thực trạng và giải pháp phát triển thị trường dịch vụ kế toán kiểm toán việt nam

nghiệp, thu thập và đánh giá các bằng chứng về các thông tin có thểđịnh lượng của một đơn vị nhằm mục đích xác nhận và báo cáo về mứcđộ phù hợp giữa các thông tin Theo liên đoàn kiểm to

LỜI MỞ ĐẦU

Nền kinh tế Việt Nam đang trong giai đoạn phát triển mạnh, traođổi buôn bán ngày càng mở rộng cả về quy mô và hình thức Cùng với sựphát triển đó là sự xuất hiện ngày càng nhiều các công ty TNHH, doanhnghiệp tư nhân, hợp tác xã và hộ kinh doanh cá thể, nhu cầu về kế toán, kiểmtoán ngày càng trở nên phổ biến

Trong thực tế, khi vấn đề công khai hóa, minh bạch hóa các báo cáotài chính phản ánh tình hình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp đangngày càng trở nên cấp thiết đối với các cơ quan quản lý Nhà nước, nhà đầu tư

và ngay cả chính các chủ doanh nghiệp thì dịch vụ kế toán, kiểm toán càngđược đầu tư để phát triển Đối với mỗi đối tượng, dịch vụ kế toán kiểm toánđều có một vai trò nhất định

Ở Việt Nam, dịch vụ kế toán kiểm toán là loại hình dịch vụ chuyênngành và còn khá mới mẻ Vì vậy Việt Nam đang tiến hành phát triển vàhoàn thiện lĩnh vực này Với mục đích nghiên cứu, tìm hiểu để có được cáinhìn sát thực, khách quan về loại hình dịch vụ kế toán kiểm toán và đưa ramột vài giải pháp để dịch vụ này thể hiện được tính ưu việt, tạo thuận lợi cho

phát triển kinh tế, vì vậy nhóm chúng em chọn đề tài nghiên cứu: "Thực trạng và giải pháp phát triển thị trường dịch vụ kế toán kiểm toán Việt Nam"

Do sự hiểu biết còn hạn chế nên trong quá trình nghiên cứu khôngthể tránh khỏi những thiếu sót, chúng em mong nhận được sự giúp đỡ của cô

Chúng em xin chân thành cảm ơn cô!

CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ CÁC LOẠI HÌNH DỊCH VỤ KẾ TOÁN,

tổ chức sự nghiệp

Kế toán hay hạch toán là sự ghi chép liên tục theo thứ tự thời gian,đồng thời có phân loại toàn bộ các nghiệp vụ kinh tế đã phát sinh củadoanh nghiệp bằng thước đo chủ yếu là thước đo giá trị, để trên cơ sở

đó tính ra những chỉ tiêu tổng hợp cần thiết của sản xuất kinh doanhnhư: giá thành, lỗ lãi, tình hình biến động của vốn và tài sản

Nhiệm vụ của kế toán là:

• - Thu thập, xử lý thông tin, số liệu kế toán theo đối tượng và

nội dung công việc kế toán theo quy định của chuẩn mực và chế

độ kế toán Việt Nam

• - Kiểm tra, giám sát các khoản thu, chi tài chính, các nghĩa vụ

phải nộp, thu, thanh toán nợ

• - Kiểm tra việc quản lý, sử dụng tài sản và nguồn vốn hình

điều hành đơn vị

• Cung cấp thông tin số liệu kế toán theo quy định pháp luật

Các nhiệm vụ trên nhằm đáp ứng các yêu cầu sau:

• Phản ánh đầy đủ nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh vào chứng

từ kế toán, sổ kế toán và báo cáo tài chính

• Phản ánh thông tin, số liệu kế toán kịp thời, đúng thời gian quy

định

• Phản ánh thông tin, số liệu kế toán rõ ràng, dễ hiểu

• Phản ánh trung thực hiện trạng, bản chất sự việc, nội dung và giá

trị của nghiệp vụ kinh tế tài chính

• Thông tin số liệu kế toán được phản ánh liên tục từ khi phát sinh

đến khi kết thúc nghiệp vụ kinh tế, tài chính

• Phân loại, sắp xếp thông tin, số liệu kế toán theo trình tự, có hệ

thống và có thể so sánh được

1.2 Dịch vụ kế toán( DVKT)

Xuất phát từ nhiệm vụ và mục đích của hoạt động kế toán, từ nhucầu của các đơn vị kinh doanh và của thị trường, DVKT đã xuất hiệnvới một số hoạt động sau:

• Ghi sổ kế toán, lập Báo cáo tài chính

• Cung cấp và tư vấn sử dụng phần mềm kế toán

• Đánh giá mức độ chính xác, trung thực của các báo cáo tài chính,

báo cáo kế toán của một chủ thể nhất định phục vụ mục tiêu nộpthuế, tham gia liên doanh, vay vốn

