BÀI THUYẾT TRÌNH NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC(NSNN) pdf

NGÂN SÁCH NHÀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC(NSNN) NƯỚC(NSNN) I. ĐỊNH NGHĨA NSNN VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA I. ĐỊNH NGHĨA NSNN VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA NSNN NSNN 1.VAI TRÒ CỦA NSNN TRONG QUÁ TRÌNH 1.VAI TRÒ CỦA NSNN TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN NỀN KT – XH CỦA QUỐC GIA PHÁT TRIỂN NỀN KT – XH CỦA QUỐC GIA 2.CÁC NGUỒN THU CỦA NSNN 2.CÁC NGUỒN THU CỦA NSNN 3.BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC BỘI CHI NSNN 3.BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC BỘI CHI NSNN ĐỊNH NGHĨA NSNN ĐỊNH NGHĨA NSNN  NSNN là các quan hệ kinh tế phát sinh NSNN là các quan hệ kinh tế phát sinh gắn gắn liền liền với quá trình tạo lập, phân với quá trình tạo lập, phân phối và sử dụng quỹ tiền tệ tập trung phối và sử dụng quỹ tiền tệ tập trung của Nhà nước khi Nhà nước tham gia của Nhà nước khi Nhà nước tham gia phân phối các nguồn tài chính quốc phân phối các nguồn tài chính quốc gia nhằm thực hiện các chức năng của gia nhằm thực hiện các chức năng của Nhà nước trên cơ sở luật định. Nhà nước trên cơ sở luật định. ĐẶC ĐIỂM ĐẶC ĐIỂM  Việc tạo lập và sử dụng quỹ NSNN gắn với quyền lực Việc tạo lập và sử dụng quỹ NSNN gắn với quyền lực của Nhà nước và việc thực hiện các chức năng của của Nhà nước và việc thực hiện các chức năng của Nhà nước… Nhà nước…  NSNN luôn gắn chặt với sở hữu Nhà nước……. NSNN luôn gắn chặt với sở hữu Nhà nước…….  Quỹ NSNN luôn được phân chia thành các quỹ tiền Quỹ NSNN luôn được phân chia thành các quỹ tiền tệ nhỏ hơn trước khi đưa vào sử dụng tệ nhỏ hơn trước khi đưa vào sử dụng  Hoạt động thu, chi NSNN được thực hiện theo Hoạt động thu, chi NSNN được thực hiện theo nguyên tắc không hoàn trả trực tiếp là chủ yếu. nguyên tắc không hoàn trả trực tiếp là chủ yếu. I.VAI TRÒ CỦA NSNN TRONG QUÁ I.VAI TRÒ CỦA NSNN TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN NỀN KT – XH CỦA TRÌNH PHÁT TRIỂN NỀN KT – XH CỦA QUỐC GIA QUỐC GIA  Về mặt kinh tế Về mặt kinh tế  Về mặt xã hội Về mặt xã hội  Về mặt thị trường Về mặt thị trường  Các vai trò khác Các vai trò khác A.Về mặt kinh tế A.Về mặt kinh tế  NSNN là công cụ chủ yếu phân bổ NSNN là công cụ chủ yếu phân bổ các nguồn tài chính quốc gia, kích các nguồn tài chính quốc gia, kích thích phát triển sản xuất kinh doanh thích phát triển sản xuất kinh doanh và chống độc quyền, định hướng hình và chống độc quyền, định hướng hình thành cơ cấu kinh tế mới, thúc đẩy thành cơ cấu kinh tế mới, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ổn định và bền tăng trưởng kinh tế ổn định và bền vững vững B.Về mặt xã hội B.Về mặt xã hội  NSNN là công cụ có hiệu lực NSNN là công cụ có hiệu lực của Nhà nước để điều chỉnh của Nhà nước để điều chỉnh trong lĩnh vực thu nhập, góp trong lĩnh vực thu nhập, góp phần giải quyết các vấn đề xã phần giải quyết các vấn đề xã hội hội . . C. VỀ MẶT THỊ TRƯỜNG C. VỀ MẶT THỊ TRƯỜNG  NSNN là công cụ để điều NSNN là công cụ để điều tiết thị trường, bình ổn giá tiết thị trường, bình ổn giá cả và kiềm chế lạm phát. cả và kiềm chế lạm phát. Các vai trò khác của ngân sách Các vai trò khác của ngân sách Nhà nước Nhà nước  Đảm bảo sự công bằng trong kinh tế vùng Đảm bảo sự công bằng trong kinh tế vùng  Đảm bảo sự công bằng trong kinh tế Đảm bảo sự công bằng trong kinh tế ngành ngành  Tạo ra sự chuyển dịch trong cơ cấu kinh tế Tạo ra sự chuyển dịch trong cơ cấu kinh tế xã hội theo ý muốn chủ quan của Nhà xã hội theo ý muốn chủ quan của Nhà nước nước 