Khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp lữ hành quốc tế việt nam sau khi việt nam gia nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO

B GIÁO D C VÀ ðÀO T O *********** NGUY N QUANG VINH KH NĂNG C NH TRANH C A CÁC DOANH NGHI P L HÀNH QU C T VI T NAM SAU KHI VI T NAM GIA NH P T CH C THƯƠNG M I TH GI I (WTO) Chuyên ngành: Qu n lý kinh t (Qu n lý du l ch) Mã s : 62.34.01.01 LU N ÁN TI N S KINH T Ngư i hư ng d n khoa h c: PGS TS Tr n Th Minh Hoà PGS.TS Nguy n Vi t Lâm Hà N i, 2011 L I CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan r ng, b n lu n án ti n sĩ: KH NĂNG C NH TRANH C A CÁC DOANH NGHI P L VI T NAM GIA NH P T HÀNH QU C T VI T NAM SAU KHI CH C THƯƠNG M I TH GI I (WTO) vi t chưa công b Tôi xin ch u trách nhi m v l i cam ñoan Hà N i, ngày tháng năm 2011 TÁC GI LU N ÁN Nguy n Quang Vinh M CL C Trang I M ð U Tính c p thi t c a ñ tài lu n án M c đích nhi m v nghiên c u c a lu n án ð i tư ng ph m vi nghiên c u c a lu n án Các phương pháp nghiên c u 4.1 Các phương pháp chung 4.2 Phương pháp c th ðóng góp c a lu n án 6 L ch s v n ñ nghiên c u 7 B c c c a lu n án 11 Chương CƠ S LÝ LU N V KH NĂNG C NH TRANH C A DOANH NGHI P L HÀNH QU C T 12 1.1 C nh tranh kh c nh tranh 12 1.1.1 C nh tranh 12 1.1.2 Phân lo i c nh tranh 14 1.1.3 Kh c nh tranh 16 1.2 Doanh nghi p l hành qu c t 18 1.2.1 Khái ni m 18 1.2.2 Vai trò ch c c a doanh nghi p l hành qu c t 19 1.2.3 ð c ñi m ho t ñ ng kinh doanh c a doanh nghi p l hành qu c t 1.3 Phương pháp xác ñ nh kh c nh tranh c a doanh nghi p l hành qu c t 23 27 1.3.1 Phương pháp chung 27 1.3.2 Xây d ng phương pháp xác ñ nh kh doanh nghi p l hành qu c t c nh tranh c a 34 1.4 Kinh nghi m nâng cao kh c nh tranh cho doanh nghi p l hành qu c t c a m t s qu c gia sau gia nh p WTO 46 1.4.1 Kinh nghi m c a Trung Qu c nâng cao kh c nh tranh c a doanh nghi p l hành sau gia nh p WTO 46 1.4.2 Kinh nghi m c a Thái Lan nâng cao kh c nh tranh c a doanh nghi p l hành sau gia nh p WTO 51 1.4.3 Bài h c kinh nghi m ñ i v i Vi t Nam 55 Chương TH C TR NG KH NĂNG C NH TRANH C A CÁC DOANH NGHI P L HÀNH QU C T T I VI T NAM 58 2.1 H th ng doanh nghi p môi trư ng kinh doanh l hành qu c t t i Vi t Nam 58 2.1.1 Khái quát v doanh nghi p l hành qu c t t i Vi t Nam 58 2.1.2 Khái quát v môi trư ng kinh doanh l hành qu c t t i Vi t Nam 67 2.2 Xác ñ nh kh c nh tr nh c a doanh nghi p l hành qu c t t i Vi t Nam 71 2.2.1 Mơ t q trình kh o sát doanh nghi p l hành qu c t 71 2.2.2 Phân tích ch s đưa vào mơ hình tính TBCI 74 2.2.3 Tính tốn kh c nh tranh (TBCI) c a doanh nghi p l hành qu c t ñư c kh o sát 90 2.2.4 Nh n xét v kh c nh tranh c a doanh nghi p l hành qu c t t i Vi t Nam 97 Chương GI I PHÁP NÂNG CAO KH NĂNG C NH TRANH CHO CÁC DOANH NGHI P L HÀNH QU C T C A VI TNAM 108 SAU KHI VI T NAM GIA NH P WTO 3.1 Tác ñ ng c a vi c Vi t Nam gia nh p WTO ñ i v i kh C nh tranh c a doanh nghi p l hành qu c t 108 3.1.1 Cam k t gia nh p WTO lĩnh v c du l ch c a Vi t Nam 108 3.1.2 K ch b n c nh tranh lĩnh v c l hành sau Vi t Nam gia nh p WTO 110 3.1.3 Cơ h i c a vi c Vi t Nam gia nh p WTO ñ i v i kh c nh tranh c a doanh nghi p l hành qu c t nư c 115 3.1.4 Thách th c c a vi c Vi t Nam gia nh p WTO ñ i v i kh c nh tranh c a doanh nghi p l hành qu c t nư c 3.1.5 T ng h p tác ñ ng c a vi c Vi t Nam gia nh p WTO ñ i v i kh c nh tranh c a doanh nghi p l hành qu c t nư c 120 124 3.2 Nh ng gi i pháp nh m nâng cao kh c nh tranh c a doanh nghi p l hành qu c t sau Vi t Nam gia nh p WTO 3.2.1 Tăng cư ng, c ng c ngu n l c c a doanh nghi p 3.2.2 Tăng cư ng ho t ñ ng phát tri n th trư ng 3.2.3 ða d ng hoá nâng cao ch t lư ng s n ph m 3.2.4 Duy trì nâng cao hi u qu kinh doanh 3.2.5 Nâng cao kh qu n lý 3.2.6 Tăng cư ng kh liên k t h p tác 126 127 135 138 141 144 146 3.3 Các ki n ngh 150 3.3.1 Ki n ngh v i Chính ph b ngành có liên quan 150 3.3.2 Ki n ngh v i B Văn hố Th thao - Thơng tin Du