III. TÁC ĐỘNG CỦA FDI ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM
3. TRIỂN VỌNG ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM
NAM TRONG THỜI GIAN TỚI
Chủ trương tăng cường thu hỳt và nõng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài được thể hiện trong cỏc văn kiện của Đảng, Nhà nước và tiếp tục được khẳng định tại Đại hội Đảng toàn quốc lần X.4[5] Mục tiờu và định hướng thu hỳt FDI giai đoạn tới được xỏc định như sau:
3.1. Mục tiờu Chương trỡnh thu hỳt FDI 2006-2010 :
Cỏc chỉ tiờu chủ yếu về FDI giai đoạn 2006-2010 cần đạt được là:
Vốn FDI thực hiện: đạt khoảng 24 - 25 tỷ USD (tăng 70-75% so với giai đoạn 2001-2005) chiếm khoảng 17,8% tổng vốn đầu tư toàn xó hội.
Vốn đăng ký bao gồm cả vốn FDI đăng ký cấp mới và tăng vốn đạt khoảng 55 tỷ USD (tăng hơn 2 lần so với giai đoạn 2001–2005), trong đú vốn cấp mới đạt 41 tỷ USD và vốn bổ sung đạt khoảng 14 tỷ USD. Bỡnh quõn mỗi năm đạt khoảng 11 tỷ USD.
Doanh thu: khoảng 163,4 tỷ USD
Xuất - nhập khẩu: xuất khẩu đạt khoảng 93,3 tỷ USD (khụng kể dầu thụ); nhập khẩu đạt 103,tỷ USD.
Nộp ngõn sỏch nhà nước: đạt khoảng 8,4 tỷ USD.
Cơ cấu vốn thực hiện theo ngành: vốn FDI thực hiện trong ngành cụng nghiệp chiếm khoảng 60%, nụng-lõm-ngư nghiệp khoảng 5% và dịch vụ khoảng 35%.
Chỳ trọng thu hỳt đầu tư từ cỏc nước G7 cú cụng nghệ cao, đảm bảo phỏt triển bền vững.
3.2. Định hướng thu hỳt vốn đầu tư trong một số ngành
3.2.1 Ngành Cụng nghiệp-Xõy dựng:
Cỏc ngành đặc biệt khuyến khớch đầu tư gồm cụng nghệ thụng tin, điện tử, vi điện tử, cụng nghệ sinh học…; chỳ trọng cụng nghệ nguồn từ cỏc nước cụng nghiệp phỏt triển như Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản; hết sức coi trọng thu hỳt FDI gắn với nghiờn cứu phỏt triển và chuyển giao cụng nghệ.
Cụng nghiệp phụ trợ: Khuyến khớch thu hỳt FDI vào ngành cụng nghiệp phụ trợ nhằm giảm chi phớ đầu vào về nguyờn-phụ liệu của cỏc ngành cụng nghiệp, gúp phần nõng cao năng lực cạnh tranh của sản phẩm sản xuất trong nước. Để thỳc đẩy phỏt triển ngành cụng nghiệp phụ trợ, cần tạo điều kiện để cỏc dự ỏn sản xuất lắp rỏp cỏc sản phẩm cụng nghiệp nhanh chúng mở rộng quy mụ và thị trường tiờu thụ.
3.2.2 Ngành Dịch vụ:
Ngành dịch vụ cũn dư địa lớn để đầu tư phỏt triển gúp phần quan trọng trong nõng cao tốc độ tăng trưởng kinh tế. Từng bước mở cửa cỏc lĩnh vực dịch vụ theo cỏc cam kết quốc tế, tạo động lực thỳc đẩy cỏc ngành kinh tế khỏc phỏt triển như dịch vụ ngõn hàng, tài chớnh; dịch vụ vận tải, bưu chớnh- viễn thụng, y tế, văn hoỏ, giỏo dục, đào tạo và cỏc lĩnh vực dịch vụ khỏc.
