ĐÁP ỨNG NHU CẦU GIÁO DỤC MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA KINH TẾ 000 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊN ĐÁP ỨNG NHU CẦU GIÁO DỤC MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Giáo viên hướng dẫn: ThS. Ninh Thị Hoàng Lan Nhóm thực hiện: Lê Thị Tú Linh 45F3 Nguyễn Thị Hoa 45F3 Nguyễn Thành Công 45F3 Hà Nội 2012 Trước tiên, chúng em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Ban Giám hiệu Trường Đại học Thương Mại và các thầy cô trong trường nói chung và thầy cô bộ môn Kinh tế Vi mô khoa Kinh tế nói riêng, những người đã dạy dỗ và giúp đỡ chúng em trong thời gian làm đề tài nghiên cứu khoa học. Đăc biệt chúng em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới ThS. Ninh Thị Hoàng Lan đã tận tình hướng dẫn và góp ý cho chúng tôi trong suốt quá trình làm đề tài nghiên cứu này. Chúng em cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành đến các thầy cô trong Bộ Giáo Dục Đào Tạo cũng như Ban Quản Lý Thư viện Quốc Gia những người đã nhiệt tình giúp đỡ chúng em trong quá trình thu thập thông tin cũng như các số liệu liên quan đến đề tài nghiên cứu. Tuy nhiên dù đã cố gắng hết sức nhưng đề tài của chúng em cũng không thể tránh khỏi những sai sót trong quá trình làm bài, rất mong được thầy cô và các bạn giúp đỡ và đóng góp ý kiến để chúng em tiếp thu được vốn kiến thức và kinh Chúng em xin chân thành cảm ơn CHƯƠNG I: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI “ ĐÁP ỨNG NHU CẦU GIÁO DỤC MẦM NON TẠI HÀ NỘI THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP” 1.1 Tính cấp thiết của đề tài Trẻ em là mầm non tương lai của đất nước, là nguồn nhân lực dồi dào, là tài sản quý giá của cả một thế hệ. “ Trẻ em hôm nay, thế giới ngày mai” câu nói đó đã khái quát được phần nào giá trị, tầm quan trọng của lớp người nhỏ tuổi. Chính vì mức độ quan trọng đó mà hệ thống giáo dục mầm non nước ta mang trong mình trọng trách vô cùng quan trọng và cũng không kém phần nặng nề. Giáo dục mầm non là cấp học đầu tiên trong hệ thống giáo dục quốc dân, là bậc học cơ bản đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành nhân cách, thể chất, trí tuệ, tình cảm, thẩm mỹ của trẻ em, tạo điều kiện cho trẻ em hòa nhập với môi trường mới. Giáo dục mầm non như là chiếc nôi đầu tiên để hình thành, đào tạo nên những tác phẩm nghệ thuật” mà ở đây có giá trị vô cùng lớn. Vậy giáo dục mầm non phải làm gì để đảm đương được trọng trách quan trọng như thế. Đó không chỉ là yêu cầu về mặt chất lượng giảng dạy mà yếu tố số lượng cũng rất quan trọng. Sau gần 25 năm đổi mới đất nước, với sự nỗ lực chung của Đảng và nhân dân, sự nghiệp chăm lo giáo dục mầm non của nước ta đã đạt được nhiều thành tựu to lớn: mạng lưới cơ sở giáo dục mầm non đã được thành lập đến tận làng, xã; cơ sở vật chất và thiết bị giáo dục mầm non được nâng cấp; đội ngũ những người nuôi dạy trẻ cơ bản đảm bảo về số lượng, được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ; chương trình và phương pháp giáo dục được đổi mới theo hướng tiên tiến. Đặc biệt trong những năm gần đây, giáo dục mầm non được xác định là vấn đề có tầm chiến lược lâu dài trong việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho đất nước. Hà Nội là thủ đô của đất nước là nơi có dân số đông thứ 2 cả nước 6913191 người trong khi cũng là vúng đứng thứ 2 về diện tích đô thị sau thành phố Hồ Chí Minh. Dân số đông lượng trẻ em trong thành phố cũng rất đông chính vì thế mà lượng trường mầm non công không thể đáp ứng được nhu cầu của người dân trong thủ đô. Từ năm 1994 từ khi Nhà nước cho ra quyết định 1447GDĐT về quy định trường lớp, mầm non tư thục thì lượng trường mầm non tư thục đã mọc lên rất nhiều ở tất cả các tỉnh thành trên cả nước đặc biệt ở Hà Nội nơi có dân số đông thứ 2 cả nước, mức sống của người dân khá cao chính vì thế mà nhu cầu chọn trường mầm non chất lượng tốt để tạo bước khởi đầu tất đẹp cho con cái của họ. Đáp ứng được 1 phần nhu cầu về số lượng nhưng liệu chất lượng giáo dục có được đảm bảo và giá thành đã là hợp lý Bên cạnh những gì đã làm được thì vẫn còn tồn tại những hạn chế nhất định, giáo dục mầm non vẫn chưa thực sự được đặt đúng vị trí trong tổng thể chính sách phát triển giáo dục. Những khó khăn đã tồn tại trong nhiều năm gần đây mà không có sự cải thiện. Dân số thì vẫn tiếp tục gia tăng, nhu cầu học tập ngày càng