giáo trình kinh tế công cộng

Bé gi¸o dôc vµ ®µo t¹o Tr−êng ®¹i häc n«ng nghiÖp i hµ néi Chñ biªn: TS. NguyÔn V¨n Song Gi¸o tr×nh KINH TÕ c«ng céng hµ néi - 2005 Danh mục những chữ viết tắt MRTS KL Tỉ lệ thay thế biên kỹ thuật giữa vốn và lao động MP Sản phẩm biển MRS XY Tỉ lệ thay thế biên giữa hàng hoá X và hàng hoá Y MRT Tỉ lệ chuyển đổi biên MU Thoả dụng (hữu dụng) biên MB Lợi ích biên MC Chi phí biên MSC Chi phí biên x hội DWL Mất trắng của x hội MEC Chi phí ngoại ứng MPC Chi phí biên của hng HHCC Hàng hoá công cộng HHTN Hàng hoá t nhân WTP Bằng lòng trả DNCC Doanh nghiệp công cộng DNTN Doanh nghiệp t nhân BHYT Bảo hiểm y tế bhxh Bảo hiểm x hội bhtn Bảo hiểm t nhân Trng i hc Nụng nghip H Ni Giỏo trỡnh Kinh t Cụng cng 5 Lời nói đầu Nền kinh tế thị trờng tạo ra sự cạnh tranh quyết liệt giữa những ngời sản xuất, tiêu dùng hàng hoá dịch vụ. Sự cạnh tranh tự nó đem lại lợi ích cho x hội dới góc độ hiệu quả Pareto. Nhng trong một nền kinh tế, không phải tất cả các loại hàng hoá, dịch vụ đều có thể có đợc một thị trờng cạnh tranh hoàn hảo. Hàng hoá, dịch vụ công cộng là một trong những loại hàng hoá đó. Hàng hoá công cộng có hai đặc điểm quan trọng đó là: không có sự cạnh tranh trong sử dụng, không có tính chất loại trừ trong quá trình sử dụng. Chi phí biên khi có thêm một ngời sử dụng hàng hoá công cộng thuần tuý không tăng, nhng lợi ích biên có thể tăng. Chính vì vậy mà việc cung cấp, tiêu thụ hàng hoá công cộng có những đặc thù riêng khác với hàng hoá và dịch vụ t nhân. Nếu cơ chế thị trờng điều tiết nền kinh tế chủ yếu thông qua "bàn tay vô hình" thì cơ chế phi thị trờng lại là sự can thiệp, điều tiết của chính phủ ở những lĩnh vực mà thị trờng không thể điều tiết hoặc điều tiết không hiệu quả. Với những lý do trên, việc trang bị cho sinh viên kinh tế và bạn đọc những kiến thức cơ bản về các quy luật, hành vi ứng xử của ngời tiêu dùng, ngời cung cấp và hiệu quả của quá trình đó đối với hàng hóa công cộng trong nền kinh tế thị trờng có sự điều tiết của nhà nớc là yêu cầu hết sức cần thiết. Để đáp ứng yêu cầu cấp bách đó, bộ môn Kinh tế, khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn tiến hành biên soạn giáo trình "Kinh tế công cộng". Giáo trình Kinh tế công cộng đợc chia làm sáu chơng: Chơng I: Nền kinh tế hỗn hợp và khu vực kinh tế công cộng Chơng II: Cơ sở hoạt động kinh tế công cộng đối với chính phủ Chơng III: Lý thuyết về kinh tế học phúc lợi Chơng IV: Lý thuyết về chi tiêu công cộng Chơng V: Các chơng trình chi tiêu của chính phủ Chơng VI: Lý thuyết về thuế Mặc dù đ có nhiều cố gắng, nhng chắc chắn giáo trình này không tránh đợc một số thiếu sót và hạn chế. Tác giả mong nhận đợc những đóng góp chân thành, quý báu của các đồng nghiệp, anh chị em sinh viên và đông đảo bạn đọc. Hà Nội, ngày 1 tháng 10 năm 2004 Chủ biên: TS. Nguyễn Văn Song Trng i hc Nụng nghip H Ni Giỏo trỡnh Kinh t Cụng cng 6 Những chữ viết tắt MRTS KL Tỉ lệ thay thế biên kỹ thuật giữa vốn và lao động