Lợi thế trong sản xuất và giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh của lúa gạo Việt Nam .doc.DOC

Lợi thế trong sản xuất và giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh của lúa gạo Việt Nam

Tuy nhiên điều đó không có nghĩa xuất khẩu gạo của nớc ta đã phát triển vững chắc và đạt hiệu quả cao Mặc dù đã tham gia xuất khẩu gạo đợc 13 năm nhng hiệu quả xuất khẩu gạo của Việt Nam vẫn còn thấp Có nhiều vấn đề nổi cộm trong xuất khẩu gạo nh: chất lợng gạo còn thấp, chênh lệch giá xuất khẩu của Việt Nam và thế giới còn lớn Khả năng cạnh tranh của Việt Nam trên thị trờng thế giới chủ yếu dựa vào giá thấp, thị trờng không ổn định Hệ thống thu gom xuất khẩu còn yếu kém, đơn lẻ nên cha phù hợp và đáp ứng đợc nhu cầu xuất khẩu Quản lý điều hành của các Bộ, ngành liên quan còn chậm, thiếu linh hoạt, chính vì thế việc xuất khẩu gạo của Việt Nam còn kém hiệu quả và thua thiệt nhiều.

Hiện nay, số lợng xuất khẩu của ta nhiều song lại phải bán với giá thấp vì cha hấp dẫn với khách hàng quốc tế Nguyên nhân của vấn đề này vẫn là mối quan tâm của tất cả các nhà lãnh đạo, các ngành liên quan bởi họ vẫn cha tìm ra lối thoát thực sự cho sản phẩm gạo Việt Nam trên trờng quốc tế

Nhận thức đợc lợi ích to lớn và những khó khăn mà xuất khẩu gạo nớc ta

đang gặp phải, em đã mạnh dạn chọn đề tài: “ Lợi thế trong sản xuất và giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh của lúa gạo Việt Nam ”

Chơng i Cơ sở lý luận và thực tiễn về sản xuất và tiêu

thụ lúa gạo

Nền kinh tế mỗi nớc đều có những nguồn lực nhất định ( đất đai, tiền vốn,

kỹ thuật lao động ) nguồn lực luôn gắn với nguồn lực khan hiếm Để sản xuất mặt hàng nào đó với số lợng bao nhiêu nhiều hay ít thì nền kinh tế phải có sự lựa chọn để phân bổ các nguồn lực một cách hợp lý Xét dới góc độ hiệu quả kinh

tế, đơng nhiên các nớc sẽ lựa chọn các mặt hàng nào có lợi thế so sánh cao nhất

để thông qua trao đổi thơng mại tận dụng và phát huy các lợi thế so sánh sẵn có

và tiết kiệm đợc nguồn lực, nâng cao hiệu quả sản xuất

Từ thế kỷ 18, các nhà kinh tế học ngời Anh là Adamsmith và David Ricardo đã đa ra “ Lý thuyết về lợi thế tuyệt đối so sánh” cho đến nay vẫn đợc coi là lý thuyết nền tảng của thơng mại quốc tế Lợi thế cạnh tranh đợc coi nh vấn đề có tính chiến lợc và sách lợc của từng quốc gia, để phát huy các yếu tố về lợi thế tuyệt đối và so sánh trong quá trình sản xuất và trao đổi thơng mại

I Những vấn đề lý luận trong xem xét lợi thế sản xuất và xuất khẩu lúa gạo Việt Nam.

1.Lợi thế tuyệt đối:

Thực chất của lợi thế tuyệt đối là việc so sánh chi phí sản xuất của cùng một loại sản phẩm ở các nớc khác nhau Nớc có chi phí sản xuất cao hơn sẽ nhập sản phẩm từ có nớc có chi phí sản xuất thấp hơn, mọi nguồn lực tập trung cho việc sản xuất sản phẩm mà nớc đó có chi phí sản xuất thấp để xuất khẩu Theo Adam Smith thì chi phí sản xuất thấp phải xuất phát từ việc quốc gia đó có lợi thế về nguồn tài nguyên sẵn có nh đất đai, khí hậu, lao động ở các nớc đang phát triển đặc biệt nh nớc ta hiện nay, có nguồn tài nguyên dồi dào lý thuyết này hoàn toàn có ý nghĩa ở các nớc đã phát triển, tài nguyên đã bị khai thác hoặc không có tài nguyên chúng ta phải xem xét lợi thế tơng đối

2 Lợi thế t ơng đối (Lợi thế so sánh):

Thơng mại quốc tế có từ lâu đời và có ý nghĩa hết sức quan trọng trong quá trình phát triển Các quốc gia cũng nh các cá nhân không thể tồn tại riêng rẽ

mà không có mối quan hệ với nhau Mỗi quốc gia đều có nguồn lực và khả năng sản xuất giới hạn Trao đổi buôn bán quốc tế cho phép quốc gia mở rộng khả năng tiêu dùng vợt quá khả năng sản xuất, vấn đề đặt ra cho mỗi quốc gia là

phải chọn mặt hàng, phân bổ nguồn lực một cách hợp lý để sử dụng một cách hợp lý.

Lý thuyết lợi thế tơng đối đợc hình thành dựa vào việc xem xét chi phí so sánh để sản xuất ra cùng một loại sản phẩm ở các nớc Ví dụ ở Việt Nam sản xuất một máy kéo phải hi sinh 10 tấn lúa, Nhật Bản phải hi sinh 5 tấn lúa nên chi phí sản xuất lúa của Việt Nam bằng 1/10 máy kéo, của Nhật Bản bằng 1/5 máy kéo Theo lý thuyết lợi thế tơng đối của Ricacdo: Việt Nam có chi phí sản xuất lúa thấp hơn Nhật Bản nên Việt NAm chuyên môn hoá sản xuất lúa, còn Nhật có chi phí sản xuất máy kéo thấp hơn thì Nhật chuyên môn hoá sản xuất máy kéo và hai nớc tiến hành trao đổi cho nhau Sau trao đổi tiêu dùng của hai nớc nằm ngoài đờng giới hạn khả năng sản xuất (PPF) Lợi thế tơng đối đợc thực hiên trên nguyêntắc chuyên môn hoá sản phẩm có chi phí thấp hơn sau đó trao

