Phát triển du lịch bền vững tỉnh Bình Thuận

Phát triển du lịch bền vững tỉnh Bình Thuận

Phát triển du lịch bền vững tỉnh

Bình Thuận

La Nữ Ánh Vân

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của vấn đề

Những bước nhảy vọt về khoa học công nghệ và xu thế toàn cầu hoá đã và đang tạo điều kiện thuận lợi cho du lịch trên phạm vi toàn cầu phát triển nhanh và trở thành một trong những ngành kinh tế hàng đầu của thế giới Du lịch phát triển với tốc độ cao, đem lại nhiều lợi ích cho các quốc gia, đồng thời cũng đang làm cho môi trường thiên nhiên bị ô nhiễm, nhiều hệ sinh thái bị huỷ hoại, trong không ít trường hợp du lịch còn là thủ phạm của sự mất ổn định và suy thoái về văn hoá, xã hội

Từ cuối những năm 80 của thế kỷ XX nhờ có chính sách cải cách và mở cửa của nhà nước, du lịch Việt Nam đã phát triển mạnh, gặt hái được nhiều thành công Tuy nhiên, những tác động tiêu cực của du lịch đối với môi trường tự nhiên và đời sống văn hoá xã hội của nhân dân địa phương tại nhiều khu du lịch cũng đã xuất hiện Phát triển du lịch bền vững trở thành một đề tài nóng hổi và thu hút được sự chú ý của nhiều người trong và ngoài ngành du lịch

Nằm trong vùng du lịch Nam Trung Bộ và Nam Bộ, Bình Thuận là tỉnh giàu tiềm năng du lịch Những năm gần đây, số lượng khách du lịch đến Bình Thuận gia tăng nhanh, du lịch đóng góp ngày càng lớn vào sự tăng trưởng kinh tế địa phương Nhưng, nếu chỉ chú ý phát triển du lịch với mục đích đơn thuần về kinh tế, không quan tâm đến những tác động nhiều mặt của du lịch đến môi trường, sẽ

đe doạ huỷ hoại môi trường sinh thái và văn hoá bản địa, ảnh hưởng xấu đến sự phát triển lâu dài của du lịch Làm thế nào để vừa phát triển du lịch phù hợp với

xu thế chung của thời đại, vừa hạn chế các tác động tiêu cực của hoạt động du lịch, đảm bảo sự phát triển lâu dài, bền vững là mục tiêu mà du lịch Bình Thuận cần đạt tới

Xuất phát từ cơ sở lý luận và bài học kinh nghiệm về phát triển du lịch bền vững trên thế giới, từ thực tiễn phát triển du lịch Việt Nam và tỉnh Bình Thuận và

tính cấp thiết của vấn đề, chúng tôi chọn đề tài Phát triển du lịch bền vững tỉnh

Bình Thuận

2 Lịch sử vấn đề nghiên cứu

2.1 Trên thế giới

Trong vài chục năm gần đây, du lịch trên thế giới phát triển rộng rãi và bắt đầu nảy sinh những ảnh hưởng tiêu cực đến kinh tế, văn hoá – xã hội và môi trường của lãnh thổ đón khách Vì thế, các nhà du lịch thế giới quan tâm nhiều tới việc nghiên cứu những tác động xấu do du lịch gây ra đối với môi trường và đề xuất một chiến lược phát triển du lịch mới tôn trọng môi trường

Ngay từ những năm 1980, khi các vấn đề về phát triển bền vững bắt đầu được đề cập đã có nhiều nghiên cứu khoa học được thực hiện nhằm phân tích những ảnh hưởng của du lịch đến sự phát triển bền vững Trọng tâm của các nghiên cứu này nhằm giải thích cho sự cần thiết phải đảm bảo tính toàn vẹn của môi trường sinh thái trong khi tiến hành các hoạt động khai thác tài nguyên phục vụ phát triển du lịch tạo nền tảng cho sự phát triển bền vững Krippendorf (1975) và Jungk (1980) là những nhà khoa học đầu tiên trên thế giới cảnh báo về những suy thoái do hoạt động du lịch gây ra và đưa ra khái niệm về loại “du lịch rắn - hard tourism” để chỉ loại hình du lịch ồ ạt và “du lịch mềm - soft tourism” để chỉ một chiến lược du lịch mới tôn trọng môi trường [11]

Ngày 14/6/1992, tại Hội nghị của Liên hợp quốc về Môi trường và Phát triển (UNCED) đã diễn ra Hội nghị Thượng đỉnh về Trái đất (Earth Summit) Tại hội nghị này, 182 Chính phủ đã thông qua Chương trình Nghị sự 21 (Agenda 21), một chương trình hành động toàn diện nhằm đảm bảo một tương lai bền vững cho nhân loại bước vào thế kỷ XXI Chương trình Nghị sự 21 đã nêu ra các vấn đề

liên quan đến môi trường và phát triển có nguy cơ gây ra những tác động nguy hại về kinh tế và sinh thái, từ đó đề ra chiến lược nhằm hướng tới các hoạt động mang tính bền vững hơn

Từ đầu những năm 1990 nhiều nghiên cứu về Phát triển du lịch bền vững

nhằm hạn chế các tác động tiêu cực của hoạt động du lịch, đảm bảo sự phát triển lâu dài đã được tiến hành Một số loại hình du lịch quan tâm đến môi trường đã bắt đầu xuất hiện như “Du lịch sinh thái”, “Du lịch gắn với thiên nhiên”, “Du lịch khám phá”, “Du lịch thay thế”, “Du lịch mạo hiểm”… đã góp phần nâng cao hình ảnh về một loại hình du lịch có trách nhiệm, đảm bảo sự phát triển bền vững Năm 1996, hưởng ứng Earth Summit, ngành du lịch toàn cầu đại diện bởi ba tổ chức quốc tế gồm Hội đồng Lữ hành Du lịch Thế giới (WTTC), Tổ chức Du lịch Thế giới (WTO) và Hội đồng Trái đất (Earth Council), đã ứng dụng những nguyên tắc của Agenda 21 vào du lịch, phối hợp xây dựng một chương trình hành

động với tên gọi “Chương trình Nghị sự 21 về Du lịch: Hướng tới phát triển bền

vững về môi trường” Chương trình này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với các

doanh nghiệp du lịch, các Chính phủ, các cơ quan du lịch quốc gia, các tổ chức thương mại và người đi du lịch

Chương trình Nghị sự 21 về Du lịch đã đưa ra các lĩnh vực ưu tiên hành động với mục đích xác định và dự kiến các bước tiến hành Chương trình này nhấn mạnh sự cần thiết phải phối hợp hành động giữa các Chính phủ, ngành du lịch và các tổ chức phi Chính phủ, phân tích tầm quan trọng về chiến lược và kinh tế của ngành du lịch, đồng thời nêu bật những lợi ích to lớn của việc phát triển du lịch theo hướng bền vững[49]

2.1 Ở Việt Nam

Các công trình nghiên cứu về du lịch được quan tâm nhiều từ thập niên 90 của thế kỷ XX trở lại đây cùng với sự khởi sắc của ngành du lịch của nước ta Các

công trình nổi bật như: Tổ chức lãnh thổ du lịch Việt Nam, Quy hoạch tổng thể

phát triển du lịch Việt Nam 1995 – 2000, Cơ sở địa lý du lịch, Địa lý du lịch, Tổng quan du lịch, Quy hoạch du lịch những vấn đề lý luận và thực tiễn và nhiều công

trình khác, tập trung nghiên cứu cả lý luận và thực tế, với quy mô và phạm vi lãnh thổ khác nhau Trong những năm gần đây, các tác động của du lịch đến môi trường tự nhiên và xã hội đang là mối quan tâm lớn của nhiều nhà nghiên cứu Điều này cho thấy sự quan tâm đến môi trường trong hoạt động du lịch đang ngày càng trở nên bức thiết

Các cuộc hội thảo như Hội thảo Quốc tế về Phát triển du lịch bền vững ở Việt

Nam do Tổng cục Du lịch Việt Nam kết hợp với Quỹ Hanns Seidel (CHLB Đức)

tổ chức tại Huế (tháng 5/1997), Hội thảo về Du lịch sinh thái với phát triển bền

vững ở Việt Nam (tại Hà Nội, tháng 4/1998)… du lịch bền vững được nhiều nhà

nghiên cứu trong nước và quốc tế đề cập, thảo luận [11]

Từ năm 1991 đến nay tỉnh Bình thuận đặc biệt quan tâm phát triển du lịch Một số đề tài khoa học nghiên cứu về du lịch tỉnh Bình thuận đã được thực hiện như: “Du lịch Bình Thuận- tiềm năng đang được đánh thức” của Đài Truyền hình Bình Thuận (năm 2001), “Khu du lịch sinh thái Hàm Thuận Nam- tỉnh Bình Thuận” của Đài Truyền hình Tp Hồ Chí Minh (năm 2003)… Gần đây, một số đề tài khoá luận tốt nghiệp của sinh viên khoa Địa lý, khoa Du lịch của các trường đại học đã đề cập đến một số vấn đề về du lịch tỉnh Bình Thuận như các đề tài: Định hướng khai thác Du lịch sinh thái tỉnh Bình Thuận, Du lịch sinh thái tỉnh Bình Thuận - hiện trạng và hướng phát triển, Điểm hẹn tiềm năng và định hướng phát triển làng du lịch Thuỵ Sỹ, Xây dựng định hướng quy hoạch phát triển du

lịch tỉnh Bình Thuận thời kỳ 2001 – 2010… Tuy nhiên, các đề tài về du lịch tỉnh Bình thuận nói chung chưa nhiều, đặc biệt là du lịch bền vững tỉnh Bình Thuận có thể nói là chưa được nhiều người quan tâm

Qua sơ lược lịch sử các nghiên cứu các vấn đề liên quan đến phát triển du lịch bền vững, có thể khái quát lại một số nhận xét sau:

- Trên thế giới, lĩnh vực du lịch và du lịch bền vững đã được nhiều nhà khoa học và các tổ chức quốc tế quan tâm nghiên cứu Các ấn phẩm về lý luận và thực tiễn về vấn đề phát triển du lịch bền vững là những tài liệu bổ ích trong việc nghiên cứu và vận dụng cho các quốc gia bắt đầu quan tâm phát triển loại hình

du lịch này

- Ở Việt Nam, du lịch bền vững là một lĩnh vực còn mới mẻ, các vấn đề về lý luận của du lịch bền vững đang tiếp tục được thảo luận để đi đến thống nhất về nhận thức và quan điểm trong các nhà nghiên cứu, điều hành du lịch

