Vai trò của thành phần kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, thực trạng và giải pháp trong thu hút và sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (Foreign Direct Investment – FDI ).DOC

Vai trò của thành phần kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, thực trạng và giải pháp trong thu hút và sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (Foreign Direct Investment – FDI ).

A.Lời nói đầu:

Theo xu thế chung, Việt Nam đã và đang từng bước cố gắng chủ độnghội nhập kinh tế Quốc tế Vì vậy nhiệm vụ của nước ta trong những năm tới

là nhanh chóng vượt qua tình trạng của một nước nghèo, nâng cao mức sốngcủa người dân, đưa kinh tế đi vào quỹ đạo chung của nền kinh tế Thế giới

Để nhanh chóng cất cánh cần phải đảm bảo một tỷ lệ đầu tư cao nhưng nhucầu đầu tư lại nhiều hơn khả năng tiết kiệm hạn chế Nếu chỉ đầu tư ở mứctiết kiệm cho phép thì kinh tế tăng trưởng chậm,nên khoảng chênh lệch giữatiết kiệm và đầu tư phải được bù đắp bằng vốn nước ngoài

Trong các hình thức vay vốn nước ngoài : Vay theo hình thức vốn ưuđãi của Chính Phủ nước ngoài (ODA), vay thương mại hoặc đầu tư trực tiếp

từ doanh nghiệp nước ngoài (FDI) … thì FDI là hình thái du nhập nhiều ưuđiểm nhất đối với nước ta Đây là nguồn vốn quan trọng không chỉ gắn vớingoại tệ mạnh và độ lớn của nó m cà c òn đi liền với sù chuyÓn giao vÒ kỹthuật , c«ng nghÖ tiên tiến, trình độ quản lý hiện đại-là c những nhân tố quyếtđịnh tiến trình phát triển kinh tế Thực sự,những khu vực sử dụng nguồn vốnFDI có tốc độ phát triển năng động nhất nền kinh tế, nhờ đó đã có tác độnglan toả đến các thành phần kinh tế khác, giúp VN hội nhập sâu rộng vào đờisống kinh tế quốc tế cũng như đẩy nhanh tiến trình tự do hoá thương mại vàđầu tư, tạo sự hợp tác và cạnh tranh ở quy mô toàn cầu

Trong những năm gần đây, dòng vốn FDI trên toàn thế giới phát triển

rất nhanh ( khoảng 3000tỷ usd /1năm) được khởi nguồn chủ yếu từ các công

ty xuyên quốc gia của các nước phát triển, nhưng dòng vốn này càng ngàycàng có xu hướng chảy chủ yếu sang các nước đang phát triển Vấn đề cấpthiết đặt ra là làm thế nào để thu hút và sử dụng hiệu quả nguồn vốn FDI,đáp ứng nhu cầu tăng trưởng kinh tế cao, bền vững ở nước ta Là một sinh

viờn kinh tế, em thật sự muốn tỡm hiểu kỹ hơn, sõu hơn vấn đề kinh tế núnghổi này Đặc biệt là thụng qua phõn tớch cơ bản về ngành cú vốn FDI để tỡmhiểu hoạt động của doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp sử dụng vốn trongnước Hy vọng khi ra trường cú thể gúp phần hành động để giải quyết vấn đềtrờn Đõy là lý do để em chọn đề tài : “Vai trũ của thành phần kinh

tế cú vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, thực trạng và giải phỏp trong thu hỳt và sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (Foreign Direct Investment – FDI )”

Qua đây, em xin chân thành cảm ơn sự hớng dẫn và chỉ bảo tận tình của TS.

Đỗ Thị Kim Hoa đã giúp em có thể hoàn thành bài tiểu luận này Nhng do

thời gian nghiên cứu và trình độ kiến thức còn hạn chế nên bài viết không thểtránh khỏi sai sót vì vậy em rất mong nhận đợc sự góp ý và giúp đỡ của cô đểbài viết của em đạt hiệu quả cao hơn

Em xin chân thành cảm ơn!

B.Phương phỏp chọn đề tài :

 Phương phỏp duy vật biện chứng

 Phương phỏp phõn tớch tài liệu

 Phương phỏp so sỏnh

 Phương phỏp tổng hợp đỏnh giỏ

 Và cỏc phương phỏp khỏc

C Nội dung :

đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)

I Cơ sở lý luận nghiên cứu đề tài

1 Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)

1.1 Khái niệm FDI

Theo tổ chức Thương mại Thế giới : Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) xảy ra khi một nhà đầu tư từ một nước (nước chủ đầu tư) có được một tài sản ở một nước khác (nước thu hút đầu tư) cùng với quyền quản lý tài sản

đó Phương diện quản lý là thứ để phân biệt FDI với các công cụ tài chính khác Trong phần lớn trường hợp, cả nhà đầu tư lẫn tài sản mà người đó quản lý ở nước ngoài là các cơ sở kinh doanh Trong những trường hợp đó, nhà đầu tư thường hay đựoc gọi là "công ty mẹ" và các tài sản được gọi là

"công ty con" hay "chi nhánh công ty"

Theo quỹ tiền tệ quốc tế IMF, FDI được định nghĩa là “một khoản đầu

tư với những quan hệ lâu dài, theo đó một tổ chứ trong một nền kinh thế (nhà đầu tư trực tiếp) thu được lợi ích lâu dài từ một doanh nghiệp đặt tại một nền kinh tế khác Mục đích của nhà đầu tư trực tiếp là muốn có nhiều ảnh hưởng trong việc quản lý doanh nghiệp đặt tại nền kinh tế khác đó

Hội nghị Liên Hợp Quốc về TM và Phát triển UNCTAD cũng đưa ra một doanh nghiệp về FDI Theo đó, luồng vốn FDI bao gồm vốn được cung cấp (trực tiếp hoặc thông qua các công ty liên quan khác) bởi nhà đầu tư trựctiếp nước ngoài cho các doanh nghiệp FDI, hoặc vốn mà nhà đầu tư trực tiếpnước ngoài nhận được từ doanh nghiệp FDI FDI gồm có ba bộ phận: vốn cởphần, thu nhập tái đầu tư và các khoản vay trong nội bộ công ty

Các nhà kinh tế quốc tế định nghĩa : đầu tư trực tiếp nước ngoài là người sở hữu tại nước này mua hoặc kiểm soát một thực thể kinh tế của nước khác Đó là một khoản tiền mà nhà đầu tư trả cho một thực thể kinh tế của nước ngoài để có ảnh hưởng quyết định đổi với thực thể kinh tế ấy hoặc

tăng thêm quyền kiểm soát trong thực thể kinh tế ấy.

Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 1987 đưa ra khái niệm: “Đầu

tư trực tiếp nước ngoài là việc tổ chức, cá nhân nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền nước ngoái hoặc bất kì tài sản nào được chính phủ Việt Nam chấp thuận để hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng hoặc thành lập

xí nghiệp liên doanh hoặc doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài theo quy địnhcủa luật này”

Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế (OECD) đưa ra khái niệm: “ một doanh nghiệp đầu tư trực tiếp là một DN có tư cách pháp nhân hoặc không

có tư cách pháp nhân trong đó nhà đầu tư trực tiếp sở hữu ít nhất 10% cổ phiếu thường hoặc có quyền biểu quyết Điểm mấu chốt của đầu tư trực tiếp

là chủ định thực hiện quyền kiểm soát công ty” Tuy nhiên không phải tất cả các QG nào đều sử dụng mức 10% làm mốc xác định FDI Trong thực tế có những trường hợp tỷ lệ sở hữu tài sản trong doanh nghiệp của chủ đầu tư nhỏ hơn 10% nhưng họ vẫn được quyền điều hành quản lý doanh nghiệp, trong khi nhiều lúc lớn hơn nhưng vẫn chỉ là người đầu tư gián tiếp

Từ những khái niệm trên có thể hiểu một cách khái quát về đầu tư trực tiếp nước ngoài như sau: “đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI tại một quốc gia

là việc nhà đầu tư ở một nươc khác đưa vốn bằng tiền hoặc bất kì tài sản nàovào quốc gia đó để có được quyền sở hữu và quản lý hoặc quyền kiểm soát một thực thể kinh tế tại quốc gia đó, với mục tiên tối đa hoá lợi ích của mình”

Tài sản trong khái niệm này, theo thông lệ quốc tế, có thể là tài sản hữuhình (máy móc, thiết bị, quy trình công nghệ, bát động sản, các loại hợp đòng và giáy phép có giá trị …), tài sản vô hình (quyền sở hữu tí tuệ, bí quyết và kinh nghiệm quản lý…) hoặc tài sản tài chính (cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu, giấy ghi nợ…) Như vậy FDI bao giờ cũng là một dạng quan hệ

kinh tế có nhân tố nước ngoài Hai đặc điểm cơ bản của FDI là: có sự dịch chuyển tư bản trong phạm vi quốc tế và chủ đầu tư (pháp nhân, thể nhân) trực tiếp tham gia vào hoạt động sử dụng vốn và quản lí đối tượng đầu tư.

