Khóa luận tốt nghiệp Kinh tế chính trị: Quản lý nhà nước về thương mại điện tử tại một số quốc gia và kinh nghiệm cho Việt Nam

4.2.7 Nhà nước Trung Quốc quản lý thương mại điện tử bằng Luật quảng4.3.5 Nhà nước Malaysia quản lý thương mại điện tử bằng Luật Cạnh tranh: 4.3.6 Nhà nước Malaysia quản lý thương mại đi

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TE KHOA KINH TE CHÍNH TRI

KHOA LUAN TOT NGHIEP

QUAN LÝ NHÀ NƯỚC VE THUONG MẠI ĐIỆN TU TẠI MỘT

SÓ QUỐC GIA VÀ KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM

Giảng Viên hướng dẫn : Ths Hoàng Ngoc Quang

Giang vién phan bién : TS Phạm Thi Linh

Sinh viên thực hiện > Nguyễn Quỳnh Mai

Lớp : Kinh tế CLC 3

Hà Nội — Tháng 5 năm 2023

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TE CHÍNH TRI

Giảng Viên hướng dẫn : Ths Hoàng Ngọc Quang

Sinh vién thuc hién > Nguyễn Quynh Mai

Kinh té CLC 3 Chat luong cao

Hà Nội — Thang 5 năm 2023

LỜI CAM KẾT

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả

nêu trong khóa luận là trung thực Các tài liệu được sử dụng trong khóa luận đều có tríchdẫn rõ ràng Kết quả nghiên cứu của khóa luận chưa từng được ai công bố trong bat kỳ

công trình nghiên cứ khoa học nào.

Giảng viên hướng dẫn Sinh viên thực hiện

Mai

Nguyễn Quỳnh Mai

LỜI CẢM ƠN

Đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Trường Đại học Kinh Té - Đại

học quốc gia Hà Nội đã đưa em cơ hội được làm bải khóa luận tốt nghiệp Đặc biệt, em

xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến giảng viên hướng dẫn — Ths Hoàng Ngọc Quang đã dạy

dỗ, truyền đạt những kiến thức quý báu cho em trong suốt thời gian học tập vừa qua

Trong thời gian làm bài khóa luận tốt nghiệp, em đã có thêm cho mình nhiều kiến thức

bổ ích, tinh thần học tập hiệu quả, nghiêm túc Day chắc chắn sẽ là những kiến thức quýbáu, là hành trang để em có thể vững bước sau này

Em xIn chân thành cảm ơn!

MỤC LỤC

DANH MỤC CHU VIET TẮTT c+222++tttEExtrrtrrtrrrrrrrtrrrrrrrrrrrrrrer |09000 2

1 Sự cần thiết của đề tài: - «St tk E11 1111111111111 111111 2

2 Mục tiêu nghiÊn CỨU - E1 1E 1911 TH ry 4

2.1 Mục tiêu CHUNG? - << 1+ xxx 11x TH ng ng ng 4

2.2 Mục tiêu cụ thé : cececceecccccsccececsesesecsesesucscsesusucecsvsucecsessacacsveusacatsneusavsnenees 4

3 Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu -. 2-2 s2 52x52 5

3.1 Đối tượng nghiên cứu - ¿+ 2-52 £+E£EE£EEEEE2EEEEEEEEEEEEEEEEEEerkrrkei 5

3.2 Phạm vi nghiÊn CỨU - - 5 G2 E3 E911 93191119911 9311 ng ng rry 5

4 Phuong phap nghién 0i 0n e 5

4.1 Phuong pháp thu thập dữ li@u: 0 eee cecceneceseeeeeeceseeeseeeeseeneeeeneesaes 5

4.2 Phương pháp tong hop và phân tích tài liệu - 5: s55: 6

4.3 Phương pháp nghiên cứu định tính -.- <5 55s *+*£+e+eeeeeses 7

4.4 Phương pháp SWỌTT:: Gà vn TH TH nu TH nu ng nh ng 7

5 Tính mới và đĩng gĩp của đề tài: - ¿- + s+S++S£+E2EeEEeEEEEEEEErrkererree 8

6 Kết cấu đề tài: tt HH ưe 9

Chương 1: TONG QUAN TÀI LIỆU: ¿5£ 25s £££2E£+E££E+E+E+zEzxerxee 7

1.1 Các nghiên cứu nước 'BỒI: - << +3 1E 9911 E930 191 9v vn rưy 7

1.2 Các nghiên cứu trong NƯỚC: - G5 3 E191 E91 kg rry 9

1.3 Khoảng trống nghiên CứỨu: - 2£ £+2£+S++EE+EE£EEEEEEEEEEErEkerkerkered 11

Chương 2: CƠ SỞ LÝ THUYTT:: -.-2-© 2+ £+E£+EE+EE+EE+EE2EE2EEZEEerxerxered 13

2.1 Thương mại điỆn tỬ - c1 1111121119 111 1118 111811181 81 ve 13

2.1.1 Khái niệm về thương mại điện tử 2- 2 2 + s+z+zzzzseex 13

2.1.2 Các đặc trưng của thương mại điện tỬ -. - 5+ +-+<+<ss++s+2 14

2.2_ Quản lí nhà nước về thương mại điện tỬ - - ¿55-5 + csssssssress 16

2.2.1 Khái niệm thương mại điện tỬ - 5 5S S* + vxsseereeeeeresee 16 2.2.2 MUC tiOus 01 ¿Ö Ö 16 2.2.3 ChứỨc năng: - - cọ HH ng 17

2.2.4 Vai trò quan lý nhà nước về thương mại điện tử: - 222.2.5 Nội dung quản lý của nhà nước về thương mại điện tử: 242.2.6 Công cụ quản lý của nhà nước về thương mại điện tử: 25

Chương 3: THUC TRẠNG CUA QUAN LÝ NHÀ NƯỚC VE THƯƠNG MAIĐIỆN TU TẠI VIET NAM BANG CONG CỤ PHÁP LUẬTT: s s+sec+¿ 27

3.3 Quản lý nha nước về thương mại điện tử tại Việt Nam: 30

3.3.1 Nhà nước Việt Nam quản lý thương mại điện tử bằng Luật thuế: 303.3.2 Nhà nước Việt Nam quản lý thương mại điện tử bằng Luật nhà tiêu

UNG? —— 32

3.3.3 Nhà nước Việt Nam quản lý thương mại điện tử bằng luật an ninh

ITHẠIĐ: V0 HT TH nu 33

3.3.4 Nhà nước Việt Nam quản lý thương mại điện tử bằng Luật sở hữu tri

3.3.7 Nhà nước Việt Nam quan lý thương mại điện tử bằng Luật quảng cáo:

3.4 Phân tích quản lý nhà nước về thương mại điện tử tại Việt Nam bằng

Chuong 4: PHAN TÍCH, ĐÁNH GIÁ KINH NGHIEM CUA MOT SO QUOC

GIA TRONG QUAN LY NHA NUGC VE THUGNG MAI DIEN TU BANG CONG CUPHÁPLUẬT: (—ocecececcscsscscsscsssvssssesucsesscssucsusscsvsavsusansusansucatsussssucatsucatsevsvsasseassveaans 45

4.1 Mô hình quản lý nha nước về thương mại điện tử bang công cụ luật pháp

4.1.4 Nhà nước Singapore quan lý thương mại điện tử bằng Luật sở hữu trí

5 ẼäẼäẽ A.Ẽ.Ẽ.ẼẼNẼNẼa £‹¡5À5z5-:ŒÖL|ÔỒÓỒ 48

tram: ——— Q.0 ni cv vế 49

4.1.8 Tổng kết về quản lý thương mại điện tử của nha nước Singapore: 5

4.2_ Mô hình quản lý nhà nước về thương mại điện tử bằng công cụ luật pháptại Trung QUOC! G5 1S 1 E1 1E11218112111121111111 11111111 11111111 1111111111111 11 xe 52

4.2.1 Nhà nước Trung Quốc quản lý thương mại điện tử bang Luật thuế:

4.2.2 Nhà nước Trung Quốc quản lý thương mại điện tử bằng Luật nhà tiêu

4.2.7 Nhà nước Trung Quốc quản lý thương mại điện tử bằng Luật quảng

4.3.5 Nhà nước Malaysia quản lý thương mại điện tử bằng Luật Cạnh tranh:

4.3.6 Nhà nước Malaysia quản lý thương mại điện tử bằng Luật Công nghệ

thông tin: 69

4.3.7 Nhà nước Malaysia quản lý thương mại điện tử bằng Luật quảng cáo:

4.3.8 Tổng kết về quản lý thương mại điện tử của nhà nước Malaysia: 73

4.4 Phân tích, đánh giá kinh nghiệm của các quốc gia trên trong quản lý nhànước về thương mại điện tử và đối chiếu với thực trạng tại Việt Nam: 75

Chương 5: DE XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẰM CẢI THIỆN QUAN LÝ NHÀ

NƯỚC VE THƯƠNG MẠI ĐIỆN TU VIỆT NAM: - + + 2+se£xe£x+zzrezxee 79

5.1 Tâm quan trọng của việc cải thiện quản ly nhà nước vê thương mại điện

tử đối với sự phát triển kinh tế và xã hội của Việt Nam -2- + 2 + s+cz+cze: 79

5.2 Đề xuất các giải pháp nham cải thiện quản ly nhà nước về thương mại

5.2.1 Xây dựng khung pháp lý toàn dIỆn: «- «<++s<+<ee+s«2 80

5.2.2 Đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật số: -¿-¿©22+cz+cs+cxsrxee 81

5.2.3 Tăng cường thực thi pháp luật: - - 5+ ++<s£++sec+seesseeeees 81

5.2.4 Tăng cường các khoản hỗ trợ của chính phủ: - 82

5.2.5 Tăng cường hợp tác quốc tẾ: - + + ++x++x++x+x+rxzrxerxee 82

5.2.6 Đầu tư vào phát triển công nghệ: - 2-52 5z+£z+£z+zz+cxerxez 835.2.7 Đơn giản hóa các yêu cầu pháp lý: -¿-z+z+z+zs+zx+rxe+ 83.es000500177 85

TÀI LIEU THAM KHẢO ¿- S5 t+E+EEEEEE+EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEErkrrerkrkrrrree 86

DANH MỤC CHU VIET TAT

STT Ký hiệu chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ

1 QLNN Quản lý nhà nước

2 TMDT Thuong mại điện tử

3 GTGT Giá tri gia tăng

4 TNDN Thu nhap doanh nghiép

5 TNCN Thu nhap ca nhan

6 CNTT Công nghệ thông tin

MỞ ĐẦU

1 Sự cần thiết của đề tài:

Sự phát triển nhanh chóng của thương mại điện tử đã khiến nó trở thành một phần

ngày càng quan trọng của nền kinh tế toàn cầu và các chính phủ trên thé giới đã nhận ra

sự cần thiết phải quản lý nhà nước đối với lĩnh vực này Tại Việt Nam, chính phủ đã thựchiện các bước dé điều chỉnh thương mại điện tử, nhưng vẫn còn những thách thức màlĩnh vực này phải đối mặt, bao gồm sự thiếu tin tưởng của người tiêu dùng, các vấn đề

với hệ thống thanh toán và những khó khăn trong hậu cần và giao hàng

Các đánh giá học thuật về quản lý nhà nước đối với thương mại điện tử ở Việt

Nam và các quốc gia khác đã nêu bật tam quan trọng của khung pháp lý toàn diện nhamgiải quyết những thách thức này đồng thời thúc day cạnh tranh lành mạnh, bảo vệ người

tiêu dùng và thu ngân sách Một nghiên cứu của Trương Thị Thùy Vân và Nguyễn Thanh

Hà (Trương Thị Thùy Vân 2020) cho thấy khung pháp lý của chính phủ Việt Nam đối

với thương mại điện tử vẫn đang phát triển và cần phải cải thiện hơn nữa dé bảo vệ quyềnlợi của người tiêu dùng và thúc đây sự phát triển của lĩnh vực này

Thị trường quốc tế đưa ra một loạt ví dụ về quản lý nhà nước đối với thương mại

điện tử Tại Trung Quốc, chính phủ đã thực hiện các quy định nhằm thúc đây cạnh tranhcông bang và bảo vệ người tiêu dùng, bao gồm yêu cầu các nền tang thương mại điện tử

xác minh tính xác thực và chất lượng của sản pham được bán trên nền tang của họ vathiết lập hệ thống xếp hạng tín dụng cho người bán hàng trực tuyến Chính phủ Trung

Quốc cũng đã thực hiện các bước dé điều chỉnh thương mại điện tử xuyên biên giới,

chăng hạn như thiết lập kho ngoại quan cho hàng hóa ở nước ngoài và thực hiện thuế đối

VỚI các giao dịch mua ở nước ngoai.

Tại Liên minh Châu Âu, các quy định đã được thực hiện để bảo vệ người tiêu

dùng và đảm bảo cạnh tranh công bằng trong thương mại điện tử Ví dụ: Chỉ thị về Quyền

của Người tiêu dùng cung câp các biện pháp bảo vệ cho người mua săm trực tuyên, bao

gồm quyền hủy mua hàng trong vòng 14 ngày và quyên có thông tin rõ ràng và minh

bạch về các sản phẩm được bán EU cũng đã thực hiện các bước dé thúc đây thương mại

điện tử xuyên biên giới, chang hạn như thực hiện các quy tắc dé đơn giản hóa việc thuthuế VAT đối với bán hàng xuyên biên giới

Tại Việt Nam, chính phủ đã thực hiện một loạt các quy định quản lý các giao dịch

trực tuyến, bao gồm các yêu cầu về bảo vệ quyên lợi người tiêu dung, cung cấp thôngtin và sử dụng chữ ký điện tử Tuy nhiên, cần phải cải thiện hơn nữa đề giải quyết nhữngthách thức mà lĩnh vực này đang phải đối mặt, chắng hạn như niềm tin của người tiêu

dùng, hệ thống thanh toán, hậu cần và giao hàng Ví dụ, chính phủ có thé xem xét thực

hiện các biện pháp cải thiện giáo dục và bảo vệ người tiêu dùng, đầu tư vào cơ sở hạ tầngcho hậu cần và giao hàng, đồng thời làm việc với các bên liên quan trong ngành đề thúc

đây phát triển hệ thống thanh toán an toàn và đáng tin cậy

Tóm lại, các đánh giá học thuật và ví dụ quốc tế nêu bật tầm quan trọng của quản

lý nhà nước về thương mại điện tử nhằm đảm bảo cạnh tranh bình đăng, bảo vệ người

tiêu dùng và thu ngân sách Mặc dù chính phủ Việt Nam đã thực hiện các bước dé điều

chỉnh lĩnh vực này, nhưng van cần có những cải tiến hơn nữa dé giải quyết những thách

thức đối với hệ sinh thái thương mại điện tử trong nước Bằng cách học hỏi kinh nghiệm

quốc tế và thực hiện các biện pháp phù hợp, Việt Nam có thể hỗ trợ sự phát triển của

lĩnh vực thương mại điện tử đồng thời đảm bảo bảo vệ quyền của người tiêu dùng vàthúc đây cạnh tranh lành mạnh Vậy nên em làm đề tài “Quản lý nhà nước về thươngmại điện tử tại một số quốc gia và kinh nghiệm cho Việt Nam” dé đúc kết kinh nghiệm

cách quản lý nhà nước về thương mại điện tử từ các nước khác nhằm phát triển thương

mại điện tử Việt Nam.

2 Mục tiêu nghiên cứu

2.1 Mục tiêu chung:

Mục tiêu chung của nghiên cứu này là xem xét công tác quản lý nhà nước vềthương mại điện tử các quốc gia khác và Việt Nam bằng công cụ luật pháp, đồng thời

làm rõ những lí luận về QLNN đối với TMĐT bằng công cụ luật pháp và đề xuất các

giải pháp nhăm nhằm hoàn thiện QLNN về TMĐT ở Việt Nam

2.2 Mục tiêu cụ thể:

e Phan tích các khung pháp ly cho thương mại điện tử tại Việt Nam và các thị trường

quốc tế được lựa chọn, bao gồm các lĩnh vực, mục tiêu và các đặc điểm chính của

chúng.

« - Dựa trên công cụ luật pháp gồm: Luật về thuế, luật bảo vệ nhà tiêu dùng, luật an

ninh mạng, luật sở hữu trí tuệ, luật cạnh tranh, luật công nghệ thông tin và luật

quảng cáo dé phân tích thực trạng thương mai điện tử tai Việt Nam va các quốc

gia được lựa chọn.

¢ anh giá điểm mạnh và điểm yếu của các khung pháp lý đối với thương mại điện

tử ở Việt Nam và một số thị trường quốc tế được lựa chọn cần xác định các thông

lệ tốt nhất và bai học kinh nghiệm có thé cung cấp thông tin cho việc xây dựng

các chính sách và quy định hiệu quả cho lĩnh vực này ở Việt Nam.

‹ - Xem xét những thách thức đối với thương mại điện tử tại Việt Nam và một số thị

trường quốc tế được lựa chọn, bao gồm các vấn đề liên quan đến niềm tin của

người tiêu dùng, hệ thống thanh toán, hậu cần giao hàng và các giao dịch xuyên

biên giới.

« Xác định các giải pháp tiềm năng và khuyến nghị chính sách dé giải quyết các

thách thức đối với thương mại điện tử tại Việt Nam, dựa trên các thông lệ quốc tế

tốt nhất và các bài học kinh nghiệm

3 Đôi tượng nghiên cứu và phạm vỉ nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của khóa luận là thực trạng công cụ pháp luật mà nhà nước

sử dụng để quản lý đối với TMĐT ở Việt Nam và các quốc gia khác

3.2 Phạm vi nghiên cứu

e Phạm vi nội dung: Khóa luận nghiên cứu quá trình thực hiện các nội dung

QLNN về TMĐT băng công cụ luật pháp tại các cơ quan QLNN như: BộCông Thương, Bộ Thông tin và Truyền thông, Sở Công thương một số tỉnh

thành.

e Pham vi địa điểm: lãnh thổ Việt Nam, các quốc gia: Trung Quốc,

Singapore và Malaysia

e Pham vi thoi gian: Khoa luan danh gia thuc trang QLNN về TMDT trong

khoảng thời gian từ năm 1997 đến năm 2022 và các kế hoạch kinh tế xã

hội quan trọng khác của đất nước

4 Phương pháp nghiên cứu

4.1 Phương pháp thu thập dit liệu:

Dé tiến hành một nghiên cứu toàn diện và chặt chẽ về quản lý nhà nước đối với

thương mại điện tử ở Việt Nam và thị trường quốc tế, có thể sử dụng nhiều phương pháp

thu thập dữ liệu Chúng có thé bao gồm:

Đánh giá tài liệu: Có thé tiễn hành đánh giá tài liệu dé thu thập thông tin về khung

pháp lý và những thách thức đối với thương mại điện tử tại Việt Nam và một số thịtrường quốc tế Các tạp chí học thuật có liên quan, báo cáo của chính phủ và các tài liệuchính sách có thể được phân tích để xác định các chủ dé và vấn đề chính Có thé tiếnhành đánh giá tài liệu dé thu thập thông tin về các khung pháp lý cho thương mại điện

tử ở Việt Nam và một sô thị trường quôc tê được chọn, bao gôm các mục tiêu, mục tiêu

và đặc điểm chính của chúng Điều này có thể liên quan đến việc phân tích các tạp chí

học thuật, báo cáo của chính phủ và các tài liệu chính sách liên quan đến quy định thương

mại điện tử ở mỗi quốc gia, cũng như các thỏa thuận và hiệp ước quốc tế có liên quan

Khảo sát và Nhóm trọng điểm: Có thé tiến hành khảo sát và nhóm trong tâm dé

thu thập dữ liệu về thái độ và hành vi của người tiêu dùng liên quan đến thương mại điện

tử tại Việt Nam và một số thị trường quốc tế Các cuộc khảo sát có thé được thực hiện

trực tuyến hoặc trực tiếp và có thê được nhắm mục tiêu vào các khu vực địa lý hoặc nhânkhẩu học cụ thể Các nhóm tập trung có thé được tô chức dé thu thập dữ liệu định tính

về thái độ, trải nghiệm và sở thích của người tiêu dùng

Phỏng van các bên liên quan trong ngành: Các cuộc phỏng van có thể được thực

hiện với các bên liên quan chính trong ngành, chăng hạn như nhà điều hành nền tangthương mại điện tử và nhà cung cấp dịch vụ thanh toán, dé thu thập thông tin chi tiết vềnhững thách thức đối với thương mại điện tử tại thị trường Việt Nam và quốc tế Ví dụ,

các cuộc phỏng van với các công ty hậu cần có thé cung cấp thông tin chi tiết về nhữngthách thức trong việc vận chuyên hàng hóa đến các vùng nông thôn, trong khi các cuộc

phỏng van với các quan chức chính phủ có thé cung cấp thông tin chi tiết về khung pháp

lý cho thương mại điện tử ở Việt Nam.

4.2 Phương pháp tổng hợp và phân tích tài liệu

Áp dụng phương pháp phân tích tổng hợp trong khóa luận để xem xét xem cócác nghiên cứu nao trong lĩnh vực QLNN về TMĐT đã được nghiên cứu, các nghiên đó

đã được thực hiện như thế nào, kết quả của của các nghiên cứu là gì? v.v phân tích

tong hợp dé phát hiện những khoảng trống trong các nghiên cứu trước, làm cơ sở choviệc thực hiện các nội dung của đề tài Trên cơ sở mối quan hệ biện chứng của cácphương pháp nghiên cứu trong khoa học kinh tế - xã hội, bài khóa luận phân tích làm rõ

những tác động của QLNN đến TMĐT thông qua việc thực hiện các nội dung QLNN về

TMDT; phân tích và làm rõ các nguyên nhân ảnh hưởng đến QLNN về TMĐT; phân

tích và đánh giá việc thực hiện chức năng QLNN về TMĐT qua các tiêu chí xây dựng

4.3 Phương pháp nghiên cứu định tính

Phương pháp nghiên cứu định tính được sử dụng trong bài khóa luận dé xác địnhcác câu hỏi nghiên cứu, xác định các tiêu chí đánh giá QLNN về TMĐT, thu thập ý kiến

của các chuyên gia về những van dé còn tồn tại trong QLNN về TMĐT hiện nay đồng

thời trao đối về một số giải pháp hoàn thiện các nội dung QLNN về TMĐT ở Việt Nam

4.4 Phương pháp SWOT:

Phân tích SWOT là một phương pháp hữu ich trong việc đánh giá công tac quản

lý nhà nước về thương mại điện tử Phương pháp này giúp xác định điểm mạnh, điểm

yếu, cơ hội và thách thức của ngành thương mại điện tử, từ đó làm cơ sở xây dựng các chính sách và chiến lược hiệu quả.

Điểm mạnh:

Phân tích SWOT có thé giúp xác định những ưu điểm của quan lý nhà nước vềthương mại điện tử, chăng hạn như hiệu quả của các chính sách và quy định, hiệu quả

của các cơ quan quản lý và năng lực của chính phủ trong việc thích ứng với những tiến

bộ công nghệ mới trong lĩnh vực thương mại điện tử ngành thương mại Nó cũng có thể

giúp xác định các điểm mạnh của ngành thương mại điện tử, chang hạn như tiềm năng

tăng trưởng cao của thị trường, nhu cầu mua sắm trực tuyến ngày càng tăng và sự sẵn có

của nguồn lực và lao động lành nghề

Điểm yếu:

Phân tích SWOT có thé giúp xác định những thiếu sót trong quan lý nhà nước về

thương mại điện tử, chăng hạn như thiếu nguồn lực và chuyên môn trong việc điều chỉnh

ngành đang phát triển nhanh, sự kém hiệu quả của các cơ quan quản lý và sự phức tạp

của khung pháp lý Nó cũng có thê giúp xác định những điểm yếu của ngành thương mại

điện tử, chăng hạn như sự pho biến của hàng giả và các hoạt động lừa đảo, sự thiếu tin

tưởng của người tiêu dùng cũng như cơ sở hạ tầng giao hàng và hậu cần kém

Cơ hội:

Phân tích SWOT có thé giúp xác định các cơ hội cho quản lý nhà nước về thươngmại điện tử, chăng hạn như khả năng hợp tác với các quốc gia khác trong việc quản lýthương mại điện tử xuyên biên giới, nhu cầu ngày càng tăng đối với các nền tảng thươngmại điện tử ở khu vực nông thôn và tiềm năng đổi mới và phát triển trong ngành Nó

cũng có thể giúp xác định các cơ hội cho ngành thương mại điện tử, chăng hạn như việc

sử dụng thiết bị di động và thanh toán trực tuyến ngày càng tăng, tiềm năng mở rộng

sang các thị trường và phân khúc mới cũng như tiềm năng nâng cao trải nghiệm và lòng

trung thành của khách hàng thông qua các dịch vụ được cá nhân hóa.

Nguy cơ:

Phân tích SWOT có thé giúp xác định các mối đe doa đối với quản lý nhà nước

về thương mại điện tử, chắng hạn như khả năng xung đột pháp lý và tranh chấp pháp lý,

sự phức tạp ngày càng tăng của ngành và khả năng xảy ra các cuộc tấn công mạng và viphạm đữ liệu Nó cũng có thé giúp xác định các mối đe dọa đối với ngành thương mại

điện tử, chăng hạn như sự cạnh tranh ngày càng tăng từ các nhà bán lẻ trực tuyến và

ngoại tuyến khác, khả năng xảy ra suy thoái kinh tế và biến động thị trường cũng như

khả năng thay đổi sở thích và hành vi của người tiêu dùng

5 Tính mới và đóng góp của đề tài:

Việc phân tích tác động của thương mại điện tử xuyên biên giới đối với quản lý

nhà nước ở Việt Nam và một số thị trường quốc tế nên được chú trọng Thương mại điện

tử xuyên biên giới đã phát triển nhanh chóng trong những năm gan đây, được thúc day

bởi sự sẵn có ngày càng tăng của các hệ thống thanh toán quốc tế, dịch vụ hậu cần và

giao hàng cũng như thị trường trực tuyến Tuy nhiên, thương mại điện tử xuyên biên giới

cũng đặt ra những thách thức đối với công tác quản lý nhà nước, trong đó có các vấn đềliên quan đến thuế, hải quan, quyên sở hữu trí tuệ

Việc phân tích các khung pháp lý và thách thức đối với thương mại điện tử xuyên

biên giới ở Việt Nam và một số thị trường quốc tế được lựa chọn có thé cung cấp cal

nhìn sâu sac về các giải pháp chính sách tiêm năng va các thông lệ tot nhat đê quan ly

nhà nước Ngoài ra, việc phân tích những lợi ích và thách thức tiềm ân của thương mạiđiện tử xuyên biên giới đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ (SME) ở Việt Nam và cácnước đang phát triển khác có thể là một đóng góp có giá trị khác cho bài báo.

6 Kết cau đề tài:

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung khóa luận

được trình bày trong 5 chương

Chương 1: Tổng quan tài liệu

Chương 2: Cơ sở lý thuyết

Chương 3: Thực trạng của quản lý nhà nước về thương mại điện tử tại Việt Nam

Chương 4: Phân tích, đánh giá kinh nghiệm của một số quốc gia trong quản lý nhà nước

về thương mại điện tử

Chương 5: Đề xuất các giải pháp nhằm cải thiện quản ly nhà nước về thương mại điện

tử tại Việt Nam

Chương 1: TONG QUAN TÀI LIEU:

1.1 Các nghiên cứu nước ngoài:

Đã có một số nghiên cứu trước đây về quản lý nhà nước về thương mại điện tử ở

các nước trên thế giới Những nghiên cứu này đã tập trung vào việc phân tích các chính

sách và quy định được thực hiện bởi các chính phủ khác nhau dé dam bao sự tăng trưởng

và phát triển của lĩnh vực thương mại điện tử

(Fazlollahi 2001) Năm 2001, trong cuốn: "Những chiến lược cho sự thành công

của TMĐT" của Giáo su Bian Fazlollahi trường đại hoc Georgia State University, USA

do nhà xuất bản IRM Press phát hành đã dé cập tới một số nội dung tương đối cụ thé dé

ứng dụng thành công TMĐT trong mỗi DN và quản lý các hoạt động TMĐT của các cơ

quan có thâm quyên

Tiếp theo công trình của giáo su Bijan Fazlollahi, vào năm 2002, dự án nghiên

cứu về những tác động của TMĐT trong nền kinh tế toàn cầu thuộc trung tâm nghiên

cứu của trường đại học Irvine đã nghiên cứu các tác tộng của môi trường và chính sách

của các quốc gia tới sự hình thành và phát triển của TMĐT Các nghiên cứu này đã mở

rộng phạm vi nghiên cứu 10 quốc gia khác nhau gồm: Mỹ, Brazin, Trung Quốc, Đan

Mạch, Pháp, Đức, Nhat, Mexico, Singapore va Dai Loan với 2.139 DN tại các nước được

phỏng van Kết quả của nghiên cứu này đã chỉ ra sự tác động của môi trường và chínhsách của các quốc gia tới quá trình hình thành và phát triển của TMĐT

Khác với những nghiên cứu ở trên, (Heerden 2003) vào năm 2003, trong cuốn

"những tác động về kinh tế và xã hội của TMĐT" của các tác giả Sam Lubbe và Johanna

Maria van Heerden đã tập hợp nhiều công trình nghiên cứu về các tác động về mặt kinh

tế và xã hội của TMĐT của các học giả thuộc nhiều trường đại học khác nhau trên thểgiới làm cơ sở cho việc xây dung các chính sách QLNN về TMĐT Tiếp tục các nghiêncứu về tác động của TMĐT, (Khosrow-Pour 2004) vào năm 2004 trong cuốn: "Các tác

động về mặt nhận thức và xã hội của TMĐT trong những tổ chức hiện đại" của các tác

giả Mehdi Khosrow-Pour và nhiều người khác do Idea Group Publishing phát hành đã

nghiên cứu khá chi tiết các tác động về mặt xã hội, nhận thức và văn hóa của TMĐT đến

hoạt động của các tổ chức

Tiếp tục các nghiên cứu về tác động của TMĐT, vào năm 2004 trong cuốn: "Các

tác động về mặt nhận thức và xã hội của TMĐT trong những tô chức hiện đại" của cáctác giả Mehdi Khosrow-Pour và nhiều người khác do Idea Group Publishing phát hành

đã nghiên cứu khá chi tiết các tác động về mặt xã hội, nhận thức và văn hóa của TMĐTđến hoạt động của các tô chức Đặc biệt các nghiên cứu đã đề cập đến các tác động của

TMDT lên hành vi của người tiêu dùng cũng như sự tác động của TMĐT lên hành vi của

tô chức, sự phát triển và quan tri tổ chức

Tại Hoa Kỳ, một số nghiên cứu đã được tiến hành dé xem xét khung pháp lý điều

chỉnh thương mại điện tử Chang hạn, một nghiên cứu do Cục Nghiên cứu Kinh tế Quốc

gia (NBER) thực hiện đã phân tích tác động của thuế doanh thu đối với thương mại điện

tử ở Hoa Kỳ ((NBER) 2023) Nghiên cứu cho thấy việc không có thuế ban hàng đối với

mua hàng trực tuyến đã tạo ra lợi thé đáng ké cho các nha bán lẻ trực tuyến so với các

cửa hàng truyền thống, dẫn đến một môi trường cạnh tranh không bình đăng

Tương tự, ở Trung Quốc, một số nghiên cứu đã được tiến hành dé phân tích môitrường pháp lý cho thương mại điện tử Ví dụ, một nghiên cứu của Trung tâm Thông tin

Mạng Internet Trung Quốc (CNNIC) đã xem xét khung pháp lý cho thương mại điện tử

ở Trung Quốc và phát hiện ra rằng chính phủ đã thực hiện một số chính sách dé thúc day

sự phát triển của ngành Những chính sách này bao gồm việc thành lập các khu thương

mại điện tử và cung cấp các ưu đãi tài chính cho các nhà bán lẻ trực tuyến (CNNIC,

Trung tâm Thông tin Mạng Internet Trung Quốc 2023)

Tai Nhật Bản, các nghiên cứu đã tập trung vao vai trò của chính phủ trong việc

thúc đây sự phát triển của thương mại điện tử Chăng hạn, một nghiên cứu của Tổ chức

Ngoại thương Nhật Bản (JETRO) đã phân tích những nỗ lực của chính phủ nhằm thúcđây thương mại điện tử xuyên biên giới và xác định một số thách thức mà các công ty

Nhật Bản phải đối mặt trong việc mở rộng sự hiện diện trực tuyến của họ ra quốc tế.

(JETRO, Tổ chức Ngoại thương Nhật Bản 2022)

Tại Singapore, các nghiên cứu đã tập trung vào khung pháp lý quản lý thương

mại điện tử ở nước này Ví dụ, một nghiên cứu do Đại học Quản lý Singapore thực hiện

đã phân tích khung pháp lý cho thương mại điện tử ở Singapore (Singapore 2023)và phát

hiện ra rằng chính phủ đã thực hiện một số biện pháp dé bảo vệ người tiêu dùng, chang

hạn như yêu cầu các nền tảng thương mại điện tử cung cấp thông tin sản phẩm chính xác

và thực hiện dữ liệu nghiêm ngặt luật bảo vệ.

Nhìn chung, các nghiên cứu trước đây nêu bật tầm quan trọng của quản lý nhànước trong việc thúc đây sự tăng trưởng và phát triển của thương mại điện tử Khung

pháp lý do các chính phủ thực hiện đóng một vai trò quan trọng trong việc tạo ra một

môi trường cạnh tranh và công băng cho các doanh nghiệp phát triển mạnh trong lĩnh

vực thương mại điện tử.

1.2 Các nghiên cứu trong nước:

Tuy TMĐT mới phát triển ở Việt nam trong khoảng gần 20 năm trở lại đây nhưng

đã có khá nhiều công trình nghiên cứu về TMĐT nói chung và QLNN về TMĐT nói

riêng.

Nhận thấy tầm quan trọng của việc ứng dụng TMĐT, năm 2003 đề tài nghiên cứu

khoa học cấp Nhà nước "Nghiên cứu một số vấn đề kỹ thuật và công nghệ chủ yếu trong

TMDT và triển khai thử nghiệm" Mã số KC.01.05 do PGS.TS Lê Danh Vĩnh - Thứ

trưởng Bộ Thương mại (nay là Bộ Công Thương) làm chủ nhiệm, Trung tâm thông tin thương mại là cơ quan thực hiện với sự tham gia của các cán bộ nghiên cứu khoa học

của các bộ ngành : Bưu chính viễn thông (nay là Bộ Thông tin và Truyền thông), Ban cơ

yếu Chính phủ, Ngân hàng, Bộ Tài chính, Bộ Văn hoá thông tin, Liên minh các hợp tác

xã, Viện công nghệ thông tin, Hội tin học viễn thông Hà Nội, Uỷ ban nhân dân thành

phố Hà Nội và nhiều doanh nghiệp thực hiện Đề tai là nghiên cứu những công nghệ chủ

yếu của TMĐT và thử nghiệm chúng trong một hệ thống TMĐT hoàn chỉnh bao gồm

đầy đủ các khâu từ tìm kiếm hàng hoá, đặt hàng, thanh toán, giao hàng và làm nghĩa vụ

thuế với nhà nước (PGS.TS Lê Danh Vĩnh 2003)

Giao trình Thuong mại điện tử căn bản, chủ biên TS.Trần Văn Hòe (2010) bao

gồm 13 chương đã cung cấp những khái niệm căn bản về TMĐT như : khái niệm TMĐT,

các mô hình TMDT, các hình thức thanh toán trong TMĐT, an ninh TMDT; các điềukiện dé ứng dụng TMĐT như : ha tang kinh tế-xã hdiha tầng pháp lý, hạ tang công nghệ

mạng.

Giáo trình Thương mại điện tử căn bản, chủ biên PGS.TS Nguyễn Văn Minh

(2015) đã giới thiệu những nội dung cơ bản về sự hình thành và phát triển của TMDT

trên thé giới, các khái niệm về TMĐT; các mô hình TMĐT; An toàn trong TMĐT; Các

hệ thống thanh toán điện tử và phương pháp xây dựng, triển khai dự án TMĐT trong

DN.

Giáo trình Thương mại điện tử căn bản, chủ biên TS.Nguyễn Văn Thoan (2018)

đã giới thiệu sau nội dung căn bản của TMĐT, các nội dung này bao gồm : tổng quan về

TMDT; giao dịch điện tử; Marketing điện tử; rủi ro và phòng tránh rủi ro trong TMĐT; ứng dụng TMĐT trong doanh nghiệp và Luật giao dịch điện tử.

“Quản lý nhà nước về thương mại điện tử tại Việt Nam: Thực trạng, vấn đề và

giải pháp” của Phạm Thanh Bình (2016) - Nghiên cứu này đã phân tích thực trạng thương mại điện tử tại Việt Nam và xác định những thách thức chính trong quản lý nhà nước.

Tác giả đề xuất các giải pháp như hoàn thiện khung pháp lý, nâng cao năng lực của các

cơ quan nhà nước, thúc đây hợp tác công tư

"Phát triển thương mại điện tử tại Việt Nam: Cơ hội và thách thức đối với quản lý

nhà nước" của Lê Văn Chiến (2018) - Nghiên cứu này xem xét những thách thức mà Việt

Nam phải đối mặt trong việc phát triển thương mại điện tử và đề xuất các giải pháp nhằm

hoàn thiện quản lý nhà nước, bao gồm xây dựng khung pháp lý toàn diện , nâng cao năng

lực của các cơ quan nhà nước và tăng cường hợp tác quôc tê.

10

“Phát triển thương mại điện tử tại Việt Nam: Khung pháp lý và khuyến nghị chính

sách” của Nguyễn Thị Minh Huyền và Nguyễn Thị Thanh Thủy (2019) - Nghiên cứu

này đánh giá khung pháp lý về thương mại điện tử tại Việt Nam và đề xuất các khuyến

nghị chính sách nhằm tăng cường quản lý nhà nước, bao gồm cải thiện việc thực thi cácluật hiện hành, xây dựng các quy định mới để giải quyết các van đề mới nồi và thúc đây

phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật SỐ

“Quản lý nhà nước về thương mại điện tử” của Đào Anh Tuấn (2014) - Nghiêncứu này đã hệ thống hoá những lý luận cơ bản của QLNN về thương mại nói chung trên

cơ sở đó phát triển một số lý luận về QLNN đối với TMĐT và đề xuất bộ tiêu chí đánhgiá các nội dung QLNN về TMĐT, các giải pháp nhằm nhằm hoàn thiện QLNN về

TMĐT ở Việt Nam.

Nhìn chung, các nghiên cứu này nhắn mạnh sự cần thiết của Việt Nam trong việccải thiện quản lý nhà nước về thương mại điện tử bằng cách khắc phục những lỗ hồngtrong khung pháp lý, nâng cao năng lực của các cơ quan nhà nước và thúc đây hợp tác

quốc tế

1.3 Khoảng trống nghiên cứu:

Như vậy qua các công trình nghiên cứu của các tác giả trong và ngoải nước

có liên quan đến QLNN về TMĐT có thể rút ra một số nhận xét sau :

Thứ nhất, các công trình này đã đánh giá khái quát được tác động của QLNNđối với sự phát triển của TMĐT tại mỗi quốc gia, tuy nhiên hầu hết các nghiên cứunày được thực hiện vào những năm đầu của quá trình phát triển của TMĐT, và hầu

hết ở các nước đã và đang phát triển, nơi có những điều kiện thuận lợi cho sự pháttriển của TMĐT, khác hắn với môi trường cho phát triển TMĐT của Việt Nam

Thứ hai, cho đến nay các điều kiện về môi trường quốc tế, môi trường quốcgia cũng như những xu thé mới của TMĐT đã có nhiều thay đổi cùng với sự phát

I1

triển chung của khoa học kĩ thuật và kinh tế thế giới do đó các tác động của QLNN

đối với TMĐT cũng cần phải được xem xét trong các điều kiện mới

Thứ ba, các nghiên cứu trên chưa đề cập sâu tới các van dé lí luận của QLNN

đối với TMĐT như: khái niệm, mục tiêu và nội dung QLNN về TMĐT; chưa đề cập

sâu tới vai trò quản lý của nhà nước đối với TMĐT; chưa đưa ra được phương pháp

cụ thé đề đánh giá các nội dung QLNN về TMĐT

Các "khoảng trống" trên sẽ là cơ sở dé khóa luận tập trung làm rõ các van đềcòn ton tại cả về mặt lý luận và thực tiễn trong QLNN về TMĐT từ đó đề xuất các

giải pháp hoàn thiện QLNN về TMĐT

12

Chương 2: CƠ SỞ LÝ THUYET:

2.1 Thương mại điện tử

2.1.1 Khái niệm về thương mại điện tử

TMĐT là việc tiễn hành một khâu hoặc toàn bộ quy trình của hoạt động thươngmại bằng các phương tiện điện tử có kết nối với mạng Internet, mạng viễn thông di động,

hoặc các mạng mở khác.

Theo cách hiểu này có một số khái niệm về TMĐT được các tổ chức va các nhà

nghiên cứu đưa ra như sau:

- Theo (Kalakota & Whinston, 1997): "TMĐT là quá trình mua, bán và trao đổi

sản pham, dịch vu và thông tin thông qua hệ thống máy tính trên nền internet"

- Theo European Information Technology Observatory (EITO, 1997): "TMDT là

quá trình thực hiện các giao dich kinh doanh có dẫn tới việc chuyển giao giá trị thông

qua các mạng viễn thông".

- Theo Cục Thống kê Hoa Kỳ: "“TMĐT là việc hoàn thành bat ky một giao dich

nào thông qua một mạng máy tinh làm trung gian mà bao gồm việc chuyên giao quyền

sở hữu hay quyền sử dụng hàng hóa và dich vu"

Như vậy, theo nghĩa hẹp, TMĐT bắt đầu bằng việc các DN sử dụng các phươngtiện điện tử và mạng internet dé mua bán hàng hóa và dịch vụ, các giao dịch có thé giữa

doanh nghiệp với doanh nghiệp, giữa doanh nghiệp với cá nhân hoặc giữa cá nhân với

cá nhân.

TMDT là toàn bộ chu trình và các hoạt động kinh doanh liên quan đến các tổ chức

hay cá nhân, được thực hiện thông qua phương tiện điện tử Nói khác hơn, TMĐT là việc

tiến hành hoạt động thương mai, sử dụng các phương tiện điện tử và công nghệ xử lýthông tin số hóa

Theo cách hiểu này, có một số khái niệm về TMĐT được các tổ chức, các nhà

nghiên cứu đưa ra như sau:

13

Tổ chức Hop tác và Phát triển Kinh tế - OECD (OECD 1997): "TMĐT gồm các

giao dịch thương mại liên quan đến các té chức và cá nhân dựa trên việc xử lý và truyền

đi các dữ kiện đã được số hóa thông qua các mạng mở (như internet) hoặc các mạng

đóng có cổng thông với mạng mở" Nói khác hơn, TMĐT là việc làm kinh doanh thông

qua mạng internet, bán những hàng hóa và dịch vụ có thé được phân phối không thôngqua mạng hoặc những hàng hóa có thể mã hóa bằng kỹ thuật số và được phân phối thông

qua mạng hoặc không thông qua mạng.

Ủy ban của Liên hợp quốc về thương mại và phát triển - UNCTAD: đưa ra định

nghĩa day đủ nhất dé các nước có thé tham khảo làm chuẩn, tạo cơ sở xây dựng chiếnlược phát triển TMĐT phù hợp với nước mình

2.1.2 Các đặc trưng của thương mại điện tử

Đặc trưng của thương mại điện tử hướng tới mô hình kinh doanh online dựa trên

VIỆC cung cấp mạng lưới thông tin và quy trình mua bán tự động Tức là người mua và

người bán không cần phải biết nhau từ trước dé đảm bảo uy tín khi giao dich

Nếu như trước đây hình thức thương mại truyền thống buộc người mua và ngườibán phải có một địa điểm tập kết dé trao đổi thông tin và sản phẩm thì thương mại điện

tử chỉ cần những cú click chuột để chọn mua, xác nhận và thanh toán đơn hàng là đãxong quá trình mua bán Điều này giúp giảm công sức và nhân lực, tiết kiệm thời gian

cho cả đôi bên.

Thương mại điện tử có một số đặc điểm chính giúp phân biệt nó với thương mại

truyền thông Những tính năng này bao gồm:

Tính phô biến: Thương mại điện tử có săn mọi lúc, mọi nơi và cho bất kỳ ai có

quyên truy cập internet Điều nay cho phép các doanh nghiệp tiếp cận đối tượng toàn cầu

và người tiêu dùng mua sam từ moi nơi trên thế giới Ví dụ: người tiêu dùng Việt Nam

có thể mua sản phẩm từ một nền tảng thương mại điện tử có trụ sở tại Hoa Kỳ như

Amazon hay sàn thương mại điện tử Alibaba của Trung Quốc và được giao hàng tận nhà

tại Việt Nam.

14

Tiếp cận toàn cầu: Thương mại điện tử cho phép các doanh nghiệp mở rộng phạm

vi tiếp cận ra ngoài thị trường địa phương hoặc khu vực và thâm nhập vào các thị trường

quốc tế mới Ví dụ, một thương hiệu thời trang Việt Nam có thể bán sản phẩm của mình

cho khách hàng ở Hoa Kỳ, Châu Âu hoặc Châu Á thông qua các thị trường trực tuyến

như Zalora hoặc ASOS.

Mật độ thông tin: Nền tảng thương mại điện tử cho phép doanh nghiệp cung cấp

thông tin chỉ tiết về sản phẩm, đánh giá và đề xuất cho người tiêu dùng, giúp họ so sánhsản phẩm dễ dàng hơn và đưa ra quyết định mua hàng sáng suốt Ví dụ: người tiêu dùng

có thé đọc đánh giá và xem thông số kỹ thuật sản phâm cho điện thoại thông minh trên

nền tang thương mại điện tử như Tiki hoặc Shopee

Cá nhân hóa: Các nền tảng thương mại điện tử có thé sử dụng thuật toán phân tích

dữ liệu và máy học dé cá nhân hóa trải nghiệm mua sắm cho từng người tiêu dùng, dựatrên lịch sử duyệt và mua hang, sở thích và hành vi của họ Ví dụ: một nền tảng thươngmại điện tử như Lazada có thể giới thiệu sản pham cho người tiêu dùng dựa trên các truyvấn tìm kiếm và mua hàng trước đây của họ

Tính tương tác: Các nền tảng thương mại điện tử có thể kết hợp các tính năng

tương tác như trò chuyện trực tiếp, trình diễn video và dùng thử ảo để nâng cao trải

nghiệm mua săm và cải thiện mức độ tương tác của khách hàng Ví dụ: một nên tảng

thương mại điện tử như Sephora có thé cho phép khách hang dùng thử ảo các sản phâmtrang điểm băng công nghệ thực tế tăng cường

Các tính năng của thương mại điện tử cho phép các doanh nghiệp tiếp cận thị

trường mới, cung cấp trải nghiệm được cá nhân hóa và cung cấp thông tin chỉ tiết về sản

phẩm cho người tiêu dùng, đồng thời tăng cường sự tiện lợi va khả năng tiếp cận Những

tính năng này đã góp phan vào sự phát triển nhanh chóng và phổ biến của thương mạiđiện tử ở cả thị trường Việt Nam và quốc té

15

2.2 Quản lí nhà nước về thương mại điện tử

2.2.1 Khải niệm thương mại điện tử

TMDT chỉ khác hoạt động thương mại truyền thống ở phương thức tiến hành các

hoạt động thương mại, TMĐT không phải là một lĩnh vực hoạt động riêng biệt ma là

phương thức tiến hành hoạt động kinh doanh - thương mại trên môi trường điện tử Như

vậy, QLNN về TMĐT chính là hoạt động QLNN về thương mại có gắn với các đặc trưng

của TMĐT (Đặng Dinh Đào 2005)

Với quan điểm này, quản lý nhà nước về thương mại điện tử được hiểu là quátrình nhà nước sử dụng các công cụ quan lý dé tác động lên hoạt động thương mại trong

môi trường điện tử, nham dat được các mục tiêu phát triển thương mại điện tử đã đặt ra

Quản lý nhà nước về thương mại điện tử đề cập đến các biện pháp quản lý và

giám sát được thực hiện bởi chính phủ để đảm bảo hoạt động thông suốt, công bằng và

an toàn của các hoạt động thương mại điện tử trong phạm vi quyền hạn của họ Các biện

pháp cụ thé được các chính phủ áp dụng khác nhau tùy thuộc vào khung pháp lý và quyđịnh của mỗi quốc gia (Hòe 2010)

2.2.2 Mục tiếu:

Đối tượng chủ yếu của quản lý nhà nước về thương mại điện tử là doanh nghiệp

thương mại điện tử, người tiêu dùng và tổng thể nền kinh tế Các doanh nghiệp thương

mại điện tử phải tuân theo các yêu cầu về đăng ký và cấp phép, thuế và các quy định về

an ninh mạng, trong số các biện pháp khác Người tiêu dùng được bảo vệ thông qua cácluật và quy định yêu cầu nền tảng thương mại điện tử tiết lộ thông tin về sản phẩm và

người bán, thiết lập cơ chế giải quyết tranh chấp và bảo vệ đữ liệu cá nhân Nền kinh tế

tổng thể được hưởng lợi từ sự tăng trưởng và phát triển của lĩnh vực thương mại điện tử,

tạo ra việc làm, thúc đây đôi mới và tạo ra doanh thu.

16

2.2.3 Chức năng:

2.2.3.1 Tạo lập môi trường:

Các doanh nghiệp và toàn bộ nền kinh tế chỉ có thé hoạt động tốt khi có môi

trường thuận lợi Bằng quyền lực và sức mạnh kinh tế của mình, Nhà nước có trách

nhiệm chính trong việc xây dựng và bảo đảm môi trường thuận lợi, bình đăng cho hoạtđộng sản xuất, kinh doanh, đồng thời bao đảm môi trường phù hợp cho chính cơ chế mới

đang hình thành, phát triển và phát huy tác dụng Có nhiều loại môi trường, trong đó baogồm các môi trường chính như: (Hòe 2010)

Một là, xây dung môi trường chính trị 6n định, thật sự phát huy các nguồn lực

và sức sáng tạo của Nhân dân, của các doanh nghiệp Xây dựng hệ thống pháp luật ôn

định, thuận lợi, phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế,

thực thi pháp luật phải nghiêm minh, xây dựng môi trường văn hóa pháp luật cho mọi

công dân, mọi tô chức

Hai là, xây dựng và hoàn thiện kết câu hạ tầng cho kinh tế vận động và phát triển

thuận lợi Hệ thống kết cầu hạ tầng có ý nghĩa sống còn với nền kinh tế, bao gồm nhiều

loại như: hệ thống giao thông, đường bộ, đường sắt, đường không, sân bay, bến cảng,điện, nước, kết cau hạ tầng văn hóa, xã hội, kết cau hạ tầng thông tin

Ba là, xây dựng môi trường văn hóa xã hội phù hợp với nền kinh tế thị trường, xãhội ngày càng tôn trọng và tôn vinh nghề kinh doanh và người kinh doanh

Bốn là, bảo đảm môi trường an ninh trật tự, kỷ luật, kỷ cương, mọi cá nhân và tổchức đều phải tuân thủ pháp luật Nhà nước phải bảo vệ những doanh nghiệp và doanh

nhân hoạt động đúng pháp luật.

Năm là, xây dựng và hoàn thiện môi trường thông tin Nhà nước phải là trung tâm

cung cấp thông tin tin cậy nhất cho các doanh nghiệp một cách thường xuyên, kịp thời

và chính xác

Tất cả những môi trường, điều kiện cần thiết không thể thiếu được không chỉ cho

hoạt động kinh tê ma còn cho sự phát triên toàn diện của một quôc gia cả về kinh tê, văn

17

hóa, xã hội Khi có các điều kiện, môi trường thuận lợi thì các nhà kinh doanh mới có

thé yên tam bỏ von đầu tư và phát triển kinh doanh thuận lợi, 6n định; đồng thời quá

trình đó tiếp tục bồi đắp, phát triển môi trường ngày càng cao hơn, phát triển xã hội ngày

càng toan diện va văn minh hơn.

Với chức năng nay, nhà nước có vai trò như một bà đỡ giúp cho các cơ sở sản

xuất kinh doanh phát triển, đồng thời bảo đảm các điều kiện tự do, bình đẳng trong kinh

doanh Nói cách khác, Nhà nước có chức năng tạo ra các dịch vụ công về môi trườngchính tri, pháp lý, an ninh, thủ tục quan lý, điều kiện kinh doanh, an toàn xã hội, Trong

cơ chế thị trường, muốn có một môi trường sản xuất kinh doanh ồn định, tiến bộ, cần

phải có bàn tay của Nhà nước từ việc ban hành và bảo đảm thi hành pháp luật đến bảo

đảm các điều kiện và nguyên tắc cơ bản như quyên sở hữu, quyền tự do kinh doanh, xử

lý tranh chấp theo pháp luật, bảo đảm một xã hội phát triển lành mạnh, có văn hóa

2.2.3.2 Xây dựng chiến lược:

Chức năng hoạch định chiến lược của quản lý nha nước về thương mại điện tử

bao gồm việc xây dựng và triển khai các kế hoạch, chính sách, chiến lược nham dam bảo

hoạt động thương mại điện tử trong nước hoạt động có hiệu lực và hiệu quả Chức năng

nay rất quan trọng trong việc thúc đây sự tăng trưởng và phát triển của thương mại điện

tử và đảm bảo rằng nó đóng góp vào sự phát triển kinh tế và xã hội chung của đất nước

(Hoe 2010)

Một trong những chức năng cụ thể của xây dựng chiến lược trong quản lý nhà

nước về thương mại điện tử là xây dựng chính sách Điều này liên quan đến việc xác định

các vấn đề và thách thức chính đối với thương mại điện tử trong nước và xây dựng cácchính sách và chiến lược dé giải quyết chúng Ví dụ, chính phủ có thé xây dựng các chính

sách khuyến khích các doanh nghiệp vừa và nhỏ (SME) áp dụng thương mại điện tử,những doanh nghiệp này có thê thiếu nguồn lực đề cạnh tranh với những đối thủ lớn hơn

trên thị trường Chính phủ cũng có thé phát triển các chính sách dé bảo vệ người tiêu ding

khỏi các hoạt động lừa đảo trên thị trường thương mại điện tử.

18

Một chức năng cụ thể khác của xây dựng chiến lược trong quản lý nhà nước về

thương mại điện tử là sự tham gia của các bên liên quan Điều này liên quan đến việc

tham gia với các bên liên quan khác nhau, chang hạn như doanh nghiệp, người tiêu dùng

và hiệp hội ngành, để hiểu nhu cầu và mối quan tâm của họ và phát triển các chính sách

và chiến lược phù hợp với nhu cầu của họ Vi dụ, chính phủ có thé tham gia với các nềntảng thương mại điện tử để hiểu rõ hơn những thách thức mà họ gặp phải và phát triển

các chính sách có thê giúp giải quyết những thách thức đó

Chức năng cụ thê thứ ba của việc xây dựng chiến lược trong quản lý nhà nước

về thương mại điện tử là nâng cao năng lực Điều này liên quan đến việc phát triển năng

lực con người và thé chế cần thiết dé hỗ trợ các hoạt động thương mại điện tử trong nước

Ví dụ, chính phủ có thể đầu tư vào các chương trình đào tạo cho các doanh nghiệp vừa

và nhỏ dé giúp họ xây dựng các kỹ năng cần thiết để cạnh tranh trong thị trường thươngmại điện tử Chính phủ cũng có thé đầu tư vào phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật SỐ, chăng

hạn như internet tốc độ cao, dé hỗ trợ các hoạt động thương mại điện tử trong nước

Nhìn chung, chức năng hoạch định chiến lược của quản lý nhà nước về thương

mại điện tử đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đây sự tăng trưởng và phát triển của

thương mại điện tử nước nhà Bằng cách phát triển và thực hiện các chính sách và chiếnlược phù hợp với nhu cầu của các bên liên quan khác nhau và bằng cách xây dựng năng

lực cần thiết dé hỗ trợ các hoạt động thương mại điện tử, chính phủ có thể tạo ra một môitrường thuận lợi đề thương mại điện tử phát triển và đóng góp vào nền kinh tế và xã hội

chung sự phát triển của đất nước

2.2.3.3 Hoạch định chính sách và luật:

Chức năng hoạch định chính sách và pháp luật là chức năng quan trọng của quản

lý nhà nước về thương mại điện tử vì chúng cung cấp khuôn khổ pháp lý và quy định

cần thiết cho sự phát triển và vận hành của hoạt động thương mại điện tử Các chức năng

này liên quan đến việc tạo, sửa đổi và thực hiện các chính sách và luật chi phối các khíacạnh khác nhau của hoạt động thương mại điện tử.

19

Chức năng hoạch định chính sách liên quan đến việc tạo ra và thực hiện các chính

sách nhằm thúc đây sự phát triển của thương mại điện tử và bảo vệ lợi ích của các bên

liên quan khác nhau như người tiêu dùng, doanh nghiệp và chính phủ Ví dụ, các chính

sách liên quan đến thúc đây việc áp dụng thương mại điện tử, tăng cường bảo vệ ngườitiêu dùng và tạo thuận lợi cho thương mại điện tử xuyên biên giới có thể giúp tạo ra mộtmôi trường thuận lợi cho sự phát triển của thương mại điện tử

Chức năng làm luật liên quan đến việc tạo ra, sửa đổi và thực hiện các luật chiphối các hoạt động thương mại điện tử Các luật liên quan đến bảo vệ dữ liệu, quyền

riêng tư, sở hữu trí tuệ và an ninh mạng rất quan trọng đối với các hoạt động thương mại

điện tử vì chúng giúp thiết lập khung pháp lý dé bảo vệ các lợi ích khác nhau Ví dụ:

Quy định chung về bảo vệ dữ liệu (GDPR) của EU thiết lập các quy tắc cho việc thu

thập, xử lý và truyền dit liệu cá nhân, trong khi Đạo luật bản quyền kỹ thuật số thiên niên

kỷ (DMCA) ở Hoa Kỳ bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ của những người tạo nội dung trực

tuyến.

Nhìn chung, chức năng hoạch định chính sách, pháp luật của quản lý nhà nước

về thương mại điện tử có vai trò hết sức quan trọng trong việc tạo môi trường thuận lợicho hoạt động thương mại điện tử tăng trưởng và phát triển Bằng cách cung cấp mộtkhuôn khổ pháp lý và quy định rõ ràng, các chính phủ có thể nâng cao niềm tin và sự tintưởng của người tiêu dùng và doanh nghiệp trong các giao dịch thương mại điện tử, điều

này có thé kích thích hon nữa sự phát triển của nền kinh tế kỹ thuật sé

2.2.3.4 Tổ chức thực hiện:

Chức năng tổ chức thực hiện là một nội dung quan trọng của quản lý nhà nước về

thương mại điện tử, đảm bảo cho các chính sách, pháp luật được thực thi hiệu quả Chức

năng này bao gồm một loạt các hoạt động, từ việc thiết lập các cơ quan và bộ phận liên

quan đến giám sát và thực thi việc tuân thủ các quy định

Một vi dụ cụ thé về chức năng này là việc thành lập các cơ quan quản lý như Ủy

ban Thương mại Liên bang (FTC) tại Hoa Kỳ, chịu trách nhiệm thực thi các luật liên

20

quan đến bảo vệ người tiêu đùng, quyền riêng tư và cạnh tranh công băng trong thương

mại điện tử FTC hoạt động dé điều tra và đưa ra hành động pháp lý đối với các doanh

nghiệp tham gia vào các hoạt động lừa đảo hoặc không công bằng, đồng thời có quyền

áp đặt các hình phạt và tiền phạt

Một ví dụ khác là vai trò của Trung tâm Thông tin Mạng Internet Trung Quốc

(CNNIC), chịu trách nhiệm quản lý hệ thống tên miền và địa chỉ IP của Trung Quốc,

cũng như giám sát các dịch vụ thông tin và bảo mật internet CNNIC hoạt động để thiếtlập các tiêu chuẩn cho các nền tảng và dịch vụ thương mại điện tử, đồng thời giám sát

việc tuân thủ các tiêu chuẩn này dé đảm bảo an toàn và bảo mật cho các giao dịch trực

tuyến.

Tại Việt Nam, việc tô chức và thực hiện quản lý nhà nước về thương mại điện tửđược thực hiện thông qua nhiều cơ quan, ban ngành như Bộ Công Thương, Bộ Thôngtin và Truyền thông, Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số ( ý tưởng) Các cơ quan này

làm việc cùng nhau để phát triển và thực thi các chính sách liên quan đến thương mại

điện tử, bao gồm các quy định về giao dịch trực tuyến, thanh toán kỹ thuật số và bảo vệ

người tiêu dùng Họ cũng làm việc dé hỗ trợ sự tăng trưởng và phát triển của thương mạiđiện tử tại Việt Nam, bằng cách cung cấp các khóa đào tạo và nguồn lực cho các doanh

nghiệp cũng như người tiêu dùng.

2.2.3.5 Thanh tra kiểm tra:

Chức năng thanh tra là một nội dung quan trọng trong quản lý nhà nước về thương

mại điện tử nhằm đảm bảo việc tuân thủ các chính sách, pháp luật và các quy định liên

quan đến thương mại điện tử Chức năng này liên quan đến việc kiểm tra một cách có hệthống các hoạt động thương mại điện tử nhằm phát hiện và ngăn chặn các hành vi viphạm, bảo vệ quyên và lợi ích của người tiêu dùng, duy trì sự cạnh tranh lành mạnh trên

thị trường.

Một vi dụ cụ thé về chức năng kiểm tra là giám sát và kiểm tra thường xuyên các

trang web thương mại điện tử để đảm bảo rằng chúng tuân thủ luật bảo vệ người tiêu

21

dùng, chăng hạn như cung cấp thông tin chính xác về sản pham va dich vụ, tôn trọng bảo

hành và hoàn tiền cũng như bảo vệ dữ liệu cá nhân của người tiêu dùng Tại Việt Nam,

Bộ Công Thương (MOIT) chịu trách nhiệm tiễn hành kiểm tra các trang web thương mại

điện tử để ngăn chặn các hành vi vi phạm như bán hàng giả, hàng kém chất lượng, quảngcáo thông tin lừa đảo và tham gia vào việc cắt giảm giá

Một ví dụ khác là việc kiểm tra các nền tảng thương mại điện tử và công thanh

toán dé đảm bảo rằng chúng tuân thủ luật và quy định về an ninh mang Chang han, tạiTrung Quốc, Cơ quan quản lý không gian mạng Trung Quốc (CAC) thường xuyên kiểm

tra các nền tảng thương mại điện tử như Alibaba, JD.com và Tencent dé đảm bảo rằng

họ bảo vệ quyên riêng tư và dữ liệu của người dùng, ngăn chặn gian lận và hạn chế các

hoạt động bất hợp pháp như bán hàng hàng nhái

Ngoài ra, chức năng kiểm tra cũng có thé liên quan đến việc giám sát và thực thiquyền sở hữu trí tuệ trong thương mại điện tử Ví dụ: Văn phòng Nhãn hiệu và Bằng

sáng chế Hoa Kỳ (USPTO) chịu trách nhiệm tiến hành điều tra và thực thi luật sở hữu

trí tuệ liên quan đến thương mại điện tử, chăng hạn như bang sang chế, nhãn hiệu và bảnquyền

Nhìn chung, chức năng kiểm tra đóng một vai trò quan trọng trong việc đảm bảohiệu quả của quản lý thương mại điện tử bằng cách xác định và xử lý các hành vi vi phạm

và bảo vệ quyên và lợi ích của người tiêu dùng

2.2.4 Vai trò quan lý nhà nước về thương mại điện tử:

Quản lý nhà nước về thương mại điện tử có ý nghĩa quyết định đối với sự pháttrién và bền vững của ngành thương mại điện tử Phần nay sẽ đưa ra những đánh giá chi

tiết và học thuật về tầm quan trọng của quản lý nhà nước đối với thương mại điện tử và

các ví dụ cụ thể từ thị trường Việt Nam và quốc tế

Đảm bảo Bảo vệ Người tiêu dùng:

Một trong những mục tiêu hàng đầu của quản lý nhà nước về thương mại điện tử

là bảo vệ người tiêu dùng Chính phủ thiết lập các khung pháp lý và quy định yêu cầu

22

các doanh nghiệp thương mại điện tử cung cấp thông tin chính xác về sản phẩm, thiết

lập cơ chế giải quyết tranh chấp và bảo vệ đữ liệu cá nhân Điều này giúp xây dựng niềm

tin giữa người tiêu dùng và các nền tảng thương mại điện tử, đồng thời khuyến khíchnhiều người sử dụng dich vụ thương mại điện tử hơn Vi dụ, tại Việt Nam, chính phủ đã

xây dựng Luật Bảo vệ người tiêu dùng, yêu cầu các doanh nghiệp thương mại điện tử

cung cấp thông tin chính xác về sản phẩm, thiết lập cơ chế giải quyết tranh chấp và bảo

vệ quyền lợi của người tiêu dùng

Thúc day Cạnh tranh Công bằng:

Quản lý nhà nước về thương mại điện tử cũng có ý nghĩa quan trọng dé thúc đây

cạnh tranh bình đăng giữa các doanh nghiệp thương mại điện tử Các chính phủ thiết lậpcác luật và quy định chống độc quyền để ngăn chặn sự thống trị thị trường của một người

chơi hoặc một nhóm người chơi Điều này giúp tạo ra một sân chơi bình đăng cho cácdoanh nghiệp thuộc mọi quy mô và khuyến khích sự đổi mới và tinh thần kinh doanh

Ví dụ, tại Liên minh châu Âu, Ủy ban châu Âu đã đưa ra các luật và quy định chống độcquyền dé ngăn chặn sự thống tri thị trường của những gã không lồ thương mại điện tử

như Amazon và Google.

Đảm bảo an ninh mang:

An ninh mạng là mối quan tâm chính trong thương mại điện tử và quản lý nhà

nước là rất quan trọng đề đảm bảo an toàn và bảo mật cho các giao dịch thương mại điện

tử Chính phủ thiết lập các quy định về an ninh mạng và yêu cầu các doanh nghiệp thươngmại điện tử áp dụng các biện pháp bảo vệ dữ liệu cá nhân Điều này giúp ngăn chặn tội

phạm mang và xây dựng lòng tin giữa người tiêu dùng và các nền tảng thương mại điện

tử Ví dụ: tại Hoa Ky, Uy ban Thương mại Liên bang (FTC) đã thiết lập các nguyên tắc

dành cho doanh nghiệp dé bảo vệ thông tin cá nhân của người tiêu dùng và đã thực thicác nguyên tắc này đối với các nền tảng thương mại điện tử có hành vi không công bằng

hoặc lừa đảo.

Thúc đấy tăng trưởng kinh tế:

23

Thương mại điện tử có tiềm năng thúc đây tăng trưởng kinh tế và tạo việc làm.

Quản lý nhà nước về thương mại điện tử có thể giup tao điều kiện thuận lợi cho sự phát

triển này bằng cách thiết lập các khung pháp lý, thiết lập các tiêu chuẩn và thực thi cácquy định Điều này giúp tạo môi trường thuận lợi cho các doanh nghiệp thương mại điện

tử hoạt động và khuyến khích đầu tư vào ngành Ví dụ, tại Trung Quốc, chính phủ đãđưa ra các biện pháp hỗ trợ phát triển thương mại điện tử, bao gồm ưu đãi thuế và hỗ trợ

tài chính cho các doanh nghiệp thương mại điện tử vừa và nhỏ.

Tạo doanh thu:

Các giao dịch thương mại điện tử phải chịu thuế và quản lý nha nước về thương

mại điện tử có ý nghĩa quyết định để đảm bảo các doanh nghiệp kinh doanh thương mạiđiện tử tuân thủ pháp luật và các quy định về thuế Điều này giúp tạo ra doanh thu cho

chính phủ và đóng góp vào tăng trưởng kinh tế chung Ví dụ, tại Việt Nam, chính phủ

đã đưa ra các biện pháp thu thuế GTGT đối với các giao dịch thương mại điện tử dé tạo

nguon thu cho ngân sách nhà nước

Tóm lại, quản lý nhà nước về thương mại điện tử có ý nghĩa quyết định đối với

sự phát triển và bền vững của ngành thương mại điện tử Nó giúp đảm bảo bảo vệ người

tiêu dùng, thúc đây cạnh tranh công bằng, đảm bảo an ninh mạng, thúc day tăng trưởng

kinh tế và tạo doanh thu Các biện pháp cụ thé do các chính phủ áp dụng khác nhau tùy

thuộc vào khung pháp lý và quy định của mỗi quốc gia, nhưng mục tiêu chung là thiết

lập một môi trường thuận lợi cho các doanh nghiệp thương mại điện tử hoạt động và bảo

vệ lợi ích của người tiêu dùng cũng như toàn bộ nền kinh tế

2.2.5 Nội dung quản lý của nhà nước về thương mại điện tử:

Căn cứ Điều 5 Nghị định 52/2013/NĐ-CP, được sửa đôi bởi khoản 5 Điều 1 Nghị

định 85/2021/NĐ-CP quy định về nội dung quản lý nhà nước về thương mại điện tử như

sau:

e Xay dung va tô chức thực hiện cơ chế, chính sách, chiến lược, quy hoạch,

chương trình phát triển thương mại điện tử

24

Ban hành và tô chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về hoạt

động thương mại điện tử, tiêu chuẩn, quy chuẩn ứng dụng thương mại điện

tử và các quy định về quản lý dịch vụ thương mại điện tử đặc thù

Quản lý, giám sát các hoạt động thương mại điện tử.

Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về thương mại điện tử

Tổ chức thực hiện hoạt động nghiên cứu, ứng dụng, chuyền giao công nghệ

trong thương mại điện tử.

Tổ chức thực hiện các hoạt động tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp triển khai,

ứng dụng thương mại điện tử.

Tổ chức thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực cho thương mại

điện tử.

Thống kê về thương mại điện tử

Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực thương mại điện tử

Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong

hoạt động thương mại

2.2.6 Công cụ quản ly của nhà nước về thương mại điện tử:

Công cụ quản lý nhà nước về thương mại điện tử bao gồm một số phương pháp

và cơ chế dé giám sát và quản lý các hoạt động thương mại điện tử Dưới đây là một số

công cụ quản lý nha nước phổ biến được sử dụng trong lĩnh vực này:

Luật pháp và quy định: Nhà nước thiết lập các luật pháp và quy định dé định rõ

quyên và nghĩa vụ của các bên tham gia thương mại điện tử Điêu này bao gôm việc ban

hành các luật vê quyên của người tiêu dùng, quyên sở hữu trí tuệ, quyên riêng tư, bảo

mật thông tin và an ninh mạng.

Chứng thực và ủy quyền: Công cụ này cho phép nhà nước xác nhận danh tínhcủa các thương nhân và tổ chức hoạt động trong lĩnh vực thương mại điện tử Điều nàyđảm bảo tính chính xác và đáng tin cậy của thông tin và giao dịch trực tuyến

25

Giấy phép kinh doanh: Nhà nước yêu cầu các doanh nghiệp thương mại điện tử

có giấy phép kinh doanh dé hoạt động hợp pháp Các yêu cầu và quy trình cap phép dam

bảo tính pháp lý và đáng tin cậy của các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này.

Cơ quan giám sát và quản ly: Nhà nước thành lập các cơ quan giám sát va quan

lý để giám sát hoạt động thương mại điện tử Các cơ quan này có trách nhiệm đảm bảotuân thủ luật pháp, xử lý khiếu nại và vi phạm, thực hiện các cuộc kiểm tra và kiểm soát,

và cung cấp hỗ trợ và hướng dẫn cho các doanh nghiệp và người tiêu dùng

Hệ thống thanh toán trực tuyến: Nhà nước xây dựng và quản lý hệ thống thanh

toán trực tuyến dé đảm bảo an toàn và tiện lợi trong các giao dịch thương mại điện tử

Các cơ chế thanh toán an toàn và bảo mật, như mã hóa dữ liệu và xác thực hai yếu tố,

được áp dụng dé bảo vệ thông tin người dùng

26

Chương 3: THỰC TRẠNG CUA QUAN LÝ NHÀ NƯỚC VE THƯƠNG

MẠI ĐIỆN TU TẠI VIỆT NAM BANG CÔNG CỤ PHÁP LUẬT:

3.1 Tình hình phát triển thương mại điện tử tại Việt Nam:

Sự phát triển của thương mại điện tử ở Việt Nam hiện nay rất có triển vọng Trong

thập kỷ qua, thị trường thương mại điện tử tại Việt Nam đã phát triển nhanh chóng, ngày

càng có nhiều người mua sắm trực tuyến và các doanh nghiệp ngày càng chuyền sang sử

dụng thương mại điện tử như một cách dé tiếp cận khách hàng Theo báo cáo của Google,

Temasek va Bain & Company, thi trường thương mại điện tử Việt Nam đạt 14 ty USD

vào năm 2020 va dự kiến sẽ tăng lên 52 ty USD vào năm 2025

Một trong những động lực chính của sự tăng trưởng nảy là sự thâm nhập ngày

càng tăng của internet và điện thoại thông minh tại Việt Nam Tính đến tháng 1 năm

2021, Việt Nam có hơn 68 triệu người dùng internet, chiếm 70% dân sé Ngoài ra, SỐlượng người dùng điện thoại thông minh tại Việt Nam đang tăng đều đặn, với hơn 52

triệu người dùng điện thoại thông minh vào năm 2020 Điều này giúp mọi người dé dangtruy cập các trang web thương mại điện tử và mua sắm trực tuyến hơn

Một yếu tố khác góp phần vào sự phát triển của thương mại điện tử tại Việt Nam

là những nỗ lực của chính phủ nhằm thúc đây và hỗ trợ sự phát triển của lĩnh vực này

Chính phủ đã đưa ra các chính sách và sáng kiến nhằm cải thiện cơ sở hạ tầng và hậu

cần của thương mại điện tử, chăng hạn như Kế hoạch Phát triển Logistics Quéc gia va

Ké hoach Tổng thé Phát triển Thương mại Điện tử Quốc gia Ngoài ra, chính phủ đã thực

hiện các bước đề thúc đây thanh toán kỹ thuật số và giảm bớt các rào cản đối với các

giao dịch trực tuyến.

Mặc dù có những bước phát triển tích cực, vẫn còn những thách thức đối với thị

trường thương mại điện tử tại Việt Nam Một trong những thách thức chính là mức độ

tin tưởng của người tiêu dùng đối với các giao dịch trực tuyến còn thấp Nhiều người

Việt Nam vẫn còn do dự khi mua sắm trực tuyến do lo ngại về chất lượng sản phẩm, bảo

27