• Tư vấn hoàn thiện hệ thống kế toán, chuyển đổi hình thức báo

cáo kế toán sang chuẩn kế toán quốc tế hoặc phù hợp với công tymẹ

• Tư vấn đối với việc tổ chức và vận hành bộ máy kế toán (trực

tiếp hoặc gián tiếp) của một chủ thể nhất định sao cho hiểu quảcao nhất, phù hợp với quy định pháp luật

1.3 Các loại hình dịch vụ kế toán

Theo bảng phân loại các sản phẩm chủ yếu của Liên hợp quốc CPC, các loại hình dịch vụ kế toán bao gồm:

- Dịch vụ soát xét báo cáo tài chính( CPC 86212): là dịch vụ soát

xét các báo cáo tài chính hàng năm, hàng kỳ và các thông tin kế toánkhác, phạm vi soát xét nhỏ hơn kiểm toán, do đó mức độ tin cậy cungnhỏ

- Dịch vụ lập báo cáo tài chính(CPC86213): là việc lập các báo cáo

tài chính từ các thông tin tài chính khách hàng cung cấp Nhà cung cấpdịch vụ không chứng nhận tính chính xác các báo cáo tài chính đượcbiên soạn Nếu hợp đồng dịch vụ soạn lập báo cáo bao gồm cả soạn lậpcác tờ khai thuế thì dịch vụ kê khai thuế cũng được coi là một phần củadịch vụ soạn lập báo cáo tài chính

- Dịch vụ ghi sổ kế toán( CPC8622): Là dịch vụ bao gồm hoạt động

phân loại, ghi chép các giao dịch kinh doanh theo các đơn vị tiền tệhoặc các đơn vị đo lường khác vào sổ kế toán

- Các dịch vụ kế toán khác như: chứng nhận, đánh giá, lập các báo

cáo không chính thức

Như vậy, DVKT được cung cấp rất đa dạng tùy thuộc vào các đốitượng cụ thể Ngoài ra, trong điều kiện thực tế của hoạt động kế toánViệt Nam, nội dung của dịch vụ kế toán còn bao gồm nhiều công việc

cụ thể được quy định tại điều 43 NĐ 129/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004của Chính Phủ như sau:

- Dịch vụ làm kế toán: một cá nhân có chứng chỉ hành nghề kế toán,

có đăng ký kinh doanh DVKT đều có thể nhận làm sổ sách kế toán cho

bất cứ đơn vị sản xuất kinh doanh nào Hiện nay, xuất hiện nhiều cáccông ty TNHH, doanh nghiệp tư nhân, HTX nhu cầu cần người làm

kế toán trở nên phổ biến Bên cạnh đó, công nghệ thông tin phát triểnlàm nảy sinh nhu cầu kế toán trên máy, do đó các chuyên gia máy tínhcũng tham gia vào DVKT này

- Dịch vụ làm kế toán trưởng: người được thuê làm kế toán trưởng

có trách nhiệm thực hiện quy định của pháp luật về kế toán, tài chínhtrong đơn vị, tổ chức điều hành bộ máy kế toán, lập báo cáo tài chính

- Thiết lập cụ thể hệ thống kế toán cho đơn vị kế toán

- Cung cấp và tư vấn áp dụng công nghệ thông tin về kế toán: hiện

trên thị trường có nhiều loại phần mềm kế toán khác nhau do vậy việcnhà cung cấp dịch vụ tư vấn và cung cấp phần mềm kế toán nào chodoanh nghiệp là một công việc quan trọng giúp doanh nghiệp hạch toán

số liệu chính xác và khách quan

- Bồi dưỡng nghiệp vụ kế toán, cập nhật kiến thức kế toán

- Tư vấn tài chính

- Kê khai thuế

- Các dịch vụ khác về kế toán theo quy định của pháp luật

2 Dịch vụ kiểm toán

2.1 Khái niệm

người đứng ra xem xét, đảm bảo về chất lượng, tình trạng của một vấn

đề tài chính nào đó đối với người khác

Nhu cầu về kiểm toán phát sinh là do có người nghi ngờ về thựctrạng số liệu tài chính kế toán mà tự thân người đó không thể hiểu vàgiải thích được

Theo các chuyên gia kinh tế Mỹ, kiểm toán là quá trình các chuyêngia độc lập và có thẩm quyền, kỹ năng nghiệp vụ, có đạo đức nghề

nghiệp, thu thập và đánh giá các bằng chứng về các thông tin có thểđịnh lượng của một đơn vị nhằm mục đích xác nhận và báo cáo về mức

độ phù hợp giữa các thông tin

Theo liên đoàn kiểm toán quốc tế IFAC, kiểm toán là sự kiểm tra vàxác nhận của kiểm toán viên chuyên nghiệp độc lập về tính trung thực,hợp lý của các số liệu, số liệu kế toán báo cáo tài chính, quyết toán củadoanh nghiệp và các tổ chức xã hội

