Tổng quan tình hình nghiên cứu
Quản lý thanh niên là một vấn đề quan trọng được Đảng và Nhà nước chú trọng, yêu cầu sự phối hợp giữa nhiều ngành và lĩnh vực Để phát huy vai trò của thanh niên trong việc thực hiện các mục tiêu chính trị, phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc, cần áp dụng các phương pháp quản lý hài hòa và hiệu quả.
3 liên ngành là giải pháp cần thiết để tăng cường hoạt động QLNN về thanh niên
Trong quá trình nghiên cứu, tác giả đã tiếp cận các tài liệu quan trọng, bao gồm Nghị quyết số 26 của Bộ Chính trị (khóa V) về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác vận động thanh niên và Nghị quyết 25 Những tài liệu này đóng vai trò quan trọng trong việc định hình chính sách và chiến lược đối với thanh niên.
Bộ Chính trị khóa VI đã đề ra các chủ trương đổi mới và tăng cường lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên, thể hiện qua Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII và các luật như Luật Thanh niên năm 2005 và 2020 Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 nhấn mạnh tầm quan trọng của lãnh đạo Đảng trong công tác thanh niên trong thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2021-2030 cùng với Nghị quyết liên tịch số 01/NQLT-CP-BCHTWĐ ngày 21/12/2022 cũng góp phần quan trọng trong việc phối hợp giữa Chính phủ và Ban Chấp hành Trung ương Đoàn để thúc đẩy công tác thanh niên.
Các vấn đề liên quan đến thanh niên luôn thu hút sự quan tâm của các nhà khoa học và nhà quản lý Hiện nay, đã có nhiều nghiên cứu khoa học về thanh niên, trong đó có một số công trình tiêu biểu đáng chú ý.
Sách "Đổi mới sự lãnh đạo của Đảng về công tác thanh niên trong sự nghiệp công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước" của tác giả Dương Tự Đạm mang đến cái nhìn sâu sắc về vai trò của thanh niên trong quá trình phát triển kinh tế xã hội Tác phẩm nhấn mạnh sự cần thiết phải đổi mới tư duy lãnh đạo của Đảng nhằm phát huy sức mạnh và tiềm năng của thế hệ trẻ Qua đó, sách cung cấp những giải pháp thiết thực để nâng cao hiệu quả công tác thanh niên, góp phần vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
NXB Thanh niên năm 2005 đã trình bày cơ sở lý luận và phương pháp luận liên quan đến chính trị thanh niên, đồng thời hệ thống hóa các quan điểm của Đảng và chính sách của Nhà nước về vấn đề này Tác giả nhấn mạnh rằng chính trị thanh niên là một vấn đề quan trọng đối với Đảng, trong đó quản lý nhà nước về chính trị thanh niên đóng vai trò then chốt.
Công trình nghiên cứu "Quản lý nhà nước đối với công tác thanh niên trong giai đoạn hiện nay" của tác giả Đoàn Văn Thái, xuất bản bởi NXB Thanh niên năm 2006, đã cung cấp những thông tin cơ bản về lịch sử và tình hình công tác thanh niên hiện tại Tác giả nhấn mạnh vai trò của quản lý nhà nước trong việc phát triển và hỗ trợ thanh niên, đồng thời phân tích những thách thức và cơ hội trong công tác này Cuốn sách là tài liệu tham khảo quý giá cho những ai quan tâm đến chính sách thanh niên và quản lý xã hội.
Bài viết này khám phá bốn phương pháp phát triển và bài học kinh nghiệm trong quản lý nhà nước về công tác thanh niên từ các quốc gia trên thế giới Nó cũng đề cập đến các văn bản của Liên hiệp quốc liên quan đến thanh niên và đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước đối với công tác thanh niên trong bối cảnh hiện nay.
Nghiên cứu cấp bộ “Cơ sở khoa học nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về thanh niên thời kỳ công nghiệp hóa – hiện đại hóa” do TS Vũ Đăng Minh làm Chủ nhiệm vào năm 2012 đã làm rõ các cơ sở khoa học và lý luận liên quan đến quản lý nhà nước về thanh niên Đề tài đánh giá những kết quả đạt được trong công tác quản lý nhà nước đối với thanh niên ở Việt Nam và đề xuất các phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực này.
- Đề tài nghiên cứu cấp bộ “Giải pháp của Đoàn thanh niên cộng sản
Hồ Chí Minh trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của thanh niên” do
ThS Đỗ Thị Thu Hằng, Trưởng phòng Nghiên cứu Thanh niên và Pháp luật tại Viện Nghiên cứu Thanh niên, đã chủ trì một đề tài nghiên cứu vào năm 2018, tập trung vào việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của thanh niên thông qua hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Nghiên cứu đã đưa ra các khuyến nghị nhằm tăng cường sự phối hợp giữa Đoàn thanh niên và các cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, cũng như các tổ chức kinh tế và xã hội - nghề nghiệp Mục tiêu là thực hiện hiệu quả các chính sách của Nhà nước đối với thanh niên, bao gồm việc ký kết các chương trình hợp tác với các cơ quan, tổ chức liên quan để hỗ trợ thanh niên trong học tập, lao động, khởi nghiệp, bảo vệ Tổ quốc và hoạt động nghiên cứu khoa học.
Các tác giả đã hệ thống hóa lý luận về thanh niên và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý nhà nước về thanh niên Tại tỉnh Tây Ninh, một số tác giả đã chọn nghiên cứu các vấn đề liên quan đến thanh niên, tuy nhiên, các đề tài chủ yếu chỉ tập trung vào một số khía cạnh nhất định.
Trong bối cảnh công tác quản lý nhà nước về thanh niên tại tỉnh Tây Ninh, việc tăng cường phối hợp giữa các sở, ban, ngành và tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là vô cùng cần thiết Hiện tại, chưa có nghiên cứu nào thực tiễn về vấn đề này, do đó, đề án sẽ tập trung phân tích lý luận và thực tiễn liên quan đến sự hợp tác giữa các sở với tổ chức Đoàn thanh niên trong việc thực hiện nhiệm vụ quản lý thanh niên Từ đó, tác giả sẽ đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả phối hợp, góp phần cải thiện chất lượng công tác quản lý thanh niên tại tỉnh Tây Ninh.
