Vai trò của nhà nước đối với hệ thống tài chính là gì?

Đối với lĩnh vực kinh tế, dựa vào cách thức giải quyết các vấn đề cơ bản của kinh tế học, các quốc gia trên thế giới đang áp dụng ba mô hình kinh tế chủ yếu

PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1 A. MỞ ĐẦU .1 B. NỘI DUNG .3 I. Hệ thống tài chính 3 II. Vai trò của nhà nước đối với hệ thống tài chính 4 1.Vai trò của Nhà nước đối với thị trường tài chính 4 a. Khái niệm và bản chất của thị trường tài chính .4 b. Phân loại thị trường tài chính: 5 c. Vai trò của nhà nước trên thị trường tài chính .6 2. Vai trò của nhà nước đối với các trung gian tài chính .13 a, Khái niệm trung gian tài chính .13 b, Vai trò của nhà nước đối với các trung gian tài chính .13 3. C ơ sở hạ tầng pháp lý, kỹ thuật .18 4. Vai trò của các tổ chức có nhiệm vụ giám sát và điều hành hệ thống tài chính ở Việt Nam: 24 a, Vai trò của hệ thống giám sát tài chính ở Việt Nam .24 b, Những thách thức, khó khăn, bất cập đối với việc giám sát tài chính quốc gia của Việt Nam hiện nay .26 c, Những bất cập của hệ thống giám sát tài chính hiện tại .28 d, Một số giải pháp cơ bản: 31 A. MỞ ĐẦU Đối với lĩnh vực kinh tế, dựa vào cách thức giải quyết các vấn đề cơ bản của kinh tế học, các quốc gia trên thế giới đang áp dụng ba mô hình kinh tế chủ yếu, đó 1 là mô hình kinh tế thị trường tự do, mô hình kinh tế mệnh lệnh (hay kế hoạch hóa tập trung) và mô hình kinh tế hỗn hợp. • Kinh tế thị trường (market economy) là nền kinh tế mà trong đó các quyết định của các cá nhân về tiêu dùng các mặt hàng nào, các quyết định của các doanh nghiệp về sản xuất cái gì, sản xuất như thế nào và các quyết định của người công nhân về việc làm cho ai đều được thực hiện dưới sự tác động của giá cả thị trường. Thị trường mà nhà nước không can thiệp vào gọi là thị trường tự do hoàn toàn. • Kinh tế kế hoạch hóa tập trung (command economy hay centrally-planned economy) là nền kinh tế mà trong đó chính phủ đưa ra mọi quyết định về sản xuất và phân phối. Cơ quan kế hoạch của chính phủ quyết định sẽ sản xuất ra cái gì, sản xuất như thế nào, và phân phối cho ai. Sau đó, các hướng dẫn cụ thể sẽ được phổ biến tới các hộ gia đình và các doanh nghiệp. • Kinh tế hỗn hợp (mixed economy) là nền kinh tế mà trong đó chính phủ vận hành nền kinh tế theo tín hiệu thị trường. Trong nền kinh tế hỗn hợp, chính phủ có thể hạn chế được những khiếm khuyết cũng như phát huy những ưu điểm của nền kinh tế kế họach hóa tập trung và nền kinh tế thị trường. Do những tính ưu việt đó mà hầu hết các quốc gia trên thế giới đều áp dụng mô hình kinh tế hỗn hợp. Tùy theo mức độ chính phủ can thiệp vào nền kinh tế mà một nền kinh tế có thể lệch về hướng thị trường hay kế hoạch tập trung. Theo đó Cuba, Trung Quốc và Hungary dẫn đầu về nền Kinh tế kế hoạch hóa tập trung; đứng giữa là Thuỵ Điển; Anh, Mỹ và Hồng Kông là các nước dẫn đầu về nền KTTT hoàn toàn tự do Vào thế kỷ XX,các nhà nghiên cứu kinh tế trên thế giới đã tranh luận khá nhiều về vai trò của nhà nước đối với sự phát triển của nền kinh tế .Một thực tế đã 2 chứng minh rằng sự thất bại của nền kinh tế tập trung với sự chỉ huy của nhà nước sự thất bại này không chỉ dừng lại ở tốc đột tăng trưởng kinh tế chậm mà còn thể hiện ở cả vấn đề cải thiện đời sống nhân dân.Trong khi đó kinh tế thị trường ở châu Âu,cả châu Á và đặc biệt là ở Mỹ tỏ ra khá thành công.Lúc này những người theo trường phái thị trường tự do đã lớn tiếng trong việc chỉ trích vai trò của nhà nước