- Việc đánh giá tiềm năng và thực trạng phát triển du lịch tỉnh Bình Thuận trên quan điểm phát triển bền vững cũng như những nghiên cứu cụ thể về vấn đề phát triển du lịch bền vững tỉnh Bình Thuận chưa nhiều

Tiếp thu các nghiên cứu đi trước, tác giả mạnh dạn chọn hướng nghiên cứu còn đang mới mẻ và cần được quan tâm ở Việt Nam nói chung và Bình Thuận nói riêng Mong muốn của tác giả là được đóng góp một phần vào kho tàng các tài liệu nghiên cứu về vấn đề phát triển du lịch bền vững vào một địa bàn cụ thể - tỉnh Bình Thuận, hy vọng kết quả nghiên cứu của luận văn mang lại tính thực tiễn, có thể là tài liệu tham khảo, góp thêm căn cứ khoa học cho việc quy hoạch phát triển du lịch bền vững tỉnh Bình thuận, góp phần phát triển bền vững kinh tế – xã hội tỉnh Bình Thuận

3 Mục tiêu và nhiệm vụ của đề tài:

3.1 Mục tiêu:

Đề tài tập trung vào việc vận dụng những vấn đề lý luận và thực tiễn về phát triển du lịch bền vững của thế giới và Việt Nam soi sáng cho việc đánh giá khả năng phát triển loại hình du lịch này tại tỉnh Bình Thuận, góp phần phát triển du lịch tỉnh Bình Thuận theo hướng bền vững

3.2 Nhiệm vụ:

Đề tài tập trung giải quyết các vấn đề cơ bản sau:

- Tổng quan một số vấn đề lý luận và thực tiễn về phát triển du lịch bền vững trên thế giới và Việt Nam vận dụng vào thực tế phát triển du lịch tỉnh Bình Thuận

- Phân tích tiềm năng, hiện trạng phát triển du lịch tỉnh Bình Thuận trên quan điểm phát triển bền vững

- Trên cơ sở lý luận về phát triển du lịch bền vững, các định hướng chiến lược phát triển kinh tế – xã hội của quốc gia, của Tỉnh, kiến nghị một số giải pháp phát triển du lịch bền vững tỉnh Bình Thuận

4 Giới hạn nội dung và phạm vi nghiên cứu:

4.1 Giới hạn nội dung nghiên cứu:

Luận văn tập trung vào việc tổng quan các cơ sở lý luận cho việc phát triển du lịch bền vững tỉnh Bình Thuận Phân tích tiềm năng và hiện trạng phát triển du lịch bền vững tỉnh Bình Thuận và đề xuất một số giải pháp phát triển du lịch bền vững tỉnh Bình Thuận

4.2 Giới hạn phạm vi nghiên cứu:

Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề du lịch trên địa bàn tỉnh Bình thuận trong giai đoạn từ năm 1991 (năm tách tỉnh Thuận Hải cũ thành hai tỉnh Bình Thuận và Ninh Thuận) đến năm 2004 trên quan điểm phát triển bền vững

5 Các quan điểm và phương pháp nghiên cứu:

5.1 Các quan điểm nghiên cứu:

5.1.1 Quan điểm hệ thống

Hệ thống lãnh thổ du lịch được cấu thành bởi nhiều phân hệ khác nhau về bản chất, nhưng có mối quan hệ mật thiết với nhau Quan điểm hệ thống giúp chúng

ta nắm bắt và điều khiển được hoạt động của mỗi phân hệ nói riêng và toàn bộ hệ thống du lịch nói chung Hệ thống lãnh thổ du lịch là một hệ thống mở phức tạp gồm nhiều thành phần có mối liên hệ chặt chẽ với nhau Đây là một dạng đặc biệt của địa hệ mang tính chất hỗn hợp, có đủ các thành phần: tự nhiên, kinh tế, xã hội và chịu sự chi phối của nhiều quy luật cơ bản Vì vậy, quan điểm hệ thống luôn được quán triệt trong nghiên cứu của luận văn

5.1.2 Quan điểm tổng hợp lãnh thổ

Các đối tượng nghiên cứu của địa lý không thể tách rời một lãnh thổ cụ thể với những đặc trưng riêng Lãnh thổ du lịch được tổ chức như là một hệ thống liên kết không gian của các đối tượng du lịch và trên cơ sở của các nguồn tài nguyên, các dịch vụ cho du lịch Quan điểm này được vận dụng vào luận văn thông qua việc phân tích các tiềm năng và các tác động nhiều mặt cho sự phát triển bền vững du lịch tỉnh Bình Thuận

5.1.3 Quan điểm sinh thái bền vững

Phát triển du lịch đi đôi với bảo vệ môi trường là một bộ phận không thể thiếu của chính sách sinh thái toàn vẹn Mục tiêu của du lịch bền vững là bảo vệ tài nguyên và môi trường, tăng cường bảo tồn và đóng góp lợi ích cho cộng đồng, bảo đảm sự phát triển kinh tế bền vững

Vận dụng quan điểm này, tính toàn vẹn lãnh thổ của hệ sinh thái phải được coi trọng, trong đó các tác động của du lịch đến khả năng chịu đựng của hệ sinh thái

cần được tính đến, đảm bảo sự phát triển du lịch trên cơ sở môi trường được bảo tồn một cách có hiệu quả và bền vững

Quan điểm sinh thái bền vững được quán triệt như là một quan điểm chủ đạo trong nghiên cứu của luận văn

5.1.4 Quan điểm lịch sử – viễn cảnh

Mọi sự vật, hiện tượng đều có sự vận động, biến đổi hay phát triển theo quá trình của nó Nghiên cứu quá khứ để có được những đánh giá đúng đắn hiện tại, phân tích nguồn gốc phát sinh, phát triển và có cơ sở để đưa ra các dự báo về xu hướng phát triển Quan điểm này được vận dụng trong quá trình phân tích các giai đoạn chủ yếu của quá trình hình thành, phát triển hệ thống du lịch, các phân hệ cũng như xu hướng phát triển của hệ thống lãnh thổ

5.2 Các phương pháp nghiên cứu

Trong quá trình nghiên cứu, luận văn đã sử dụng các phương pháp khác nhau, bổ sung cho nhau tạo điều kiện để luận văn đạt được những kết quả một cách có

cơ sở khoa học

5.2.1 Phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp

Các tài liệu thống kê được khai thác từ nhiều nguồn khác nhau: tài liệu lưu trữ quốc gia và trung ương, tài liệu của các cơ quan cấp tỉnh, của ngành du lịch, các tài liệu khác có liên quan

Các tài liệu thống kê luôn được bổ sung, cập nhật, và được tác giả chọn lọc, tổng hợp và phân tích liên hợp các yếu tố trong mối tương quan, ảnh hưởng lẫn nhau làm cơ sở cho mục đích nghiên cứu của luận văn

5.2.2 Phương pháp bản đồ, biểu đồ

Đây là phương pháp đặc thù của nghiên cứu địa lý nói chung và địa lý du lịch nói riêng Phương pháp này được sử dụng từ khâu đầu tiên cho đến khâu cuối của quá trình tìm hiểu, khảo sát, nghiên cứu Các mối liên hệ về thời gian, không

gian, số lượng, chất lượng của các đối tượng địa lý du lịch được thể hiện trong luận văn thật khó có thể diễn tả một cách ngắn gọn bằng lời nếu không có sự hỗ trợ của các bản đồ, biểu đồ

5.2.3 Phương pháp thực địa

Phương pháp thực địa là một phương pháp truyền thống của địa lý học, được sử dụng rộng rãi trong địa lý du lịch nhằm tích luỹ tài liệu thực tế về sự hình thành, phát triển và đặc điểm của tổ chức lãnh thổ du lịch Trong quá trình nghiên cứu đề tài, phương pháp này luôn được coi trọng nhằm có được cái nhìn thực tế về đặc trưng lãnh thổ nghiên cứu Phương pháp này còn được thực hiện kết hợp với phương pháp điều tra xã hội học

5.2.4 Phương pháp điều tra xã hội học

Phương pháp này được coi là phương pháp quan trọng trong nghiên cứu khoa học hiện đại Trong nghiên cứu du lịch, các thông tin thu thập được qua điều tra giúp các nhà nghiên cứu tổng hợp được các ý kiến, các quan điểm đa dạng từ du khách, cư dân, các nhà quản lý một cách khách quan mà quan sát của một người không thể có được Cùng với phương pháp thực địa, phương pháp này có ý nghĩa quan trọng trong việc phân tích các hiện tượng thực tế

5.2.5 Phương pháp khai thác phần mềm của hệ thống thông tin

Các chương trình phần mềm xử lý các thông tin thu được qua điều tra như Excel, Windows, Word, MapInfor… được sử dụng để xử lý, phân tích kết quả điều tra và thể hiện qua các bảng thống kê, các bản đồ, biểu đồ, sơ đồ…

5.2.6 Phương pháp chuyên gia:

Trong quá trình nghiên cứu đề tài, tác giả luôn được sự hướng dẫn tận tình của PGS.TS Nguyễn Kim Hồng Ngoài ra, trong quá trình đi khảo sát nghiên cứu thực tế tác giả đã tiến hành tham khảo ý kiến của các chuyên gia về du lịch, các nhà điều hành du lịch của tỉnh

6 Những đóng góp mới của luận văn

- Tổng quan một số vấn đề lý luận và thực tiễn về phát triển du lịch bền vững trên thế giới và Việt Nam, soi sáng vào thực tế phát triển du lịch tỉnh Bình Thuận

- Phân tích tiềm năng và thực trạng phát triển du lịch tỉnh Bình Thuận trên quan điểm phát triển bền vững

- Kiến nghị một số giải pháp phát triển du lịch bền vững tỉnh Bình Thuận

7 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu và kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung chủ yếu của luận văn được trình bày trong 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về phát triển du lịch bền vững

Chương 2: Tiềm năng và thực trạng phát triển du lịch bền vững tỉnh Bình Thuận

Chương 3: Kiến nghị một số giải pháp phát triển du lịch bền vững tỉnh Bình Thuận

PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 1.1 Quan niệm về phát triển du lịch bền vững

1.1.1 Khái niệm về du lịch

Kể từ khi thành lập Hiệp hội quốc tế các tổ chức du lịch IUOTO (International

of Union Officical Travel Organization) năm 1925 tại Hà Lan, khái niệm du lịch luôn luôn được bàn luận rất nhiều với các quan niệm khác nhau Đầu tiên, du lịch được hiểu là việc đi lại của từng cá nhân hoặc một nhóm người rời khỏi chỗ ở của mình trong khoảng thời gian ngắn đến các vùng xung quanh để nghỉ ngơi, giải trí hay chữa bệnh Ngày nay, người ta cho rằng về cơ bản, tất cả các hoạt động di chuyển của con người ở trong hay ngoài nước trừ việc đi cư trú chính trị, tìm việc làm và xâm lược, đều mang ý nghĩa du lịch

