Báo cáo kinh tế vĩ mô: Chính sách lạm phát của Mỹ và Trung Quốc ppsx

Mục tiêu 1: Tìm kiếm được các thông tin, biểu mẫu về tình hình lạm phát trongnhững năm gần đây của Mỹ và Trung Quốc Mục tiêu 2: Tìm hiểu các chính sách mà cả 2 cường quốc trên đã – đang

BÁO CÁO MÔN KINH TẾ VĨ MÔ

MỤC LỤCTRÍCH YẾU VII

I TRUNG QUỐC VÀ NHỮNG CON SỐ LIÊN QUAN 11

1 Tóm tắt nền kinh tế Trung Quốc: 11

2 Tình hình lạm phát của Trung Quốc: 13

3 Những chính sách nhằm kìm hãm lạm phát từ năm 2008-2010 của Trung Quốc:16

II MỸ VÀ NHỮNG SỐ LIỆU CÓ ĐƯỢC27

1 Tóm tắt về nền kinh tế Mỹ: 27

2 Chính sách tài khóa – tiền tệ của nền kinh tế đứng đầu thế giới bị tác động bởi

“thế lực” nào? 30

3 Tình hình lạm phát ở Mỹ: 33

4 Những chính sách tài khóa của Mỹ về tình trạng lạm phát 44

III NHỮNG ĐIỂM GIỐNG VÀ KHÁC NHAU GIỮA NHỮNG CHÍNH SÁCH

1 Giống nhau: 50

2 Khác nhau: 50

3 Ai thành công hơn ai? 51

IV NHỮNG ĐỀ XUẤT CHO NỀN KINH TẾ VIỆT NAM: 56

1 Nguyên nhân lạm phát ở Việt Nam: 56

2 Đề xuất: 59

KẾT LUẬN 64

TÀI LIỆU THAM KHẢO XIII

đề gây tranh cãi giữa các nhà kinh tế học vĩ mô Ngược lại với lạm phát là giảm phát.Một chỉ số lạm phát bằng 0 hay một chỉ số dương nhỏ thì được người ta gọi là sự "ổnđịnh giá cả"

Vậy hai cường quốc thế giới là Mỹ và Trung Quốc đã làm như thế nào để kìmhãm lạm phát? Hãy cùng nhóm chúng tôi đi tìm hiểu

Mục tiêu 1: Tìm kiếm được các thông tin, biểu mẫu về tình hình lạm phát trong

những năm gần đây của Mỹ và Trung Quốc

Mục tiêu 2: Tìm hiểu các chính sách mà cả 2 cường quốc trên đã – đang – và sẽ

làm để kìm chế việc mất giá đồng tiền

Mục tiêu 3: So sánh được kết quả của những chính sách mà 2 quốc gia trên đưa

ra nhằm đưa ra những định hướng theo chủ quan của nhóm cho nền kinh tế Việt NamNgoài phần mở đầu, kết luận và các danh mục, tài liệu tham khảo, nội dung báocáo gồm 3 phần chính:

Phần I: Trung Quốc và những con số liên quan

Phần II: Mỹ và những số liệu thống kê

Phần III: Sự giống và khác nhau trong chính sách của Mỹ và Trung Quốc

Phần IV: Những đề xuất cho nền kinh tế Việt Nam

BẢNG PHÂN CÔNG CÔNG VIỆC

-I TRUNG QUỐC VÀ NHỮNG CON SỐ LIÊN QUAN

Tóm tắt nền kinh tế Trung Quốc:

Hình 1: lãnh thổ của và quốc kì của Trung Quốc – Nguồn: http://www.google.com.vn

Kinh tế Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa là nền kinh tế lớn thứ 2 trên thế giới nếu tínhtheo Tổng sản phẩm quốc nội(GDP) danh nghĩa GDP Trung Quốc năm 2008 là 4,42 nghìn

tỷ USD GDP bình quân đầu người danh nghĩa năm 2007 là 2.660 USD (5.300 USD nếutính theo sức mua tương đương (PPP), vẫn còn thấp so với rất nhiều nền kinh tế khác trênthế giới (thứ 104 trên 183 quốc gia năm 2007)

Trong những năm gần đây, GDP bình quân đầu người Cộng hòa Nhân dân Trung Hoatăng lên nhanh chóng nhờ tốc độ tăng trưởng kinh tế ổn định ở mức cao Năm 2005, 70%GDP của Trung Quốc là trong khu vực tư nhân Khu vực kinh tế quốc doanh chịu sự chiphối của khoảng 200 doanh nghiệp quốc doanh lớn, phần nhiều ở trong các ngành dịch vụtiện ích (điện, nước, điện thoại ), công nghiệp nặng, và nguồn năng lượng

Kể từ năm 1978 chính quyền Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa đã cải cách nền kinh tế

từ một nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung theo mô hình Liên Xô sang một nền kinh tế theođịnh hướng thị trường trong khi vẫn duy trì thể chế chính trị do Đảng Cộng sản Trung Quốclãnh đạo Chế độ này được gọi bằng tên "Chủ nghĩa Xã hội mang màu sắc Trung Quốc", làmột loại kinh tế hỗn hợp Các cải cách quyết liệt từ những năm 1978 đã giúp hàng triệungười thoát nghèo, đưa tỷ lệ nghèo từ 53% dân số năm 1981 xuống còn 8% vào năm 2001