2.2 Bản chất của kiểm toán

- Chức năng: xác minh và bày tỏ ý kiến, đây là yếu tố cơ bản chiphối quá trình kiểm toán và bộ máy kiểm toán

- Đối tượng trực tiếp: thông tin tài chính kế toán có thể định lượngđược

- Khách thể: thực thể kinh tế và tài chính: công ty, cơ quan

- Người thực hiện: kiểm toán viên độc lập

- Cơ sở thực hiện: luật định, tiêu chuẩn và các chuẩn mực kế toán,kiểm toán hiện hành

2.3 Các loại hình kiểm toán

Theo điều 22, NĐ 105/2004/NĐ-CP ngày 30/3/2004 về kiểm toánđộc lập và thực tế dịch vụ do các công ty kiểm toán cung cấp

• Kiểm toán báo cáo tài chính

• Kiểm toán vốn đầu tư, hoạt động của các dự án đầu tư

• Kiểm toán báo cáo quyết toán, xây dựng cơ bản

• Kiểm toán tỷ lệ nội địa hóa

• Kiểm toán tuân thủ, kiểm toán tuân thủ luật thuế hoặc theo các

yêu cầu riêng của doanh nghiệp

• Kiểm toán hoạt động

• Kiểm toán các doanh nghiệp niêm yết trên thị trường

• Kiểm toán Nhà nước phục vụ công tác Chính phủ và giám định

các tài liệu tài chính kế toán

• Kiểm toán báo cáo tài chính về mục đích thuế và dịch vụ quyết

toán thuế

3 Vai trò của dịch vụ kế toán, kiểm toán

3.1 Vai trò của dịch vụ kế toán kiểm toán (KTKT)đối với công tác quản lý thuế Nhà nước

Thứ nhất, công ty KTKT là một kênh cung cấp thông tin cho cơquan thuế các vướng mắc về thuế phát sinh trong quá trình sản xuất Thứ hai, công ty KTKT đại diện cho các doanh nghiệp đề xuấtchính sách thuế áp dụng phù hợp với tình hình phát triển kinh tế ViệtNam trong từng thời kỳ và phù hợp với thông lệ quốc tế

Thứ ba, công ty KTKT đã giúp cho đối tượng nộp thuế tăngcường sự hiểu biết và tuân thủ pháp luật về thuế qua việc kiểm toán và

tư vấn thuế cho các doanh nghiệp

Thứ tư, công ty KTKT đã góp phần ngăn ngừa tình trạng gianlận, trốn thuế

Thứ năm, công ty KTKT đã góp phần làm giảm các vụ khiếunại, tranh chấp giữa doanh nghiệp và cơ quan thuế

3.2 Vai trò của dịch vụ KTKT đối với doanh nghiệp

Thứ nhất, các DV KTKT và tư vấn tài chính giúp cho các doanhnghiệp nắm bắt và hiểu được đường lối chính sách của Đảng, Nhà nướcliên quan đến các hoạt động quản lý kế toán tài chính và thuế đối vớicác doanh nghiệp

Thứ hai, DV KTKT và tư vấn tài chính thuế giúp các chủ doanhnghiệp lựa chon mô hình tổ chức quản lý, kinh doanh phù hợp cũngnhư vận dụng các chính sách kinh tế tài chính và thuế trong hoạt độngcủa mình nhằm làm giảm chi phí, tăng thu nhập

Thứ ba, DV KTKT giúp cho doanh nghiệp có được những thôngtin chính xác và đảm bảo tin cậy cho việc đưa ra các quyết định kinh tếcủa mình

Thứ tư, thông qua hoạt động kinh tế sẽ giúp cho doanh nghiệpphát hiện ra những điểm yếu, sai sót trong công tắc quản lý tài chính vàđưa ra những khuyến nghị giúp cải thiện tình hình

Cũng thông qua hoạt động tư vấn các kiểm toán viên độc lập giúpdoanh nghiệp lập kế hoạch kinh doanh, tiếp thị, tuyển dung có hiệuquả, nâng cao sức cạnh tranh

II Những cam kết của Việt Nam trong các hiệp định quốc tế

về dịch vụ KTKT

1 Cam kết về dịch vụ KTKT của Việt Nam trong hiệp định khung ASEAN về dịch vụ( AFAS)

Mức độ cam kết của Việt Nam được xây dựng trên cơ sở lấy luật

Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam làm cam kết chung, có những cam kết

cụ thể đối với từng ngành dịch vụ riêng biệt

- Cam kết chung: được cam kết cho tất cả các ngành dịch vụ, kể cả

dịch vụ kế toán, kiểm toán

- Cam kết cụ thể cho lĩnh vực dịch vụ KTKT

Dịch vụ KTKT là loại hình dịch vụ chuyên ngành khá mới mẻ với thịtrường ASEAN, vì vậy các nước ASEAN nói chung và Việt Nam nóiriêng đang tiến hành hoàn thiện các cam kết trong lĩnh vực này Cáccam kết cụ thể của Việt Nam được tổng kết như sau:

cấp phép thành lập các công ty KTKT liên doanh và 100% vốn nướcngoài.