Theo I.I Pirôgiơnic, 1985: du lịch là một dạng hoạt động của dân cư trong thời gian rỗi liên quan với sự di chuyển và lưu lại tạm thời bên ngoài nơi cư trú thường xuyên nhằm nghỉ ngơi, chữa bệnh, phát triển thể chất và tinh thần, nâng cao trình độ nhận thức – văn hoá thể thao kèm theo việc tiêu thụ những giá trị tự nhiên, kinh tế và văn hoá [30]

Pháp lệnh du lịch Việt nam năm 1999 khẳng định: Du lịch là hoạt động của con người ngoài nơi cư trú thường xuyên của mình nhằm thỏa mãn nhu cầu tham quan, giải trí, nghỉ dưỡng trong một khoảng thời gian nhất định

Du lịch liên quan đến nhiều thành phần như khách du lịch, phương tiện giao thông vận tải, địa bàn đón khách, các hoạt động kinh tế – xã hội có liên quan Tác động của hoạt động du lịch đến lãnh thổ đón khách là khá rộng rãi ở mọi khía cạnh và tuỳ thuộc vào loại hình du lịch

1.1.2 Khái niệm về phát triển du lịch bền vững

Phát triển được hiểu là một quá trình tăng trưởng bao gồm nhiều yếu tố cấu

thành khác nhau về kinh tế, chính trị, xã hội, kỹ thuật, văn hoá… Phát triển là xu hướng tự nhiên tất yếu của thế giới vật chất nói chung, của xã hội loài người nói riêng Phát triển kinh tế – xã hội là quá trình nâng cao điều kiện sống về vật chất và tinh thần của con người bằng phát triển lực lượng sản xuất, quan hệ sản xuất, nâng cao các giá trị văn hoá cộng đồng Sự chuyển đổi của các hình thái xã hội từ xã hội công xã nguyên thuỷ lên chiếm hữu nô lệ lên phong kiến rồi đến xã hội

tư bản… được coi là một quá trình phát triển

Khái niệm bền vững ở đây được hiểu là tỷ lệ sử dụng một tài nguyên không

vượt quá tỷ lệ bổ sung tài nguyên đó Sử dụng bền vững tồn tại khi nhu cầu về một tài nguyên thấp hơn cung cấp mới hay sự phân phối và tiêu dùng một tài nguyên được giữ ở mức thấp hơn sản lượng bền vững tối đa

Lý thuyết về phát triển bền vững mới xuất hiện khoảng giữa những năm 80

của thế kỷ XX Theo quan điểm của Tổ chức Bảo tồn Thiên nhiên Thế giới

(IUCN) đưa ra năm 1980, phát triển bền vững phải cân nhắc đến hiện tượng khai

thác các nguồn tài nguyên tái tạo và không tái tạo, đến các điều kiện thuận lợi cũng như khó khăn trong việc tổ chức các kế hoạch hành động ngắn hạn và dài hạn đan xen nhau

Mặc dù còn nhiều tranh luận xung quanh khái niệm về phát triển bền vững ở những góc độ khác nhau, nhưng có thể nhận thấy rằng cho đến nay khái niệm mà Uỷ ban Thế giới về Phát triển và Môi trường (WCED), nổi tiếng với tên gọi Uỷ ban Brundtlant, đưa ra năm 1987 được sử dụng rộng rãi hơn cả làm chuẩn mực để

so sánh các hoạt động có trách nhiệm với môi trường sống của con người

Trong định nghĩa Brundtlant thì “Phát triển bền vững được hiểu là hoạt động phát triển kinh tế nhằm đáp ứng các nhu cầu của thế hệ hiện tại mà không làm

tổn hại đến khả năng đáp ứng các nhu cầu của thế hệ mai sau” Phát triển bền vững liên quan đến việc sử dụng dài hạn và khả năng có thể bảo tồn được của nguồn tài nguyên Tuy nhiên, nội dung chủ yếu của định nghĩa này xoay quanh vấn đề phát triển kinh tế

Tại Hội nghị về Môi trường toàn cầu RIO – 92 và RIO – 92+5, quan niệm về

phát triển bền vững được các nhà khoa học bổ sung, theo đó “Phát triển bền vững

được hình thành trong sự hoà nhập, xen cài và thoả hiệp của 3 hệ thống tương tác

là hệ tự nhiên, hệ kinh tế và hệ xã hội” (Hình 1)

Hình 1.1 Quan niệm về phát triển bền vững

Dưới quan điểm phát triển này, Jacob và Sadler (1992) cho rằng phát triển bền vững là kết quả tương tác qua lại và phụ thuộc lẫn nhau của ba hệ thống nói trên, đồng thời họ xác định phát triển bền vững không cho phép con người vì sự ưu tiên phát triển của hệ này mà gây ra sự suy thoái và tàn phá đối với các hệ khác, hay nói cụ thể hơn thì phát triển bền vững là sự dung hoà các tương tác và sự thoả hiệp giữa ba hệ thống nói trên nhằm đưa ra các mục tiêu hẹp hơn cho sự phát triển bền vững, bao gồm:

- Sự tham gia có hiệu quả của cộng đồng vào những quyết định mang tính chất chính trị

Hệ xã hội Hệ kinh tế

Hệ tự nhiên

Phát triển bền vững

- Khả năng tạo ra các tăng trưởng kinh tế mà không làm suy thoái tài nguyên thông qua việc áp dụng những thành tựu mới về khoa học kỹ thuật

- Giải quyết các xung đột trong xã hội do phát triển không công bằng

Ở Việt Nam, lý luận về phát triển bền vững cũng đã được các nhà khoa học, lý luận quan tâm nghiên cứu trong thời gian gần đây trên cơ sở tiếp thu những kết quả nghiên cứu về lý luận, kinh nghiệm quốc tế về phát triển bền vững và đối chiếu với hoàn cảnh cụ thể ở Việt Nam

Chỉ thị số 36/CT của Bộ Chính trị BCHTW Đảng ngày 25/6/1998 đã xác định

“mục tiêu và các quan điểm cơ bản cho phát triển bền vững dựa chủ yếu vào hoạt động bảo vệ môi trường” Đồng thời, trong Báo cáo chính trị tại Đại hội Đảng VIII (năm 1996) cũng đã chính thức đề cập đến khía cạnh “bảo vệ môi trường sinh thái, sử dụng hợp lý tài nguyên như một cấu thành không thể tách rời

của phát triển bền vững”

Vấn đề phát triển bền vững ở Việt Nam đang được Đảng và Nhà nước cũng

như các cấp chính quyền rất quan tâm, nhằm khai thác có hiệu quả và lâu dài các tiềm năng to lớn về tài nguyên, môi trường phục vụ cho mục tiêu xây dựng một nước Việt Nam công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đời sống người dân không ngừng được cải thiện với nền văn hoá mang đậm bản sắc dân tộc

Du lịch là một ngành kinh tế tổng hợp, vì vậy bản thân sự phát triển của du lịch đòi hỏi phải có sự phát triển bền vững chung của xã hội và ngược lại Khái

niệm du lịch bền vững mới xuất hiện gần đây Theo định nghĩa của Tổ chức Du

lịch Thế giới – WTO đưa ra tại Hội nghị về Môi trường và Phát triển của Liên hợp quốc tại Rio de Janeiro năm 1992 “Du lịch bền vững là việc phát triển các hoạt động du lịch nhằm đáp ứng các nhu cầu hiện tại của khách du lịch và người dân bản địa trong khi vẫn quan tâm đến việc bảo tồn và tôn tạo các nguồn tài nguyên cho việc phát triển hoạt động du lịch trong tương lai Du lịch bền vững sẽ

có kế hoạch quản lý các nguồn tài nguyên nhằm thoả mãn các nhu cầu về kinh tế, xã hội, thẩm mỹ của con người trong khi đó vẫn duy trì được sự toàn vẹn về văn hoá, đa dạng sinh học, sự phát triển của các hệ sinh thái và các hệ thống hỗ trợ cho cuộc sống của con người”

Theo Hội đồng Du lịch và Lữ hành quốc tế WTTC, 1996 thì “ Du lịch bền vững là việc đáp ứng các nhu cầu hiện đại của du khách và vùng du lịch mà vẫn bảo đảm những khả năng đáp ứng nhu cầu cho các thế hệ du lịch tương lai”

Theo TS Trần văn Thông trong cuốn Tổng quan du lịch (trang 231) thì “Du lịch bền vững là quá trình điều hành quản lý các hoạt động du lịch với mục đích xác định và tăng cường các nguồn hấp dẫn du khách tới các vùng và các quốc gia

du lịch Quá trình quản lý này luôn hướng tới việc hạn chế lợi ích trước mắt để đạt được lợi ích lâu dài do các hoạt động du lịch đưa lại”

Năm 1996, “Chương trình Nghị sự 21 về Du lịch: Hướng tới phát triển bền vững về môi trường” của Hội đồng Lữ hành Du lịch Thế giới (WTTC), Tổ chức

Du lịch Thế giới (WTO) và Hội đồng Trái đất (Earth Council) đã đề ra 10 nguyên tắc chủ đạo cho toàn ngành nhằm đảo bảo phát triển du lịch bền vững gồm:

- Du lịch phải hỗ trợ nhân dân sống một cách lành mạnh, hữu ích và hài hoà với thiên nhiên

- Du lịch phải góp phần giữ gìn, bảo vệ và khôi phục hệ sinh thái của Trái đất

- Du lịch phải dựa trên sự bền vững về sản xuất và tiêu dùng

- Phải loại bỏ hoặc hạn chế việc bảo hộ kinh doanh dịch vụ du lịch

- Bảo vệ môi trường không thể tách rời với quá trình phát triển du lịch

- Cần có sự tham gia của cộng đồng địa phương cùng sự nghiên cứu kỹ lưỡng về bản sắc và văn hoá bản địa khi đưa ra các quyết định liên quan đến phát triển

du lịch

- Du lịch phải tranh thủ mọi khả năng để tạo việc làm cho phụ nữ và người dân bản xứ

- Phát triển du lịch phải gắn liền với việc thừa nhận và ủng hộ bản sắc văn hoá cũng như nhu cầu của người dân bản xứ

- Phải tôn trọng các điều luật quốc tế về bảo vệ môi trường

- Các nước cần thông báo cho nhau về những thiên tai có thể gây ảnh hưởng xấu cho du khách hoặc điểm du lịch