trong việc điều tiết,can thiệp vào thị trường là đã bóp méo thị trường và làm mất đi tính hiệu quả của nó. Gần đây,cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu đã xảy ra mà ngòi nổ đầu tiên xuất hiện ở Mỹ vào cuối năm 2007.Sự khủng hoảng của nền kinh tế lớn nhất thế giới này có nhiều nguyên nhân nhưng nguyên nhân lớn nhất bắt nguồn từ hệ thống tài chính lỏng lẻo.Cùng với các công cụ tài chính truyền thống,các nhà tài chính đã sinh ra các công cụ tài chính mới gọi là công cụ tài chính phái sinh.Một cách khách quan các công cụ này tạo ra tính năng động cho thị trường, giúp cho nguồn tài chính được luân chuyển một cách hiệu quả, vừa mang lại lợi ích cho người tiết kiệm, vừa mang lại lợi nhuận cho nhà đầu tư. Nhưng việc sử dụng các công cụ tài chính này một cách thái quá đặc biệt là việc lơ là công tác giám sát hoạt động này đã tích lũy những rủi ro cho hệ thống tài chính. Như vậy,một câu hỏi lớn đặt ra cho kinh tế học hiện đại là “Vai trò của nhà nước đối với hệ thống tài chính là gì?" B. NỘI DUNG I. Hệ thống tài chính Là một tổng thể bao gồm: Các thị trường tài chính,các định chế tài chính trung gian,cơ sở hạ tầng pháp lý- kỹ thuật và các tổ chức quản lý giám sát và điều hành HTTC để tổ chức phân bổ nguồn lực tài chính nhằm đạt được mục tiêu của các chủ thể trong nền kinh tế. 3 Như vậy, hệ thống tài chính bao gồm: - Thị trường tài chính - Các định chế tài chính trung gian - Cơ sở hạ tầng pháp lý kĩ thuật - Các tổ chức giám sát và điều hành hệ thống tài chính Như vậy để tìm hiểu vai trò của Nhà nước đối với hệ thống tài chính, ta cần đi tìm hiểu về vai trò của Nhà nước đối với từng bộ phận của hệ thống tài chính. II. Vai trò của nhà n ước đối với hệ thống tài chính 1.Vai trò của Nhà nước đối với thị trường tài chính a. Khái niệm và bản chất của thị trường tài chính Sự phát triển cao của nền kinh tế hàng hóa, với sự phân công lao động xã hội sâu sắc đòi hỏi các chủ thể kinh tế phải năng động trong quá trình tìm kiếm và huy động các nguồn vốn nhàn rỗi trong xã hội. Trong khi đó, một bộ phận nhàn rỗi lại có nhu cầu tái đầu tư với lợi nhuận cao và an toàn. Cùng với sự phát triển của nền sản xuất hàng hóa là quá trình đa dạng hóa hình thức luân chuyển vốn từ người có vốn sang người cần vốn, làm cho các công cụ tài chính- đối tượng giao dịch trên các thị trường tài chính ngày càng đa dạng và có khả năng dế dàng chuyển đổi quyền sở hữu. Đây là tiền đề quan trọng để hình thành nên thị trường tài chính Thị trường tài chính là thị trường trong đó nguồn tài chinh được kết chuyển từ nguời có vốn dư thừa sang người thiếu vốn. Thông qua việc mua bán trao đổi các tài sản tài chính, TTTC là tổng hòa các mối quan hệ cung cầu về vốn. Hiểu theo cách đơn giản thì TTTC là nơi diễn ra các hoạt động mua bán quyền sử dụng nguồn tài chính. Việc mua bán quyền sử dụng nguồn tài chính chủ yếu được thực 4 hiện thông qua các công cụ tài chính( tín phiếu,thương phiếu, trái phiếu, cổ phiếu, chưng chỉ tiền gửi ). TTTC là môi trường trong đó hệ thống tài chính vận động. Dó đó đề cập đến TTTC không chỉ đề cập tới phương thức giao dịch, công cụ tài chính được trao đổi mà còn đề cập tới các chủ thể hoạt động và giám sát tại đó. Việc chuyển đổi quyền sở hữu và sử dụng các nguồn tài chính trên TTTC thông qua các phương thức giao dịch và các công cụ tài chính nhất định. Chức năng cơ bản của TTTC là dẫn vốn từ người dư thừa vốn tới người cần vốn. TTTC tạo điều kiện thuận lợi để cung cầu về vốn gặp nhau. TTTC tạo