Công tác xây dựng đảng 5 năm qua và những bài học kinh nghiệm qua 20 năm đổi mới

Công tác xây dựng đảng 5 năm qua và những bài học kinh nghiệm qua 20 năm đổi mới

I - CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG 5 NĂM QUA VÀ NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM QUA 20 NĂM ĐỔI MỚI

1 - Khái quát một số nét về tình hình Đảng:

a - Ưu điểm:

Một là, trước những khó khăn thách thức Đảng ta đã giữ vững bản chất

cách mạng và khoa học, kiên định chủ nghĩa Mác- Lê nin, tư tưởng Hồ ChíMinh; Kiên trì mục tiêu độc lập dân tộc và CNXH; Kiên trì đường lối đổi mới;Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng

Hai là, Đảng có bước phát triển về tư duy; Đề ra và lãnh đạo đường lối

đổi mới đúng đắn Nhiều chủ trương, chính sách đúng đắn, hợp lòng dân củaĐảng đã đi vào cuộc sống và phát huy tác dụng Đảng và nhà nước đã tích lũyđược thêm nhiều kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý xã hội trong điều kiện mới

Ba là, dân chủ trong Đảng, trong xã hội, quyền làm chủ của nhân dân

được phát huy, thực hiện chính sách đại đoàn kết dân tộc có nhiều tiến bộ Đa sốcán bộ, Đảng viên phát huy vai trò tiên phong, làm nòng cốt trong công cuộc đổimới

Bốn là, thực hiện tự phê bình và phê bình, đấu tranh chống quan liêu,

tham nhũng, lãng phí, tiêu cực được nhân dân đồng tình Đảng lãnh đạo xâydựng nhà nước, phát huy quyền làm chủ XHCN có tiến bộ Vai trò của mặt trận

và các đoàn thể nhân dân được nâng lên Qui chế dân chủ ở cơ sở, quan hệ gắn

bó giữa Đảng và nhân dân được phát huy

b - Khuyết điểm, yếu kém:

Một là, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng còn nhiều mặt chưa

đáp ứng được yêu cầu; chậm làm sáng tỏ những vấn đề lý luận; chậm cụ thể hóa,thể chế hóa một số quan điểm lớn; tổ chức thực hiện vẫn là khâu yếu

Hai là, dân chủ trong Đảng và trong xã hội còn bị vi phạm; kỷ cương, kỷ

luật ở nhiều cấp, nhiều lĩnh vực không nghiêm; đoàn kết ở không ít cấp ủy cònyếu; quan hệ Đảng- nhân dân có lúc, có nơi bị xói mòn

Ba là, không ít tổ chức Đảng yếu kém, nhất là ở cơ sở, thậm chí bị tê liệt,

mất sức chiến đấu

Bốn là, một bộ phận không nhỏ cán bộ, Đảng viên yếu kém cả về phẩm

chất và năng lực Thoái hóa biến chất về chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống; tệquan liêu, tham nhũng, lãng phí diễn ra nghiêm trọng, kéo dài làm giảm lòng tincủa nhân dân Đó là nguy cơ lớn liên quan đến sự sống còn của Đảng, của chếđộ

2 - Công tác xây dựng Đảng

a - Ưu điểm:

Một là, công tác xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng được coi trọng.

Đẩy mạnh hơn công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực hiện

- Từng bước đổi mới công tác giáo dục tư tưởng chính trị

- Nâng cao nhận thức của cán bộ, Đảng viên, nâng cao lòng tin của nhândân, tạo sự nhất trí trong Đảng và sự đồng thuận trong XH

Hai là, quan tâm xây dựng, kiện toàn hệ thống tổ chức.

- Từng bước sắp xếp tổ chức, bộ máy, biên chế cơ quan Đảng, nhà nước,mặt trận và các đoàn thể nhân dân

- Tập trung xây dựng Đảng, củng cố tổ chức cơ sở Đảng

- Công tác phát triển Đảng viên được quan tâm chỉ đạo và thu được một

số kết quả

- Công tác cán bộ có một số đổi mới về nội dung và cách làm Triển khaitương đối đồng đều các khâu đánh giá, qui hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luânchuyển, bố trí, sử dụng và thực hiện chính sách cán bộ

Ba là, công tác bảo vệ chính trị nội bộ được quan tâm chỉ đạo và thực

hiện góp phần bảo vệ Đảng về chính trị, tư tưởng, tổ chức

Bốn là, thực hiện cuộc vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng theo nghị

quyết TW 6 ( Lần 2) Khóa VIII và kết luận hội nghị TW 4 Khóa IX về đấu tranhchống quan liêu, tham nhũng, lãng phí đã đạt một số kết quả nhất định