- Phương thức (4): các kế toán viên công chứng nước ngoài chỉđược tiến hành cung cấp dịch vụ kế toán ở Việt Nam khi đáp ứng đượccác điều kiên sau:

+) Cư trú hợp pháp tại Việt Nam

+) Đang làm việc cho một công ty kiểm toán tại Việt Nam

+) Có tên trong danh sách các kế toán viên công chứng do Bôtrưởng bộ Tài chính quản lý

+) Có chứng chỉ kế toán viên công chứng được Bộ trưởng BộTài chính cấp hay Hội kế toán viên hành nghề của quốc gia đó côngnhận và có xác nhận của Bộ trưởng Bộ Tài chính Việt Nam sau khitham gia kỳ thi sát hạch về hiểu biết về luật pháp Việt Nam

• Hạn chế đối xử quốc gia:

- Phương thức (1): chưa cam kết

- Phương thức (2): không hạn chế

- Phương thức (3): sau 2001 các công ty kiểm toán 100% vốnnước ngoài sẽ được phép cung cấp dịch vụ kiểm toán cho tất cả các đốitượng của nền kinh tế với điều kiện:

+) Có thực tế hoạt động ít nhất 3 năm tại Việt Nam

+) Có ít nhất 5 kiểm toán viên có quốc tịch Việt Nam mà chứngchỉ kiểm toán viên của họ được Bộ trưởng Bộ Tài chính Việt Nam cấp

- Phương thức (4): chưa cam kết

2 Cam kết về dịch vụ KTKT trong hiệp định Việt Nam- Hoa Kỳ:

Các cam kết chung:

- Phương thức(1),(2): không hạn chế

- Phương thức (3): Hiện diện thương mại

- Phương thức (4): hiện diện thể nhân

CHƯƠNG II THỰC TRẠNG THỊ TRƯỜNG DỊCH VỤ KẾ TOÁN, KIỂM

TOÁN CỦA VIỆT NAM

I Những thành tựu đã đạt được:

1 Quản lý Nhà nước và các tổ chức nghề nghiệp đối với hoạt động dịch vụ kế toán, kiểm toán.

1.1 Sự phát triển của khung pháp luật.

Trong hoạt động kế toán kiểm toán, Nhà nước với vai trò quản lý vĩ

mô đã không ngừng nghiên cứu, xây dựng, ban hành các hệ thống văn bảnpháp luật tạo hành lang pháp lý cho sự tồn tại và phát triển của dịch vụ kếtoán, kiểm toán Tuỳ vào sự phát triển kinh tế, xã hội nói chung và sự pháttriển của thị trường dịch vụ kế toán, kiểm toán nói riêng, các hệ thống văn bảnpháp lý về kế toán, kiểm toán đã từng bước được ban hành, điều chỉnh, bổsung, hoàn thiện nhằm nâng cao công tác quản lý vĩ mô của Nhà nước vàthích ứng với các nguyên tắc, thông lệ, chuẩn mực quốc tế về hoạt động dịch

vụ kế toán, kiểm toán, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi và bình đẳng chocác chủ thể tham gia thị trường dịch vụ này Cụ thể:

- Về kế toán:

1) Luật Kế toán được Quốc hội thông qua ngày 17/6/2003

2) Nghị định 129/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 về việc Quy định chitiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Kế toán áp dụng trong hoạtđộng kinh doanh

- Về kiểm toán:

1) Quyết định số 165 TC/QĐ/TCCB ngày 13/5/1991 về việc thành lậpCông ty dịch vụ kiểm toán trực thuộc Bộ Tài chính (Công ty Kiểm toán ViệtNam - VACO)

2) Nghị định số 07/CP ngày 31/1/1994 của Chính phủ ban hành “Quychế hoạt động kiêm toán độc lập trong nền kinh tế quốc dân”

3) Thông tư số 22 TC/CĐKT ngày 19/3/1994 của Bộ Tài chính vềhướng dẫn thực hiện quy chế kiểm toán độc lập trong nền kinh tế quốc dân,ban hành kèm nghị định 07/CP.