1.2 Những quan điểm về FDI

Về mặt kinh tế FDI là hình thức đầu tư quốc tế đặc trưng bởi quá trình

di chuyển tư bản từ nước này sang nước khác.FDI đ ư ơc hiểu là hoạt độngkinh doanh,một dạng kinh doanh quan hệ kinh tế có quan hệ quốc tế.về đầu

tư quốc tế là những phương thức đầu tư vốn ,tư sản ở n ước ngoài để tiếnhành sản xuất kinh doanh dịch vụ với mục đích tìm kiếm lợi nhuận và nhữngmục tiêu kinh tế,xã hội nhất định

Về mặt nhận thức:nhân tố nước ngoài ở đây không chỉ thể hiện sự khácbiệt quốc tịch hoặc về lãnh thổ cư trú thường xuyên của các bên tham giađầu tư trực tiếp nươc ngoài mà còn thể hiện sự di chuyển tư bản bắt buộcphải vượt qua tầm kiểm soát quốc gia

Một số nhà lí luận cho rằng, đầu tư trực tiếp nước ngoài thực chất làhình thức kéo dài “chu kỳ tuổi thọ sản xuất’, “chu kỳ tuổi thọ kỹ thuât” và

“nội bộ hoá di chuyển kỹ thuật”…Bản chất của đầu tư trực tiếp nước ngaòi

là vấn đề nóng,thu hút nhiều sự quan tâm của các nhà nghiên cứư kinhtế.Tuy còn khác nhau về cơ sở nghiên cứu, phương pháp phân tích va đốitượng xem xét,song gặp nhau ở chỗ là :trong nền kinh tế hiện đại có một sốyếu tố liên quan đến kỹ thuật sản xuất và kinh doanh đã buộc nhiều nhà sảnxuất phải chọn phương pháp đầu tư trực tiếp nước ngoài như điều kiện đểtồn tại và phát triển

2 Các hình thức FDI

2.1 Phân theo bản chất đầu tư

2.1.1Đầu tư phương tiện hoạt động

Đầu tư phương tiện hoạt động là hình thức FDI trong đó công ty mẹ đầu

tư mua sắm và thiết lập các phương tiện kinh doanh mới ở nước nhận đầu tư.Hình thức này làm tăng khối lượng đầu tư vào

2.1.2 Mua lại và sáp nhập

Mua lại và sáp nhập là hình thức FDI trong đó hai hay nhiều doanhnghiệp có vốn FDI đang hoạt động sáp nhập vào nhau hoặc một doanhnghiệp này (có thể đang hoạt động ở nước nhận đầu tư hay ở nước ngoài)mua lại một doanh nghiệp có vốn FDI ở nước nhận đầu tư Hình thức nàykhông nhất thiết dẫn tới tăng khối lượng đầu tư vào

2.2.Phân theo tính chất dòng vốn

2.2.1 Vốn chứng khoán

Nhà đầu tư nước ngoài có thể mua cổ phần hoặc trái phiếu doanh nghiệp

do một công ty trong nước phát hành ở một mức đủ lớn để có quyền thamgia vào các quyết định quản lý của công ty

2.2.2 Vốn tái đầu tư

Doanh nghiệp có vốn FDI có thể dùng lợi nhuận thu được từ hoạt độngkinh doanh trong quá khứ để đầu tư thêm

2.2.3Vốn vay nội bộ hay giao dịch nợ nội bộ

Giữa các chi nhánh hay công ty con trong cùng một công ty đa quốcgia

có thể cho nhau vay để đầu tư hay mua cổ phiếu, trái phiếu doanh nghiệpcủa nhau

2.3.Phân theo động cơ của nhà đầu tư

2.3.1 Vốn tìm kiếm tài nguyên

Đây là các dòng vốn nhằm khai thác nguồn tài nguyên thiênnhiên rẻ và dồi dào ở nước tiếp nhận, khai thác nguồn lao động có thể kém

về khả năng nhưng giá thấp hoặc khai thác nguồn lao động kỹ năng dồi dào.Nguồn vốn loại này còn nhằm mục đích khai thác các tài sản sẵn có thươnghiệu ở nước tiếp nhận (như các điểm du lịch nổi tiếng) Nó cũng còn nhằmkhai thác các tài sản trí tuệ của nước tiếp nhận Ngoài ra, hình thức vốn nàycòn nhằm tranh giành các nguồn tài nguyên chiến lược để khỏi lọt vào tayđối thủ cạnh tranh

2.3.2 Vốn tìm kiếm hiệu quả

Đây là nguồn vốn nhằm tận dụng giá thành đầu vào kinh doanh thấp ở nướctiếp nhận như giá nguyên liệu rẻ, giá nhân công rẻ, giá các yếu tố sản xuấtnhư điện nước, chi phí thông tin liên lạc, giao thông vận tải, mặt bằng sảnxuất kinh doanh rẻ, thuế suất ưu đãi, v.v

2.3.3 Vốn tìm kiếm thị trường

Đây là hình thức đầu tư nhằm mở rộng thị trường hoặc giữ thị trườngkhỏi bị đối thủ cạnh tranh giành mất Ngoài ra, hình thức đầu tư này cònnhằm tận dụng các hiệp định hợp tác kinh tế giữa nước tiếp nhận với cácnước và khu vực khác, lấy nước tiếp nhận làm bàn đạp để thâm nhập vào cácthị trường khu vực và toàn cầu

3.Những nét cơ bản của đầu tư trực tiếp FDI vào Việt Nam

Với việc coi khu vực kinh tế có đầu tư FDI là một bộ phận quan trọngcủa nền kinh tế, đóng góp lớn vào tăng trưởng GDP, sau 20 năm thu hút đầu

tư (1988-2007), Việt Nam đã gặt hái được những thành công ngoài mongđợi.Đặc biệt cùng với việc gia nhập WTO và thực hiện các cam kết quốc tế,

VN đã chứng kiến một "làn sóng đầu tư thứ hai" hết sức mạnh mẽ kể từ năm

2006 đến nay, mà đỉnh cao là 20,3 tỉ USD thu hút trực tiếp FDI trong năm

2007 Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư (MPI), tính đến cuối năm 2007, cả nước

đã thu hút được hơn 9.500 dự án với tổng vốn đăng ký khoảng 98 tỉ USD(gồm cả vốn cấp mới và vốn tăng thêm) Trừ các dự án đã hết thời hạn hoạtđộng hoặc giải thể trước thời hạn, hiện còn khoảng 8.590 dự án còn hiệu lực,với tổng vốn đăng ký 83,1 tỉ USD Trong số này, đã có khoảng 50% số dự

án triển khai góp vốn thực hiện đạt hơn 43 tỉ USD, chiếm 52,3% tổng vốn

Các khu vực sử dụng FDI có tốc độ phát triển năng động nhất nềnkinh tế, nhờ đó đã có tác động lan toả đến các thành phần kinh tế khác, giúp

VN hội nhập sâu rộng vào đời sống kinh tế quốc tế như đẩy nhanh tiến trình

tự do hoá thương mại và đầu tư, tạo ra sự hợp tác và cạnh tranh ở quy môtoàn cầu "

Tuy nhiên, Việt Nam với hành lang pháp lý rườm rà, tư duy kinh tếchưa đổi mới đã phần nào đó làm cho tình hình đầu tư trực tiếp từ nướcngoài có phần chững lại “không tồi nhưng chưa tốt”

4 FDI trong điều kiện Việt Nam gia nhập WTO

Sau khi Vịêt Nam gia nhập WTO hệ quả tất yếu toàn bộ nền kinh tế sẽhội nhập càng sâu với khu vực và toàn cầu Liên quan trực tiếp đến FDIchính là Hiệp định về biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại( TRIMS)

Hiệp định này yêu cầu nước tiếp nhận đầu tư phải thực hiện nghĩa vụ minhbạch hàng hóa Nó cũng yêu cầu không bóp méo, làm sai lệch các điều kiệncạnh tranh giữa các dự án đầu tư mới và các dự án đã được thành lập Hiệpđịnh này cũng đụng chạm đến vấn đề sử dụng các sản phẩm có xuất xứ trongnước, các sản phẩm nhập khẩu và vấn đề “ ngoại hối” của các dự án FDI…

Để thích nghi với điều kiện mới khi Việt Nam đã gia nhập WTO, đối vớiFDI, chúng ta cần lưu ý các vấn đề theo chúng tôi rất đáng lưu tâm:

Nhanh chóng hoàn thiện hệ thống luật Việt Nam tương thích với quyđịnh của WTO có liên quan đến FDI;

-Khuyến khích FDI ở vùng sâu vùng xa, hải đảo xa xôi Qua đó nó góp phần

“ xoá đói giảm nghèo” và sự cách biệt quá lớn về mặt xã hội giữa thành thị

và nông thôn nghèo khổ

Gấp rút đào tạo nguồn nhân lực cho nền kinh tế, trong đó cho FDI đủ

về số lượng và chất lượng Nguồn nhân lực này lao động tại quê hương sẽ

đở cơ cực hơn là phải ra nước ngoài lao động ví dụ như ở Li băng

Cần thực sự cầu thị thu hút FDI của Việt kiều: Hiện nay kiều hối hàngnăm đạt 3-4 tỷ USD, nếu chúng ta khôn ngoan thu hút FDI của Việt kiều thìnguồn lực to lớn này sẽ hiệu quả hơn những năm qua Khắc phục ngaynhững định kiến về quá khứ của Việt kiều, nghi ngờ và cảnh giác quá mứcvới nguồn lực này

Kiên quyết loại trừ những dự án FDI “ ma lừa đảo”, để lành mạnh môitrường thu hút đầu tư ( ví dự như dự án đào tạo ma, dự án lừa đảo ở KhánhHoà…)