Năm là, BCH TW và các cấp ủy đã quan tâm hơn việc kiểm tra chấp hành

đường lối, chủ trương, điều lệ Đảng và công tác cán bộ

Sáu là, từng bước cụ thể hóa phương thức lãnh đạo của Đảng, phát huy

vai trò của các cơ quan nhà nước, mặt trận và các đoàn thể nhân dân

Kết quả, thành tựu xây dựng Đảng bộ quân đội:

- Tập trung xây dựng Đảng bộ vững mạnh về chính trị, tư tưởng; tăngcường bản chất giai cấp công nhân; giữ vững trận địa chính trị, tư tưởng củaĐảng trong quân đội

- Coi trọng kiện toàn các cấp ủy, tổ chức Đảng, xây dựng đội ngũ Đảngviên; giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ; năng lực lãnh đạovà sức chiến đấucủa Đảng bộ được nâng lên

- Đã có nhiều biện pháp giải quyết số lượng và nâng cao chất lượng toàndiện, xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng sự phát triển của yêu cầu nhiệm vụ

- Triển khai thực hiện nghiêm túc cuộc vận động xây dựng chỉnh đốnĐảng theo nghị quyết TW 6 ( Lần 2) Khóa VIII và kết luận hội nghị TW 4 Khóa

IX bước đầu đạt kết quả

- Công tác kiểm tra đã bám sát nhiệm vụ chính trị, yêu cầu công tác xâydựng Đảng và cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng Cấp ủy, ủy ban kiểmtra các cấp có chuyển biến về nhận thức và tổ chức thực hiện công tác kiểm tra

- Phương pháp, phong cách lãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức Đảng có sự đổimới

b - Khuyết điểm, yếu kém:

Một là, cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, tự phê bình và phê

bình trong các cấp ủy, tổ chức Đảng chưa đạt yêu cầu đề ra, chưa tạo được sựchuyển biến cơ bản để ngăn chặn và đẩy lùi tệ tham nhũng, lãng phí, quan liêu

Hai là, công tác giáo dục chính trị, tư tưởng còn nhiều hạn chế thiếu sót;

thiếu chủ động và sắc bén trong đấu tranh chống “ Diễn biến hòa bình”

Công tác nghiên cứu lý luận còn yếu, chưa theo kịp yêu cầu của côngcuộc đổi mới

Trong chỉ đạo, quản lý, hoạt động của báo chí, xuất bản, văn hóa, nghệthuật còn yếu kém, khuyết điểm

Ba là, công tác tổ chức trên một số mặt còn yếu

- Chưa thực hiện đầy đủ các nguyên tắc tổ chức, hoạt động của Đảng.

- Chậm xây dựng, hoàn thiện tổ chức và cơ chế giám sát trong Đảng,trong hệ thống chính trị và của nhân dân

- Còn thiếu những qui định cụ thể để thực hiện đúng đắn nguyên tắc tậptrung dân chủ

- Một số cấp ủy, tổ chức Đảng và cán bộ lãnh đạo thiếu tôn trọng và pháthuy quyền Đảng viên, cán bộ lãnh đạo ở một số nơi gia trưởng, độc đoán,chuyên quyền, mất dân chủ hoặc dân chủ hình thức

- Tổ chức cơ sở Đảng chưa được quan tâm chỉ đạo đúng mức Không ít cơ

sở Đảng yếu kém, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu thấp

Bốn là, nhiều khuyết điểm, yếu kém trong công tác cán bộ chậm được

khắc phục, nhất là việc quản lý, giáo dục, rèn luyện cán bộ về tư tưởng chính trị,đạo đức, lối sống, thực hành dân chủ và chế độ trách nhiệm trong công tác

- Chậm đổi mới cơ chế, phương thức đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, từchức đối với cán bộ

- Chưa kiên quyết sắp xếp, bố trí lại đội ngũ cán bộ, thay thế kịp thờinhững cán bộ yếu kém

- Chưa có chính sách đủ hiệu lực để thu hút nhân tài vào những lĩnh vựcquan trọng

- Chậm khắc phục tình trạng cục bộ, khép kín, hẫng hụt cán bộ ở địaphương, ngành

Năm là, công tác bảo vệ chính trị nội bộ còn nhiều hạn chế, nhất là trong

việc xem xét, giải quyết những vấn đề chính trị hiện nay Chậm bổ sung một sốđiểm không còn phù hợp trong Qui định 75- QĐ/TW; tổ chức bộ máy và cán bộlàm công tác bảo vệ chậm được kiện toàn

Sáu là, công tác kiểm tra trong đảng còn yếu, chất lượng, hiệu quả chưa

cao

Bảy là, đổi mới phương thức lãnh đạo của đảng chậm và lúng túng.

Những thiếu sót, khuyết điểm của công tác xây dựng Đảng bộ Quân đội

Công tác tư tưởng còn biểu hiện chủ quan, đơn giản thiếu chiều sâu, thiếuvững chắc Thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ vẫn là khâu yếu Năng lựcquán triệt, cụ thể hóa và tổ chức thực hiện nghị quyết còn hạn chế.