điều kiện hyuy động các nguồn lực tài chính trong nước và nước ngoài để phục vụ phát triển kinh tế xã hội TTTC còn thể hiện chức năng giám sát thông qua sự vận động của các nguồn tài chính TTTC không phải là nơi sinh ra giá trị, làm tăng giá trị mà nó chỉ thực hiện việc chia sẻ, phân phối lợi nhuận và rủi ro giữa các chủ thể giao dịch b. Phân loại thị trường tài chính: TTTC rất phong phú và đa dạng. Mỗi loại TTTC được hình thành có những mục đích, chức năng nhất định tuy thuộc vào trình độ phát triển kinh tế, vào các công cụ và phương thức giao dịch, vào đối tượng tham gia trên thị trường, tùy theo cách thức vận dụng của mỗi nước trong việc tổ chức một mô hình thích hợp với bối cảnh của nền kinh tế. Dựa vào các tiêu thức khác nhau ta có thể phân tành các thị trường tài chính sau Theo thời hạn luân chuyển vốn Thị trường tiền tệ: là nơi trao đổi, mua bán quyền sử dụng nguồn tài chính ( các công cụ taì chính) ngắn hạn. TT tiền tệ gồm TT vay nợ, TT liên ngân hàng, 5 TT hối đoái. Nền kinh tế tị trường thương mại hóa các hoá các hoạt động kinh tế trong đó tiền tệ với tư cách là một loại hàng hóa đặc biệt. Nền kinh tế thị trường các phát triển thì các hoạt động của thị trường tiền tệ càng hoàn chỉnh hơn, thị trương tiền tệ phát triển càng rộng thì vai trò của của nó càng trở nên qua trọng hơn đối với hầu hết mọi lĩnh vực kinh tế -xã hội của một đất nước, là động lực thúc đẩy sản xuất và tăng trưởng kinh tế. Các công cụ thị trường tiền tệ vì có kỳ hạn ngắn nên giá của các công cụ tiền tệ thường ít biến động hơn so với các công cụ dài hạn khi lãi suất thị trường thay đổi, vì vậy chúng có độ an toàn cao hơn và khả năng thanh khoản cũng như mua bán chuyển đổi dễ dàng hơn Lãi suất trên thị trường tiền tệ bị ảnh hưởng bởi sự tương tác giữa cung và cầu với chính sách can thiệp của Ngân hàng Trung ương Thị trường vốn: là nơi mua bán , trao đổi các công cụ tài chính có thời gian đáo hạn trên 1 năm. Bao gồm : thị trương vay nợ và thị trường chứng khoán Theo mục đích của Thị trường: thị trường sơ cấp và thị trường thứ cấp Theo tính chất chuyên môn hóa thị trường: thị trường công cụ nợ và thị trường công cụ vốn c. Vai trò của nhà nước trên thị trường tài chính Chính phủ và thị trường là 2 thực thể gắn bó trong kinh tế thị trường. Nhà nước có chức năng quản lí và điều tiết mọi mặt hoạt động của nền kinh tế trong đó thị trường tài chính là một bộ phận rất quan trọng. Đồng thời trong quá trình vận động, bản thân TTTC cũng đặt ra yêu cầu đòi hỏi phải có sự quản lý và giám của nhà nước 6 TTTC có vai trò quan trọng trong thúc đẩy kinh tế- xã hội phát triển. Nhận thức được điều đó, nhà nước sử dụng khả năng của mình để tạo điều kiện hình thành và phát triển các TTTC Mặt khác thông qua bộ máy các cơ quan, nhà nước giám sát hoạt động của các TTTC nhằm duy trì sự ổn định và lành mạnh của chúng. Sự tác động của nhà nước đến quá trình hoạt động của TTTC có thể bằng các biệp pháp trực tiếp hay gián tiếp Trong mỗi loại TTTC khác nhau, Nhà nước thể hiện vai trò của mình bằng các biện pháp và công cụ khác nhau.Sự tác động của nhà nước đến hoạt động của TTTC nhằm thúc duy trì sự ổn định và lành mạnh của chúng Thị trường tài chính được xem là một thị trường bậc cao, một thị trường đặc biệt. Điều tiết của Chính phủ đối với thị trường này; vì thế, cũng phải phù hợp với những đặc điểm, đặc thù của thị trường. Có như vậy, thị trường mới có thể phát triển bền vững Nói chung,sự tác động của nhà nước vào TTTC thể hiện trên 