thực trạng cán cân thanh toán việt nam 2009 – 2010

Diễnbiến trong cán cân thanh toán quốc tế của mỗi nước luôn là một trong những mốiquan tâm hàng đầu đối với những nhà hoạch định chính sách của quốc gia đó.. 2.1 Khái niệm cán cân thanh

NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP HỒ CHÍ MINH

Bài tiểu luận nhóm 1

Đề tài THỰC TRẠNG CÁN CÂN THANH TOÁN VIỆT NAM 2009 – 2010

TP HỒ CHÍ MINHNĂM 2011

GVHD: Nguyễn Minh Sáng

Mục lục

PHẦN I

GIỚI THIỆU ĐỀ

TÀI

1.1 Giới thiệu đề tài

Việt Nam sau khi gia nhập WTO đã và đang có rất nhiều những cơ hội mới mà đikèm với nó cũng là những thách thức mới, tận dụng cơ hội và vượt qua thử tháchgiai đoạn này sẽ là một bước ngoặt quan trọng giúp Việt Nam tách nhóm và có thểtiếp bước NICs II Nhưng ngược lại, nếu bỏ lỡ cơ hội và hứng trọn nguy cơ thì ViệtNam sẽ mãi bận bịu với những vấn đề cũ, theo đó, dậm chân tại chỗ sẽ là điều tấtyếu.Một trong những mảng rất quan trọng trong phát triển kinh tế, vừa là cơ hội,vừa là thách thức đối với Việt Nam đó là kinh tế đối ngoại

Để theo dõi cũng như có cái nhìn chung nhất về tình hình kinh tế đối ngoại của mộtquốc gia, có một công cụ quan trọng đó chính là cán cân thanh toán quốc tế Diễnbiến trong cán cân thanh toán quốc tế của mỗi nước luôn là một trong những mốiquan tâm hàng đầu đối với những nhà hoạch định chính sách của quốc gia đó Vậythì cán cân thanh toán là gì, có những nét cơ bản nào, cán cân thanh toán cụ thể củaViệt Nam ra sao, giải pháp cho những vấn đề đó là gì Với những mối quan tâmkhông của riêng các nhà hoạch định chính sách mà của cả những sinh viên kinh tếđang bắt đầu được trang bị để có cái nhìn của riêng mình về tình hình kinh tế quốcgia, nhóm xin giới thiệu bài tiểu luận “Phân tích cán cân thanh toán quốc tế ViệtNam giai đoạn 2009 - 2010”

1.2 Đối tượng và phạm vi đề tài:

Thực trạng về cán cân thanh toán quốc tế ở Việt Nam và giải pháp cho thực trạng

đó là một mảng đề tài rất lớn với rất nhiều những yếu tố tác động Đứng ở mỗi vị trícũng như mục đích làm đề tài khác nhau thì đối tượng cũng như phạm vi đề tài cũng

sẽ khác nhau Nhóm không có tham vọng lớn chỉ mong làm rõ mọi ngóc ngách củabức tranh cán cân thanh toán và đưa ra những giải pháp giải quyết triệt để chonhững vấn đề hiện nay Ở vị trí là những sinh viên đại diện giới trẻ bắt đầu đượctrang bị những kiến thức cơ bản về kinh tế, nên có góc nhìn riêng của bản thântrước vấn đề quốc gia, kết hợp với những kiến thức được trang bị và từ đó có những

ý kiến hoặc giải pháp cho những vấn đề đã nhìn nhận được

Nhóm sẽ tiếp cận cán cân thanh toán từ việc làm rõ lý thuyết về cán cân thanh toánquốc tế nói chung và những yếu tố tác động, kết hợp với số liệu thực tế thu đượcphân tích cụ thể số liệuđể phác họa tổng thể bức tranh cán cân thanh toán Việt Nam,

từ đó tìm ra những nguyên nhân dẫn đến thực trạng cán cân thanh toán hiện nay,đặc biệt nhóm cũng xin phép kết hợp thêm việc trình bày thêm các biện pháp, cácchính sách từng giai đoạn nhỏ của nhà nước, kết hợp với những lý thuyết sẵn cóxem xét và đưa ra một vài giải pháp cho thực trạng cán cân thanh toán Việt Namhiện nay