Để đạt được mục tiêu này, chính quyền đã chuyển đổi từ chế độ hợp tác xã sang chế

độ khoán đến từng hộ gia đình trong lĩnh vực nông nghiệp, tăng quyền tự chủ của các quan

chức địa phương và các thủ trưởng nhà máy, cho phép sự phát triển đa dạng của doanhnghiệp nhỏ trong lĩnh vực dịch vụ và công nghiệp nhẹ và mở cửa nền kinh tế để tăng ngoạihối và đầu tư nước ngoài Chính phủ đã tập trung vào việc gia tăng thu nhập, sức tiêu thụ và

đã áp dụng nhiều hệ thống quản lý để giúp tăng năng suất Chính phủ cũng đã tập trung vàongoại thương như một đòn bẩy cho tăng trưởng kinh tế Trong khi tính chính xác của các sốliệu do Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa công bố vẫn là đề tài gây tranh cãi, các quan chứcTrung Quốc tuyên bố thành tựu của chính sách cải tổ là GDP đã tăng 10 lần kể từ năm

1978

Nhiều nhà kinh tế quốc tế tin rằng tốc độ tăng trưởng kinh tế của Trung Quốc trênthực tế đã bị báo cáo giảm so với số liệu thực trong giai đoạn từ thập niên 1990 đến thậpniên 2000, không phản ánh đủ sự đóng góp của các doanh nghiệp tư nhân vào sự tăngtrưởng này Tuy nhiên, cũng có nhiều chuyên gia cho rằng phương pháp thống kê tăngtrưởng kinh tế của Trung Quốc là lạc hậu và làm cho con số tốc độ tăng trưởng cao hơnthực tế

Dù Trung Quốc có tốc độ tăng trưởng kinh tế ngoạn mục, song tốc độ tăng trưởngGDP bình quân đầu người lẫn tốc độ tăng trưởng GDP tuyệt đối chưa phải là cao nhất thếgiới

Hình 2:Đồng nhân dân tệ - Nguồn: http://www.tieulam.com

Hình 3: các thành phần kinh tế của Trung Quốc – Nguồn:

http://www.marketoracle.co.uk/Article25390.html

Tình hình lạm phát của Trung Quốc:

Thời gian này, Chính phủ và người dân Trung Quốc cùng thể hiện rõ thái độ lo ngạitrước tốc độ leo thang của giá cả hàng hóa trong nước Đáng chú ý, không chỉ Bắc Kinh màngay cả người tiêu dùng Trung Quốc cũng cho rằng, chính sách của nước Mỹ là một phầnnguyên nhân gây ra lạm phát ở quốc gia đông dân nhất thế giới

Tỷ lệ lạm phát tại Trung Quốc lần cuối báo cáo mức 4,9 phần trăm vào tháng 1/ 2011

Từ năm 1994 đến năm 2010, tỷ lệ lạm phát trung bình ở Trung Quốc là 4,25 phầntrăm đạt mức cao lịch sử là 27,7% vào tháng 10/1994 và ghi lại mức thấp -2,20% trong3/1999

Tỷ lệ lạm phát tại Trung Quốc tháng 12/2010 giảm xuống 4,5% từ mức 5,1%, caonhất trong 28 tháng

Tăng trưởng sản xuất Trung Quốc tháng 12/2010 tăng trưởng chậm lại do chính phủthắt chặt chính sách tiền tệ và đóng cửa các nhà máy tiêu tốn nhiều năng lượng và gây ônhiễm nặng

Chỉ số sản xuất PMI tháng 12/2010 của Trung Quốc giảm xuống mức 53,9 từ mức55,2.

Tỷ lệ lạm phát tại Trung Quốc cuối năm 2010 giảm xuống 4,5% từ mức 5,1%, caonhất trong 28 tháng, theo dự báo của nhóm chuyên gia kinh tế làm việc tại Bank ofAmerica Merrill Lynch và China International Capital Corp

CICC ước tính chỉ số giá tiêu dùng tháng 12/2010 tăng 4,5% so với cùng kỳ nămtrước, trong khi dự báo của Bank of America Merrill Lynch là 4,8%

Hình 4: Chỉ số lạm phát của Trung Quốc từ 1/2008 đến 1/2011 – Nguồn:

http://www.tradingeconomics.com

Lạm phát đã giảm nhanh chóng trong giai đoạn 1995-1999 nhờ chính sách tiền tệ thắtchặt hơn của ngân hàng trung ương và các biện pháp kiểm soát giá thực phẩm chặt chẽ hơn.Khả năng tăng trưởng kinh tế nhanh trong thập kỷ qua dẫn đến tình trạng kinh tế quánóng và lạm phát, điều có thể khiến tăng trưởng kinh tế của Trung Quốc có thể bị tác độngtiêu cực trở lại Các quan chức Trung Quốc phủ nhận rằng tổng thể nền kinh tế của mình làquá nóng, dù họ công nhận rằng một vài nơi nhất định đang nóng lên như ở những nơi có

hạ tầng yếu kém khiến khó khăn hơn cho việc kiểm soát kinh tế

Hình 5: Chỉ số lạm phát từ 2003-2010 – Nguồn: http://www.indexmundi.com/china

Hình 6: Chỉ số lạm phát từ 1980-2010 của TQ – Nguồn: http://www.indexmundi.com/china