Đa số cho rằng du lịch bền vững được hiểu là hoạt động khai thác môi trường tự nhiên và văn hoá nhằm thoả mãn các nhu cầu đa dạng của khách du lịch, có quan tâm đến các lợi ích kinh tế dài hạn, đồng thời tiếp tục duy trì các khoản đóng góp cho công tác bảo vệ môi trường và góp phần nâng cao mức sống của

cộng đồng địa phương

Hiện nay trong quá trình thống nhất về nhận thức, quan niệm về phát triển du

lịch bền vững vẫn còn những bất đồng, đặc biệt giữa những người coi phát triển

du lịch bền vững cần đảm bảo nguyên tắc chính là bảo tồn tài nguyên môi trường và văn hoá với những người xem nguyên tắc hàng đầu của phát triển du lịch bền vững là sự tăng trưởng về kinh tế do du lịch đem lại

Du lịch bền vững là một nhánh của phát triển bền vững đã được Hội nghị của

Uỷ ban Thế giới về Phát triển và Môi trường (hay Uỷ ban Brundtlant) xác định năm 1987 Hoạt động phát triển du lịch bền vững là hoạt động phát triển ở một khu vực cụ thể sao cho nội dung, hình thức, và quy mô là thích hợp và bền vững theo thời gian, không làm suy thoái môi trường, làm ảnh hưởng đến khả năng hỗ trợ các hoạt động phát triển khác Ngược lại, tính bền vững của hoạt động phát triển du lịch được xây dựng trên nền tảng sự thành công trong phát triển của các ngành khác, sự phát triển bền vững chung của khu vực

Trọng tâm của phát triển du lịch bền vững là đấu tranh cho sự cân bằng giữa

các mục tiêu về kinh tế xã hội bảo tồn tài nguyên môi trường và văn hoá cộng đồng trong khi phải tăng cường sự thoả mãn nhu cầu ngày càng cao và đa dạng của du khách Sự cân bằng này có thể thay đổi theo thời gian, khi có sự thay đổi về các quy tắc xã hội, các điều kiện đảm bảo môi trường sinh thái và sự phát triển của khoa học công nghệ

Đặc trưng cơ bản của du lịch bền vững là nó cổ vũ cho loại hoạt động du lịch ít gây tác hại cho môi trường Phát triển du lịch bền vững nhằm hướng tới việc đáp ứng các nhu cầu phát triển du lịch của thế hệ hiện tại mà không làm tổn hại đến khả năng đáp ứng các nhu cầu phát triển du lịch của các thế hệ mai sau [49]

Du lịch bền vững tuy còn rất mới mẻ nhưng nó có giá trị rất lớn về mặt khoa học và thực tiễn, đang thu hút sự quan tâm của các nhà nghiên cứu về du lịch và môi trường

1.2 Các yêu cầu phát triển du lịch bền vững:

Phát triển du lịch bền vững phải tiếp cận và thực hiện một cách toàn diện, hài hoà các yêu cầu sau:

1.2.1 Hệ sinh thái:

Phát triển du lịch phải chú ý đến việc duy trì các hệ thống trợ giúp cuộc sống (đất, nước, không khí và cây xanh), bảo vệ sự đa dạng và ổn định của các loài và các hệ sinh thái Cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất – kỹ thuật phải được thiết kế, tổ chức phù hợp với điều kiện cho phép (giới hạn) của môi trường Vì điều kiện của môi trường thay đổi theo không gian và thời gian, phát triển du lịch phải phù hợp với điều kiện môi trường ở mỗi vùng khác nhau

1.2.2 Hiệu quả:

Sử dụng có hiệu quả nguồn vốn và lao động bỏ ra trong hoạt động kinh doanh

du lịch Hiệu quả liên quan đến việc đánh giá các phương thức, biện pháp đo

lường chi phí, thời gian, lợi ích của cá nhân xã hội thu được thông qua hoạt động

du lịch Việc này đòi hỏi quy mô và sự ổn định thích hợp của các thị trường du lịch

1.2.3 Công bằng:

Bình đẳng và thừa nhận các nhu cầu cá nhân, hộ gia đình, các nhóm xã hội, giữa thế hệ hiện tại và thế hệ tương lai, giữa con người và thiên nhiên

1.2.4 Bản sắc văn hoá:

Bảo vệ và duy trì chất lượng cuộc sống, các truyền thống văn hoá đặc sắc như tôn giáo, nghệ thuật và thể chế Du lịch phải tăng cường bảo vệ văn hoá thông qua chính sách du lịch văn hoá

1.2.5 Cộng đồng:

Cộng đồng địa phương tham gia vào quá trình du lịch một cách trực tiếp hoặc gián tiếp thông qua hoạt động đầu tư kinh doanh du lịch và các hoạt động khác có liên quan như công nghiệp, thủ công mỹ, nông nghiệp…

1.2.6 Cân bằng:

Phát triển du lịch phải tạo được sự liên kết, cân đối và hài hoà giữa kinh tế và môi trường, giữa nông nghiệp và du lịch, giữa các loại hình du lịch liên ngành để tạo hiệu quả tổng hợp

1.2.7 Phát triển:

Khai thác các tiềm năng làm tăng khả năng cải thiện chất lượng cuộc sống Tăng trưởng là kết quả của sự phát triển, nhưng không đồng nghĩa với sự khai thác triệt để và phá huỷ môi trường [27]

1.3 Những nguyên tắc đảm bảo cho phát triển du lịch bền vững

1.3.1 Khai thác sử dụng các nguồn tài nguyên một cách bền vững

Phát triển du lịch bền vững cần đảm bảo lưu lại cho các thế hệ tương lai nguồn tài nguyên không kém hơn so với những gì mà các thế hệ trước được hưởng Vì

vậy, trong quá trình khai thác sử dụng các nguồn tài nguyên cần phải tính đến các giải pháp nhằm ngăn chặn sự mất đi của các loại sinh vật, sự suy giảm những chức năng thiết yếu của các hệ sinh thái có giá trị du lịch như các rừng nguyên sinh, các rạn san hô…; Ngăn chặn sự phá hoại các giá trị văn hoá lịch sử, truyền thống dân tộc; Phát triển và thực thi các chính sách môi trường hợp lý trong mọi lĩnh vực của du lịch; Bảo vệ và ủng hộ việc thừa hưởng các di sản văn hoá và lịch sử của các dân tộc, tôn trọng các quyền lợi của người dân địa phương trong việc khai thác các tài nguyên du lịch

Hoạt động du lịch cần được duy trì trong giới hạn “sức chứa” (Carrying Capacity) được xác định “Sức chứa” của một điểm du lịch có thể hiểu là mức độ sử dụng của khách tham quan mà một khu vực có thể cung cấp, đáp ứng ở mức độ cao cho du khách và để lại rất ít tác động vào nguồn tài nguyên Hay nói một cách khác, việc sử dụng lãnh thổ du lịch chỉ có giới hạn, nếu vượt quá sẽ làm giảm sự hài lòng của khách và/hoặc mang lại những tác động ngược lại về mặt xã hội, kinh tế, văn hoá, môi trường của khu vực

1.3.2 Hạn chế việc sử dụng quá mức tài nguyên và giảm thiểu chất thải

Tiêu thụ quá mức các nguồn tài nguyên dẫn đến sự huỷ hoại môi trường địa phương, đi ngược lại sự phát triển bền vững lâu dài của ngành công nghiệp du lịch Giảm tiêu thụ quá mức và giảm chất thải sẽ tránh được những chi phí tốn kém cho việc hồi phục tổn hại về môi trường và đóng góp cho chất lượng của du lịch

Việc khai thác sử dụng quá mức tài nguyên và không kiểm soát được lượng chất thải từ hoạt động du lịch sẽ góp phần dẫn đến sự suy thoái môi trường mà hậu quả của nó là sự phát triển không bền vững của du lịch nói riêng và kinh tế – xã hội nói chung

1.3.3 Phát triển du lịch gắn liền với việc bảo tồn tính đa dạng

Tính đa dạng về thiên nhiên, về văn hoá và xã hội là nhân tố đặc biệt quan trọng tạo nên sự hấp dẫn của du lịch, làm thoả mãn nhu cầu đa dạng của du khách, tăng cường sự phong phú về sản phẩm du lịch Sự đa dạng của môi trường tự nhiên, văn hoá và xã hội là một thế mạnh tránh việc quá phụ thuộc vào một hay một vài nguồn hỗ trợ sinh tồn Đa dạng là trụ cột chính của ngành công nghiệp du lịch Đa dạng là một nhân tố quan trọng quyết định sự lựa chọn nơi tham quan của du khách, là mối quan tâm, là nguồn lợi của các nhà điều hành du lịch Nơi nào có tính đa dạng cao về thiên nhiên, văn hoá và xã hội, nơi đó sẽ có khả năng cạnh tranh cao về du lịch và có sức hấp dẫn lớn, đảm bảo cho sự phát triển Việc duy trì và phát triển tính đa dạng của thiên nhiên, văn hoá và xã hội là rất quan trọng đối với du lịch bền vững, là chỗ dựa sinh tồn của ngành công nghiệp du lịch

1.3.4 Phát triển phải phù hợp với quy hoạch tổng thể kinh tế – xã hội

Du lịch là ngành kinh tế tổng hợp có tính liên ngành, liên vùng cao vì vậy mọi phương án khai thác tài nguyên để phát triển phải phù hợp với các quy hoạch chuyên ngành nói riêng và quy hoạch tổng thể kinh tế – xã hội nói chung ở phạm

vi quốc gia, vùng và địa phương Ngoài ra, đối với mỗi phương án phát triển cần tiến hành đánh giá tác động môi trường nhằm hạn chế các tác động tiêu cực đến tài nguyên và môi trường Điều này sẽ góp phần đảm bảo cho sự phát triển bền vững của du lịch trong mối quan hệ với các ngành kinh tế khác cũng như với việc sử dụng có hiệu quả tài nguyên, đảm bảo môi trường

1.3.5 Chia sẻ lợi ích với cộng đồng địa phương

Để phát triển kinh tế – xã hội nói chung và từng ngành kinh tế nói riêng việc khai thác các tiềm năng tài nguyên là tất yếu Tuy nhiên, thực tế cho thấy trên một địa bàn lãnh thổ nếu mỗi ngành chỉ biết đến lợi ích của mình không có sự hỗ trợ đối với sự phát triển kinh tế và chia sẻ quyền lợi với cộng đồng địa phương thì

sẽ làm cho kinh tế và cuộc sống người dân địa phương gặp nhiều khó khăn Điều này buộc cộng đồng địa phương phải khai thác tối đa các tiềm năng tài nguyên của mình làm đẩy nhanh quá trình cạn kiệt tài nguyên và tổn hại đến môi trường sinh thái Kết quả các quá trình đó sẽ gây những tác động tiêu cực đến sự phát triển bền vững của ngành du lịch nói riêng và kinh tế – xã hội nói chung Ngành

du lịch hỗ trợ tích cực các hoạt động kinh tế địa phương và có tính đến các giá trị và chi phí về mặt môi trường thì mới bảo vệ được các nền kinh tế địa phương Chia sẻ lợi ích với cộng đồng địa phương là một nguyên tắc quan trọng trong phát triển du lịch bền vững