II Vai trò của FDI

1 Đối với nước tiếp nhận đầu tư

1.1.Lợi ích của thu hút FDI

1.1.1 Bổ sung cho nguồn vốn trong nước

Trong các lý luận về tăng trưởng kinh tế, nhân tố vốn luôn được đề cập.Khi một nền kinh tế muốn tăng trưởng nhanh hơn, nó cần nhiều vốn hơnnữa Nếu vốn trong nước không đủ, nền kinh tế này sẽ muốn có cả vốn từnước ngoài, trong đó có vốn FDI FDI giúp cân bằng cán cân thanh toán

1.1.2 Tiếp thu công nghệ và bí quyết quản lý

Trong một số trường hợp, vốn cho tăng trưởng dù thiếu vẫn có thể huy độngđược phần nào bằng "chính sách thắt lưng buộc bụng" Tuy nhiên, côngnghệ và bí quyết quản lý thì không thể có được bằng chính sách đó Thu hútFDI từ các công ty đa quốc gia sẽ giúp một nước có cơ hội tiếp thu côngnghệ và bí quyết quản lý kinh doanh mà các công ty này đã tích lũy và pháttriển qua nhiều năm và bằng những khoản chi phí lớn Tuy nhiên, việc phổbiến các công nghệ và bí quyết quản lý đó ra cả nước thu hút đầu tư còn phụthuộc rất nhiều vào năng lực tiếp thu của đất nước FDI làm năng động hoánền kinh tế tạo sức sống mới cho doanh nghiệp thông qua trao đổi công nghệ Thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu sản xuất theo hướng CNH- HDH , phá vỡ cơcấu sản xuất khep kín theo kiểu tự cung tự cấp trước đây

1.1.3 Tham gia mạng lưới sản xuất toàn cầu

Khi thu hút FDI từ các công ty đa quốc gia, không chỉ xí nghiệp có vốn đầu

tư của công ty đa quốc gia, mà ngay cả các xí nghiệp khác trong nước cóquan hệ làm ăn với xí nghiệp đó cũng sẽ tham gia quá trình phân công lao

động khu vực Chính vì vậy, nước thu hút đầu tư sẽ có cơ hội tham gia mạnglưới sản xuất toàn cầu thuận lợi cho đẩy mạnh xuất khẩu.

1.1.4 Tăng số lượng việc làm và đào tạo nhân công

Vì một trong những mục đích của FDI là khai thác các điều kiện để đạt được

chi phí sản xuất thấp, nên xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài sẽ thuê mướnnhiều lao động địa phương Thu nhập của một bộ phận dân cư địa phươngđược cải thiện sẽ đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế của địa phương.Trong quá trình thuê mướn đó, đào tạo các kỹ năng nghề nghiệp, mà trongnhiều trường hợp là mới mẻ và tiến bộ ở các nước đang phát triển thu hútFDI, sẽ được xí nghiệp cung cấp Điều này tạo ra một đội ngũ lao động có

kỹ năng cho nước thu hút FDI Không chỉ có lao động thông thường, mà cảcác nhà chuyên môn địa phương cũng có cơ hội làm việc và được bồi dưỡngnghiệp vụ ở các xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

1.1.5 Nguồn thu ngân sách lớn

Đối với nhiều nước đang phát triển, hoặc đối với nhiều địa phương, thuế docác xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài nộp là nguồn thu ngân sách quantrọng Chẳng hạn, ở Hải Dương riêng thu thuế từ công ty lắp ráp ô tô Ford

chiếm 50 phần trăm số thu nội địa trên địa bàn tỉnh năm 2006

1.2 Những mặt trái của đầu tư FDI

Nhà đầu tư nước ngoài có thể kiểm soát thị trường địa phương, làm mấttính độc lập, tự chủ về kinh tế, phụ thuộc ngày càng nhiều vào nước ngoàiFDI chính là công cụ phá vỡ hàng rào thuế quan, làm mất tác dụng củacông cụ này trong bảo hộ thị trường trong nước

Tạo ra sự cạnh tranh giữa doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp trongnước, có thể dẫn đến suy giảm sản xuất của doanh nghiệp trong nước.

Gây ra tình trạng chảy máu chất xám, phân hoá đội ngũ cán bộ, thamnhũng…bên cạnh đó nếu ta ko sớm cải tạo môi trường đầu tư thì sẽ là bãithải công nghiệp của các nước phát triển

2 Vai trò FDI đối với nước chủ đầu tư, nhân tố thúc đẩy đầu tư trực tiếp ra nước ngoài

2.1 Những nhân tố thúc đẩy đầu tư ra nước ngoài.

2.1.1 Chênh lệch về năng suất cận biên của vốn giữa các nước

Helpman và Sibert, Richard S Eckaus cho rằng có sự khác nhau về năngsuất cận biên của vốn giữa các nước Một nước thừa vốn thường có năngsuất cận biên thấp hơn Còn một nước thiếu vốn thường có năng suất cậnbiên cao hơn Tình trạng này sẽ dẫn đến sự di chuyển dòng vốn từ nơi dưthừa sang nơi khan hiếm nhằm tối đa hoá lợi nhuận

2.1.2 Chu kỳ sản phẩm

Akamatsu Kaname (1962) cho rằng sản phẩm mới đầu được phát minh và

sản xuất ở nước đầu tư, sau đó mới được xuất khẩu ra thị trường nước ngoài.Tại nước nhập khẩu, ưu điểm của sản phẩm mới làm nhu cầu trên thị trườngnội địa tăng lên, nên nước nhập khẩu chuyển sang sản xuất để thay thế sảnphẩm nhập khẩu này bằng cách chủ yếu dựa vào vốn, kỹ thụât của nướcngoài Khi nhu cầu thị trường của sản phẩm mới trên thị trường trong nướcbão hoà, nhu cầu xuất khẩu lại xuất hiện Hiện tuợng này diễn ra theo chu kỳ

và do đó dẫn đến sự hình thành FDI

Raymond Vernon (1966) lại cho rằng khi sản xuất một phẩm đạt tớigiai đoạn chuẩn hóa trong chu kỳ phát triển của mình cũng là lúc thị trườngsản phẩm này có rất nhiều nhà cung cấp Ở giai đoạn này, sản phẩm ít đượccải tiến, nên cạnh tranh giữa các nhà cung cấp dẫn tới quyết định giảm giá

và do đó dẫn tới quyết định cắt giảm chi phí sản xuất Đây là lý do để cácnhà cung cấp chuyển sản xuất sản phẩm sang những nước cho phép chi phísản xuất thấp hơn

2.1.3 Lợi thế đặc biệt của các công ty đa quốc gia

Stephen H Hymes (1960, công bố năm 1976), John H Dunning (1981),Rugman A A (1987) và một số người khác cho rằng các công ty đa quốcgia có những lợi thế đặc thù (chẳng hạn năng lực cơ bản) cho phép công tyvượt qua những trở ngại về chi phí ở nước ngoài nên họ sẵn sàng đầu tư trựctiếp ra nước ngoài Khi chọn địa điểm đầu tư, những đa quốc gia sẽ chọn nơinào có các điều kiện (lao động, đất đai,chính trị) cho phép họ phát huy cáclợi thế đặc thù nói trên

2.1.4 Tiếp cận thị trường và giảm xung đột thương mại

Đầu tư trực tiếp ra nước ngoài là một biện pháp để tránh xung đột thươngmại song phương Ví dụ, Nhật Bản hay bị Mỹ và các nước Tây Âu phàn nàn

do Nhật Bản có thặng du thương mại còn các nước kia bị thâm hụt thươngmại trong quan hệ song phương Đối phó, Nhật Bản đã tăng cường đầu tưtrực tiếp vào các thị trường đó Họ sản xuất và bán ô tô, máy tính ngay tại

Mỹ và châu Âu, để giảm xuất khẩu các sản phẩm này từ Nhật Bản sang Họcòn đầu tư trực tiếp vào các nước thứ ba, và từ đó xuất khẩu sang thị trườngBắc Mỹ và châu Âu

2.1.5 Khai thác chuyên gia và công nghệ

Không phải FDI chỉ đi theo hướng từ nước phát triển hơn sang nước kémphát triển hơn Chiều ngược lại thậm chí còn mạnh mẽ hơn nữa Nhật Bản lànước tích cực đầu tư trực tiếp vào Mỹ để khai thác đội ngũ chuyên gia ở Mỹ

Ví dụ, các công ty ô tô của Nhật Bản đã mở các bộ phận thiết kế xe ở Mỹ để

sử dụng các chuyên gia người Mỹ Các công ty máy tính của Nhật Bản cũngvậy Không chỉ Nhật Bản đầu tư vào Mỹ, các nước công nghiệp phát triển

khác cũng có chính sách tương tự Trung Quốc gần đây đẩy mạnh đầu tưtrực tiếp ra nước ngoài, trong đó có đầu tư vào Mỹ Việc công ty đa quốc giaquốc tịch Trung Quốc là Lenovo mua bộ phận sản xuất máy tính xách tay

của công ty đa quốc gia mang quốc tịch Mỹ là IBM được xem là một chiếnlược để Lenovo tiếp cận công nghệ sản xuất máy tính ưu việt của IBM Hayviệc TCL (Trung Quốc) trong sáp nhập với Thompson (Pháp) thành TCL-Thompson Electroincs, việc National Offshore Oil Corporation (TrungQuốc) trong ngành khai thác dầu lửa mua lại Unocal (Mỹ) cũng với chiếnlược như vậy

2.1.6 Tiếp cận nguồn tài nguyên thiên nhiên

Để có nguồn nguyên liệu thô, nhiều công ty đa quốc gia tìm cách đầu tư vàonhững nước có nguồn tài nguyên phong phú Làn sóng đầu tư trực tiếp ranước ngoài lớn đầu tiên của Nhật Bản vào thập niên 1950 là vì mục đíchnày FDI của Trung Quốc hiện nay cũng có mục đích tương tự

2.1.7 Phá vỡ hàng rào thuế quan ở các nước có xu hướng bảo hộ

2.1.8 Bành trướng sức mạnh về kinh tế, chính trị

2.2 Tác động không tích cực

a Vốn đầu tư chảy ra nước ngoài sẽ làm giảm tăng trưởng GDP và việclàm trong nước

b Khi công ty lớn đầu tư ra nước ngoài sản xuất các mặt hàng cùng loại

sẽ tạo nên khả năng cạnh tranh mới giữa các doanh nghiệp ngoài nước vớichính doanh nghiệp trong nước,thậm chí với chính doanh nghiệp đầu tư

Chương II : Các vấn đề thực tiễn đặt ra trong thu hút và

sử dụng nguồn vốn FDI.