Phương pháp nghiên cứu
Đề án áp dụng phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử theo Chủ nghĩa Mác-Lênin trong nghiên cứu lý luận, nhằm đảm bảo tính hệ thống và khoa học trong quá trình phân tích và tổng hợp thông tin.
5.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể
Phương pháp phân tích và tổng hợp lý thuyết bao gồm việc thu thập các nghiên cứu hiện có về quản lý nhà nước đối với thanh niên trong nước, cùng với các tài liệu và căn cứ pháp lý liên quan Từ những nguồn tư liệu này, chúng ta có thể tiến hành phân tích sâu sắc về đối tượng nghiên cứu, nhằm hiểu rõ hơn về tình hình quản lý thanh niên hiện tại.
- Phương pháp thu thập số liệu từ tài liệu tham khảo: Phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh các tư liệu, tài liệu tham khảo
Phương pháp phân tích tổng kết kinh nghiệm nhằm đánh giá thực trạng công tác phối hợp giữa các Sở và tổ chức Đoàn thanh niên trong quản lý nhà nước về thanh niên Bài viết sẽ xem xét những kết quả đạt được cũng như những hạn chế dựa trên tài liệu và thông tin thực tiễn từ các cơ quan, Đoàn thanh niên, cùng với dữ liệu thu thập được Từ đó, đưa ra những kết luận và đề xuất giải pháp nhằm tăng cường sự phối hợp giữa các Sở và tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong công tác quản lý thanh niên tại tỉnh Tây Ninh.
Hiệu quả của Đề án trong thực tiễn
Đề án này nhằm tổng hợp và hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý nhà nước đối với thanh niên, đồng thời nhấn mạnh sự phối hợp giữa các Sở, ngành và tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong công tác quản lý thanh niên.
Đề án tập trung vào việc phân tích và đánh giá thực trạng công tác quản lý thanh niên tại tỉnh Tây Ninh, chỉ ra những hạn chế và tồn tại cần khắc phục Từ đó, đề xuất các giải pháp và lộ trình thực hiện nhằm tăng cường sự phối hợp giữa các Sở, ngành và tổ chức Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh Những giải pháp này cũng có thể được áp dụng cho các địa phương khác có điều kiện tương tự.
Kết cấu của Đề án
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHỐI HỢP GIỮA CÁC SỞ VỚI TỔ CHỨC ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH
Bối cảnh thực hiện Đề án
2.1.1 Đặc điểm tỉnh Tây Ninh
Tây Ninh là một tỉnh nằm ở khu vực Đông Nam Bộ, có đường biên giới dài 240 km giáp ranh với ba tỉnh của Campuchia Tỉnh có tổng diện tích tự nhiên là 4.041,64 km² và được chia thành 09 đơn vị hành chính cấp tỉnh, bao gồm 06 huyện, 02 thị xã và 01 thành phố Ngoài ra, Tây Ninh còn có 94 đơn vị hành chính cấp huyện, gồm 71 xã, 17 phường và 06 thị trấn.
Tây Ninh là tỉnh giáp biên giới, có nhiều cửa khẩu giao thương, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, tiếp giáp với Bình Dương, Đồng Nai và Thành phố Hồ Chí Minh, nơi tập trung nhiều khu công nghiệp lớn Điều này khiến nhiều thanh niên Tây Ninh rời quê hương để tìm kiếm cơ hội làm việc Ngoài ra, Tây Ninh còn có sự đa dạng văn hóa với 22 dân tộc thiểu số sinh sống tại các địa phương như thị xã Hòa Thành, huyện Châu Thành, xã Suối Dây, xã Tân Đông, huyện Tân Châu và xã Long Phước, huyện Bến Cầu.
Tỉnh Tây Ninh nổi bật với sự đa dạng về thành phần tôn giáo, với 5 tôn giáo chính là Cao Đài, Phật giáo, Công giáo, Tin lành và Hồi giáo Islam Tổng số tín đồ trong tỉnh đạt hơn 804.370 người, chiếm 69% tổng dân số Đặc biệt, đạo Cao Đài có số lượng tín đồ đông đảo, góp phần làm phong phú thêm bức tranh tôn giáo tại đây.
22 nhất (563.225 tín đồ chiếm trên 50% dân số toàn tỉnh; 7.938 chức việc, 2.340 chức sắc, 133 cơ sở thờ tự)
Các yếu tố đặc thù của tỉnh Tây Ninh ảnh hưởng đáng kể đến công tác quản lý nhà nước về thanh niên Các cơ quan quản lý nhà nước cần chú trọng đến tình hình kinh tế, xã hội và cơ sở hạ tầng kỹ thuật khi thực hiện nhiệm vụ Việc phối hợp và tham mưu đề xuất giải pháp cần phù hợp với thực tiễn từng địa phương, đồng thời đảm bảo thực hiện đúng các chủ trương, định hướng lãnh đạo của chính quyền tỉnh và các chính sách hiện hành trên địa bàn.
2.1.2 Tình hình thanh niên tỉnh Tây Ninh
Tỉnh Tây Ninh hiện có 91.560 thanh niên, chiếm 7,7% tổng dân số Trong đó, số nam thanh niên là 51.026, chiếm 55,73%, và nữ thanh niên là 40.534, chiếm 44,27% Thanh niên nông thôn đạt 50.057 người, chiếm 54,67%, trong khi thanh niên đô thị có 41.503 người, chiếm 45,33% Số thanh niên thuộc dân tộc thiểu số là 422, chiếm 0,46% Ngoài ra, 34.346 thanh niên là học sinh, sinh viên, chiếm 37,51%, và 7.150 thanh niên làm công nhân, cán bộ, công chức, lực lượng vũ trang, chiếm 7%.