Những chính sách nhằm kìm hãm lạm phát từ năm 2008-2010 của Trung Quốc:

2008

Trung Quốc có tỉ lệ lạm phát trong tháng 1-2008 là 7,1% và tỷ lệ lạm phát của trongtháng 02/2008 đã ở mức cao nhất trong vòng 1 thập kỷ - 8,7%

Báo cáo tại kỳ họp Quốc hội Trung Quốc ngày 5/3/2008, Thủ tướng Ôn Gia Bảo đưa

ra các nhóm giải pháp cấp bách để kiềm chế chỉ số giá tiêu dùng (CPI) Gồm có 8 bước nhưsau:

Hình 7: Thủ tướng Ôn Gia Bảo – Nguồn: http://dvt.vn

1) Hỗ trợ thúc đẩy phát triển sản xuất, nhất là sản xuất các mặt hàng thiết yếu như:lương thực, thực phẩm, dầu thực vật, thịt,

2) Kiểm soát chặt chẽ ngành công nghiệp sử dụng nguyên liệu là lương thực - thựcphẩm

3) Đẩy mạnh và kiện toàn hệ thống dự trữ, điều tiết xuất nhập khẩu, bình ổn giáthị trường trong nước

4) Thực hiện tốt khâu quản lý và điều tiết, điều hành giá cả, ngăn chặn tình trạngđua nhau tăng giá

5) Giám sát việc thu phí và lệ phí giáo dục, y tế, giá cả mặt hàng dược phẩm vànguyên nhiên vật liệu phục vụ nông nghiệp kiên quyết xử lý các trường hợp liên kếtđầu cơ trục lợi

6) Hoàn thiện và thực hiện các biện pháp trợ cấp đối với người có thu nhập thấp 7) Ngăn chặn kịp thời tình trạng giá cả nguyên nhiên vật liệu leo thang

8) Kiên trì thực hiện “chế độ trách nhiệm bao gạo” đối với tỉnh trưởng và “chế độtrách nhiệm rổ rau” đối với thị trưởng

Trung Quốc xiết chặt chính sách tiền tệ năm 2008

Như vậy, biện pháp thắt chặt tiền tệ phải được tiến hành có liều lượng, có lộ trình vàđồng thời với quản lý thị trường, quản lý giá cả, thúc đẩy sản xuất nông nghiệp phát triển

và hỗ trợ người dân có thu nhập thấp

2009

Chính phủ Trung Quốc kỳ vọng gói kích thích kinh tế 600 tỷ USD của nước này sẽgiúp tạo việc làm và duy trì tốc độ tiêu dùng của người dân Chính phủ cũng đã yêu cầu cácngân hàng tăng cường cho vay, để đạt mục tiêu cho vay tổng số tiền 588 tỷ USD trong năm

2009 Mục tiêu tăng cung tiền năm nay của Trung Quốc đã được điều chỉnh lên mức 17%

so với năm ngoái, từ mức 14,8% đặt ra trong tháng 11

Vào giữa tháng 12/2009, Hội đồng Nhà nước Trung Quốc đã công bố một loạt chínhsách nhằm kích thích hoạt động cho vay, bao gồm việc mở rộng phát hành trái phiếu doanhnghiệp liên quan tới cơ sở hạ tầng và nới rộng quyền hạn cho các ngân hàng trong việc địnhlãi suất cho vay

Vào ngày 22/12/2009, Ngân hàng Trung ương Trung Quốc đã tiến hành cắt giảm lãisuất lần thứ 5 liên tiếp từ tháng 9 tới nay, đưa lãi suất cơ bản cho vay và gửi tiết kiệm kỳhạn 1 năm đồng Nhân dân tệ xuống mức lần lượt là 5,31% và 2,25%

Giá tiêu dùng CPI của Trung Quốc tăng 1,9% trong tháng 12, sau khi tăng 0,6% trongtháng 11 Giá sản xuất tăng 1,7% sau khi giảm trong 12 tháng trước đó

2010

Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) trong tháng 10 vừa qua đã tăng lên 4,4% so với cùng thời

kỳ vào năm ngoái, phá kỷ lục trong vòng 25 tháng Giá thực phẩm chiếm phần lớn trong sự

gia tăng giá cả, tăng 10,1% so với năm ngoái, theo thống kê chính thức - nhưng con số nàychưa nói hết bức tranh thật sự

Trong một báo cáo ngày 9/11/2009, nhà nghiên cứu Xu Qiyuan, thuộc phân khoaKhoa học Xã hội Trung quốc, nói rằng chỉ số giá tiêu thụ CPI của Trung Quốc đã bị đánhgiá thấp hơn, một cách có hệ thống, khoảng 7% trong vòng 5 năm qua

Ngân hàng trung ương Trung Quốc cho biết trong một tuyên bố rằng họ sẽ nâng lãisuất tiền gửi lên 3,0% và lãi suất cho vay một năm lên 6,06 %

Trong tháng 10, giới hoạch định chính sách tăng lãi suất lần đầu tiên trong gần banăm nhằm cố gắng kiềm chế lượng thanh khoản vốn làm tăng lạm phát và gây sốt giá bấtđộng sản Vào ngày Giáng Sinh họ lại nâng lãi suất một lần nữa