cao. Học tập tốt trong môi trường tốt có đảm bảo có uy tín và yếu tố “ chi phí” cũng quan trọng, đó là một trong những chỉ tiêu mà người tiêu dùng đặt ra. Trong khi đó lượng trường, cơ sở “mầm non công” còn nhiều vấn đề nan giải và ngày càng trở thành vấn đề bức xúc hiện nay. Chính vì thế nhóm chúng tôi lựa chon đề tài “Đáp ứng nhu cầu giáo dục mầm non trên địa bàn Hà Nội thực trạng và giải pháp” để đưa ra cùng bàn luận và nghiên cứu. 1.2 Xác lập và tuyên bố vấn đề nghiên cứu trong đề tài Cũng đã có rất nhiều bài nghiên cứu về giáo dục mầm non nói riêng và giáo dục nói chung thực trạng và giải pháp, những bài nghiên cứu của Bộ Giáo Dục Đào Tạo trong thời gian qua. Ví dụ như: Đề tài :“ Những yêu cầu đổi mới trong quản lý giáo dục mầm non” Lê Thị Ánh Tuyết tạp chí giáo dục mầm non 21999 Đề tài: “ Những bài viết về giáo dục” – Nguyễn Văn Huyên – 1990 Đề tài: “ Giáo dục học một số lý luận và thực tiễn” Gs. Hà Thế Ngữ viện khoa học giáo dục – năm 2001 Đối với giáo dục mầm non Hà Nội đã có đè tài nghiên cứu của Tiến sĩ Giáo dục học Dương Thị Thanh Huyền “ Xã hội hóa giáo dục mầm non và những biện pháp trên địa bàn Hà Nội” Đối với vấn đề thực trạng nghiên cứu giáo dục mầm non công thì chưa có công trình nghiên cứu nào một cách triệt để trên phạm vi cả nước cũng như tại thành phố Hà Nội. Các đề tài trên chủ yếu tập trung vào chất lượng giáo dục của nước ta và đồng thời đưa ra các giải pháp để nâng cao chất lượng giáo dục. Còn đề tài nghiên cứu của nhóm chúng tôi tập trùn vào nghiên cứu thực trạng cung ứng giáo dục mầm non trên địa bàn thành phố Hà Nội và đưa ra các giải pháp để đáp ứng đươc nhu cầu của người dân Hà thành. 1.3 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài Thông qua tính cấp thiết của đề tài “Đáp ứng nhu cầu giáo dục mầm non trên địa bàn Hà Nội thực trạng và giải pháp”. Việc nghiên cứu đề tài hướng tới các muc tiêu chung như sau: đưa ra được các giải pháp nhằm đáp ứng nhu cầu về giáo dục mầm non công trên địa bàn Hà Nội Ngoài ra cũng từ mục tiêu chung đó mà chúng tôi xác định những mục tiêu khác: thấy được thực trạng cung ứng giáo dục mầm non công trên đại bàn hà nội tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến thực trạng 1.4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài: Về nội dung: tập trung nghiên cứu về thực trang cung ứng giáo dục mầm non công và đưa ra giải pháp Về không gian: Hà Nội

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA KINH TẾ -000 - NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊN ĐÁP ỨNG NHU CẦU GIÁO DỤC MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI- THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Giáo viên hướng dẫn: ThS Ninh Thị Hồng Lan Nhóm thực hiện: Lê Thị Tú Linh- 45F3 Nguyễn Thị Hoa- 45F3 Nguyễn Thành Công- 45F3 Hà Nội- 2012 Trước tiên, chúng em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Ban Giám hiệu Trường Đại học Thương Mại thầy trường nói chung thầy mơn Kinh tế Vi mơ- khoa Kinh tế nói riêng, người dạy dỗ giúp đỡ chúng em thời gian làm đề tài nghiên cứu khoa học Đăc biệt chúng em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới ThS Ninh Thị Hồng Lan tận tình hướng dẫn góp ý cho chúng tơi suốt q trình làm đề tài nghiên cứu Chúng em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy cô Bộ Giáo Dục- Đào Tạo Ban Quản Lý Thư viện Quốc Gia người nhiệt tình giúp đỡ chúng em trình thu thập thông tin số liệu liên quan đến đề tài nghiên cứu Tuy nhiên dù cố gắng đề tài chúng em tránh khỏi sai sót q trình làm bài, mong thầy cô bạn giúp đỡ đóng góp ý kiến để chúng em tiếp thu vốn kiến thức kinh Chúng em xin chân thành cảm ơn !CHƯƠNG I: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI “ ĐÁP ỨNG NHU CẦU GIÁO DỤC MẦM NON TẠI HÀ NỘI- THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP” 1.1 Tính cấp thiết đề tài Trẻ em mầm non tương lai đất nước, nguồn nhân lực dồi dào, tài sản quý giá hệ “ Trẻ em hôm nay, giới ngày mai” câu nói khái quát phần giá trị, tầm quan trọng lớp người nhỏ tuổi Chính mức độ quan trọng mà hệ thống giáo dục mầm non nước ta mang trọng trách vô quan trọng không phần nặng nề Giáo dục mầm non cấp học hệ thống giáo dục quốc dân, bậc học đóng vai trị quan trọng việc hình thành nhân cách, thể chất, trí tuệ, tình cảm, thẩm mỹ trẻ em, tạo điều kiện cho trẻ em hịa nhập với mơi trường Giáo dục mầm non nơi