Bảng 2.1 Cơ cấu lực lượng thanh niên tỉnh Tây Ninh Đơn vị: người và %
Stt Cơ cấu Số lượng Tỷ lệ
1 Tổng số thanh niên có mặt trên địa bàn 91.560 100
Công nhân, CBCC, lực lượng vũ trang 7.150 7
Theo thống kê năm 2023 từ Sở Nội vụ, thanh niên Tây Ninh chủ yếu có trình độ học vấn cao, sức khỏe tốt và tư duy sáng tạo, thể hiện tinh thần yêu nước và khát vọng cống hiến cho Tổ quốc Họ tích cực tham gia các hoạt động tình nguyện, có trách nhiệm với bản thân, gia đình và xã hội, đồng thời phấn đấu trong học tập và lao động để có việc làm ổn định Mặc dù được các cơ quan quản lý nhà nước và tổ chức Đoàn Thanh niên hỗ trợ phát triển, vẫn tồn tại tình trạng một bộ phận thanh niên thiếu ý chí phấn đấu, có hành vi tiêu cực và vi phạm pháp luật Kỹ năng và năng lực thực hành của thanh niên chưa đáp ứng đủ yêu cầu của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, cần được cải thiện để phù hợp với nhu cầu phát triển của tỉnh Tây Ninh và đất nước.
Thực trạng công tác phối hợp giữa các Sở với tổ chức Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh trong công tác quản lý nhà nước về thanh niên trên địa bàn tỉnh Tây Ninh
2.2.1 Công tác phối hợp tham mưu xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, chính sách, chương trình, kế hoạch phát triển thanh niên Đảng lãnh đạo Nhà nước làm công tác quản lý thanh niên và công tác thanh niên bằng các Nghị quyết và thông qua đội ngũ cán bộ, đảng viên của Đảng công tác trong các cơ quan của Nhà nước Trên cơ sở đường lối, chủ trương của Đảng, Quốc hội, Chính phủ ban hành các chiến lược, chương trình, dự án, kế hoạch và luật pháp để chăm lo giáo dục, đào tạo, phát triển thanh niên: Luật Thanh niên năm 2020, Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2022-2030, Nghị quyết liên tịch số 01/NQLT-CP-BCHTWĐ, ngày 21/12/2022 về phối hợp công tác giữa Chính phủ và Ban Chấp hành Trung ương Đoàn Đoàn Thanh niên đã phối hợp với các cơ quan chuyên môn tổ chức quán triệt, triển khai tương đối đầy đủ và kịp thời các quy định hiện hành của Trung ương cho đội ngũ CBCC làm công tác QLNN về thanh niên; tổ chức thông tin, tuyên truyền pháp luật đến thanh niên và nhân dân thông qua các phương tiện thông tin đại chúng; mạng xã hội, truyền hình, báo chí, đài truyền thanh Để triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ QLNN về thanh niên trên địa bàn tỉnh Tây Ninh, Sở Nội vụ đã chủ trì phối hợp tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh và các cơ quan liên quan tham mưu cho UBND tỉnh Tây Ninh ban hành các văn bản:
- UBND tỉnh ban hành Quyết định số 3290/QĐ-UBND, ngày
Vào ngày 02/12/2021, Chương trình phát triển thanh niên Tây Ninh giai đoạn 2021-2030 đã được ban hành với mục tiêu xây dựng thế hệ thanh niên phát triển toàn diện Chương trình nhấn mạnh việc hình thành lòng yêu nước, tự hào dân tộc, đạo đức và ý thức công dân Đồng thời, thanh niên cần có lý tưởng hoài bão, sức khỏe tốt, lối sống lành mạnh, cùng với văn hóa, kiến thức, trình độ học vấn, kỹ năng sống và nghề nghiệp để đảm bảo tương lai ổn định và phát triển.
Chương trình phát triển thanh niên giai đoạn 2021-2025 nhằm nâng cao năng lực và trách nhiệm của thanh niên trong xây dựng và bảo vệ tổ quốc, với 25 chí lập thân, lập nghiệp, và phát triển nguồn nhân lực trẻ chất lượng cao 13 cơ quan và đơn vị liên quan sẽ thực hiện 28 dự án cụ thể, trong đó Sở Nội vụ sẽ chủ trì và phối hợp với các đơn vị, địa phương để tham mưu cho UBND tỉnh triển khai chương trình hiệu quả.
2030 đảm bảo đạt kết quả
Hội đồng Nhân dân tỉnh Tây Ninh đã ban hành Nghị quyết số 163/NQ-HĐND nhằm phát triển thanh niên tỉnh đến năm 2030, với 6 mục tiêu cụ thể và 20 tiêu chí chỉ tiêu Nghị quyết này cụ thể hóa các mục tiêu theo Quyết định số 1331/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, đồng thời xác định tiến độ thực hiện phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Ngoài ra, Nghị quyết cũng đề ra các giải pháp phát triển thanh niên, bảo đảm đồng nhất với đường lối của Đảng và các chính sách, pháp luật của Nhà nước về thanh niên.
Để cụ thể hóa các mục tiêu và nhiệm vụ của Chương trình phát triển thanh niên Tây Ninh giai đoạn 2021-2030, UBND tỉnh Tây Ninh đã ban hành Kế hoạch số 4338/KH-UBND vào ngày 02/12/2021 Kế hoạch này xác định 05 nhiệm vụ trọng tâm và giao nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ban, ngành, đoàn thể liên quan nhằm phối hợp thực hiện hiệu quả chương trình.
Vào ngày 13/10/2023, UBND tỉnh Tây Ninh và Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đã ký kết Quy chế số 3239/QC-UBND-TĐTN về việc phối hợp công tác giai đoạn 2023–2027 Thỏa thuận này xác định 07 lĩnh vực công tác phối hợp, trong đó bao gồm tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và cung cấp thông tin về tư vấn.
