Báo cáo tổng hợp về tiềm năng, hiện trạng và mục tiêu phát triển của sở thương mại du lịch lao cai
Báo cáo thực tập tổng hợp Phần I Những thông tin chung sở thơng mại du lịch lao cai 1.Tên công ty: Sở Thơng Mại- Du Lịch Lao Cai 2.Trụ sở: Số 120-đừơng Quy Hoá- P.Duyên Hải- TX Lao Cai Điện thoại: 020820026/Fax: 020820085 Quá trình hình thành phát triển sở Tơng mại -Du lịch Lao Cai Sở TMDLLC đợc thành lập vào ngày 17/08/1996 theo định số151/QĐ.UB Uỷ Ban Nhân dân tỉnh Lao Cai Trớc tách thành sở Thơng mại du lịch Lao Cai vào năm 1996, sở trực thuộc Bộ Thơng Mại có tên la sở Thơng Mại Hoàng Liên Sơn Trong thời kỳ kinh tế tập trung bao cấp (từ năm 1951-1996) hoạt động sở hoàn toàn theo chế đợc nhà nớc bao cấp, Trong giai đoạn đổi kinh tế , xoá bỏ chế tập trung bao cấp, chuyển sang chế thị trờng, năm 1996 sở Thơng Mại Hoàng Liên Sơn tách thành sở Thơng mại du lịch Lao Cai công ty thơng mại du lịch Lao Cai chuyển sang hạch toán độc lập, giai đoạn hoạt động công ty không đợc nhà nớc bao cấp nh trớc mà công ty phải độc lập kinh doanh tự tìm phơng hớng phát triển chế thị trờng đầy biến động để tồn phát triển chế thị trờng cạnh tranh ngày khắc nghiệt, công ty phải đổi phơng thức quản lý,đổi hoạt động kinh doanh lấy hiệu kinh tế làm mục tiêu Nguyễn Thị Tố Nga - Du lịch 44 Báo cáo thực tập tổng hợp 4.Cơ cấu tỉ chøc cđa së thong mai du lÞch Lao Cai Giám đốc Phó Giám đốc Các phòng ban Phòng tổ chức hành Phòng kế Phòng Phòng Phòng Thanh tra hoạch quản lý quản lý thông tin thơng nghiệp thơng du lịch xúc tiến mại du vụ tổng mại TMDL lịch hợp Ban giám đốc: gồm giám đốc phó giám đốc +Giám đốc : ngời đứng đầu sở, chụi trách nhiệm trớc tỉnh uỷ,HĐND UBND tỉnh lĩnh vực công tác thong mại-du lịch địa bàn tỉnh; + Phó giám đốc sở ngời giúp giám đốc thuục hiên nhiệm vụ giám đốc phân công; Phòng ban chuyên môn bao gồm có: + Phòng Tổ chức hành chính; + Phòng kế hoạch nghiệp vụ tổng hơp; + Phòng quản lý thong mại; + Phòng quản lý du lịch; + Phòng thông tin,xúc tiến thong mại-du lịch; + Thanh tra thong mại-du lịch Chức nhiệm vụ quyền hạn Sở TMDL Lao Cai 5.1 Chức năng: Sở TMDL tỉnh Lao Cai quan chuyên môn UBND Tỉnh Lao Cai, giúp UBND Tỉnh thực chức quản lý Nhà nớc lĩnh vực hoạt động thơng mại , du lịch, công tác quản lý thị trờng địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; Sở TMDL tỉnh Lao Cai chịu quản lý UBND tỉnh Lao Cai ve hoạt động, tổ chức biên chế , đồng thời chịu đạo, hóng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ, kiểm tra Bộ thơng mại Tổng cục du lịch theo quy định Nhà nớc, có t cách pháp nhân, đợc phép sử dụng dấu mở tàI khoản riêng kho bạc nhà nớc để hoạt động 5.2 Nhiệm vụ quyền hạn Së TMDL Lao Cai Ngun ThÞ Tè Nga - Du lịch 44 Báo cáo thực tập tổng hợp Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch tổ chức thị trờng : Lập quy hoạch, kế hoạch phát triển TM,DL địa bàn trình UBND Tỉnh phê duyệt Xét duyệt tham gia xét duyệt chơng trình , đề án có liên quan đến lĩnh vực TM, DL; Duyệt kế hoạch nhập doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoàI địa bàn tỉnh theo ủ qun cđa Bé TM vµ UBND TØnh ; Thùc hiƯn kiĨm tra gi¸m s¸t, viƯc thùc hiƯn kÕ hoạch TM,DL : Tiến hành tổ chức việc kế hoạchảo sát nghiên cứu thị trờng ngoàI phạm với tỉnh, thị trờng nớc ngoàI; Tổng hợp xử lý thông tin thị trờng địa bàn tỉnh tổng mức lu chuyển hàng hoá, tổng cung , tổng cầu mức dự trữ lu thông mặt hàng cần thiết, mặt hàng thuộc diện sách Cung cấp thông tin thị trờng cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, quan nhà nớc có liên quan Công tác phổ biến, hớng dẫn tổ chức thực pháp luật TM DL: Trình UBND Tỉnh ban hành văn quy phạm pháp luật TM, DL; Ban hành văn hớng dẫn chuyên