1.3.6 Khuyến khích sự tham gia của cộng đồng địa phương

Cư dân địa phương, nền văn hoá, lối sống và truyền thống của địa phương là những nhân tố quan trọng thu hút khách du lịch tới điểm du lịch Khi cộng đồng được tham gia chỉ đạo phát triển du lịch thì sẽ tạo ra được những điều kiện đặc biệt thuận lợi cho du lịch bởi cộng đồng là chủ nhân và là người có trách nhiệm chính với tài nguyên và môi trường khu vực Điều này sẽ tạo ra khả năng phát triển lâu dài của du lịch

1.3.7 Thường xuyên trao đổi tham khảo ý kiến với cộng đồng địa phương và các

đối tượng có liên quan

Trao đổi tham khảo ý kiến quần chúng là một quá trình nhằm dung hoà giữa

phát triển kinh tế với những mối quan tâm lớn hơn của cộng đồng địa phương, với

những tác động tiềm ẩn của sự phát triển lên môi trường tự nhiên, văn hoá – xã hội Quá trình tham khảo ý kiến trong trường hợp này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng bởi nó bao hàm việc trao đổi thông tin, ý kiến, đánh giá và hành động dựa vào kỹ năng, kiến thức và các nguồn lực địa phương Việc tham khảo ý kiến trên diện rộng vì lợi ích của cả cộng đồng địa phương, du khách, và các ngành công nghiệp là việc làm hết sức cần thiết đối với mục tiêu phát triển du lịch bền vững

1.3.8 Chú trọng việc đào tạo nâng cao nhận thức về tài nguyên môi trường

Đối với bất kỳ sự phát triển nào, con người luôn đóng vai trò quyết định Một lực lượng lao động được đào tạo có trình độ nghiệp vụ không những đem lại lợi ích về kinh tế cho ngành mà còn nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch Một đội ngũ cán bộ nhân viên có trình độ nghiệp vụ, có hiểu biết cao về văn hoá, môi trường là yếu tố quan trọng nếu không nói là quyết định để đảm bảo cho chất lượng của sản phẩm du lịch, là một trong những nguyên tắc then chốt đối với sự phát triển du lịch bền vững

1.3.9 Tăng cường quảng bá tiếp thị một cách có trách nhiệm

Quảng bá tiếp thị luôn là một hoạt động quan trọng đối với phát triển du lịch, đảm bảo sự thu hút khách, tăng cường khả năng cạnh tranh của các sản phẩm du lịch Chiến lược tiếp thị du lịch bền vững bao gồm việc xác định, đánh giá và luôn rà soát lại mặt cung của tài nguyên thiên nhiên và nhân văn Việc quảng cáo, tiếp thị cung cấp cho khách du lịch những thông tin đầy đủ và có trách nhiệm có thể nâng cao nhận thức hiểu biết, sự cảm kích, lòng tôn trọng của du khách đối với môi trường thiên nhiên, xã hội và các giá trị nhân văn nơi tham quan, đồng thời sẽ làm tăng đáng kể sự thoả mãn của khách đối với các sản phẩm du lịch Điều này sẽ góp phần làm giảm những tác động tiêu cực từ hoạt động thu hút khách, đảm bảo cho tính bền vững trong phát triển du lịch

1.3.10 Thường xuyên tiến hành công tác nghiên cứu

Để đảm bảo cho sự phát triển bền vững cần có những căn cứ khoa học vững chắc dựa trên việc nghiên cứu các vấn đề có liên quan Trong quá trình phát triển nhiều yếu tố chủ quan và khách quan nảy sinh sẽ có những tác động cần phải nghiên cứu để có những giải pháp phù hợp điều chỉnh sự phát triển Như vậy, việc thường xuyên cập nhật các thông tin, nghiên cứu và phân tích chúng là cần thiết, không chỉ đảm bảo cho hiệu quả của hoạt động kinh doanh mà còn đảm

bảo cho sự phát triển bền vững trong mối quan hệ với cơ chế chính sách, với việc bảo vệ tài nguyên và môi trường… Công tác nghiên cứu là yếu tố đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển của bất cứ ngành kinh tế nào, đặc biệt là những ngành có nhiều mối quan hệ trong phát triển và phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên, môi trường và văn hoá – xã hội như ngành du lịch

Những nguyên tắc cơ bản trên đây nếu được thực hiện đầy đủ sẽ là đảm bảo chắc chắn cho sự phát triển bền vững, là chìa khoá cho sự thành công lâu dài của ngành du lịch [1][4][27][49]

1.4 Những dấu hiệu nhận biết của phát triển du lịch bền vững

1.4.1 Số lượng các khu, điểm du lịch được bảo vệ

Số lượng các khu, điểm du lịch được đưa vào danh sách bảo vệ, tôn tạo được coi là một trong số các tiêu chí đánh giá sự phát triển bền vững của ngành du lịch Khu vực nào, quốc gia nào càng có nhiều các khu, điểm du lịch được bảo tồn, tôn tạo chứng tỏ rằng chiến lược phát triển du lịch của quốc gia đó càng gần với mục tiêu phát triển bền vững

1.4.2 Aùp lực lên môi trường tại các điểm du lịch

Việc quản lý áp lực từ hoạt động du lịch lên môi trường là việc xác định những giới hạn biến đổi có thể chấp nhận được về môi trường Việc thực hiện các thủ tục đánh giá tác động môi trường càng nghiêm túc thì việc thực thi nội dung của phát triển bền vững càng có hiệu quả

1.4.3 Cường độ hoạt động tại các điểm du lịch

Phát triển du lịch bền vững phải đảm bảo xác định được cường độ hoạt động của các điểm du lịch sao cho không vượt quá ngưỡng tiêu chuẩn về môi trường, tiêu thụ năng lượng và “sức chứa” Việc giới hạn lượng khách đến trong một chu kỳ phát triển là một vấn đề quan trọng và cần thiết, điều này sẽ giúp cho việc

duy trì và bảo vệ sự đa dạng sinh học, đảm bảo cung cấp đủ nguồn năng lượng vừa phục vụ sinh hoạt của cộng đồng vừa đảm bảo phục vụ nhu cầu du khách

1.4.4 Tác động xã hội từ hoạt động du lịch

Các tác động xã hội từ hoạt động du lịch thể hiện trên 2 khía cạnh, tác động đến đời sống xã hội, và tác động đến môi trường văn hoá Thước đo các ảnh hưởng này dựa trên việc nghiên cứu tốc độ tăng trưởng dòng khách du lịch, yếu tố mùa vụ du lịch, tỷ lệ du khách trên số lượng cư dân địa phương, khả năng tự phục hồi về văn hoá xã hội của cộng đồng địa phương Một trong những tác động từ hoạt động du lịch đến đời sống xã hội đó là tỷ lệ tội phạm trên số lượng khách

du lịch Số lượng du khách gia tăng là một trong những nguyên nhân nảy sinh ra các loại tội phạm xã hội như móc túi, cướp giật, mại dâm, ma tuý… Các biện pháp về xử phạt hành chính, trật tự an ninh xã hội được ban hành là thước đo tính bền vững từ các tác động xã hội của hoạt động du lịch

Để phát triển du lịch bền vững dưới góc độ văn hoá, việc thực hiện quy hoạch

du lịch phải đảm bảo sao cho các sản phẩm văn hoá truyền thống, các ngành nghề thủ công và nghệ thuật dân gian tiếp tục tồn tại và hưng thịnh mà không bị

mai một đi

1.4.5 Quá trình thực hiện quy hoạch

Việc xây dựng kế hoạch và thực thi các dự án quy hoạch du lịch đóng một vai trò quan trọng Tại một khu du lịch, sự tồn tại của một dự án quy hoạch được tổ chức thực hiện nghiêm túc sẽ là nền tảng quan trọng cho việc duy trì sự bền vững về mặt kiến trúc của một điểm du lịch

Bên cạnh đó, cần thiết phải có sự phối hợp đồng bộ về quan điểm và các hỗ trợ kỹ thuật tương ứng giữa Chính phủ và các ban ngành của địa phương trong việc tổ chức và giám sát thực hiện các dự án quy hoạch du lịch nhằm hướng tới mục tiêu phát triển bền vững

1.4.6 Sự hài lòng của du khách và cộng đồng địa phương

Việc đánh giá mức độ thoả mãn của người dân địa phương và của du khách là

cơ sở đánh giá việc thực thi nội dung của phát triển bền vững Để đảm bảo cho việc thực hiện nội dung này, ngành du lịch rất cần thiết phải tiến hành các hoạt động điều tra phỏng vấn các đối tượng du khách và cộng đồng địa phương Kết quả điều tra, nghiên cứu sẽ cho chúng ta những cơ sở, căn cứ chính xác trong việc đánh giá khả năng phát triển bền vững của hoạt động du lịch

1.4.7 Mức độ đóng góp của du lịch vào sự phát triển của kinh tế địa phương

Một dự án phát triển du lịch được hình thành sẽ là tiền đề cho việc thu hút các nguồn vốn đầu tư trong nước và quốc tế thông qua các dự án phát triển cơ sở hạ tầng, các dự án bảo tồn tôn tạo các nguồn tài nguyên, các dự án đầu tư cho giáo dục… việc phát triển du lịch phải đảm bảo thúc đẩy sự phát triển kinh tế của các địa phương có diễn ra hoạt động du lịch

1.4.8 Công tác đào tạo nguồn nhân lực du lịch theo hướng bền vững

Công tác đào tạo đội ngũ cán bộ phục vụ du lịch theo hướng bền vững về mặt chuyên môn bên cạnh những kỹ năng nghề nghiệp giỏi, khả năng giao tiếp tốt, thông thạo ngoại ngữ, cần trang bị những kiến thức về sinh thái học, quản lý môi trường, kinh tế môi trường, luật môi trường và hệ thống kiến thức sâu rộng về xã hội Về mặt kỹ thuật, đào tạo đội ngũ cán bộ ngành trở thành các chuyên gia thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau hiểu được những mối quan hệ sinh thái và có thể giúp đỡ mọi người đặc biệt là du khách trong việc sử dụng các nguồn tài nguyên tốt hơn