Để hỗ trợ thanh thiếu niên, cần thực hiện nhiều biện pháp quan trọng Trước tiên, cần cung cấp hỗ trợ pháp lý và bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng để thanh niên có cơ hội học tập và đổi mới sáng tạo Tiếp theo, nâng cao chất lượng đào tạo nghề và tạo việc làm bền vững là rất cần thiết để phát triển nguồn nhân lực trẻ chất lượng cao và hội nhập quốc tế Bên cạnh đó, việc bảo vệ và chăm sóc sức khỏe thanh niên cũng cần được chú trọng, đồng thời nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần cho họ Quan trọng không kém, thanh niên cần phát huy vai trò của mình trong phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc Cuối cùng, việc xây dựng và thực hiện các chính sách, pháp luật liên quan đến thanh niên cần được giám sát và phản biện xã hội để đảm bảo hiệu quả.
Hằng năm, Sở Nội vụ phối hợp với Đoàn Thanh niên tổ chức Chương trình đối thoại với thanh niên nhằm lắng nghe ý kiến và đề xuất của họ Qua đó, UBND tỉnh có thể kịp thời giải quyết các vấn đề liên quan đến thanh niên và xây dựng cơ chế, chính sách phù hợp với nhu cầu và nguyện vọng của họ.
2.2.2 Công tác phối hợp tham mưu xây dựng đội ngũ cán bộ công chức làm công tác quản lý nhà nước về thanh niên
2.2.2.1 Tổ chức bộ máy thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về thanh niên
Hệ thống tổ chức quản lý nhà nước về thanh niên được triển khai từ cấp tỉnh đến huyện, xã, với Sở Nội vụ đóng vai trò tham mưu cho UBND tỉnh Tại cấp tỉnh, Sở Nội vụ có Phòng Xây dựng chính quyền và cải cách hành chính, trong đó có 01 biên chế chuyên trách công tác quản lý nhà nước về thanh niên Các sở, ngành cũng bố trí công chức kiêm nhiệm phụ trách thanh niên Ở cấp huyện, UBND các huyện, thị xã, thành phố bố trí 01 biên chế thuộc Phòng Nội vụ để hỗ trợ UBND cấp huyện trong công tác quản lý nhà nước về thanh niên.
Từ năm 2019, 27 cấp xã đã bố trí 01 công chức Văn phòng - Thống kê (hoặc công chức Văn hóa - xã hội) để hỗ trợ UBND cấp xã trong việc thực hiện quản lý nhà nước về thanh niên tại địa phương Tuy nhiên, tình hình thực hiện công tác này ở các xã vẫn còn nhiều thách thức.
Hầu hết công chức phụ trách công tác quản lý nhà nước về thanh niên tại các sở, ngành tỉnh, cấp huyện và cấp xã đều làm kiêm nhiệm Nhiều cơ quan đã phân công nhiệm vụ này cho công chức phụ trách công tác đoàn Cơ cấu tổ chức và bộ máy được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 05/2021/TT-BNV ngày 12 tháng 8 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ.
Để tăng cường sự tham gia của các Sở, ngành trong công tác quản lý nhà nước về thanh niên, Sở Nội vụ đã kết hợp với Đoàn Thanh niên để tham mưu cho UBND tỉnh Tây Ninh thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Chương trình phát triển thanh niên tỉnh giai đoạn 2021-2030, theo Quyết định số 393/QĐ-UBND ngày 03/3/2023 Đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh được giao làm trưởng Ban Chỉ đạo, trong khi các sở, ban, ngành liên quan sẽ cử thành viên tham gia phối hợp thực hiện các nhiệm vụ quản lý thanh niên.
Ban chỉ đạo có trách nhiệm tham mưu cho UBND tỉnh Tây Ninh trong việc chỉ đạo và triển khai Chương trình phát triển thanh niên giai đoạn 2021-2030 Ban cũng sẽ kiểm tra, đôn đốc các sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về thanh niên trên địa bàn tỉnh.
Bảng 2.2 Tổng số CBCC làm công tác QLNN về thanh niên Đơn vị tính: người
STT Cán bộ, công chức quản lý nhà nước về thanh niên Số lượng
1 Phó Chủ tịch UBND tỉnh 01
2 Phó Giám đốc Sở Nội vụ 01
3 Phòng xây dựng chính quyền và cải cách hành chính 01
4 Công chức các sở, ban, ngành (phụ trách kiêm nhiệm) 19
5 Phó Chủ tịch UBND cấp huyện 09
6 Công chức Phòng Nội vụ (phụ trách kiêm nhiệm) 09
7 Công chức văn phòng – thống kê (phụ trách kiêm nhiệm) 94
Nguồn: Sở Nội vụ tỉnh báo cáo kết quả QLNN về thanh niên năm 2023
Từ thực tiễn công tác tổ chức bộ máy quản lý, có thể thấy rằng việc bố trí nhân sự phụ trách quản lý nhà nước về thanh niên còn gặp nhiều bất cập Mỗi cơ quan chỉ có một công chức đảm nhiệm nhiều nhiệm vụ khác nhau, trong đó có cả quản lý nhà nước về thanh niên, dẫn đến áp lực công việc lớn và hiệu quả tham mưu chưa cao Việc phân công một công chức phụ trách hoạt động đoàn thanh niên kiêm nhiệm quản lý nhà nước về thanh niên không thực sự phù hợp, do hai nhiệm vụ này có những khác biệt rõ rệt, gây ra tình trạng tham mưu không hiệu quả.
2.2.2.2 Công tác tập huấn, đào tạo đội ngũ công chức làm công tác quản lý nhà nước về thanh niên:
Đội ngũ cán bộ công chức (CBCC) làm công tác quản lý nhà nước (QLNN) về thanh niên chủ yếu có trình độ đại học trở lên Tuy nhiên, số lượng CBCC được đào tạo chuyên ngành liên quan đến nhiệm vụ QLNN về thanh niên vẫn còn hạn chế.