Từ thực tiễn thu hút và sử dụng nguồn vốn FDI 20 năm qua, đến nay cóthể nói trong điều kiện của thế giới và khu vực hiện nay, FDI thực sự trởthành hình thức hợp tác kinh tế quốc tế rất hiệu quả đối với các nước đangphát triển Ở nước ta, bên cạnh nguồn vốn trong nước đóng vai trò quyếtđịnh, vốn đầu tư nước ngoài là một trong những nguồn vốn quan trọng.Trong nguồn vốn nước ngoài, FDI được coi là nguồn vốn thích hợp đối vớinước ta Vai trò của FDI được coi là nguồn vốn thích hợp đối với nước ta.Vai trò của FDI trong những năm qua đã được khẳng định, đóng góp tíchcực vào tăng trưởng và phát triển kinh tế đất nước Đầu tư nước ngoài hiệnchiếm khoảng trên 13% GDP cả nước

Nhìn lại 20 năm trước, trong bối cảnh quốc tế: chế độ xã hội chủ nghĩa

ở Liên Xô và Đông Âu tan vỡ; các thế lực thù địch tìm cách chống phá ViệtNam trên nhiều mặt Thế giới có những diễn biến phức tạp của tình hìnhchính trị và an ninh quốc tế, sự phục hồi chậm của nền kinh tế thế giới và

biến động giá cả trên thị trường quốc tế Các nước đang phát triển ở khu vựcĐông Á và Đông Nam Á thực hiện cải cách kinh tế, trở thành khu vực pháttriển năng động của thế giới Tình hình trong nước: Việt Nam là một nướcnông nghiệp lạc hậu, bị tàn phá nặng nề bởi chiến tranh, nền kinh tế ở tìnhtrạng kém phát triển, sản xuất nhỏ, mang nặng tính chất tự cấp tự túc, cơ chếquản lý tập trung quan liêu bao cấp, nền kinh tế lâm vào tình trạng khủnghoảng trầm trọng, mức lạm phát lên tới trên 700% vào năm 1986, sản xuấtđình trệ, cơ sở kỹ thuật lạc hậu và lâm vào tình trạng thiếu vốn trầm trọng.

I HỆ THỐNG PHÁP LUẬT VÊ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM.

Bối cảnh trong nước và quốc tế như vậy, để khôi phục và phát triển kinh

tế-xã hội, Đảng ta đã chủ trương mở cửa nền kinh tế, thực hiện công cuộc “đổimới” toàn diện, trong đó có việc hoàn thiện, nâng Điều lệ Đầu tư năm 1977thành bộ Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 1987, đã khẳng định sựđúng đắn của chủ trương, đường lối mở cửa nền kinh tế của Đảng, góp phầnquan trọng vào thành công của sự nghiệp ĐỔI MỚI trong chặng đường vừaqua

Sự ra đời của Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 1987 đã tạo môitrường pháp lý cao hơn để thu hút vốn FDI vào Việt Nam.Đây là một trongnhững đạo luật đầu tiên của thời kỳ đổi mới Việc ban hành Luật Đầu tưnước ngoài (ĐTNN) tại Việt Nam đã thể chế hóa đường lối của Đảng, mởđầu cho việc thu hút và sử dụng hiệu quả nguồn vốn FDI, theo phương châm

đa dạng hoá, đa phương hoá các quan hệ kinh tế đối ngoại; góp phần thựchiện chủ trương phát huy nội lực, nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế

Kể từ khi ban hành năm 1987 đến nay, Luật ĐTNN đã được sửa đổi, bổsung 4 lần với các mức độ khác nhau vào các năm 1990, 1992, 1996, 2000;

cùng với các văn bản dưới Luật đã được cộng đồng quốc tế đánh giá là mộtđạo luật thông thoáng, hấp dẫn, về cơ bản phù hợp với thông lệ quốc tế.Pháp luật ĐTNN và các văn bản pháp luật liên quan đến ĐTNN được banhành đã tạo môi trường pháp lý đồng bộ cho các hoạt động ĐTNN tại ViệtNam Cùng với việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, khung pháp lý songphương và đa phương liên quan đến ĐTNN cũng không ngừng được mởrộng và hoàn thiện với việc nước ta đã ký kết 51 Hiệp định khuyến khích vàbảo hộ đầu tư với các nước và vùng lãnh thổ Vì vậy, ngay trong điều kiện

cơ chế thị trường của Việt Nam chưa hoàn thiện, các nhà ĐTNN vẫn có thểtiến hành các hoạt động đầu tư thuận lợi ở Việt Nam mà không có sự khácbiệt đáng kể so với một số nước có kinh tế thị trường truyền thống

Nhằm cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, môi trường pháp lý, tạo sựthống nhất trong hệ thống pháp luật về đầu tư và tạo "một sân chơi" bìnhđẳng, không phân biệt đối xử giữa các nhà đầu tư; đơn giản hoá thủ tục đầu

tư, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn đầutư; đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế; tăng cường sự quản lý của nhànước đối với hoạt động đầu tư, năm 2005 Quốc hội đã ban hành Luật Đầu tư

có hiệu lực từ ngày 01/7/2006 và thay thế Luật Đầu tư nước ngoài và LuậtKhuyến khích đầu tư trong nước Sự thay đổi này thể hiện sự quan tâm củaĐảng và Nhà nước ta đối với thành phần kinh tế có vốn FDI, một bộ phậnquan trọng của nền kinh tế Mặt khác, đó cũng là yêu cầu phù hợp với quyluật chung, nhằm đáp ứng kịp thời sự biến đổi khách quan của tình hình pháttriển kinh tế trong nước cũng như quốc tế trong từng thời kỳ, để tiến tới mộtđạo luật ngày càng hoàn chỉnh phù hợp với xu thế hội nhập, nâng cao khảnăng thu hút và sử dụng hiệu quả vốn ĐTNN Thực tế đã chứng minh việcban hành Luật Đầu tư đã góp phần quan trọng trong việc tạo ra những

chuyển biến tích cực của tình hình ĐTNN vào Việt Nam kể từ năm 2006 tớinay

Bên cạnh đó, các Bộ, ngành và UBND cấp tỉnh đã phối hợp chặt chẽ trongquá trình thực hiện các nội dung quản lý hoạt động ĐTNN, từ thẩm định cấpGCNĐT đến hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp Bộ Kế hoạch vàĐầu tư đã phối hợp với các Bộ, ngành liên quan tổ chức tập huấn, trao đổinghiệp vụ và hỗ trợ các địa phương từ việc tổ chức hội nghị, hội thảo vậnđộng xúc tiến, xây dựng danh mục dự án kêu gọi đầu tư, ban hành văn bảnhướng dẫn về ĐTNN tại địa bàn,… đưa hoạt động quản lý ĐTNN ở các địaphương đi vào nề nếp Mô hình “một cửa, liên thông”, cách làm “trải thảm

đỏ đón nhà đầu tư” tiếp tục xuất hiện và có tác động lan toả rộng khắp trong

cả nước, đã góp phần nâng cao hiệu quả thu hút và sử dụng vốn ĐTNN vàoViệt Nam

Khuôn khổ pháp lý từng bước được hoàn thiện và nâng cao chất lượng quản

lý là các yếu tố và động lực góp phần đưa lại kết quả đáng khích lệ của hoạtđộng ĐTNN tại Việt Nam, góp phần xác định vai trò quan trọng của khu vựckinh tế có vốn ĐTNN trong sự nghiệp công nghiệp hóa-hiện đại hoá (CNH-HĐH) đất nước ta

II KẾT QUẢ THU HÚT VÀ SỬ DỤNG VỐN ĐTNN VÀO VIỆT NAM QUA 20 NĂM

1 Tình hình thu hút vốn FDI đăng ký từ 1988-2007

1.1 Cấp phép đầu tư từ 1988 đến 2007

Tính đến cuối năm 2007, cả nước có hơn 9.500 dự án FDI được cấp phépđầu tư với tổng vốn đăng ký khoảng 98 tỷ USD (kể cả vốn tăng thêm) Trừcác dự án đã hết thời hạn hoạt động và giải thể trước thời hạn, hiện có 8.590

dự án còn hiệu lực với tổng vốn đăng ký 83,1 tỷ USD Biểu đồ tình hình cấpchứng nhận đầu tư tại Việt Nam có sự biến động (xem tại Phụ lục)