Chỉ số giá tiêu dùng của Trung Quốc (CPI), thước đo chính của lạm phát, tăng 4,6%theo năm tính vào tháng 12, giảm từ mức 5,1% trong tháng 11, vốn là mức tăng nhanh nhấttrong hơn hai năm

Chỉ số CPI cả năm tăng 3,3%, vượt mục tiêu Bắc Kinh đề ra là 3%.GDP cả năm củaTrung Quốc tăng 10,3%, mạnh nhất trong 3 năm qua, đạt mức 39,8 nghìn tỷ Nhân dân tệ,tương đương 6,04 nghìn tỷ USD Năm 2009, GDP của Trung Quốc tăng 9,2%

Ngày 25/12/2010, Ngân hàng Trung ương Trung Quốc (PBOC) đã tăng lãi suất cơbản thêm 0,25% lên 5,81%, tháng 10 trước đó, PBOC cũng có động thái tương tự Song,trong một nền kinh tế tăng trưởng tới 15%/năm (về danh nghĩa), thì mức sàn như vậy chưachắc có thể làm giảm bớt nhu cầu đi vay của khách hàng Lãi suất tiền gửi cơ bản cũng tăng0,25% lên 2,75%, tuy nhiên trên giá trị thực tế, số tiền mà người gửi thu về lại ít hơn so với

số họ gửi vào

PBOC trong năm qua cũng 6 lần nâng tỷ lệ dự trữ đối với các ngân hàng thương mại

6, bắt buộc các ngân hàng phải dành lại một tỷ lệ kỷ lục 18,5% lượng tiền gửi họ nhậnđược Và nhằm giảm áp lực tăng giá nhân dân tệ, Chính phủ đã thông báo, các nhà xuấtkhẩu sẽ không còn phải chuyển đổi ngoại tệ kiếm được thành nhân dân tệ nữa

Bên cạnh các yêu cầu về tỷ lệ lãi suất và dự trữ, PBOC vẫn sử dụng những công cụphi thị trường như hạn ngạch cho vay và “nguyên tắc cửa sổ” (window guidance) đối với

các ngân hàng Nguyên tắc này khiến liên tưởng tới chủ nghĩa tập đoàn tại Nhật Bản thời

kỳ hậu chiến Ngân hàng Trung ương triệu tập một cuộc họp giữa các lãnh đạo ngành ngânhàng và cung cấp một số thông điệp về nghiệp vụ Năm 2010, PBOC kích thích các ngânhàng trở lại với hoạt động gia công, vận tải giao nhận và công nghiệp văn hóa

Nếu “nguyên tắc cửa sổ” ảnh hưởng đến xu hướng cho vay, thì hạn mức tín dụng củaTrung Quốc kiểm soát về số lượng

Năm 2010, Trung Quốc thiết lập hạn ngạch tín dụng là 7,5 nghìn tỷ Nhân dân tệ(NDT) Tuy nhiên, các NHTM đã sử dụng tới ¼ hạn ngạch ngay trong 2 tháng đầu tiên vàhơn 99% đến cuối tháng 11

10 chính sách kinh tế nổi bật của Trung Quốc năm 2010

 Sáu lần nâng tỉ lệ dự trữ bắt buộc

Trong năm nay, Ngân hàng Trung ương Trung Quốc đã 6 lần tăng tỷ lệ dự trữ bắtbuộc Mức nâng mỗi lần là 50 điểm cơ bản (0,5%), từ 15,5% vào cuối năm 2009 lên mứccao kỉ lục là 18,5% tháng 12/2010 để hút bớt tiền khỏi lưu thông

Hình 8: rút bớt tiền lưu thong trên thị trường bằng việc tăng lãi suất huy động vốn

 Nỗ lực hạ nhiệt thị trường nhà đất

Chính phủ nước này đưa ra quy định, những gia đình muốn vay tiển để mua căn hộthứ hai phải trả trước hơn 50% Tương tự, những người chuẩn bị mua nhà trong khi đang sởhữu một căn nhà khác rộng hơn 90 m2phải trả ít nhất 30% tổng giá trị trước khi thế chấp

Hình 9: bong bong nhà đất tại Trung Quốc – Nguồn: http://www.tinkinhte.com

Cùng với tin đồn xung quanh việc Bắc Kinh và Thượng Hải sẽ là những thành phốđầu tiên áp dụng thuế đất, những chính sách nghiêm ngặt như trên đã góp phần làm giảm đàtăng giá của thị trường bất động sản nước này

Tại Hội nghị trung ương về công tác kinh tế năm 2010, các nhà hoạch định chínhsách đã chuyển từ chính sách tiền tệ nới lỏng sang “thận trọng” Số liệu mới từ Cục thống

kê quốc gia cho thấy tỷ lệ lạm phát ở Trung Quốc đã chạm mức 5,1% trong tháng 11 – mứccao nhất trong vòng 28 tháng gần đây, thúc giục chính quyền nước này đặt vấn đề kiểmsoát giá cả lên hàng đầu

Trung Quốc bắt đầu đánh 2 loại thuế vào các công ty nước ngoài kể từ ngày 1/12,đánh dấu bước khởi đầu cho một cơ chế thuế chuẩn mực của quốc gia cho cả doanh nghiệpTrung Quốc và nước ngoài

