thấy thay đổi đối tượng nghiên cứu Các số liệu thống kê, lấy từ Niên giám thống kê tỉnh báo cáo sở, ban ngành nên đầy đủ xác Từ nguồn số liệu đó, tơi có phân tích, đánh giá để rút kết luận cần thiết cho việc nghiên cứu 5.3 Phương pháp đồ, biểu đồ Phương pháp giúp ta có nhìn tổng quan đối tượng nghiên cứu, đồng thời thể cách trực quan sinh động đối tượng địa lí thực tế Dựa số liệu thống kê Niên giám thống kê tỉnh, tiến hành xây dựng đồ, biểu đồ đối tượng nghiên cứu nhằm thể cách trực quan đối tượng nghiên cứu 5.4 Phương pháp thực địa Địa lí môn khoa học tổng hợp, gắn với thực tế tự nhiên xã hội, đặc biệt việc nghiên cứu tiềm phát triển kinh tế tỉnh Quảng Ninh khơng thể tách rời với việc nghiên cứu thực tế Tôi trực tiếp tham quan tìm hiểu tiềm tỉnh Quảng Ninh thông qua chuyến thực địa trường tổ chức thân tơi để hiểu rõ vấn nghiên cứu Qua đó, giúp cho tơi có tư liệu thực tiễn bổ ích cho trình nghiên cứu Đóng góp đề tài Đề tài hoàn thành tư liệu giúp cho có nhìn khách quan tiềm năng, nguồn lực để phát triển kinh tế tỉnh Quảng Ninh Đề xuất số định hướng cho phát triển kinh tế Quảng Ninh đến năm 2020 Qua đó, chức năng, ban ngành tỉnh tham khảo đưa hoạch định sách phát triển kinh tế hợp lí nhằm đưa kinh tế tỉnh Quảng Ninh phát triển nhanh bền vững Đây nguồn tài liệu hữu ích cho quan tâm đến tỉnh Quảng Ninh nói chung nghiên cứu tiềm phát triển kinh tế nói riêng Cấu trúc đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, đề tài gồm có chương: Chương 1: Tiềm phát triển kinh tế tỉnh Quảng Ninh; Chương 2: Định hướng phát triển kinh tế tỉnh Quảng Ninh tỉnh cần phải đặt mối quan hệ khăng khít với việc bảo vệ di sản thiên nhiên, di sản văn hóa, bảo vệ cảnh quan thiên nhiên, đặc biệt du lịch vịnh Hạ Long Phấn đấu đến năm 2020, ngành du lịch Quảng Ninh thu hút khoảng 10,2 triệu lượt khách tham quan du lịch, khoảng 3,7 đến 4,5 triệu lượt khách quốc tế, tổng doanh thu du lịch đạt 5.000 tỷ đồng trở thành trung tâm du lịch chất lượng quốc tế 2.2.2.2 Định hướng phát triển ngành thương mại Khai thác tối đa lợi so sánh tỉnh để phát triển thương mại với tốc độ cao, bước hội nhập vững vào thị trường quốc tế, thị trường Trung Quốc, ASEAN Phát triển hệ thống siêu thị, trung tâm thương mại với quy mô phù hợp gần với khu du lịch Hạ Long, Móng Cái, Vân Đồn… thị xã, trung tâm huyện lỵ… Củng cố mạng lưới thương mại từ tỉnh đến huyện đến xã, hình thành thị trường thơng suốt, lưu thơng hàng hóa thuận tiện, thúc đẩy sản xuất phát triển đáp ứng nhu cầu nhân dân Đẩy mạnh xuất khẩu, xuất sang Trung Quốc; mở rộng thị trường đổi cấu hàng xuất Quy hoạch phát triển nhóm hàng xuất chủ yếu, phù hợp với nhu cầu nhập Trung Quốc lợi địa phương Tăng cường xuất sản phẩm chế biến chất lượng cao, hạn chế xuất thô, xuất nguyên liệu Xây dựng thành phố cửa quốc tế Móng Cái, nâng cấp cửa để mở rộng giao thương hàng hóa địa phương tỉnh với Trung Quốc Phát triển đa dạng hoạt động xuất chỗ, phấn đấu đạt tốc độ xuất bình quân 20% thời kì 2011 – 2020 Đầu tư xây dựng khu phi thuế quan khu vực cửa khẩu, KKT cửa hàng miễn thuế thành phố, trung tâm thương mại, trung tâm du lịch lớn, cảng biển đầu mối… nhằm thúc đẩy xuất chỗ Phát triển tổng hợp ngành dịch vụ, theo