Trong 3 năm 1988-1990, mới thực thi Luật Đầu tư trực tiếp nước ngoài tạiViệt Nam nên kết quả thu hút vốn FDI còn ít (214 dự án với tổng vốn đăng

ký cấp mới 1,6 tỷ USD), FDI chưa tác động đến tình hình kinh tế-xã hội đấtnước

Trong thời kỳ 1991-1995, vốn FDI đã tăng lên (1.409 dự án với tổng vốnđăng ký cấp mới 18,3 tỷ USD) và có tác động tích cực đến tình hình kinh tế-

xã hội đất nước Thời kỳ 1991-1996 được xem là thời kỳ “bùng nổ” FDI tạiViệt Nam (có thể coi như là “làn sóng FDI” đầu tiên vào Việt Nam) với1.781 dự án được cấp phép có tổng vốn đăng ký (gồm cả vốn cấp mới vàtăng vốn) 28,3 tỷ USD Đây là giai đoạn mà môi trường đầu tư-kinh doanhtại Việt Nam đã bắt đầu hấp dẫn nhà đầu tư do chi phí đầu tư-kinh doanhthấp so với một số nước trong khu vực; sẵn lực lượng lao động với giá nhâncông rẻ, thị trường mới, vì vậy, FDI tăng trưởng nhanh chóng, có tác độnglan tỏa tới các thành phần kinh tế khác và đóng góp tích cực vào thực hiệncác mục tiêu kinh tế-xã hội của đất nước Năm 1995 thu hút được 6,6 tỷUSD vốn đăng ký, tăng gấp 5,5 lần năm 1991 (1,2 tỷ USD) Năm 1996 thuhút được 8,8 tỷ USD vốn đăng ký, tăng 45% so với năm trước

Trong 3 năm 1997-1999 có 961 dự án được cấp phép với tổng vốn đăng kýhơn 13 tỷ USD; nhưng vốn đăng ký của năm sau ít hơn năm trước (năm

1998 chỉ bằng 81,8% năm 1997, năm 1999 chỉ bằng 46,8% năm 1998), chủyếu là các dự án có quy mô vốn vừa và nhỏ Cũng trong thời gian này nhiều

dự án FDI được cấp phép trong những năm trước đã phải tạm dừng triển

khai hoạt động do nhà đầu tư gặp khó khăn về tài chính (đa số từ Hàn Quốc,Hồng Kông)

Từ năm 2000 đến 2003, dòng vốn FDI vào Việt Nam bắt đầu có dấu hiệuphục hồi chậm Vốn đăng ký cấp mới năm 2000 đạt 2,7 triệu USD, tăng21% so với năm 1999; năm 2001 tăng 18,2% so với năm 2000; năm 2002vốn đăng ký giảm, chỉ bằng 91,6% so với năm 2001, năm 2003 (đạt 3,1 tỷUSD), tăng 6% so với năm 2002 Và có xu hướng tăng nhanh từ năm 2004(đạt 4,5 tỷ USD) tăng 45,1% so với năm trước; năm 2005 tăng 50,8%; năm

2006 tăng 75,4% và năm 2007 đạt mức kỷ lục trong 20 năm qua 20,3 tỷUSD, tăng 69% so với năm 2006, và tăng hơn gấp đôi so với năm 1996, nămcao nhất của thời kỳ trước khủng hoảng

Trong giai đoạn 2001-2005 thu hút vốn cấp mới (kể cả tăng vốn) đạt 20,8 tỷUSD vượt 73% so với mục tiêu tại Nghị quyết 09/2001/NQ-CP ngày28/8/2001 của Chính phủ 1[2], vốn thực hiện đạt 14,3 tỷ USD tăng 30% so vớimục tiêu Nhìn chung trong 5 năm 2001-2005, vốn FDI cấp mới đều tăng đạtmức năm sau cao hơn năm trước (tỷ trọng tăng trung bình 59,5%), nhưng đaphần là các dự án có quy mô vừa và nhỏ Đặc biệt trong 2 năm 2006-2007,dòng vốn FDI vào nước ta đã tăng đáng kể (32,3 tỷ USD) với sự xuất hiệncủa nhiều dự án quy mô lớn đầu tư chủ yếu trong lĩnh vực công nghiệp (sảnxuất thép, điện tử, sản phẩm công nghệ cao, ) và dịch vụ (cảng biển, bấtđộng sản, công nghệ thông tin, du lịch-dịch vụ cao cấp v.v.) Điều này chothấy dấu hiệu của “làn sóng FDI” thứ hai vào Việt Nam

1.2 Tình hình tăng vốn đầu tư (1988-2007)

.Cùng với việc thu hút các dự án đầu tư mới, nhiều dự án sau khi hoạt động

có hiệu quả đã mở rộng quy mô sản xuất-kinh doanh, tăng thêm vốn đầu tư,1

nhất là từ năm 2001 trở lại đây Tính đến hết năm 2007 có gần 4.100 lượt dự

án tăng vốn đầu tư với tổng vốn tăng thêm hơn 18,9 tỷ USD, bằng 23,8%tổng vốn đầu tư đăng ký cấp mới

Thời kỳ 1988-1990 việc tăng vốn đầu tư hầu như chưa có do số lượng doanhnghiệp FDI còn ít Từ số vốn đầu tư tăng thêm đạt 2,13 tỷ USD trong 5 năm1991-1995 thì ở giai đoạn 1996-2000 đã tăng gần gấp đôi so với 5 nămtrước (4,17 tỷ USD) Giai đoạn 2001-2005 vốn đầu tư tăng thêm đạt 7,08 tỷUSD (vượt 18% so dự kiến là 6 tỷ USD) tăng 69% so với 5 năm trước.Trong đó, lượng vốn đầu tư tăng thêm vượt con số 1 tỷ USD bắt đầu từ năm

2002 và từ năm 2004 đến 2007 vốn tăng thêm mỗi năm đạt trên 2 tỷ USD,mỗi năm trung bình tăng 35%

31.78 582.5 839

1322.3 2165 2900 3765.6

6530.8 8497.3

4649.1 3897

1568 2012.4

2535.5 1557.7

biểu đồ:vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài

Vốn tăng thêm chủ yếu tập trung vào các dự án thuộc lĩnh vực sản xuất côngnghiệp và xây dựng, đạt khoảng 40,6% trong giai đoạn 1991-1995 ; 65,7%trong giai đoạn 1996-2000, khoảng 77,3% trong thời kỳ 2001-2005 Trong 2năm 2006 và 2007 tỷ lệ tương ứng là 80,17% và 79,1% tổng vốn tăngthêm

Do vốn đầu tư chủ yếu từ các nhà đầu tư châu Á (59%) nên trong số vốntăng thêm, vốn mở rộng của các nhà đầu tư châu Á cũng chiếm tỷ trọng caonhất 66,8% trong giai đoạn 1991-1995, đạt 67% trong giai đoạn 1996-2000,đạt 70,3% trong thời kỳ 2001-2005 Trong 2 năm 2006 và 2007 tỷ lệ tươngứng là 72,1% và 80%.

Việc tăng vốn đầu tư mở rộng sản xuất thực hiện chủ yếu tại các vùng kinh

tế trọng điểm nơi tập trung nhiều dự án có vốn FDI: Vùng trọng điểm phíaNam chiếm 55,5% trong giai đoạn 1991-1995 ; đạt 68,1% trong thời kỳ1996-2000 và 71,5% trong giai đoạn 2001-2005 Trong 2 năm 2006 và 2007

tỷ lệ tương ứng là 71% và 65% Vùng trọng điểm phía Bắc có tỷ lệ tươngứng là 36,7%; 20,4% ; 21,1% ; 24% và 20%

Qua khảo sát của Tổ chức Xúc tiến thương mại Nhật Bản -JETRO tại ViệtNam có trên 70% doanh nghiệp FDI được điều tra có kế hoạch tăng vốn, mởrộng sản xuất tại Việt Nam Điều này chứng tỏ sự tin tưởng và an tâm củanhà FDI vào môi trường đầu tư-kinh doanh tại Việt Nam

1.3 Quy mô dự án

Qua các thời kỳ, quy mô dự án FDI có sự biến động thể hiện khả năng tàichính cũng như sự quan tâm của các nhà FDI đối với môi trường đầu tư ViệtNam Quy mô vốn đầu tư bình quân của một dự án FDI tăng dần qua cácgiai đoạn, tuy có “trầm lắng” trong vài năm sau khủng hoảng tài chính khuvực 1997 Thời kỳ 1988-1990 quy mô vốn đầu tư đăng ký bình quân đạt 7,5triệu USD/dự án/năm Từ mức quy mô vốn đăng ký bình quân của một dự

án đạt 11,6 triệu USD trong giai đoạn 1991-1995 đã tăng lên 12,3 triệuUSD/dự án trong 5 năm 1996-2000 Điều này thể hiện số lượng các dự ánquy mô lớn được cấp phép trong giai đoạn 1996-2000 nhiều hơn trong 5năm trước Tuy nhiên, quy mô vốn đăng ký trên giảm xuống 3,4 triệu

USD/dự án trong thời kỳ 2001-2005 Điều này cho thấy đa phần các dự áncấp mới trong giai đoạn 2001-2005 thuộc dự án có quy mô vừa và nhỏ.Trong 2 năm 2006 và 2007, quy mô vốn đầu tư trung bình của một dự ánđều ở mức 14,4 triệu USD, cho thấy số dự án có quy mô lớn đã tăng lên sovới thời kỳ trước, thể hiện qua sự quan tâm của một số tập đoàn đa quốc giađầu tư vào một số dự án lớn (Intel, Panasonic, Honhai, Compal, Piaggio )