đổi lấy sản phẩm có chi phí so sánh cao hơn nhằm thu lợi từ giá tơng đối rẻ hơn

so với sản xuất trong nớc

Nh vậy, thơng mại dựa trên cơ sở chuyên môn hoá sản xuất sản phẩm có lợi thế tơng đối cũng làm tăng thêm lợi ích xã hội Lý thuyết đã đợc xây dựng trên một loạt giả thiết đợc đơn giản hoá nh chỉ có 2 nớc sản xuất hàng hoá, nhân

tố sản xuất duy nhất là lao động có thể di chuyển tự do trong nớc, chi phí sản xuất không đổi, công nghệ không đổi, thơng mại hoàn tự do Do vậy, mặc dù quy luật của lợi thế so sánh là nguyên lý cơ bản quan trọng của kinh tế học nhng vẫn hạn chế vì nó chủ yếu dựa vào lý luận giá trị lao động cho rằng lao động là yếu tố đầu vào duy nhất Trong thực tế lao động không phải là đồng nhất, những ngành khác nhau sẽ có cơ cấu lao động khác nhau, hơn nữa đầu vào của sản xuất còn bao gồm: đất đai, vốn, khoa học công nghệ

Trong điều kiện kinh tế thị trờng đang diễn ra mạnh mẽ chỉ khai thác lợi thế so sánh cha đủ mà phải khai thác lợi thế cạnh tranh

3 Lợi thế cạnh tranh:

Ngày nay, xu thế hội nhập và tự do hoá thơng mại nó nh một tiền đề thúc

đẩy kinh tế phát triển nhng nó cũng nh là thách thức về sự cạnh tranh giữa các nền kinh tế Về nguyên lý, lợi thế tuyệt đối và tơng đối đợc xét và đánh giá bởi các yếu tố tự nhiên và kinh tế, nó thuần tuý ở dạng tiềm năng Đối với một nớc nếu tiềm năng về tự nhiên có đợc nh rừng vàng biển bạc những vẫn bị nghèo đói nếu không có một giải pháp hữu hiệu để khai thác tiềm năng đó Vì vậy, các tiềm năng cần đợc đặt trong mối quan hệ với các vấn đề chính trị đặc biệt là môi trờng và chính sách kinh tế Chỉ trên cơ sở khai thác hiệu quả các điều kiên tự nhiên, kinh tế xã hội mới có sức mạnh tổng hợp cao trong sản xuất và xuất khẩu

Điều đó có ý nghĩa đặc biệt quan trọng bởi sự phát triển nhanh chóng của khoa học công nghệ, lơi thế so sánh không thể tồn tại lâu dài mà có sự chuyển hoá thay đổi qua các giai đoạn Việc xác đinh lợi thế cạnh tranh đã xem xét tới khía cạnh trí tuệ trong khai thác các tiềm năng tự nhiên, kinh tế đó là các yếu tố lao

động có nh vậy mới có giải pháp chủ động khai thác lợi thế và tiềm lực của nền kinh tế trong sản xuất và xuất khẩu.

Nh vậy, lợi thế cạnh tranh là sự biểu hiện tính trội của mặt hàng đó về chất lợng và cơ chế vận hành của nó trên thị trờng tạo nên sức hấp dẫn và thuận tiện cho khách hàng trong quá trình sử dụng Nét đặc trng của lợi thế cạnh tranh

đợc thể hiên trên các mặt: chất lợng, giá sản phẩm, khối lợng sản phẩm và thời gian giao hàng, tính chất về sự khác biệt của sản phẩm hàng hoá và cơ chế vận hành tạo môi trờng thơng mại Lợi thế cạnh tranh còn bao gồm chi phí cơ hội và năng suất lao động cao, chất lợng sản phẩm tốt, đạt tiêu chuẩn quốc tế và thị hiếu tiêu dùng trên các thj trờng cụ thể, nguồn cung cấp phải ổn định, môi trờng thơng mại thông thoáng, thuận lợi Do vậy lợi thế cạnh tranh và những nội dung mang tính giải pháp về chiến lợc và sách lợc của một đất nớc trong quá trình sản xuất trao đổi và thơng mại, lợi thế cạnh tranh chính là nghệ thuật phát huy những lợi thế sẵn có của chính mình để tạo thành u thế hàng hoá trong cạnh tranh

4 Điều kiện vận dụng lý thuyết lợi thế so sánh và lợi thế cạnh tranh.

Thuyết lợi thế so sánh và lợi thế cạnh tranh có ý nghĩa hết sức thiết thực

đối với sản xuất và xuất khẩu Tuy nhiên, muốn lợi dụng các thuyết lợi thế cần phải có những điều kiện nhất định:

Một là: Lợi thế so sánh và lợi thế cạnh tranh đợc vận dụng trong điều

kiên ngoại thơng vì vậy các nớc muốn khai thác lợi thế so sánh và lợi thế cạnh tranh trớc tiên phải có nền sản xuất hàng hoá theo hớng xuất khẩu Đây là điều kiện cơ bản vận dụng nguyên lý về lợi thế cạnh tranh

Hai là: Lợi thế so sánh và lợi thế cạnh tranh luôn gắn với yêu cầu mang

tính xã hội, trong đó vai trò quản lý kinh tế của Nhà nớc mang tính quyết định Vì vậy, để điều vận các lý thuyết về lợi thế là có cơ chế quản lý năng động, các chính sách kinh tế mở tạo khả năng khai thác các tiềm năng tự nhiên tạo ra sức cạnh tranh

Ba là: Muốn khai thác đợc lợi thế cần đánh giá đầy đủ chúng, muốn vậy

phải có các chuyên gia kinh tế sử dụng thành thạo các phơng pháp đánh giá gắn liền với các hoạt động kinh tế thị trờng

Bốn là: Để đánh giá đợc các lợi thế phải có hệ thống thông tin với mức

độ tin cậy cao, phản ánh chính xác số lợng, chất lợng các yếu tố để đáp ứng yêu cầu đó phải điều tra, khảo sát các điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội trong nớc, nắm chắc các thông tin về thị trờng thế giới