Đánh giá chung
Quy chế phối hợp giữa UBND tỉnh và Ban Thường vụ Tỉnh đoàn đã thiết lập cơ chế làm việc hiệu quả giữa các Sở, ngành và tổ chức Đoàn thanh niên, nhằm nâng cao công tác quản lý nhà nước về thanh niên Các sở, ngành đã chủ động tham mưu cho UBND tỉnh, tạo điều kiện giải quyết các vấn đề liên quan đến quyền lợi của thanh niên Đồng thời, việc ký kết và thực hiện các chương trình phối hợp với Đoàn Thanh niên đã giúp tổ chức nhiều hoạt động chăm lo cho thanh niên và triển khai nhiệm vụ quản lý thanh niên Đến nay, 05/13 cơ quan quản lý nhà nước đã ký kết chương trình phối hợp, góp phần tạo ra môi trường thuận lợi cho sự phát triển của thanh niên trong tỉnh.
- Tổ chức bộ máy thực hiện nhiệm vụ QLNN về thanh niên được thực hiện tại 3 cấp: tỉnh, huyện, xã
Tổ chức Đoàn thanh niên các cấp đóng vai trò quan trọng trong việc đại diện cho quyền lợi của thanh niên, đồng thời đề xuất ý kiến và nguyện vọng của họ đến các cơ quan chuyên môn Qua đó, Đoàn thanh niên cũng phối hợp tham mưu để xây dựng các cơ chế, chính sách phù hợp với nhu cầu và lợi ích của thanh niên.
2.3.2 Những hạn chế và nguyên nhân
Hoạt động của bộ máy quản lý nhà nước về thanh niên chưa phát huy đầy đủ chức năng và nhiệm vụ, với nhiều tổ chức và cá nhân không phân định rõ ràng giữa nhiệm vụ quản lý thanh niên và hoạt động của Đoàn Thanh niên Nhiều người cho rằng quản lý nhà nước về thanh niên không phải là trách nhiệm của chính quyền mà là nhiệm vụ của tổ chức Đoàn Đội ngũ cán bộ công chức phụ trách lĩnh vực này thiếu kỹ năng và kiến thức cần thiết để phối hợp, tham mưu và đề xuất xây dựng văn bản cũng như thực hiện chính sách pháp luật liên quan đến thanh niên, dẫn đến tình trạng lúng túng và bị động trong công việc.
Công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về thanh niên còn thiếu chặt chẽ và chất lượng Mặc dù một số chương trình và kế hoạch đã được triển khai, nhưng hiệu quả chưa cao và chưa đáp ứng nhu cầu thực tế của thanh niên Quá trình triển khai gặp nhiều vấn đề, bao gồm việc chưa đảm bảo trình tự, thủ tục, thiếu quyết liệt trong tham mưu, cũng như vấn đề kinh phí và ngân sách.
Chất lượng văn bản kiến nghị giám sát và phản biện xã hội của một số tổ chức Đoàn địa phương còn hạn chế, chủ yếu chỉ tập trung vào việc góp ý kỹ thuật trong soạn thảo Điều này cho thấy vai trò và trách nhiệm của các tổ chức này trong công tác giám sát và phản biện xã hội chưa được phát huy đầy đủ.
Công tác theo dõi và giải quyết kiến nghị của thanh niên từ các sở, ban ngành hiện chưa được chú trọng đúng mức Kết quả xử lý các kiến nghị này còn mờ nhạt và chưa đạt hiệu quả như mong đợi.
* Nguyên nhân của hạn chế:
Sự quan tâm của các sở, ngành và địa phương đối với công tác quản lý nhà nước về thanh niên chưa được duy trì thường xuyên Điều này dẫn đến việc chưa đánh giá đúng tầm quan trọng và vai trò của công tác này trong việc phát triển thanh niên.
Hiện nay, chưa có bộ máy chuyên trách để tham mưu cho chính quyền các cấp trong công tác quản lý nhà nước về thanh niên Đội ngũ cán bộ công chức phụ trách lĩnh vực này chủ yếu làm kiêm nhiệm và chưa được đào tạo bài bản.
Đơn vị giao việc tham mưu cho hoạt động quản lý nhà nước về thanh niên đã chỉ định công chức phụ trách hoạt động Đoàn Thanh niên kiêm nhiệm, dẫn đến việc quản lý nhà nước về thanh niên chưa đạt được hiệu quả sâu rộng Hoạt động này chỉ tập trung vào phạm vi tác động của tổ chức Đoàn, thiếu sự lan tỏa trong toàn thể thanh niên.
Một số Bộ, ngành chưa có sự chỉ đạo theo ngành dọc trong công tác quản lý nhà nước về thanh niên, dẫn đến nhiệm vụ chủ yếu được giao theo từng ngành, lĩnh vực Điều này khiến cho hoạt động chủ yếu tập trung trong phạm vi của từng cơ quan.
- Đội ngũ CBCC làm nhiệm vụ QLNN về thanh niên của các phòng, ban chủ yếu kiêm nhiệm, chưa được đào tạo
Hiện nay, chưa có quy định rõ ràng về việc thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực công tác thanh niên, dẫn đến khó khăn trong việc xử lý vi phạm và giải quyết khiếu nại tố cáo đối với các cơ quan, tổ chức không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ trách nhiệm của mình đối với thanh niên.
Chương 3 GIẢI PHÁP VÀ LỘ TRÌNH THỰC HIỆN GIẢI PHÁP
TĂNG CƯỜNG PHỐI HỢP GIỮA CÁC SỞ VỚI TỔ CHỨC
Định hướng của Bộ và Trung ương Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí
Hồ Chí Minh trong công tác phối hợp thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về thanh niên
Ngày 24/7/2021, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1331/QĐ-TTg ban hành Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn
Giai đoạn 2021 – 2030 hướng tới mục tiêu xây dựng thế hệ thanh niên Việt Nam phát triển toàn diện, với lòng yêu nước và ý chí tự cường Thanh niên cần có lý tưởng cách mạng, khát vọng vươn lên và đạo đức tốt, đồng thời chấp hành pháp luật Sức khỏe và lối sống lành mạnh, cùng với văn hóa, kiến thức, kỹ năng sống, nghề nghiệp và việc làm cũng được chú trọng Đặc biệt, cần phát triển nguồn nhân lực trẻ chất lượng cao để đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế, đồng thời khuyến khích tinh thần cống hiến và trách nhiệm của thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Sau khi Chiến lược thanh niên Việt Nam được phê duyệt, các Bộ và Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đã phối hợp ban hành nhiều văn bản nhằm triển khai các hoạt động thiết thực liên quan đến thanh niên.