Một số Đảng viên chưa phát huy vai trò tiên phong gương mẫu; mơ hồ,mất cảnh giác, để lộ bí mật, thiếu tin vào khả năng tổ chức thực hiện đường lối.Tính chiến đấu trong sinh hoạt của đảng chưa cao Cá biệt có Đảng viên suythoái về phẩm chất, đạo đức, lối sống

Một số cấp ủy chưa nhận thức đầy đủ, đúng đắn về nhiệm vụ công táckiểm tra Xem xét, giải quyết một số việc thiếu kiên quyết, triệt để Tiếp thu, sửachữa khuyết điểm chưa nghiêm túc Tình trạng che dấu khuyết điểm, phô trươnghình thức chưa được khắc phục Chưa tạo được sự chuyển biến mạnh mẽ vềthực hiện cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, chống quan liêu, thamnhung, lãng phí

Công tác nghiên cứu, dự báo và tham mưu chiến lược chưa tốt Để thiếucán bộ cơ sở tỷ lệ trung đội trưởng đào tạo ngắn hạn còn cao, xây dựng và thựchiện qui hoach cán bộ chủ trì chưa tốt, còn hẫng hụt nguồn cán bộ Biến độngcấp ủy quá tỷ lệ qui định Chưa phát hiệnvà có giải pháp khắc phục kịp thờinhững biểu hiện tiêu cực trong công tác cán bộ

c - Nguyên nhân của những khuyết điểm, yếu kém:

- Nguyên nhân khách quan:

+ Những diễn biến nhanh chóng, phức tạp của tình hình thé giới; sự tấncông của các thế lực thù địch; mặt trái của cơ chế thị trường tác động đến nhiềumặt công tác xây dựng Đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên

+ Xây dựng Đảng trong điều kiện nền kinh tế thị trường, xây dựng nhànước pháp quyền XHCN là những vấn đề mới, khó khăn, phức tạp cả về lýluậnvà thực tiễn

- Nguyên nhân chủ quan:

+ Chậm đổi mới tư duy về công tác xây dựng Đảng trong điều kiện mới;chưa cụ thể hóa và tổ chức thực hiện kịp thời một số quan điểm lớn về xây dựng

Đảng; đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng còn chậm; tổ chức thực hiện cácnghị quyết, chủ trương và xây dựng Đảng chưa nghiêm; công tác kiểm tra cònnhiều hạn chế; kiện toàn tổ chức, đổi mới công tác cán bộ thiếu kiên quyết, hiệuquả thấp; chưa quan tâm đúng mức đến công tác bảo vệ Đảng.

+ Một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên thiếu ý thức tu dưỡng, rènluyện về phẩm chất đạo đức và năng lực, mang nặng chủ nghĩa cá nhân, khônghoàn thành nhiệm vụ

3 - Bài học kinh nghiệm chủ yếu qua 20 năm đổi mới về công tác xây dựng Đảng.

Một là, phải kiên trì đường lối đổi mới, đổi mới toàn diện, có nguyên tắc

và sáng tạo; trong quá trình đổi mới phải luôn giữ vững và tăng cường sự lãnhđạo của Đảng, kiên định chủ nghĩa Mác- Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh, kiênđịnh mục tiêu độc lập dân tộc và CNXH, không đa nguyên, đa Đảng

Hai là, Đảng phải được xây dựng vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ

chức, thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn, nâng cao năng lực lãnh đạo và sứcchiến đấu; đổi mới công tác xây dựng Đảng

Ba là, Đảng phải chăm lo xây dựng, rèn luyện đội ngũ cán bộ, Đảng viên

có đủ bản lĩnh chính trị, phẩm chất, trí tuệ và năng lực hoạt động thực tiễn

Bốn là, Đảng phải mạt thiết gắn bó với nhân dân, tôn trọng và phát huy

quyền làm chủ của nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng Cán bộ, đảngviên và công chức phải thực sự là công bộc của nhân dân

Năm là, Đảng phải tăng cường và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác

kiểm tra, giám sát; phát huy vai trò giám sát của nhân dân, của mặt trận, cácđoàn thể và các cơ quan thông tin đại chúng

Sáu là, Đảng phải đổi mới và hoàn thiện phương thức lãnh đạo nhất là

phương thức lãnh đạo nhà nước, phát huy hiệu lực quản lý của nhà nước, tínhchủ động, sáng tạo của các đoàn thể nhân dân

II - NHỮNG ĐIỂM MỚI CƠ BẢN TRONG CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG.

1 - Về bản chất của Đảng và cách diễn đạt về Đảng.