1.4 Cơ cấu vốn FDI từ 1988 đến 2007

1.4.1 FDI phân theo ngành nghề:

Cơ cấu nguồn vốn FDI theo ngành kinh tế giai đoạn(1988-2001)

a FDI trong lĩnh vực công nghiệp và xây dựng:

Từ khi ban hành Luật Đầu tư nước ngoài năm 1987, Việt Nam đã chú trọngthu hút FDI vào lĩnh vực công nghiệp-xây dựng Qua mỗi giai đoạn các lĩnhvực ưu tiên thu hút đầu tư, các sản phẩm cụ thể được xác định tại Danh mụccác lĩnh vực khuyến khích và đặc biệt khuyến khích đầu tư Trong những

năm 90 thực hiện chủ trương thu hút FDI, Chính phủ ban hành chính sách

ưu đãi, khuyến khích các dự án : (i) sản xuất sản phẩm thay thế hàng nhậpkhẩu, (ii) sản xuất hàng xuất khẩu (có tỷ lệ xuất khẩu 50% hoặc 80% trởlên), (iii) sử dụng nguồn nguyên liệu trong nước và có tỷ lệ nội địa hoá cao.Sau khi gia nhập và thực hiện cam kết với WTO (năm 2006), Việt Nam đãbãi bỏ các quy định về ưu đãi đối với dự án có tỷ lệ xuất khẩu cao, khôngyêu cầu bắt buộc thực hiện tỷ lệ nội địa hoá và sử dụng nguyên liệu trongnước Qua các thời kỳ, định hướng thu hút FDI lĩnh vực công nghiệp- xâydựng tuy có thay đổi về lĩnh vực, sản phẩm cụ thể nhưng cơ bản vẫn theođịnh hướng khuyến khích sản xuất vật liệu mới, sản phẩm công nghệ cao,công nghệ thông tin, cơ khí chế tạo, thiết bị cơ khí chính xác, sản xuất sảnphẩm và linh kiện điện tử

STT Chuyên ngành Số dự án

Vốn đầu tư (USD)

Đây cũng chính là các dự án có khả năng tạo giá trị gia tăng cao và ViệtNam có lợi thế so sánh khi thu hút FDI Nhờ vậy, cho đến nay các dự ánĐTNN thuộc các lĩnh vực nêu trên (thăm dò và khai thác dầu khí, sản xuấtcác sản phẩm công nghệ cao, sản phẩm điện và điện tử, sản xuất sắt thép,sản xuất hàng dệt may ) vẫn giữ vai trò quan trọng đóng góp cho tăngtrưởng kinh tế, xuất khẩu và tạo nhiều việc làm và nguồn thu nhập ổn địnhcho hàng triệu lao động trực tiếp Cơ cấu đầu tư có chuyển biến tích cực theohướng gia tăng tỷ trọng đầu tư vào lĩnh vực công nghệ cao, lọc dầu và côngnghệ thông tin (IT) với sự có mặt của các tập đoàn đa quốc gia nổi tiếng thếgiới: Intel, Panasonic, Canon, Robotech.v.v Hầu hết các dự án FDI này sửdụng thiết bị hiện đại xấp xỉ 100% và tự động hoá đạt 100% cho sản lượng,năng suất, chất lượng cao, do đó có ảnh hưởng lớn đến các chỉ tiêu giá trịcủa toàn ngành.

Tính đến hết năm 2007, lĩnh vực công nghiệp và xây dựng có tỷ trọng lớnnhất với 5.745 dự án còn hiệu lực, tổng vốn đăng ký hơn 50 tỷ USD, chiếm66,8% về số dự án, 61% tổng vốn đăng ký và 68,5% vốn thực hiện

b FDI trong lĩnh vực dịch vụ:

tư

(triệuUSD)

Đầu tư đã thực hiện

(triệuUSD)

1 Giao thông vận tải-Bưu điện

(Theo số liệu của cục thống kê)

Nước ta đã có nhiều chủ trương chính sách, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạtđộng kinh doanh dịch vụ phát triển từ khi thi hành Luật Đầu tư nước ngoài(1987) Nhờ vậy, khu vực dịch vụ đã có sự chuyển biến tích cực đáp ứngngày càng tốt hơn nhu cầu sản xuất, tiêu dùng và đời sống nhân dân, gópphần đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế Một số ngành dịch vụ (bưu chính viễnthông, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, vận tải hàng không, vận tải biển, dulịch, kinh doanh bất động sản) tăng trưởng nhanh, thu hút nhiều lao động vàthúc đẩy xuất khẩu Cùng với việc thực hiện lộ trình cam kết thương mạidịch vụ trong WTO, Việt Nam tiếp tục đẩy mạnh thu hút FDI, phát triển cácngành dịch vụ trực tiếp phục vụ sản xuất và xuất khẩu

Trong khu vực dịch vụ FDI tập trung chủ yếu vào kinh doanh bất động sản,bao gồm: xây dựng căn hộ, văn phòng, phát triển khu đô thị mới, kinh doanh

hạ tầng khu công nghiệp (42% tổng vốn FDI trong khu vực dịch vụ), dulịch-khách sạn (24%), giao thông vận tải-bưu điện (18%) (xem bảng)

Trong năm 2007 tuy vốn đầu tư đăng ký tiếp tục tập trung vào lĩnh vực côngnghiệp (50,6%), nhưng đã có sự chuyển dịch cơ cấu đầu tư mạnh vào lĩnhvực dịch vụ, chiếm 47,7% tổng vốn đăng ký của cả nước, tăng 16,5% so vớinăm 2006 (31,19%) với nhiều dự án xây dựng cảng biển, kinh doanh bấtđộng sản, xây dựng khu vui chơi, giải trí.v.v

c FDI trong lĩnh vực nông – lâm – ngư

Dành ưu đãi cho các dự án đầu tư vào lĩnh vực Nông Lâm ngư nghiệp

đã được chú trọng ngày từ khi có luật đầu tư nước ngoài 1987 Tuy nhiênđến nay do nhiều nguyên nhân, trong đó có nguyên nhân rủi ro đầu tư caotrong lĩnh vực này, nên kết quả thu hút FDI vào lĩnh vực Nông – Lâm ngưchưa được như mong muốn

Đến hết năm 2007, lĩnh vực Nông- Lâm- Ngư nghiệp có 933 dự án còn hiệulực, tổng vốn đăng ký hơn 4,4 tỷ USD, đã thực hiện khoảng 2,02 tỷ USD;chiếm 10,8% về số dự án ; 5,37% tổng vốn đăng ký và 6,9% vốn thực hiện,(giảm từ 7,4% so với năm 2006) Trong đó, các dự án về chế biến nông sản,thực phẩm chiếm tỷ trọng lớn nhất 53,71% tổng vốn đăng ký của ngành,trong đó, các dự án hoạt động có hiệu quả bao gồm chế biến mía đường,gạo, xay xát bột mì, sắn, rau Tiếp theo là các dự án trồng rừng và chế biếnlâm sản, chiếm 24,67% tổng vốn đăng ký của ngành Rồi tới lĩnh vực chănnuôi và chế biến thức ăn gia súc chiếm 12,7% Cuối cùng là lĩnh vực trồngtrọt, chỉ chiếm gần 9% tổng số dự án Có 130 dự án thuỷ sản với vốn đăng

ký là 450 triệu USD

Cho đến nay, đã có 50 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư trực tiếp vào ngànhnông - lâm - ngư nghiệp nước ta, trong đó, các nước châu Á ( Đài Loan,Nhật Bản, Trung Quốc, Hồng Kông, ) chiếm 60% tổng vốn đăng ký vàongành nông nghiệp (riêng Đài Loan là 28%) Các nước thuộc EU đầu tư vàoViệt Nam đáng kể nhất gồm có Pháp (8%), quần đảo British Virgin Islands(11%) Một số nước có ngành nông nghiệp phát triển mạnh (Hoa Kỳ,Canada, Australi)a vẫn chưa thực sự đầu tư vào ngành nông nghiệp nước ta

Các dự án FDI trong ngành nông-lâm-ngư nghiệp tập trung chủ yếu ởphía Nam Vùng Đông Nam Bộ chiếm 54% tổng vốn đăng ký của ngành,

đồng bằng sông Cửu Long 13%, duyên hải Nam Trung Bộ 15% Miền Bắc

và khu vực miền Trung, lượng vốn đầu tư còn rất thấp, ngay như vùng đồngbằng sông Hồng lượng vốn đăng ký cũng chỉ đạt 5% so với tổng vốn đăng

ký của cả nước

STT Nông, lâm

nghiệp

Số dự án

Vốn đăng ký

(USD)

Vốn thực hiện

(USD)1

Nông-Lâmnghiệp

1.4.2 FDI phân theo vùng, lãnh thổ :

Qua 20 thu hút, FDI đã trải rộng khắp cả nước, không còn địa phương

“trắng” FDI nhưng tập trung chủ yếu tại các địa bàn trọng điểm, có lợi thế,góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế của địa phương, làm cho các vùng nàythực sự là vùng kinh tế động lực, lôi kéo phát triển kinh tế-xã hội chung vàcác vùng phụ cận (xem biểu 5)

Vùng trọng điểm phía Bắc có 2.220 dự án còn hiệu lực với vốn đầu tư trên

24 tỷ USD, chiếm 26% về số dự án, 27% tổng vốn đăng ký cả nước và 24%tổng vốn thực hiện của cả nước; trong đó Hà Nội đứng đầu (987 dự án vớitổng vốn đăng ký 12,4 tỷ USD) chiếm 51% vốn đăng ký và 50% vốn thựchiện cả vùng Tiếp theo thứ tự là Hải Phòng (268 dự án với tổng vốn đăng

ký 2,6 tỷ USD), Vĩnh Phúc (140 dự án với tổng vốn đăng ký 1,8 tỷ USD),Hải Dương (271 dự án với tổng vốn đăng ký 1,7 tỷ USD), Hà Tây (74 dự ánvới tổng vốn đăng ký 1,5 tỷ USD), Bắc Ninh (106 dự án với tổng vốn đăng

ký 0,93 tỷ USD) và Quảng Ninh (94 dự án với tổng vốn đăng ký 0,77 tỷUSD).