CHƯƠNG II

TỔNG QUAN VỀ

CÁN CÂN THANH TOÁN

VIỆT NAM

2.1 Khái niệm cán cân thanh toán quốc tế:

BP là một bản báo cáo thống kê tổng hợp có hệ thống, ghi chép lại giá trị tất cả cácgiao dịch kinh tế giữa người cư trú với người không cư trú trong một thời kỳ nhấtđịnh, thường là một năm

Như vậy, để hiểu được phạm vi của BP thì điều cần thiết là phải giải thích các thuậtngữ “người cư trú” và “người không cư trú”

• “Người cư trú”: thời hạn cư trú dài (thường từ một năm trở lên), có nguồn

thu nhập trực tiếp tại quốc gia cư trú

• “Người không cư trú”: thời hạn cư trú ngắn (thường dưới một năm), có

nguồn thu nhập từ bên ngoài quốc gia cư trú

Với hai tiêu chí trên, cần chú ý:

− Nếu xét từ góc độ BP, thì “quyền công dân” và “nơi cư trú” không

nhất thiết phải trùng nhau, ví dụ: có thể là công dân của nước này,nhưng lại cư trú ỏ nước khác; khi lập BP ta chỉ quan tâm đến nơi cưtrú mà không cần để ý đến quyền công dân là thuộc nước nào

− Các tổ chức quốc tế như Quỹ tiền tệ quốc tế, Ngân Hàng thế giới,Liên Hợp quốc,… được xem là người không cư trú đối với mọi quốcgia, tức ngay cả với các quốc gia mà tổ chức đó đóng trụ sở

− Các đại sứ quán, căn cứ quân sự nước ngoài, các lưu học sinh, khách

du lịch,… dù thời hạn lưu trú là bao nhiêu đều được xem là ngườikhông cư trú đối với nước đến và là người cư trú đối với nước đi

− Đối với các công ty đa quốc gia sẽ là người cư trú đồng thời tại nhiềuquốc gia Do đó, để tránh trùng lặp thì chỉ các chi nhánh của công tyđặt tại nước nào thì được coi là người cư trú của nước đó

Nhìn chung, khái niệm “người cư trú” và “người không cư trú” đối với mỗi quốc

gia đều được hiểu theo luật đinh và tương đối thống nhất giữa các quốc gia Đối vớiViệt Nam, khái niệm người cư trú và người không cư trú được quy định tại Khoản 2

và 3 thuộc Điều 3 trong Nghị định 164/1999/NĐ-CP, ngày 16 tháng 11 năm 1999của Chính phủ về Quản lý Cán cân thanh toán quốc tế của Việt Nam

2.2 Thu thập số liệu và báo cáo:

Những số liệu trong BP ghi chép lại tất cả các giao dịch kinh tế giữa người cư trúvới người không cư trú, bao gồm:

• Các giao dịch về hàng hóa và dịch vụ

• Thu nhập của người lao động, thu nhập về đầu tư trực tiếp và đầu tư chứngkhoán (đầu tư gián tiếp)

• Chuyển giao vãng lai một chiều

• Đầu tư trực tiếp

• Đầu tư chứng khoán như tín phiếu, trái phiếu và cổ phiếu

• Quan hệ tín dụng

• Các hình thức đầu tư khác và các giao dịch khác làm tăng hoặc giảm tài sản

nợ giữa người cư trú với người không cư trú

• Chuyển giao vồn một chiều

Hiện nay, giữa các quốc gia trên thế giới, cơ quan chịu trách nhiệm lập và báo cáo

BP là không đồng nhất.Tuy nhiên, về mặt nguyên tắc thì IMF đã cung cấp một hệthống chỉ dẫn thống nhất cho các quốc gia thành viên.Hệ thống chỉ dẫn này đượccông bố trong “Balance of Payments Manual” Ngoài ra, hàng năm IMF còn công

bố bản BP của tất cả các nước thành viên theo mẫu thống nhất để có thể so sánhtình hình BP giữa các quốc gia với nhau Các bản BP được công bố phát hành dưới

2 hình thức là: Niên giám thống kê (Balance of Payments Statistics Yearbook) vàThống kê tài chính quốc tế (International Financial Statistics) Cơ quan chịu tráchnhiệm lập và báo cáo BP là Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