Hình 10: tạo chính sách thuế cân bằng – Nguồn: http://www.tinkinhte.com

Vào đầu tháng 12, Ủy ban cải tổ và phát triển quốc gia – cơ quan chịu trách nhiệmchính về lập kế hoạch kinh tế của Trung Quốc đã tuyên bố: Ưu đãi thuế đối với việc muaôtô có dung tích động cơ nhỏ sẽ hết hạn kể từ năm 2011

Việc này đã làm tăng doanh số bán ôtô tháng 11 ở nước này Theo số liệu của Hiệphội ôtô khách Trung Quốc, hơn 1,28 triệu ôtô đã được bán vào tháng 11- tăng 27% so vớinăm trước đó và 10,5% so với tháng 10 Các chuyên gia cho rằng, doanh số ôtô nội địavượt quá 17,5 triệu chiếc trong năm 2010

Trung Quốc sẽ đầu tư 3 – 4 nghìn tỷ NDT (tương đương 451 – 601 tỷ USD) vàongành đường sắt cao tốc như một phần của kế hoạch 5 năm lần thứ 12 (2011 – 2015).Trong hội nghị đường sắt cao tốc thế giới lần thứ 7, Trung Quốc đã ký 8 biên bản ghinhớ và thỏa thuận với 8 thành phố về việc hợp tác xây dựng đường sắt cao tốc Việc này đãlàm cho cổ phiếu các công ty liên quan đến đường sắt tăng giá

Hình 11: đường sắt cao tốc – Nguồn: http://www.google.com

Trong khi tuyến đường sắt cao tốc Bắc Kinh – Thượng Hải – tuyến đường sắt dàinhất và nhanh nhất Trung Quốc bắt đầu vận hành năm 2011, hàng nghìn km đường sắt caotốc khác vẫn tiếp tục được xây dựng Bộ trưởng Bộ Đường sắt Liu Zhijun nói rằng TrungQuốc đang dẫn đầu thế giới với mạng lưới đường sắt cao tốc dài 7.531 km Con số này sẽđược mở rộng lên 13.000 km vào năm 2012 và 16.000 km vào năm 2020

Năng lượng nguyên tử, gió, ánh sáng mặt trời được hưởng những chính sách vô cùngthuận lợi trong năm 2010 khi Trung Quốc muốn tăng việc sản xuất năng lượng sạch lên15% trong kế hoạch 5 năm lần thứ 12 (2011 – 2015)

Hình 12: năng lượn sạch cho Trái Đất – Nguồn: http://www.google.com

Theo số liệu từ cục quản lý năng lượng Quốc gia, 62% lượng đầu tư trong 3 quý vừaqua là cho ngành công nghiệp năng lượng sạch Các nhà máy điện nguyên tử của TrungQuốc có khả năng sản xuất được hơn 10 triệu kW và sẽ được nâng lên 40 triệu kW vào năm2015

Theo một chỉ thị của Ủy ban Cải tổ và Phát triển quốc gia hồi tháng 8, chính quyềnTrung Quốc đã hứa sẽ tạo ra 6 cụm thành phố để tăng cường sự phát triển của miền trungTrung Quốc

Các cụm thành phố được xây dựng để tạo ra nhiều khu công nghiệp tập trung và phânphối tài nguyên đồng đều hơn, nhằm cân bằng sự phát triển tại tất cả các vùng miền ởTrung Quốc

kinh tế

Ngành công nghiệp văn hóa của Trung Quốc đã phát triển với tốc độ hơn 15% trongvòng 5 năm trở lại đây Thực tế này đã khiến chính phủ đề nghị phải nâng vai trò của ngànhcông nghiệp văn hóa lên thành trụ cột kinh tế trong Hội nghị các vấn đề về kinh tế được tổchức đầu tháng này.

Theo một báo cáo từ Viện khoa học xã hội Trung Quốc, ngành công nghiệp văn hóacủa nước này trị giá khoảng 800 tỷ NDT (tương đương 120 tỷ USD) Tăng cường số hóanội dung và hợp tác với khu vực tư nhân được coi là bước tiếp theo trong quá trình pháttriển

Vào tháng 6, các nhà quản lý kinh tế hàng đầu và 4 bộ liên quan đã ra quyết định trợcấp cho các cá nhân mua ôtô chạy bằng điện

Hình 13: xe hơi chạy bằng điện – thân thiện với môi trường – Nguồn: http://www.google.com

Chính sách này nhắm vào các loại phương tiện sử dụng động cơ chạy bằng điện xăng hoặc chạy hoàn toàn bằng điện Mức hỗ trợ là 50.000 NDT tại 5 thành phố lớn làThượng Hải, Thâm Quyến, Trường Xuân, Hàng Châu và Hợp Phì

-Theo Văn phòng xúc tiến ôtô điện Thượng Hải, đến năm 2012, thành phố sẽ có100.000 ôtô điện với tổng trị giá là 30 tỷ NDT Khoảng 60% trong số đó thuộc sở hữu của

cá nhân

II MỸ VÀ NHỮNG SỐ LIỆU CÓ ĐƯỢC

Tóm tắt về nền kinh tế Mỹ:

Hình 14: Lãnh thổ và quốc kì của Mỹ - Nguồn: http://www.google.com

Một câu nói cách ngôn của các nhà kinh tế học là: “Khi nước Mỹ hắt xì hơi, thì cả

thế giới đều bị cảm lạnh”