- Chương trình phối hợp giữa Bộ Nội vụ và Trung ương Đoàn TNCS
Hồ Chí Minh giai đoạn 2022 – 2026 với 03 nhóm nội dung cụ thể bao gồm:
(1) Phối hợp tuyên truyền, phổ biến Luật Thanh niên; chính sách, pháp luật về thanh niên và Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn
Giai đoạn 2021 – 2030, cần phối hợp tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trẻ phát huy vai trò trong việc tham mưu và đề xuất giải pháp thực hiện chính sách, pháp luật liên quan đến thanh niên Đồng thời, cần thực hiện cải cách hành chính, xây dựng văn hóa công vụ và môi trường làm việc văn minh Ngoài ra, việc phối hợp tổ chức đánh giá tình hình thanh niên và giám sát việc xây dựng, thực hiện chính sách, pháp luật về thanh niên cũng rất quan trọng.
Chương trình phối hợp giữa Bộ Thông tin và Truyền thông và Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh giai đoạn 2022-2026 bao gồm 06 nhóm nội dung cụ thể, trong đó nổi bật là việc phối hợp trong công tác thông tin và tuyên truyền.
Chúng tôi sẽ phối hợp thúc đẩy thực hiện chuyển đổi số, triển khai các hoạt động nâng cao năng lực số cho thanh niên, quản lý báo chí và xuất bản, đồng thời thúc đẩy văn hóa đọc trong giới trẻ Bên cạnh đó, chúng tôi cũng sẽ tập trung vào việc phát triển lĩnh vực bưu chính, viễn thông và nâng cao năng lực công dân toàn cầu, góp phần thúc đẩy hội nhập quốc tế.
Bộ Khoa học và Công nghệ đã hợp tác với Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh để xây dựng chương trình phối hợp hoạt động giai đoạn 2021-2025 Mục tiêu của chương trình là tạo ra môi trường thuận lợi cho thanh niên tiếp cận và làm chủ khoa học công nghệ, đồng thời bồi dưỡng nguồn nhân lực trẻ chất lượng.
- Bộ Lao động, Thương binh và xã hội phối hợp Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ký kết chương trình phối hợp hoạt động giai đoạn 2021-
Năm 2025 sẽ tập trung vào 08 nội dung cơ bản, bao gồm: công tác thông tin, tuyên truyền và phổ biến chính sách pháp luật; xây dựng, kiểm tra và giám sát thực hiện chính sách pháp luật liên quan đến thanh niên và trẻ em; tư vấn hướng nghiệp, giáo dục nghề nghiệp và giải quyết việc làm cho thanh thiếu niên; phòng, chống tệ nạn xã hội trong thanh thiếu niên; chăm sóc, bảo vệ và giáo dục trẻ em; triển khai hiệu quả chính sách đền ơn đáp nghĩa; tổ chức các hoạt động đảm bảo an sinh xã hội; và nâng cao chất lượng hoạt động.
35 Đoàn, Hội trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp; các hoạt động hợp tác quốc tế.
Giải pháp tăng cường sự phối hợp giữa các Sở với tổ chức Đoàn
chức Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh trong công tác quản lý nhà nước về thanh niên trên địa bàn tỉnh Tây Ninh
3.2.1 Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp trong công tác quản lý nhà nước về thanh niên
Tăng cường phổ biến và quán triệt các Nghị quyết, chỉ thị của Đảng cùng với chính sách, pháp luật của Nhà nước về thanh niên là rất cần thiết Cần tuyên truyền rộng rãi về Luật Thanh niên năm 2020, Chương trình phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2021-2030, và các nghị quyết, chương trình phát triển thanh niên tỉnh Tây Ninh đến năm 2030 Điều này nhằm đảm bảo sự thống nhất trong nhận thức và hành động của các cấp, ngành trong việc chăm lo, bồi dưỡng và phát triển toàn diện thanh niên Đồng thời, cần đổi mới quản lý nhà nước về thanh niên, tăng cường trách nhiệm của các Sở, ngành tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố trong việc thực hiện nhiệm vụ quản lý thanh niên.
Nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ công chức (CBCC) trong việc thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước (QLNN) về thanh niên là rất quan trọng Điều này bao gồm việc nắm vững các chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước liên quan đến thanh niên, cũng như hiểu rõ vai trò của các cơ quan trong công tác QLNN này Hơn nữa, cần nâng cao kiến thức chuyên môn và nghiệp vụ về công tác QLNN về thanh niên và hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, từ đó tăng cường hiệu quả trong công tác tham mưu.
Các Sở, ngành tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố cần phát huy vai trò tích cực trong việc triển khai và thực hiện hiệu quả các giải pháp của Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Tây Ninh Sự phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị sẽ góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả của chương trình, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển toàn diện của thanh niên trong tỉnh.
3.2.2 Xây dựng đội ngũ cán bộ công chức làm công tác quản lý nhà nước về thanh niên
Xây dựng đội ngũ cán bộ công chức (CBCC) có năng lực và trách nhiệm là điều kiện tiên quyết để tham mưu và đề xuất cho các cơ quan, đơn vị trong việc quản lý thanh niên Đồng thời, các sở, ngành cần thường xuyên rà soát và đánh giá đội ngũ CBCC, kịp thời kiện toàn và bổ sung nhân sự nhằm xây dựng kế hoạch đào tạo và bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ cho việc quản lý thanh niên hiệu quả.
- Về bố trí nhân sự:
Sở Nội vụ cấp tỉnh cần thành lập một phòng chuyên trách với ít nhất 04 nhân sự để thực hiện nhiệm vụ tham mưu Các sở, ngành liên quan nên phân công một lãnh đạo và 01-02 công chức kiêm nhiệm, khuyến khích có một công chức chuyên trách phụ trách nhiệm vụ này Cần lưu ý không giao nhiệm vụ cho công chức là cán bộ Đoàn để tránh chồng chéo trong cách thức tham mưu, đồng thời nâng cao hiệu quả phối hợp trong công tác quản lý nhà nước với các tổ chức chính trị - xã hội.