môn , nghiệp vụ hoạt động TM, DL địa bàn tỉnh; Thẩm định cấp giấy chứng nhận đủ điệu kiện kinh doanh thơng nhân kinh doanh hàng hoá, dịch vụ thơng mại, dịch vụ du lịch Thực việc đăng kí thành lập văn phòng đại diên, chi nhánh thơng nhân viêt nam đia bàn tỉnh Thực việc đăng kí thành lập văn phòng đại diên, chi nhánh nớc cho doanh nghiệp hoạt động địa bàn tỉnh; Thc nhiệm vụ quản lý nhà nớc hoạt động chợ,siêu thị, trung tâm thơng mại Quản lý hoạt động địa bàn tỉnh; Công tác tra kiểm tra , kiểm soát thị trờng; - Chỉ đạo công tác quan tra, kiểm tra lĩn vc thơng mại va du lịch địa bàn tỉnh theo quy định cuả pháp luật; - Giám sát ,kiểm tra việc thi hành pháp luật văn phòng đại diên,chi nhánh thơng nhân viêt nam, thơng nhân nớc Nguyễn Thị Tố Nga - Du lịch 44 Báo cáo thực tập tổng hợp Tổng hơp tình hình công tác kiểm tra, kiểm soát thi trơng,báo cáo định kỳ đột xuất với quan cấp cao quan có liên quan đến; -Tiếp nhận giải đơn th, khiếu nại tố cáo tổ chức ,cá nhân lĩnh vc TM,DL địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; Công tác quản lý Nhà nớc doanh nghiệp có đăng ký kinh doanh TM, DL địa bàn tỉnh : - Sở thơng mại Lao cai phối hợp với sở quan lý chuên ngành,trình UBND tỉnh định ,phê duyệt mục tiêu ,nhiệm vụ định hớng kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng năm doanh nghiệp - Phối hợp với sở quản lý chuyên ngành giám sát,kiêm tra viêc thực hiên kế hoạch san xuất kinh doanh hàng năm doanh nghiệp; - yêu cầu doanh nghiêp thực chế độ báo cáo,thống ê tình hình hoạt động doanh nghiệp theo quy định UBND tỉnh,Tổng cục Thống kê, Bộ Thơng mại,Tổng cục Du lich; Công tác đào tạo bồi dỡng ; -Tổ chức đào tạo,bồi dỡng hàng năm nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán ,công chức,vớiên chúc thuộc sở quản lý doanh nghiệp hoạt động thơng mại,du lich thuộc thành phần kinh tế địa bàn tỉnh, - Chỉ đạo hớng dẫn chuyên môn,nghiệp vụ quản lý Nhà nơc thơng mại,du lich đố với quan quản lý Nhà nớc thơng mại,du lich cấp huyện cấp tơng đơng tỉnh; - Báo cáo định kỳ đột xt gưi ban nh©n d©n tØnh, Tỉng cơc Thèng kê,Bộ Thơng mại,Tổng cục Du lich theo quy định; - Thực hiên nhiệm vụ ke hoạch khác lĩnh vực thơng mại,du lịchdo UBND tỉnh giao theo quy định pháp luật Nguyễn Thị Tố Nga - Du lịch 44 Báo cáo thực tập tổng hợp Phần II tiềm năng, trạng mục tiêu phát triển du lịch lao cai I Tiềm chiến lợc phát triển du lịch Lao Cai Tiềm tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 1.1.Vị trí địa lý Thị trấn SaPa Lao Cai tỉnh vùng cao biên giới nằm phía Bắc Việt Nam tiếp giáp với tỉnh Yên BáI; Hà Giang; Lai Châu-Việt Nam Tỉnh Vân Nam Trung Quốc với 203km đờng biên giới, cách Hà Nội 296km theo đờng sắt 345km theo đờng bộ.vị trí Lao Cai tâm điêm hành lang kinh tế Côn Minh- Lao Cai HảI Phòng, cửa ngõ lớn thuận lợi Việt Nam với vùng Tây NamTrung Quốc co ngành du lịch phát triển 1.2 Cảnh quan thiên nhiên Lao Cai nằm luu vực sông Hồng sông Chảy co nhiêu dÃy núi cao hiểm trở,đọ cao thay ®ỉi tõ 80m ®Õn 3000m so víi mc nớc biển,điên hình la dÃy núi Hoàng Liên co đỉnh Phan Si Phăng cao 3.143m Lao Cai có khí hậu nhiệt đới nhiệt đới.nhiều tiểu vùng khí hậu khác nhau,nhiệt đọ trung bình vùng núi cao tử 15-20,vïng nói thÊp tõ 23-30 Ngun ThÞ Tè Nga - Du lịch 44 Báo cáo thực tập tổng hợp Về động thực vât; Lao Cai có tàI nguyên rừng phong phú phân theo độ cao,vói nhiều loại gỗ quý nh; Bách sanh, Thiết xam,thông tre, cung với rât nhiêu loàI hoa quả,rau sách mang hơng vị riêng.