Đồng tiền sử dụng ghi chép trong BP: Đối với những nước phát triển có đồng tiền

tự do chuyển đổi, thì những số liệu trong BP thường được ghi chép bằng nội tệ; cònđối với những nước có đồng tiền không được tư do chuyển đổi hoặc thường xuyênbiến động, thường sử dụng một ngoại tệ tự do chuyển đổi được sử dụng nhiều nhấttrong thanh toán quốc tế của quốc gia này, ví dụ ở Việt Nam là USD Tuy nhiên, tùytheo mục đích sử dụng và phân tích, người ta có thể lập BP theo các đồng tiền khácnhau bằng cách quy đổi các hạng mục của BP ra đồng tiền hạch toán theo tỷ giáchéo Để thống nhất và tạo cơ sở so sánh giữa các nước, trong cuốn Thống kê tàichính quốc tế (International Financial Statistics), đồng tiền ghi chép trong BP củacác nước được ghi thống nhất bằng SDR

2.3 Kết cấu và các cán cân bộ phận của BP:

2.3.1 Kết cấu của BP:

Theo thông lệ, BP bao gồm 2 cán cân bộ phận chính, đó là: Cán cân vãng lai (Current Balance) và Cán cân vốn (Capitac Balance) Điều đó là do những hạng

mục thuộc tài khoản vãng lai phản ánh các luồng thu nhập (income flows), trong khi

đó các hạng mục thuộc tài khoản vốn phản ánh sự thay đổi trong tài sản có và tàisản nợ (changes in assets anh liabilities) giữa người cư trú với người không cư trú

Từ tiêu chí trên rút ra đặc điểm:

• Đặc trưng cơ bản của cán cân vãng lai là phản ánh các khoản thu và chi

mang tính thu nhập (incomes), nghĩa là các khoản thu chỉ này phản ánh việcchuyển giao quyền sở hữu về tài sản giữa người cư trú với người không cưtrú Các khoản thu phản ánh tăng tài sản thuộc quyền sở hữu; còn các khoảnchi phản ánh giảm tài sản thuộc quyền sở hữu

• Đặc trưng cơ bản của cán cân vốn là phản ánh các khoản thu và chi liên

quan đến tài sản có và tài sản nợ, nghĩa là các khoản thu chi này phản ánh sựchuyển giao quyền sử dụng về tài sản giữa người cư trú với người không cưtrú Các khoản thu phản ánh: hoặc tăng TSN (ví dụ đi vay nước ngoài); hoặcgiảm TSC (ví dụ rút tiền từ tài khoản tiền gửi nước ngoài) Các khoản chiphản ánh: hoặc tăng TSC ( ví dụ cho nước ngoài vay); hoặc giảm TSN (ví dụtrả nợ vay nước ngoài)

Ngoài ra, trong BP còn bao gồm một khoản mục “Lỗi và sai sót”

2.3.2.1 Cán cân vãng lai – Current account (CA)

Cán cân vãng lai bao gồm 4 cán cân tiểu bộ phận là:

• Cán cân thương mại – Trade Balance (TB)

• Cán cân dịch vụ - Services

• Cán cân thu nhập – Incomes.

• Cán Cán cân chuyển giao vãng lai một chiều – Current Transfers

2.3.2.1.aCán cân thương mại (TB):

Cán cân thương mại còn được gọi là cán cân hữu hình (visible), bởi nó phản ánhchênh lệch giữa các khoản thu từ xuất khẩu và các khoản chi cho nhập khẩu hànghóa, mà các hàng hóa này lại có thể quan sát được bằng mắt thường khi di chuyểnqua biên giới Xuất khẩu làm phát sinh cung ngoại tệ trên thị trường ngoại hối nênđược ghi có (+) trong BP; và nhập khẩu làm phát sinh cầu ngoại tệ trên thị trườngngoại hối nên được ghi nợ (-) trong BP Khi thu nhập từ xuất khẩu lớn hơn chỉ chonhập khẩu hàng hóa, thì cán cân thương mại thặng dư Ngược lai, khi thu nhập từxuất khẩu thấp hơn chỉ cho nhập khẩu hàng hóa, thì cán cân thương mại thâm hụt

Các nhân tố ảnh hưởng lên giá trị xuất khẩu hàng hóa, tức ảnh hưởng lên cungngoại tệ bao gồm:

• Nhân tố tỷ giá

− Làm tăng giá trị xuất khẩu tính bằng nội tệ

− Giảm cho giá trị xuất khẩu bằng ngoại tệ có thể tăng hoặc giảm

• Nhân tố lạm phát:

Ảnh hưởng của nhân tố lạm phát lên giá trị xuất khẩu tính bằng nội tệ vàngoại tệ là không chính xác và không rõ ràng

• Giá thể giới của hàng hóa xuất khẩu tăng:

Với các nhân tố khác không đổi, nếu giá thế giới của hàng hóa xuất khẩu củamột nước tăng sẽ làm tăng cầu nội tệ và tăng cung ngoại tệ trên FOREX.Haynói cách khác, khi giá thể giới của hàng hóa xuất khẩu tăng, làm tăng giá trịxuất khẩu tính bằng nội tệ và bằng ngoại tệ

• Thu nhập của người không cư trú:

Với các nhân tố khác không đổi, khi thu nhập thực tế của người không cư trútăng, làm tăng cầu xuất khẩu bởi người không cư trú, do đó, làm tăng cầu nội

tệ và tăng cung ngoại tệ, tức làm tăng giá trị xuất khẩu bằng nội tệ và ngoạitệ

• Thuế quan và hạn ngạch ở nước ngoài:

Với các nhân tố khác không đổi, giá trị xuất khẩu của một nước sẽ giảm nếubên nước ngoài áp dụng mức thuế quan cao, hạn ngạch nhập khẩu thấp cũngnhư áp dụng các hàng rào phi thuế quan như: yêu cầu về chất lượng hàng hóa

và tệ nạn quan liêu, kết quả là làm giảm cầu nội tệ

Những nhân tố ảnh hưởng lên giá trị nhập khẩu hàng hóa: tức ảnh hưởng lên cầungoại tệ là giống với những nhân tố ảnh hưởng lên xuất khẩu, nhưng tác độngngược chiều.

2.3.2.1.bCán cân dịch vụ:

Bao gồm các khoản thu, chi từ các hoạt động dịch vụ về vận tải, du lịch, bảo hiểm,bưu chính, viễn thông, hàng không, ngân hàng, thông tin, xây dựng và từ các hoạtđộng dịch vụ khác giữa người cư trú với người không cư trú Giống như xuất nhậpkhẩu hàng hóa, xuất khẩu dịch vụ làm phát sinh cung ngoại tệ (cầu nội tệ), nên nóđược ghi vào bên có và có dấu (+); nhập khẩu dịch vụ làm phát sinh cầu ngoại tệ(cung nội tệ), nên nó được ghi vào bên nợ và có dấu (-).Các nhân tố ảnh hưởng lêngiá trị xuất nhập khẩu dịch vụ cũng giống như các nhân tố ảnh hưởng lên giá trịxuất nhập khẩu hàng hóa

Trong những năm gần đây, doanh số xuất nhập khẩu dịch vụ đã tăng lên nhanhchóng cả về số lượng tuyệt đối và tương đối so với doanh số xuất nhập khẩu hànghóa.Theo các số liệu công bố của IMF, thì doanh số xuất nhập khẩu dịch vụ của cácnước phát triển bằng 20% doanh số xuất nhập khẩu hàng hóa Các lĩnh vực của dịch

vụ có tốc độ tăng trưởng nhanh bao gồm: du lịch, vận tải biển, viễn thông và thôngtin về khoa học kỹ thuật

• Thu nhập về đầu tư: Là các khoản thu từ lợi nhuận đầu tư trực tiếp, lãi đầu tưvào giấy tờ có giá và các khoản lãi đến hạn phải trả của các khoản vay giữangười cư trú và người không cư trú

Các khoản thu nhập của người cư trú từ người không cư trú làm phát sinh cungngoại tệ (cầu nội tệ) nên được ghi vào bên có (+) và các khoản thu nhập trả chongười không cư trú phát sinh cầu ngoại tệ (cung nội tệ) nên được ghi vào bên nợ (-).Nhân tố chính ảnh hưởng lên giá trị thu nhập về đầu tư là số lượng đầu tư và tỷ lệsinh lời (hay mức lãi suất) của các dự án đã đầu tư trước đây Yếu tố tỷ giá chỉ đóngvai trò thứ yếu, bởi vì tỷ giá chỉ ảnh hưởng lên giá trị chuyển hóa thu nhập sang cácđồng tiền khác nhau

2.3.2.1.dCán cân chuyển giao vãng lai một chiều, bao gồm:

Các khoản viện trợ không hoàn lại, quà tặng, quà biếu và các khoản chuyển giaokhác bằng tiền, hiện vật cho mục đích tiêu dùng do người không cư trú chuyển chongười cư trú và ngược lại Các khoản chuyển giao vãng lai một chiều phản ánh sựphân phối lại thu nhập giữa người cư trú với người không cư trú

2.3.2.2 Cán cân vốn – Capital Balance (K)

Bao gồm:

• Cán cân vốn dài hạn: Luồng vốn dài hạn chảy vào và chảy ra khỏi một quốcgia được phân theo tiêu chí “chủ thể” và “khách thể” Theo tiêu chí chủ thể,vốn dài hạn được chie theo khu vực tư nhân và khu vực nhà nước Theo tiêuchí khách thể, các luồng vốn dài hạn được chia thành đầu tư trực tiếp, đầu tưgián tiếp và vốn dài hạn khác Tiêu chí để đưa một luồng vốn dài hạn vàodanh mục đầu tư trực tiếp là mức độ kiểm soát công ty nước ngoài

Đầu tư gián tiếp bao gồm các khoản đầu tư mua trái phiếu công ty, trái phiếuchính phủ và đâu tư mua cổ phiếu nhưng chưa đạt tới mức độ để kiểm soátcông ty nước ngoài.Vốn dàu hạn khác bao gồm chủ yếu là tín dụng dài hạnthuộc khu vực nhà nước và tín dụng thương mại dài hạn thuộc khu vực tưnhân

• Cán cân vốn ngắn hạn: Luồng vốn ngắn hạn chảy vào và chảy ra khỏi mộtquốc gia cũng được phân theo tiêu chí “chủ thể” thành khu vực nhà nước vàkhu vực tư nhân Cán cân vốn ngắn hạn bao gồm nhiều hạng tiền gửi, muabán các giấy tờ có giá ngắn hạn, các khoản tín dụng ngân hàng ngắn hạn,kinh doanh ngoại hối… Ngày nay, trong môi trường tự do hóa tài chính, cácluồng vốn đầu cơ (hot money) tăng lên nhanh chóng, làm cho cán cân vốnngắn hạn trở nên có ảnh hưởng đáng kể đến cán cân thanh toán quốc tế nóichung của mỗi quốc gia

• Chuyển giao vốn một chiều: Hạng mục “chuyển giao vốn một chiều” baogồm các khoản viện trợ không hoàn lại cho mục đích đầu tư, các khoản nợđược xóa

2.3.2.3 Cán cân cơ bản – Basic Balance (BB)

Cán cân vãng lai ghi chép các hạng mục về thu nhập, mà đặc trưng của chúng làphản ánh mối quan hệ sở hữu về tài sản giữa người cư trú với người không cư trú.Chính vì vậy, tình trạng của cán cân vãng lai có ảnh hưởng lâu dài lên sự ổn địnhcủa nền kinh tế, mà đặc biệt là lên tỷ giá hối đoái.

Chúng ta thấy rằng, những khoản đi vay có kì hạn càng dài càng có đặc trưng gầnvới thu nhập là tạo được các yếu tố ổn định cho nền kinh tế; tương tự, những khoảncho vày càng dài hạn càng mang đặc trưng gần với những khoản chi từ thu nhập.Nghĩa là các khoản đi vay và cho vay dài hạn có ảnh hưởng lâu dài lên sự ổn địnhcủa nền kinh tế mà đặc biệt là lên tỷ giá hối đoái

Tổng của cán cân vãng lai và cán cân vốn dài hạn gọi là cán cân cơ bản Tính chất

ổn định của cán cân cơ bản ảnh hưởng lâu dài lên nền kinh tế và tỷ giá hối đoái.Chính vì vậy, cán cân cơ bản được các nhà phân tích và hoạch định chính sách kinh

tế đặc biệt quan tâm

Cán cân cơ bản = Cán cân vãng lai + Cán cân vốn dài hạn

Những hạng mục hay thay đổi như vốn ngắn hạn và thay đổi dự trữ ngoại hối khôngthuộc cán cân cơ bản, do đó chúng nằm dưới