Cấp huyện sẽ dựa vào chức năng và nhiệm vụ của các phòng chuyên môn để phân công thực hiện các chính sách và pháp luật liên quan đến thanh niên Các phòng chuyên môn của huyện sẽ đảm nhận nhiệm vụ này theo hình thức kiêm nhiệm.
Cấp xã cần ban hành văn bản giao nhiệm vụ quản lý nhà nước về thanh niên cho công chức, vì hiện nay nhiều xã vẫn thực hiện việc phân công nhiệm vụ chưa đúng quy định.
- Về đào tạo, bồi dưỡng CBCC thực hiện nhiệm vụ quản lý thanh niên:
Để nâng cao khả năng tham mưu và đề xuất tổ chức thực thi chính sách thanh niên, cần chú trọng đào tạo và bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước cho đội ngũ cán bộ công chức các cấp Việc xây dựng chương trình đào tạo cần phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ trong từng thời kỳ, giai đoạn cụ thể, đảm bảo nội dung bồi dưỡng sát thực và hiệu quả.
Để nâng cao hiệu quả công tác tham mưu về thanh niên, cần trang bị đầy đủ kiến thức chuyên môn và kỹ năng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ Việc chú trọng đào tạo và bồi dưỡng chuyên sâu sẽ giúp họ nắm rõ nội dung quản lý thanh niên, từ đó đề xuất các chủ trương và chính sách phù hợp tại địa phương.
3.2.3 Phát huy vai trò của các Sở trong công tác phối hợp thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về thanh niên
Quan tâm phân công công chức có đủ trình độ, năng lực về chuyên môn, nghiệp vụ phụ trách tham mưu công tác QLNN về thanh niên
Tăng cường hợp tác với tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh để triển khai hiệu quả Luật Thanh niên và Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2021 - 2030, đồng thời tạo điều kiện cho đội ngũ CBCC, viên chức trẻ và ĐVTN phát huy tinh thần xung kích trong cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử và chuyển đổi số Nâng cao vai trò của Đoàn Thanh niên trong việc xây dựng chính quyền các cấp theo hướng đổi mới, liêm chính, kỷ cương, hành động và hiệu quả, vì lợi ích của Nhân dân.
Cần kịp thời giải quyết các tồn tại và khó khăn liên quan đến quyền lợi hợp pháp của thanh niên trong quá trình thực hiện chính sách của nhà nước Việc phối hợp và trả lời các kiến nghị từ tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh là rất quan trọng Để nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về thanh niên, các sở, ngành cần chủ động phối hợp thực hiện các nhiệm vụ quản lý cụ thể liên quan đến thanh niên.
+ Sở Nội vụ: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị tham mưu cho
UBND tỉnh triển khai thực hiện nhiệm vụ QLNN về thanh niên; giúp UBND
38 tỉnh đã đôn đốc và kiểm tra các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện Chương trình phát triển thanh niên Đồng thời, các tỉnh cũng chủ trì và phối hợp với Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tổ chức các chương trình đối thoại giữa lãnh đạo UBND, HĐND tỉnh với thanh niên, nhằm lắng nghe ý kiến, đề xuất và kiến nghị của họ.
Sở Tài chính sẽ chủ trì và phối hợp với Sở Nội vụ cùng các đơn vị liên quan để tham mưu cho UBND tỉnh trong việc bố trí kinh phí thực hiện nhiệm vụ quản lý thanh niên theo quy định.
Sở Tư pháp sẽ chủ trì việc xây dựng và lồng ghép các mục tiêu tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho thanh niên, nhằm nâng cao hiệu quả công tác này Đồng thời, Sở sẽ phối hợp với các cơ quan liên quan để tham mưu cho cấp có thẩm quyền ban hành và hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật về thanh niên Ngoài ra, Sở cũng sẽ tổ chức triển khai thực hiện các quy định của tỉnh liên quan đến tuyên truyền và phổ biến giáo dục pháp luật cho thanh niên trên địa bàn tỉnh.
+ Sở Giáo dục và Đào tạo: Chủ trì, phối hợp với tổ chức Đoàn TNCS
Hồ Chí Minh tỉnh đang tích cực triển khai các nhiệm vụ tuyên truyền và phổ biến giáo dục pháp luật cho thanh niên, đặc biệt là học sinh và sinh viên trong trường học Mục tiêu là xây dựng một môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, đồng thời thực hiện các biện pháp phòng, chống bạo lực học đường Ngoài ra, tỉnh cũng chú trọng đến việc tư vấn tâm lý cho thanh niên về các vấn đề xã hội và tâm lý học đường.
Lộ trình thực hiện giải pháp
Cơ quan chủ trì thực hiện
Cơ quan phối hợp thực hiện
1 Xây dựng và trình phê duyệt Đề án Sở Nội vụ
Các sở, ban, ngành; Đoàn Thanh niên
Thành lập Ban Chỉ đạo Đề án; phân công nhiệm vụ các thành viên
Các sở, ban, ngành; Đoàn Thanh niên
Tổ chức xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện Đề án nhằm nâng cao nhận thức cho lãnh đạo chủ chốt của các sở, ban, ngành về nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với thanh niên.