để hình thành, đào tạo nên tác phẩm nghệ thuật” mà có giá trị vơ lớn Vậy giáo dục mầm non phải làm để đảm đương trọng trách quan trọng Đó khơng yêu cầu mặt chất lượng giảng dạy mà yếu tố số lượng quan trọng Sau gần 25 năm đổi đất nước, với nỗ lực chung Đảng nhân dân, nghiệp chăm lo giáo dục mầm non nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn: mạng lưới sở giáo dục mầm non thành lập đến tận làng, xã; sở vật chất thiết bị giáo dục mầm non nâng cấp; đội ngũ người nuôi dạy trẻ đảm bảo số lượng, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ; chương trình phương pháp giáo dục đổi theo hướng tiên tiến Đặc biệt năm gần đây, giáo dục mầm non xác định vấn đề có tầm chiến lược lâu dài việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho đất nước Hà Nội thủ đất nước nơi có dân số đông thứ nước 6913191 người vúng đứng thứ diện tích thị sau thành phố Hồ Chí Minh Dân số đơng lượng trẻ em thành phố đơng mà lượng trường mầm non công đáp ứng nhu cầu người dân thủ đô Từ năm 1994 từ Nhà nước cho định 1447/GD-ĐT quy định trường lớp, mầm non tư thục lượng trường mầm non tư thục mọc lên nhiều tất tỉnh thành nước đặc biệt Hà Nội- nơi có dân số đông thứ nước, mức sống người dân cao mà nhu cầu chọn trường mầm non chất lượng tốt để tạo bước khởi đầu tất đẹp cho họ Đáp ứng phần nhu cầu số lượng liệu chất lượng giáo dục có đảm bảo giá thành hợp lý Bên cạnh làm cịn tồn hạn chế định, giáo dục mầm non chưa thực đặt vị trí tổng thể sách phát triển giáo dục Những khó khăn tồn nhiều năm gần mà khơng có cải thiện Dân số tiếp tục gia tăng, nhu cầu học tập ngày cao Học tập tốt mơi trường tốt có đảm bảo có uy tín yếu tố “ chi phí” quan trọng, tiêu mà người tiêu dùng đặt Trong lượng trường, sở “mầm non cơng” cịn nhiều vấn đề nan giải ngày trở thành vấn đề xúc Chính nhóm chúng tơi lựa chon đề tài “Đáp ứng nhu cầu giáo dục mầm non địa bàn Hà Nội- thực trạng giải pháp” để đưa bàn luận nghiên cứu 1.2 Xác lập tuyên bố vấn đề nghiên cứu đề tài Cũng có nhiều nghiên cứu giáo dục mầm non nói riêng giáo dục nói chung- thực trạng giải pháp, nghiên cứu Bộ Giáo DụcĐào Tạo thời gian qua Ví dụ như: Đề tài :“ Những yêu cầu đổi quản lý giáo dục mầm non”- Lê Thị Ánh Tuyết- tạp chí giáo dục mầm non 2/1999 Đề tài: “ Những viết giáo dục” – Nguyễn Văn Huyên – 1990 Đề tài: “ Giáo dục học số lý luận thực tiễn”- Gs Hà Thế Ngữ- viện khoa học giáo dục – năm 2001 Đối với giáo dục mầm non Hà Nội có đè tài nghiên cứu Tiến sĩ Giáo dục học Dương Thị Thanh Huyền “ Xã hội hóa giáo dục mầm non biện pháp địa bàn Hà Nội” Đối với vấn đề thực trạng nghiên cứu giáo dục mầm non cơng chưa có cơng trình nghiên cứu cách triệt để phạm vi nước thành phố Hà Nội Các đề tài chủ yếu tập trung vào chất lượng giáo dục nước ta đồng thời đưa giải pháp để nâng cao chất lượng giáo dục Còn đề tài nghiên cứu nhóm chúng tơi tập trùn vào nghiên cứu thực trạng cung ứng giáo dục mầm non địa bàn thành phố Hà Nội đưa giải pháp để đáp ứng đươc nhu cầu người dân Hà thành 1.3 Mục tiêu nghiên cứu đề tài Thông qua tính cấp thiết đề tài “Đáp ứng nhu cầu giáo dục mầm non địa bàn Hà Nội- thực trạng giải pháp” Việc nghiên cứu đề tài hướng tới muc tiêu chung sau: đưa giải pháp nhằm đáp ứng nhu cầu giáo dục mầm non cơng địa bàn Hà Nội Ngồi từ mục tiêu chung mà chúng tơi xác định mục tiêu khác: - thấy thực trạng cung ứng giáo dục mầm non công đại bàn hà nội - tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến thực trạng 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài: Về nội dung: tập trung nghiên cứu thực trang cung ứng giáo dục mầm non công đưa giải pháp Về không gian: Hà Nội Về thời gian : Từ năm 1994-2011 1.5 Kết cấu đề tài: Chương 1: Tổng quan nghiên cứu đề tài “Đáp ứng nhu cầu giáo dục mầm non địa bàn Hà Nội- thực trạng giải pháp” Chương 2: Một số lý luận giáo dục mầm non công Chương 3: Phương pháp nghiên cứu kết phân tích thực trạng vấn đề đáp ứng nhu cầu giáo dục mầm non địa bàn Hà Nội- thực trạng giải pháp Chương 4: Các kết luận đề xuất với vấn đề đáp ứng nhu cầu giáo dục mầm non địa bàn Hà Nội- thực trạng giải pháp CHƯƠNG II: MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ GIÁO DỤC MÂM NON CÔNG 2.1 Một số khái niệm 2.1.1 Hàng hóa cơng cộng • Hàng hóa cơng cộng hàng hóa dịch vụ mang hai tính chất: khơng cạnh tranh khơng thể loại trừ Đối lập với hàng hóa cơng cộng hàng hóa tư nhân khơng mang hai tính chất Ngay tên gọi thể loại hàng hóa mà xã hội sử dụng • Khơng thể loại trừ: tính chất khơng thể loại trừ hiểu giác độ tiêu dùng, hàng hóa cơng cộng cung cấp địa phương định khơng thể tốn muốn loại trừ cá nhân không trả tiền cho việc sử dụng hàng hóa Ví dụ: quốc phịng hàng hóa cơng cộng qn đội khơng thể bảo vệ người trả tiền cịn khơng bảo vệ khơng làm việc Đối lập với hàng hóa cơng cộng, hàng hóa cá nhân loại trừ cách dễ dàng, ví dụ: bảo vệ rạp hát ngăn cản người khơng có vé vào xem • Khơng cạnh tranh: tính chất khơng cạnh tranh hiểu góc độ tiêu dùng, việc cá nhân sử dụng hàng hóa không ngăn cản người khác đồng thời sử dụng Ví dụ pháo hoa bắn lên tất người hưởng giá trị sử dụng Điều ngược lại hồn tồn so với hàng hóa cá nhân: chẳng hạn gà mua người khác khơng thể tiêu dùng gà Chính tính chất mà người ta khơng mong muốn loại trừ cá nhân việc tiêu dùng hàng hóa cơng cộng Trong thực tế, có số hàng hóa cơng cộng có đầy đủ hai tính chất nêu quốc phịng, ngoại giao, đèn biển, phát Các hàng hóa có chi phí biên để phục vụ thêm người sử dụng 0, ví dụ đài phát xây dựng xong phục vụ tất người, kể dân số tăng Những loại hàng hóa cơng cộng mà mang đủ tính chất gọi hàng hóa cơng cộng túy Hàng hóa cơng cộng khơng có đầy đủ tính chất hay khơng thể cách rõ nét tĩnh chất gọi hàng hóa cơng cộng khơng túy ví dụ như: đường giao thơng, có q đơng người sử dụng đường bị tắc nghẽn người tiêu dùng trước làm ảnh hưởng đến khả tiêu dùng người tiêu dùng sau Đó hàng hóa cơng cộng tắc nghẽn Một số hàng hóa cơng cộng mà lợi ích định giá gọi hàng hóa cơng cộng loại trừ giá Ví dụ đường cao tốc, cầu đặt trạm thu phí để hạn chế bớt số lượng người sử dụng nhằm tránh tắc nghẽn Ngồi ta có cách phân loại hàng hóa cơng cộng khác, dựa theo chủ thể cung cấp: Hàng hóa cơng cộng quốc gia: quyền trung ương cung cấp cho tồn quốc gia Những loại hàng hóa có hai tính chất mức cao thường xếp vào hàng hóa cơng cộng quốc gia Một số hàng hóa công cộng quốc gia tiêu biểu ngoại giao, quốc phịng, sách lưu thơng tiền tệ, v.v… Hàng hóa cơng cộng địa phương: quyền địa phương cung cấp chủ yếu cho cơng dân địa Hàng hóa cơng cộng địa phương thường mang hai tính chất nói mang hai tính chất mức độ khơng cao Một số hàng hóa cơng cộng địa phương tiêu biểu giáo dục phổ cập, y tế cộng đồng, vệ sinh môi trường, cung cấp nước sạch, v.v… Hơn nữa, tính khơng cạnh tranh tiêu dùng hàng hóa cơng cộng khơng bó hẹp phạm vi địa phương, quốc gia mà cịn có tính chất quốc tế Tri thức coi hàng hóa cơng cộng quốc tế, người dân giới hưởng lợi ích tri thức đem lại Làm để cung cấp hàng hóa cơng cộng cách hiệu mà tránh “ kẻ ăn không” Theo nhà kinh tế học khác ta có cách cung cấp hàng hóa cơng cộng khác • Cung cấp hàng hóa cơng cộng cách có hiệu Điều kiện Samuelson: muốn xác định mức cung cấp hàng hóa cơng cộng cách hiệu quả, cần xác định đường cung đường cầu Mỗi cá nhân có ngân sách định có nhu cầu khác hàng hóa cơng cộng (G) hàng hóa cá nhân (X), giá hàng hóa công cộng t (mức thuế cá nhân phải trả) hàng hóa cá nhân p đường ngân sách cá nhân có dạng: I = pX + tG Ở mức thuế khác nhau, cá nhân có cầu hàng hóa cơng cộng khác để tối đa hóa lợi ích, cá nhân có tỷ suất thay biên hàng hóa cơng cộng hàng hóa cá nhân tỷ số giá chúng (t/p) Đường cầu cá nhân hàng hóa cơng cộng tỷ suất thay biên nên đường cầu tổng hợp tất cá nhân tổng tỷ suất thay biên Mặt khác đường cung hàng hóa cơng cộng phản ánh chi phí biên mà xã hội phải bỏ để sản xuất để tối ưu hóa lợi ích, đường cung tỷ suất chuyển đổi biên hàng hóa cơng cộng hàng hóa cá nhân Nhà kinh tế học Paul Samuelson chứng minh rằng, để hàng hóa cơng cộng cung cấp cách hiệu tổng tỷ suất thay biên cá nhân phải tỷ suất chuyển đổi biên hay tổng giá trị mà cá nhân đánh giá đơn vị hàng hóa cơng cộng cuối chi phí tăng thêm cho xã hội để sản xuất Dó điều kiện Samuelson cung cấp hiệu hàng hóa cơng cộng Tuy vậy, kể xác định mức cung cấp hiệu việc thực thi chúng lại cịn phụ thuộc vào q trình lựa chọn cơng cộng nên lúc đạt mức hiệu Cân Lindahl: theo điều kiện hiệu Pareto, hàng hóa cơng cộng cung cấp cách hiệu tổng giá trị mà cá nhân đánh giá đoạn đường có mật độ lưu thông cao, việc tăng thêm người đường có cản trở lưu thơng người lưu thơng khác… 2.2.4 Hàng hóa cơng khơng túy Là hàng hóa cơng định suất sử dụng, loại trừ phải chấp nhận khoản tốn chi phí định Như hàng hóa cơng khơng túy loại hàng hóa cơng khơng bảo đảm điều kiện bảo đảm điều kiện thứ hai Có nghĩa hàng hóa cơng khơng túy hồn tồn thuộc quyền sở hữu cá nhân thể định suất loại trừ cá nhân khác việc sử dụng Tuy nhiên, việc tiêu dùng hàng hóa người không làm ảnh hưởng đáng kể đến việc tiêu dùng người khác Ví dụ: Đường cáp vơ tuyến truyền hình, mạng lưới điện thoại, đường cao tốc, lớp học…Bằng việc sử dụng người phương tiện kỹ thuật thiết bị, người ta hoàn tồn kiểm sốt, định suất loại trừ việc sử dụng hàng hóa Việc tính xem có thời gian cho việc xem kênh truyền hình, có gọi điện thoại tháng, có lần đường cao tốc…của cá nhân hồn tồn thực Điều lý giải lĩnh vực có xuất nhà sản xuất tư nhân lẽ dĩ nhiên họ có quyền sở hữu cá nhân hàng hóa mà họ sản xuất Trong giới hạn định, viêc tiêu dùng hàng hóa cá nhân khơng ảnh hưởng đáng kể đến việc tiêu dùng người khác Việc cá nhân sử dụng nhiều hay thời gian cho kênh truyền hình không ảnh hưởng đáng kể đến cá nhân khác sử dụng kênh truyền hình đó; việc cá nhân nhiều lần hay lần đường cao tốc có mật độ giao thơng thấp chẳng ảnh hưởng đến cá nhân khác đường 2.2.5 Hàng hóa cơng cộng cá nhân cung cấp Trong nhiều trường hợp để đảm bảo tính hiệu kinh tế xã hội cao, phủ cần thiết phải khuyến khích tiêu dùng loại hàng hóa cách cung cấp cơng cộng với giá rẻ kể loại hàng hóa cá nhân như: sách, phần mềm máy tính, dịch vụ y tế nước sạch…Bởi việc tiêu dùng loại hàng hóa có tác động ngoại vi tích cực đến đối tượng chịu ảnh hưởng khác Đôi việc cung cấp công cộng hàng hóa khơng nhằm vào bảo đảm tính hiệu kinh tế mà nhằm vào phân phối lại, mục tiêu cơng xã hội…Vì vậy, việc cung cấp cơng cộng hàng hóa, kể hàng hóa cá nhân tượng thường xảy kinh tế 2.2.5.1 Khái niệm Hàng hóa cá nhân cung cấp cơng cộng loại hàng hóa cung cấp miễn phí khơng định giá ngang chi phí biên cung cấp cá nhân Khi hàng hóa cá nhân cung cấp cơng cộng có tiêu dùng hàng hóa mức cần thiết Người tiêu dùng trả tiền cho hàng hóa mà tiêu thụ Vì thế, mà họ tiêu dùng hàng hóa lợi ích biên mà họ nhận từ hàng hóa khơng Dovậy hàng hóa cá nhân cung cấp công cộng dẫn đến tổn thất kinh tế tiêu dùng mức 2.2.5.2 Các biện pháp định suất hàng hóa cá nhân cung cấp cơng cộng Để tối thiểu hóa tổn thất, sử dụng hệ thống biện pháp nhằm làm giảm tiêu dùng hàng hóa, gọi hệ thống định suất( Rationing System) Có hai biện pháp định suất thường áp dụng là: +) Định suất đồng đều: Phương pháp đưa tiêu chuẩn định lượng định việc cung cấp hàng hóa cho người tiêu dùng tiêu chuẩn tất người, mặc cho nhu cầu cá nhân sản lượng hàng hóa khác Như định suất đồng đều, phải chấp nhận điều bất lợi không cho phép phù hợp với đa dạng nhu cầu mong muốn cá nhân thị trường tư nhân Khi có đa dạng nhu cầu cá nhân, phương pháp định suất đồng đưa tiêu chuẩn định lượng thường mức trung bình +) Xếp hàng: Xếp hàng một phương pháp nhiều phủ áp dụng việc định suất sử dụng hàng hóa cá nhân Thay cá nhân phải nộp tiền để có hàng hóa dịch vụ cung cấp, phủ buộc họ phải trả giá thời gian chờ đợi Điều cho phép khả thích ứng mức độ cung ứng với nhu cầu cá nhân Những người có nhu cầu cấp bách sẵn sang bỏ thời gian chờ đợi lâu Như vậy, xếp hàng tỏ phương án có hiệu trường hợp Ví dụ: xếp hàng để trợ cấp thất nghiệp, xép hàng chờ đợi phương tiện lại công cộng, xếp hàng để mua hàng hóa với giá rẻ… Tuy nhiên, xếp hàng khơng phải phương án hồn hảo để thực định suất sử dụng hàng hóa Bởi xếp hàng địi hỏi chi phí lượng thời gian mà khơng phải có nhu cầu cấp bách hàng hóa có Mặt khác, thời gian dành để xếp hàng lãng phí xã hội khơng đáng có 2.2.6 Tiêu dùng hàng hóa cơng túy Là tiêu dùng hàng hóa mà người hưởng theo sở thích họ Mức tiêu dùng người không làm ảnh hưởng đến mức tiêu dùng người khác Nếu gọi X2 tổng lượng hàng hóa cơng tiêu dùng X21 lượng hàng hóa cơng tiêu dùng cá nhân thứ X22 lượng hàng hóa cơng tiêu dùng nhân thứ Thì X2 = X21 = X22 Tiêu dùng tối ưu hàng hóa cơng túy: Với khả sản xuất định kinh tế với mức độ cung cấp định phủ, lượng hàng hóa tiêu dùng cá nhân phải thỏa mãn tối đa nhu cầu họ Có nghĩa gọi: -Q (X,Y) giới hạn khả sản xuất kinh tế Trong đó: - X lượng hàng hóa cơng sản xuất -Y lượng hàng hóa cá nhân sản xuất - U 1(X, Y) thỏa mãn nhu cầu loại hàng hóa cá nhân hàng hóa cơng cá nhân thứ - U 2(X, Y) thỏa mãn nhu cầu loại hàng hóa cá nhân hàng hóa cơng cá nhân thứ hai Giả sử có cá nhân tiêu dùng hàng hóa kinh tế Thì mức độ thỏa mãn hai loại hàng hóa X Y cá nhân thứ hai sau cá nhân thứ sử dụng là: G (X, Y) = Q(X, Y) – U1(X, Y) X € [ XA, XB ] Để đạt hiệu PARETO kinh tế đòi hỏi: U2(X, Y) + ƛ [Q – G(X, Y)]→ Max 2.2.7 Hiệu PARETO ( Pareto Effciency) Là thuật ngữ mang tên nhà toán học, vật lý, kinh tế, xã hội học, người Ý – VILFREDO PARETO (1843-1923) đưa vào năm 1906 Làm sở lý thuyết kinh tế phúc lợi kinh tế công Nội dung hiệu PARETO hay gọi hiệu cấp phát, cho tính hiệu xảy tổ chức lại sản xuất khiến cho tất người tốt mà bị xấu Tính lợi ích người tăng lên tính lợi ích người khác giảm Vilfredo Pareto viết: Một tiêu chuẩn hiển nhiên hồn tồn chấp nhận kinh tế coi hẳn kinh tế ta tác động vào nó, có cá nhân khác trội lên không mộ cá nhân bị sa sút rõ rệt chừng mà điều khơng thể xảy Hiệu Pareto có ý nghĩa định lý thuyết kinh tế lẽ có đặc điểm cần thiết trạng thái cân hệ thống kinh tế cạnh tranh Khi kinh tế đạt hiệu quả, có nghĩa nằm ranh giới – ranh giới tính lợi ích khả Lợi ích chung kinh tế tăng lên khả kinh tế 2.2.8 Các loại hình giáo dục mầm non • Mẫu giáo cơng lập: Là trường mẫu giáo, nhà trẻ 100% Nhà Nước đầu tư theo quỹ giáo dục, cha mẹ đóng góp tiền ăn học cho Trường nhận trẻ có độ tuổi từ tháng đến tuổi Chú trọng phát triển mẫu giáo tuổi • Mẫu giáo bán công: thực chất trường mẫu giáo Nhà Nước quản lý, đạo phổ biến quận thành phố lớn • Trường mầm non tư thục: trường mẫu giáo tư thục, lớp mẫu giáo tư nhân Loại hình phát triển • Giáo dục gia đình: ni day cháu gia đình chủ yếu trẻ từ tháng đến tuổi 2.3 Xu hướng kinh nghiệm nước việc cung ứng giáo dục mầm non công Giáo dục mầm non bậc học hệ thống giáo dục quốc dân, có vai trị đặc biệt quan trọng việc đặt móng cho hình thành phát triển nhân cách người Chính thế, hầu hết quốc gia tổ chức quốc tế xác định giáo dục mầm non mục tiêu quan trọng giáo dục cho người Thụy Điển coi giai đoạn mầm non “thời kỳ vàng đời'' thực sách: trường mầm non trường tự nguyện quyền địa phương quản lý, trẻ tuổi theo học không tiền Luật Hệ thống giáo dục quốc gia Indonesia công nhận giáo dục mầm non giai đoạn tiền đề cho hệ thống giáo dục Luật Giáo dục Thái Lan nhấn mạnh gia đình Chính phủ phải chia sẻ trách nhiệm giáo dục mầm non nhằm thực Công ước quốc tế quyền trẻ em Malaysia Philippines nước thuộc khu vực Đông Nam Á Malaysia quốc gia đa dân tộc (Mã Lai, Trung Quốc, Ấn Độ số dân tộc khác, người Trung Quốc chiếm 30%, Ấn Độ 10%); dân số 27,6 triệu người Nền kinh tế chủ yếu dựa vào xuất dầu mỏ cọ Thu nhập bình quân đầu người 7.000USD/năm Philippines quốc đảo có điều kiện khí hậu khắc nghiệt Dân số Philippines khoảng 101,8 triệu người Nền kinh tế nước chủ yếu dựa vào xuất lao động; thu nhập bình quân đầu người 2.000USD/năm Về cấu tổ chức quản lí giáo dục mầm non, Philippines, giáo dục mầm non Bộ Giáo dục quản lí (thơng qua Vụ giáo dục mầm non) Tại Malaysia, Bộ Giáo dục quản lí giáo dục mầm non cịn có Bộ, ngành khác Ở địa phương có sở giáo dục, phịng giáo dục phận quản lí cụm trường Mục tiêu giáo dục mầm non hướng đến việc chuẩn bị tảng cho trẻ vào học lớp 1, xem giải pháp hữu hiệu để đạt tỷ lệ nhập học lớp cao Về mạng lưới giáo dục mầm non, hai nước có loại hình trường: cơng lập tư thục Ở Malaysia có khoảng 21.300 sở giáo dục, chăm sóc trẻ từ 4- tuổi (tư thục chiếm 26%) Philippines có khoảng 64.264 trường cơng lập 20.794 trung tâm mẫu giáo (tư thục chiếm 25%) Hai nước khơng có trường mầm non độc lập mà có lớp mẫu giáo 5, tuổi gắn với trường tiểu học (cơng lập) Hệ tư thục có trung tâm chăm sóc trẻ, có lớp mẫu giáo 5, tuổi Hiện nay, tỷ lệ trẻ 5-6 tuổi đến lớp mẫu giáo Philippines đạt 79%, Malaysia 67% Theo Báo cáo giám sát toàn cầu Giáo dục cho người UNESCO năm 2007, Việt Nam đứng thứ khu vực Đơng Nam Á có tỷ lệ trẻ em nhập học bậc giáo dục mầm non (đạt 47%), cao so với tỉ lệ 40% trung bình giới, Malaysia đạt tỷ lệ cao 108% Con số có Theo http://vi.wikipedia.org/wiki/Malaysia http://vi.wikipedia.org/wiki/Danh_s%C3%A1ch_qu %E1%BB%91c_gia_theo_s%E1%BB%91_d%C3%A2n Theo http://vi.wikipedia.org/wiki/Philippines http://vi.wikipedia.org/wiki/Danh_s%C3%A1ch_qu %E1%BB%91c_gia_theo_s%E1%BB%91_d%C3%A2n thể vượt 100% việc nhập trường sớm muộn so với tuổi lưu ban Lào Campuchia có tỷ lệ thấp với 8% 9% Tỷ lệ số trẻ/lớp/2 giáo viên Malaysia 25 trẻ/lớp/2 giáo viên 30 trẻ/lớp/2 giáo viên Philippines Mỗi lớp học mẫu giáo bố trí giáo viên (1 giáo viên trợ giảng) Ở Malaysia tuyển giáo viên trợ giảng có tốt nghiệp phổ thơng cao đẳng, sau bồi dưỡng kỳ (2 kỳ/năm, tuần/kỳ) Giống Việt Nam, giáo viên mẫu giáo chủ yếu nữ Lớp học tổ chức buổi/ngày Cả hai nước có sách miễn học phí hỗ trợ bữa ăn trưa trường trẻ mẫu giáo học trường công lập Riêng Malaysia, trường công ưu tiên em gia đình có thu nhập thấp Malaysia Philippines hướng tới phổ cập giáo dục trẻ - tuổi Malaysia phấn đấu đến năm 2012 thu hút 87% trẻ tuổi đến lớp mẫu giáo Philippines phấn đấu 2015 thu hút 100% trẻ tuổi đến trường Để đạt mục tiêu đó, Malaysia đưa giải pháp nhằm tăng cường số lượng trẻ đến trường nâng cao chất lượng giáo dục: (1) Thành lập Hội đồng quốc gia Bộ Giáo dục để giám sát hoạt động tất trường; (2) Phổ biến chuẩn chương trình giáo dục mầm non xây dựng năm 2010; (3) Hỗ trợ công tất các trẻ: trẻ bán đảo Chính phủ Malaysia hỗ trợ 1,8 Ringgit/ngày; trẻ vùng đảo: 2,05 Ringgit/ngày; (4) Tăng cường số lượng chất lượng đào tạo giáo viên; (5) Tăng cường số lượng lớp mầm non cho trẻ tuổi (10.000 lớp); (6) Tăng cường phối hợp trường công trường tư để tăng số lượng trẻ đến trường: đơn vị mở trường cấp 10.000 Ringgit; cấp 150 Ringgit/tháng/trẻ 10 tháng; cung cấp khóa học đào tạo miễn phí cho giáo viên cán quản lí trường tư http://vietbao.vn/Giao-duc/Tre-mam-non-tu-thuc-chiu-nhieu-thiet-thoi/65118764/202/ thục (7) Phát triển hệ thống thông tin quốc gia: đưa vào hệ thống quốc gia thông tin địa điểm trường, lớp, học sinh, nhân trường… Về điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục mầm non, trường công lập, Nhà nước đảm bảo đầu tư đầy đủ phòng học, trang thiết bị, đồ dùng, đồ chơi, học liệu Các lớp mẫu giáo công lập nằm trường phổ thông Ngân sách chi cho giáo dục Malaysia đứng thứ 2, sau quốc phịng Mơi trường giáo dục đầy đủ phương tiện học tập, vui chơi có phân chia góc hoạt động Trẻ hoạt động học tập tập trung vào phát triển kĩ nhận biết chữ cái, đọc viết chữ từ đơn giản quen thuộc, khả tính tốn phạm vi 20 (ở Việt Nam trẻ học tính tốn đơn giản phạm vi 10) Yêu cầu trình độ giáo viên trường công lập cử nhân Sau đó, họ học tiếp năm để có chứng sư phạm tâm lý giáo dục trẻ em để dạy mầm non tiểu học (Malaysia) học thêm 18 đơn vị học trình chuyên ngành mầm non (Philippines) (ở Việt Nam trình độ chuẩn trung cấp) Giáo viên đào tạo bồi dưỡng miễn phí đảm bảo có việc làm trường công lập Nhà nước hỗ trợ trường tư thục đào tạo bồi dưỡng giáo viên Trung Quốc quốc gia có tốc độ tăng trưởng cao, kinh tế lớn thứ giới theo GDP danh nghĩa, dân số đông giới với 1,3 tỷ người Dân số đông khiến cho nhu cầu giáo dục nói chung giáo dục mầm non nói riêng cao Điều dẫn tới vấn đề thách thức lớn cho cung ứng giáo dục mầm non cơng Trung Quốc: tình trạng số lượng sở công giáo dục mầm non thiếu hụt so với nhu cầu người dân, đồng thời mức học phí cao trở lại lớn tiêu dùng loiaj hàng hóa cơng Hơn 90% bậc cha mẹ Trung Quốc hỏi cho nên gộp nhà trẻ vào hệ thống giáo dục phổ cập http://vi.wikipedia.org/wiki/C%E1%BB%99ng_h%C3%B2a_Nh%C3%A2n_d%C3%A2n_Trung_Hoa miễn phí, 70% tin nhà nước cần mở thêm nhều nhà trẻ công Trong khảo sát mạng China Youth Daily, khoảng 64% số 10.400 bậc cha mẹ trẻ cho học phí cao trở ngại lớn việc trẻ đến trường Giám đốc nhà trẻ thực nghiệm liên kết với Đại học Phụ nữ Trung Quốc cho biết khó khăn lượng cầu nhà trẻ ln lớn nguồn cung tình trạng cân bậc cha mẹ trẻ dồn đô thị sinh sống Theo Chinadaily, số nhà trẻ công bao cấp Trung Quốc bắt đầu giảm dần năm 2000 Năm đó, phủ Trung Quốc cải cách hệ thống giáo dục mầm non yêu cầu nhiều nhà trẻ hoạt động theo hình thức kinh doanh Trong báo hồi tháng vừa qua, tờ Csmonitor cho biết Trung Quốc ngày nay, chi phí cho đứa trẻ học mầm non cao cho sinh viên đại học Tại Bắc Kinh, khơng thể tìm thấy nhà trẻ uy tín có học phí thấp 1.000 tệ (2,7 triệu) tháng, phần tư tháng lương trung bình người lao động thủ đô Với dân số Bắc Kinh vào khoảng 17 triệu người, số lượng trường mẫu giáo giảm từ 3.056 trường vào năm 1996 xuống 1.266 trường vào thời điểm năm 2010 Trung Quốc có khoảng 60 triệu trẻ em nằm độ tuổi từ đến tuổi Thế nhà trẻ công lập đáp ứng 41% số Tính cuối năm 2010, số tiền phủ tài trợ cho giáo dục mầm non có 1,3 % tổng chi tiêu cho giáo dục Tại Trung Quốc tồn loại hình giáo dục mầm non: http://vnexpress.net/gl/doi-song/2010/07/3ba1d,d0c/ searchword=population&channelid=9528&record=1 http://www.stats.gov.cn/was40/gjtjj_en_detail.jsp? - Nhà trẻ: nhận trẻ tuổi việc quản lý có khác nhau, số nhà trẻ thuộc Vụ giáo dục, Vụ đưa hướng dẫn thống cho nhà trẻ trường mẫu giáo Một số tỉnh khác lại Hội phụ nữ quản lý - Mẫu giáo: nhận trẻ 3-6 tuổi Vụ giáo dục địa phương quản lý Trẻ học năm, năm năm Cịn có số mẫu giáo nửa ngày chương trình linh hoạt theo vụ mùa nông thôn - Lớp tiểu học: học năm thường gắn vào trường tiểu học, thường phổ biến nông thôn(70%) chủ yếu hợp tác xã quản lý(3/4) Có thể thấy rằng, giáo dục mầm non Malaysia Philippines tập trung ưu tiên miễn phí cho trẻ 5, tuổi, chuẩn bị cho trẻ vào lớp Vấn đề nhiều bộ, ngành quan tâm Tuy nhiên, hai nước chưa quan tâm việc giáo dục, chăm sóc trẻ tuổi việc mở trường khu công nghiệp, chế xuất có nhiều cơng nhân nữ Cịn Trung Quốc tình trạng thiếu cung giáo dục mầm non tồn nghiêm trọng hơn, thành phố lớn đông dân cư Giống Việt Nam, nước có loại hình giáo dục mầm non công lập tư thục Tại Malaysia, trường công ưu tiên em gia đình có thu nhập thấp Đây vấn đề cần suy ngẫm Chương trình học trẻ mẫu giáo buổi/ngày (chương trình giáo dục mầm non nước ta Trung Quốc học hai buổi/ngày) Chương trình giáo dục mầm non nước thực dựa việc tổ chức hoạt động giáo dục theo hướng tích hợp chủ đề Đó chương trình khung, sở có trách nhiệm tự xây dựng chương trình chi tiết triển khai địa bàn quản lí Đó mơ hình mới, mang tính chủ động sáng tạo mà lại giúp đơn vị sở không chệch hướng phát triển định sẵn mà Việt Nam nên nghiên cứu áp dụng triển khai Đồng thời nghiên cứu hạn chế nước khu vực nhằm có giải pháp thích hợp cho tồn yếu việc cung ứng giáo dục mầm non công nước ta Pháp có loại hình dịch vụ theo hình thức: - Trung tâm chăm sóc cơng lập: nhận trẻ nhỏ tuổi trung tâm có y tá, giáo viên mẫu giáo nhân viên phục vụ, có cán tư vấn trẻ em, nhà tâm lý, bác sĩ làm việc nửa thời gian tư vấn - Cụm chăm sóc gia đình( networks): mõi cụm có 30 người trơng trẻ đăng ký, chăm sóc trẻ sơ sinh- tuổi gia đình riêng họ người chăm sóc tối đa trẻ cộng với Người giám đốc cụm chịu trách tư vấn, đào tạo, điều phối trì quan hệ gia đình để thu phí - Trường mẫu giáo: dành cho trẻ 4-5 tuổi có nhận tuổi Bộ Giáo Dục hỗ trwoj tài chính, trả lương giáo viên, học liệu quyền địa phương trả lương cho cán phục vụ khác Ngồi cịn số số loại hình khác: trung tâm chăm sóc trẻ cha mẹ, mạng lưới chăm sóc thuộc tập thể, trung tâm chăm sóc quay vịng gia đình, trung tâm Drop-in chăm sóc trẻ 1-3 tuổi, trung tâm hoạt động phát triển trẻ, nhà nuôi dưỡng, trung tâm cha mẹ-trẻ- nhà xanh Thái Lan có loại hình: - Giáo dục mẫu giáo quy năm cho trẻ 4-6 tuổi - Các lớp trước tiểu học năm gắn với trường tiểu học, cho trẻ 5-6 tuổi - Giáo dục không quy trung tâm Giáo dục mầm non Thái Lan tahy đổi cách dạy truyền thống: đọc, viết, tính tốn sang mục tiêu phát triển thể chất, tình cảm, xã hội trí tuệ Vụ phát triển hướng dẫn chương trình thuộc giáo dục đưa hướng dẫn cho trường mẫu giáo từ năm 1979 Khung chương trình có nhóm: - Tốn ngơn ngữ Thái - Các kinh nghiệm sống - Phát triển nhân cách Ba nhóm kinh nghiệm lồng ghép vào hoạt động lớp tiến trẻ đánh giá quan sát,phỏng vấn, lượng giá công việc, trắc nghiệm sẵn sang thời gian hoạt động, cuối tuần, học kỳ Bảng 1: Tóm tắt loại hình giáo dục mầm non số nước Nước Trung Quốc Loại hình Mẫu giáo Độ tuổi 3-7 Thời gian Cả ngày/ nửa 0-3 0-3 Linh hoạt Pháp Nhà trẻ Nhà trẻ Nhóm trẻ gia đình 0-3 Cả ngày Mẫu giáo Nhóm trẻ 3-6 0-3 Nhà trẻ 0-3 Cả ngày Philippine Mẫu giáo Trung tâm 3-6 2-6 Nửa ngày/ đến thăm Mỹ Gia đình Nhà trẻ 0-6 0-5 GĐ/ nhóm cha mẹ Cả ngày Nhóm trẻ gia đình 0-5 Cả ngày Tiền tiểu học Nửa ngày Đức Việt Nam Mẫu giáo Nhà trẻ 3-5 3th-3 Nhóm trẻ gia đình 0-6 Mẫu giáo 3-6 Trường mầm non 3th-6 Nửa ngày Cả ngày ... ứng nhu cầu giáo dục mầm non địa bàn Hà Nội- thực trạng giải pháp? ?? Việc nghiên cứu đề tài hướng tới muc tiêu chung sau: đưa giải pháp nhằm đáp ứng nhu cầu giáo dục mầm non công địa bàn Hà Nội. .. Hà Nội- thực trạng giải pháp? ?? Chương 2: Một số lý luận giáo dục mầm non công Chương 3: Phương pháp nghiên cứu kết phân tích thực trạng vấn đề đáp ứng nhu cầu giáo dục mầm non địa bàn Hà Nội- thực. .. cứu thực trạng cung ứng giáo dục mầm non địa bàn thành phố Hà Nội đưa giải pháp để đáp ứng đươc nhu cầu người dân Hà thành 1.3 Mục tiêu nghiên cứu đề tài Thơng qua tính cấp thiết đề tài ? ?Đáp ứng