Hoạt động thanh tra chuyên ngành KH&CN theo Luật Thanh tra 2010 & Luật Thanh tra 2010 & Nghị định 07/2012/NĐ-CPNghị định 07/2012/NĐ-CP

Một số nội dung mới của Luật Thanh tra 2010Tổ chức cơ quan thanh tra nhà nước thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành... Một số nội dung mới của Luật Thanh tra 2010Cơ quan được giao

Trang 1

Hoạt động thanh tra chuyên ngành KH&CN theo

Luật Thanh tra 2010 &

Nghị định 07/2012/NĐ-CP

*****

Người trình bày: Người

Mai Chí Thuần Phó Chánh Thanh tra Bộ KH&CN

Trang 2

Nội dung trình bày

 Đặt vấn đề

 Một số nội dung mới của Luật Thanh tra 2010

 Hoạt động thanh tra chuyên ngành theo Nghị định 07/2012/NĐ-CP

 Kết luận

Trang 3

Đặt vấn đề - Quan điểm đổi mới

 Nâng cao địa vị pháp lý & tính độc lập

tương đối trong quan hệ với cơ quan

QLNN cùng cấp

 Quy định về công khai minh bạch

 Quy định về thanh tra chuyên ngành theo hướng mở rộng, tăng cường hoạt động

Trang 4

Một số nội dung mới của Luật Thanh tra 2010

 Nâng cao hiệu lực, hiệu

quả của hoạt động QLNN

 Bảo vệ lợi ích của NN,

quyền & lợi ích hợp pháp

của cộng đồng

 Phát hiện những sơ hở trong hệ thống QLNN để

Trang 5

thanh tra giữa các cơ quan thực hiện chức năng thanh

Luật TTra 2004

 Thực tế còn tình trạng

trùng lắp, chồng chéo

trong hoạt động của các

cơ quan thanh tra

 NĐ 61/1998/NĐ-CP chấn

chỉnh công tác Ktra/TTra

đối với DN

Trang 6

Tổ chức cơ quan thanh tra nhà nước

thực hiện chức năng thanh tra chuyên

ngành.

Trang 7

Cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành

Luật Ttra 2004

 Không quy định cơ

quan Thanh tra ở các

tra chuyên ngành cho một số Tcục, Cục và Chi cục thuộc sở

quan thanh tra chuyên ngành độc lập

Trang 8

Người được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành

quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành,

được phân công thực hiện nhiệm vụ Ttra CN

Trang 9

Nhiệm vụ, quyền hạn của Chánh Thanh tra

Trang 10

Hoạt động thanh tra

xuyên của cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành

Trang 11

Công khai kết luận thanh tra

Luật Ttra 2004

Kết luận thanh

tra được gửi

tới đối tượng

Trang 12

Nhiệm vụ, quyền hạn của Trưởng Đoàn thanh tra

Yêu cầu tổ chức tín dụng nơi đối

tượng thanh tra có tài khoản phong tỏa tài khoản đó để phục vụ việc

thanh tra khi có căn cứ cho rằng đối tượng thanh tra có hành vi tẩu tán tài sản

Trang 13

Báo cáo kết quả thanh tra

Trường hợp phát hiện có hành vi tham nhũng

thì trong báo cáo kết quả thanh tra phải nêu rõ

trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức để xảy ra hành vi tham nhũng theo các

mức độ sau đây:

a) Yếu kém về năng lực quản lý;

b) Thiếu trách nhiệm trong quản lý;

c) Bao che cho người có hành vi tham nhũng

Trang 14

Hoạt động thanh tra chuyên ngành

Thanh tra Bộ/Sở, cơ quan được giao thanh tra chuyên ngành)

pháp luật chuyên ngành

định về chuyên môn, kỹ thuật, q/tắc quản lý của ngành, lĩnh vực

 Các vấn đề có tính đặc thù và mối quan hệ trong hoạt động

thanh tra chuyên ngành được giao cho CPhủ quy định tại NĐ

07/2012/NĐ-CP

Trang 15

 Tcục trưởng, Cục trưởng và Công chức thanh tra chuyên

ngành được xử phạt VPHC

Trang 16

với lĩnh vực thanh tra

 Nghiệp vụ thanh tra

 Kinh nghiệm 01 năm

 Có trang phục, thẻ Công chức Thanh tra

CN và được hưởng bồi dưỡng khi thực hiện nhiệm vụ

 Bộ trưởng ban hành tiêu chuẩn cụ thể về

CC TTra CN, trang phục và cấp thẻ CC TTra CN

Trang 18

Bộ Khoa học & Công nghệ

Văn phòng

Trang 19

Bộ phận

tham mưu

thanh tra

Trang 20

Bộ phận

tham mưu

thanh tra

Công chức Thanh tra

ở đâu?

Trang 21

Bộ Khoa học & Công nghệ

Trang 22

Hoạt động theo Nghị định 07/2012/NĐ-CP

Cơ quan được giao thực hiện chức năng TTCN của Bộ KH&CN

Cục ATBXHN Văn phòng

Bộ phận

tham mưu

thanh tra

Trang 23

Cơ quan được giao thực hiện chức năng TTCN của Bộ KH&CN

Cục ATBXHN Văn phòng

Bộ phận

tham mưu

thanh tra

Công chức Thanh tra

ở đâu?

Trang 24

Gắn thanh tra-kiểm tra

Tăng quyền hạn

của cơ quan th/tra ch/ngành (độc lập / Xử phạt)

Tinh giảm đầu mối

Cải cách hành chính

Trang 26

Phòng 6 Đại diện phía Nam

Phòng 5 SHTT

Thanh tra Bộ

Trang 27

Thẩm quyền ra quyết định thanh tra chuyên ngành

Thanh tra kế hoạch

Thanh tra đột xuất

 Chánh Thanh tra bộ & b/cáo Bộ trưởng

 T/cục trưởng, Cục trưởng & b/cáo Chánh Th/tra bộ

 Chánh Thanh tra sở & b/cáo Giám đốc sở

 Thủ trưởng cq QLNN

(Bộ trưởng/G.đốc sở)

Trang 28

Q uyền hạn của Trưởng Đoàn thanh tra

tỏa tài khoản

Trang 30

Trình tự và thủ tục tiến hành thanh tra

luận thanh tra

kết luận thanh tra

Trang 31

Xây dựng & Phê duyệt

Trang 32

Xây dựng & Phê duyệt

Kế hoạch tiến hành thanh tra

Tổ chức thực hiện

1 Phê duyệt KH “Kịch bản” 10/4/2012 Chánh TTra/GĐ

2 Đề cương yêu

cầu báo cáo Công văn 11/4/2012 Trưởng đoàn TTra

Trang 33

Đề cương yêu cầu đối tượng chuẩn bị báo cáo

Thể thức

bằng văn bản

Hồ sơ tài liệu liên quan

Nội dung yêu cầu cụ thể:

TC,ĐL,CL,HQ-HC,NHHH,…

Thiết bị máy móc Nhân viên hành nghề

Đối tượng tự chứng minh…

Thời gian

trước ngày

công bố QĐ

Trang 34

Thông báo kế hoạch công bố QĐ Thanh tra

Địa điểm

Thời gian

Xử lý : Công khai &

Sự đối phó

Trang 35

Báo cáo Kết quả

Kết cấu nội dung:

1 Khái quát về đối tượng

2 Kết quả kiểm tra, xác minh

3 Đánh giá việc thực hiện

Thời hạn :

15 ngày

(trừ giám định)

Trang 36

Kết luận Thanh tra

Thời hạn :

15 ngày

(trừ giám định)

Kết cấu nội dung:

a) Kết quả kiểm tra, xác minh

Phương pháp:

- Xây dựng: Trưởng đoàn

- Ký Ban hành: Ng Ký QĐ

- Gửi đầu mối liên quan

- Công bố theo quy định

Trang 38

1) Chậm nhất là 03 ngày phải gửi

quyết định cho người đã ký

Kết luận thanh tra, đối tượng

3) Kết luận không phù hợp với chứng cứ

4) Cố ý làm sai lệch hồ sơ / cố ý kết luận trái pháp luật

5) Có dấu hiệu vi phạm pháp luật của đối tượng thanh tra chưa được phát hiện đầy đủ

Trang 39

 Nội dung phối hợp

1) Xây dựng, phê duyệt

kế hoạch

2) Hướng dẫn ngh.vụ

3) Xử lý chồng chéo

4) Chế độ báo cáo

Trang 41

chuyên ngành

Trang 42

Trách nhiệm Xử lý chồng chéo & Báo cáo

Xử lý chồng chéo:

Chánh TTra Bộ & B/cáo BTrg

Chánh TTra Sở & B/cáo GĐ

Thanh tra Bộ Giám đốc Sở

Bộ trưởng

B/c định kỳ 6-12 tháng

B/c định kỳ

3-6-12 tháng

Trang 44

2) Linh hoạt phù hợp với thanh tra chuyên

ngành trong các lĩnh vực chuyên môn

như TĐC, ATBXHN, SHCN, Đề tài-DA,…

Trang 45

XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN!

Định dạng
Số trang	45
Dung lượng	0,96 MB