4) Quyết định số 273 TC/CĐKT ngày 19/3/1994 của Bộ Tài chínhtrong việc ban hành các điều lệ về việc kiểm tra và cấp chứng chỉ kiểm toán

5) Thông tư số 60 TC/CĐKT ngày 1/9/1997 của Bộ Tài chính vềhướng dẫn thực hiện công tác kế toán và kiểm toán đối với doanh nghiệp, tổchức có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam

6) Thông tư số 52 TT/BCT ngày 14/3/2000 của Bộ Tài chính về tổchức kiểm toán nội bộ trong DNNN

7) Nghị định số 105/204/NĐ-CP ngày 30/3/2004 của Chính phủ vềkiểm toán độc lập thay cho Nghị định 07

8) Thông tư số 64/2004/TT-BTC ngày 29/6/2004 hướng dẫn thực hiệnNghị định số 105

- Văn bản quy định chung:

1) Quyết định số 59/2004/QĐ-BTC ngày 9/7/2004 của Bộ Tài chính vềQuy chế thi tuyển và cấp Chứng chỉ kiểm toán viên và Chứng chỉ hành nghề

kế toán

2) Về quản lý nghề nghiệp kế toán, kiểm toán: để nâng cao hiệu quảcông tác này, ngày 14/7/2005, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã ký quyết định só47/2005/QĐ-BTC về việc chuyển giao cho Hội nghề nghiệp kế toán, kiểmtoán quản lý hành nghề kế toán, kiểm toán đối với các cá nhân, tổ chức hoạtđộng trong lĩnh vực cung cấp dịch vụ kế toán, kiểm toán

Như vậy, về cơ bản, với sự ra đời của Luật kế toán và Nghị định hướngdẫn 129/2004/NĐ-CP, dịch vụ kế toán đã thực sự được tiếp thêm chỗ dựa hợp

lý vững chắc để hoạt động và phát triển Thế nhưng, chúng ta vẫn còn thiếucác thông tư hướng dẫn chi tiết Nghị định để làm căn cứ cho việc phát triểnloại hình dịch vụ này Những thiếu sót này cần được khắc phục trong thời

gian sớm nhất để đảm bảo cho thị trường dịch vụ kế toán, kiểm toán ViệtNam phát triển, mở rộng và hội nhập với khu vực và thế giới.

1.2 Vai trò của các tổ chức nghề nghiệp bước đầu đã được khẳng định:

Để phù hợp với cam kết quốc tế trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc

tế và nâng cao hiệu quả công tác quản lý nghề nghiệp kế toán, kiểm toán, bêncạnh các cơ quan quản lý Nhà nước thì vai trò của các tổ chức chuyên nghiệpngày càng được đánh giá cao

Các tổ chức nghề nghiệp kế toán, kiểm toán của Việt Nam hiện naygồm:

1) Hội Kế toán Việt Nam (được đổi tên thành Hội kế toán, kiểm toánViệt Nam - VAA từ 2004 tại Đại hội III của Hội kế toán Việt Nam) đượcthành lập theo Quyết định số 12/TTg ngày 10/1/1994 của Thủ tướng Chínhphủ, là tổ chức nghề nghiệp của những người làm kế toán, kiểm toán ở ViệtNam Hội là tổ chức phi Chính phủ, là một thành viên của Liên hiệp các Hộikhoa học kỹ thuật Việt Nam và được sự bảo trợ của Bộ Tài chính, là thànhviên của Liên đoàn Kế toán quốc tế (IFAC) và Liên đoàn Kế toán các nướcASEAN (AFA)

Chức năng hoạt động chính của Hội: Quyết định số 47/2005/QĐ-BTCcủa Bộ Tài chính ngày 14/7/2005 quy định Hội có các chức năng sau: Hoànthiện và hướng dẫn chuẩn mực kế toán, kiểm toán, chuẩn mực đạo đức nghềnghiệp; Bồi dưỡng và thi tuyển kiểm toán viên, chuyên gia kế toán; Quản lý

và kiểm soát chất lượng hành nghệ, tham gia đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ kếtoán, kiểm toán Theo đó, Hội làm đầu mối tổ chức giám sát chất lượng hoạtđộng dịch vụ, tổ chức huy động lực lượng từ các công ty kế toán, kiểm toán

để tổ chức kiểm tra chéo (peer review) giữa các công ty

2) Câu lạc bộ Kế toán trưởng toàn quốc (do Bộ tài chính thành lập từtháng 5/1998): đây là tổ chức trực thuộc Hội kế toán, kiểm toán Việt Nam,

vừa là tổ chức đoàn thể vừa là tổ chức nghề nghiệp của các kế toán trưởngdoanh nghiệp, tổ chức kinh tế của những người công tác trong lĩnh vực kếtoán tài chính.