- Điều lệ Đại hội VI diễn đạt về bản chất giai cấp công nhân, tính tiênphong của Đảng: “ Đảng công sản Việt nam là Đảng của giai câp công nhânViệt nam, là đội tiền phong, bộ tham mưu chiến đấu có tổ chức và tổ chức caonhất của giai cấp công nhân Việt nam Đảng đại biểu trung thích của giai cấpcông nhân, của nhân dân lao động và của cả dân tộc” Trong quá trình chuẩn bịcho Đại hội VII, nhiều ý kiến cán bộ, đảng viên cho rằng: hiện nay Đảng ta làĐảng cầm quyền, Đảng không những chăm lo cho lợi ích của giai cấp công nhân

mà còn phải chịu trách nhiệm trước lợi ích và vận mệnh của toàn dân tộc Đảngphải là của toàn dân tọc Nói Đảng của giai cấp công nhân là rơi vào chủ nghĩabiẹt phái, tách Đảng khỏi dân tộc Cần khẳng định rõ giai cấp công nhân, tínhtiên phong, tính đại biểu lợi ích của Đảng Đại hội VII thảo luận kỹ vấn đề này

và sửa đổi cách diễn đạt về bản chất của Đảng Điều đó khẳng định sự phát triển

tư duy về Đảng và công tác xây dựng Đảng

- Điều lệ Đại hội VII; Đại hội VIII; Đại hôi IX phát triển, hoàn thiện vàdiễn đạt: “ Đảng cộng sản Việt nam là đội tiên phong của giai cấp công nhânViệt nam, đại biểu trung thành lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động

và của cả dân tộc” Trong điều kiện mới, có nhiều ý kiến đề nghị cần thể hiệnđầy đủ hơn, phản ánh sát thực hơn bản chất vốn có của Đảng công sản Việtnam- một Đảng ra đời từ phong trào công nhân và phong trào yêu nước

- Báo cáo bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng trình Đại hội X đề xuất: “ Đảngcộng sản Việt nam là đội tiên phong của giai cấp công nhân đồng thời là đội tiênphong của nhân dân lao động và của dân tộc Việt nam; đại biểu trung thành lợiích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc” ( 76,83% đại biểu tánthành; Ban chấp hành TW Khoá IX biểu quyết với 78,7%; Đại hội cấp tỉnh,thành phố có 72% số đại biểu tán thành) Cần khẳng định và làm rõ những vấn

đề sau:

Một là, khẳng định bản chất giai cấp công nhân của Đảng, Đảng mang

bản chất giai cấp công nhân, là đội tiên phong của giai cấp công nhân

- Hiện nay Đảng ta đang lãnh đạo xây dựng nền kinh tế thị trường địnhhướng XHCN vì vậy càng phải chăm lo giữ vững, tăng cường bản chất giai cấpcông nhân của Đảng Nếu không nhận thức sâu sắc bản chất giai cấp công nhânthì rất dễ mơ hồ, dẫn đến phai nhạt lý tưởng, làm biến chất Đảng.Đại hội VIIIcủa Đảng đã khẳng định rõ vấn đề này.

- Thực tế lịch sử xây dựng và hạot động của Đảng ta, dù tên gọi là Đảngcộng sản hay Đảng lao động thì Đảng ta vẫn luôn mang bản chất giai cấp côngnhân

- Bản chất giai cấp công nhân của Đảng được thể hiện ở: mục tiêu lýtưởng; nền tảng tư tưởng; nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt của Đảng; quan điểm;đường lối, nguyên tắc xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên; mối liên hệ mật thiếtgiữa Đảng với quần chúng; quan điểm, nguyên tắc quan hệ quốc tế của Đảng

Hai là, cần thể hiện rõ hơn mối quan hệ giữa Đảng với giai cấp và dân tộc

theo tư tưởng Hồ Chí Minh

- Ở nước ta, quyền lợi của giai cấp công nhân, của nhân dân lao động vàcủa dân tộc là thống nhất Sức mạnh của Đảng, thắng lợi của sự nghiệp cáchmạng bắt nguồn từ việc Đảng đã giải quyết hài hoà lợi ích và kết hợp chặt chẽvấn đề giai cấp với dân tộc

- Sự gắn kết máu thịt giữa Đảng với giai cấp và dân tộc được thể hiệnngay từ nguồn gốc, qui luật ra đời của Đảng ta Đây là đặc thù của Việt nam, làsáng tạo của Chủ tịch Hồ CHí Minh Nhiều lần Hồ Chí Minh đã khẳng địnhĐảng là đội tiền phong của giai cấp công nhân, đồng thời cũng là đội tiền phongcủa dân tộc

Ba là, vấn đề lợi ích.