hướng đa dạng hóa loại hình dịch vụ phục vụ sản xuất đời sống Ưu tiên phát triển ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao dịch vụ vận tải, tài ngân hàng, thơng tin… đưa dịch vụ trở thành khu vực kinh tế động, tạo nhiều việc làm đóng góp lớn 42 cho kinh tế Nâng cao hoạt động ngân hàng địa bàn Tạo điều kiện thuận lợi để thu hút ngân hàng, cơng ty tài lớn ngồi nước vào đầu tư tài mở chi nhánh hoạt động Hạ Long, Móng Cái… Phát triển mạnh dịch vụ vận tải đường bộ, đường thủy, đường sắt… khai thác tối đa lợi tỉnh để phát triển dịch vụ cảng vận tải biển Mở tuyến vận tải cao tốc đường biển tỉnh phía Nam đảo đáp ứng nhu cầu lại nhân dân, thúc đẩy phát triển kinh tế đảo Phát triển đa dạng loại hình dịch vụ khác nhằm đáp ứng yêu cầu sản xuất hoạt động nhân dân 2.2.3 Định hướng phát triển ngành nông, lâm, thủy sản 2.2.3.1 Định hướng phát triển nông, lâm nghiệp Phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, đa dạng hóa sản phẩm cấu kinh tế nơng thơn; bước hình thành khu nông nghiệp công nghệ cao để tạo sản phẩm chất lượng có sức cạnh tranh Về lâu dài, lương thực giữ vị trí đặc biệt quan trọng an ninh lương thực tỉnh Do đó, hướng phát triển tập trung thâm canh, chuyển đổi cấu diện tích trồng hợp lí Phát triển ăn quả, cơng nghiệp ngắn ngày dài ngày, thực phẩm Phát triển chăn ni theo hướng cơng nghiệp hóa, bước trở thành ngành sản xuất chiếm tỷ trọng cao nơng nghiệp Phát triển lâm nghiệp tồn diện, trọng phát triển loại rừng: rừng đặc dụng, rừng phịng hộ rừng sản xuất Hình thành vùng sản xuất lâm nghiệp: vùng nguyên liệu gỗ cho sản xuất, xây dựng; vùng lâm nghiệp đặc sản (quế, hồi, thông nhựa) cho xuất Đến 2020, nâng tỷ lệ độ che phủ rừng toàn tỉnh đạt 55% Phát triển lâm nghiệp phải thực mục tiêu xóa đói giảm nghèo, nâng cao mức thu nhập người lao động làm ngành lâm nghiệp Đẩy mạnh sản xuất lâm nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa Huy động nguồn vốn đầu tư để bảo vệ phát triển rừng khu rừng phòng hộ sung yếu hồ Yên Lập, hồ Diễn Vọng, hồ Tràng Vinh, Đầm Hà Động… rừng ngập mặn ven biển rừng đảo Đẩy mạnh khoanh nuôi tái sinh rừng đặc dụng, vườn Quốc gia Bãi Tử Long, khu du lịch 43 2.2.3.2 Định hướng phát triển thủy sản Phát triển bền vững, đồng kinh tế ngành thủy sản Quảng Ninh khai thác, nuôi trồng, chế biến dịch vụ hậu cần nghề cá theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa, đáp ứng nhu cầu đòi hỏi ngày cao thị trường nước, quốc tế yêu cầu hội nhập Phát triển dựa sở lấy hiệu kinh tế làm động lực, đồng thời đôi với bảo vệ nguồn lợi thủy sản, bảo vệ môi trường sinh thái gắn với nhiệm vụ bảo vệ an ninh, chủ quyền biển đảo Tổ Quốc Xác định kinh tế ngành thủy sản kinh tế nhiều thành phần, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa Phát triển kinh tế thủy sản phải đặt mối quan hệ với ngành kinh tế khác Đưa Quảng Ninh trở thành trung tâm nuôi trồng khai thác thủy sản, áp dụng tiến khoa học công nghệ, chế biến, xuất dịch vụ hậu cần nghề cá vùng Đơng Bắc; đầu mối cung cấp nguyên liệu nhu cầu thủy, hải sản giống cho tỉnh lân cận, đặc biệt thủ đô Hà Nội số khu công nghiệp Phấn đấu đến 2020, đưa sản lượng thủy sản toàn tỉnh đạt khoảng 103.000 tấn, khai thác đạt 50.000 (sản