Hoạt động chính của Câu lạc bộ: Tham gia sửa đổi, bổ sung, xây dựngcác chính sách, chế độ kế toán, kiểm toán; Phổ biến, cập nhật kiến thức, thôngtin về kế toán, kiểm toán cho hội viên và Chính phủ; Tạo diễn đàn cho kế toánviên, kiểm toán viên và các nhà nghiên cứu trao đổi, thảo luận về những vấn

đề chuyên môn, nghiệp vụ

3) Hội đồng Quốc gia về Kế toán (thành lập tháng 9/1999): là tổ chức

tư vấn trực thuộc Bộ Tài chính Thành viên là các nhà khoa học, các giáo sư,tiến sĩ và người lãnh đạo, quản lý Nhà nước về kế toán, kiểm toán Hội đồngđược tổ chức theo các chuyên môn đảm nhiệm các chức năng tư vấn và banthư ký đảm nhận công tác tổ chức hoạt động của Hội đồng

Chức năng, nhiệm vụ của Hội đồng: Tư vấn cho Bộ trưởng Bộ Tàichính về các vấn đề chiến lược, định hướng, chính sách phát triển kế toán,kiểm toán ở Việt Nam theo yêu cầu và trình độ phát triển kinh tế của ViệtNam trong từng giai đoạn phù hợp với xu thế hội nhập của các nước trên tg vàkhu vực; Tư vấn cho Bộ trưởng Bộ Tài chính trong việc công bố các chuẩnmực kế toán, kiểm toán cũng như trong nâng cao trình độ chuyên môn chocác chuyên gia kế toán, kiểm toán; Tham gia kiểm soát chất lượng, đạo đứchành nghề của đội ngũ chuyên gia kế toán, kiểm toán khi có yêu cầu; Thamgia quan hệ hợp tác quốc tế nhằm trao đổi, học hỏi kinh nghiệm, hợp tác vềkhoa học kỹ thuật chuyên môn trong lĩnh vực kế toán kiểm toán của khu vực

và quốc tế

4) Hội kiểm toán viên h ành nghề Việt Nam (VACPA) được thành lậpngày 15/4/2005, là tổ chức thành viên của Hội kiểm toán và kiểm toán ViệtNam, hoạt động dưới sự quản lý Nhà nước về nghề nghiệp kế toán kiểm toán

của Bộ Tài chính Đây là tổ chức dành cho những người hành nghề kiểm toánđộc lập.

Nhiệm vụ của Hội: Tập hợp, đoàn kết, động viên hội viên không ngừngnâng cao trình độ chuyên môn nghề nghiệp, đạo đức kiểm toán viên, trao đổithông tin và kinh nghiệm chuyên môn, trợ giúp soạn thoả các quy trình, tàiliệu đào tạo, hướng dẫn nghiệp vụ kiểm toán, bảo vệ quyền lợi hợp pháp củahội viên; Tham gia ý kiến với cơ quan Nhà nước trong việc xây dựng, bổsung, sửa đổi chính sách, chế độ tài chính kế toán và kiểm toán; Tham gia cụthể hóa chuẩn mực kế toán, kiểm toán, chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp vàquy chế hành nghề kiểm toán độc lập ở Việt Nam; Xây dựng chất lượng dịch

vụ, tạo môi trường kinh doanh lành mạnh bình đẳng giữa các doanh nghiệpkiểm toán; Thực hiện kiểm tra, kiểm soát chất lượng tư vấn tài chính kế toán,kiểm toán đối với Hội viên và tổ chức kế toán, kiểm toán theo sự uỷ quyềncủa cơ quan Nhà nước

Như vậy, lần dở theo từng dấu mốc ra đời của các tổ chức nghề nghiệp,đầu tiên là Hội kế toán Việt Nam năm 1994 rồi đến Câu lạc bộ kế toán trưởngnăm 1998, Hội đồng quốc gia về kế toán năm 1999 và Hội Kiểm toán viênhành nghề năm 2005 có thể nhận thấy các tổ chức nghề nghiệp ra đời và tồntại theo xu hướng vận động của nền kinh tế và đáp ứng nhu cầu phát triển củanền kinh tế, các tổ chức dần được thành lập theo hướng chuyên môn hóa (từngười làm kế toán nói chung đến kế toán trưởng, từ kiểm toán nói chung đếnkiểm toán độc lập) Tuy nhiên điều quan trọng nhất đối với sự phát triển củacác tổ chức nghề nghiệp là các tổ chức này phải phấn đấu để thực sự độc lập,

tự quản và hoạt động hiệu quả

2 Chủ thể cung cấp dịch vụ.

2.1 Số lượng chủ thể cung cấp dịch vụ kế toán kiểm toán.

Cho tới năm 2007, ở Việt Nam có khoảng 126 công ty kiểm toán độcđăng ký hoạt động với Hội kiểm toán viên hành nghề tại Việt Nam, gồm:

- 3 công ty là doanh nghiệp Nhà nước (E&Y, AISC, AAC)

- 4 công ty 100% vốn đầu tư nước ngoài (E&Y, P&C, KPMG và G.T)