1.4.9 Nâng cao tính trách nhiệm trong công tác tuyên truyền quảng bá du

lịch

Đối với phát triển du lịch bền vững, hoạt động tuyên truyền, quảng bá lại quan trọng Tăng cường tính trách nhiệm trong công tác tuyên truyền, quảng bá đối với

cả khách du lịch và các cộng đồng địa phương, sẽ góp phần hạn chế những ảnh hưởng tiêu cực lên tâm lý của du khách khi tham gia vào các hành trình du lịch cũng như việc tạo tâm lý thoải mái hơn cho cộng đồng địa phương mạnh dạn tham gia kinh doanh du lịch [49]

1.5 Sơ lược về phát triển du lịch bền vững trên thế giới và Việt Nam

1.5.1 Du lịch bền vững trên thế giới

1.5.1.1 Kinh nghiệm quốc tế đối với phát triển du lịch bền vững

Triển khai “Chương trình Nghị sự 21 về Du lịch: Hướng tới phát triển bền vững về môi trường”, cùng với việc công bố rộng rãi tới các Chính phủ, ngành du lịch toàn cầu, các tổ chức phi Chính phủ, các cơ quan thông tấn báo chí, Hội đồng Lữ hành Du lịch Thế giới, Tổ chức Du lịch Thế giới và Hội đồng Trái đất đã tiến hành hàng loạt các buổi hội thảo khu vực nhằm nâng cao nhận thức và hướng dẫn để chương trình có thể áp dụng triển khai rộng rãi trên khắp thế giới

Nhiều nước trên thế giới và trong khu vực châu Á – Thái Bình Dương đã xây dựng và ban hành những chính sách, chiến lược về phát triển du lịch bền vững để đảm bảo cho sự phát triển trong tương lai lâu dài của ngành du lịch Những cam kết của các Chính phủ các nước về bảo vệ môi trường và phát triển du lịch bền vững đã khẳng định mối quan tâm cao của các nước đến vấn đề môi trường, tài nguyên và sự sống còn của ngành du lịch

Tại Ecuađo, dự án Du lịch Sinh thái bản địa ở Ryo Blanco đã có biện pháp để giảm bớt mật độ xây dựng nhà trọ tại khu vực trung tâm nhằm hạn chế tác động tiêu cực xảy ra giữa khách du lịch và người dân địa phương Các điểm đón khách

ở đây xây dựng cách trung tâm cộng đồng khoảng 1 km

Tại Senegan, dự án Du lịch Nông thôn tổng hợp Hạ Casamance lại chú ý đến vấn đề hạn chế công suất phục vụ của nhà trọ, “khống chế công suất được đón

tối đa 20-40 khách/lần và chỉ được xây dựng ở các làng có dân số bằng hoặc lớn hơn 1000 người” chứ không cho phép tăng công suất các nhà trọ cũ

Các nhà trọ và các khu du lịch ở Nepal được Nhà nước “cho vay ưu đãi để xây dựng các nhà vệ sinh sạch sẽ” Các điểm thu rác được bố trí hợp lý và có chỉ dẫn cụ thể Các chủ nhà nghỉ đã được dự án hỗ trợ về tài chính như cấp vốn vay với lãi suất thấp và kỹ thuật để quản lý và xử lý các chất rắn này một cách thích hợp Trong dự án ACAP của Nepal, nhiều chướng trình giáo dục đã được xây dựng và nhân rộng để nâng cao nhận thức cho du khách Người ta đã thông tin về “điều cần và những điều không nên làm” cho khách du lịch tới địa điểm này

Chính phủ và các cơ quan hữu quan Thái Lan phát động phong trào phát triển

du lịch sinh thái, gắn du lịch với bảo vệ môi trường, cảnh quan và các giá trị truyền thống của đất nước Chính phủ Thái Lan đã kêu gọi các khu làng mạc ở vùng nông thôn hãy giữ nguyên vẻ đẹp nguyên sơ của mình, bảo vệ cây cối và giảm tiếng ồn Các ngôi nhà cổ cùng lối kiến trúc truyền thống được yêu cầu bảo vệ, ở các khu nghỉ mát và các địa điểm du lịch ngày càng có nhiều các khu nhà tranh, nhà gỗ được dựng lên thay vì các nhà cao tầng, khách sạn kiểu Tây Âu đắt tiền Các bãi biển được làm vệ sinh sạch sẽ, khu nghỉ có thiết kế xây dựng bảo đảm trung thực nhất với truyền thống văn hoá Thái Lan Ông Ho Kwan Ping, chủ tịch khu du lịch lớn ở Phuket nói: “Sự hấp dẫn của Thái Lan là đặc trưng văn hoá độc đáo của đất nước, chứ không phải là sự lai căng các nét văn hoá Tây Aâu Chính vì vậy, phải làm cho các khu du lịch Thái Lan mang nhiều dáng dấp của nền văn hoá Thái Lan hơn, từ khách sạn cho tới các món ăn Khách du lịch tới một nước vì họ muốn có được những kinh nghiệm thực tế mang đậm màu sắc của nước đó, chứ không phải là đến để thấy lại những gì đã có ở nước họ” Phong trào giữ gìn bản sắc văn hoá Thái được thực hiện từ cấp vĩ mô tới vi mô, từ cấp ngành du lịch cho đến từng khu du lịch, từng cá nhân tham gia trong hoạt động du

lịch Không chỉ như thế mà trong chiến dịch tiếp thị Amazing Thái Lan năm 1999,

TAT (cơ quan Du lịch Quốc gia Thái Lan) còn phát hành những ấn phẩm quảng cáo riêng biệt đặc trưng cho văn hoá dân tộc Thái, ẩm thực Thái nhằm thu hút khách du lịch đến nước này và nhấn mạnh tầm quan trọng của việc giữ gìn bản sắc dân tộc

Tại Malaysia, chương trình du lịch nghỉ tại nhà dân được tiến hành ở 5 làng: Desa Murni Sangang, Desa Murni Sonsang, Desa Murni Kerdau, Desa Murni Ketam, Desa Murni Perangap Chỉ 90 phút đi ô tô từ trung tâm Kuala Lumpur là

du khách có thể tiếp cận được với khu làng này Mục đích chính của chương trình

du lịch nghỉ tại nhà dân giúp cho du khách được tiếp xúc, trao đổi và trực tiếp tham gia vào đời sống sinh hoạt của cộng đồng người Malaysia bản địa và nhằm tạo điều kiện duy trì và phát huy bản sắc văn hoá truyền thống của người Malay cũng như góp phần nâng cao mức sống cho người dân địa phương Tại đây, du khách có thể tham gia trực tiếp vào lễ cưới cổ truyền của người bản xứ trong vai trò của người làm chứng hoặc chủ hôn, tham gia vào các chương trình dã ngoại ngoài trời như câu cá, cắm trại… của học sinh phổ thông, tham gia vào các trò chơi cổ truyền của người bản xứ, hoặc tham gia vào chế biến các món ăn cho các thành viên trong gia đình

Nhìn chung, nhiều nước trên thế giới và các nước trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương ít nhiều đều đã có một vài kinh nghiệm phát triển du lịch bền vững dựa trên ba mục tiêu cơ bản là: Đáp ứng nhu cầu của cộng đồng địa phương trong việc nâng cao mức sống trong tương lai gần và xa Thoả mãn các nhu cầu của số lượng khách du lịch đang ngày càng tăng lên và tiếp tục hấp dẫn họ đạt được sự thoả mãn đó Bảo vệ và giữ gìn môi trường thiên nhiên, văn hoá, xã hội để đạt được hai mục tiêu trên [49]

1.5.1.2 Một số bài học phát triển du lịch kém bền vững

Sự phát triển kém bền vững ở Philippine: Mặc dù Philippine có nhiều sự hấp

dẫn khách du lịch, có thể cạnh tranh được với các nước khác nhưng hàng năm, Philippine chỉ đón được hai triệu lượt khách quốc tế với tốc độ tăng trưởng du lịch là 9,5%/năm, thấp hơn các nước trong khu vực như Thái Lan, Malaysia, Singapore… do nhiều nguyên nhân

Cảm giác về an toàn, an ninh của khách du lịch thấp, đây là nguyên nhân hàng đầu dẫn đến hiệu ứng mất khách Cơ sở hạ tầng kém chất lượng; hình ảnh đất nước không mấy đặc thù, kém hấp dẫn; ít chú ý tiếp thị du lịch; giá vé máy bay và giá phòng khách sạn cao Nhóm các nguyên nhân này có thể coi là nhóm nguyên nhân mang tính quyết định đến sự phát triển du lịch thiếu bền vững

Sự phối hợp giữa ngành du lịch với các ngành xây dựng, giao thông rất lỏng lẻo Ngành du lịch ít có tác động đến việc xây dựng cơ sở hạ tầng, sân bay Sự nhận thức về giá trị kinh tế của ngành du lịch của mọi ngành khác không cao cũng làm ảnh hưởng đến các hoạt động phát triển du lịch Nhóm nguyên nhân này làm cho các điều kiện đảm bảo sự phát triển bền vững của du lịch Philippine vốn chưa cao lại không được duy tu thường xuyên

Việc tiếp thị của Philippine cũng kém hiệu quả đặc biệt là đối với thị trường Đông Bắc Á như Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc, Đài Loan, nơi chiếm 45% thị phần khách

Khách đến Philippine chỉ tập trung ở một số đô thị và khu nghỉ dưỡng mà ít dàn trải về các vùng nông thôn, nơi có vẻ đẹp tự nhiên và văn hoá địa phương có thể làm tăng chất lượng sản phẩm du lịch Ơû các khu nghỉ dưỡng tập trung khách như đảo Mactan, Cebu, mặc dù có cơ sở vật chất tương đối tốt, tiếp cận giao thông dễ dàng, nhưng vấn đề nghiêm trọng nổi lên là rác và môi trường

Tất cả, đã làm giảm sức hấp dẫn đến Philippine, giảm lợi ích kinh tế từ hoạt động du lịch, khiến cho du lịch ở đây phát triển thiếu bền vững

Sự phát triển kém bền vững ở Thái Lan – du lịch sex tour: Thái Lan là nước

điển hình trong vùng đã từ lâu năm được gắn với mác du lịch sex tour Trong xã hội Thái Lan từ nhiều năm đã chấp nhận hiện tượng mại dâm và chế độ thê thiếp Mặc dù năm 1960, đạo luật mại dâm đã cho rằng các hoạt động mại dâm là bất hợp pháp nhưng sự đăng ký của các nhà thổ, dịch vụ mát xa và các hiện tượng trả tiền cho các viên chức Chính phủ, cảnh sát có trách nhiệm chống hiện tượng này đã chứng tỏ đạo luật này kém hiệu quả Những năm cuối thập kỷ 80 của thế kỷ 20, dịch AIDS đã lan tràn trên đất Thái Lan và thường xuyên liên quan đến các hoạt động kinh doanh mại dâm, ma tuý Kinh doanh sex tour đã gây khó xử cho chính quyền Thái Lan Nguyên nhân pháp chế kém hiệu lực, thực hiện không nghiêm là nguyên nhân cơ bản, khởi nguồn cho phát triển thiếu bền vững