lượng gần bờ 16.400 xa bờ 33.600 tấn) nuôi trồng 53.000 (thủy sản nước 10.819 tấn, thủy sản nước mặn 39.326 tấn); giá trị ngoại tệ chế biến xuất đạt 40 triệu USD Thu hút tạo việc làm cho 61.810 lao động Để ngành khai thác thủy sản Quảng Ninh phát triển bền vững mang lại hiệu kinh tế cao, tỉnh cần đẩy mạnh khai thác thủy sản xa bờ khuyến khích đóng tàu công suất từ 90 CV đến 1000 CV lớn để vươn khai thác ngư trường xa bờ vùng biển quốc tế, khơng đóng bước hạn chế giảm dần tàu khai thác ven bờ có cơng suất thấp 45 CV Quy hoạch đến năm 2020, tồn tỉnh cịn 9.000 hoạt động lĩnh vực khai thác thủy sản chủ yếu tàu có cơng suất từ trung bình trở lên 44 Sắp xếp hợp lý ngành khai thác gần bờ nhằm bảo vệ nguồn lợi, đồng thời bảo vệ sống mưu sinh cho người dân ven biển Chuyển đổi cấu sản xuất khu vực vịnh Hạ Long, Bãi Tử Long ven đảo, giảm mạnh số phương tiện sản lượng đánh bắt, chuyển sang nuôi trồng thủy sản dịch vụ du lịch… Phát triển đồng cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu thuyền trung tâm tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn… dọc ven biển đảo Cô Tô… để thúc đẩy khai thác xa bờ, đáp ứng yêu cầu phát triển Phát triển nuôi trồng thủy sản tất loại vùng mặt nước: ngọt, lợ, mặn; đa dạng loại hình ni như: đê cống, khơng đê cống, lồng bè Phát triển nuôi trồng thủy sản tồn diện từ sản xuất giống, cơng nghệ ni đến chế biến thành hàng hóa Ưu tiên phát triển hình thức nuôi thủy sản tập trung theo phương thức công nghiệp bền vững, thân thiện với môi trường nuôi thủy sản sạch, gắn với bảo vệ môi trường sinh thái Đẩy mạnh nuôi trồng thủy sản nước lợ, nuôi tôm xuất theo công nghệ tiên tiến Mở rộng nuôi nhuyễn thể khu vực cửa sông, vùng bãi triều ven biển ven đảo Phát triển mạnh nghề nuôi cá đặc sản biển theo hướng công nghiệp kết hợp với phát triển du lịch, khu vực Bãi Tử Long, Cô Tô, Vân Đồn, Tiên Yên… Từng bước nâng cấp đại hóa sở chế biến có Xây dựng số sở chế biến thủy sản với công nghệ đại, tạo sản phẩm có chất lượng cao đạt tiêu chuẩn quốc tế Xây dựng Cô Tô trở thành trung tâm dịch vụ hậu cần nghề cá lớn vịnh Bắc Bộ 2.3 Định hƣớng phát triển kết cấu hạ tầng Đẩy nhanh xây dựng kết cấu hạ tầng nhằm đáp ứng cho yêu cầu phát triển tổng hợp kinh tế biển, khu du lịch, KCN, KKT tổng hợp Vân Đồn, KKT cửa điều kiện để thu hút nhà đầu tư đến với Quảng Ninh 2.3.1 Định hướng phát giao thông vận tải 2.3.1.1 Đường Cải tạo nâng cấp quốc lộ 18A đạt tiêu chuẩn cấp I, đoạn Đơng Triều – Móng Cái cấp II; xây dựng tuyến cao tốc Hà Nội – Hạ Long – Móng Cái 45 Cải tạo nâng cấp tuyến quốc lộ 4B từ Lạng Sơn Mũi Chùa đạt tiêu chuẩn cấp II, xây dựng đường ven biển từ Quảng Ninh – Hải Phịng – Ninh Bình – Thanh Hóa Cải tạo nâng cấp quốc lộ 18C từ Tiên n đến cửa Hồnh Mơ, đường 340 từ Hải Hòa đến cửa Bắc Phong Sinh quốc lộ 279 vành đai đạt cấp III miền núi Cải tạo nâng cấp tuyến tỉnh lộ, huyện lộ kết nối với hệ thống đường quốc gia Nâng cấp xây dựng đường 341, 324, 343, 344 Xây dựng cầu Vân Tiên đường 18 nối qua đảo Cái Bầu (Cẩm Phả Vân Đồn – Tiên Yên) Hoàn thiện hệ thống bến xe liên tỉnh nội tỉnh, phát triển giao thông công cộng 2.3.1.2 Đường sắt Kết hợp đầu tư nâng cấp tuyến đường sắt có xây dựng số tuyến đường