Vùng trọng điểm phía Nam thu hút 5.293 dự án với tổng vốn đầu tư 44,87 tỷUSD, chiếm 54% tổng vốn đăng ký, trong đó, tp Hồ Chí Minh dẫn đầu cảnước (2.398 dự án với tổng vốn đăng ký 16,5 tỷ USD) chiếm 36,9% tổngvốn đăng ký của Vùng Tiếp theo thứ tự là Đồng Nai (918 dự án với tổngvốn đăng ký 11,6 tỷ USD) chiếm 25,9% vốn đăng ký của Vùng, BìnhDương (1.570 dự án với tổng vốn đăng ký 8,4 tỷ USD) chiếm 18,8% vốnđăng ký của Vùng; Bà Rịa-Vũng Tàu (159 dự án với tổng vốn đăng ký 6,1 tỷUSD) chiếm 13,6% vốn đăng ký của Vùng; Long An (188 dự án với tổngvốn đăng ký 1,8 tỷ USD) chiếm 4,1% vốn đăng ký của Vùng Điều này,minh chứng cho việc triển khai thực hiện Nghị quyết 09/2001/NQ-CP ngày28/8/2001 của Chính phủ và Chỉ thị 19/2001/CT-TTg ngày 28/8/2001 củaThủ tướng Chính phủ về tăng cường thu hút và nâng cao hiệu quả ĐTNNthời kỳ 2001-2005 2[3]

Chính vì vậy, ngoài một số địa phương vốn có ưu thế trong thu hút vốnĐTNN (Hà Nội, tp Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương, Bà Rịa-VũngTàu, Hải Phòng, Quảng Ninh) một số địa phương khác (Vĩnh Phúc, BắcNinh, Phú Yên, Hà Tây ) do yếu tố tích cực của chính quyền địa phươngnên việc thu hút vốn ĐTNN đã chuyển biến mạnh, tác động tới cơ cấu kinh

tế trên địa bàn Năm 2004 công nghiệp có vốn ĐTNN chiếm 86% giá trị sảnxuất công nghiệp của tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, 81% của tỉnh Vĩnh Phúc, 70%của tỉnh Đồng Nai, 65% của tỉnh Bình Dương, 46% của Thành phố HảiPhòng, 35% của Thành phố Hà Nội và 27% của thành phố Hồ Chí Minh.Đối với Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh đang chuyển dần sang trở thànhtrung tâm dịch vụ cao cấp của cả vùng (bưu chính, viễn thông, tài chính,2

ngân hàng ) cũng như hướng thu hút vốn ĐTNN vào các ngành công nghệcao thông qua một số khu công nghệ cao (Quang Trung, Hòa Lạc)

Vùng trọng điểm miền Trung thu hút được 491 dự án với tổng vốn đăng ký8,6 tỷ USD qua 20 năm thực hiện Luật Đầu tư, chiếm 6% tổng vốn đăng kýcủa cả nước, trong đó: Phú Yên (39 dự án với tổng vốn đăng ký 1,9 tỷ USD)hiện đứng đầu các tỉnh miền Trung với dự án xây dựng nhà máy lọc dầuVũng Rô có vốn đăng ký 1,7 tỷ USD Tiếp theo là Đà Nẵng (113 dự án vớitổng vốn đăng ký 1,8 tỷ USD), Quảng Nam (15 dự án với tổng vốn đăng ký1,1 tỷ USD) đã có nhiều tiến bộ trong thu hút vốn ĐTNN, nhất là đầu tư vàoxây dựng các khu du lịch, trung tâm nghỉ dưỡng, vui chơi đạt tiêu chuẩnquốc tế, bước đầu đã góp phần giảm tình trạng “cháy” buồng, phòng chokhách du lịch, nhưng nhìn chung vẫn còn dưới mức nhu cầu và tiềm năngcủa vùng Tây Nguyên cũng ở trạng thái thu hút vốn FDI còn khiêm tốn nhưvùng Đông Bắc và Tây Bắc, trong đó, tuy Lâm Đồng (93 dự án với tổng vốnđăng ký 318,4 triệu USD) đứng đầu các tỉnh khu vực Tây Nguyên nhưng chỉchiếm tỷ trọng 1% về số dự án Đồng bằng sông Cửu Long thu hút vốn FDIcòn thấp so với các vùng khác, chiếm 3,6% về số dự án và 4,4% về vốn đăng

ký và 3,2% vốn thực hiện của cả nước

Tuy Nhà nước đã có chính sách ưu đãi đặc biệt cho những vùng có điều kiệnđịa lý-kinh tế khó khăn nhưng việc thu hút FDI phục vụ phát triển kinh tế tạicác địa bàn này còn rất thấp

1.4.3 FDI phân theo hình thức đầu tư:

Tính đến hết năm 2007, chủ yếu các doanh nghiệp FDI thực hiện theo hìnhthức 100% vốn nước ngoài, có 6.685 dự án FDI với tổng vốn đăng ký 51,2

tỷ USD, chiếm 77,2% về số dự án và 61,6% tổng vốn đăng ký Theo hình

thức liên doanh có 1.619 dự án với tổng vốn đăng ký 23,8 tỷ USD, chiếm18,8% về số dự án và 28,7% tổng vốn đăng ký Theo hình thức Hợp đồnghợp tác kinh doanh có 221 dự án với tổng vốn đăng ký 4,5 tỷ USD chiếm2,5% về số dự án và 5,5% tổng vốn đăng ký Số còn lại thuộc các hình thứckhác như BOT, BT, BTO Có thể so sánh tỷ trọng dự án hoạt động theo hìnhthức 100% vốn nước ngoài tính đến hết năm 2004 là 39,9%, theo hình thứcliên doanh là 40,6% và theo hình thứuc hợp doanh là 19,5% để thấy đượchình thức 100% vốn nước ngoài được các nhà đầu tư lựa chọn hơn.

1.4.4 FDI phân theo đối tác đầu tư:

Thực hiện phương châm của Đảng và Chính phủ “đa phương hóa, đa dạnghóa quan hệ hợp tác Việt Nam muốn làm bạn với các nước trong khu vực

và thế giới ” được cụ thể hóa qua hệ thống pháp luật FDI, qua 20 năm đã có

81 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư tại Việt Nam với tổng vốn đăng ký trên

83 tỷ đô la Mỹ Trong đó, các nước Châu Á chiếm 69%, trong đó khốiASEAN chiếm 19% tổng vốn đăng ký Các nước châu Âu chiếm 24%, trong

đó EU chiếm 10% Các nước Châu Mỹ chiếm 5%, riêng Hoa Kỳ chiếm3,6% Tuy nhiên, nếu tính cả số vốn đầu tư từ các chi nhánh tại nước thứ 3của các nhà đầu tư Hoa Kỳ thì vốn đầu tư của Hoa Kỳ tại Việt Nam sẽ đạtcon số trên 3 tỷ USD, đứng vị trí thứ 5 trong tổng số 80 quốc gia và vùnglãnh thổ có đầu tư tại Việt Nam, ví dụ Tập đoàn Intel không đầu tư thẳng từ

Mỹ vào Việt Nam mà thông qua chi nhánh tại Hồng Kông Hai nước châu

Úc (New Zealand và Australia) chỉ chiếm 1% tổng vốn đăng ký (xem biểu4)

Hiện đã có 15 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư vốn đăng ký cam kết trên 1

tỷ USD tại Việt Nam (xem Phụ lục) Đứng đầu là Hàn Quốc vốn đăng ký13,5 tỷ USD, thứ 2 là Singapore 10,7 tỷ USD, thứ 3 là Đài loan 10,5 tỷ USD

(đồng thời cũng đứng thứ 3 trong giải ngân vốn đạt 3,07 tỷ USD), thứ 4 làNhật Bản 9,03 tỷ USD Nhưng nếu tính về vốn thực hiện thì Nhật Bản đứngđầu với vốn giải ngân đạt gần 5 tỷ USD, tiếp theo là Singapore đứng thứ 2đạt 3,8 tỷ USD Hàn Quốc đứng thứ 4 với vốn giải ngân đạt 2,7 tỷ USD.Trong nhưng năm đầu 90 thực hiện Luật Đầu tư, chủ yếu là dự án quy mônhỏ và từ các quốc gia và vùng lãnh thổ thuộc châu Á, như Hồng Kông, HànQuốc và Đài Loan Cho tới hết năm 2007, vốn ĐTNN vào Việt Nam vẫn từcác nước châu Á mặc dù Đảng và Chính phủ đã có Nghị quyết 09 đã đề ra

ba định hướng thu hút ĐTNN.3[4]

1.5 Tình hình phát triển các KCN, KCX, KCNC, KKT (gọi chung là KCN).

Cả nước hiện có 154 KCN được thành lập với tổng diện tích đất tự nhiêngần 33.000 ha, phân bổ trên 55 địa phương, 10 Khu kinh tế (KKT) đượcthành lập với tổng diện tích đất tự nhiên xấp xỉ 550.000 ha và 2 KCNC (HoàLạc và tp Hồ Chí Minh) Trong hơn 16 năm xây dựng và phát triển KCN,KCX và hơn 3 năm thành lập KKT cho thấy khu vực này có đóng góp ngàycàng quan trọng trong việc thu hút vốn ĐTNN, đến cuối năm 2007 đã thuhút gần 2.700 dự án ĐTNN còn hiệu lực với tổng vốn đăng ký khoảng 31 tỷUSD, chiếm 34% về số dự án và 37% tổng vốn đăng ký của cả nước Các dự

án đầu tư công nghiệp đang có xu hướng tăng nhanh tại các KCN-KCX.Các dự án đầu tư trong nước và nước ngoài trong KCN, KCX đa dạng vềhình thức đầu tư (xem chi tiết tại Báo cáo đính kèm)

2 Tình hình triển khai hoạt động sản xuất kinh doanh của các dự

án FDI.