Các sở, ban, ngành; Đoàn Thanh niên
Xây dựng phương án bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức làm nhiệm vụ quản lý về thanh niên
Ban Tổ chức Tỉnh ủy;
UBND các huyện, thị xã, thành phố
Biên soạn nội dung bồi dưỡng, tập huấn cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tham mưu
Sở nội vụ Đoàn Thanh niên, Trường Chính trị
Xây dựng quy định về kiểm tra, giám sát thực hiện Đề án
Sở Nội vụ Đoàn Thanh niên Quý 4/2024
Xây dựng, ban hành các chương trình, kế hoạch phối hợp theo từng lĩnh vực
Các sở, ban, ngành liên quan Đoàn Thanh niên Quý 1/2025
Tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, chuyên môn
Sở Nội vụ Đoàn Thanh niên, Trường Chính trị
9 Tổ chức kiểm tra, giám sát Sở Nội vụ Các Sở, ngành liên quan Hằng năm
Báo cáo kết quả thực hiện, đánh giá những mặt được, hạn chế, vướng mắc, đề xuất giải pháp
Các sở, ngành liên quan Đoàn Thanh niên Hằng năm
11 Sơ kết, tổng kết các Các sở, Đoàn Thanh Theo kế
42 chương trình, kế hoạch phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị ngành liên quan niên hoạch
12 Sơ kết 03 năm thực hiện Đề án Sở Nội vụ Các Sở, ngành liên quan Năm 2028
13 Tổng kết đánh giá kết quả thực hiện Đề án Sở Nội vụ Các Sở, ngành liên quan
Nguồn lực thực hiện
UBND tỉnh cam kết đảm bảo nguồn lực cho việc thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về thanh niên, bao gồm việc cấp kinh phí cho các đề án và dự án phát triển thanh niên Các nhiệm vụ này sẽ được triển khai phù hợp với tình hình của các đơn vị và khả năng cân đối ngân sách của tỉnh Đồng thời, tỉnh cũng sẽ đẩy mạnh xã hội hóa và huy động các nguồn lực hợp pháp để thực hiện các nhiệm vụ này.
Công tác phối hợp liên ngành trong quản lý thanh niên đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện hiệu quả chính sách của Đảng và Nhà nước, nâng cao chất lượng quản lý nhà nước về thanh niên tại tỉnh Tây Ninh Đề án “Tăng cường sự phối hợp giữa các sở, ban, ngành với tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh” đã hệ thống hóa các vấn đề lý luận và thực tiễn về cơ chế phối hợp, xác định vai trò của tổ chức Đoàn trong quản lý thanh niên Bài viết phân tích thực trạng phối hợp hiện tại và chỉ ra những tồn tại cần cải thiện, đồng thời đề xuất giải pháp nhằm tăng cường sự hợp tác giữa các sở và Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, hướng tới xây dựng lực lượng thanh niên có phẩm chất đạo đức, tri thức và khát vọng cống hiến cho sự phát triển của xã hội.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa X
Nghị quyết số 25-NQ/TW, ban hành ngày 25/7/2008, nhấn mạnh vai trò lãnh đạo của Đảng trong công tác thanh niên, đặc biệt trong bối cảnh đẩy mạnh công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước Nội dung nghị quyết hướng tới việc nâng cao sự tham gia của thanh niên trong các hoạt động phát triển kinh tế xã hội, khẳng định tầm quan trọng của lực lượng thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
2 Bộ Nội vụ (2021), Thông tư số 05/2021/TT-BNV, ngày 12/8/2021 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Nội vụ thuộc UBND cấp tỉnh và Phòng Nội vụ thuộc UBND cấp huyện, Hà Nội
3 Dương Tự Đạm (2005), Đổi mới sự lãnh đạo của Đảng về công tác thanh niên trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, NXB
4 Nguyễn Hữu Hải (2015), Sách chuyên khảo Cơ sở lý luận và thực tiễn về hành chính nhà nước, NXB Chính trị Quốc gia - sự thật, Hà Nội
5 Đỗ Thị Thu Hằng (2018), Giải pháp của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của thanh niên, Đề tài nghiên cứu cấp bộ, Viện Nghiên cứu Thanh niên, Hà Nội
6 Hội đồng Nhân dân tỉnh Tây Ninh (2023), Nghị quyết số 163/NQ- HĐND về việc phát triển thanh niên thanh niên tỉnh Tây Ninh đến năm 2030,
7 Vũ Trọng Kim (1999), Sách Quản lý nhà nước về công tác thanh niên trong tình hình mới, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội
8 Vũ Đăng Minh (2012), Cơ sở khoa học nâng cao hiệu quả QLNN về thanh niên thời kỳ CNH-HĐH, Đề tài nghiên cứu cấp bộ, Vụ Công tác thanh niên, Hà Nội
9 NXB Thanh niên (1980), Hồ Chí Minh về giáo dục thanh niên, Hà Nội
10 Quốc hội (2020), Luật Thanh niên, Hà Nội
11 Sở Nội vụ tỉnh Tây Ninh (2023), Báo cáo kết quả quản lý Nhà nước về thanh niên năm 2023, Tây Ninh
12 Đoàn Văn Thái (2006), Quản lý nhà nước đối với công tác thanh niên trong giai đoạn hiện nay, NXB Thanh niên, Hà Nội
13 Hùng Thắng, Thanh Hương (2014), Từ điển Tiếng Việt, NXB Thanh niên, Hà Nội
14 Thủ tướng Chính phủ (2021), Quyết định số 1331/QĐ-TTg, ngày 24/7/2021 phê duyệt Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn
15 Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh (2021), Quyết định số 3290/QĐ- UBND, ngày 02/12/2021 về ban hành Chương trình phát triển thanh niên Tây Ninh giai đoạn 2021-2030, Tây Ninh
16 Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh (2023), Quyết định số 739/QĐ- UBND, ngày 27/3/2023 về ban hành quy chế hoạt động của Ban chỉ đạo thực hiện Chương trình phát triển thanh niên Tây Ninh giai đoạn 2021-2030, Tây
17 Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh (2023), Quyết định số 393/QĐ- UBND, ngày 03/3/2023 về kiện toàn Ban chỉ đạo và Tổ chuyên viên giúp việc thực hiện Chương trình phát triển thanh niên Tây Ninh giai đoạn 2021-2030,
18 Ủy ban nhân dân tỉnh và Ban Chấp hành Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Tây Ninh (2023), Quy chế số 3239/QC-UBND-TĐTN, ngày 13/10/2023 về việc phối hợp công tác giai đoạn 2023–2027, Tây Ninh
19 Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh (2023), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2023 và phương hướng, nhiệm vụ 2024, Tây Ninh