2.3.2.4 Cán cân tổng thể - Overall Balance (OB)

Nếu công tác thống kê đạt mức chính xác tuyệt đối thì cán cân tổng thể bằng tổngcủa cán cân vãng lai và cán cân vốn Trong thực tế, do có rất nhiều vấn đề phức tạp

về thống kê trong quá trình thu thập số liệu và lập BP, do đó, thường phát sinhnhững lầm lẫn và sai sót Do đóm cán cân tổng thể được điều chính lại bằng tổngcủa cán cân vãng lai, cán cân vốn và hạng mục nhầm lẫn sai soát trong thống kê:

Cán cân tổng thể = Cán cân vãng lai + Cán cân vốn

+Nhầm lần và sai sót

2.3.2.5 Cán cân bù đắp chính thức – Official Finacing Balance (OFB)

Cán cân bù đắp chính thức bao gồm các hạng mục:

• Dự trữ ngoại hối quốc gia

• Quan hệ với IMF và các NHTW khác

• Thay đổi dự trữ của các NHTW khác bằng đồng tiền của quốc gia lập cáncân thanh toán

Trong đó, hạng mục dự trữ ngoại hội quốc gia đóng vai trò quyết định, do đó, đểđơn giản, người ta coi hạng mục dự trữ ngoại hối quốc gia chính là cán cân bù đắpchính thức.

2.4 Nguyên tắc hạch toán kép của BP:

Xét từ góc độ hạch toán, điểm quan trọng cần lưu ý là BP của mỗi quốc gia luônđược cân bằng Điều này xày ra vì BP được hạch toán theo nguyên tắc bút toán kép(double entry), nghĩa là mỗi giao dịch giữa người cư trú với người không cư trú đềubao gồm 2 vế là:

• Vế thu (receipt): Mỗi khoản thu từ người không cư trú được ghi có và đượcbiểu hiện bằng dấu (+)

• Vế chi (payment): Mỗi khoản chi cho người không cư trú được ghi nợ vàđược biểu hiện bằng dấu (-)

Do thu và chi có giá trị tuyệt đối bằng nhau, nhưng có dấu ngược nhau và đều đượcghi chép hạch toán trong BP, nên BP luôn cân bằng

Tóm lại, do mỗi khoản thu (+) đều phải được chi (-) và mỗi khoản chi (-) đều phảitrên cơ sở có thu (+) Do đó, mỗi bút toán ghi có (+) đồng thời phải có một bút toánghi nợ (-) tương ứng có giá trị tuyệt đối bằng nhau; và ngược lại, mỗi bút toán ghi

nợ (-) đồng thời phải có một bút toán ghi có (+) tương ứng có giá trị tuyệt đối bằngnhau Đây chính là bản chất của nguyên tắc hạch toán kép

2.5 Thặng dư và thâm hụt BP

2.5.1 Khái niệm:

Khi nói đến cán cân thanh toán là thặng dư hay thâm hụt, các nhà kinh tế muốn nóiđến thặng dư hay thâm hụt của một hay một nhóm các cán cân bộ phận nhất địnhtrong BP

Vềnguyên tắc, thặng dư hay thâm hụt của BP được xác định theo hai phương pháp

2.5.2 Ý nghĩa kinh tế của một số cán cân chính

2.5.2.1 Thặng dư và thâm hụt cán cân thương mại

Cán cân thương mại là chênh lệch giữa giá trị xuất khẩu khẩu và giá trị nhập khẩu

về hàng hóa

Việc quan sát và phân tích diễn biến của cán cân thương mại có ý nghĩa trong thựctiễn vì:

• Cán cân thương mại là bộ phận chính cấu thành cán cân vãng lai.

• Cán cân thương mại phản ánh kịp thời xu hướng vận động của cán cân vãnglai Điều này xảy ra là vì, cơ quan hải quan thường cung cấp kịp thời các sốliệu về xuất nhập khẩu hàng hóa, trong khi đó việc thu thập các số liệu vềdịch vụ, thu nhập và chuyển giao vãng lai thường diễn ra chậm hơn, tức là cómột độ lệch về thời gian nhất định

Do tầm quan trọng của cán cân thương mại, cho nên hầu hết các nước phát triểnthường công bố tình trạn cán cân này hàng tháng

2.5.2.2 Thặng dư và thâm hụt cán cân vãng lai

Nếu thặng dư, có nghĩa là có thu nhập (income flows) của người cư trú từ ngườikhông cư trú là lớn hơn so với chi (income outflows) cho người không cư trú Điềunày có nghĩa là giá trị ròng của các giấy tờ có giá do người không cư trú phát hànhnằm trong tay người cư trú tăng lên