Động vật có nhiều loại thú quý nhu Sơn dơng,Cheo,Nai,tài nguyên động thực vật điểm mạnh đẻ Lao Cai thu hút khách du lịch quốc tế Điều kiện kinh tế xà hội tài nguyên du lịch nhân văn 2.1 Dân c dân tộc Dân số 55,69 vạn ngời,với 27 dân tộc anh em sinh sống,trong dân tộc thiểu số chiếm 65% bao gôm nh Việt,Mơng,Thái, Hoa, Môngvới văn hoá đa sắc tộc,dó la sản phẩm du lịch đặc sắc hấp dẫn khách quốc tế đến Lao Cai TËp qu¸n canh t¸c;Rng bËc thang la t¸c phÈm cđa dân tộc vùng cao đợc làm sờn dốc gần nguồn nớc,công việc dó đợc sử dụng kỹ thuật làm ruộng truyền thống, tạo nên cảnh quan cđa nói rõng cã søc hÊp dÉn lín ®èi víi khách du lịch 2.2 Điều kiện kinh tế xà hội Sau 10 năm tái lập kinh tế Lao Cai đà có bớc tăng trởng, đời sống nhân dân đợc cải thiện Tỷ lệ đói nghèo giảm từ 54,8% năm 1991 xuống 9,6% năm 2004 Mức tăng GDP tỉnh Lao Cai năm gần cho thấy cố gắng lớn nhằm phát triển kinh tế ổn định bền vững Hệ thống hạ tầng sở đợc nâng cao với mạng lới giao thông lại thuận tiện, điện lới quốc gia đợc kéo tận đến xà vùng sâu, vùng xa, dự án cấp nớc đà góp phần cải tạo nguồn nớc, thông tin liên lạc phát triển tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển ngành kinh tế khác 2.3 Tài nguyên du lịch nhân văn Văn hoá vật thể: Về di tích lịch sử, văn hoá có 10 di tích đà đợc văn hoá công nhËn xÕp h¹ng di tÝch quèc gia, 17 di chØ văn hoá Đông Sơn lu vực sông Hồng huyện Bát Xát, Mờng Khơng, Bảo Thắng thị xà Lao Cai Về làng cổ: Một số làng cổ điểm đến hấp dẫn khách du lịch nh: Tả Phìn, Tả Van, Bản Hồ, Long Khánh, Nghĩa Đô, Y Tí, A Lù, A Mú Sung Nghề thủ công truyền thống phong phú đa dạng nh: Dệt thổ cẩm ngời Thái, Dao Rèn đúc ngời Mông, đan ngời Kháng, Hà nhì Đồ trang sức ngời Dao, Nùng Đà tạo quà l u niệm đầy ý nghĩa cho du khách Nguyễn Thị Tố Nga - Du lịch 44 Báo cáo thực tập tổng hợp Văn hoá phi vật thể: Lao Cai có khoảng gần 100 điệu múa khác thuộc nhiều thể loại nh: Múa Khèn ngời Mông, Múa Dân Vũ ngời Tày, móa x cđa ngêi Th¸i… Cïng víi rÊt nhiỊu c¸c điệu dân ca nh hát Then, hát Lợn, hát giao duyên Lao Cai có nhiều lễ hội đặc sắc hấp dẫn du khách nh: Lễ Tết Nhảy cđa ngêi Dao ®á, héi Lång Tång, móa x cđa ngời Tày, hội Xuân Đền Thợng, lễ hội Đền Bảo Hà Những phiên chợ văn hoá vùng cao, hoạt động đặc biệt hấp dẫn du khách nớc Ngoài hoạt động trao đổi hàng hoá chợ nơi gặp gỡ, tìm hiểu sinh hoạt văn hoá dân tộc Tôn giáo, tín ngỡng, chủ yếu thời cúng tổ tiên, thần mệnh chiếm vị trí quan trọng, chịu ảnh hởng Tam giáo (Nho giáo, Phật giáo, Đạo giáo) Đánh giá chung tài nguyên du lịch Lao Cai 3.1 Lợi Hoa Dừa cạn Lao Cai có nguồn tài nguyên du lịch phong phú, đa dạng độc đáo tài nguyên thiên nhiên tài nguyên nhân văn Đợc phân bố tập trung Sapa, Bắc Hà, Bát Xát thị xà Lao Cai Từ lợi vị trí địa lý, tài nguyên du lịch giúp cho Lao Cai phát triển nhiều loại hình du lịch nh: Du lịch văn hoá, Du lịch nghỉ dỡng, Du lịch sinh thái, Du lịch tham quan 3.2 Hạn chế: Địa hình núi cao nên tuyến đờng chịu tác động lớn ma bÃo, lũ lụt giao thông khó khăn ảnh hởng không nhỏ đến trình đầu t, khai thác tuyến điểm du lÞch cđa TØnh Ngun ThÞ Tè Nga - Du lịch 44 Báo cáo thực tập tổng hợp Với 27 dân tộc Lao Cai mạnh phát triển du lịch dựa văn hoá đa sắc tộc nhng nhận thức cộng đồng dân tộc du lịch cha cao, cha ý thức đợc tầm quan trọng viẹc bảo vệ tài nguyên, nh lợi ích việc khai thác tài nguyên hợp lý phát triển du lịch, mức độ tham gia vào trình phát triển du lịch địa phơng hạn chế Tài nguyên động thực vật phong phú nhng nhữn năm qua công tác bảo tồn khai thác nhiều hạn chế nên tài nguyên dần bị suy thoái ngợc lại với hớng phát triển du lịch bền vững Tỉnh Mức tăng trởng ngành du lịch rong năm qua cao nhng xuất phát điểm thấp nên mức đóng góp vào tỷ trọng GDP toàn Tỉnh thấp, cha tạo đợc nguồn thu đáng kể cho Tỉnh để đầu t, nâng cao chất lợng sở hạ tầng sở vật chất để phục vụ phát triển du lịch II Hiện trạng phát triển du lịch lao