3 mặt cơ bản: • Nhà n ước tạo môi trường pháp l ý cho sự hình thành và hoạt động của TTTC Môi trường pháp lý là vấn đề hết sức quan trọng cho thị trường tài chính hình thành và phát triển. nhà nước ban hành luật pháp và quy chế để điều chỉnh các mối quan hệ nảy sinh giữa các chủ thể tham gia hoạt động trên thị trường . thông qua môi trường pháp lý ổn định, Nhà nước quản lý, điều chỉnh, thúc đẩy và làm lành mạnh hoạt động của TTTC , từ đó củng cố lòng tin vào thị trường. những điều này thể hiện trên các mặt: Xây dựng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đồng bộ để điều chỉnh các hoạt động trên TTTC như: luật công ty, luật chứng khoán và giao dịch chứng khoán, 7 luạt tín thác, luật lưu ký…( VD: công báo/số 55+56/24-01-2007/VBQPPL/NĐ- CP/128. Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Chứng Khoán : Quy định về chào bán chứng khoán ra công chúng, niêm yết chứng khoán tại sở giao dịch chứng khoán trung tâm giao dịch chứng khoán, công ty chứng khoán và công ty quản lý quỹ…) NN ban hành các văn bản dưới luật quy định chức năng, nhiệm vụ và phạm vi hoạt động động của các tổ chức tài chính( ngân hàng nhà nước, ngân hàng thương mại, các tổ chức tín dụng, công ty tài chính, công ty bảo hiểm…).( VD: Nghi định của chính phủ số 96/2008/NĐ-CP ngày 26 tháng 08 năm 2008 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của ngân hàng nhà nước việt nam: ND của nghị định như sau Điều 1. Vị trí và chức năng Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (sau đây gọi tắt là Ngân hàng Nhà nước) là cơ quan ngang Bộ của Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tiền tệ, hoạt động ngân hàng và chức năng Ngân hàng Trung ương của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; quản lý nhà nước các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Ngân hàng Nhà nước. Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn Ngân hàng Nhà nước thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Nghị định số 178/2007/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ và những nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây: Trình Chính phủ dự án luật, dự thảo nghị quyết của Quốc hội, dự án pháp lệnh, dự thảo nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội ; dự thảo nghị định của Chính phủ theo chương trình, kế hoạch xây dựng pháp luật hàng năm của Ngân 8 hàng Nhà nước đã được phê duyệt và các dự án, đề án theo sự phân công của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ…………. Quy định mô hình tổ chức và quy chế hoạt động của từng loại TTTC • Nhà n ước tạo ra môi trường kinh tế cho sự h ình thành và phát triển TTTC TTTC chỉ ra đời và phát triển trong điều kiện môi trường kinh tế ổn định và phát triển ở một mức độ nhất định. NN tạo ra môi trường kinh tế cho sự hình thành và phát triển của TTTC thể hiện trên các mặt chủ yếu sau: NN sử dụng các chính sách kinh tế vĩ mô( chính sách tiền tệ, chính sách thuế, chính sách tỷ giá, chính sách thu nhập…) nhằm ổn định môi trường kinh tế, ổn định giá trị của đồng tiền, khuyến khích tích lũy và đầu tư, điều chỉnh cơ cấu kinh tế tạo điều kiện thuận lợi cho thị trường hình thành và phát triển. VD:Nền kinh tế Việt Nam Năm 2008 nền kinh tế Việt Nam chịu ảnh hưởng tác độngcủa khủng hoảng tài chính thế giới. Lạm phát và lãi suất tăng cao đã làm cho khả năng thanh khoản của thị trường giảm sút, từ đó đã ảnh hưởng đến việc huy động nguồn lực tài chính cho đầu tư phát triển, trước tình hình đó, nhà nước đã