Tuy rằng hoạt động sex tour vẫn là sự hấp dẫn, là nguồn thu ngoại tệ nước ngoài cao nhưng đã tăng mối lo ngại cho Thái Lan và đem lại cho Thái Lan một hình ảnh tai tiếng là thủ đô sex của châu Á, tai tiếng sẽ khó mà ngăn nổi sự suy giảm hình ảnh du lịch lành mạnh, và cần thời gian dài mới khôi phục được [49]

1.5.2 Du lịch bền vững ở Việt Nam:

1.5.2.1 Sơ lược tình hình phát triển du lịch Việt Nam

Việt Nam là đất nước nằm ở khu vực Đông Nam Á có lãnh thổ rộng 329.560

km2, dân số đông tới hơn 80 triệu người và có một tiềm năng to lớn để phát triển

du lịch Vẻ đẹp độc đáo và sự đa dạng của cảnh quan tự nhiên, giá trị đặc biệt về

đa dạng sinh học của một số khu rừng nguyên thuỷ nhiệt đới còn tồn tại một số vùng, truyền thống lịch sử chống ngoại xâm hào hùng, nền văn hoá phong phú và đặc sắc, sự cởi mở và hiếu khách của người Việt Nam đã tạo nên những hấp dẫn

to lớn đối với các du khách nước ngoài nhất là khách du lịch phương Tây muốn đi

du ngoạn những miền đất xa xôi ở các nước đang phát triển để được chiêm ngưỡng những vẻ đẹp tự nhiên nguyên sơ còn sót lại và tìm hiểu những nét độc đáo về văn hoá của người dân bản địa

Mặc dù có những tiềm năng to lớn như vậy, nhưng trong một thời gian dài trước khi tiến hành các cải cách kinh tế (trước 1986) có rất ít khách du lịch quốc tế đến Việt Nam Năm 1981 chỉ có 4134 du khách nước ngoài đến thăm Việt Nam Tình hình đã thay đổi một cách rõ rệt kể từ khi Việt Nam mở cửa nền kinh tế và tiến hành các cải cách kinh tế sâu rộng theo định hướng thị trường Những cải cách kinh tế đã tạo ra cho du lịch một cơ hội mới để phát triển Khách du lịch và doanh thu du lịch tăng nhanh: khách quốc tế từ 250 ngàn lượt (năm 1990) lên 2,9 triệu lượt (năm 2004), tăng hơn 10 lần, khách nội địa từ 1 triệu lượt lên 14 triệu lượt, tăng 14 lần Thu nhập từ du lịch tăng trung bình 11,6%/năm từ 2.240 tỷ đồng năm 1991 lên 26.000 tỷ đồng năm 2004, tương đương 1,7 tỷ USD Đây là mức tăng trưởng cao so với các nước trong khu vực và trên thế giới Du lịch phát triển tác động mạnh mẽ đến sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thúc đẩy phân công lao động xã hội, góp phần tăng thu nhập dân cư, thực hiện xoá đói giảm nghèo đối với nhiều địa phương trong nước Hoạt động du lịch đã thu hút được nhiều tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân thuộc các thành phần kinh tế tham gia Du lịch phát triển đã góp phần quảng bá về đất nước con người, sự phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam, tranh thủ sự đồng tình, ủng hộ của cộng đồng quốc tế đối với sự nghiệp đổi mới của đất nước

Tuy nhiên, sau khủng hoảng tài chính tiền tệ khu vực năm 1997, đặc biệt là sau vụ khủng bố nước Mỹ ngày 11/9/2001, tình hình chính trị thế giới trở nên phức tạp đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động du lịch trên toàn thế giới Thêm vào đó, ảnh hưởng của dịch bệnh SARS và cúm gà bùng phát ở nhiều quốc

gia, lãnh thổ trong đó có Việt Nam, thảm hoạ sóng thần ngày 26-12-2004 gây thiệt hại lớn cho nhiều nước ở Nam Á, Đông Nam Á, tình hình giá xăng dầu thế giới leo thang làm cho giá cả nhiều mặt hàng gia tăng… ảnh hưởng bất lợi đến sự phát triển của ngành du lịch toàn cầu trong đó có Việt Nam

Kinh tế thế giới có xu hướng phục hồi và phát triển trong năm 2004 tạo điều kiện cho ngành du lịch toàn cầu có bước phát triển mới Các nước trong khu vực đều có chiến lược ưu tiên phát triển du lịch, tập trung dùng du lịch làm động lực, đòn xeo thúc đẩy kinh tế, có cơ chế chính sách hấp dẫn và rất linh hoạt để tạo điều kiện cho phát triển du lịch, phát huy lợi thế trong cạnh tranh quốc tế đặt du lịch nước ta vào thế cạnh tranh gay gắt [2][24][29]

1.5.2.2 Những dấu hiệu phát triển không bền vững

Trong giai đoạn 1986 – 1995 nhờ có cải cách kinh tế du lịch Việt Nam đã phát triển mạnh mẽ Tuy nhiên từ sau 1996 đã xuất hiện những dấu hiệu của sự phát triển không bền vững So với năm 1996 số khách du lịch quốc tế đến Việt Nam trong năm 1997 đã giảm sút Do tác động xấu của cuộc khủng hoảng kinh tế ở châu Á sự tăng trưởng của du lịch Việt Nam trong năm 1998 đã giảm đi 8 – 10 %

so với năm trước Điều đáng chú ý là 63 % khách du lịch quốc tế đã rời Việt Nam sớm hơn so với kế hoạch và phần lớn trong số họ (80%) đã nói rằng họ không muốn quay trở lại thăm Việt Nam một lần nữa Nhiều khách sạn và nhà khách ở các trung tâm du lịch lớn đã lâm vào hoàn cảnh khó khăn do thiếu vắng khách du lịch quốc tế Tại các thành phố lớn như Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh từ

1997 đã tràn ngập hiện tượng “thừa phòng, thiếu khách” và tỉ lệ phòng cho thuê trong tổng số phòng hiện có của các khách sạn giảm mạnh, từ khoảng 80% trong khoảng thời gian 1992 – 1994 xuống còn 64% năm 1996 và thậm chí chỉ còn 55% trong đầu năm 1999 Từ 1997 đã xuất hiện một tình hình đáng buồn là đầu tư trực

tiếp của nước ngoài trong lĩnh vực du lịch sau giai đoạn tăng rất mạnh (1986 - 1996) đã giảm đáng kể

Các dòng du lịch tập trung quá mức vào các trung tâm lớn như thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, vịnh Hạ Long, Huế, Đà Nẵng, Nha Trang, Đà Lạt, trong khi đó du lịch ở nhiều vùng xa vùng sâu, nơi có tiềm năng to lớn về du lịch, đặc biệt

du lịch sinh thái thì chưa được quan tâm đầu tư đúng mức, chêch lệch giữa các vùng và các khu vực trong việc phát triển du lịch ngày càng trở nên sâu sắc Việc xây dựng một cách bừa bãi và không có kế hoạch, sự gia tăng rác và các loại phế thải, sự phá huỷ san hô làm vật liệu xây dựng đã làm giảm sút chất lượng môi trường du lịch Nhiều chuyên gia nghiên cứu về môi trường đã cho rằng các trung tâm du lịch biển của Việt Nam, nơi tập trung tới 80% các hoạt động du lịch và nghỉ ngơi của Việt Nam, hiện đang đứng trước nguy cơ ô nhiễm dầu, kim loại nặng cũng như chất thải hữu cơ chủ yếu do các hoạt động công nghiệp, vận tải biển và khai thác dầu gây ra Sự ô nhiễm nước biển đã tác động xấu cho các hệ sinh thái có giá trị cao như hệ sinh thái rừng ngập mặn ở các vùng sình lầy ven biển và hệ sinh thái san hô Nhiều người kinh doanh trong lĩnh vực

du lịch vì quá tập trung vào các lợi ích kinh tế trước mắt đã khai thác không hợp lý các nguồn tài nguyên du lịch của địa phương Tại một số nơi du lịch, văn hoá độc đáo của người dân địa phương ít nhiều đã bị tổn hại, khi vùng xa xôi này đột ngột mở cửa cho khách du lịch nước ngoài tới thăm mà không có sự chuẩn bị đầy đủ đến mức cần thiết Có thể xem việc suy giảm tính thuần chất vốn có của chợ Tình ở Sa Pa do phải phục vụ cho các nhu cầu của khách nước ngoài là một bằng chứng rõ rệt về điều này [29]

1.5.2.3 Nguyên nhân cơ bản của sự phát triển không bền vững

Cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ khu vực năm 1997 và các năm sau đó góp phần không nhỏ vào việc làm giảm số lượng khách đến Việt Nam với mục tiêu

chủ yếu là làm ăn buôn bán Ngoài ra, tình trạng lạc hậu của hệ thống giao thông vận tải cũng được coi là một cản trở đang kể đối với việc phát triển mạnh mẽ của

du lịch Việt Nam trong thời kỳ mở cửa

Nhiều khách nước ngoài đến Việt Nam đã phàn nàn rằng họ bị phân biệt đối xử so với các khách du lịch trong nước Bằng chứng là trong nhiều trường hợp họ phải trả tiền cao hơn gấp nhiều lần so với du khách trong nước, mặc dù sản phẩm hoặc dịch vụ du lịch là như nhau (thuê phòng tại khách sạn, lệ phí tham quan các khu du lịch, giá vé máy bay…) Nhiều người trong số họ đã tỏ ra không hài lòng và tức giận về sự phân biệt đối xử này Đây có lẽ là một trong những nguyên nhân quan trọng giải thích vì sao nhiều du khách nước ngoài đã sớm rời Việt Nam trước kế hoạch và không muốn trở lại thăm Việt Nam

Những thiếu sót trong qui hoạch, tiếp cận thị trường, quảng cáo và chất lượng chưa cao của các sản phẩm và dịch vụ du lịch là những trở ngại lớn đối với Việt Nam trên con đường phấn đấu trở thành một trung tâm du lịch nổi tiếng ở ASEAN và châu Á Thiếu thốn thông tin về Việt Nam đối với nhiều du khách quốc tế, nhiều khách du lịch quốc tế đã không coi Việt Nam nằm trong số điểm

du lịch hấp dẫn mà mình cần phải tới thăm Ngoài ra, những thủ tục rắc rối khi xin nhập cảnh cũng là những trở ngại đối với sự phát triển du lịch củaViệt Nam [29]