sắt tốc độ cao, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh vùng KTTĐ Bắc Bộ nói chung tỉnh Quảng Ninh nói riêng Xây dựng đoạn nối ga Hạ Long cảng Cái Lân Nghiên cứu xây dựng tuyến đường sắt Yên Viên – Phả Lại nối vào ga Cổ Thành tuyến Kép – Cái Lân; tuyến đường sắt Hạ Long – Móng Cái nối với đoạn Hải Phịng – Thái Bình – Nam Định để kết nối với tuyến đường sắt Thống Nhất vào phía Nam Xây dựng tuyến đường sắt chuyên dùng cho ngành than khu vực Vàng Gianh – Uông Bí cảng Điền Cơng 2.3.1.3 Cảng biển Xây dựng hồn chỉnh cảng Cái Lân, cơng suất năm 2020 đạt 16 – 20 triệu tấn, tiếp nhận tàu đến vạn DWT Tuy nhiên, việc phát triển cảng Cái Lân cần lưu ý vấn đề bảo vệ môi trường vịnh Hạ Long, đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch tỉnh Tiếp tục nâng cấp cảng Mũi Chùa thành cảng cửa ngõ khu vực miền núi phía Đơng tỉnh Quảng Ninh Xây dựng cảng Vạn Hoa phục vụ cho KKT Vân Đồn, mở rộng cảng Vạn Gia đáp ứng yêu cầu phát triển khu vực Móng Cái, đồng thời cửa ngõ giao lưu hàng hóa xuất nhập với Trung Quốc Tập trung nghiên cứu đầu tư hoàn thành tổ hợp cảng biển lớn khu vực Đầm Nhà Mạc (TX Quảng Yên); xây dựng cảng Hải Hà thành cảng 46 trung chuyển hàng hóa lớn nước quốc tế Bên cạnh đó, cần trọng phát triển cảng bến thủy nội địa, mở rộng bến tàu nhỏ như: Dân Tiến, Thọ Xuân, Đá Đỏ… Tiếp tục nâng cấp mở rộng cảng than Cẩm Phả, Cửa Ông, trì quy mơ cảng Nam Cầu Trắng, xây dựng cảng dầu Hịn Gạc tiếp nhận tàu vạn DWT, cảng chuyên dùng cho nhà máy thép Cẩm Phả Triển khai xây dựng cảng hành khách Hịn Gai quy mơ lớn, đại theo tiêu chuẩn quốc tế để phục vụ tuyến vận tải hành khách đường biển cao tốc Bắc – Nam tuyến du lịch quốc tế đường biển 2.3.1.4 Hàng không Xúc tiến xây dựng sân bay Vân Đồn, để đưa vào khai thác giai đoạn 2016 – 2020 sau năm 2020 mở rộng quy mô phù hợp với tiến độ phát triển KKT Vân Đồn Dự kiến, sân bay Vân Đồn đón khoảng – 1,5 triệu lượt khách/năm loại máy bay tầm trung A321, AS20, B777 - 200 2.3.2 Định hướng phát triển hệ thống cấp điện, nước 2.3.2.1 Hệ thống điện Mở rộng nhà máy nhiệt điện ng Bí (cơng suất 1000 MW), xây dựng nhà máy nhiệt điện Mạo Khê (công suất 200 MW), Hà Chanh (công suất 1.200 MW, giai đoạn I 600 MW) Xây dựng đường dây 220 KV đến Hạ Long, đường dây 110 KV mạch đường 500 KV đến Hồnh Mơ Mơng Dương Móng Cái Mở rộng mạng lưới cấp điện cho KKT Vân Đồn, nghiên cứu đưa điện lưới đảo Minh Châu, Quan Lạn, Ngọc Vừng… 2.3.2.2 Hệ thống cấp, thoát nước Mở rộng, nâng cấp xây dựng số cơng trình cấp nước phù hợp với trình phát triển xây dựng nhà máy nước Việt Hưng công suất 80.000 m3/ngày đêm vào năm 2020 Khai thác đập Đá Trắng (công suất 10.000 m3/ngày đêm) cấp nước cho KCN Việt Hưng huyện Hoành Bồ Mở rộng nhà máy nước Đông Triều (công suất 4.000 m3/ngày đêm) Xây dựng nhà máy xử lý nước ngầm Vĩnh Tuy (công suất 4.000 m3/ngày đêm) nhà máy xử lý nước 47 (công suất 12.000 m3/ngày đêm) cung cấp nước cho Mạo Khê, Hoàng Thạch Khai thác đập nước Đồng Ho (công suất 20.000 m3/ngày đêm) Xây dựng đập Đồng Giang sử dụng nước hồ Yên Lập, đưa công suất lên (100.000 m3/ngày đêm), cấp nước cho khu du lịch Bãi Cháy vùng cơng nghiệp Hồnh Bồ… Xây dựng cụm xử lý nước từ hồ Tràng Vinh Đoan Tĩnh (8.000 