2.2 Các công ty kiểm toán quốc tế hoạt động tại Việt Nam:

Trước năm 2002 đã có 6 Công ty kiểm toán tư vấn tài chính-kế toánquốc tế hoạt động tại Việt Nam Tuy nhiên sau sự việc một số chi nhánh củaCông ty TNHH Arthur Andersen (A.A) ở một số nước (trong đó có ViệtNam) đã bị giải thể và sáp nhập vào Công ty KPMG và sự hợp nhất của hãngPrice Waterhouse và hãng Coopers thì số công ty 100% vốn nước ngoài hoạtđộng tại Việt Nam còn 4 công ty gồm: Công ty TNHH KPMG Việt Nam(KPMG); Công ty TNHH Price Waterhouse - Coopers Việt Nam (PwC);Công ty TNHH Grant Thornton Việt Nam (G.T); Công ty TNHH Tư vấnquản lý tài chính, kế toán, kiểm toán Ernst & Young Việt Nam (E&Y)

Đặc biệt, có 7 Công ty kiểm toán tư vấn tài chính-kế toán của Việt Nam

đã được các công ty kiểm toán quốc tế lớn công nhận là thành viên, gồm:Công ty kiểm toán Việt Nam (VACO) - thành viên của hãng Deloite ToucheTohmatsu; Công ty TNHH kiểm toán và dịch vụ tư vấn về tài chính kế toánThủy Chung-thành viên của Morison International; Công ty kiểm toán và tưvấn tài chính kế toán Sài Gòn AFC- thành viên của Tập đoạn BDOInternational; Công ty cổ phần Kiểm toán và Tư vấn (A&C)- thành viên củaHLB International; Công ty TNHH Quản trị Tiên Phong- thành viên củaASNAF; Công ty TNHH Kiểm toán DTL- thành viên của hãng HorwarthInternational

Có thể nhận định rằng, sự tham gia ngày càng đông đảo các nhà cungcấp dịch vụ và với sự góp mặt của 4 hãng dịch vụ kế toán, kiểm toán hàngđầu thế giới (Big Four) tại Việt Nam đã chứng tỏ việc phát triển loại hình dịch

vụ này ở Việt Nam là phù hợp với xu thế thế giới Sự góp mặt này một mặtcho thấy áp lực cạnh tranh giữa các chủ thể cung cấp dịch vụ sẽ ngày một lớnnhưng mặt khác nó cũng tạo điều kiện cho các công ty Việt Nam học hỏithêm kinh nghiệm quốc tế Ngoài ra, việc 7 công ty của Việt Nam được cáccông ty quốc tế công nhận là thành viên đã khẳng định chất lượng dịch vụ, uytín, đạo đức nghề nghiệp mang tính “tự thân” của 7 công ty này nói riêng vàtiềm năng phát triển vững mạnh của các công ty Việt Nam nói chung Quađây, chúng ta càng có thêm cơ sở để tin tưởng vào khả năng hội nhập của cácđơn vị cung cấp dịch vụ kế toán, kiểm toán của Việt Nam

3 Khách hàng của dịch vụ kế toán, kiểm toán:

3.1 Khách hàng của toàn ngành dịch vụ kế toán, kiểm toán:

Quy định trước đây của Nhà nước về kiểm toán bắt buộc chỉ áp dụngcho báo cáo tài chính của Tổng công ty Nhà nước, công ty tài chính và tổchức tín dụng, công ty niêm yết trên thị trường chứng khoán và doanh nghiệp

có vốn đầu tư nước ngoài Sau khi Nghị định 105/2004/NĐ-CP ngày30/3/2004 về kiểm toán độc lập có hiệu lực, tại điều 10, khoản 2, đối tượngkiểm toán bắt buộc được mở rộng ra gồm tất cả các DNNN và Báo cáo quyếttoán vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc nhóm A Tuy nhiên, cho đến ngày04/05/2005, trong Báo cáo tình hình và kết quả hoạt động thị trường dịch vụ

kế toán, kiểm toán Việt Nam năm 2004 của Bộ Tài chính thì đối tượng đượccung cấp dịch vụ kiểm toán chủ yếu là doanh nghiệp có vốn đầu tư nướcngoài và doanh nghiệp Nhà nước

Bảng: số lượng khách hàng cơ cấu theo đối tượng khách hàng

Số lượng KH

Tỉ lệ

%

Số lượng KH

Tỉ lệ

%

Số lượng KH

3.2 Khách hàng của 2 khối doanh nghiệp Việt Nam và doanh nghiệp

có vốn đầu tư nước ngoài.