2.CÁC NGUỒN THU CỦA 2.CÁC NGUỒN THU CỦA NSNN NSNN  Khái niệm Khái niệm  Thu NSNN là việc nhà nước dùng Thu NSNN là việc nhà nước dùng quyền lực của mình để tập trung một quyền lực của mình để tập trung một phần nguồn tài chính quốc gia nhằm phần nguồn tài chính quốc gia nhằm thoả mãn các nhu cầu của nhà nước. thoả mãn các nhu cầu của nhà nước. _ Cơ cấu các khoản thu NSNN đều gắn với chức năng, _ Cơ cấu các khoản thu NSNN đều gắn với chức năng, nhiệm vụ và quyền lực chính trị của nhà nước. Sự ra đời, nhiệm vụ và quyền lực chính trị của nhà nước. Sự ra đời, tồn tại và phát triển của nhà nước là điều kiện xuất hiện tồn tại và phát triển của nhà nước là điều kiện xuất hiện những khoản thu NSNN. Ngược lại đến lượt mình, các những khoản thu NSNN. Ngược lại đến lượt mình, các khoản thu NSNN là tiền đề vật chất không thể thiếu được khoản thu NSNN là tiền đề vật chất không thể thiếu được để thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của nhà nước. Mọi để thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của nhà nước. Mọi khoản thu của nhà nước đều được thể chế hoá bởi các khoản thu của nhà nước đều được thể chế hoá bởi các chính sách, chế độ, pháp luật của nhà nước. chính sách, chế độ, pháp luật của nhà nước. Đặc điểm Đặc điểm [...]... quan hệ giữa chi NSNN với các chính sách tiền tệ, chính sách tài chính có ý nghĩa cực kỳ to lớn trong việc thực hiện các mục tiêu của kinh tế vĩ mô như tăng trưởng kinh tế, công ăn việc làm, giá cả TÌNH HÌNH NSNN - Khi Tổng thu > Tổng chi + Thặng dư ngân sách Điều này tốt cho quốc gia, cần duy trì và phát huy hơn nữa - Khi Tổng thu < Tổng chi +Bội chi(thâm hụt) ngân sách Điều này thì không tốt cho quốc... 3.CÁC BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC THÂM HỤT NGÂN SÁCH    Tăng thu, giảm chi NSNN Vay nợ trong và ngoài nước để bù đắp bội chi Phát hành tiền BIỆN PHÁP XỬ LÝ BỘI CHI Ở NƯỚC TA   - Chính phủ phải thắt chặt chi tiêu công, loại bỏ những chi tiêu không cần thiết…, Để thu hẹp thâm hụt ngân sách thì song song với việc giảm chi tiêu, Chính phủ cũng cần cải thiện các nguồn thu ngân sách , ... định CHI NSNN Khái niệm Chi NSNN là việc phân phối và sử dụng quỹ NSNN nhằm đảm bảo thực hiện các chức năng của Nhà nước theo những nguyên tắc nhất định  Đặc điểm     Chi NSNN luôn gắn chặt với việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển KT- CT-XH của Nhà nước Chi NSNN gắn với quyền lực Nhà nước Quốc Hội là cơ quan quyền lực cao nhất quyết định quy mô, nội dung, cơ cấu chi NSNN Chính phủ là cơ quan... định CÁC NGUỒN THU CHỦ YẾU       Thuế, phí, lệ phí do các tổ chức và cá nhân nộp theo quy định của pháp luật Các khoản thu từ hoạt động kinh tế của Nhà nước Thu từ hoạt động sự nghiệp Thu từ bán hoặc cho thuê tài nguyên, tài sản thuộc sở hữu nhà nước Thu từ vay nợ và viện trợ không hoàn lại của Chính phủ các nước, các tổ chức, cá nhân nước ngoài, từ sự đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân . NGÂN SÁCH NHÀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC(NSNN) NƯỚC(NSNN) I. ĐỊNH NGHĨA NSNN VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA I. ĐỊNH NGHĨA NSNN VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA NSNN NSNN 1.VAI TRÒ CỦA NSNN TRONG QUÁ TRÌNH 1.VAI TRÒ. quá trình tạo lập, phân với quá trình tạo lập, phân phối và sử dụng quỹ tiền tệ tập trung phối và sử dụng quỹ tiền tệ tập trung của Nhà nước khi Nhà nước tham gia của Nhà nước khi Nhà nước. và kiềm chế lạm phát. cả và kiềm chế lạm phát. Các vai trò khác của ngân sách Các vai trò khác của ngân sách Nhà nước Nhà nước  Đảm bảo sự công bằng trong kinh tế vùng Đảm bảo sự công bằng