m3/ngày đêm) để đưa cơng suất cấp nước cho Móng Cái lên 12.000 m3/ngày đêm Xây dựng cơng trình cấp nước cho số huyện Ba Chẽ, Bình Liêu, Đầm Hà, Hải Hà, Cô Tô (từ 600 – 2.000 m3/ngày đêm) Thực chương trình nước nơng thơn, đảm bảo đến năm 2020 có khoảng từ 95 – 100% số hộ nông thôn dùng nước Quy hoạch xây dựng hệ thống thoát nước khu chứa xử lý nước thải, chất thải khu đô thị, KCN, khu du lịch… nhằm bảo vệ việc giữ gìn mơi trường sinh thái 2.3.2.3 Hệ thống thủy lợi Đầu tư nâng cấp hệ thống thủy lợi, đảm bảo cấp đủ nước tưới cho diện tích lúa rau màu, giải tiêu úng, chống lũ nhằm phịng chống thiên tai, góp phần bảo vệ sản xuất, tính mạng tài sản nhân dân 2.4 Định hƣớng phát triển nguồn nhân lực Dưới yêu cầu nghiệp CNH – HĐH đất nước trình phát triển kinh tế tỉnh nguồn nhân lực đóng vai trị quan trọng động lực chiến lược phát triển kinh tế tỉnh Quảng Ninh Theo dự báo đến năm 2020, dân số tồn tỉnh 1.237.000 người, dân số độ tuổi lao động 680.500 người chiếm 55% dân số Do đó, tỉnh cần trọng tới việc phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào ngành công nghiệp, thương mại, dịch vụ, sản xuất nông – lâm – thủy sản ngành kinh tế biển có lợi Đối với ngành cơng nghiệp, tỉnh cần quan tâm đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật có tay nghề cao phục vụ cho ngành cơng nghiệp đóng tàu, khí, chế tạo máy, công nghiệp dịch vụ cảng biển… 48 Về thương mại, cần trọng đào tạo đội ngũ nhân lực am hiểu pháp luật, luật pháp quốc tế, biết ngoại ngữ, đủ phẩm chất khả hội nhập kinh tế quốc tế Đối với nhân lực ngành dịch vụ, quan tâm đào tạo nguồn nhân lực cho ngành du lịch – ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh, nhân lực cho du lịch biển đảo, du lịch văn hóa, tâm linh, nhân lực phục vụ cho trung tâm du lịch lớn tỉnh; quan tâm đào tạo nhân lực lĩnh vực tài chính, tiền tệ, bảo hiểm chuẩn bị cho việc Quảng Ninh trở thành trung tâm tài lớn đất nước tương lai Đồng thời, có sách khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức thu hút nhân tài với nhiều chế độ đãi ngộ nhằm thu hút người tài góp sức cho công phát triển kinh tế tỉnh Bên cạnh đó, tỉnh cần trọng nâng cao chất lượng sở giáo dục đào tạo tỉnh 2.5 Định hƣớng phát triển lãnh thổ động lực Tập trung phát triển nhanh số KKT, KCN quan trọng, liên kết với đô thị lớn tạo thành dải lãnh thổ động lực, khu vực trọng điểm mang tính đột phá dọc ven biển để thúc đẩy phát triển kinh tế tỉnh nước 2.5.1 Khu kinh tế Vân Đồn Phát triển KKT Vân Đồn với chức khu du lịch sinh thái biển – đảo chất lượng cao, trung tâm dịch vụ cao cấp đầu mối giao thương quốc tế thúc đẩy phát triển kinh tế tỉnh vùng KTTĐ Bắc Bộ Tập trung phát triển nhanh du lịch sinh thái, hình thành trung tâm du lịch sinh thái biển – đảo chất lượng cao tầm cỡ khu vực quốc tế Phát triển đa dạng hóa loại hình du lịch đảo biển Phát triển ngành công nghiệp hướng xuất Xây dựng trung tâm thương mại đại phục vụ du lịch, phát triển nuôi trồng hải sản biển phục vụ xuất kết hợp với du lịch Phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng trang trại, khu nông nghiệp công nghệ cao Bảo vệ phát triển rừng đảo nhằm bảo vệ môi trường, kết hợp tham quan du lịch 49 2.5.2 Khu công nghiệp - cảng