5 Lợi thế của Việt Nam trong hoạt động kinh tế đối ngoại.

Vấn đề tích cực trong hội nhập là chủ động tham gia các quan hệ hợp tác thơng mại, tham gia vào phân công lao động quốc tế mà biểu hiện tập trung và chủ yếu nhất là thực hiện chiến lợc đẩy mạnh sản xuất – xuất khẩu hàng hoá

Qua phân tích nghiên cứu, các nhà kinh tế cho rằng Việt Nam có đủ 4 yếu

tố rất cơ bản về lợi thế trong hoạt động xuất khẩu nông sản đặc biệt là gạo, bao gồm: Vị trí địa lý; nguồn lao động; tài nguyên thiên nhiên; chính sách đổi mới

và sự ổn định nền kinh tế vĩ mô

5.1 Ví trí địa lý.

Lịch sử nông nghiệp thế giới đã xác định 4 trung tâm nông nghiệp đầu tiên của loài ngời là: Trung Đông với lúa mì, lúa mạch, đậu Hà Lan; TRung Mỹ với ngô và khoai lang, Đông Nam á với lúa nớc: Bắc Trung Quốc với cao lơng

Nh vậy, Việt Nam thuộc một trong bốn trung tâm nông nghiệp đầu tiên với cây lúa nớc là đặc trng Khoa học Việt Nam năm 1964 khẳng định: “ Việt Nam nếu không phải là trung tâm duy nhất xuất hiện cây lúa trồng thì cũng là một trong những trung tâm sớm nhất ” Nh vậy, có thể nói cây lúa nớc là cây bản địa của Việt Nam

Việt Nam nằm ở vòng cung Châu á - Thái Bình Dơng, đây là nơi đang diễn ra những dòng giao lu kinh tế sôi động nhất và hứa hẹn cho những bớc phát triển trong tơng lai Việt Nam năm trên tuyến giao thông quốc tế quan trọng và

có hệ thống biển là cửa ngõ không chỉ đối với nền kinh tế Việt Nam mà còn đối với nền kinh tế của nhiều quốc giai khác Đây là điều vô cùng thuận lợi so với các nớc khác nằm sâu trong lục địa hoặc nằm ở những nơi ít diễn ra hoạt động thơng mại quốc tế Lợi thế về mặt địa lý của nớc ta đang rất thuận lợi tạo ra một môi trờng kinh tế năng động, linh hoạt, giảm đợc chi phí vận chuyển và khả năng mở rộng thị trờng trao đổi hàng hoá và các hoạt động dịch vụ Đây là lợi thế cần khai thác và phát huy trong phát triển kinh tế, nếu không biết tận dụng

và phát huy là đang tự đánh mất cơ hội trong phát triển

5.2 Lợi thế về điều kiện tự nhiên, khí hậu và sinh thái.

Quá trình phát triển của cây lúa nớc bao gồm 5 thời kỳ, tất cả các thời kỳ cây lúa đều đòi hỏi nhiệt độ lớn hơn 20°C, đợc tới thờng xuyên, có lợng nhiệt đủ lớn để cây đẻ nhánh và làm hạt tốt Điều kiện nớc ta hoàn toàn đáp ứng đợc yêu cầu đó Nớc ta nằm trong khu vực nhiệt đới ẩm có độ ẩm không khí cao khoảng 80%, nhiệt độ thờng xuyên trên 20°C, khí hậu ấm áp có tổng bức xạ mặt trời lên tới 140 – 200 kilo calo/1cm2/năm, số giờ nắng trong năm đạt trung bình 1200giờ/năm và tập trung mạnh vào thời kỳ làm hạt của lúa, góp phần cho năng

là 100 –150mm, hệ thống sông ngòi dày dặc là điều kiện tiên quyết cho sản xuất lúa nớc phát triển vì nó đảm bảo cung cấp đủ nớc tới cho hàng triệu ha lúa Ngoài ra hệ thống sông ngòi dày đặc cũng đem lại cho Việt Nam nhiều đồng bằng thung lũng, tạo nền tảng cho ruộng lúa nớc ra đời ở nớc ta.

Ngoài ra, nớc ta có điều kiện và sinh thái khá phong phú và đa dạng Với

sự hình thành 7 vùng sinh thái khác nhau mỗi vùng có đặc thù và thế mạnh riêng trong phát triển sản xuất nông nghiệp Với việc bố trí cây trồng, vật nuôi mà thiên nhiên đã ban tặng cho chúng ta, đặc biệt có nhiều tiểu vùng “sinh thái – khí hậu đặc thù” cho phép phát triển một số cây đặc sản có giá trị xuất khẩu cao

mà ít nơi có đợc tạo cho nông sản Việt Nam có năng suất sinh học cao và có những đặc trng về “hơng vi - chất lợng” tự nhiên đợc thế giới a thích, là những lợi thế trong cạnh tranh về tính độc đáo của nông sản Việt Nam Mà ở một số vùng đã hội tụ đợc nhiều điều kiện thuận lợi cho việc bố trí vật nuôi cây trồng

có giá trị xuất khẩu lớn mang tính đặc sản có giá trị của nền nông nghiệp Việt Nam nh: Vùng Tây Nguyên có cây cà phê, vùng Đông Nam Bộ phát triển mạnh công nghiệp chế biến nông sản, vùng trung du miền núi phía Bắc là vùng có tiềm năng kinh tế đa dạng cho phép bố trí cây trồng vật nuôi có hiệu quả nh cây chè, chăn nuôi đại gia súc

5.3 Đồng bằng sông Hồng và đồng bằng sông Cửu Long là hai vựa lúa lớn của cả nớc.