- Đảng ta không có mục đích nào khác ngoài mục đích phục vụ lợi ích củanhân dân và của dân tộc Đảng đại biểu trung thành và chăm lo cho lợi ích củagiai cấp công nhân, nhân dân lao động và của toàn dân tộc Trong cách mạngdân tộc, dân chủ, Đảng ta nêu khẩu hiệu và thực hiện, bảo vệ lợi ích “độc lậpdân tộc” và “ Người cày có ruộng” Trong giai đoạn hiện nay Đảng đề ra mụctiêu: dân giàu, nước mạnh,, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Đó là sự thống

nhất lợi ích giữa giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của toàn dân tộc.Đảng có uy tín sâu rộng, được toàn dân tộc thừa nhận là lãnh tụ chính trị, là

“Đảng ta”, Đảng của dân tộc

- Hồ Chí Minh luôn giải quyết đúng đắn, kết hợp chặt chẽ lợi ích nhândân lao động và toàn dân tộc, không chỉ là lãnh tụ của Đảng mà còn là lãnh tụcủa nhân dân, của dân tộc

- Trong điều kiện Đảng cầm quyền, (duy nhất cầm quyền) phát huy sứcmạnh của toàn dân tộc để xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ tổ quốc thì Đảngcàng phải chịu trách nhiệm, chăm lo cho lợi ích của giai cấp công nhân, nhândân lao động và toàn dân tộc

Bốn là, diễn đạt như trên vừa thể hiện rõ bản chất giai cấp công nhân,

không lẫn lộn bản chất Đảng, vừa khẳng định rõ vai trò lãnh tụ chính trị, mốiquan hệ gắn bó giữa Đảng với giai cấp và toàn dân tộc Điều đó thể hiện sựtrung thành của Dảng ta đối với nguyên lý xây dựng Đảng của chủ nghĩa Mác-

Lê nin, đồng thời thể hiện sự phát triển sáng tạo của tư tưởng Hồ Chí Minh, phùhợp với thực tế, đặc thù của Việt nam, đáp ứng tình cảm, nguyện vọng của nhândân

2 - Vấn đề Đảng viên làm kinh tế tư nhân.

Đây là vấn đề nhạy cảm, hệ trọng,liên quan đến quan điểm, đường lối,mục tiêu lý tưởng của Đảng, được đặt ra từ nhiều năm nay TW đã chỉ đạo Hộiđồng lý luận TW, các cơ quan nghiên cứu, điều tra khảo sát, tổng kết, hội thảo,trao đổi ý kiến với nhiều đồng chí lãnh đạo ở các địa phương Riêng BCH TW

đã thảo luận qua 4 kỳ Hội nghị.Tuy nhiên, đây là vấn đề hệ trọng, nhạy cảm, chonên có những ý kiến khác nhau, sự lo lắng của một số cán bộ, đảng viên về sựtha hoá, biến chất của Đảng là chính đáng, rất cần lưu tâm

Theo yêu cầu của Hội đồng lý luận TW, Trung tâm nghiên cứu dư luận

XH, Ban Tư tưởng – Văn hoá TW đã tiến hành thăm dò dư luận XH về “vấn đềđảng viên làm kinh tế tư bản, tư nhân” Đối tượng điều tra là: Cán bộ lãnh đạo,quản lý ( Chủ yếu từ cấp vụ trở lên) ở một số cơ quan TW, thành phố Hà nội và

thành phố Hồ Chí Minh; chủ doanh nghiệp tư nhân; cán bộ giảng dạy, nghiêncứu khoa học; cán bộ hưu trí Kết quả cho thấy:

- 98% cho rằng hành động làm giàu đúng pháp luật, đóng góp nhiều củacải cho đất nước, giải quyết nhiều công ăn việc làm cho XH đang có sức lôicuốn mọi người noi theo

- 72% cho rằng làm chủ doanh nghiệp tư nhân, kể cả tư bản tư nhân màchấp hành nghiêm chỉnh pháp luật Nhà nước, không áp bức người lao động thìkhông phải là bóc lột

- 67% cho rằng làm kinh tế tư bản tư nhân đã được coi trọng dưới góc độpháp luật nhưng cần được coi trọng cả dưới góc độ đạo đức, không nên coi làmkinh tế tư bản tư nhân trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN là bóc lột

- 64% cho rằng đạo đức và pháp luật trong chế độ XHCN là thống nhấtvới nhau, cái gì hợp pháp, cái đó hợp đạo đức Cần đổi mới quan niệm đạo đức

về kinh tế tư bản tư nhân trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường địnhhướng XHCN

- 77% cho rằng việc Đảng cộng sản Trung quốc cho phép kết nạp vàoĐảng những người là chủ doanh nghiệp tư nhân là bước đổi mới, phát triển tưduy lý luận quan trọng của Đảng cộng sản Trung quốc

- 70% cho rằng việc Đảng cộng sản Trung quốc cho phép kết nạp vàoĐảng những người là chủ doanh nghiệp tư nhân sẽ đẩy nhanh quá trình pháttriển trở thành cường quốc thế giới của Trung quốc

- 72% cho rằng nên cho phép Đảng viên làm kinh tế tư nhân nhưng ngoàiviệc chấp hành các qui định pháp luật, phải chấp hành thêm một số điều kiệnkhác do Đảng qui định