biển Hải Hà Phát triển thành trung tâm công nghiệp, cảng biển lớn, thu hút mạnh đầu tư, tạo hạt nhân thúc đẩy giao thương với nước khu vực giới Là trung tâm công nghiệp nặng quy mô lớn vùng Bắc Bộ nước Trung tâm dịch vụ cảng vận tải biển, đồng thời cửa mở lớn vùng Bắc Bộ Đến năm 2020, xây dựng hoàn chỉnh KCN – cảng biển Hải Hà gắn với thành phố cửa quốc tế Móng Cái thành trung tâm công nghiệp, cảng biển, trung tâm tài chính, khu mậu dịch tự lớn đại khu vực 2.5.3 Thành phố Hạ Long Phát triển xứng đáng đô thị trung tâm tỉnh “cực tăng trưởng” KKT Bắc Bộ Hướng phát triển Hạ Long lấy phát triển du lịch dịch vụ làm trung tâm để thúc đẩy ngành khác Trước hết tập trung phát triển mạnh du lịch, xây dựng Hạ Long thành trung tâm du lịch, vui chơi giải trí biển đại nước quốc tế Đẩy mạnh thu hút đầu tư nước để xây dựng hạ tầng du lịch, cơng trình vui chơi giải trí cao cấp Phát triển ngành công nghiệp dịch vụ cảng gắn với xây dựng cảng Cái Lân quy mô phù hợp, phải đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường vịnh Hạ Long để phát triển du lịch 2.5.4 Thành phố cửa quốc tế Móng Cái Xây dựng Móng Cái trở thành thành phố cửa quốc tế đại, khu vực hội nhập Việt Nam với Trung Quốc ASEAN để thúc đẩy phát triển tỉnh trình hội nhập Việt Nam với khu vực giới Chức Móng Cái trung tâm đầu mối giao dịch, trao đổi hàng hóa dịch vụ Việt Nam với Trung Quốc Việt Nam – Trung Quốc – ASEAN; trung tâm thương mại dịch vụ tổng hợp có tính chất quốc tế; trung tâm du lịch nghỉ dưỡng vui chơi giải trí lớn khu vực; trung tâm công nghiệp chế biến, chế tác lắp ráp xuất khẩu… Phát triển ngành công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản xuất khẩu, gia công sản phẩm công nghiệp để xuất sang Trung Quốc công nghiệp lắp ráp linh kiện nhập từ Trung Quốc để xuất sang nước ASEAN 50 2.5.5 Các khu, cụm công nghiệp Phát triển khu, cụm công nghiệp phải phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, phù hợp với chiến lược phát triển công nghiệp địa bàn Phát triển phải gắn với không gian công nghiệp vùng Đồng Bắc Bộ, vùng Trung du miền núi phía Bắc, gắn với việc phát triển tuyến hành lang kinh tế Côn Minh - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh Tranh thủ hỗ trợ Trung ương, hợp tác sâu rộng với tỉnh, thành phố nước đẩy mạnh thu hút đầu tư nước nhằm khai thác tối đa nguồn lực để tạo nên vùng động lực phát triển Đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng KCN, cụm cơng nghiệp có địa bàn để thu hút đầu tư, nâng cao tỷ lệ lấp đầy KCN Nghiên cứu thành lập số khu, cụm cơng nghiệp (khu, cụm cơng nghiệp đóng tàu; khu, cụm công nghiệp sản xuất ô - tô, khu, cụm công nghiệp điện tử, khu, cụm công nghiệp hỗ trợ; khu, cụm công nghiệp dệt - may; khu, cụm công nghiệp chế biến thực phẩm) gắn với KKT, khu dịch vụ KCN: Cái Lân, Việt Hưng, Đông Mai, Hải Yên, Phương Nam, Tiên Yên, Kim Sơn KCN thuộc KKT Vân Đồn Đồng thời, nghiên cứu thành lập số khu công nghệ, cụm công nghiệp Đông Triều số cụm công nghiệp khác hành lang đường 18A, góp phần chuyển dịch cấu lao động cấu kinh tế nông thôn Để thu hút đầu tư, đặc biệt với dự án có quy mơ đầu tư lớn, tỉnh khơng nên phê duyệt, quy hoạch nhiều KCN lại thiếu vốn để xây dựng sở