Theo Hội đồng phi lợi nhuận về Cạnh tranh, trong giai đoạn từ năm 1995 đến năm

2005, nước Mỹ đóng góp trực tiếp vào một phần ba mức độ tăng trưởng của nền kinh tếtoàn cầu Trong giai đoạn từ 1983 đến 2004, nhập khẩu của Mỹ tăng chóng mặt và chiếmgần 20% trong mức tăng xuất khẩu của toàn thế giới

Báo cáo của Cơ quan Nghiên cứu Phục vụ Quốc hội (CRS) đã nêu rõ “Các nước đangphát triển chiếm một phần ngày càng nhiều trong số hàng hóa xuất khẩu của Hoa Kỳ,32,8% vào năm 1985 trong khi vào năm 2006, tỉ lệ này là 47,0% Các nước đang phát triểncũng chiếm 34,5% nhập khẩu của Mỹ vào năm 1985 và 54,7% vào năm 2006”

Như một cỗ xe 4 bánh tràn đầy sinh khí kiên cường vượt qua vùng địa hình đầy hiểmtrở, nền kinh tế Mỹ đã thoát hiểm một cách êm đềm trong những năm đầu tiên của thế kỷ

21, dù đã gặp nhiều trở ngại lớn: sự đổ vỡ của thị trường chứng khoán, các cuộc tấn côngkhủng bố, chiến tranh tại Irắc và Apganixtan, các vụ xì-căng-đan từ các tập đoàn tài chính,

sự phá hủy tàn khốc trên diện rộng của bão lụt, giá năng lượng tăng cao và sự trượt dốcthảm hại của bất động sản.

Sau đợt suy thoái nhẹ từ tháng 3 đến tháng 11 năm 2001, kinh tế Mỹ bắt đầu tăngtrưởng với tốc độ trung bình là 2,9% trong giai đoạn từ 2002 đến 2006 Trong khi đó, lạmphát về giá cả, tỷ lệ thất nghiệp và lãi suất vẫn duy trì ở mức tương đối thấp

Bằng nhiều biện pháp, Hoa Kỳ đã duy trì được vị thế là một nền kinh tế có tính cạnhtranh cao, sản lượng lớn và có tầm ảnh hưởng rộng lớn nhất trên thế giới Tuy nhiên, càngngày kinh tế Mỹ càng chịu nhiều tác động từ các nền kinh tế năng động khác Hiện nay,nước Mỹ vẫn đang phải đối mặt với cả các thách thức đến từ bên trong lẫn những tháchthức đến từ bên ngoài

Dù gì đi nữa, kinh tế Mỹ luôn đứng cao nhất hoặc cận cao nhất trong hàng loạt cácxếp hạng quốc tế:

 Xếp thứ nhất về sản lượng kinh tế, còn gọi là tổng sản phẩm quốc nội (GDP),đạt 13,13 nghìn tỷ đô-la Mỹ trong năm 2006 Với ít hơn 5% dân số thế giới, khoảng

302 triệu người, nước Mỹ chiếm 20 đến 30% tổng GDP của toàn thế giới Riêng GDPcủa một bang – bang California - đạt 1,5 nghìn tỷ trong năm 2006, đã vượt quá GDPcủa tất cả các nước, chỉ trừ 8 nước, vào năm đó

 Đứng đầu về tổng kim ngạch nhập khẩu, khoảng 2,2 nghìn tỷ đô-la Mỹ, gấp 3kim ngạch nhập khẩu của nước đứng thứ hai là Đức

 Đứng thứ hai về xuất khẩu hàng hóa – 1 nghìn tỷ trong năm 2006 - chỉ sauĐức, mặc dù theo dự báo, Trung Quốc sẽ vượt Mỹ vào năm 2007 Đứng thứ nhất vềxuất khẩu dịch vụ với 422 tỷ đô-la trong năm 2006

 Đứng thứ nhất về thâm hụt thương mại, 785,5 tỷ đô-la trong năm 2006, lớnhơn rất nhiều lần so với bất kỳ quốc gia nào khác

 Đứng thứ hai về chuyên chở container đường biển trong năm 2006, chỉ sauTrung Quốc

 Đứng thứ nhất về nợ nước ngoài, ước tính hơn 10 nghìn tỷ đô-la vào giữa năm2006.

 Là địa điểm thu hút nhiều đầu tư trực tiếp nước ngoài nhất – trong lĩnh vựckinh doanh và bất động sản - đạt khoảng 177,3 tỷ đô-la trong năm 2006 Đứng đầu vềđịa điểm rót vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của 100 tập đoàn đa quốc gia lớn nhấtthế giới, bao gồm cả các tập đoàn từ những nước đang phát triển

 Đứng thứ năm về tài sản dự trữ trong năm 2005 với 188,3 tỷ đô-la, chiếm 4%thị phần thế giới, sau Nhật và Trung Quốc (mỗi quốc gia này chiếm 18%), Đài Loan

và Hàn Quốc, và đứng ngay trước Liên bang Nga Đứng thứ 15 về dự trữ ngoại hối vàvàng, đạt khoảng 69 tỷ đô-la vào giữa năm 2006