Nếu thâm hụt, có nghĩa là thu nhập của người cư trú từ người không cư trú là thấphơn so với chi cho người không cư trú Điều này có nghĩa là giá trị ròng của cácgiấy tờ có giá do người không cư trú phát hành nằm trong tay người cư trú giảmxuống

Ngoài ra, tình trạng cán cân vãng lai luôn là một bộ phận không thể thiếu đượctrong phân tích kinh tế vĩ mô đối với nền kinh tế mở Đặc biệt, nó có khả năng ảnhhưởng trực tiếp và nhanh chóng đến các chỉ tiêu quan trọng của nền kinh tế như tỷgiá, tăng trưởng kinh tế và lạm phát

2.5.2.3 Thặng dư và thâm hụt cán cân cơ bản

Nhiều nhà kinh tế cho rằng, cán cân cơ bản phản ánh tổng quát hơn về trạng thái nợnước ngoài của một quốc gia so với cán cân vãng lai Điều này xảy ra là vì, vốn dàihạn có đặc trưng của sự phân phối lại thu nhập tương đối ổn định trong một thờigian dài giữa một quốc gia và phần thế giới bên ngoài; ngoài ra, sự bù trừ cho nhaygiữa thặng dư của cán cân vãng lai và thâm hụt của cán cân vốn dài hạn có thể đượcduy trì lâu dài Trên cơ sở những đặc điểm này của cán cân cơ bản mà chúng ta cóthể định hướng chiến lược phát triển nền kinh tế quốc dân

2.5.2.4 Thặng dư và thâm hụt cán cân tổng thể

Cán cân tổng thể phản ánh các hoạt động của NHTW trong việc tài trợ cho mọi sựmất cân đối trong cán cân vãng lai và cán cân vốn

Cán cân tổng thể có ý nghĩa quan trọng, bởi vì:

• Nếu thặng dư (+), nó cho biết số tiền có sẵn để một quốc gia có thể sử dụng

để tăng (mua vào) dự trữ ngoại hối

• Nếu thâm hụt (-), nó cho biết số tiền mà quốc gia phải hoàn trả bằng cáchgiảm (bán ra) dự trữ ngoại hối là như thế nào

Cho đến nay, khi nói đến thâm hụt hay thặng dư cán cân thanh toán mà không nói

rõ đó là cán cân nào thì người ta hiểu đó là thặng dư hay thâm hụt cán cân tổng thể,chính vì vậy cán cân tổng thể (Overall Balance) còn được gọi là cán cân thanh toánchính thức của quốc gia (Official Settlements Balance)

CHƯƠNG III

THỰC TRẠNG CÁN

CÂN THANH TOÁN VIỆT

NAM

VÀ GIẢI PHÁP

3.1 Cán cân thương mại

3.1.1 Thực trạng cán cân thương mại:

Số liệu về kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam và cán cân thương mại

Xuất khẩu Nhập khẩu Cán cân thương mại

Nguồn: tổng cục Hải quan Đơn vị: tỷ USD

• Năm 2009 – 2010 cán cân thương mại ở Việt Nam đều thâm hụt, mức độthâm hụt có giảm hơn so với 2008, năm 2010 so với 2009 giảm mức độ thâmhụt 0.24 tỷ USD Nhưng mức giảm thâm hụt năm không đáng kể (1.87%)

• Cả nhập khẩu và xuất khẩu năm 2010 đều tăng so với 2009 nhưng tốc độtăng không đều (nhập khẩu tăng 21.23%, xuất khẩu tăng 26.43%) Từ năm

2009 đến 2010 đường màu đỏ thể hiện tốc độ tăng xuất khẩu luôn năm trênđường màu xanh thể hiện tốc độ tăng nhập khẩu, tuy nhiên một phần dochênh lệch xuất khẩu – nhập khẩu và một phần do chênh lệch tốc độ tăngkhông lớn lắm nên thâm hụt cán cân thương mại được cải thiện không nhiều

Có nhiều yếu tố tác động đến cán cân thương mại Việt Nam, và để giải thích rõ hơntình hình thâm hụt cán cân thương mại Việt Nam chúng ta cùng xem xét một vài

yếu tố có tác động lớn đến sự thâm hụt này.