hạ tầng, thay vào tỉnh Quảng Ninh cần tập trung củng cố, nâng cao chất lượng sở hạ tầng, dịch vụ mơi trường đầu tư KCN có để thu hút nhà đầu tư nước, thay thành lập KCN Đồng thời, tiếp tục giải linh hoạt kịp thời sách ưu đãi thu hút đầu tư nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động KCN Phát triển KCN phải gắn với yêu cầu bảo vệ môi trường sinh thái, gắn với đô thị dịch vụ Đảm bảo cho việc phát triển đồng bền vững, không gây hậu xã hội 51 2.6 Định hƣớng bảo vệ môi trƣờng, phát triển bền vững 2.6.1 Bảo vệ môi trường sinh thái vịnh Hạ Long Có biện pháp kiên để giảm thiểu ảnh hưởng tiêu cực tới môi trường khai thác, chế biến than; sản xuất công nghiệp, hoạt động du lịch, khai thác cảng vận tải biển… Kiểm soát chặt chẽ việc đổ chất thải rắn nước thải có nhiễm vào vịnh Hạ Long Tính tốn hợp lý quy mơ phát triển cảng cơng trình cơng nghiệp quanh vịnh nhằm bảo vệ Khu Di sản thiên nhiên giới theo quy định UNESCO 2.6.2 Quản lý hoạt động khai thác hải sản Quản lý hoạt động khai thác hải sản, đặc biệt vùng triều, khu vực ven bờ quanh đảo Xử lý nghiêm trường hợp khai thác chất nổ, xung điện, hóa chất ngư cụ mang tính hủy diệt nguồn lợi Không phát triển phương tiện nhỏ đánh bắt khu vực gần bờ Tăng cường công tác tập huấn, tuyên truyền cho ngư dân biện pháp nuôi trồng thủy sản thân thiện với môi trường Nhân rộng mơ hình ni sạch, ni sinh thái để nâng cao chất lượng sản phẩm bảo vệ môi trường 2.6.3 Quản lý việc khai thác than Ngăn chặn có hiệu quả, tiến tới chấm dứt tình trạng khai thác than trái phép Quy hoạch quỹ đất phù hợp để trồng rừng bù đắp lại diện tích rừng bị phá khai thác than lộ thiên khu vực Hạ Long, Cẩm Phả, Mông Dương… Xây dựng bãi thải đất đá nằm xa sơng suối 500 m xa khu dân cư tối thiểu km 2.6.4 Thiết lập hệ thống rừng phòng hộ Phát triển trồng rừng khu vực khai thác than Khôi phục phát triển rừng phòng hộ đầu nguồn, rừng ven biển đảo Bảo vệ nghiêm ngặt vườn Quốc gia Bãi Tử Long, khu bảo tồn thiên nhiên rừng văn hóa lịch sử thiết lập; xây dựng số khu bảo tồn khác nhằm bảo vệ khôi phục nguồn gen quý hiếm, hệ sinh thái đặc thù, kết hợp với tham quan du lịch 52 2.6.5 Quản lý việc xả thải tàu vận tải hoạt động biển Tuân thủ nghiêm quy tắc kỹ thuật trình bốc dỡ hàng, dầu hóa chất độc hại Tỉnh cần sớm xây dựng lực lượng chuyên trách với phương tiện đủ mạnh để ngăn chặn ứng phó kịp thời với cố tràn dầu tỉnh 2.6.6 Tăng cường công tác quản lý môi trường Thực nghiêm việc thẩm định phương án bảo vệ môi trường xét duyệt dự án phát triển, cơng trình có nguy gây ô nhiễm cao hóa chất, cảng biển, đóng tàu, nhiệt điện… Khuyến khích doanh nghiệp áp dụng cơng nghệ 2.6.7 Đa dạng hóa nguồn vốn bảo vệ mơi trường Thực sách hỗ trợ sở sản xuất để xây dựng cơng trình xử lý chất thải Huy động sở sản xuất kinh doanh địa bàn đóng góp kinh phí để xây dựng hệ thống xử lý chất thải theo nguyên tắc “người hưởng lợi phải trả tiền, người gây ô nhiễm phải đầu tư để khắc phục ô nhiễm” Đẩy mạnh công tác giáo dục mơi trường tồn dân, kể thành thị nơng thơn 53 KẾT LUẬN Quảng Ninh hình ảnh thu nhỏ đất nước với đồng bằng, trung du, miền núi, có vùng biển rộng, có biên giới hải đảo Quảng Ninh có tiềm lớn tài nguyên thiên nhiên đất liền