Đồng bằng sông Hồng(ĐBSH) và đồng bằng sông Cửu Long(ĐBSCL) là hai vựa lúa lớn nhất của cả nớc, đợc đánh giá vào loại phì nhiêu trên thế giới

Đồng bằng sông Hồng là đồng bằng lớn có diện tích 1,5 triệu ha đợc bồi

đắp do hệ thống sông Hồng và sông Thái Bình, đây cũng là đồng bằng cổ màu

mỡ trên thế giới đợc bồi tụ hàng tỉ tấn đất mỗi năm, chỉ tính 1m3 nớc vào mùa khô cũng chuyển 0,5 kg phù sa ĐBSH có chứa hàm lợng đạm amôn, lân, nirat

và các nguyên tố vi lợng khác khá cao, độ PH đạt trị số 6 – 6.5 đợc xem nh trung tính Các điều kiện trên hoàn toàn phù hợp để chúng ta phát triển cây lúa nớc theo hớng thâm canh cho năng suất cao, sản lợng tăng hàng năm đạt 4%, tạo

ra 1 triệu tấn thóc hàng hoá 1 năm Ngoài ra, ĐBSH là đồng bằng cổ có lịch sử khai thác hơn 4 triệu năm nên đát canh tác thuần thục lâu năm Đến nay cùng với ĐBSCL, ĐBSH đã khẳng định đợc vai trò quan trọng của mình trong sản xuất lúa gạo đảm bảo an ninh lơng thực và xuất khẩu

Đồng bằng sông Cửu Long là đồng bằng lớn nhất nớc ta đợc hình thành chủ yếu do phù sa hệ thống sông Mê Kông bồi tụ hàng năm Đất phù sa sông Cửu Long có rất nhiều tính trội, lợng đạm, lân, và các chất khác trong đất khá cao: cứ 1 lít nớc ĐBSCL chứa 2.4 mg đạm, 0.6 mg lân ĐBSCL là đồng bằng trẻ

đợc khai thác vào cuối thế kỷ 17 Giữa thế kỷ 19 diện tích lúa ở đây là 20 vạn

ha, đến nay đã mở rộng ra 4 triệu ha, đất đai bình quân trên đầu ngời khoảng 0.4

ha/ngời Ngời dân ĐBSCL đã sớm tận dụng các điều kiện thuận lợi đó để phát triển cây lúa theo hớng sản xuất hàng hoá lớn phục vụ xuất khẩu Sản lợng lúa

ĐBSCL tăng 7% một năm và tạo ra từ 5.5 – 6.2 triệu tấn thóc hàng hoá chiếm hơn 70% lợng gạo xuất khẩu của cả nớc hàng năm Với kết quả đó ĐBSCL giữ

vị trí chiến lợc trong xuất khẩu lúa gạo nớc ta

Nh vậy, với các đặc điểm lý, hoá, tính cả hai đồng bằng lớn nớc ta đều có những u điểm nổi trội, hoàn toàn phù hợp với sự phát triển cây lúa nức cho năng suất cao Với độ màu mỡ và đặc điểm điểm thời tiết khí hậu – mùa vụ cho phép

ĐBSH và ĐBSCL sản xuất lúa quanh năm (2 - 3 vụ/năm) trên diện rộng và thích nghi với nhiều giống lúa cao sản, lúa đặc sản có năng suất cao Có thể nói sản xuất lúa của chúng ta không thua kém gì với Thái Lan mà còn đáp ứng đợc tính

đa dạng về chủng loại và phẩm cấp gạo cho thị hiếu tiêu dùng ngày càng đa dạng hiện nay trên thế giới

Với đặc điểm trên, sản xuất nông nghiệp đặc biệt là ngành trồng lúa nớc dã có nhiều thuận lợi cơ bản, chứa đựng những “tiềm năng” về lợi thế cạnh tranh của ngành nông sản trên thị trờng Đó là: năng suất, chất lợng và chi phí sản xuất thấp Nhờ lợi thế vốn có mà trong nhiều năm qua tuy xuất khẩu ở nớc ta chỉ ở dạng nguyên liệu thô hoặc có sơ chế nhng vẫn có lãi Song đó cũng chỉ là tiền đề trong quá trình cạnh tranh, vấn đề phải biết phát huy tốt các lợi thế đó

để không ngừng nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của nông sản xuất khẩu

đặc biệt là xuất khẩu gạo trong thời gian tới, bằng những giải pháp hữu hiệu về khoa học công nghệ, chính sách, tạo sự biến đỏi thực sự trong chất lợng và năng suất lao động xã hội Với sự thay đổi mục tiêu chiến lợc của cạnh tranh chuyển trọng tâm từ lợi thế so sánh dựa vào điều kiên tự nhiên, nguồn tài nguyên thiên nhiên dồi dào và giá nhân công rẻ sang lợi thế cạnh tranh mạnh hơn dựa trên tiềm lực khoa học với chi phí thấp cũng nh nhiều sản phẩm và quy trình độc đáo hơn

5.4 Nguồn lao động của Việt Nam dồi dào.

Hiện nay với 37 triệu ngời đang ở trong độ tuổi lao động ( chiếm 50 % dân số ), hàng năm có khoảng 1 - 1,2 triệu ngời đến tuổi lao động Lao động Việt Nam hơn 60 % hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp với các u thế đặc trng

là cần cù, thông minh và có khả năng tiếp thu nhanh chóng khoa học công nghệ Hơn nữa, giá nhân công lại rẻ và thấp hơn nhiều các nớc trong khu vực: giá công lao động của Việt Nam chỉ bàng 1/3 của Thái Lan, bằng 1/30 của Đài Loan, 1/26 của Singapo Đây là lợi thế rất lớn cần khai thác có hiệu quả Bên cạnh đó còn không ít hạn chế về lao động của Việt nam nh: trình độ lao động còn thấp, hầu hết cha qua đào tạo, ý thức tổ chức kỷ luật cha cao Do đó chúng

ta cần phải không ngừng khắc phục những hạn chế đó để đáp ứng đợc yêu cầu của phân công lao động quốc tế

5.5 Đờng lối chính sách của Đảng và Nhà nớc.

Kể từ khi thực hiện đờng lối của Đảng ( từ đại hội VI – 1981 ) đến nay nền kinh tế Việt Nam đã đạt đợc những thành tu đáng kể, kinh tế nông nghiệp không ngừng đợc phát triển, đời sống nông thôn từng bớc đợc nâng cao, nền kinh tế xã hội trở nên năng động, linh hoạt, kinh tế đối ngoại đợc tăng cờng và phát triển trên tất cả các lĩnh vực: hoạt động nhập khẩu, đầu t, hợp tác và tham gia vào các tổ chức quốc tế Chính sự ổn định về chính trị và đổi mới chính sách

đã tạo đà cho quá trình phát triển Nh vậy, chính sách và môi trờng đợc xem nh

là một trong những lợi thế có vai trò quyết định tới quá trình phát triển của nền kinh tế Trong quá trình thực hiện luôn đợc bổ sung và hoàn thiện các chính sách, tạo môi trờng kinh tế thuận lợi cho yêu cầu của sự nghiệp phát triển nền kinh tế xã hội

Uy tín và vai trò của Việt Nam trên thị trờng xuất khẩu nông sản, đặc biệt

là thị trờng lúa gạo trên thế giới không ngừng đợc tăng lên Tuy còn yếu cả về kinh nghiệm và bề dày trong việc tham gia vào thị trờng xuất khẩu nhng đã có tốc độ phát triển nhanh thể hiện sự trởng thành, biểu hiện sản lợng và kim ngạch xuất khẩu có vị trí cao trên thị trờng - xuất khẩu lúa gạo Việt Nam dã đứng hàng thứ hai trên thế giới Nh vậy Việt Nam có ảnh hởng đáng kể trên thị trờng thế giới về mặt hàng gạo xuất khẩu với số lợng và chất lợng ngày càng tăng, vị thế của Việt Nam ngày càng đợc củng cố trong kinh tế đối ngoại

II Xu hớng biến động của thị trờng gạo thế giới.

1 Cung:

Gạo là nhu yếu phẩm tối cần thiết cho nhu cầu hàng ngày của con ngời

Do nhận thức đợc tầm quan trọng của lúa gạo mà ngày nay hầu hết các quốc gia

đều quan tâm đến lĩnh vực an ninh lơng thực, trong đó họ đặc biệt quan tâm đến vấn đề cân đối cung - cầu tạo sự ổn định cho nhu cầu trong nớc Hơn nữa, diễn biến thuận tiện của thời tiết khí hậu trong vài năm gần đây làm lợng lúa gạo trao

đổi trên thị trờng ngày càng nhiều, rất nhiều quốc gia d thừa gạo đặc biệt là các nớc đang phát triển Trong vài thập niên vừa qua các nớc đang phát triển vẫn th-ờng xuyên chiếm khoảng 80% lợng gạo xuất khẩu trên toàn thế giới, phần còn lại các nớc phát triển chiếm 20% Theo phạm vi châu lục thì Châu á trung bình xuất khẩu lớn nhất chiếm 75%, thứ đến là Mỹ xuất khẩu khoảng 20%, cả 3 châu Châu âu, châu Đại Dơng, Châu Phi chỉ chiếm 5% tổng xuất khẩu gạo thế giới

Theo kinh tế học, độ co giãn của cung đối với giá cả thờng lớn hơn độ co giãn của cầu Khi giá tăng ngời ta có thể đầu t cho xuất khẩu gạo nhiều hơn nh thông qua mở rộng diện tích canh tác, cải tiến giống, công nghệ chế biến Song

điều này diễn ra chậm chạp và cần có thời gian để điều chỉnh Tổng cung gạo

biến động phụ thuộc nhiều vào các yếu tố tự nhiên nh thời tiết, thiên tai, bão lũ, hạn hán,sâu bệnh

2.Cầu:

Khi giá tăng, ngời ta cũng có thể thay thế việc tiêu dùng gạo bằng các loại lơng thực khác nh: lúa mỳ, ngô song sự thay đổi này bị hạn chế bởi thói quen và tập quán tiêu dùng Trong ngắn hạn tổng cầu về gạo (AS) là tơng đối ổn

định

Trớc khi do thiếu lơng thực triền miên nhu cầu lơng thực của con ngời rất

đơn giản chỉ cần có gạo là đủ ăn Trớc nhu cầu đó, việc sản xuất lúa gạo cũng

đơn giản, những loại giống lúa nào ngắn ngày cho năng suất cao đều đợc coi là giống tốt và đợc áp dung rộng rãi Đối với những giống lúa đặc trng truyền thống mặc dù có hơng vị nhng năng suất thấp nên việc bảo tồn gần nh đợc coi nhẹ Cùng với văn minh xã hội hiện đại ngày nay thì nhu cầu của con ngời cũng không ngừng tăng lên Nhu cầu của con ngời không chỉ dừng lại ở mức đủ gạo

để ăn mà đòi hỏi những loại gạo có chất lơng cao - đặc sản, những loại gạo tự nhiên Sở dĩ có gạo “tự nhiên” bởi lẽ cùng với những thành tựu của KHCN là tác hại của lợng hoá chất tồn đọng trong sản phẩm Nhiều công trình khoa học nghiên cứu đã phát hiện ra rằng: tiêu dùng những loại gạo còn lu lợng hoá chất

là vô cùng tác hại Hơn nữa, những loại gạo còn thâm canh theo phơng thức cổ truyền, tự nhiên bao giờ cũng có hơng vị đậm đà hơn các sản phẩm cùng loại mà

sử dụng quá nhiều hoá chất Chính điều này đã dẫn đến một xu hớng có tính quy luật về nhu cầu gạo hiện nay: Cầu về số lợng gạo chất lợng thấp có xu hớng tăng chậm thậm chí giảm, còn cầu về gạo chất lợng cao vẫn không ngừng tăng lên.

Đứng trớc xu hớng của thị trờng gạo thế giới, Việt Nam với cơng vị là một nớc xuất khẩu Biện pháp lâu dài đối với chúng ta trớc hết là nâng cao chất lơng lúa gạo, tiếp đó là mở rộng thị trờng tiêu thụ

III một số nhân tố ảnh hởng đến khả năng cạnh tranh và xuất khẩu lúa gạo Việt Nam.

1 Sự biến động của thị tr ờng.

Thị trờng là phạm trù kinh tế gắn liền với sản xuất và tiêu dùng, ở đâu có sản xuất, lu thông hàng hoá thì ở đó có thị trờng Để nắm vững các quy luật vận

động của thị trờng nhằm xử lý các tình huống trong kinh doanh nhất thiết chúng

ta phải nghiên cứu và hiểu biết thị trờng mà mình địng kinh doanh Chúng ta nghiên cứu tác đọng của thị trờng thế giới đến xuất khẩu gạo của Việt Nam hai vấn đề:

Thứ nhất: dung lợng của mặt hàng gạo trên thị trờng Đó là khối lợng

hàng hoá đợc giao dịch trên phạm vi thị trờng nhất định Chúng ta nghiên cứu dung lợng thị trờng gạo để xác định nhu cầu thật của thị trờng gạo thế giới Nh chúng ta đã biết, gạo là sản phẩm thiết yếu rất cần thiết cho cuộc sống, nhng nhu cầu nhập khẩu tăng lên cầu về gạo của mỗi cá nhân giảm xuống, song nhu cầu của toàn xã hội vẫn tăng lên Nguyên nhân là khi thu nhập tăng lên thì ngời tiêu dùng gạo trực tiếp ít đi nhng ngời ta sẽ tiêu dùng những sản phẩm đợc chế biến từ gạo tăng lên Đồng thời nhu cầu gạo tăng lên do dân số tăng lên Vì vậy vhúng ta thực hiện chiến lợc xuất khẩu sản phẩm, ta phỉa lấy cơ sở xuất khẩu là

do nhu cầu khi có nhu cầu mới xuất hiện Đánh giá tơng đối dung lợng thế giới

sẽ cho phép xác định nhu cầu và khả năng cung cấp gạo cho thị trờng

Thứ hai: Sự biến động của giá gạo.

Giá gạo xuất khẩu gạo đợc coi là giá tổng hợp trong đó bao gồm: chi phí sản xuất, bao bì, vận chuyển, thu mua, thuế xuất nhập khẩu Cũng nh các mặt hàng khác, giá gạo biến động rất phức tạp bởi nó bị chi phối bởi nhiều yếu tố nh: cung, cầu, cạnh tranh Hơn nữa gạo là sản phẩm thiết yếu nên một sự biến

động nhỏ của cung hoặc cầu đều làm thay đổi giá

Tuy nhiên, trong những năm gần đây cầu về gạo tơng đối bão hoà, cung

về gạo ngày càng tăng dẫn đến giá gạo trên thị trờng thế giới rất thấp - ảnh ởng lớn đến đời sống nông dân nhất là những vùng chuyên canh cây lúa Để khắc phục tình trạng này, Chính phủ cần quan tâm hơn nữa đến những biện pháp

h-hỗ trợ nông dân trồng lúa và những doanh nghiệp xuất khẩu gạo

2 Thị hiếu ng ời tiêu dùng.

Tuỳ theo mức sống, tập quán, việc tiêu thụ gạo của các nớc, của các khu vực trong những thời gian nhất định có những yêu cầu khác nhau thông thờng, gạo đánh bóng và sát trắng đợc a chuộng hơn Tuy vậy, có những vùng nông thôn ngời ta lại a loại gạo sát không kỹ chứa nhiều Vitamin và này nay thế giới thiên về gạo ngon hạt dài Từ những khác nhau về thị hiếu đó, ta thấy rằng khi thâm nhập vào một thị trờng nào đó trớc hết ta phải tìm hiểu thị hiếu của họ,

xem họ cần loại gạo nào từ đó cung ứng phù hợp, có nh vậy mới nâng cao hiệu quả xuất khẩu gạo.

3.Chất l ợng gạo xuất khẩu.

Chất lợng gạo là một trong những yếu tố quyết định tới sự cạnh tranh trên thị truờng, đồng thời nó cải thiện đợc hiệu quả xuất khẩu Chất lợng gạo xuất khẩu cần đợc hiểu một cách rộng hơn với ý nghĩa là một chỉ tiêu tổng hợp phản

ánh mức độ thoả mãn nhu cầu gạo xuất khẩu về quy cách, phẩm chất, kiểu dáng,

sở thích, tập quán tiêu dùng Chất lợng gạo không phụ thuộc vào nhiều yếu tố trong đó giống, kỹ thuật canh tác và bảo quản chế biến là những nhân tố ảnh h-ởng trực tiếp tới chất lợng gạo

3.1 Giống:

Đây là nhân tố quan trọng ảnh hởng đến chất lợng gạo, bởi lẽ giống tốt bản thân nó đã đảm bảo các chỉ tiêu:

 Khả năng chống chọi với điều kiện tự nhiên

 Cho phép sinh trởng và phát triển mạnh

 Tạo ra sản phẩm mới có năng suất chất lợng cao, mẫu mã đẹp

 Có khả năng hạn chế các loại sâu bệnh

Để có thể tạo ra chất lợng tốt thì Đảng và Nhà nớc và Bộ Nông Nghiệp và Phát triển Nông thôn cần có sự đầu t thích đáng vào lĩnh vực nghiên cứu giống cây trồng, lĩnh vực công nghệ gen, bên cạnh đó cần tranh thủ trình độ khoa học tiên tiến của các nớc trên thế giới nh vấn đề chuyển giao công nghệ, vấn đề nghiên cứu ứng dụng

3.3 Công nghệ sau thu hoạch:

Đây là khâu cuối cùng ảnh hởng đến chất lợng lúa gạo bao gồm: phơi sấy, xay xát, bao gói và kỹ thuật bảo quản Mỗi một công đoạn thực hiện là một lần làm thay đổi chất lợng hạt gạo Sự thay đổi này là tăng lên khi công đoạn đó đợc thực hiện đúng quy trình và sự thay đổi đó là giảm đi khi không đúng quy trình

kỹ thuật Xét một cách cụ thể hơn:

Với khâu phơi sấy:

Đây là công đoạn làm giảm độ ẩm của lúa gạo khi mới gặt về Độ ẩm

đảm bảo của hạt thóc là 14% thì khi cho vào kho bảo quản loại thóc này thờng

dễ bị nảy mầm điều này cũng đồng nghĩa với hạt gạo làm ra dễ biến màng và bạc bụng không đảm bảo tiêu chuẩn cho xuất khẩu gạo Hơn nữa, bản thân quá trình sấy khô lúa gạo nếu không đúng quy trình tức là cho vào máy sấy một khối lợng lúa gạo quá lớn hoặc một lợng nhiệt quá cao sẽ dẫn đến việc tạo ra một l-ợng lúa gạo có độ ẩm không đồng đều và gạo sẽ nhiều hạt vỡ

Với kho bảo quản:

Bất kể quốc gia nào có lúa gạo thì đều có kho bảo quản Kho bảo quản là một hệ thống các kho từ kho bảo quản ở các chợ thu mua, kho bảo quản tập trung ở nơi xay xát và kho bảo quản ở các cảng giao hàng Việc xây dựng các kho một cách hiện đại đảm bảo là yêu cầu cần thiết đặt ra với mọi quốc gia xuất khẩu lúa gạo

Với chế biến:

Kỹ thuật xay sát đợc đánh giá theo chất lợng hạt gạo nguyên Tuy nhiên, lợng gạo nguyên cao hay thấp còn phụ thuộc kỹ thuật xay xát và giống lúa Thị hiếu tiêu dùng quyết định tới cách chế biến nh thế nào Có nớc a gạo sát trắng, không còn phôi và lớp cám ngoài cùng Có nhiều nớc a gạo hấp chứa nhiều Vitamin và có giá trị dinh dỡng cao Việc chế biến sao cho phù hợp thị hiếu ngời tiêu dùng cũng đồng nghĩa với chất lợng gạo đợc nâng lên để đáp ứng yêu cầu của ngời tiêu dùng

4 Cơ chế chính sách của Nhà n ớc đối với việc xuất khẩu gạo.

Cơ chế quản lý, chính sách kinh tế và quan hệ đối ngoại là yếu tố rất nhạy cảm, tác động trực tiếp đến nền kinh tế nói chung và xuất khẩu nói riêng

Sự tác động của cơ chế chính sách đến xuất khẩu gạo theo hai hớng: kìm hãm xuất khẩu nếu chính sách đó không phù hợp và thúc đảy mạnh mẽ xuát khẩu đạt hiệu quả cao nếu chính sách đó phù hợp

Đối với xuất khảu gạo, chính sách tác động mạnh mẽ nhất là:

 Chính sách đầu t

 Chính sách vốn tín dụng

 Chính sách bảo hiểm và trợ giá

Hơn nữa, xuất khẩu gạo là hoạt động buôn bán vợt ra ngoài phạm vi một quốc gia thông qua mối quan hệ thơng mại có tổ chức từ bên trong ra bên ngoài nhằm thu đợc lợi ích ngoại vi lớn hơn Vì vậy các mối quan hệ kinh tế đối ngoại

có ảnh hởng mạnh mẽ đến xuất khẩu gạo Đối với một nớc các cơ quan kinh tế

đối ngoại cởi mở cho phép tìm kiếm đợc nhiều bạn hàng để xuất khẩu Sự biến

động các ngoại tệ mạnh tạo ra sự thay đổi tỷ giá hối đoái cũng là nhân tố ảnh ởng trực tiếp đến xuất khẩu gạo Đặc biệt đối với Việt Nam đến năm 2003, Hiệp

h-định Thơng mại tự do giữa các nớc Đông Nam á có hiệu lực, hàng rào thuế

quan đợc xoá bỏ Đây không chỉ là nhân tố ảnh hởng đơn thuần mà là thách thức lớn cho xuất khẩu gạo của nớc ta

Trớc thực tế đó, yêu cầu đặt ra cho chính phủ Việt Nam hiện nay là cần

có một chính sách hợp lý trong điều hành xuất khẩu gạo, cũng nh các doanh nghiệp xuất khẩu, có thể giảm thuế quan, trợ cấp vận chuyển, cho vay u đãi để thu mua thóc của nông dân, đồng thời khi giá giảm có thể giúp họ bằng quỹ bình ổn Quy định mức giá trần, giá sàn để đảm bảo lợi ích cho ngời sản xuất

và tiêu dùng Nhà nớc cần xác định tỉ giá hối đoái hợp lý để tạo ra sức cạnh tranh cho xuất khẩu gạo Vì tỷ giá hối đoái là đòn bẩy để điều tiết cung cầu, tỷ giá hối đoái thấp sẽ cho tác dụng khuyến khích nhập khẩu nhng tỷ giá hối đoái cao sẽ bất lợi cho nhập khẩu nhng nó lại khuyến khích xuẩt khẩu vì khi đó hàng xuất khẩu sẽ có giá tơng đối thấp

Trớc xu thế vận động và phát triển không ngừng của xã hội, KHCN ngày càng hiện đại cùng với đó là nhu cầu tiêu dùng của con ngời ngày càng đợc nâng cao, ngành lúa gạo cũng phải thay đổi để đáp ứng nhu cầu đó Vì vậy, một chính sách cho ngành lúa gạo khi đa ra không chỉ đúng, phù hợp mà còn kịp thời nữa

CHƯƠNG II

THựC TRạNG XUấT KHẩU GạO VIệT NAM

I Khái quát thị trờng gạo thế giới.

Thị trờng là một phạm trù kinh tế gắn liền với sự ra đời – phát triển sản xuất và trao đổi hàng hoá, cũng nh các thị trờng khác thị trờng gạo là tập hợp thoả thuận giữa ngời mua và ngời bán Tuy nhiên gạo là sản phẩm tiêu dùng tất yếu và là sản phẩm của ngành nông nghiệp nên có những đặc điểm sau:

Thứ nhất: Thị trờng gạo có tính thời vụ trong trao đổi vì sản xuất nông

nghiệp mang tính thời vụ – tính thời vụ quy định bởi đặc điểm khí hậu sinh thái kết hợp với đặc điểm kỹ thuật cây rồng

Thứ hai: Chủ yếu là buôn bán gạo giữa các chính phủ.

Thứ ba: Chủ thể xuất khẩu gạo và nhập khẩu gạo không ổn định.

Thứ t: Các nớc lớn đóng vai trò chi phối thị trờng gạo thế giới.

Thứ năm: Thị trờng chủng loại gạo phong phú và có sự khác biệt về thị

hiếu tiêu dùng của mỗi nớc nhập khẩu

Có thể nói thị trờng lúa gạo là rộng khắp, hầu hết các khu vực trên thế giới đều nhập khẩu gạo, đặc biệt là các nớc đang phát triển nhập trên 50% sản l-ợng gạo giao dịch trên thị trờng thế giới

Đặc điểm thị trờng gạo thế giới

Về mặt cung: Gạo thơng mại thế giới hàng năm ở mức 21 - 23 triệu tấn

Trong đó, Thái Lan và Việt Nam đảm bảo 50% thị phần gạo thế giới; Thái Lan khoảng 7 triệu tấn, Việt Nam 4 triệu tấn Ngoài ra các nớc khác nh Mỹ: 2,5 triệu tấn, Pakistan: 2 triệu tấn, Trung Quốc: 2 triệu tấn, ấn Độ: 1,6 triệu tấn Từ năm

1996 trở lại đây, khối lợng gạo xuất khẩu thế giới có xu hớng ổn định ấn Độ có tốc độ tăng nhanh nhất và dự đoán sẽ tiếp tục tăng trong 10 năm tới

Về mặt cầu: Châu á là khu vực nhập khẩu lớn nhất, chiếm khoảng 60%

tổng lợng nhập toàn cầu Các nớc nhập khẩu chủ yếu là Indõeia, Bangladéh, Malãyia, Philipines, Ian, Irăc, Nhật Bản, Bắc Triều Tiên, Hàn Quốc Châu Phi chiếm 21% tổng lợng nhập toàn cầu, là thị trờng dễ tính cho gạo phẩm cấp trung bình và thấp, tuy nhiên hiện tại khả năng thanh toán còn nhiều hạn chế Các khu vực khá gồm: Châu âu, Châu Mỹ Latinh, Bắc Mỹ và Châu úc nhu cầu không lớn nhng đợc giá cao và khả năng thanh toán tốt, yêu cầu phẩm chất cao, tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm chặt chẽ

Xuất khẩu gạo của 7 nớc hàng đầu thế giới

Tên nớc (1.000 tấn)1991 (1.000 tấn)1995 (1.000 tấn)2001 Tốc độ tăng bình quân hàng năm

Tổng (1+2+ 7) 11.759 14.066 21.914 6

Nguồn: Bộ Nông Nghiệp Hoa Kỳ

II THựC TRạNG KHả NĂNG CạNH TRANH Và XUấT KHẩU GạO CủA VIệT NAM.

1.Khái quát tình hình sản xuất lúa gạo Việt Nam.

Sau Nghi quyết 10 của Bộ Chính trị (5/4/1988) sản xuất nông nghiệp nớc ta thực

sự đợc “bung” ra về mọi mặt Hộ nông dân đợc công nhận là đơn vị kinh tế tự chủ Sản xuất lơng thực từ đó có những bớc tiến nhảy vọt đáng kể, chúng ta đã

từ một nớc phải nhập khẩu lơng thực trở thành một nớc xuất khẩu lơng thực lớn Chính sách mới đã thúc đẩy khai hoang, phục hoá diện tích trồng lúa qua các năm từ 6.037 triệu ha năm 1990 lên 7.632 ha năm 2000, tăng 2.1% Cùng với

mở rộng diện tích là đầu t cho công tác nghiên cứu giống, xây dựng công trình thuỷ lợi, tăng lợng phân hoá học và thực hiện tốt công tác bảo vệ thực vật đã nâng cao trình độ thâm canh tăng năng suất lúa một cách rõ rệt

Hiện nay, khoảng 70% tổng giá trị nông nghiệp nớc ta thuộc ngành trồng trọt, trong đó chủ yếu là sản xuất lơng thực Trong sản xuất lơng thực, một mặt khẳng định rõ vị trí đặc biệt của sản xuất lúa gạo, mặt khác lý giải kịp thời sự khởi sắc cơ bản của xuất khẩu gạo Số liệu dới đây sẽ khắc họa những nét cơ bản tình hình sản xuất lúa gạo của nớc ta trong thời gian qua

Sản suất lúa gạo Việt Nam 13 năm qua.

Năm Sản lợng củaViệt Nam

( 1000 tấn )

Năng suất của Việt Nam( tạ/ha )

Sản lợng của thế giới( 10.000 tấn )

Năng suất của thế giới( tạ/ha )

Nguồn: Vụ xuất nhập khẩu Bộ th– ơng mại

Căn cứ vào bảng số liệu cho thấy, năng suất lúa của Việt Nam không ngừng đợc tăng lên, từ chỗ thấp hơn năng suất bình quân của thế giới và trong 6 năm liên tục trở lại đây đã vợt năng suất trung bình của thế giới Năng suất tăng, kết hợp với thâm canh mà sản lợng lúa của Việt Nam tăng trởng mạnh từ gần 19 triệu tấn năm 1989 lên mức 30,9 triệu tấn năm 1999 tăng 53,3% ( Việt Nam hiện đang là nớc dẫn đầu về tốc độ tăng năng suất lúa bình quân là 2.5 %/năm

và tăng sản lợng 5.6%/năm ) Nh vậy, trong 13 năm qua mức tăng trởng bình quân hàng năm của Việt Nam đều vợt xa so với thế giới nói chung và Châu á nói riêng Nh vậy không phải vô cớ mà các nhà kinh tế thế giới đánh giá là thành tựu lớn nhất của Việt Nam đạt đợc trong cuộc đổi mới trớc hết là thành tựu nông nghiệp, cụ thể trong sản xuất lơng thực ở đây là thời kỳ hng thịnh nhất trong sản xuất lúa của Việt Nam

Năm 1999, mặc dù diễn ra hai trận lũ lụt nghiêm trọng trên quy mô lớn xảy ra ở 9 tỉnh miền Trung nh cả nớc và thế giới đã biết, nhng lơng thực quy thóc của Việt Nam vẫn đạt trên 34 triệu tấn (vợt năm 1998 là 1,7 triệu tấn) Năm

2001 sản lợng Việt Nam giảm đi đôi chút ( giảm 0.554 triệu tấn ), không chỉ riêng sản lợng Việt Nam giảm mà sản lợng thế giới cũng giảm

Mặc dù dân số nớc ta phát triển nhanh nhng sản lợng lơng thực bình quân nói chung và sản lợng thóc bình quân nói riêng vẫn liên tục tăng, cho nên chúng

ta không những đảm bảo an ninh lơng thực quốc gia mà còn gia tăng xuất khẩu Tuy nhiên, không phải ngẫu nhiên mà ta có đợc những kết quả đáng khích lệ nh