Đại hội khẳng định chủ trương: “ Đảng viên làm kinh tế tư nhân phảigương mẫu chấp hành pháp luật, chính sách của nhà nước, nghiêm chỉnh chấphành điều lệ và qui định của BCH TW” ( có 87,6% đại biểu tán thành; BCH TWKhoá IX 88,35%; Đại hội Đảng bộ cấp tỉnh, thành có 85% số đại biểu tánthành) Cần thống nhất nhận thức trên những vấn đề sau:

- Trong thời kỳ quá độ lên CNXH, đất nước còn nghèo, phải tập trungphát triển lực lượng sản xuất, làm ra nhiều của cải cho XH Muốn thế phải huyđộng mọi nguồn lực, khai thác mọi tiềm nắng, phát huy sức mạnh của toàn dântộc, của mọi thành phần kinh tế, tất cả vì dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng,dân chủ, văn minh Đảng viên phải lãnh đạo và gương mẫu thực hiện chủ trươngnày.

- Trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN do Đảng cộng sản lãnhđạo, chúng ta không xem kinh ấê tư nhân là gắn với chủ nghĩa tư bản mà Đảnglanhzx đạo kinh tế tư nhân phát triển theo định hướng XHCN Vì vậy, Đảngviên có thể làm kinh tế tư nhân trên cơ sở chấp hành pháp luật, điều lệ Đảng vàqui định của BCH TW

- Hiện nay số Đảng viên làm chủ doanh nghiệp tư nhân ở nước ta còn ít,qui mô rất nhỏ Phần đông họ đã từng làm việc trong các cơ quan, doanh nghiệpnhà nước, bộ đội, công an đã về hưu, về mất sức được Đảng, Nhà nước đào tạo,bồi dưỡng Dư luận XH chưa băn khoăn nhiều về đảng viên làm chủ doanhnghiệp tư nhân Vì họ đã giải quyết công ăn việc làm cho nhân dân, làm tăngcủa cải cho XH, đóng góp ngân sách cho nhà nước, đối xử tốt với người laođộng

- Theo luật pháp hiện hành, những cán bộ, đảng viên trong biên chế Nhànước, tại chức, tại ngũ không được làm chủ doanh nghiệp tư nhân

- Cho Đảng viên làm kinh tế tư nhân, nhưng với những qui định bảo đảmvừa phát huy khả năng làm kinh tế của đảng viên, vừa giữ được tư cách đảngviên không làm biến chất Đảng, không chỉ làm theo pháp luật mà còn phải làmtheo nghĩa vụ, trách nhiệm của đảng viên, chấp hành điều lệ Đảng và những quiđịnh cụ thể của Đảng

- Đại hội X phân định các thành phần kinh tế như sau: kinh tế nhà nước,kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân (cá thể, tiểu chủ, tư bản tư nhân), kinh tế tư bảnnhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài Với cách phân định này, kinh tế tưnhân đã bao gồm kinh tế tư bản tư nhân, do đó, việc ghi “không giới hạn về quimô” không còn cần thiết nữa

III PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG ĐẢNG TRONH NHIỆM KỲ 2006- 2010

A - Phương hướng, mục tiêu.

Đại hội X khẳng định: “ Tiếp tục tự đổi mới, tự chỉnh đốn Đảng, tăngcường bản chất giai cấp công nhân và tính tiên phong, nâng cao năng lực lãnhđạo và sức chiến đấu của Đảng; xây dựng Đảng thực sự trong sạch, vững mạnh

về chính trị, tư tưởng, tổ chức có bản lĩnh chính trị vững vàng, có đạo đức cáchmạng trong sáng, có tầm trí tuệ cao, có phương thức lãnh đạo khoa học, luôngắn với nhân dân.”

Cần chú ý hai vấn đề:

Một là, vấn đề tiếp tục tự đổi mới, tự chỉnh đốn Đảng

- Cương lĩnh năm 1991 đã ghi: “ Đảng phải thường xuyên đổi mới, tựchỉnh đốn”

- Nghị quyết Đại hội VII, Đại hội VIII đều ghi: “ đổi mới, chỉnh đốnĐảng”

- Từ hội nghị TW 6 (Lần 2) Khoá VIII đến nay chỉ còn cụm từ: “xâydựng, chỉnh đốn Đảng”

Vì vậy Đại hội X khẳng định lại cụm từ: “tiếp tục tự đổi mới, tự chỉnhđốn Đảng” là đúng với quan điểm ghi trong Cương lĩnh, phù hợp với thực trạngĐảng ta và để biểu thị quyết tâm đổi mới của Đảng ta

Hai là: XD Đảng thực sự trong sạch vững mạnh được Đảng ta nhìn nhận

một cách toàn diện trên nhiều khía cạnh khác nhau: Về Chính trị, tư tưởng, vềbản lĩnh chính trị đạo đức cách mạng, về trí tuệ và phương thức lãnh đạo, về mốiquan hệ gắn bó với nhân dân, phát huy sức mạnh toàn dân tộc

B - Nhiệm vụ và giải pháp lớn.