 Đứng đầu về nguồn tiền gửi tại châu Mỹ La tinh và Khu vực Caribê, chiếmkhoảng ¾ trong tổng số 62 tỷ đô-la trong năm 2006, từ những người di cư khỏi cáckhu vực này để tìm kiếm việc làm ở nước ngoài

 Đứng thứ nhất về tiêu thụ dầu mỏ, khoảng 20,6 triệu thùng mỗi ngày vào năm

2006 và đứng thứ nhất về nhập khẩu dầu thô với hơn 10 triệu thùng mỗi ngày

 Đứng thứ 3 về môi trường kinh doanh thông thoáng trong năm 2007, sauSingapore và New Zealand

 Đứng thứ 20 trên 163, cùng với Bỉ và Chilê về các chỉ số Minh bạch quốc tếnăm 2006 nhằm đo lường mức độ tham nhũng (các nền kinh tế có xếp hạng thấpđược xem là ít tham nhũng hơn)

Hình 15: Các thành phần trong nền kinh tế Mỹ - Nguồn: http://maxreading.com

Chính sách tài khóa – tiền tệ của nền kinh tế đứng đầu thế giới bị tác động bởi

“thế lực” nào?

Dựa theo những thông tin thua thập được, nhóm chúng tôi nhận thấy được 3 cơ quan– chức vụ ảnh hưởng đến chính sách tài khóa của Mỹ:

3.1 Quốc Hội Mỹ:

Khoản 8 của điều 1 Hiến pháp Hoa Kỳ xác lập các quyền hạn của quốc hội Những

quyền quan trọng nhất gồm: quyền đánh thuế và thu thuế, vay mượn, quy định về thương

mại giữa các tiểu bang và với nước ngoài, đúc và in tiền, thiết lập các tòa án trực thuộc

Tối cao Pháp viện, phát triển và duy trì quân lực, và tuyên chiến

Ngoài ra, quốc hội còn có nhiệm vụ là phê duyệt hay bác bỏ các dự thảo, chính sách

mà tổng thống đệ trình sao cho phù hợp với đất nước và nền kinh tế tư bản

Hình 16: Biểu tượng của quốc hội Mỹ - Nguồn: http://vi.wikipedia.org

Khi đệ trình dự thảo ngân sách chi cho đầu tư hay tiêu dùng cho đất nước – quốc hội

có thể thông qua hoặc không thông qua hoặc chi 1 phần nhỏ trong ngân sách cho chính sáchcủa Tổng thống.Trong năm, Tổng thống có thể đệ trình nhiều dự thảo xin kinh phí để có thểthực hiện những chính sách tài khóa của mình sao cho phù hợp nhất

3.3 Cục dự trữ liên bang Mỹ (FED):

Cục Dự trữ liên bang là cơ quan chỉ đạo của Hệ thống dự trữ liên bang, tức ngân hàngtrung ương của Hợp chúng quốc Hoa Kỳ Nó thi hành chính sách tiền tệ của đất nước bằngcách ảnh hưởng đến khối lượng tín dụng và tiền tệ lưu thông Cục Dự trữ liên bang điều

hành các thể chế ngân hàng tư nhân, tìm cách giới hạn nguy cơ có hệ thống trên các thịtrường tài chính và cung cấp một số dịch vụ tài chính nhất định cho chính quyền Hoa Kỳ,cho công chúng và cho các thể chế tài chính.

Cục dự trữ liên bang là 1 cơ quan độc lập đối với quốc hội và tổng thống; nên cơquan này cũng có quyền đưa ra những chính sách tiền tệ mà họ thấy phù hợp để thúc đẩynền kinh tế phát triển

Theo Hội đồng thống đốc, Fed có các nhiệm vụ sau:

Thực thi chính sách tiền tệ quốc gia bằng cách tác động các điều kiện tiền tệ

và tín dụng với mục đích tối đa việc làm, ổn định giá cả và điều hòa lãi suất dài hạn

Giám sát và quy định các tổ chức ngân hàng đảm bảo hệ thống tài chính vàngân hàng quốc gia an toàn, vững vàng và bảo đảm quyền tín dụng của người tiêudùng

Duy trì sự ổn định của nền kinh tế và kiềm chế các rủi ro hệ thống có thể phátsinh trên thị trường tài chính

Cung cấp các dịch vụ tài chính cho các tổ chức quản lý tài sản có giá trị, các

tổ chức chính thức nước ngoài, và chính phủ Hoa Kỳ, đóng vai trò chủ chốt trong vậnhành hệ thống chi trả quốc gia

Hình 18: Biêu tượng của FED và thống đốc hiện tại: Ben Bernanke

Quy định lượng tiền mặt dự trữ : Ngân hàng thành viên cho vay phần lớnlượng tiền mà nó quản lý Nếu Fed yâu cầu các ngân hàng này phải dự trữ một phầnlượng tiền này, khi đó phần cho vay sẽ giảm đi, vay mượn khó hơn và lãi suất tănglên

Thay đổi lãi suất của khoản vay từ Fed : Các ngân hàng thành viên của Fedvay tiền từ Fed để trang trải các nhu cầu ngắn hạn Lãi suất mà Fed ấn định cho cáckhoản vay này gọi là lãi suất chiết khấu

Trong khi đó, 80 nhà kinh tế học tham gia vào điều tra của Bloomberg dự đoán giátiêu dùng chỉ tăng 0,6% và chỉ số giá không bao gồm thực phẩm và năng lượng chỉ tăng0,2% Theo một báo cáo khác của Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (FED), sản xuất công nghiệptrong tháng 11 cũng đã được mở rộng sau khi sụt giảm vào tháng 10

Con số lạm phát có thể giải thích quyết định của FED về việc cắt giảm lãi suất 1/4điểm vừa qua Các nhà đầu tư không thỏa mãn với mức cắt giảm không đủ đánh bại sự ảmđạm của nền kinh tế Một số người không dám đặt cược vào quyết định cắt giảm lãi suấttrong tháng giêng, trong khi hầu hết những người khác vẫn nhìn thấy triển vọng về việcgiảm chi phí cho vay.