Với định hướng trờn, tiến hành xem xột, giảm bớt cỏc lĩnh vực, ngành nghề kinh doanh cú điều kiện đối với FDI cú tớnh tới cỏc yếu tố hội nhập và toàn cầu húa theo lộ trỡnh “mở cửa”; tạo bước đột phỏ trong thu hỳt FDI bằng việc xem xột đẩy sớm lộ trỡnh mở cửa đối với một số lĩnh vực dịch vụ, khuyến khớch sự tham gia của khu vực tư nhõn vào phỏt triển hạ tầng. Cụ thể là:
Khuyến khớch mạnh vốn FDI vào cỏc ngành du lịch, y tế, giỏo dục-đào tạo. Mở cửa theo lộ trỡnh cỏc lĩnh vực dịch vụ “nhạy cảm” như ngõn hàng, tài chớnh, vận tải, viễn thụng, bỏn buụn và bỏn lẻ và văn hoỏ.
Khuyến khớch FDI tham gia xõy dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật bằng cỏc phương thức thớch hợp gồm BOT, BT để xõy dựng cảng biển, cảng hàng khụng, đường cao tốc, đường sắt, viễn thụng, cấp nước, thoỏt nước… nhằm gúp phần nõng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật đỏp ứng được yờu cầu tăng trưởng nhanh của nền kinh tế.
3.2.3 Ngành Nụng-Lõm-Ngư nghiệp:
Theo Luật Đầu tư năm 2005, nuụi trồng, chế biến nụng, lõm thuỷ sản, làm muối; sản xuất giống nhõn tạo, giống cõy trồng và giống vật nuụi mới là một trong những lĩnh vực được hưởng ưu đói đầu tư. Phự hợp chiến lược phỏt triển ngành, thu hỳt FDI định hướng theo ngành hàng, sản phẩm chủ yếu như sau:
- Về trồng trọt và chế biến nụng sản, FDI tập trung vào cỏc dự ỏn xõy dựng cỏc vựng trồng và chế biến nụng sản xuất khẩu như lỳa gạo, cõy lương thực, rau quả, cà phờ, cao su, chố... theo hướng thõm canh, nõng cao chất lượng, hạ giỏ thành sản phẩm, đổi mới thiết bị cỏc xưởng chế biến.
- Về chăn nuụi và chế biến sản phẩm chăn nuụi, FDI tập trung thu hỳt vào cỏc dự ỏn sản xuất giống lợn, bũ và gia cầm cú chất lượng cao tại cỏc vựng
cú điều kiện thuận lợi về lao động, đất đai, đảm bảo vệ sinh mụi trường khi phỏt triển chăn nuụi với quy mụ lớn, đồng thời tiếp tục thu hỳt đầu tư sản xuất thức ăn gia sỳc cú chất lượng cao.
- Về trồng rừng - chế biến gỗ, FDI tập trung vào cỏc dự ỏn sản xuất giống cõy cú chất lượng, năng suất cao nhằm đỏp ứng nhu cầu trồng rừng nguyờn liệu phục vụ chế biến gỗ, lõm sản.
3.3. Định hướng thu hỳt vốn đầu tư theo vựng:
Trong thời gian tới, dự bỏo vốn FDI vẫn sẽ tập trung chủ yếu vào những địa phương cú điều kiện thuận lợi về địa lý-tự nhiờn, nhất là cỏc vựng kinh tế trọng điểm. Để tăng cường thu hỳt FDI tại những vựng cú điều kiện kinh tế xó hội cũn khú khăn, thu hẹp dần khoảng cỏch về trỡnh độ phỏt triển giữa cỏc vựng, bờn cạnh những ưu đói của đối với FDI tại cỏc vựng đú đũi hỏi phải tăng cường đầu tư xõy dựng nhanh cơ sở hạ tầng kỹ thuật, đường giao thụng, điện, nước ở cỏc vựng kinh tế khú khăn bằng nguồn vốn nhà nước, vốn ODA và nguồn vốn tư nhõn.
Tập trung thu hỳt đầu tư, lấp đầy cỏc KCN-KCX-KCNC, khu kinh tế đó được Chớnh phủ phờ duyệt gúp phần đẩy nhanh việc thu hẹp khoảng cỏch phỏt triển giữa cỏc vựng. Tận dụng những khu vực đất trống, đồi trọc, ớt giỏ trị nụng nghiệp để phỏt triển KCN, xõy dựng nhà mỏy, hạn chế xõy dựng KCN-KCX-KCNC trờn đất canh tỏc nụng nghiệp truyền thống.