1 - Tăng cường xây dựng Đảng về chính trị, hoàn thiện đường lối đổi mới và nâng cao năng lực tổ chức thực hiện.

- Cụ thể hoá, pháp luật hoá và tổ chức thực hiện cương lĩnh, chiến lượcphát triển kinh tế – xã hội và bảo vệ Tổ quốc, gắn kết chặt chẽ và đồng bộ cácnhiệm vụ phát triển kinh tế là trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt và pháttriển văn hoá là nền tảng tinh thần của xã hội.

- Nắm vững, vận dụng sáng tạo và phát triển chủ nghĩa Mác – Lê nin, tưtưởng Hồ Chí Minh, kế thừa và phát huy truyền thống tốt đẹp của dân tộc; tiếpthu tinh hoa văn hoá của nhân loại, tri thức mới của thời đại, nâng cao năng lựctrí tuệ; xuất phát từ thực tiễn đất nước; tiếp tục đổi mới mạh mẽ tư duy lý luận,kiên định về nguyên tắc, chiến lược, linh hoạt, sáng toạ về sách lược, phươngpháp; chống giáo điều, bảo thủ, trì trệ hoặc đổi mới vô nguyên tắc, chủ quannóng vội

- Phát huy quyền làm chủ của nhân dân tham gia xây dựng đường lối,chính sách của Đảng và Nhà nước Nâng cao hiệu quả tổ chức đường lối; tăngcường kiểm tra gia giám sát; kịp thời tổng kết thực tiễn để bổ sung, hoàn thiện

và phát triển đường lối

- Nghiên cứu bổ sng, phát triển cương lĩnh của Đảng phù hợp với tìnhhình điều kiện mới

* Đối với Đảng bộ Quân đội:

- Xây dựng Đảng bộ vững mạnh về chính trị, tư tưởng, trước hét là nângcao năng lực tham mưu cho Đảng, Nhà nước về những vẫn đề thuộc về đườnglối, nhiệm vụ quân sự quốc phòng

- Nắm vững, vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác- Lê nin, tư tưởng HCM,đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước Bám sát tình hình, coi trọng tổngkết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, phát triển khoa học nghệ thuật quân sự, kịpthời tham mưu cho Đảng, nhà nước những chủ trương, đường lối về quân sự,quốc phòng và bảo vệ TQ XHCN

- Quán triệt, tổ chức thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội, Nghị quyếtĐại hội Đảng bộ Quân đội lần thứ VIII, Nghị quyết TW 8 Khoá IX về chiếnlược bảo vệ tổ quốc trong tình hình mới

2 Tăng cường công tác tư tưởng; rèn luyện phẩm chất, đạo đức cách mạng.

a Tăng cường công tác tư tưởng.

- Chủ động hơn trong công tác tư tưởng, xây dựng chiến lược công tác tưtưởng trong tình hình mới

- Đổi mới mạnh mẽ nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục chủ nghĩaMác- Lê nin, tư tưởng HCM : tuyên truyền sâu rộng đường lối của Đảng , chínhsách của nhà nướpc, tính quần chúng, tính chién đấu và sức thuyết phục củacông tác tư tưởng

- Tiếp tục đổi tư duy, tăng cường tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận,kịp thời làm sáng tỏ hơn những vấn đè bức xúc về CNXH và con đường đi lênCNXH ở nước ta

- Tiếp tục cụ thể hoá chiến lược phát triển văn hoá gắn kết với phát triểnkinh tế- xã hội, làm cho văn hoá thực sự trở thành nền tảg tinh thần của XH

- Đổi mới nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giảng dạy và học tập lýluận, thông tin tuyên truyền cổ động, báo chí, xuất bản, vn hoá nghệ thuật

- Kiện toàn tổ chức, nâng cao phẩm chất, năng lực đội ngũ cán bộ côngtác tư tưởng lý luận

b Rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân.

- Đặc biệt quan tâm giáo dục, rèn luyện cán bộ, đảng viên để họ thực sự làtấm gương sáng về phẩm chất, đạo đức, lối sống, hết lòng vì dân, vì sự nghiệpcách mạng

- Cán bộ Đảng viên phải nâng cao tinh thần trách nhiệm trước Đảng,trước nhân dân, tiên phong gương mẫu trong mọi công việc ; xủ lý hài hoà cáclợi ích, đạt lợi ích của tổ quốc, của nhân dân lên trên hết

- Học tập,quán triệt làm theo tư tưởng và tấm gương đạo đức của Chủ tịch

Hồ Chí Minh Đổi mới nội dung, hình thức sinh hoạt đảng bộ, chi bộ ; lấy ý kiếnnhận xét của nhân dân về tư cách đạo đức của cán bộ, đảng viên Coi trọng công

tác kiểm tra, kỷ luật nghiêm những cán bộ, đảng viên vi phạm phẩm chất, đạođức, lối sống.

* Đối với Đảng bộ quân đội :

- Tiếp tục đổi mới nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tư tưởng, củng

cố niềm tin của cán bộ, đảng viên vào công cuộc đổi mới ; giữ vững đoàn kếtthóng nhất, củng cố tăng cường trận địa tư tưởng của Đảng trong quân đội

- Coi trong lý tưởng giáo dục cách mạng, mục tiêu, nhiệm vụ, đường lốichính sách của Đảng và nhà nước cho cán bộ, đảng viên.Phát huy dân chủ, tăngcường đối thoại, kịp thời định hướng tư tưởng, làm tốt công tác bảo vệ chính trịnội bộ Kiên quyết đấu tranh với những quan điểm sai trái, phản động ; chốngbiểu hiện trung bình chủ nghĩa, cơ hội, thực dung, mơ hồ, mất cảnh giác, giảmsút ý chí ; kiên quyết làm thất bại âm mưu ô diễn biến hoà bình ằ, bạo loạn lật

đổ của cá thế lực thù địch

3 Đẩy mạnh cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng lãng phí.

Đây là nhiệm vụ trọng tâm của công tác xây dựng Đảng, nhiệm vụ trựctiếp, thường xuyên của cả hệ thống chính trị và toàn hội Các cấp uỷ, tổ chứcĐảng phải nhận thức sâu sắc tính cấp thiết lâu dài, phức tạp và khó khăn củacuộc đấu tranh này ; tiến hành kiên trì, liên tục toàn diện ở mọi cấp, mọi ngành,

mọ lĩnh vực ; có giải pháp đồng bộ; sử dụng sức mạnh tổng hợp của cả hệ thốngchính trị và các phương tiện thông tin đại chúng

- Cán bộ, Đảng viên, đặc biệt là cácn bộ cấp cao phải thực sự tiên phong,gương mẫu đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí

- Đẩy mạnh cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghịquyết TW 6 (Lần 2) Khoá VIII

- Coi trọng công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện cán bộ Đảng viên, nhânrộng những tấm gương cần kiệm, liêm chính, chí công, vô tư

- Hoàn thiện cơ chế, chính sách pháp luật, nhất là về kinh tế, tài chính ; cơchế, giải pháp phòng ngừa, cơ chế giám sát Đẩy mạnh cải cách hành chính, xác

định rõ chế độ trách nhiệm của tổ chức và người đứng đầu trong đấu tranhchống tham nhũng, lãng phí.

- Tăng cường chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy côngtác kiểm tra và kỷ luật của Đảng, hệ thống thanh tra các cấp, cơ quan bảo vệpháp luật

- Xây dựng hệ thống chính sách phân phối thu nhập và chế độ đãi ngộcông bằng hợp lý

- Xử lý kịp thời, nghiêm minh, công khai theo kỷ luật Đảng, pháp luật nhànước đối với cán bộ, công chức tham nhũng và bo che tham nhũng Tịch thu tàisản có nguồn gôc từ tham nhũng

- Các cấp uỷ, tổ chức Đảng, các ngành, cơ quan đơn vị phải lãnh đạo chặtchẽ cuộc đấu tranh phòng chống tham nhũng, không để kẻ địch lợi dụng gây rối

- Thành lập các ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng từ TW đến địaphương

4 Đổi mới, kiện toàn tổ chức, bộ máy của Đảng và hệ thống chính trị.

- Tiếp tục hoàn thiện, cụ thể hoá, qui chế hoá nguyên tắc tập trung dânchủ và các nguyên tắc tổ chức, hoạt động của Đảng

- Tiếp tục đổi mới, kiện toàn tổ chức bộ máy của Đảng và hẹ thống chínhtrị, tinh giảm biên chế theo tinh thần Nghị quyết TW 7 (Khoá VIII)

- Cải tiến lề lối làm việc, nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quantham mưu của Đảng

- Tổng kết về tổ chức, hoạt động để xem xét, quyết định mô hình, phươngthức hoạt động của Ban cán sự Đảng, Đảng đoàn, Đảng uỷ khối

- Sắp xếp củng cố tổ chức cơ sở Đảng cho phù hợp với mô hình sản xuấtkinh doanh mới

- Kiện toàn tổ chức, đổi mới phương thức hoạt động của Quóc hội

- Kiện toàn tổ chức bộ máy của Chính phủ theo hướng tinh gọn, hiệu lực,hiệu quả, xây dựng Bộ đa ngành, đa lĩnh vực, tập trung làm nhiệm vụ quản lýNhà nước, bỏ chế độ chủ quản đối với doanh nghiệp