Tổng quan về hoạt động xóa đói giảm nghèo ở việt nam hiện nay

Cơ sở LT của đói nghèo và vai trò của HĐ  Đói nghèo và nguyên nhân của đói nghèo Nghèo diễn tả sự thiếu cơ hội để có thể sống một cuộc sống tương ứng với các tiêu chuẩn tối thiểu nhất

TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG

XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở

VIỆT NAM

I Cơ sở LT của đói nghèo và vai trò của HĐ xóa đói giảm nghèo

II Tổng quan về HĐ xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam

Bức tranh toàn cảnh về hoạt động xóa đói giảm nghèo ở VN

Các HĐ xóa đói giảm nghèo được thực hiện ở VN

Tác động của HĐ xóa đói giảm nghèo ở VN

III Đánh giá HĐ xóa đói giảm nghèo ở VN và bài học kinh nghiệm

I Cơ sở LT của đói nghèo và vai trò của HĐ

 Đói nghèo và nguyên nhân của đói nghèo

Nghèo diễn tả sự thiếu cơ hội để có 

thể sống một cuộc sống tương ứng 

với các tiêu chuẩn tối thiểu nhất định

Nghèo tuyệt đối gắn liền vs tình trạng 

thiếu hụt các đk cần thiết để đảm bảo 

nhu cầu về dinh dưỡng và tiếp cận với 

các nhu cầu tối thiểu khác như chữa 

bệnh, học tập, đi lại…

Nghèo tương đối gắn liền với tình trạng 

một cá nhân hay 1 bộ phận dân cư có 

thu nhập thấp hơn thu nhập trung bình 

của các thành viên khác trong XH

Chiến tranh

Cơ cấu chính trị (chế độ độc tài, các 

quiy định TMQT ko công băng)

Cơ cấu kinh tế (phân bố thu nhập ko 

công bằng, tham nhũng, nợ quá  nhiều,,,)

Thất bại quốc gia Tụt hậu về công nghệ, giáo dục Thiên tai, dịch bệnh

Dân số phát triển quá nhanh Thất nghiệp, thiếu việc làm….

I Cơ sở LT của đói nghèo và vai trò của HĐ

 Tình trạng đói nghèo trên thế giới và VN

Một bé gái Somali suy dinh dưỡng. 

½ dân số TG sống dưới mức sống tối thiểu

Mỗi năm có khoảng 448 triệu trẻ em sơ sinh

chết vì không đủ trọng lượng

42 triệu người sống chung với bệnh HIV ,

trong đó 39 triệu người thuộc các nước

phát triển

876 triệu người bị mù chữ, trong đó phụ nữ

chiếm đến 2/3

Ba người giàu nhất thế giới giàu hơn 48

nước nghèo nhất thế giới

Tổ chức Nông lương LHQ (FAO),còn

870 triệu người trên thế giới đang lâm

vào nạn đói, (còn 1/8 dân số thế giới vẫn

ở trong tình trạng đói nghèo)

Trên thế giới

1998 2002 2004 2006 2008 2010 2012 0

5

10

15

20

25

30

35

40

Tỷ lệ nghèo chung của Việt Nam từ 1998 – 2012 (%)

37.4

28.9

19.5

16.0

14.5

12

10

Nguồn: Tổng cục thống kê

ở Việt Nam

I Cơ sở LT của đói nghèo và vai trò của HĐ

 Tình trạng đói nghèo trên thế giới và VN

1998 2002 2004 2006 2008 2010

CẢ NƯỚC

Phân theo thành thị, nông thôn

Phân theo vùng

Đồng bằng sông Hồng 30.7 21.5 11.8 8.9 8.0

Trung du và miền núi phía Bắc 64.5 47.9 38.3 32.3 31.6

Bắc Trung Bộ và duyên hải miền Trung 42.5 35.7 25.9 22.3 18.4

Đồng bằng sông Cửu Long 36.9 23.4 15.9 10.3 12.3

Tỷ lệ nghèo phân theo thành thị, nông thôn và phân theo vùng (%)

Nguồn: Tổng cục thống kê

Có sự khác  biệt giữa nông  thôn, thành  thị, giữa các  vùng kinh tế

Tiếp tục có nhiều chính sách, tập trung nguồn lực hỗ trợ giảm nghèo

I Cơ sở LT của đói nghèo và vai trò của HĐ

 Tình trạng đói nghèo trên thế giới và VN

I Cơ sở LT của đói nghèo và vai trò của HĐ

 Tình trạng đói nghèo trên thế giới và VN

Bất bình đẳng thu nhập cả nước đã có chiều

hướng gia tăng kể từ năm 2002 đến 2008

Năm 2002, chênh lệch giữa nhóm

có thu nhập cao nhất và thấp nhất khu vực nông thôn và vùng Tây Bắc chỉ là 6 lần; vùng Đông Bắc là 6,2 lần; vùng Tây Nguyên

là 6,4 lần thì đến năm 2010, mức chênh lệch này ở vùng nông thôn

là 7,5 lần, còn đối với các vùng Tây Bắc, Đông Bắc, Tây Nguyên tương ứng là 8,2, 7,2, và 8,3 lần

Người dân sống tại hai thành phố này phải đối

mặt với tình trạng bất bình đẳng về mức sống và

khả năng tiếp cận với các dịch vụ, ví dụ như

giáo dục và y tế

Có trên 1/3 (38%) người dân ở Hà Nội và trên

một nửa (54%) người dân ở Thành phố Hồ Chí

Minh không có khả năng tiếp cận với hệ thống

an sinh xã hội Tương tự như vậy, trên 1/3

người dân ở cả hai thành phố thiếu khả năng

tiếp cận với các dịch vụ nhà ở phù hợp như

nước máy, thu gom phế thải và thoát nước sinh

hoạt, và khoảng ¼ người dân chưa có được nhà

ở có chất lượng tốt

II Tổng quan về HĐ xóa đói giảm nghèo ở VN

Các HĐ XĐGN được thực hiện ở VN

Chính sách ưu đãi tín dụng cho người nghèo

Chính sách hỗ trợ người nghèo về ytế

Chính sách hỗ trợ người nghèo về giáo dục

Chính sách hỗ trợ pháp lý cho người nghèo

Chính sách an sinh xã hội, trợ giúp các đối tượng yếu thế

Dự án hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng

Hướng dẫn cách làm ăn, khuyến nông -lâm-ngư, chuyển giao công

nghệ, hỗ trợ phát triển ngành nghề nông thôn

Dự án định canh, định cư, di dân, kinh tế mới

Dự án hỗ trợ người nghèo về văn hoá thông tin

Dự án xoá cầu khỉ ở đồng bằng sông cửu long

Dự án trồng 5 triệu ha rừng

II Tổng quan về HĐ xóa đói giảm nghèo ở VN

Các HĐ XĐGN được thực hiện ở VN

Chiến lược XĐGN giai đoạn

2001-2010

Các chính sách hỗ trợ cho ng

nghèo, hộ nghèo, xã nghèo,

bao gồm: hỗ trợ về y tế, về

giáo dục, chính sách ASXH,

miễn thuế sử dụng đất nông

nghiệp, trợ giúp đối tượng

nghèo về nhà ở, công cụ lao

động và đất sx

Các dự án hỗ trợ trực tiếp

XĐGN gồm:

-Nhóm các dự án XĐGN

chung:

-Nhóm các dự án XĐGN cho

các xã nghèo (có 25% hộ

nghòe trở lên và chưa đủ cơ

sở hạ tầng thiết yếu) không

thuộc chương trình 135

Nhóm chính sách dự án

để tạo đk cho ng nghèo phát triển sx, tăng thu nhập

Nhóm chính sách tạo

cơ hội để ng nghèo tiếp cận các dịch vụ xã hội

Nhóm dự án nâng cao năng lực và nhận thức

Hoạt động Mục tiêu Nội dung

Chính sách ưu

đãi tín dụng cho

người nghèo

cung cấp tín dụng ưu  đãi cho các hộ 

nghèo(3,5-4 triệu hộ)

Đưa tổng vốn vay của NH phục vụ người nghèo lên 10000 tỷĐ  (2005);cho 5 triệu lượt hộ vay với mức bình quân từ 2-3 

triệu/hộ. 

Chính sách hỗ

trợ người nghèo

về ytế

trợ giúp người nghèo  trong khám chữa bệnh - Cung cấp trang thiết bị, cung ứng thuốc- Bảo đảm tài chínhđể hỗ trợ khám chữa bệnh cho ng nghèo

- Xây dựng các quỹ cho ng nghèo

Chính sách hỗ

trợ người nghèo

về giáo dục

Bảo đảm cho con em 

hộ nghèo có các đk cần  thiết trong học tập

- Miễn giảm học phí và các khoản đòng góp

- Tăng cường cơ sở vật chất, nâng cao chất lượng giáo dục

- Khuyến khích các tổ chức, cá nhân tình nguyện tham gia giúp  người nghèo nâng cao trình độ học vấn

Chính sách hỗ

trợ pháp lý cho

người nghèo

Tạo điều kiện cho  người nghèo nhận thức  được đầy đủ trách 

nhiệm và quyền lợi của  mình

- Ban hành pháp lệnh về trợ giúp pháp lý và các văn bản hướng  dẫn thực thi pháp luật

- Phát hành sổ tay trợ giúp pháp lý

- Tập huấn nghiệp vụ cho các cán bộ trợ giúp pháp lý cấp TW,  tỉnh, huyện, xã

- Trợ giúp pháp lý ở 61 tỉnh thành, trợ giúp các vụ việc tư vấn  pháp lý

Chính sách an

sinh xã hội, trợ

giúp các đối

tượng yếu thế

Hỗ trợ trực tiếp cho  những người bị rủi ro 

do thiên tai, bão lụt,  nhóm người yếu thế ổn  định cuộc sống, từng  bước hoà nhập xã hội

- Trợ giúp các đối tượng yếu thế (có khả năng làm việc) về học  nghề, toạ việc làm, tự đảm bảo cuộc sống

- Hỗ trợ các vùng thiên tai phải di chuyển nhà, hỗ trợ đk sx

- Trợ giúp di dân kịp thời, htrợ cứu đói, htrợ sửa chữa nhà đổ,  sập, trôi, hư hỏng nặng, hỗ trợ gia đình có ng chết, bị thương

- Trợ cấp XH thường xuyên cho các đtg thuộc diện trợ cấp XH 

có hoàn cảnh khó khăn, nuôi dưỡng các đối tượng đặc biệt khó  khăn

Chương trình Mục tiêu Nội dung Kết quả Hạn chế

Chương trình

30a

-Giảm tỷ lệ hộ  nghèo ở các  huyện

-Tăng thu nhập 

bq của các hộ 

ở huyện nghèo -Phấn đấu đến  năm 2020 giao  thông sẽ thông  suốt 4 mùa

-Hỗ trợ sx, tạo việc làm,  tăng thu nhập 

-Đào tạo, dạy nghề,  nâng cao dân trí -Bổ sung nguồnlực con  người 

-Đầu tư cơ sở hạ tầng ở 

cả cấp thôn/bản, xã,  huyện

-Tỷ lệ hộ nghèo TB ở 

62 huyện nghèo còn  37%

-Bq thu nhập đầu  ng/năm tăng từ  2,5trđ lên >6 trđ -XD 83.000 nhà ở hỗ  trợ hộ nghèo, đtư 

XD CSHT

-Tỷ lệ giải ngân nguồn  vốn thấp

-C/sách hỗ trợ ptriển 

sx, tạo việc làm, tăng  thu nhập triển khai  chậm chạp

-Sự mất cân đối, không  công bằng

-Tỷ lệ hộ nghèo ở một 

số huyện còn cao

Chương trình

135

-Tạo sự chuyển  biến nhanh về 

sx, thúc đẩy  chuyển dịch cơ  cấu ktế NN  theo hướng sx  gắn với t2; cải  thiện và nâng  cao đ/s

-2010, cơ bản  không còn hộ  đói, giảm hộ  nghèo xuống 

<30%

-Hỗ trợ ptriển sx và  chuyển dịch cơ cấu  kinh tế

-Ptriển cơsởhạtầng  thiết yếu ở các xã, thôn  đặc biệt khó khăn

-Đào tạo bồi dưỡng cán 

bộ cơ sở, nâng cao  trình độ quản lý hành  chính và kinh tế

-Hỗ trợ dịch vụ, nâng  cao đời sống nhân dân

-Cơ sở hạ tầng thiết  yếu phục vụ dân  sinh, y tế, giáo dục  được cải thiện. Tỉ lệ  nghèo ở nhóm dân  tộc thiểu số giảm  được 8% 

-thu nhập của các hộ 

đã tăng lên khoảng  20%, tỷ lệ các hộ  được sử dụng điện 

đã tăng lên 83,% 

năm 2012

-khâu sản xuất vẫn  chưa được chú trọng -Mục  tiêu nâng cấp  công trình thủy lợi mới  chỉ đạt 70% thay vì 80%  như trong kế hoạch -mới chú trọng vào việc  tăng thu nhập nên  giảm nghèo ở các xã  chưa bền vững

III Đánh giá HĐ xóa đói giảm nghèo ở VN

và bài học kinh nghiệm  Thành tựu

Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và

thực hiện công bằng xã hội Giảm được 75% tỷ lệ hộ nghèo, từ 58,1% năm

1990 xuống còn 14,5% năm 2008 Năm 2011, tuy bất ổn về kinh tế, lạm phát cao cộng với hậu quả nặng nề của thiên tai bão lụt nhưng kết thúc năm 2011, tỷ lệ hộ nghèo cả nước giảm trên 2%, còn 14% (theo chuẩn mới)

Thực hiện có hiệu quả chương

trình xóa đói giảm nghèo

Nâng dần mức sống của các hộ đã thoát nghèo, giảm tỷ lệ hộ nghèo năm 2012 xuống còn 10%-11%; tránh tình trạng tái nghèo trên địa bàn cả nước

Xác định đúng đối tượng nghèo

đói và nguyên nhân cụ thể dẫn đến

đói nghèo của từng nhóm dân cư

để triển khai chính sách hỗ trợ phù

hợp

Tranh thủ được các nguồn lực nước ngoài cả về mặt

vật chất, vốn, kỹ thuật và kinh nghiệm.

Huy động sự tham gia của các cấp, các ngành vào công tác

xóa đói, giảm nghèo ở từng địa phương

III Đánh giá HĐ xóa đói giảm nghèo ở VN

và bài học kinh nghiệm  Thách thức

Tình trạng tái nghèo còn phổ biến dưới

tác động của rủi ro về thiên tai, dịch

bệnh, biến đổi khí hậu và biến động xấu

của thị trường

Việt Nam sẽ bị ảnh hưởng nặng do biến đổi

khí hậu toàn cầu Việc đầu tư khắc phục

thiên tai sẽ ảnh hưởng đến tăng trưởng

kinh tế kéo theo nghèo đói, tái nghèo.

Người nghèo hiện nay tập trung vào  những nhóm dân cư rất đặc thù, bao  gồm: những người sống ở những  vùng sâu, vùng xa; người dân tộc  thiểu số; người dễ bị tổn thương.  Nghèo, đói, thu nhập thấp dẫn đến  hạn chế tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ  bản

Nông dân mất ruộng, nông dân

chán chốn thôn quê

Cánh đồng bị bỏ hoang ở Hải Dương

vay vật tư giá rẻ, chất lượng tốt

- Thu mua các sp ngũ cốc rẻ, NH cho 

nông dân vay vốn với lãi suất thấp (3%/

năm), cho dùng thóc để thế chấp

- Ban hành chính sách cải 

cách ruộng đất

- Chủ trương kết hợp khai thác tổng  hợp nông nghiệp, đầu tư CSHT, pt  ngành nghề của địa phương, phòng  chống dịch bệnh, phổ cập giáo dục

- C/s tín dụng hỗ trợ cho  

ng nghèo vay vốn vs lãi  suất thấp, thực hiện ưu  đãi về thuế, tín dụng

•Đưa ra vấn đề phát triển toàn diện nhằm khơi dậy tiềm năng ở nông thôn, áp dụng những tiến bộ khoa học

kĩ thuật vào sản xuất, tăng nhanh năng suất vật nuôi cây trồng…

- Xóa bỏ cơ sở gây ra sự 

phân hóa giàu nghèo

- Can thiệp mạnh mẽ của nhà nước vào 

nền kinh tế thị trường, đảm bảo sự 

phát triển mục tiêu ưu tiên

- Tập trung cao cho phát triển kinh tế

- Thực hiện chính sách cùng hưởng lợi 

từ tăng trưởng kinh tế

III Đánh giá HĐ xóa đói giảm nghèo ở VN và bài học kinh nghiệm  Bài học KN từ thế giới

III Đánh giá HĐ xóa đói giảm nghèo ở VN

và bài học kinh nghiệm  Bài học KN

- Cần có sự phối kết hợp đồng bộ hợp lí giữa các bộ ngành, tổ chức đoàn thể Xác định

rõ ràng vai trò, trách nhiệm trong thực thi và quản lí các chương trình XĐGN

- Tăng nguồn lực đầu tư cho chương trình XĐGN

- Quy hoạch, sắp xếp dân cư bố trí xen kẽ và hợp lí các hộ làm ăn tốt, có kinh nghiệm sản xuất với các hộ cần sự giúp đỡ để họ có thể giúp đỡ nhau

- Tăng cường năng lực của đội ngũ cán bộ làm công tác XĐGN

- Tuyên truyền thông tin về các chương trình chính xác, cụ thể, dễ hiểu để tạo nhận thức đúng đắn cho những đối tượng được hoặc không được hưởng chính sách hỗ trợ XĐGN

- Phát huy dân chủ, tạo cơ hội cho ng nghèo tham gia đóng góp ý kiến cho quá trình XD

và thực hiện kế hoạch XĐGN

- Có các giải pháp về đầu ra sp trong sx và ng nghèo làm ra

- XD cơ sở hạ tầng phù hợp với từng địa phương, tránh thất thoát lãng phí nguồn lực

- Chương trình xóa đói giảm nghèo phải sát thực với tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội của địa phương, không thể áp dụng 1 cách dàn trải, đồng nhất 1 cách cứng nhắc

Thanks for listening!