cai Kết cấu hạ tầng 1.1 Giao thông - Đờng bộ: Có tuyến đờng quốc lộ qua quốc lộ 70 tuyến đờng quan trọng Đây tuyến đờng xuyên nối liền vùng Tây Nam Trung Quốc với Việt Nam nớc ASEAN Đờng Tỉnh lộ đờng giao thông nông thôn, đà có đờng ôtô đến tất xà phờng Tỉnh - Đờng sắt: Có tuyến đờng sắt tuyến đờng sắt liên vận quốc tế Hà Nội - Lao Cai Hà Khẩu Côn Minh tuyến đờng sắt chuyên dụng Phố Lu Cam Đờng Tuy nhiên đờng sắt, hệ thống tín hiệu, toa xe, công tác dịch vụ vệ sinh nhà ga chất lợng thấp lạc hậu nên cha đáp ứng đợc nhu cầu ddi lại khách du lịch nhân dân - Đờng thuỷ: Sông Hồng, sông Chảy hai sông chảy qua Tỉnh Lao Cai, Ngoài nhiều sông suối khác có giá trị kinh tế cao nhng đặc điểm địa hình núi cao, sông dốc nên giao thông đ ờng thuỷ có nhiều hạn chế - Đờng hàng không: Hiện Tổng cục hàng không Việt Nam tiến hành khảo sát lập dự án, dự kiến đến 2010 sân bay Lao Cai đợc xây dựng 1.2 Hệ thống điện: Hiện có 9/9 huyện, thị xà 115 xà phờng có ®iƯn líi qc gia VỊ ngn ®iƯn: ®¶m b¶o cung cấp nhng hệ thống cha đảm bảo hệ thống mạng cũ trớc cha đáp ứng nhu cầu, nh mĩ quan, an toàn 1.3 Cấp thoát nớc Nguyễn Thị Tố Nga - Du lịch 44 Báo cáo thực tập tổng hợp Hệ thống cung cấp nớc đạt tiêu chuẩn thị xà Lao Cai hầu hÕt c¸c hun cïng víi hƯ thèng giÕng khoan, níc lần cung cấp cho 42% dân số toàn Tỉnh HƯ thèng tho¸t níc chđ u tËp trung ë mét số khu đô thị nhng chất lợng xử lý cha đảm bảo, hàm lợng độc tố mùi cao Một số khu đô thị du lịch hầu nh lợi dùng núi dốc, tự chảy cha qua xử lý theo tiêu chuẩn quy định 1.4 Thôn tin liên lạc Bu viễn thông ngành có bớc tiến nhanh chóng số lợng nh chất lợng, mạng lới hầu hết có huyện thị xÃ, bớc đầu đà đáp ứng nhu cầu kinh tế xà hội Tỉnh hoạt động du lịch Hiện trạng phát triển du lịch Lao Cai 2.1 Cơ sở vật chất chuyên ngành du lịch a Cơ sở lu trú: Lao Cai có 150 sở lu trú với 2000 phòng 4000 giờng Trong có nhiều phòng đủ tiêu chuẩn phục vụ khách quốc tế Khoảng 70% tập trung Sapa, khoảng 20% Lao Cai lại huyện khác Tuy nhiên khách sạn lớn nh: Victoria, Châu Long liên doanh Singapo lại sở lu trú khác chất lợng yếu Đầu t thiếu đồng công suất sử dụng phòng trung bình năm 2004 đạt 45% b Cơ sở ăn uống: Hiện có hàng trăm nhà hàng chuyên doanh nhà hàng nằm khách sạn với hàng nghìn chỗ ngồi đáp ứng nhu cầu khách Tuy nhiên thực đơn đơn điệu, chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm cha đợc quan tâm mức c Cơ sở thể thao vui chơi giải trí Hoạt động tiêu khiển khách chủ yếu dựa vào cảnh quan thiên nhiên nh: ngắm cảnh, dạo phố, chợ, tham quan hiểu biết văn hoá dân tộc việc quy hoạch đầu t sở thể thao dịch vụ vui chơi giải trí đà đợc quan tâm d Các sơ sở thơng mại dịch vụ Mua sắm hàng hoá, đặc sản địa phơng đồ lu niệm nội dung hấp dẫn khách du lịch đặc biệt thổ cẩm Lao Cai Hệ thống chợ, cửa hàng, trung tâm thơng mại chủ yếu tập trung số khu đô thị lớn Tỉnh huyện, bớc đầu đà đáp ứng đợc nhu cầu sản xuất, tiêu dùng nhân dân khách du lịch Nhng hệ thống chất lợng Nguyễn Thị Tố Nga - Du lịch 44 Báo cáo thực tập tổng hợp thấp, quy mô nhỏ cha đảm bảo an toàn, sản phẩm hàng hoá thiếu cha đa dạng 2.2 Khách du lịch a Khách du lịch nội địa: Lý do: khách Việt Nam Sapa đợc biết đến nh trạm khí hậu lý tởng để tránh nóng thành phố nh Hà Nội, TP Hồ Chí Minh Họ đến dây khí hậu mát mẻ 96%, phong cảnh 82% Tìm hiểu nhóm dân tộc mục tiêu đến khách du lịch nội địa Về phơng tiện nguồn khách: Chủ yếu sử dụng tàu xe t nhân Nguồn khách Hà Nội chiếm 40%, nơi khác, tỉnh phía Nam (Hồ Chí Minh) chiếm tới 1/2 khách nội địa Độ tuổi: Thế hệ trẻ (dới 35 tuổi) chiếm 74%, nhìn rộng khách có độ tuổi dới 50 chiếm 96% Đa số theo nhóm bè bạn gia đình (con số trung bình ngời/nhóm) Thời gian lu trú: Từ ngày tuần Cụ thĨ: – ngµy chiÕm 35%, ngµy chiÕm 31%, nghỉ cuối tuần chiếm 27% lại tuần ngày chiếm 4% Điểm du lịch thờng đến: 10 Nguyễn Thị Tố Nga - Du lịch 44 Báo cáo thực tập tổng hợp Tỷ lệ khách Việt Nam tới Tên Bản Tổng(%) Cát Cát 77 Thác Bạc 55 Khu du lịch Hàm Rồng 47 Thác Bạc 43 Tả Phìn 37 Bản Hồ Lao Ch¶i Cång Trêi Thanh Phó Sín Chải Các khác Qua cho thấy 98% số họ muốn có hành trình hăm quan ngắn tới xung quanh sapa, thác bạc khu du lịch núi hàm rồng Khả chi trả; qua điều tra cho thấy khách Việt Nam chi tiêu từ 20.000đ đến 200.000đ sử dụng phơng tiên giao thông 70.000đ/ngày ,nh daonh thu hàng năm từ khách nội địa lu lại sapa khoảng 500.00-700.000 USD.Mức chi tiêu cho mua sắm hàng hoá thủ công địa phơng bình quân từ 30.000đ đến 40.000đ,nh thu nhập từ nguồn khách nội địa thôn xung quanh sapa khoảng từ 60.000-80.000 USD/năm b Khách quốc tế; Động cơ;Hai động khách nuớc phong cảnh dân tộc,đồng thời du lịch thể thao-mạo hiểm,tuy nhiên số trạng thởi tiết đà làm cho số hoạt động kếm phát triển Quốc tịch;Khách Châu Âu chiếm khoảng 58%(chiếm đa số),sau Mỹ 16%,úc 13%,Canada 6%,Trung Quốc chiếm có 4% Độ tuổi:Số khách co độ tuổi duới 35 chiếm khoảng 51%,độ tuổi từ 3550 chiếm khoảng 44% Phân lạo khách;Du khách nuớc đến đầy thờng theo cặp(45%) với bạn bè (38%).Số lại theo nhóm nhá tõ 4-10 ngêi chiÕm kho¶ng 36%,nhãm 10 ngêi trë lên chiếm khoảng 7% Mức chi tiêu;Mức chi tiêu khách nuớc từ 20-70USD/ngày,chi phí cho viẹc lại khoảng 35-40USD/ngày,thời gian lu trúng bình ngày,nh nguồn thu năm khách nuớc từ 2,5-3 triệu USD.Và chi cho hoạt động mua bán hàng hoá địa phơng vào khoảng 40-80 USD,nh thu nhập cảu dân tộc thiểu số hàng năm từ khách la 1,1-1.4 triƯu USD,chiÕm 40-50% tỉng chi phÝ cđa kh¸ch nc c.Nhu cầu khách đến Lao Cai 11 Nguyễn Thị Tố Nga - Du lịch 44 Báo cáo thực tập tổng hợp Đỉnh Phanxiphăng-SaPa - Nhu cầu vệ sinh;Về điểm tất du khách nuớc hay du khách Việt Nam đêu mong muốn môi trờng lành Khách quốc tế phê phán việc vệ sinh sở mà họ đà sử dung, nhiều ngời cho biết họ đà bị ốm sau ăn thức an số nhà hàng - Bảo tôn danh thắng bảo vệ tài nguyên môi trờng ;Toàn du khách nội địa hay nuớc phàn nàn việc xây dựng nhà nghỉ ,khách sạn khắp nơi mà hài hoà,đồng thời việc tăng nhanh lợng khách đà làm ảnh hởng không nhỏ tới cảnh quan thiên nhiên,ảnh hởng tới di sản xa.Chính việc nâng cao hiểu biết ý thúc bảo vệ thiên nhiên cần đợc quan tâm thực hiên tốt - Nhu cầu đa dạng hoá hoạt động;Các khu trung tâm đô thi du lịch nghèo nàn cha đợc tổ chức khoa hoc,vẫn nhiều yếu hạn chê,thiếu tính hấp dẫn.Các khu dịch vụ bổ xung thiếu nh quán bar,vũ trờng,cả khu vui chơi nh công viên ,vờn hoa công cộng vấn đề du lịch Lao Cai -Hàng lu niêm;Các mặt hang lu niêm han chế cha có tính đại phơng cao,các mặt hàng chủ yếu nhập từ Trung Quốc mà gần nh có.Đồng thời việc đeo bám khách để bán hàng vấn nan, nhiều du khách đà phải khó chụi,bất tiện hành động này.Những hành động huỷ hoại sức hấp dẫn,gây thiệt hại đáng kể cho ngành thơng mại ,du lịch Lao Cai 12 Nguyễn Thị Tố Nga - Du lịch 44 Báo cáo thực tập tổng hợp - Các trạm thu phi;Đối với khách Việt Nam cho việc thu phí việc nên làm để góp phàn bảo tồn, bảo vệ ,chăm sóc cảnh quan thiên nhiên.Nhng với khách nuớc ho lại cho viêc thu phí tợng tiêu cực,họ mà họ nhân đợc đả trả tiền cho dịch vụ gì,họ cảm thấy nh bị lừa gạt.Chính số du khách đà từ trối tham gia đến làng nghe đến phải trả tiền 2.3.Các thành phần tham gia du a.Các nhóm dân tộc công ty kinh doanh du lịch Nói đến sapa phải kể đến lực lợng tham gia vào du lịch dân tộc thiểu số trung tâm du lịch nh sapa hay thôn họ.Mặc dù bị kéo theo vào ngành công nghệp du lịch nhng lợi nhuận mà họ thu đợc nhỏ so với công ty l hành nhờ bán tour du lịch dễ xảy bất mÃm,kèm theo phản ứng tiêu cực.Nh cần phải cân đối lại doanh thu cho hợp lý tránh tình trạng phản ứng tiêu cực nh đà xảy số nớc b.Hớng dẫn viên du lịch Khách du lịch nội địa khách du lịch quốc tế mong muốn hiểu biết thiên nhiên dân tộc,nhng thực tế họ đà thất vọngdo trình đọ yếu hiểu biết hớng dẫn viên lĩnh vực:Múa trun thèng,phong tơc,trang phơc trun thèng,kiĨu c tró…Ngoµi việc giao tiếp dân tộc hớng dẫn viên sợi dây liên kết nhng trờng hợp thật hiếm.Cũng lẽ du khách thích đọc sách giới thiệu vể dân tộc khác sống khu vực sapa hỏi thông tin trung tâm thông tin du lịch mà trung tâm cần phải có khả cung cấp thông tin hữu ích liên quan đến nhóm dân tộc môi trờng c.Cán quản lý kinh doanh du lịch Phần lớn cán quản lý sở kinh doanh du lịch cha qua đào tạo chuyên ngành du lịch (số đà qua đào tạo chuyên ngành chiếm 2,73%),trình độ ngoại ngữ yếu,một số đà qua đào tạo chuyên ngành kinh tế khác nhng không thuộc lĩnh vực du lịch ,đồng thời hệ thống cán quản lý chủ yếu tập chung tỉnh,các huyên hầu nh không có.Đây trở ngại lớn cho công tác điều hành,phát triển hoạt động kinh doanh sở kinh doanh du lịch địa bàn tỉnh giai đoạn hiên d.Nhân viên phục vụ sở lu trú nhà hàng 13 Nguyễn Thị Tố Nga - Du lịch 44 Báo cáo thực tập tổng hợp Hiện sở kinh doanh du lịch có khoảng 1600 lao động,nhng lao động qua đào tạo chuyên ngànhà hàng du lịch chiếm 25%;về trìnhà hàng độ ngoại ngữ Nhân viên phục vụ đợc đào tạo ngoại ngữ,hoặc có khả giao tiếp thành thạo ngoại ng với du khách.Thiếu Nhân viên chuyên môn đầu bếp có trìnhà hàng độ tay nghề cao 2.4.Hiện trạng công tác quản lý Nhà nớc vả sở thơng mại-du lịch Lao Cai a.Công tác quy hoạch quản lý quy hoạch Việc xây dựng,điều chỉnh quy hoạch phát triển du lịch đà góp phần tích cực vào việc quản lý ,bảo vệ khai thác tài nguyên du lịch đợc hớng chủ động.Quy hoạch phát triển du lịch phát huy hiệu tích cuqcj định hớng phát triển sở hạ tầng du lịch theo mục tiêu định ra.Tuy nhiên so với việc lập quy hoạch giới công tác quy hoạch Lao Cai cha đáp ứng đợc nhu cẩu,chiến lợc,việc định hớng nhng thiếu thực tế cụ thể nên kho mà thực hiên đợc.Các kế hoạch chủ yếu dùng quản lý,cha tạo đợc nhiều sản phẩm hu hiệu cho du lịch b.Các chế sách khuyến khích thu hút đầu t Lao Cai đà thực sách mơ cửa khuyến khich nhà đầu t nớc nuớc nh ;giúp đỡ giải phóng mặt bằng,miễn tiền thuê đất,hỗ trợ đào tạo Nhân viên ,miễn giảm thuế,đảm bảo quyền c trú.đi lạiChính năm gần d án đầu t vào Lao Cai nhìn chung đa dạng lĩnh vực hình thức đầu t.Tuy nhiên d án lớn du lịch ít,vì Lao Cai cần phải có nhiều biện pháp để thu hút đầu t xây dựng Lao Cai thành thành phố du lịch bền vững,chất lợng cao c.Công tác tuyên truyền quảng bá Đà đợc quan tâm mức tích cực,tuyên truyền thông tin đại chúng,thông qua lễ hội,hội chợ,hội thảođà tạo đ ợc chuyển biến lớn nhận thức,xác định vai trò vị trí du lịch Lao Cai Mặc dù đà đợc quan tâm nhng công tác tuyên truyền quảng bá phạm vi nhỏ hẹp,cha vơn đợc thị trờng lớn,cha xây dựng đợc thơng hiệu quảng bá cho riêng ngành du lịch Lao Cai nên hiêu kinh doanh thấp 14 Nguyễn Thị Tố Nga - Du lịch 44 Báo cáo thực tập tổng hợp III Mục tiêu định hớng phát triển du lịch Lao Cai Suối nớc nóng Cam Đờng 1.Mục tiêu - Phát triển du lịch phải mang tính bền vững đồng thời phấn đấu đến năm 2010 đua du lịch thực trở thàh ngàng kinh tế mũi nhọn góp phần thúc đẩy qúa trình chuyển dịch cấu kinh tế ,xoá đói ,giảm nghèo,tăng nguồn thu cho ngân sách ,tạo động lực để ngànhà hàng kinh tế khác phát triển Tăng tỷ trọng GDP ngành du lịch đạt 10% GDP chung toàn tỉnh.Doanh thu đến 2010 khoảng 700 tỷ đồng,năm 2020 khoảng 3.000 tỷ đồng - Nâng cao trình độ dân trí,tăng cờng giao lu hiểu biết văn hoá ,xà hội dân tộc nớc quốc tế ,đồng thời giữ gìn phát huy sắc văn hoá dân tộc -Tạo việc làm cho lao động xà hội góp phần cải thiện nâng cao đời sống vật chất,tinh thần cho nhân dân Năm 2005 tạo việc làm cho 5.000 lao động ,phấn đấu đến năm 2010 12.000 lao động đến năm 2020 18.000 lao động -Khách du lịch :Năm 2005 đạt 500.000 lợt khách khách quốc tế 180.000 lợt Lao Cai phấn đấu đến năm 2010 đạt 820.000 lợt khách khách quốc tế 320.000 lợt,năm 2020 đạt 1.500.000 lợt khách khách quốc tế 700.000 lợt khách Thời gian lu trú:Đến năm 2010 số ngày lu trú bình quân đạt ngảy/lợt khách,năm 2020 số ngày lu trú bình quân đạt ngày/lợt khách 2.Chiến lợc phát triển 2.1 Chiến lợc sản phẩm du lịch -Đa dạng hoá sản phẩm du lịch ;Đây yếu tố quan trọng đảm bảo phát triển du lịch thời gian tới,giúp thu hút tăng lợng khách,tăng mức chi 15 Nguyễn Thị Tố Nga - Du lịch 44 Báo cáo thực tập tổng hợp tiêu khách đồng thời tạo sử hấp dẫn,ấn tợng tốt đẹp khách du lịch.Chính du lịch Lao Cai cần nghiên cứu nhiều loại hình du lịch đồng thời phải tạo đợc sản phẩm thủ công truyền thống đáp ứng đợc nhu cầu khách du lịch nớc -Tạo sản phẩm chuyên đê,đăc trng cho vung;đây sản phẩm mang đậm sắc dân tộc ,mang nét đặc trng vung.Để khai thác hiệu sản phẩm du lịch cần phải có kế hoạch bảo tồn,gin giữ tôn tạo đồng thời với việc khôi phục phát huynhững nét văn hoá cac lễ hội gắn với phát triển văn hoá,nghệ thuật dân gian truyền thống 2.2 Chiến lợc thị trờng -Cần phải quan tâm mức đến công tác quảng bá, thông tin xúc tiến du lịch coi nhiệm vụ quan trọng cần đợc tăng cờng kỹ thuật, phơng tiện, kiến thức nghiệp vụ ngời -Cần phải quan tâm đến yếu tố quốc gia quốc tế phù hợp với quy hoạch tổng thể toàn ngành du lịch Việt Nam Trớc mắt cần tập trung khai thác thị trờng nội địa -Cần nghiên cứu, phân tích, đánh giá thị trờng thị trờng tiềm du lịch Lao Cai, từ xây dựng kế hoạch củng cố phát triển thị trờng 2.3 Chiến lợc đầu t Du lịch Lao Cai cần phải có kế hoạch chế sách thu hút đầu t đồng thời có quy hoạch để phát triển du lịch 2.4 Chiến lợc nâng cao dịch vụ du lịch - Đây nội dung quan trọng đảm bảo cho phát triển lâu dài du lịch cần phải coi trọng chất lợng dịch vụ phơng diện nh kết cấu hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật chuyên ngành quy hoạch phát triển du lịch phải đặt vấn đề quan tâm cách cụ thể toàn diện đến tiêu chí, quy định nghiêm ngặt chất lợng, dịch vụ, giá cả, trình độ công nghệ chất lợng lao động ngời làm du lịch 2.5 Chiến lợc đào tạo giáo dục du lịch Cần phải nâng cao chất lợng nguồn nhân lực phải có kế hoạch đào tạo đào tạo lại nhằm trang bị đầy đủ kiến thức chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán quản lý nhân viên phục vụ để đáp ứng nhu cầu cho phát triển du lịch 16 Nguyễn Thị Tố Nga - Du lịch 44 Báo cáo thực tập tổng hợp Tăng cờng công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật du lịch thúc đẩy hiểu biết giá trị di tích lịch sử văn hoá, danh lam thắng cảnh nhằm nâng cao nhận thức trách nhiệm ng ời dân việc giữ gìn, bảo vệ phát triển tài nguyên du lịch 2.6 Chiến lợc gìn giữ tôn tạo phát triển tài nguyên du lịch, môi trờng tài nguyên nhân văn Để phát triển du lịch bền vững cần phải có kế hoạch bảo vệ, đầu t tôn tạo, khai thác sử dụng cách hợp lí Định hớng phát triển 3.1 Định hớng phát triển theo vùng Ngoài số trung tâm du lịch lớn nh thành phố Lao Cai, SaPa, Bắc Hà Du lịch Lao Cai cần phải quan tâm đến số vùng tuyến điểm du lịch khác nh : Thành phố Lao Cai cần phải quan tâm tới việc xây dựng khu vui chơi giải trí du lịch văn hoá, du lịch thơng mại trung tâm trị, kinh tế, văn hoá xà hội tỉnh Đồng thời Lao Cai có khu cửa khẩu, quần thể di tích đền thợng, công viên trung tâm nhà hàng, siêu thị, suối nớc nóng (Cam Đờng) nên mở rộng số sản phẩm du lịch nh: du lịch hội thảo, hội nghị, du lịch chữa bệnh, du lịch thơng mại, du lịch văn hoá Thị trấn SaPa xa SaPa nơi tập trung nguồn tài nguyên tự nhiên nhân văn, khí hậu lành mát mẻ tập trung khai thác điểm du lịch sẵn có nh: Cát cát, Tả phìn, Hàm Rồng, Thác bạc du lịch SaPa nên mở rộng số tuyến điểm du lịch tham quan, nghiên cứu, du lịch mạo hiểm, du lịch nghỉ dỡng nh: Tham quan rừng bảo vệ trồng thảo Dền Sáng, Hà Nhì … 17 Ngun ThÞ Tè Nga - Du lÞch 44 Báo cáo thực tập tổng hợp Bắc Hà nôi gốc tập tục lễ hội ngời Mông lễ hội dân tộc thiểu số khác Các tuyến điểm du lịch nh: Dinh Hoàng A Tởng, xà Bản Phố, Tả Van Ch du lịch Bắc Hà nên khai thác số loại hình du lịch văn hoá, du lịch sinh thái nh: thăm huyện lỵ Simacai, Mế, chợ Cán Cấu Huyện Bảo Thắng, Bảo Yên: có đền Bảo Hà, nhà sàn gỗ, mái cọ truyền thống, di tích lịch sử đồn Phố Ràng 3.2 Định hớng phát triển theo tuyến du lịch a Tuyến du lịch nội địa: - Mét sè tun ®iĨm chÝnh: + Tun Lao Cai- SaPa: tuyến du lịch trọng điểm có sức thu hót kh¸ch cao nhÊt víi viƯc tham quan khu đô thị thành phố Lao Cai, cửa Đền Thợng tham quan thị trấn SaPa, khu du lịch Hàm Rồng, Thác Bạc, Cát Cát, Tả Phìn + Tuyến Lao Cai-Bắc Hà: tham quan khu đô thị Lao Cai, cửa khẩu, đền Thợng tham quan thị trấn Bắc Hà, dinh Hoàng A Tởng, Phố, chợ văn hoá Bắc Hà Một số tuyến điểm khác: + SaPa-Mờng Hum: tham quan thị trấn SaPa, khu du lịch Hàm Rồng, Thác Bạc, Cát Cát, Tả Phìn đến M ờng Hum thăm rừng thảo qủa Sàng Ma Sáo-Dền Sáng- thăm ngời Hà Nhì- suối nớc nóng A Mú Sung chợ + SaPa-Lao Cai- Mờng Khơng-Si Ma Cai: tham quan khu đô thị thành phố Lao Cai, cửa Đền Thợng tham quan thị trấn SaPa, khu du lịch Hàm Rồng, Thác Bạc, Cát Cát, Tả Phìn M ờng Khơng chợ tham gia lễ héi cđa ngêi M«ng, Dao, Nïng… ë Si Ma Cai thởng thức hơng vị núi rừng nh thịt hơu nai, cơm lam, thăm rừng mai mận b Tuyến du lịch liên tỉnh quốc tế 18 Nguyễn Thị Tố Nga - Du lịch 44 Báo cáo thực tập tỉng hỵp - Tun Lao Cai- Trung Qc: + Lao Cai- Hà Khẩu- Công Minh- Thạch Lâm + Lao Cai- Hà Khẩu- Công Minh- Lộ Tây + Lao Cai- Hà Khẩu- Công Minh- Đại Lý + Lao Cai- Hà Khẩu- Cửu Hơng- Côn Minh Tuyến liên tỉnh: + Lao Cai- Yên Bái- Phú Thọ- Hà Nội- Hải Phòng- Quảng Ninh + Lao Cai- Điện Biên- Sơn La- Hà Nội + Lao Cai- Hà Giang- Bắc Cạn- Lạng Sơn-Hải Dơng- Quảng Ninh 3.3 Định hớng phát triển sản phẩm du lịch Duy trì phát triển sản phẩm du lịch sẵn có, đồng thời phát triển số sản phẩm du lịch nh: + Xây dựng công viên vui chơi giả trí, với trò chơi, quầy bar, dansing + Xây dựng khu du lịch sinh thái nh thác Đầu Nhầu, Tả Van Ch + Xây dựng tour du lịch mạo hiểm nh tour du lịch xuyên khám phá đỉnh Phanxiphăng + Tổ chức chợ phiên vùng cao nh: chợ Bắc Hà chợ SaPa + Phát triển khu vui chơi giải trí nghỉ dỡng xuối nớc nóng Cam Đờng nhằm kéo dài thời gian lu trú khách Lao Cai + Xây dựng làng nghề thủ công trung tâm sản xuất hàng thủ công để khách xem mua bán trực tiếp + Các loại hình sản phẩm du lịch khác 19 Nguyễn Thị Tố Nga - Du lÞch 44 ... thơng mại, du lịchdo UBND tỉnh giao theo quy định pháp luật Nguyễn Thị Tố Nga - Du lịch 44 Báo cáo thực tập tổng hợp Phần II tiềm năng, trạng mục tiêu phát triển du lịch lao cai I Tiềm chiến lợc phát. .. thấp 14 Nguyễn Thị Tố Nga - Du lịch 44 Báo cáo thực tập tổng hợp III Mục tiêu định hớng phát triển du lịch Lao Cai Suối nớc nóng Cam Đờng 1 .Mục tiêu - Phát triển du lịch phải mang tính bền vững... Bát Xát thị xà Lao Cai Từ lợi vị trí địa lý, tài nguyên du lịch giúp cho Lao Cai phát triển nhiều loại hình du lịch nh: Du lịch văn hoá, Du lịch nghỉ dỡng, Du lịch sinh thái, Du lịch tham quan