Kết luận chương 1

Phát triển bền vững là hoạt động phát triển kinh tế nhằm đáp ứng các nhu cầu của thế hệ hiện tại mà không làm tổn hại đến khả năng đáp ứng các nhu cầu của thế hệ mai sau Du lịch bền vững là một bộ phận của phát triển bền vững Đặc trưng cơ bản của du lịch bền vững là nó cổ vũ cho loại hoạt động du lịch ít gây tác hại cho môi trường Du lịch bền vững tuy còn rất mới mẻ nhưng nó có giá trị rất lớn về mặt khoa học và thực tiễn, đang thu hút sự quan tâm của các nhà

nghiên cứu về du lịch và môi trường ở Việt Nam và trên thế giới Phát triển du lịch bền vững là hướng chiến lược quan trọng trong đường lối phát triển du lịch của Đảng và Nhà nước, là mục tiêu mà du lịch Bình Thuận cần đạt tới

CHƯƠNG II: TIỀM NĂNG VÀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN

DU LỊCH BỀN VỮNG TỈNH BÌNH THUẬN 2.1 Tiềm năng du lịch tỉnh Bình Thuận

2.1.1 Tài nguyên du lịch tự nhiên

2.1.1.1 Tài nguyên địa hình

• Địa hình đồi cát và cồn cát ven biển

Các cồn cát và đồi cát ven biển, là một trong những tài nguyên du lịch quý giá của tỉnh Bình Thuận có khả năng thu hút nhiều du khách vào các hoạt động tham quan, nghiên cứu, vui chơi, cắm trại, và các hoạt động thể thao, vui chơi giải trí khác biệt trên cát ít thấy ở nước ta như thi chạy, đi bộ, đi xe đạp, xe máy, ôtô vượt đồi cát, chơi bóng chuyền, bóng đá, trượt ván, đua buồm trên cát và nếu đầu

tư tốt có thể khai thác du lịch sinh thái kết hợp du lịch canh nông vùng cát

Điển hình là động cát bay Mũi Né (ở thành phố Phan Thiết), cát màu đỏ sẫm, hạt mịn đồng nhất, cấu trúc hết sức đặc trưng và hấp dẫn về mặt cảnh quan Cát đỏ ở đây là trầm tích đệ tứ cổ nhất trong khu vực, hình thành nên những đụn cát cố định và đụn cát di động Những nơi cát đỏ gắn kết, gió và nước bào mòn đã tạo nên các kiến trúc phong thành tuy không lớn nhưng kỳ lạ Dưới tác động của gió biển hình dáng bề mặt lượn sóng của các động cát di động thay đổi từng ngày từng giờ Trên vùng cát khô nóng mênh mông, trùng trùng điệp điệp nằm sát biển, thỉnh thoảng lại xuất hiện những bàu nước ngọt khá lớn làm dịu đi cái nắng gay gắt Những lòng máng rộng là nơi có khả năng tích tụ nước tạo các ốc đảo khơi dậy tiềm năng du lịch sinh thái vùng cát

• Các bãi biển:

Bình Thuận có đường bờ biển dài 192km, là khu vực có nhiều bãi biển được đánh giá là đẹp, đặc sắc, phân chia thành các dạng cảnh quan tự nhiên đặc thù với 3 loại đường bờ có tính chất hình thái khác nhau

Loại đường bờ với các bãi mài mòn trên đá gốc, các bãi biển được hình thành

từ trên nền đá gốc và đá ngầm, phong cảnh kỳ thú, song khá nguy hiểm đối với

du khách khi sóng biển lớn vì các bãi đá ngầm ở đây có bề mặt lởm chởm, chỉ lộ

ra khi triều kiệt Tuy nhiên, nếu có biện pháp cải tạo quây lưới, tạo phong cảnh thuỷ cung sẽ có sức hấp dẫn lớn từ tiềm năng này

Loại đường bờ mài mòn, các bãi biển ngắn, dốc, tác động của sóng, gió mạnh

mẽ làm xói lở bãi biển, phá huỷ đường bờ trong chế độ bán nhật triều không đều, bờ biển bị xói lở khá mạnh, tốc độ xói lở diễn ra nhanh, không thuận lợi lắm cho tắm biển nhưng cảnh quan thì đặc biệt hấp dẫn

Loại đường bờ tích tụ biển, các bãi biển rộng và thoải rất thuận lợi cho tắm

biển Bờ biển tỉnh Bình Thuận có nhiều bãi tắm sạch đẹp, yên bình, cảnh sắc trữ tình, duyên dáng

Tiêu biểu là bãi biển Đồi Dương cách trung tâm thành phố Phan Thiết hơn 1km, dương liễu được trồng dọc theo bãi biển và trên ngọn đồi yên ắng, thoáng đãng, ít nơi nào có thể sánh kịp về mặt bằng, vẻ xanh tươi, mát mẻ, sạch sẽ Bãi biển Rạng (Hàm Tiến) bao gồm cả bãi biển mũi đá Ông Địa, có các bãi cát xen các bãi đá với những rặng dừa bên bờ biển cát trắng mịn màng, nước biển và bầu trời trong xanh được đánh giá là đẹp vào loại nhất khu vực miền Trung, nhiều du khách đi khắp đó đây trên thế giới đã so sánh hao hao giống những rặng dừa miền nhiệt đới ven biển Hawaii

Phần lớn các bãi biển phân bố ở những vị trí gần quốc lộ 1A và tuyến đường

706 Phan Thiết – Mũi Né, tuyến đường ven biển Phan Thiết - Tiến Thành -

Thuận Quý - Khe Gà - Cầu Quan - La Gi khá thuận lợi đón khách du lịch đến tắm biển, lặn, tham quan đáy biển, kết hợp với thể thao thuyền buồm, lướt ván,

du thuyền…

• Các đảo và quần đảo ven bờ:

Vùng biển Bình Thuận có nhiều đảo gần và xa bờ, dân cư sinh sống với nghề chủ yếu là đánh bắt, chế biến hải sản và sản xuất nông nghiệp Các đảo có hệ thực vật khá đa dạng, môi trường trong lành, nhiều sinh vật biển đặc sắc, nhiều chủng loại san hô… rất thích hợp cho việc tổ chức các loại hình du lịch tắm biển, lặn biển, tham quan, nghiên cứu

Tiêu biểu là Cù lao Câu (ở huyện Tuy Phong) diện tích khoảng 10.000m2 cách bờ biển thị trấn Liên Hương khoảng 8 - 10km Nơi đây có các bãi tắm đẹp, trong sạch, nhiều chủng loại san hô, kể cả san hô đỏ và đặc biệt là có hàng vạn khối đá kỳ thú với hình dạng và màu sắc và kích thước khác nhau bao quanh đảo Lúc thuỷ triều xuống, vô số vỏ sò, ốc lấp lánh nhiều màu sắc hiện ra khắp bãi cát làm

du khách thích thú Trên đảo có giếng cạn, có nước thường xuyên nhưng nước ít, dạng nước rỉ, sử dụng cho sinh hoạt Cù lao Câu được quy hoạch làm khu bảo tồn sinh vật biển, sẽ là điểm dã ngoại hấp dẫn, nối dài tuyến du lịch Phan Thiết về phía Bắc

Hòn Bà (ở huyện Hàm tân) là một đảo nhỏ cách bờ biển thị trấn La Gi khoảng 2km, diện tích khoảng 4 ha, nhô cao hơn mặt nước biển 40m, có hệ thực vật khá

đa dạng Hòn Bà được nhiều người biết đến bởi một khung trời nước tuyệt đẹp với sắc màu thay đổi theo từng thời điểm trong ngày, theo mùa và bởi dáng vẻ cô đơn, trơ trọi giữa biển mênh mông, nhưng lại rất trữ tình với những rặng dương liễu bên bờ, những cây cổ thụ lớn trên đảo Hòn Bà được mệnh danh là “hòn thơ giữa biển”

Đảo Phú Quý có diện tích 16km2, cách đất liền khoảng 70 hải lý Trên đảo có khoảng 20.000 dân cư sinh sống với nghề chủ yếu là đánh bắt, chế biến hải sản và sản xuất nông nghiệp Đảo có nhiều cảnh quan thiên nhiên đẹp, có giá trị thu hút khách du lịch tham quan, nghỉ dưỡng, tắm biển, câu cá và lặn biển

• Các cảnh quan thiên nhiên:

Mũi Né – Hòn Rơm, một vùng đồi cát ven biển được đánh giá là đẹp nhất cả nước với hoạt động du lịch dã ngoại sôi động nhất Toàn cảnh có nhiều màu sắc

thiên nhiên nổi bật làm vui mắt những người từ xa tới Màu nước biển xanh lơ, dịu dàng ngoài khơi xa; màu xanh mượt mà của những vườn dừa, rừng phi lao; màu trắng, màu vàng của các bãi cát mịn màng bên bờ biển chen lẫn những màu đỏ hồng, đỏ sẫm của những đồi đất, cồn cát

Hòn Rơm hàng năm vào mùa mưa cỏ dại mọc nhiều, mùa khô cỏ vàng úa, nhìn từ xa như một đống rơm khổng lồ Vùng Hòn Rơm có nhiều cảnh sắc ngoạn mục, bãi biển hoang sơ, nước trong vắt, sạch sẽ và yên tĩnh

Kế bên Hòn Rơm là những đồi cát Mũi Né được mệnh danh là “vùng tiểu sa mạc”, nhiều người ước có con lạc đà để chụp ảnh, chẳng khác nào sa mạc Sahara Nơi đây, các nhà nhiếp ảnh nghệ thuật luôn tốn nhiều công sức, mất nhiều ngày giờ để chờ chụp những bức ảnh về hình thể của những đồi cát thay đổi theo thời gian

Đến Mũi Né – Hòn Rơm du khách được thưởng thức món ăn thời hoang sơ, ít đâu có được đó là những con nhông đất (dông đất), bạch tuộc sống nướng trên than hồng chấm tương ớt

Suối Tiên nằm trên đường đi Mũi Né, cách Phan Thiết 15km là một thắng cảnh thiên nhiên đặc sắc, môi trường nguyên sơ, trong lành chưa có bàn tay của con người tác động, một trong những tài nguyên du lịch quý giá của Bình Thuận

bởi cấu trúc kỳ lạ ở hai bên bờ con suối nhỏ chiều dài khoảng 2km, nước trong