2.1 Vốn giải ngân FDI từ 1988 đến 2007

3

Trong số 8.590 dự án còn hiệu lực với tổng vốn đăng ký hơn 83 tỷ đô la Mỹ,

đã có khoảng 50% dự án triển khai góp vốn thực hiện đạt hơn 43 tỷ USD(bao gồm cả vốn thực hiện của các dự án hết thời hạn hoạt động và giải thểtrước thời hạn), chiếm 52,3% tổng vốn đăng ký, trong đó, vốn của bên nướcngoài đưa vào (gồm vốn góp và vốn vay) khoảng 37,9 tỷ USD, chiếm 89,5%tổng vốn thực hiện, các dự án FDI đã bổ sung nguồn vốn quan trọng cho đầu

tư phát triển kinh tế-xã hội đất nước qua từng thời kỳ theo mục tiêu kế hoạch

đề ra

Vốn thực hiện có xu hướng tăng qua các năm nhưng với tốc độ chậmtrong khi vốn đăng ký và số lượng dự án cấp mới biến động tăng mạnh Nếunhư cả giai đoạn 1991-1995 vốn thực hiện mới đạt 7,1 tỷ USD, chiếm 44%tổng vốn đăng ký mới ( bao gồm phần vốn góp của Bên Việt Nam trên 1 tỷUSD - chủ yếu là giá trị quyền sử dụng đất và vốn nước ngoài đưa vàokhoảng 6,1 tỷ USD) thì trong thời kỳ 1996-2000, mặc dù có ảnh hưởng tiêucực của khủng hoảng kinh tế khu vực, vốn thực hiện đã đạt 13,5 tỷ USD,tăng 89% so với 5 năm trước, chiếm 64,8% tổng vốn đăng ký mới (trong đó,vốn góp của Bên Việt Nam là 1,4 tỷ USD và vốn từ nước ngoài đạt 12 tỷUSD) và tăng 90% so với 5 năm trước Trong 5 năm 2001-2005 vốn thựchiện đạt 14,3 tỷ USD, chiếm 64,8% tổng vốn đăng ký mới, tăng 6% so với 5năm trước và vượt 30% dự báo ban đầu (11 tỷ USD) nêu tại Nghị quyết09/2001/NQ-CP, trong đó, vốn góp của Bên Việt Nam đạt trên 1,1 tỷ USD

và vốn từ nước ngoài đạt 12,6 tỷ USD Riêng hai năm 2006 và 2007 tổngvốn thực hiện đạt 8,7 tỷ USD (trong đó, vốn góp của Bên Việt Nam đạt gần

1 tỷ USD và vốn từ nước ngoài đạt 7,7 tỷ USD), tuy chỉ bằng 27% tổng vốnđăng ký mới, nhưng vốn thực hiện năm 2007 tăng 12% so với năm 2006, và

sẽ là tiền đề cho việc giải ngân của 2 năm tới 2008 và 2009 tăng cao vì trong

các dự án cấp mới trong 2 năm 2006 và 2007 có nhiều dự án quy mô vốnđăng ký lớn.

2.2 Triển khai hoạt động sản xuất-kinh doanh của dự án FDI 23

Trong 20 năm qua, khu vực kinh tế có vốn FDI đã góp phần đáng kể trongquá trình phát triển kinh tế-xã hội đất nước bằng việc tạo ra tổng giá trịdoanh thu đáng kể, trong đó có giá trị xuất khẩu, cũng như đóng góp tíchcực vào ngân sách và tạo việc làm và thu nhập ổn định cho người lao động.Đồng thời, tiếp tục khẳng định vai trò trong sự nghiệp phát triển kinh tế,đóng góp ngày càng lớn vào tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của đất nước vàthực sự trở thành bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế Từ mứcđóng góp trung bình 6,3% của GDP trong giai đoạn 1991-1995, khu vựcdoanh nghiệp ĐTNN đã tăng lên 10,3% GDP của 5 năm 1996-2000 Trongthời kỳ 2001-2005, tỷ trọng trên đạt trung bình là 14,6% Riêng năm 2005,khu vực ĐTNN đóng góp khoảng 15,5% GDP, cao hơn mục tiêu đề ra tạiNghị quyết 09 (15%) Trong hai năm 2006 và 2007 khu vực kinh tế có vốnĐTNN đóng góp trên 17% GDP

Nếu trong giai đoạn 1991-1995 tổng giá trị doanh thu mới đạt 4,1 tỷ USD(trong đó giá trị xuất khẩu không tính dầu thô đạt 1,2 tỷ USD, chiếm 30%tổng doanh thu) thì trong thời kỳ 1996-2000 tổng giá trị doanh thu đã đạt27,09 tỷ USD (trong đó giá trị xuất khẩu không tính dầu thô đạt 10,59 tỷUSD, chiếm 39% tổng doanh thu), tăng gấp 6,5 lần so với 5 năm trước.Trong giai đoạn 2001-2005 tổng giá trị doanh thu đạt 77,4 tỷ USD (trong đógiá trị xuất khẩu không tính dầu thô đạt 34,6 tỷ USD, chiếm 44,7% tổngdoanh thu), tăng gấp 2,8 lần so với 5 năm 1996-2000 Trong hai năm 2006,

2007 tổng giá trị doanh thu đạt 69 tỷ USD, trong đó giá trị xuất khẩu (trừdầu thô) đạt 28,6 tỷ USD, chiếm 41% tổng doanh thu

Không kể dầu thô, giá trị xuất khẩu của khu vực có vốn FDI cũng gia tăngnhanh chóng Cả thời kỳ 1991-1995 tổng giá trị xuất khẩu mới đạt 1,2 tỷUSD, nhưng đã tăng lên 10,5 tỷ USD trong giai đoạn 1996-2000, gấp hơn 8lần so với 5 năm trước Trong 5 năm 2001-2005, giá trị trên đạt hơn 34,6 tỷUSD, cao gấp 3 lần so với thời kỳ 5 năm trước, trong đó năm sau tăng hơnnăm trước, năm 2002 tăng 25%, năm 2003 tăng 38%, năm 2004 tăng 39%,năm 2005 đạt 11,2 tỷ USD, tăng 26%, đóng góp 35% tổng giá trị kim ngạchxuất khẩu của cả nước; tính cả dầu thô tỷ lệ này là 56% Năm 2006 giá trịxuất khẩu của khu vực có vốn FDI đạt (nếu tính cả dầu thô) đạt 12,6 tỷ USD,chiếm trên 57% tổng giá trị xuất khẩu của cả nước Năm 2007, giá trị xuấtkhẩu của khu vực có vốn ĐTNN đạt 19,7 triệu USD, nếu tính cả dầu thô thìgiá trị xuất khẩu là 27,3 tỷ USD, chiếm 56,8% tổng giá trị xuất khẩu của cảnước

Tuy những năm đầu thi hành Luật Đầu tư nước ngoài, khu vực kinh tế cóvốn ĐTNN được hưởng chính sách ưu đãi của Nhà nước, nhưng cũng đãtích cực đóng góp vào ngân sách nhà nước, thể hiện qua việc thu nộp ngânsách tăng dần qua các năm và bắt đầu vượt ngưỡng 1 tỷ USD từ năm 2005(đạt 1,29 tỷ USD, tăng 39,5% so với năm trước và chiếm 12% tổng thu ngânsách nhà nước, vượt mục tiêu đề ra tại Nghị quyết 09 (10%) Giai đoạn1991-1995 do chính sách ưu đãi, khuyến khích FDI của Nhà nước ta nên cácdoanh nghiệp ĐTNN đóng góp ngân sách còn hạn chế 115 triệu USD, nhưngcon số này đã tăng hơn 10 lần trong thời kỳ 1996-2000 (đạt 1,49 tỷ USD)

Lý do một số doanh nghiệp FDI đã qua thời gian hưởng chính sách ưu đãithuế của nhà nước Giai đoạn 2001-2005 khu vực doanh nghiệp FDI đã nộpngân sách hơn 3,6 tỷ USD, tăng gấp hơn 2 lần 5 năm trước Năm 2006 con

số trên đạt 1,4 tỷ USD, bằng cả 5 năm 1996-2000 Năm 2007, dự kiến thungân sách đạt 1,576 tỷ USD, tăng 7% so với năm trước