dùng các chính sách tiền tệ của mình để quy định lãi suất cơ bản đối với đồng nội tệ tại các ngân hàng là 12%/năm (tháng 5/2008) và 14%/năm(tháng 6/2008), và lãi suất đối với đồng ngoại tệ là 3%/năm, với chính sách vĩ mô hiệu quả, nền kinh tế đã trở nên ổn định hơn vào cuối năm và lạm phát dừng lại con số có thể kiểm soát, hoạt động của các ngân hàng đi vào ổn định, diều đáng mừng là trong cuộc khủng hoảng kinh tế năm 2008 thì hầu hết các nền kinh tế của các nước trên thế giới đều bị ảnh hưởng nghiêm trọng và bị suy thoái nhưng Việt Nam là quốc gia duy nhất trong số các nền kinh tế đang nổi lên ở khu vực Đông nam Á không rơi vào tình trạng suy thoái 9 năm 2008 dưới tác động của cuộc khủng hoảng toàn cầu. Dẫu vậy, các chỉ tiêu kinh tế vĩ mô cũng đã cho thấy rằng cuộc khủng hoảng đã có ảnh hưởng sâu sắc đến nền kinh tế. Tốc độ tăng GDP của cả năm đã giảm chậm lại từ 8,5% năm 2007 xuống còn 6,3% năm 2008 và tiếp đó là 5,3% năm 2009 trước khi hồi phục trở lại mức 6,5% năm 2010. … VD: nền kinh tế Mỹ Cuộc khủng hoảng kinh tế năm 2008 làm cho dollar Mỹ lên giá. Do dollar Mỹ là phương tiện thanh toán phổ biến nhất thế giới hiện nay, nên các nhà đầu tư toàn cầu đã mua dollar để nâng cao khả năng thanh khoản của mình, đẩy dollar Mỹ lên giá. Điều này làm cho xuất khẩu của Hoa Kỳ bị thiệt hại. Ngay khi khủng hoảng tín dụng nhà ở thứ cấp nổ ra, Fed bắt đầu can thiệp bằng cách hạ lãi suất và tăng mua MBS. Đến khi tình hình phát triển thành khủng hoảng tài chính từ tháng 8 năm 2007, Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ (Fed) đã tiếp tục tiến hành các biện pháp nới lỏng tiền tệ để tăng thanh khoản cho các tổ chức tài chính. Cụ thể là lãi suất cho vay qua đêm liên ngân hàng đã được giảm từ 5,25% qua 6 đợt xuống còn 2% chỉ trong vòng chưa đầy 8 tháng (18/9/2007- 30/4/2008). Lãi suất này sau đó còn tiếp tục giảm và đến ngày 16/12/2008 chỉ còn 0,25%, mức lãi suất gần 0 hiếm thấy. FED còn thực hiện nghiệp vụ thị trường mở (mua lại các trái phiếu chính phủ Hoa Kỳ mà các tổ chức tài chính nước này có) và hạ lãi suất tái chiết khấu. Giữa tháng 12 năm 2008, FED tuyên bố có kế hoạch thực hiện chính sách nới lỏng tiền tệ mặt lượng. Tháng 12 năm 2007, Chính phủ Hoa Kỳ đã lập ra và giao cho Fed chủ trì chương trình Term Auction Facility để cấp các khoản vay ngắn hạn có kỳ hạn từ 28 đến 84 ngày theo lãi suất cao nhất mà các tổ chức tài chính trả qua đấu giá. Tính đến tháng 11 năm 2008, đã có 300 tỷ dollar được FED đem cho vay theo chương 10 [...]... có nhiệm vụ giám sát và điều hành hệ thống tài chính ở Việt Nam: a, Vai trò của hệ thống giám sát tài chính ở Việt Nam Sơ đồ: Mô hình giám sát tài chính hiện nay của Việt Nam Ủy ban giám sát tài chính quốc gia: Đây là cơ quan quan trọng nhất của việc giám sát hệ thống tài chính Ủy ban giám sát sẽ làm theo chế độ thủ tướng, chịu sự chỉ đạo của nhà nước, nhà nước có vai trò đẩy mạnh chức năng giám sát,... hiện nay Đối với Việt Nam, mặc dù cũng có thể coi là đã vượt qua thời điểm khó khăn nhất do tác động của khủng hoảng kinh tế thế giới, nhưng với những diễn biến gần đây của hệ thống tài chính, bao gồm hệ thống tài chính công và thị trường tài chính, cho thấy nền kinh tế nước ta còn đang đối mặt với nhiều thách thức Xét về tổng thể, hệ thống giám sát tài chính bao gồm: Giám sát sự an toàn tài chính công... các tổ chức tài chính ở Việt Nam sử dụng hệ thống thanh toán phân tán Nhưng từ năm 2000 đến nay, các tổ chức tài chính, nhất là các Ngân hàng