biển Đặc biệt, Quảng Ninh thiên nhiên ban tặng thắng cảnh vịnh Hạ Long, Kỳ quan thiên nhiên giới Những tiềm lớn du lịch, khoáng sản, cảng biển, thủy sản, nông – lâm nghiệp… với nguồn lao động dồi có chất lượng, hệ thống sở hạ tầng phát triển đồng bộ, thị trường tiêu thụ mở rộng đường lối sách phát triển phù hợp cộng với vị trí địa lí thuận lợi tạo cho Quảng Ninh lợi so sánh quan trọng so với địa phương khác nước, tiền đề cho Quảng Ninh phát triển trở thành tỉnh có kinh tế công nghiệp, dịch vụ phát triển Quảng Ninh phát triển nhanh bền vững, khai thác cách có hiệu tiềm lợi thế, phấn đấu trở thành tỉnh cơng nghiệp vào 2015, địi hỏi Quảng Ninh cần có định hướng phát triển kinh tế đắn hợp lý, đồng thời gắn liền với việc bảo vệ tài nguyên môi trường như: phát triển ngành kinh tế có nhiều tiềm gắn với ưu nguồn tài nguyên thiên nhiên tỉnh công nghiệp khai thác chế biến than, sản xuất vật liệu xây dựng, đóng tàu, chế biến nơng – lâm – thủy sản; phát triển du lịch, thương mại vùng động lực lãnh thổ để thúc đẩy phát triển kinh tế tỉnh địa phương tỉnh Quảng Ninh cần tập trung phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực có chất lượng cao, hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng có sách phát triển kinh tế hợp lý nhằm thu hút đầu tư nước vào tỉnh, đưa Quảng Ninh trở thành tỉnh phát triển, đầu tàu tam giác kinh tế Bắc Bộ 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO Cục Thống kê Tỉnh Quảng Ninh, 2012, Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh 1955 – 2011, NXB Thống kê Hồng Hải - Nhị Giang, 1991, Quảng Ninh tiềm triển vọng, NXB Sự thật Nguyễn Hồng Quản, 2005, Quảng Ninh đất người, NXB Lao động xã hội Đỗ Phương Quỳnh, 1993, Quảng Ninh – Hạ Long, miền đất hứa, NXB Thế giới Lê Thông (chủ biên), 2002, Địa lí tỉnh thành phố Việt Nam, tập 2: tỉnh vùng Đông Bắc, NXB Giáo dục Lê Thơng (chủ biên), 2011, Địa lí kinh tế - xã hội Việt Nam, NXB Đại học Sư phạm Lê Thông – Nguyễn Quý Thao (đồng chủ biên), 2012, Việt Nam vùng kinh tế vùng kinh tế trọng điểm, NXB Giáo dục Việt Nam Ủy ban Nhân dân tỉnh Quảng Ninh, 2002, Địa chí Quảng Ninh, tập 2, NXB Thế giới Ủy ban Nhân dân tỉnh Quảng Ninh, 2006, Quyết định phê duyệt Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 10 Website: http://www.baoquangninh.com.vn/ 11 Website: http://www.quangninh.gov.vn/ 12 Website: http://www.investinquangninh.vn/ 13 Website: http://www.gso.gov.vn/ 55 PHỤ LỤC ẢNH Hòn Trống Mái Nguồn: Tác giả đề tài Cảng Cái Lân Nguồn: Tác giả đề tài 56 ... tỉnh Quảng Ninh nguồn lực cho phát triển kinh tế trạng phát triển kinh tế Tuy nhiên, chưa sâu nghiên cứu cụ thể ngành kinh tế tỉnh Cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh có cơng trình nghiên cứu tỉnh kỷ... Chương 2: Định hướng phát triển kinh tế tỉnh Quảng Ninh CHƢƠNG 1: TIỀM NĂNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TỈNH QUẢNG NINH 1.1 Vị trí địa lí phạm vi lãnh thổ 1.1.1 Vị trí địa lí Quảng Ninh tỉnh biên giới, nằm... cứu Trên sở nghiên cứu, tìm hiểu tiềm phát triển kinh tế Quảng Ninh, đề tài đề xuất số định hướng nhằm khai thác hợp lý nguồn tài nguyên, lợi tỉnh cho phát triển kinh tế 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu