Là loại hàng hóa công không thể định suất sử dụng và việc định suất sử dụng là không cần thiết. Có nghĩa là mọi người đều có thể sử dụng hàng hóa. Mức độ sử dụng phụ thuộc vào nhu cầu của họ và các quy định chung.Trong nhiều trường hợp mức độ này không thể định suất hoặc định suất sẽ không có hiệu quả. Như vậy hàng hóa công thuần túy là loại hàng hóa công phải bảo đảm được đặc điểm đầu tiên là hàng hóa thuộc quyền sở hữu công cộng, không thể loại trừ các cá nhân sử dụng chúng, bởi vì:
+) Không thể đo lường mức độ sử dụng của từng người, do đó không thể buộc người tiêu dùng phải trả tiền trực tiếp khi sử dụng hàng hóa. Chi phí cho việc sản xuất hàng hóa công chỉ có thể bù đắp thông qua hệ thống thuế.
Ví dụ: Chương trình quốc phòng, hệ thống đường xá, hải đăng, không khí trong sạch…Đối với loại hàng hóa công này người ta hoàn toàn không thể định suất hoặc loại trừ một cá nhân nào đó trong việc sử dụng hàng hóa. Điều đó là
không thực hiện được. Dù có trả tiền hay không thì các cá nhân vẫn có thể được sử dụng hàng hóa.
+) Việc định suất hoặc loại trừ các cá nhân sử dụng hàng hóa có khả năng dẫn đến tình trạng kém hiệu quả, thậm chí gây hậu quả nghiêm trọng.
Ví dụ: Chương trình phòng chống bệnh lâynhiễm; chương trình phòng, chữa cháy; chương trình xóa nạn mù chữ…Đối với các loại hàng hóa công này việc định suất hoặc loại trừ một cá nhân nào đó trong việc sử dụng hàng hóa sẽ làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến cá nhân khác, hiệu quả kinh tế - xã hội bị giảm đi. Giả sử có một cá nhân nào đó không đồng ý trả tiền cho việc phòng – chữa cháy. Tuy nhiên, đội phòng – chữa cháy không thể bỏ rơi các cá nhân đó trong công tác phòng cháy cũng như khi có hỏa hoạn xảy ra. Bởi vì thiệt hại của cá nhân đó sẽ dẫn đến thiệt hại cho các cá nhân khác và ngược lại.
Đối với hàng hóa công thuần túy, đặc điểm thứ hai của hàng hóa công là việc sử dụng hàng hóa không làm ảnh hưởng đáng kể giữa các cá nhân sử dụng có thể được bảo đảm hoặc không bảo đảm.
Hàng hóa công thuần túy bảo đảm đặc điểm thứ hai bao gồm: Chương trình quốc phòng, chương trình y tế, chương trình phòng chữa cháy, hải đăng, chương trình phổ thông giáo dục…Việc tăng thêm một cá nhân nào đó tiêu dung hàng hóa trên không làm ảnh hưởng đáng kể đến lợi ích cá nhân khác.
Hàng hóa công thuần túy bảo đảm đặc điểm thứ hai bao gồm: không khí trong sạch, sông ngòi ao hồ, đường sá có mật độ lưu thông cao. Những chất xả thải của một hãng có thể có tác động đến chất lượng không khí và lợi ích của những người sử dụng không khí trong sạch; việc có quá nhiều người đánh bắt cá trên sông ngòi ao hồ có thể làm ảnh hưởng đáng kể đến sản lượng đánh bắt lẫn nhau trên một
đoạn đường có mật độ lưu thông quá cao, việc tăng thêm một người đi trên đường sẽ có những cản trở lưu thông nào đó đối với những người đang lưu thông khác…