thương mại đã sử dụng hệ thống thanh toán tập trung Từ năm 2002, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã triển khai hệ thống thanh toán liên ngân hàng Đây là một bước tiến trong việc áp dụng công nghệ thanh toán của hệ thống tài chính Việt Nam 23 4 Vai trò của các tổ chức... trong nước và từ nước ngoài để phát triển kinh tế và cải thiện đời sống của nhân 12 dân Vai trò của nhà nước đối với TTTC vô cùng quan trọng, nhưng không thể ép buộc hoàn toàn nền kinh tế dưới sự chỉ huy của Nhà nước mà vẫn phải để cho thị trường tự điều tiết, để thị trường tài chính phát triển một cách hoàn thiện nhất trong xu hướng của nền kinh tế thị trường hiện nay 2 Vai trò của nhà nước đối với. ..  Vai trò của Nhà nước trong việc xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng pháp lý kỹ thuật Hệ thống pháp luật và quản lý nhà nước: Hệ thống pháp luật là công cụ có từ sớm nhất và chung nhất để quản lý nhà nước ở mọi quốc gia Tính đến thời điểm hiện tại, với bối cảnh và điều kiện thực tiễn ở Việt Nam thì hệ thống pháp luật được đánh giá là tương đối đầy đủ để HTTC hoạt động Ở Việt Nam, các luật để giúp nhà nước. .. của thủ tướng Ngày nay nhà nước tác động mạnh đến chức năng của ngân 24 hàng trung ương đó là trao them quyền và tăng tính chủ động cho ngân hàng trung ương nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách tiền tệ, đảm bảo an toàn cho hoạt động ngân hàng Bộ tài chính: là cơ quan của chính phủ, thực hiện chức năng về tài chính của chính phủ bao gồm: Ngân sách nhà nước, thuế, phí , đầu tư tài chính, tài chính. .. tài chính nhảy vào cuộc với vai trò của nhà đầu tư, trong khi các tập đoàn công bố báo cáo tài chính thì hầu hết các ngành nghề tài chính đều thua lỗ trong khi phần thuchủ yếu từ đầu tư tài chính Trong khi đó, các Tổng công ty tập đoàn có vốn nhà nước thường xuyên “kêu” thiếu vốn đầu tư cho các dự án thì vẫn thành lập ra hàng loạt các công ty tài chính để nhằm mục đích đầu tư tài chính Trung gian tài. .. đẩy mạnh hoạt động thống kê dự báo về chứng khoán và thị trường chứng khoán Trung gian tài chính đặc biệt: bao gồm ngân hàng chính sách xã hội và ngân hàng phát triển Nhà nước ta đã nâng cao vai trò và chức năng của hai hệ thống ngân hàng trên Nhà nước giúp quá trình huy động vốn của ngân hàng, tăng cường các biện pháp, các công cụ cho vay vốn với các đối tượng làm trung gian tài chính đặc biệt được... lý hệ thống tài chính gồm: Luật Ngân sách Nhà nước; Luật Ngân hàng Nhà nước, Luật các tổ chức tín dụng, Luật bảo hiểm, Luật chứng khoán Luật Ngân sách Nhà nước số 01/2002/QH 11, ngày 16/12/2002 được ban hành nhằm quản lý thống nhất nền tài chính quốc gia, nâng cao tính chủ động và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước, củng cổ kỹ thuật tài chính, ... chỉnh hoạt động của TTTC đảm bảo sự lành mạnh và ổn định của thị trường 11 Việc kiểm tra giám sát của nhà nước được thực hiện thông qua các cơ quan chức năng ngân hàng nhà nước, bộ tài chính, UB chứng khoán quốc gia Hệ thống giám sát tài chính của Việt Nam hiện nay về thực chất được tổ chức theo mô hình phân tán chuyên ngành, tức là mỗi bộ phận của thị trường tài chính được giám sát bởi một cơ quan . từng bộ phận của hệ thống tài chính. II. Vai trò của nhà n ước đối với hệ thống tài chính 1 .Vai trò của Nhà nước đối với thị trường tài chính a. . điều hành hệ thống tài chính Như vậy để tìm hiểu vai trò của Nhà nước đối với hệ thống tài chính, ta cần đi tìm hiểu về vai trò của Nhà nước đối với từng