3.1.2 Các yếu tố tác động lớn đến cán cân thương mại:

Biểu đồ thể hiện sự thay đổi của cán cân thương mại, cán cân thanh toáncùng với nhiều yếu tố của kinh tế vĩ mô như tỷ giá, lạm phát…

Dựa trên biểu đồ trên có thể thấy sơ qua mối quan hệ giữa cán cân thương mại, cáncân thanh toán và các yếu tố vĩ mô Trong giai đoạn 2009 -2010, 2 năm liền cáncân thanh toán Việt Nam thâm hụt, và trong 2 năm này, lạm phát cũng tăng đến trên10% cuối năm 2010, dự trữ ngoại hối giảm mạnh (gần 10 tỷ USD) Chúng ta sẽ lầnlượt đi vào các yếu tố này

3.1.2.1 Tỷ giá:

Tình hình:

• Tỷ giá luôn là một vấn đề nóng của nền kinh tế Chỉ trong vòng chưa đến 2năm tiền đồng đã mất giá hơn 20% so với đồng USD Kể từ năm 2008 đếnnay, Ngân hàng nhà nước (NHNN) kiên trì chính sách ổn định đồng tiền ViệtNam so với đồng đô la Mỹ

• Diễn biến tỷ giá 2010 rất phức tạp, tháng 11/2009, tháng 2/2010, tháng2/2011 tỷ giá USD/VND ở liên ngân hàng đụng tỷ giá trần.Trong năm 2010,NHNN đã điều chỉnh nâng tỷ giá liên ngân hàng hai lần vào 11/2 (tăng 3.3%lên 18,544 đồng/USD) và tháng 18/8 (tăng 2.1%lên 18,932 đồng/USD) vàvào tháng 2/1011 tổng cộng là 11.58%, đặc biệt đợt điều chỉnh ngày11/02/2011, tỷ giá liên ngân hàng tăng từ 18,932 lên 20,693 VND/USD, đây

là mức điều chỉnh 1 lần cao nhất kể từ năm 1994 đến nay Nhưng khoảngcách giữa tỷ giá chính thức và tỷ giá trên thị trường tự do luôn ở mức cao Tỷgiá chính thức có thời điểm thấp hơn tỷ giá trên thị trường tự do tới 10%.Mức đỉnh điểm tỷ giá trên thị trường tự do có thời điểm lên tới22,500 VND/USD, cao hơn tỷ giá chính thức tới 1,500 đồng so với tỷ giáchính thức, vào giữa cuối tháng 2 Đến cuối tháng 11 năm 2010, tỷ giá trênthị trường tự do đã đạt mức 21,500 đồng/USD

• Trước thực trạng đó, Chính phủ buộc phải thực hiện các biện pháp nhằm giữ

ổn định tỷ giá Trong đó Chính phủ yêu cầu các doanh nghiệp nhà nước bánngoại tệ cho ngân hàng và ”siết” lại các hoạt động mua bán ngoại tệ trên thịtrường tự do

• Có thể so sánh lãi suất huy động VND với USD, đỉnh điểm cuối năm 2010lãi suất huy động VND mới ở mức gần 16% trong khi giai đoạn giữa năm

2010 lãi suất huy động USD đã tăng đến gần 18%.Những biện pháp này đãphát huy hiệu quả khi tỷ giá trên thị trường tự do giảm xuống chỉ còn quanhmức 21,300 VND/USD (cuối năm 2010)

• Việc tỷ giá tăng sẽ làm tăng giá trị hàng xuất khẩu tính bằng nội tệ nhưngchưa chắc đã làm tăng giá trị hàng xuất khẩu bằng ngoại tệ, trong khi đónhập khẩu tính bằng ngoại tệ tăng

Nguyên nhân:

• Nguyên nhân dẫn đến tình hình tỷ giá năm 2010 phức tạp như vậy đó là donửa cuối năm 2010 cung và cầu ngoại tệ có sự thay đổi Về phía cầu, đến hạncác doanh nghiệp phải trả các khoản nợ trước đó, đồng thời họ cần ngoại tệcho đợt hàng cuối năm, điều này làm cầu tăng nhanh Về phía cung, năm

2010 nhập siêu lớn khoản 12.61 tỷ, đã hút đi một lượng ngoại tệ lớn, gây áplực lên cung