MP Sản phẩm biên MRS XY Tỉ lệ thay thế biên giữa hàng hoá X và hàng hoá Y MRT Tỉ lệ chuyển đổi biên MU Thoả dụng (hữu dụng) biên MB Lợi ích biên MC Chi phí biên MSC Chi phí biên x hội DWL Mất trắng của x hội MEC Chi phí ngoại ứng MPC Chi phí biên của hng HHCC Hàng hoá công cộng HHTN Hàng hoá t nhân WTP Bằng lòng trả DNCC Doanh nghiệp công cộng DNTN Doanh nghiệp t nhân BHYT Bảo hiểm y tế bhxh Bảo hiểm x hội bhtn Bảo hiểm t nhân Trng i hc Nụng nghip H Ni Giỏo trỡnh Kinh t Cụng cng 7 Mục lục Chơng Mục Trang Lời nói đầu I Nền kinh tế hỗn hợp và khu vực kinh tế công cộng 1 1. 1 Đối tợng nghiên cứu của kinh tế học công cộng 1 1. 2 Chính phủ và vai trò của Chính phủ 2 1. 3 Mộ số mô hình kinh tế và nền kinh tế hỗn hợp 3 1.4 Những khuyết tật của nền kinh tế thị trờng và hành vi của Chính phủ 5 1.5 Những khuyết tật trong điều hành kinh tế của Chính phủ 6 1.6 Những vấn đề kinh tế cơ bản của khu vực kinh tế công cộng 7 II Cơ sở hoạt động kinh tế công cộng đối với Chính phủ 11 2.1 Hiệu quả của nền kinh tế thị trờng cạnh tranh 11 2.2 Những thất bại của nền kinh tế thị trờng, cơ sở điều hành của Chính phủ 17 2.3 Phân phối lại và hàng hoá khuyến dụng cơ sơ điều hành của Chính phủ 22 2.4 Hai cách đánh giá về vai trò của chính phủ 23 III Lý thuyết về kinh tế học phúc lợi 26 3.1 Khái niệm và chức năng 26 3.2 Lựa chọn của x hội 32 IV Lý thuyết về chi tiêu công cộng 37 4.1 Hàng hoá công cộng và hàng hoá t nhân do công cộng cung cấp 37 4. 2 Lựa chọn công cộng 47 4.3 Mô hình xác định mức HHCC tối u 49 4.4 Sản xuất công cộng và bộ máy hành chính 51 V Các chơng trình chi tiêu của chính phủ 60 5.1 Phân tích chính sách chi tiêu 60 5.2 Chăm sóc sức khoẻ 66 5.3 Cơ sở của chính phủ trong việc cung cấp tài chính, điều tiết chăm sóc sức khoẻ 67 Trng i hc Nụng nghip H Ni Giỏo trỡnh Kinh t Cụng cng 8 5.4 Bảo hiểm sức khoẻ 69 5.5 Quốc phòng 70 5.6 Bảo hiểm x hội 74 5.7 Chơng trình phúc lợi và phân phối lại thu nhập 75 5.8 Giáo dục 77 VI Lý thuyết về thuế 83 6.1 Phần giới thiệu 83 6.2 Phạm vi ảnh hởng của thuế 88 6.3 Những nhân tố tác động đến phân tích phạm vi ảnh hởng của thuế 96 6.4 Thuế và hiệu quả kinh tế trong tiêu dùng 98 6.5 Thuế và hiệu quả kinh tế trong cung lao động 107 6.6 Chế độ thuế tối u 112 Tài liệu tham khảo 123 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội Giáo trình Kinh tế Công cộng .7 Chương I NỀN KINH TẾ HỖN HỢP VÀ KHU VỰC KINH TẾ CÔNG CỘNG 1. ðỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU CỦA KINH TẾ HỌC CÔNG CỘNG 1.1. Nghiên cứu những hoạt ñộng của khu vực công cộng và tổ chức những hoạt ñộng kinh tế công cộng Kinh tế học nghiên cứu trả lời câu hỏi: vì sao các cá nhân, hoặc một nhóm người (sản xuất hoặc tiêu dùng) ra các quyết ñịnh và làm như thế nào trong các quyết ñịnh sử dụng và phân phối nguồn lực con người và nguồn lực tự nhiên một cách hiệu quả nhất. Kinh tế học chia ra hai phần: Kinh tế vi mô nghiên cứu hành vi ứng xử của các cá nhân hoặc một nhóm cá nhân (người sản xuất và người tiêu dùng) nhằm ñạt ñược các mục tiêu của họ; nghiên cứu các bộ phận hoạt ñộng trong kinh tế thị trường và sự vận dụng các quy luật khách quan vào các hoạt ñộng kinh tế vi mô. Kinh tế vĩ mô nghiên cứu hoạt ñộng, các ứng xử của toàn bộ nền kinh tế và các công cụ ñiều hành nền kinh tế. Nó nhấn mạnh tới sự tương tác trong nền kinh tế tổng thể. Nói một cách ñầy ñủ, kinh tế học là môn khoa học của sự lựa chọn. Nó nghiên cứu, giải quyết những vấn ñề mà con người và xã hội lựa chọn như thế nào ñể sử dụng nguồn tài nguyên khan hiếm một cách có hiệu quả và phân phối các sản phẩm hàng hoá, dịch vụ cho các thành viên trong xã hội tiêu dùng cả thời hiện tại và thời tương lai. Kinh tế công cộng nghiên cứu các hoạt ñộng kinh tế của khu vực công cộng (chủ yếu là các chương trình chi tiêu của Chính phủ) và tổ chức các hoạt ñộng, chi tiêu của Chính phủ sao cho có hiệu quả nhất dưới góc ñộ toàn xã hội, không riêng cho một cá nhân và ñơn vị nào. 1.2. Tìm hiểu và dự ñoán những hậu quả mà các hoạt ñộng của Chính phủ có thể gây ra Hoạt ñộng của Chính phủ rất ña dạng, là cơ quan ñiều hành trên tầm vĩ mô, Chính phủ có rất nhiều công việc và chính sách phải ban hành trong một năm. Các chính sách này không bao giờ thoả mãn ñược mọi góc ñộ của xã hội. ðặc biệt là vấn ñề công bằng và hiệu quả. Khi ñánh thuế một sản phẩm nào ñó, ai sẽ là người thực chất phải chịu thuế? Người tiêu dùng hay người sản xuất hoặc cả hai. Như chúng ta ñã biết, chính sách thuế thường không chỉ làm giảm lợi nhuận của công ty mà một phần thuế còn chuyển cho người tiêu dùng phải chịu. Việc Chính phủ thay ñổi chế ñộ tuổi nghỉ hưu sẽ có hậu quả gì về an toàn xã hội? Hậu quả của việc thu học phí ở các trường công? Hậu quả của việc tăng giảm lãi suất ngân hàng và tỉ giá hối ñoái? Hậu quả của việc huy ñộng vốn trong dân ñể ñầu tư cho các công trình của Chính phủ? Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội Giáo trình Kinh tế Công cộng .8 Các kết quả của các chính sách của Chính phủ thường rất khó ñánh giá một cách chính xác. Ngay cả khi các chính sách này ñã ñược thực hiện, mặc dù vậy vẫn còn nhiều ý kiến tranh luận về tác dụng của nó. 1.3. ðánh giá các phương án chính sách ðể ñánh giá ñược các phương án chính sách chúng ta không chỉ hiểu biết hậu quả của các phương án chính sách, mà còn cần ñưa ra những chuẩn mực ñể ñánh giá chính sách một cách cụ thể. Các bước ñể ñánh giá một phương án chính sách ñược tiến hành như sau: − Trước tiên phải xác ñịnh mục tiêu chủ yếu của các chính sách của Chính phủ là gì? trong giai ñoạn nào? − Bước tiếp theo là xác ñịnh mức ñộ các phương án nhằm ñáp ứng ñược mục tiêu, tiêu chuẩn của chính sách. − Dự ñoán, ñánh giá hậu quả và các ảnh hưởng của chúng trong phạm vi xã hội, kinh tế, môi trường ñặc biệt là giữa sự công bằng xã hội và hiệu quả kinh tế. 2. CHÍNH PHỦ VÀ VAI TRÒ CỦA CHÍNH PHỦ 2.1. Chính phủ là ai Tất cả chúng ta ñều có một số ý tưởng chung nào ñó về các cơ quan nhà nước như: Quốc hội và các cơ quan lập pháp tại chính quyền trung ương cũng như ñịa phương, chủ tịch nước, chủ tịch các tỉnh, huyện và toà án các cấp. ðiều gì là sự khác biệt chủ yếu giữa Chính phủ và các cơ quan tư nhân? Có hai ñiểm cần phân biệt ñó là: Thứ nhất: Những người chịu trách nhiệm các cơ quan công lập do dân bầu ra. Tính hợp pháp của những người ñược giữ chức vụ ñược phát sinh trực tiếp, hoặc gián tiếp từ quá trình bầu cử. Ngược lại, những người quản lý công ty tư nhân do cổ ñông bầu ra, hoặc do ban quản trị chọn lựa. Thứ hai: Chính phủ ñược giao một số quyền hạn nhất ñịnh mà các công ty tư nhân không ñược giao. Ví dụ: Chính phủ có thể buộc các cá nhân, công ty phải ñóng thuế, ñi nghĩa vụ quân sự, thậm chí Chính phủ có quyền hạn chế một số hoạt ñộng của các công ty tư nhân. 2.2. Vai trò của Chính phủ Thế kỷ 18 người ta cho rằng (ví dụ ở Pháp), Chính phủ có một vai trò tích cực trong việc xúc tiến thương mại và công nghiệp. Sang thế kỷ 19, John S. Mill và Nasau Senor ñưa ra lý thuyết Laissez faire. Thuyết này cho rằng, Chính phủ nên ñể cho khu vực kinh tế tư nhân tự hoạt ñộng. Cạnh tranh tự do sẽ phục vụ cho những lợi ích tốt và hiệu quả nhất của nền kinh tế, xã hội. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội Giáo trình Kinh tế Công cộng .9 Adam Smith cho ưu ñiểm của nền kinh tế hoàn toàn tự do cạnh tranh là “bàn tay vô hình”. Bàn tay vô hình của Adam Smith sẽ ñiều hành các công ty tư nhân cạnh tranh và tạo ra hiệu quả kinh tế cho xã hội. Karl Mark là người có ảnh hưởng nhất trong số những người ủng hộ vai trò lớn hơn của nhà nước trong việc kiểm soát tư liệu sản xuất. Chúng ta sẽ nghiên cứu sau những thất bại của nền kinh tế hoàn toàn tự do cạnh tranh do “bàn tay vô hình” ñiều khiển, những thất bại ñó là cơ sở, minh chứng cho một ñiều rằng có nhiều vấn ñề mà nền kinh tế thị trường hoàn hảo không thể giải quyết ñược một cách thoả ñáng. Hiệu quả Pareto mới chỉ giải quyết ñược vấn ñề hiệu quả kinh tế, còn các vấn ñề khác về công bằng và thất bại của nền kinh tế thị trường cạnh tranh hoàn hảo thì “bàn tay vô hình” không thể giải quyết ñược. Ngày nay, có rất nhiều quan ñiểm và mô hình quản lý nền kinh tế của một quốc gia. Nhưng quan ñiểm thịnh hành nhất hiện nay là Chính phủ can thiệp có giới hạn làm giảm bớt (nhưng không giải quyết ñược) các vấn ñề thất bại của nền kinh tế thị trường. Chính phủ nên có vai trò tích cực trong việc sử dụng toàn vẹn vấn ñề lao ñộng và giảm những mặt xấu nhất của sự ñói nghèo, nhưng doanh nghiệp tư nhân nên giữ vai trò trung tâm, hiệu quả trong nền kinh tế. 3. MỘT SỐ MÔ HÌNH KINH TẾ VÀ NỀN KINH TẾ HỖN HỢP 3.1. Mô hình kinh tế kế hoạch hoá tập trung ðặc trưng cơ bản nhất của mô hình này là việc lựa chọn, quyết ñịnh 3 vấn ñề kinh tế cơ bản ñều do Chính phủ thực hiện (cơ chế mệnh lệnh áp ñặt từ trên xuống). Ưu ñiểm của nền kinh tế tổ chức theo mô hình kế hoạch hoá tập trung là quản lý tập trung thống nhất việc sử dụng nguồn lực nên ñã giải quyết ñược nhu cầu công cộng, xã hội và những cân ñối lớn của nền kinh tế. Hạn chế phân hoá giàu nghèo và ñảm bảo sự công bằng xã hội. Nhược ñiểm: Bộ máy quản lý cồng kềnh, quan liêu và hoạt ñộng kém hiệu quả. Tất cả những vấn ñề kinh tế cơ bản ñều do các cơ quan kế hoạch của Chính phủ quyết ñịnh nên chỉ cần sai sót nhỏ của các nhà kế hoạch sẽ dẫn ñến sự bất ổn ñịnh cho nền kinh tế. Trong thực tế, Chính phủ không ñủ sức làm toàn bộ các công việc này và nếu có thì cũng không hoàn toàn có hiệu quả. Người sản xuất và người tiêu dùng kém năng ñộng sáng tạo bởi họ không có quyền lựa chọn. Phân phối mang tính chất bình quân không xuất phát từ nhu cầu thị trường dẫn ñến tình trạng thừa thiếu hàng hoá một cách giả tạo. Do vậy việc khai thác sử dụng các nguồn lực kém hiệu quả, nền kinh tế phát triển chậm. 3.2. Mô hình kinh tế thị trường ðặc trưng cơ bản của mô hình này là tất cả 3 vấn ñề kinh tế cơ bản ñều do thị trường quyết ñịnh (theo sự dẫn dắt của giá thị trường - “Bàn tay vô hình”). Ưu ñiểm: Người sản xuất và người tiêu dùng ñược quyền tự do lựa chọn và ra quyết ñịnh trong sản [...]... mô hình kinh t cơ b n? 5 Phân tích nh ng th t b i trong ñi u hành c a chính ph ? 6 Phân tích 3 v n ñ kinh t cơ b n c a khu v c KTCC? Chương II CƠ S HO T ð NG KINH T CÔNG C NG ð I V I CHÍNH PH Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i Giáo trình Kinh t Công c ng .15 Chương II CƠ S HO T ð NG KINH T CÔNG C NG ð I V I CHÍNH PH 1 HI U QU C A N N KINH T TH TRƯ NG C NH TRANH 1.1 Các ñ nh lý cơ b n v kinh t h... ph có làm quá nhi u và t t các công vi c d ñ nh làm không? Và có làm t t hơn ñư c n a không? ðây là nh ng câu h i tr ng tâm mà môn kinh t công c ng nghiên c u Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i Giáo trình Kinh t Công c ng .10 Ph n sau ñây chúng ta s nghiên c u nh ng th t b i (khuy t t t) c a m t n n kinh t th trư ng c nh tranh hoàn h o 4 NH NG KHUY T T T C A N N KINH T TRANH HOÀN H O TH TRƯ NG... c Nông nghi p Hà N i Giáo trình Kinh t Công c ng .29 Chương III LÝ THUY T V KINH T H C PHÚC L I 1 KHÁI NI M VÀ CH C NĂNG 1.1 Khái ni m Kinh t h c phúc l i (KTHPL) là m t môn khoa h c ñưa ra mô hình ho c khuôn kh nh m giúp ñánh giá m t chương trình công c ng, có cân nh c ñ n v n ñ hi u qu và v n ñ phân ph i thu nh p m t cách có h th ng 1.2 Ch c năng a) Ch n l a chính sách công c ng gi i quy t hài... chúng ta th y ñã có s ñánh ñ i gi a hi u qu và s công b ng UA = 100 A UA = 90 UA = 45 B UB = 10 UB = 40 UB = 100 Hình 1.3 Mô hình ñánh ñ i s công b ng và hi u qu Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i Giáo trình Kinh t Công c ng .30 S ñánh ñ i gi a công b ng và hi u qu là ñi m ch y u c a nhi u cu c tranh lu n v chính sách công c ng Th nh t, ñ gi m m c ñ m t công b ng thì chúng ta ph i hy sinh m c ñ hi... l i, anh ta l i ñư c hư ng l i t công trình công c ng trên (làm ñư ng) ñem l i N u các thay ñ i này có xu hư ng làm cho anh ta thích hơn có nghĩa là m c h u d ng c a anh ta tăng lên và n u nhi u ngư i trong xã h i cùng có m c h u d ng tăng lên Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i Giáo trình Kinh t Công c ng .31 qua chính sách và chương trình trên có nghĩa là chương trình c a chính ph mang l i hi u... Giáo trình Kinh t Công c ng .19 Hình 3.2 Hi u qu trong tiêu dùng K t lu n: ð ñ t ñư c hi u qu trong tiêu dùng thì t l thay th biên (marginal rate of substitution) gi a hai lo i hàng hoá X và Y (MRSXY) ñ i v i ngư i tiêu dùng A ph i b ng t l thay th biên c a X và Y c a ngư i tiêu dùng B và b ng t s giá c a hàng hoá X (PX) và giá hàng hoá Y (PY) Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i Giáo trình Kinh. .. ph i là ngư i ho ch ñ nh và t ch c th c hi n chương trình này g) Th t nghi p, l m phát và s m t cân b ng Có th nói th t nghi p là m t trong nh ng tri u ch ng rõ ràng nh t v th t b i c a m t n n kinh t th trư ng Nh ng v n ñ n y sinh t n n th t nghi p, l m phát r t ph c t p mà môn h c Kinh t vĩ mô có th làm rõ thêm Trong n i dung giáo trình Kinh t công c ng, chúng tôi ch ñ c p t i h u qu thâm h t ngân... kinh t CÂU H I TH O LU N VÀ ÔN T P CHƯƠNG II 1 Nêu hai ñ nh lý cơ b n v kinh t h c phúc l i? 2 Hi u q a Pareto c a nên kinh t th trư ng ñ t ñư c trog ñi u ki n nào? 3 Hi u qu Pareto có nói gì ñ n phân ph i phúc l i xã h i và s công b ng trong n n kinh t không? 4 Phân tích 4 th t b i truy n thông c a n n kinh t th trư ng? 5 Các th trư ng tư nhân th c hi n kém hi u qu nh ng lĩnh v c nào? 6 N u n n kinh. .. c a Chính ph 6 NH NG V N ð KINH T CƠ B N C A KHU V C KINH T CÔNG C NG Kinh t h c nói chung là nghiên c u làm th nào và vì sao các cá nhân, ho c m t nhóm ngư i (s n xu t ho c tiêu dùng) ra quy t ñ nh s d ng và phân ph i ngu n l c con ngư i và ngu n l c t nhiên (các ngu n l c khan hi m) m t cách hi u qu nh t Gi ng như m i lĩnh v c khác c a kinh t h c, kinh t h c v khu v c công c ng liên quan ñ n nh ng... p Hà N i Giáo trình Kinh t Công c ng .14 Chính ph ch có th ki m soát m t m c ñ nào ñó (không th toàn b ) c a các h n ch này; th ba, nh ng ngư i xây d ng chính sách, pháp lu t ch có vai trò và s ki m soát h n ch v i nh ng nh hư ng này; th tư, các nhà chính sách có th hành ñ ng ñ làm cho l i ích ñ c bi t c a tư nhân ñi xa hơn 4 Kinh t công c ng ch y u nghiên c u l a ch n gi a khu v c công và tư . môn Kinh tế, khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn tiến hành biên soạn giáo trình " ;Kinh tế công cộng& quot;. Giáo trình Kinh tế công cộng đợc chia làm sáu chơng: Chơng I: Nền kinh tế hỗn. ðại học Nông nghiệp Hà Nội Giáo trình Kinh tế Công cộng .7 Chương I NỀN KINH TẾ HỖN HỢP VÀ KHU VỰC KINH TẾ CÔNG CỘNG 1. ðỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU CỦA KINH TẾ HỌC CÔNG CỘNG 1.1. Nghiên cứu những. Nội Giáo trình Kinh tế Công cộng .16 Chương II CƠ SỞ HOẠT ðỘNG KINH TẾ CÔNG CỘNG ðỐI VỚI CHÍNH PHỦ 1. HIỆU QUẢ CỦA NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG CẠNH TRANH 1.1. Các ñịnh lý cơ bản về kinh tế học