“Không còn thắc mắc gì về việc các nhà hoạch định chính sách phải canh cánh nỗi lo

về lạm phát và chắc chắn câu chuyện này sẽ khiến họ phải cân nhắc về tính thích hợp vàmong muốn về việc cắt giảm sâu hơn”, David Resler, kinh tế trưởng tại công ty chứngkhoán quốc tế Nomura ở New York bình luận

Phản ứng đầu tiên của thị trường đối với báo cáo này là trái phiếu kho bạc sụt giảm,đưa lợi tức của trái phiếu kỳ hạn 10 năm lên mức cao nhất trong một tháng, có thời điểmlên đến 4,22%, thu lại một phần mất mát của mấy ngày trước

Đồng USD phục hồi trong khi cổ phiếu lại mất giá Từ tháng 11 năm trước đến cùng

kỳ năm nay, giá tiêu dùng đã tăng 4,3%; lãi suất cơ bản cũng đã tăng 2,3%, cao hơn mức2,2% của tháng 10 so với cùng kỳ năm trước Chỉ số giá của tháng 11 là đỉnh cao nhất kể từ9/2005

Báo cáo chỉ số giá tiêu dùng của Mỹ cũng cho thấy giá năng lượng đã nhảy 5,7%,trong khi tháng trước chỉ tăng có 1,4% Giá xăng leo thêm 9,3% và chi phí nhiên liệu tăngvọt 14,2%, mức cao nhất kể từ tháng 2/2003 Tại sở giao dịch hàng hóa New York, giá dầuthô trung bình của tháng đứng ở mức 94,63 USD, con số này của tháng 10 là 85,66 USD Giá dầu đã đạt kỷ lục 99,29 USD vào ngày 21/11 Theo Hiệp hội ôtô Mỹ, thôngthường giá xăng tăng 3 USD/gallon trong hầu hết các tháng 11 của mọi năm Kể từ 1/9, cácnhà vận tải của Mỹ đã 7 lần tăng giá vé để đánh bại tốc độ tăng giá nhiên liệu

Tại một cuộc hội thảo tuần trước, Tom Horton, Giám đốc tài chính của AMR Corp.,

“cha đẻ” của hãng American Airlines, bình luận: “Giá dầu cao là một trong những tháchthức hàng đầu với ngành công nghiệp”

Chỉ số giá tiêu dùng là thước đo rộng nhất của chính phủ Mỹ đối với chi phí hàng hóa

và dịch vụ

Khoảng 60% của CPI bao gồm các dịch vụ từ chăm sóc y tế đến giá máy bay và véxem phim Tháng trước, quần áo, thuốc men, dịch vụ bệnh viện và cước phí hàng khôngcũng dẫn đầu trong bảng CPI.

Tháng thứ hai liên tục, giá thực phẩm, chiếm một phần năm trong CPI, tăng 0,3%.Giá của các dịch vụ cho thuê, chiếm 40% của CPI cơ bản, cũng tăng Theo đó, giá thuê nhàtăng 0,3%, so với con số 0,2% của tháng trước

Bộ Lao động Mỹ công bố, giá bán buôn của tháng 11 tăng 3,2%, con số cao nhấttrong 34 năm qua Sự tăng tốc mạnh mẽ này do chi phí năng lượng cao kỷ lục trong mộttháng kéo lên

Giá cả đang tăng nóng trong khi sự tăng trưởng kinh tế ì ạch sau một quý 3/2007bùng nổ Theo ước tính của các nhà kinh tế tham gia vào cuộc điều tra của Bloomberg công

bố ngày 11/12, tổng thu nhập quốc nội của quý này sẽ tăng 1% so với cùng kỳ năm trước.Sản xuất công nghiệp của Mỹ đã tăng 0,3% trong tháng 11/2007

Theo tính toán của các nhà kinh tế của Bloomberg, thước đo về lạm phát của FED,chỉ tính trong chi tiêu của người tiêu dùng và không bao gồm chi phí thực phẩm và nănglượng, sẽ tăng 1,8% trong năm 2008, con số này của năm nay là 1,9%

Hình 19: sự thay đổi trong bảng cân đối tài khoản của FED – Nguồn: http://vi.m.wikipedia.org/wiki

Hình 20: Mua repo MBS của Fed tăng vọt vào cuối năm 2007 – Nguồn: http://vi.m.wikipedia.org/wiki

Điều tra của Bloomberg cũng cho thấy, tăng trưởng kinh tế trong quý này chỉ đạt tốc

độ 1%, và mức độ tăng trưởng của quý I năm 2008 được ước tính chỉ eo hẹp ở mức 1,5%