l ch (T ng c c Du l ch) 152 3.3.3 Ki n ngh v i Hi p h i Du l ch Vi t Nam 157 K T LU N 159 DANH M C CƠNG TRÌNH C A TÁC GI 163 DANH M C TÀI LI U THAM KH O 164 PH L C 167 DANH M C CÁC CH BCI VI T T T Ch s c nh tranh thương m i Business Competitiveness Index CCI Ch s kh c nh tranh hi n t i Curent Competitiveness Index DCF Dịng ti n m t đư c chi t kh u Discounted cash flow DN Doanh nghi p GATT Hi p c chung v thu quan thương m i General Agreement on Tariffs and Trade GCI Ch s kh c nh tranh tăng trư ng Growth Competitiveness Index LHQT L hành qu c t NPV Giá tr hi n t i ròng Net present value Nxb Nhà xu t b n PATA Hi p h i L hành Châu Á - Thái Bình Dương Pacific Asia Travel Association PCI Ch s kh c nh tranh c p t nh Province Competitiveness Index R&D Nghiên c u phát tri n Researching and development TAT T ng c c Du l ch Thái Lan Tourism Adminitration of Thailand TBCI Ch s c nh tranh l hành Travel Business Competitiveness Index UNWTO T ch c Du l ch Th gi i United Nations World Tourism Organization VCCI Phịng Thương m i Cơng nghi p Vi t Nam VITA Hi p h i Du l ch Vi t Nam VTOS WEF Tiêu chu n k ngh du l ch Di n ñàn kinh t th gi i World Economic Forum WTO T ch c Thương m i th gi i World Trade Organization DANH M C CÁC B NG B ng 2.1 T ng h p c u doanh nghi p l hành qu c t c a Vi t Nam B ng 2.2 So sánh c u m u phân tích v i t ng th B ng 2.3 X p h ng ch s ngu n v n c a doanh nghi p l hành B ng 2.4 X p h ng ch s ngu n nhân l c c a doanh nghi p l hành B ng 2.5 X p h ng ch s giá tr thương hi u c a doanh nghi p l hành B ng 2.6 X p h ng kh trì m r ng th ph n c a doanh nghi p l hành B ng 2.7 X p h ng kh c nh tranh c a s n ph m c a doanh nghi p l hành B ng 2.8 X p h ng kh trì nâng cao hi u qu kinh doanh c a doanh nghi p l hành B ng 2.9 X p h ng kh qu n lý ñ i m i c a doanh nghi p l hành B ng 2.10 X p h ng kh liên k t h p tác c a doanh nghi p l hành B ng 2.11 Giá tr tr ng s nhân t trư c quy ñ i B ng 2.12 Giá tr tr ng s nhân t sau quy ñ i B ng 2.13 X p h ng kh c nh tranh c a doanh nghi p l hành qu c t t i Vi t Nam B ng 2.14 So sánh kh c nh tranh gi a doanh nghi p l hành qu c t c a Vi t Nam v i doanh nghi p liên doanh B ng 2.15 T ng h p v th c nh tranh c a doanh nghi p l hành qu c t c a Vi t Nam B ng 3.1 Cam k t gia nh p WTO c a Vi t Nam v d ch v du l ch d ch v liên quan B ng 3.2 T ng h p tác ñ ng t i kh c nh tranh c a doanh nghi p l hành qu c t c a Vi t Nam sau WTO DANH M C CÁC HÌNH V ð Sơ đ TH Mơ hình chu i giá tr t ng quát c a M Porter Sơ ñ 1.1 Xác ñ nh tr ng s b ng phương pháp chuyên gia Sơ ñ 1.2 Mơ hình chu i giá tr c a doanh nghi p l hành Sơ đ 1.3 Mơ hình tính TBCI Sơ ñ 1.4 Các bư c xác ñ nh kh c nh tranh c a doanh nghi p l Hình 2.1 Cơ c u doanh nghi p l hành qu c t theo vùng mi n Hình 2.2 S lư ng doanh nghi p l hành qu c t t i Hà N i Tp H Chí Minh Hình 2.3 Cơ c u doanh nghi p l hành qu c t theo lo i hình doanh nghi p Hình 2.4 Phân lo i kh c nh tranh c a doanh nghi p l hành qu c t t i Vi t Nam Hình 2.5 So sánh kh c nh tranh c a doanh nghi p l hành qu c t nư c v i liên doanh Hình 3.1 K ch b n c nh tranh c a doanh nghi p l hành qu c t sau WTO I M ð U Tính c p thi t c a ñ tài lu n án m t ñ t nư c có ti m du l ch phong phú, ña d ng r t thu n l i cho vi c phát tri n du l ch, nh ng năm g n ñây, Du l ch Vi t Nam có s phát tri n nhanh chóng d n tr thành m t ngành kinh t quan tr ng V i t c ñ tăng trư ng hàng năm cao n ñ nh, du l ch ñang tr thành m t ngành kinh t mũi nh n c a ñ t nư c Trong trình h i nh p kinh t qu c t c a ñ t nư c, Du l ch Vi t Nam ñang ñ ng trư c m t bư c ngo t quan tr ng ñ có đư c m t giai đo n phát tri n m nh m mang tính đ t phá Là nh ng doanh nghi p ho t ñ ng lĩnh v c kinh t ñ i ngo i, doanh nghi p l hành qu c t c a Vi t Nam có nh ng h i r t l n ñ ng th i ñang s ph i ñ i m t v i nh ng b t l i trình h i nh p ñem l i Vi c nh n th c m t cách ñ y ñ , xác nh ng h i thách th c c a q trình h i nh p nói chung gia nh p WTO nói riêng kh c nh tranh c a doanh nghi p l hành qu c t đ t có nh ng bi n pháp k p th i nh m thích ng m t cách có hi u qu m t cơng vi c c p bách đ i v i Du l ch Vi t Nam doanh nghi p l hành qu c t Vi c Vi t Nam tr thành thành thành viên th c c a WTO v i nh ng cam k t tương ñ i m lĩnh v c l hành s tác ñ ng th t i doanh nghi p l hành nư c m t v n ñ r t ñư c quan tâm hi n Rõ ràng vi c gia nh p WTO s ñem l i cho công ty l hành nư c nhi u h i ñ m r ng th trư ng, tăng cư ng ngu n l c phát tri n ho t đ ng kinh doanh c a c v quy mô ch t lư ng Tuy nhiên ñ t n d ng m t cách t t nh t h i không ph i m t vi c d dàng v i doanh nghi p l hành c a Vi t Nam Sau công ty l hành nư c ngồi đư c phép ho t đ ng t i Vi t Nam li u doanh nghi p l hành c a Vi t Nam có đ ng v ng trư c áp l c c nh tranh ngày ñư c gia tăng, th c l c kh c nh tranh hi n c a doanh nghi p l hành doanh nghi p ph i làm đ c ng c nâng cao kh c nh tranh c a nh ng v n ñ c n ñư c nghiên c u m t cách k lư ng Các h i thách th c kh c nh tranh c a doanh nghi p Vi t Nam sau Vi t Nam tr thành thành viên th c c a WTO đư c bàn th o ñ c p ñ n m t cách thư ng xuyên R t nhi u nghiên c u, kh o sát, ñánh giá v v n ñ ñ i v i nhi u lĩnh v c ñã ñư c tri n khai Nhưng m t nghiên c u th ñ i v i ho t ñ ng du l ch c a Vi t Nam nói chung doanh nghi p l hành qu c t nư c v n cịn b ng Chính v y, lu n án ñã ti n hành nghiên c u “Kh c nh tranh c a doanh nghi p l hành qu c t Vi t Nam sau Vi t Nam gia nh p T ch c Thương m i th gi i (WTO)” nh m góp ph n gi i quy t nh ng v n ñ mà th c ti n Du l ch Vi t Nam đ t M c đích nhi m v nghiên c u c a lu n án M c đích c a lu n án góp ph n nâng cao kh c nh tranh c a doanh nghi p l hành qu c t sau Vi t Nam tr thành thành viên th c c a WTO V i đ nh hư ng nghiên c u kh c nh tranh c a doanh nghi p l hành qu c t c a Vi t Nam phương di n th c ti n theo hư ng ti p c n c đ nh lư ng đ nh tính, lu n án s ti n hành gi i quy t nhi m v nghiên c u sau: 194 (Appellate) Các tranh ch p trư c h t s ñư c ñưa Ban H i th m ñ gi i quy t N u nư c khơng hài lịng đưa kháng ngh U ban Kháng ngh s có trách nhi m xem xét v n ñ Dư i ð i H i đ ng, WTO có ba H i đ ng v ba lĩnh v c thương m i c th H i đ ng Thương m i Hàng hố, H i ñ ng Thương m i D ch v H i ñ ng v Quy n s h u trí tu liên quan đ n thương m i Các h i đ ng có quan c p dư i (các u ban ti u ban) đ th c thi cơng vi c c th t ng lĩnh v c Tương ñương v i H i đ ng này, WTO cịn có m t s u ban, có ph m vi ch c nh hơn, báo cáo tr c ti p lên ð i H i ñ ng, ñó U ban v Thương m i Phát tri n, Thương m i Môi trư ng, Hi p ñ nh Thương m i Khu v c, H n ch b o v Cán cân Thanh toán, U ban v Ngân sách, Tài Qu n lý, Ti u ban v nư c Ch m phát tri n Bên c nh u ban Nhóm cơng tác v Gia nh p, Nhóm Cơng tác v M i quan h gi a ð u tư Thương m i, v Tác ñ ng qua l i gi a Thương m i Chính sách c nh tranh, v Minh b ch hố Mua s m c a Chính ph Ngồi cịn có hai u ban v hi p ñ nh nhi u bên M t quan quan tr ng c a WTO Ban Thư ký WTO, ñư c ñ t t i Geneva ð ng ñ u Ban Thư ký T ng Thư ký, dư i Phó T ng Thư ký, ph trách t ng m ng c th Ban Thư ký có kho ng 500 nhân viên Nhi m v c a Ban Thư ký là: H tr v k thu t qu n lý cho quan ch c c a WTO (các h i ñ ng, u ban, ti u ban, nhóm ñàm phán) vi c ñàm phán th c thi hi p ñ nh Tr giúp k thu t cho nư c ñang phát tri n, ñ c bi t nư c ch m phát tri n 195 Phân tích sách thương m i tình hình thương m i Giúp đ vi c gi i quy t tranh ch p thương m i liên quan ñ n vi c di n gi i quy ñ nh, lu t l c a WTO Xem xét v n ñ gia nh p c a nư c tư v n cho h A.2.5 Các quy đ nh c a WTO Có th nói, WTO t ch c qu c t nh t ñi u ch nh quy t c v thương m i gi a qu c gia C t lõi c a WTO hi p ñ nh ph thành viên ñàm phán ký k t Các hi p ñ nh t o n n t ng pháp lý cho vi c ti n hành ho t ñ ng thương m i qu c t , v i m c tiêu thúc ñ y giao lưu thương m i hàng hoá, d ch v h p tác thương m i ngày sâu r ng hi u qu H th ng WTO hi n bao g m nh ng hi p ñ nh ñ c l p như: + Các hi p ñ nh ña phương v thương m i hàng hoá bao g m Hi p ñ nh GATT 1994 hi p ñ nh kèm v i + Hi p đ nh chung v Thương m i D ch v (GATS) + Hi p đ nh v khía c nh liên quan ñ n thương m i c a quy n s h u trí tu (TRIPS) + Tho thu n v gi i quy t tranh ch p + Rà soát thương m i 196 Ph l c CÁC CAM K T GIA NH P WTO C A VI T NAM TRONG LĨNH V C D CH V H n ch ti p c n th trư ng (ii) (3) Không h n ch , ngo i tr : Tr có quy đ nh khác t i t ng ngành phân ngành c th c a Bi u cam k t này, doanh nghi p nư c ngồi đư c phép thành l p hi n di n thương m i t i Vi t Nam dư i hình th c h p đ ng h p tác kinh doanh, doanh nghi p liên doanh, doanh nghi p 100% v n nư c Các nhà cung c p d ch v nư c ñư c phép thành l p văn phòng ñ i di n t i Vi t Nam văn phịng đ i di n khơng đư c tham gia vào ho t ñ ng sinh l i tr c ti p Chưa cam k t vi c thành l p chi nhánh, tr có quy đ nh khác t i t ng ngành phân ngành c th c a Bi u cam k t Các ñi u ki n v s h u, ho t ñ ng, hình th c pháp nhân ph m vi ho t ñ ng ñư c quy ñ nh t i gi y phép thành l p ho c cho phép ho t ñ ng cung c p d ch v , ho c hình th c ch p thu n tương t khác, c a nhà cung c p d ch v nư c ngồi ho t ñ ng t i Vi t Nam s không b h n ch so v i m c th c t t i th i ñi m Vi t Nam gia nh p WTO Các doanh nghi p có v n đ u tư nư c ngồi ñư c quan có th m quy n c a Vi t Nam cho phép thuê ñ t ñ th c hi n d án ñ u tư c a Th i h n th đ t ph i phù h p v i th i h n ho t ñ ng c a doanh nghi p này, ñư c quy ñ nh gi y phép ñ u tư Th i h n thuê ñ t s ñư c gia h n th i gian ho t đ ng c a doanh nghi p có v n đ u tư nư c ngồi đư c quan có th m quy n gia h n Nhà cung c p d ch v nư c đư c phép góp v n dư i hình th c mua c ph n doanh nghi p Vi t Nam Trong trư ng h p này, t ng m c v n c ph n nhà đ u tư nư c ngồi n m gi m t doanh nghi p khơng đư c vư t 30% v n ñi u l c a doanh nghi p đó, tr lu t pháp Vi t Nam có quy đ nh khác ho c đư c quan có th m quy n c a Vi t Nam cho phép M t năm sau gia nh p, h n ch 30% c ph n nư c vi c mua c ph n c a doanh nghi p H n ch ñ i x qu c gia (iii) (3) Không h n ch , ngo i tr : Các kho n tr c p có th ch dành cho nhà cung c p d ch v Vi t Nam, nghĩa pháp nhân ñư c thành l p lãnh th Vi t Nam, ho c m t vùng c a Vi t Nam Vi c dành tr c p m t l n ñ thúc ñ y t o ñi u ki n thu n l i cho q trình c ph n hóa khơng b coi vi ph m cam k t Chưa cam k t ñ i v i kho n tr c p dành cho nghiên c u phát tri n Chưa cam k t ñ i v i kho n tr c p ngành y t , giáo d c nghe nhìn Chưa cam k t ñ i v i kho n tr c p nh m nâng cao phúc l i t o cơng ăn vi c làm cho đ ng bào 197 H n ch ti p c n th trư ng (ii) H n ch ñ i x qu c gia (iii) Vi t Nam s ñư c bãi b , ngo i tr đ i v i vi c góp v n dư i thi u s hình th c mua c ph n ngân hàng thương m i c ph n v i nh ng ngành không cam k t Bi u cam k t V i ngành phân ngành khác ñã cam k t Bi u cam k t này, m c c ph n nhà ñ u tư nư c n m gi mua c ph n t i doanh nghi p Vi t Nam ph i phù h p v i h n ch v t l tham gia v n c a nư c ngồi đư c quy đ nh ngành phân ngành đó, bao g m c h n ch dư i d ng th i gian chuy n đ i, n u có (4) Chưa cam k t, tr bi n pháp liên quan ñ n nh p c nh (4) Chưa cam k t, lưu trú t m th i c a th nhân thu c nhóm sau: tr bi n pháp ñã nêu t i c t ti p c n th trư ng (a) Ngư i di chuy n n i b doanh nghi p Các nhà qu n lý, giám ñ c ñi u hành chuyên gia, ñư c ñ nh nghĩa dư i ñây, c a m t doanh nghi p nư c ngồi thành l p hi n di n thương m i lãnh th Vi t Nam, di chuy n t m th i n i b doanh nghi p sang hi n di n thương m i ñã ñư c doanh nghi p nư c ngồi n d ng trư c nh t năm, ñư c phép nh p c nh lưu trú th i gian ban ñ u năm sau có th đư c gia h n tuỳ thu c vào th i h n ho t ñ ng c a ñơn v t i Vi t Nam Ít nh t 20% t ng s nhà qu n lý, giám ñ c ñi u hành chuyên gia ph i công dân Vi t Nam Tuy nhiên, m i doanh nghi p nư c ngồi s đư c phép có t i thi u nhà qu n lý, giám ñ c ñi u hành chuyên gia không ph i ngư i Vi t Nam Nhà qu n lý, Giám ñ c ñi u hành nh ng ngư i tr c ti p qu n lý doanh nghi p nư c ngồi thi t l p hi n di n thương m i t i Vi t Nam, ch ch u s giám sát ho c ch ñ o chung t h i ñ ng qu n tr ho c c đơng c a doanh nghi p ho c c p tương ñương; qu n lý doanh nghi p bao g m vi c ch ñ o doanh nghi p ñó ho c m t phịng, ban ho c m t đơn v tr c thu c c a hi n di n thương m i, giám sát ki m sốt cơng vi c c a nhân viên chuyên môn, nhân viên qu n lý ho c nhân viên giám sát khác, có quy n thuê sa th i ho c ki n ngh thuê, sa th i ho c ho t ñ ng v nhân s khác Các nhà qu n lý, giám đ c u hành khơng tr c ti p th c hi n công vi c liên quan ñ n vi c cung c p d ch v c a hi n di n thương m i Chuyên gia th nhân làm vi c m t t ch c, ngư i có trình đ chun mơn cao có ki n th c v d ch v , thi t b 198 H n ch ti p c n th trư ng (ii) nghiên c u, k thu t hay qu n lý c a t ch c ð đánh giá ki n th c này, c n xem xét khơng ch ki n th c c th đ i v i hình th c hi n di n thương m i mà ph i xem xét c vi c ngư i có k ho c chun mơn cao liên quan đ n thương m i ho c m t lo i cơng vi c địi h i ki n th c chuyên ngành hay không Chuyên gia có th bao g m, khơng ch bao g m, thành viên c a m t ngành ngh chun mơn đư c c p phép (b) Nhân s khác Các nhà qu n lý, giám ñ c ñi u hành chuyên gia, ñư c ñ nh nghĩa m c (a) ñây, mà ngư i Vi t Nam không th thay th , m t doanh nghi p nư c ngồi thành l p hi n di n thương m i t i Vi t Nam n d ng bên lãnh th Vi t Nam ñ tham gia vào ho t ñ ng c a doanh nghi p lãnh th Vi t Nam, ñư c phép nh p c nh lưu trú theo th i h n c a h p đ ng lao đ ng có liên quan ho c m t th i gian lưu trú ban ñ u năm, tùy theo th i h n ng n sau có th đư c gia h n tuỳ thu c vào th i h n c a h p ñ ng lao ñ ng gi a h v i hi n di n thương m i (c) Ngư i chào bán d ch v Là nh ng ngư i không s ng t i Vi t Nam không nh n thù lao t b t c ngu n t i Vi t Nam, tham gia vào ho t ñ ng liên quan ñ n vi c ñ i di n cho m t nhà cung c p d ch v ñ ñàm phán tiêu th d ch v c a nhà cung c p đó, v i u ki n: (i) khơng đư c bán tr c ti p d ch v cho cơng chúng (ii) ngư i chào bán không tr c ti p tham gia cung c p d ch v Th i gian lưu trú c a nh ng ngư i chào bán d ch v khơng đư c 90 ngày (d) Ngư i ch u trách nhi m thành l p hi n di n thương m i: Là nhà qu n lý giám ñ c ñi u hành (như ñ nh nghĩa t i m c (a) trên) c a m t pháp nhân, ch u trách nhi m thành l p hi n di n thương m i c a m t nhà cung c p d ch v c a m t Thành viên t i Vi t Nam, v i ñi u ki n (i) nh ng ngư i không tham gia tr c ti p vào vi c bán hàng hay cung c p d ch v ; (ii) nhà cung c p d ch v có đ a bàn kinh doanh t i lãnh th c a m t Thành viên WTO không ph i Vi t Nam chưa có b t kỳ hi n di n thương m i khác Vi t Nam Th i h n lưu trú c a nh ng ngư i không 90 ngày H n ch ñ i x qu c gia (iii) 199 H n ch ti p c n th trư ng (ii) H n ch ñ i x qu c gia (iii) (e) Nhà cung c p d ch v theo h p ñ ng (CSS) Các th nhân làm vi c m t doanh nghi p nư c ngồi khơng có hi n di n thương m i t i Vi t Nam có th nh p c nh lưu trú t i Vi t Nam th i h n 90 ngày ho c theo th i h n h p ñ ng, tùy th i h n ng n hơn, n u ñáp ng ñư c ñi u ki n yêu c u sau: - Doanh nghi p nư c ngồi có h p đ ng d ch v v i m t doanh nghi p Vi t Nam ho t ñ ng kinh doanh t i Vi t Nam Cơ quan có th m quy n c a Vi t Nam có th thi t l p th t c c n thi t ñ b o ñ m tính xác th c c a h p đ ng - Nh ng ngư i ph i có: (a) b ng ñ i h c ho c ch ng ch chuyên môn k thu t ch ng nh n có ki n th c tương đương; (b) trình đ chun mơn, n u c n, đ th c hi n công vi c lĩnh v c liên quan theo quy ñ nh c a pháp lu t Vi t Nam; (c) nh t năm kinh nghi m chuyên môn lĩnh v c - S lư ng th nhân quy ñ nh h p đ ng khơng đư c nhi u m c c n thi t ñ th c hi n h p ñ ng pháp lu t quy ñ nh theo yêu c u c a Vi t Nam - Nh ng ngư i ñã làm vi c cho doanh nghi p nư c ngồi khơng có hi n di n thương m i t i Vi t Nam đư c nh t hai năm ph i ñáp ng ñi u ki n ñ i v i “chuyên gia” ñã mô t Nh ng ngư i ñư c nh p c nh ñ cung c p d ch v máy tính d ch v liên quan đ n máy tính (CP 841-845, 849) d ch v tư v n k thu t (CPC 8672) Phương th c cung c p: (1) Cung c p qua biên gi i (2) Tiêu dùng nư c (3) Hi n di n thương m i (4) Hi n di n c a th nhân * N i dung c a Bi u cam k t d ch v Bi u cam k t d ch v g m ph n: cam k t chung, cam k t c th danh m c bi n pháp mi n tr ñ i x t i hu qu c (MFN) Ph n cam k t chung bao g m cam k t ñư c áp d ng chung cho t t c ngành phân ngành d ch v ñưa vào Bi u cam k t d ch v Ph n ch y u ñ c p t i nh ng v n ñ kinh t - thương m i t ng quát quy 200 đ nh v ch đ đ u tư, hình th c thành l p doanh nghi p, thuê ñ t, bi n pháp v thu , tr c p cho doanh nghi p nư c v.v… Ph n cam k t c th bao g m cam k t ñư c áp d ng cho t ng d ch v ñưa vào Bi u cam k t d ch v M i d ch v ñưa Bi u cam k t s có n i dung cam k t c th áp d ng riêng cho d ch v N i dung cam k t th hi n m c ñ m c a th trư ng ñ i v i t ng d ch v m c ñ ñ i x qu c gia dành cho nhà cung c p d ch v nư c d ch v ñó Danh m c bi n pháp mi n tr ñ i x t i hu qu c li t kê bi n pháp đư c trì ñ b o lưu vi c vi ph m nguyên t c MFN ñ i v i nh ng d ch v có trì bi n pháp mi n tr Theo quy ñ nh c a GATS, m t thành viên ñư c vi ph m nguyên t c MFN n u thành viên đưa bi n pháp vi ph m vào danh m c bi n pháp mi n tr ñ i x t i hu qu c ñư c Thành viên WTO ch p thu n * C u trúc c a Bi u cam k t d ch v Bi u cam k t d ch v g m c t: i) c t mô t ngành/phân ngành; ii) c t h n ch v ti p c n th trư ng; iii) c t h n ch v ñ i x qu c gia iv) c t cam k t b sung C t h n ch v ti p c n th trư ng li t kê bi n pháp trì đ i v i nhà cung c p d ch v nư c ngồi GATS quy đ nh lo i bi n pháp h n ch bao g m: 1) h n ch v s lư ng nhà cung c p d ch v ; 2) h n ch v t ng giá tr c a giao d ch ho c tài s n; 3) h n ch v t ng s ho t ñ ng d ch v ho c s lư ng d ch v cung c p; 4) h n ch v s lư ng lao ñ ng; 5) h n ch hình th c thành l p doanh nghi p; 6) h n ch góp v n c a nư c Bi u cam k t li t kê nhi u bi n pháp nói m c đ m c a th trư ng cho nhà cung c p d ch v nư c h p C t h n ch v ñ i x qu c gia li t kê bi n pháp nh m trì s phân bi t ñ i x gi a nhà cung c p d ch v nư c v i nhà cung c p d ch 201 v nư c Bi u cam k t li t kê nhi u bi n pháp c t h n ch v ñ i x qu c gia s phân bi t đ i x gi a nhà cung c p d ch v nư c v i nhà cung c p d ch v nư c l n C t cam k t b sung li t kê bi n pháp nh hư ng ñ n ho t ñ ng cung c p tiêu dùng d ch v không thu c v h n ch ti p c n th trư ng hay h n ch v ñ i x qu c gia C t mô t nh ng quy đ nh liên quan đ n trình ñ , tiêu chu n k thu t, yêu c u ho c th t c v vi c c p phép v.v… * Các phương th c cung c p d ch v GATS quy ñ nh phương th c cung c p d ch v , bao g m: (1) cung c p qua biên gi i; (2) tiêu dùng lãnh th ; (3) hi n di n thương m i; (4) hi n di n th nhân Phương th c cung c p qua biên gi i (1) phương th c theo d ch v ñư c cung c p t lãnh th c a m t Thành viên sang lãnh th c a m t Thành viên khác, t c khơng có s di chuy n c a ngư i cung c p ngư i tiêu th d ch v sang lãnh th c a Phương th c tiêu dùng lãnh th (2) phương th c theo ngư i tiêu dùng c a m t Thành viên di chuy n sang lãnh th c a m t Thành viên khác ñ tiêu dùng d ch v Phương th c hi n di n thương m i (3) phương th c theo nhà cung c p d ch v c a m t Thành viên thi t l p hình th c hi n di n công ty 100% v n nư c ngồi, cơng ty liên doanh, chi nhánh v.v…trên lãnh th c a m t Thành viên khác ñ cung c p d ch v Phương th c hi n di n th nhân (4) phương th c theo th nhân cung c p d ch v c a m t Thành viên di chuy n sang lãnh th c a m t Thành viên khác ñ cung c p d ch v 202 Cam k t ñư c ñưa cho t ng phương th c t (1) ñ n (4) hai c t h n ch v ti p c n th trư ng h n ch v ñ i x qu c gia * M c ñ cam k t Do ñi u ki n ñư c s d ng Bi u cam k t c a m i Thành viên s t o cam k t có tính ràng bu c pháp lý nên c n xác vi c th hi n có hay khơng có h n ch v ti p c n th trư ng v ñ i x qu c gia Ph thu c vào m c ñ h n ch mà m i Thành viên có th đưa ra, thư ng có b n trư ng h p sau: + Cam k t toàn b Các Thành viên khơng đưa b t c h n ch v ti p c n th trư ng hay ñ i x qu c gia ñ i v i m t ho c nhi u d ch v hay ñ i v i m t ho c nhi u phương th c cung c p d ch v Khi đó, Thành viên s th hi n Bi u cam k t c a c m t “Không h n ch ” vào c t phương th c cung c p d ch v thích h p Tuy v y, h n ch ñư c li t kê ph n cam k t chung v n ñư c áp d ng + Cam k t kèm theo nh ng h n ch Các Thành viên ch p nh n m c a th trư ng cho m t ho c nhi u ngành d ch v li t kê t i c t tương ng c a Bi u cam k t bi n pháp h n ch áp d ng cho nhà cung c p d ch v nư c ngồi Khi đó, Thành viên s th hi n Bi u cam k t c a c m t “Khơng h n ch , ngo i tr ….” ho c “Chưa cam k t, ngo i tr ….” Xu t phát t nguyên t c ch n - b , n u ch li t kê bi n pháp mà không kèm theo m t hai c m t ñương nhiên hi u "Không h n ch , ngo i tr " + Không cam k t 203 Các Thành viên có th trì kh đưa m i bi n pháp h n ch ti p c n th trư ng ñ i x qu c gia ñ i v i m t ho c nhi u phương th c cung c p d ch v c th Khi đó, Thành viên s th hi n Bi u cam k t c m t “Chưa cam k t” Trong trư ng h p này, cam k t li t kê ph n cam k t chung v n ñư c áp d ng 204 Ph l c M TS PHƯƠNG PHÁP XÁC ð NH KH NĂNG C NH TRANH ðANG ðƯ C ÁP D NG B.1 Phương pháp ñánh giá kh c nh tranh c a Di n ñàn kinh t th gi i (WEF) + Các nhân t đưa vào mơ hình đánh giá: Kh c nh tranh c a m t qu c gia kh đ t trì đư c m c tăng trư ng cao, tăng l c s n xu t b ng vi c ñ i m i, s d ng công ngh cao hơn, ñào t o k liên t c, quan tâm đ n cơng b ng xã h i b o v mơi trư ng WEF đưa m t khung kh y u t xác ñ nh kh c nh tranh t ng th c a m t qu c gia phân chia y u t thành nhóm chính, v i 200 ch tiêu khác nhau: Nhóm 1: N i l c kinh t , bao g m ch tiêu giá tr tăng thêm, ho t ñ ng ñ u tư, ti t ki m, tiêu dùng cu i cùng, ho t ñ ng d báo, giá c sinh ho t, ho t ñ ng c a thành ph n kinh t Nhóm 2: Ph m vi qu c t hoá, bao g m: cán cân tốn vãng lai, ho t đ ng xu t kh u hàng hoá d ch v , m c ñ m c a c a n n kinh t , sách b o h qu c gia, đ u tư tr c ti p nư c ngồi, đ u tư gián ti p, t giá h i đối, nh p kh u hàng hoá d ch v Nhóm 3: Năng l c hi u qu ho t đ ng c a Chính ph , bao g m: n qu c gia, hi u qu c a b máy Nhà nư c, sách tài khố, an ninh tư pháp, s can thi p c a Nhà nư c, chi tiêu ph 205 Nhóm 4: Tài chính, bao g m: chi phí v n, kh s n có v v n, hi u qu c a h th ng ngân hàng, tính ñ ng c a th trư ng ch ng khốn Nhóm 5: Cơ s h t ng nư c, bao g m: h t ng b n, kh t cung c p v lư ng, mơi trư ng, h t ng cơng ngh Nhóm 6: Qu n tr , bao g m: su t, hi u qu qu n lý, văn hoá kinh doanh, ho t đ ng kinh doanh, chi phí nhân cơng Nhóm 7: Khoa h c cơng ngh , bao g m: chi tiêu cho ho t ñ ng nghiên c u phát tri n, qu n lý công ngh , môi trư ng khoa h c, s h u trí tu , ngu n nhân l c ñ ti n hành ho t ñ ng nghiên c u phát tri n Nhóm 8: Con ngư i, bao g m: ñ c ñi m dân s , ñ c ñi m c a l c lư ng lao ñ ng, vi c làm, th t nghi p, c u giáo d c, ch t lư ng cu c s ng, giá tr hành vi T năm 2000, WEF phân nhóm l i, t nhóm g p l i u ch nh thành nhóm l n, v n d a 200 ch s b n tr ng s c a m i ch s m i nhóm đư c u ch nh l i cho phù h p v i vai trò, t m quan tr ng c a m i y u t ñ i v i vi c nâng cao kh c nh tranh, thí d ch s cơng ngh t h s 1/9 lên 1/3 Nhóm - Mơi trư ng kinh t vĩ mơ (cịn g i nhóm đ m ) Nhóm - Th ch cơng (cịn g i nhóm tài chính) Nhóm - Cơng ngh (cịn g i nhóm sáng t o kinh t , khoa h c, công ngh ) + Phương pháp đánh giá Trư c h t, WEF có m t phương pháp lu n ñư c áp d ng ln đư c hồn thi n t 1979 đ n nay, k t h p tính tốn ch tiêu kinh t vĩ mơ đ nh lư ng v i kh o sát ý ki n c a công ty l n nh t th gi i T năm 2000, báo 206 cáo đư c tính tốn v i vài trăm tiêu chí thu c v ba nhóm ch y u g m: Nhóm ch tiêu x p h ng v môi trư ng kinh t vĩ mơ; - Nhóm ch tiêu x p h ng v th ch cơng; - Nhóm ch tiêu x p h ng v công ngh M i nhóm ba nhóm có tr ng s Các ch tiêu kinh t vĩ mơ đư c tham kh o tính tốn t kho d li u c a Ngân hàng th gi i, Qu ti n t qu c t t ch c, hi p h i qu c t khác Ph n quan tr ng l i k t qu ph ng v n doanh nghi p có quy mơ tồn c u v nh ng tiêu chí khó đ nh lư ng hố b ng mơ hình toán h c V phương pháp c th , WEF s d ng hai phương pháp ñánh giá khác phương pháp ñ ng phương pháp tĩnh Ngày nay, phương pháp ñ ng ñư c th a nh n c n thi t có ích ñ i v i doanh nghi p qu c gia song phương pháp địi h i l c chuyên môn kh i lư ng s li u r t l n Thí d phương pháp tĩnh ch y u so sánh giá s n ph m hi n có phương pháp ñ ng ñòi h i ñánh giá ñ i th c nh tranh nư c nư c, d báo s xu t hi n s n ph m thay th s n ph m hi n có d báo bi n đ ng c a giá c th trư ng th gi i K t qu ñánh giá theo phương pháp tĩnh ñư c ph n ánh b ng ch s kh c nh tranh ng n h n (còn g i kh c nh tranh hi n t i vi t t t CCI - Curent Competitiveness Index) K t qu ñánh giá b ng phương pháp ñ ng ñư c bi u th b ng ch s kh c nh tranh dài h n (còn g i ch s kh c nh tranh tăng trư ng, vi t t t GCI - Growth Competitiveness Index) ð i v i c hai phương phương pháp tĩnh ñ ng, WEF ñ u s d ng phương pháp t ng h p đ tính tốn Theo WEF s ti n xây d ng mơ hình tốn s d ng mơ hình đ tính tốn trư c sau s s d ng ý ki n c a chuyên gia ñ ñi u ch nh k t qu tính tốn 207 B.2 Phương pháp ñánh giá kh c nh tranh c p t nh (PCI) c a Phòng Thương m i Công nghi p Vi t Nam (VCCI) + Các nhân t đưa vào mơ hình đánh giá: PCI bao g m chín ch s c u thành có tác đ ng qua l i có t m nh hư ng khác PCI ðó ch s : Chi phí gia nh p th trư ng ð t ñai m t b ng kinh doanh Tính minh b ch ti p c n thơng tin Chi phí v th i gian vi c th c hi n quy ñ nh c a Nhà nư c Các chi phí khơng th c Th c hi n sách c a Trung ương Ưu ñãi ñ i v i doanh nghi p Nhà nư c Tính đ ng tiên phong c a lãnh ñ o t nh Các sách phát tri n khu v c kinh t tư nhân,… + Phương pháp ñánh giá T nh ng ch s c u thành này, nhóm nghiên c u dùng phương pháp h i quy ña bi n ñ tính tốn t m quan tr ng c a m i ch s c u thành ñ i v i s phát tri n c a khu v c kinh t tư nhân t i t ng ñ a phương t xây d ng nên tr ng s c a t ng ch s c u thành Trên s ch s c u thành tr ng s , PCI tính đư c cho t ng t nh b ng trung bình c ng gia quy n 208 B ng B.1 M c ñ TT nh hư ng c a ch s c u thành PCI (tr ng s ) Ch s nhóm c u thành Tr ng s (%) Chi phí gia nh p th trư ng 17,1 ð t ñai m t b ng kinh doanh 8,4 Tính minh b ch trách nhi m 16,1 Chi phí th i gian/thanh tra 9,6 Chi phí khơng th c 7,6 Th c hi n sách c a trung ương 0,2 Ưu ñãi doanh nghi p nhà nư c 13,1 Tính đ ng tiên phong 16,8 Chính sách phát tri n khu v c kinh t tư nhân 11,1 T ng 100 Theo k t qu tính tốn tr ng s , ba ch s c u thành quan tr ng nh t, có ý nghĩa quy t đ nh ñ n ñ u tư c a khu v c tư nhân chi phí gia nh p th trư ng (17,1%), tính đ ng tiên phong c a lãnh đ o t nh (16,8%) tính minh b ch (16,1%) ð có k t qu xác v giá tr c a tr ng s này, nhóm u tra s d ng s li u ñ u vào t k t qu t phi u ñi u tra doanh nghi p (t ng s phi u g i ñi 16.200 phi u ñ n 42 t nh, thành, t l ph n h i 13%, m i t nh có nh t 25 doanh nghi p tr l i ñ ñ m b o tính đ i di n c a m u ñi u tra) k t h p v i s li u th ng kê có s n, cu c ph ng v n bên th ba Ngân hàng Nhà nư c, Công ty b t ñ ng s n, Hi p h i doanh nghi p ... p l hành qu c t t i Vi t Nam 97 Chương GI I PHÁP NÂNG CAO KH NĂNG C NH TRANH CHO CÁC DOANH NGHI P L HÀNH QU C T C A VI TNAM 108 SAU KHI VI T NAM GIA NH P WTO 3.1 Tác ñ ng c a vi c Vi t Nam gia. .. nh hi n hành c a lu t pháp Vi t Nam, doanh nghi p kinh doanh l hành bao g m doanh nghi p l hành n i ñ a doanh nghi p l hành qu c t Trong ñó doanh nghi p l hành qu c t ñư c kinh doanh l hành n... cam đoan r ng, b n lu n án ti n sĩ: KH NĂNG C NH TRANH C A CÁC DOANH NGHI P L VI T NAM GIA NH P T HÀNH QU C T VI T NAM SAU KHI CH C THƯƠNG M I TH GI I (WTO) vi t chưa công b Tôi xin ch u trách