Khách hàng của doanh nghiệp Việt Nam cung cấp dịch vụ kế toán,kiểm toán là khá đa dạng gồm: DNNN, doanh nghiệp có vốn đầu tư nướcngoài, công ty TNHH, công ty cổ phần, công ty tư nhân, đơn vị hành chính sựnghiệp, dự án quốc tế Trong khi đó, trước đây, pháp luật Việt Nam chỉ chophép các công ty kế toán, kiểm toán có vốn ĐTNN cung cấp dịch vụ cho cácdoanh nghiệp có vốn ĐTNN và các dự án quốc tế Như vậy là có sự khác biệt

về đối tượng khách hàng của 2 khối doanh nghiệp

Tuy nhiên, thời gian này, khi các doanh nghiệp có vốn đầu tư nướcngoài đã được phép cung cấp dịch vụ cho cả DNNN Việt Nam và các đốitượng khác thì vẫn còn tồn tại sự khác biệt về việc lựa chọn nhà cung cấp dịch

vụ như các doanh nghiệp Việt Nam lựa chọn nhà cung cấp dịch vụ là của ViệtNam, trong đó các doanh nghiệp nước ngoài chọn nhà cung cấp là các công tynước ngoài

Có thực trạng trên là do các công ty kế toán, kiểm toán của Việt Nam

có mức giá phí dịch vụ phải chăng, nắm vững các quy định pháp luật ViệtNam nên các doanh nghiệp, tổ chức trong nước thường lựa chọn DNNN cung

cấp dịch vụ cho mình Còn các công ty nước ngoài chưa thực sự tin tưởng vàochất lượng của các công ty kế toán, kiểm toán Việt Nam hoặc do sự chỉ địnhcủa công ty mẹ nên thường chọn nhà cung cấp dịch vụ là công ty có vốn đầu

tư nước ngoài

Ngoài ra, có một thực tế phổ biến hiện nay là một doanh nghiệp có vốnđầu tư nước ngoài hoạt động tại Việt Nam thường đồng thời mời 2 đối táccung cấp dịch vụ kế toán, kiểm toán Cụ thể, một nhà cung cấp là công ty củaViệt Nam nhằm đảm bảo các quy tắc, chế độ tài chính của công ty đồng thờituân theo quy định của Việt Nam; nhà cung cấp còn lại là công ty có vốnnước ngoài nhằm đảm bảo cho hoạt động, chế độ tài chính của công ty phảituân theo các quy định quốc tế Đây cũng chính là thách thức thực tế đặt racho các nhà cung cấp dịch vụ Việt Nam vì nó cho thấy đối tượng khách hàngcung cấp dịch vụ kế toán, kiểm toán của Việt Nam không những chủ yếu làđối tác Việt Nam mà còn chưa thực sự trở mở rộng sang các đối tác nướcngoài hoạt động tại thị trường Việt Nam, điều này đồng nghĩa với việc kháchhàng của dịch vụ do các doanh nghiệp Việt Nam cung cấp vẫn bó rất gọntrong phạm vi nội bộ Việt Nam mà chưa vươn được ra thị trường khu vực vàthế giới

4 Tình hình phát triển các loại hình dịch kế toán kiểm toán.

Trên thực tế dịch vụ kế toán, trước đây các công ty kế toán phổ biến làthực hiện các dịch vụ như: dịch vụ kế toán, dịch vụ tư vấn thuế, dịch vụ đàotạo, dịch vụ tuyển dụng nguồn nhân lực còn các công ty kiểm toán ngoài cácdịch vụ cung cấp như các công ty về dịch vụ kế toán còn cung cấp các dịch vụkhác như: kiểm toán báo cáo tài chính, tư vấn quản lý Trong thời gian quacác công ty kiểm toán đã xuất hiện thêm 1 số loại hình dịch vụ mới như: Soátxét, báo cáo tài chính, định giá, xác định giá trị doanh nghiệp; Tư vấn tái cơcấu doanh nghiệp; tư vấn ứng dụng công nghệ thông tin, nguồn nhân lực; soátsét quy trình kinh doanh và hệ thống kiểm soát nội bộ; kiểm toán hoạt động

để đánh giá và đề xuất xây dựng chiến lược phát triển kinh doanh cho từnglĩnh vực và ngành nghề ở Việt Nam Tư vấn về rủi ro kinh doanh và rủi ro đầutư; Tư vấn phục hồi và giải thể doanh nghiệp; Tư vấn đầu tư ra ngoài lãnh thổViệt Nam Nghị định số 105/2004/NĐ-CP về kiểm toán độc lập đã quy định

rõ các loại hình dịch vụ tài chính, kế toán, kiểm toán mới nhằm đa dạng hóacác loại hình dịch vụ, như kiểm toán báo cáo tài chính vì mục đích thuế, kiểmtoán hoạt động, kiểm toán tuân thủ, kiểm toán nội bộ, kiểm toán thông tin tàichính, kiểm tra thông tin tài chính trên cơ sở các thủ tục thoả thuận trước,dịch vụ làm kế toán trưởng, dịch vụ định giá tài sản, soát xét báo cáo tàichính

Nghị định 105 cũng đã quy định rõ các trường hợp công ty kiểm toán

đã cung cấp dịch vụ kiểm toán thì không được cung cấp dịch vụ kế toán hoặc

tư vấn làm ảnh hưởng đến tính độc lập

Cùng với sự phát triển về số lượng công ty và quy mô từng công ty cácdịch vụ do các công ty cung cấp đã không ngừng từng công ty được đa dạnghóa thể hiện qua bảng số liệu sau: