Luận văn thạc sĩ Quản lý tài nguyên và môi trường: Nghiên cứu đề xuất giải pháp xanh hóa các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Tây Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030

NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨHọ và tên: LÊ THÊ SƠN Phái: NamNgày, tháng, năm sinh: 26/01/1988 Nơi sinh: Đồng ThápChuyên ngành: Quản lý tài nguyên và môi trường Khóa: 2013 MSHV: 13261361 L TÊ

Cán bộ hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phùng Chí Sỹ

Cán bộ chấm nhận xét 1: TS Trần Thị Mỹ Diệu —_

Cán bộ chấm nhận xét 2: TS Phan Thu ID

Luan văn thạc si được bảo vệ tai Trường Đại học Bách Khoa ĐHQG Tp HCMngày 09 tháng 8 năm 2016.

Thành phần Hội đồng đánh giá luận văn thạc sĩ gồm:

I.PGS TS Lê Văn Khoa2.TS Tran Thị Mỹ Diệu3 TS Phan Thu Nga4 TS Phạm Thị Anh5 TS Nguyễn Nhật HuyXác nhận của Chủ tịch Hội đồng đánh giá LV và Trưởng Khoa quản lý chuyênngành sau khi luận văn đã được sửa chữa (nêu có).

CHỦ TỊCH HỘI DONG TRUONG KHOA MOI TRƯỜNG & TÀI NGUYEN

PGS TS Lé Van Khoa

NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ

Họ và tên: LÊ THÊ SƠN Phái: NamNgày, tháng, năm sinh: 26/01/1988 Nơi sinh: Đồng ThápChuyên ngành: Quản lý tài nguyên và môi trường

Khóa: 2013 MSHV: 13261361

L TÊN ĐÈ TAL:

NGHIÊN CỨU ĐÈ XUẤT GIÁI PHÁP XANH HÓA CÁC KHU CÔNG

NGHIỆP TREN DIA BAN TINH TAY NINH DEN NAM 2020,

TAM NHIN DEN NAM 2030NHIEM VU VA NOI DUNG:

Nhiém vu- Xay dựng được các tiêu chí xanh hóa cho các khu công nghiệp trên địa ban

tỉnh Tây Ninh.- Đánh giá được mức độ xanh hóa của các khu công nghiệp tại tinh Tây Ninh

dựa trên các tiêu chí đã xây dựng.- _ Để xuất các giải pháp xanh hóa cho các khu công nghiệp tai tỉnh Tây Ninh

Nội dung- Tổng quan tình hình nghiên cứu trong và ngoải nước về xanh hóa các khu

công nghiệp.- Xây dựng các tiêu chí xanh hóa phù hợp cho các khu công nghiệp trên địa

bàn tỉnh Tây Ninh.- Khảo sát hiện trạng, đánh giá mức độ tăng trưởng xanh tại các khu công

nghiệp theo các tiêu chí xanh hóa đã xây dựng.- - Để xuất kế hoạch hành động xanh hóa các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh

Tây Ninh đến năm 2020, tam nhìn đến năm 2030.H NGÀY GIAO NHIỆM VỤ: 11/01/2016

II NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VU: 11/07/2016IV CÁN BỘ HƯỚNG DÂN: PGS.TS PHÙNG CHÍ SỸ

CÁN BỘ HƯỚNG DAN CHỦ NHIỆM BỘ MÔN ĐÀO TẠO

PGS.TS PHÙNG CHÍ SỸ

TRUONG KHOA MOI TRƯỜNG VÀ TÀI NGUYEN

động viên từ quý thay cô, bạn bè, dong nghiệp Tôi xin chân thành gởi lời cắm ơnđến tat cả mọi người đã giúp đỡ tôi trong thời gian qua Bằng tất cả tam lòng củamình tôi xin được gởi lời cắm ơn sâu sắc đến:

Thầy Phùng Chí Sỹ đã chỉ bảo tận tình và hướng dân cho tôi những kiếnthức bồ trợ quy báu trong suốt quá trình thực hiện luận văn tốt nghiệp, đặc biệt lacách thức thực hiện một dé tài nghiên cứu khoa học

Các Thầy Cô dạy lớp Cao học khóa 2013 ngành Quản lý Tài nguyên và Môitrường đã nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức và kinh nghiệm cho tôi trongnhững năm qua.

Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Tây Ninh, Ban Quản lý các Khu Kinh tếtinh Tây Ninh, Ban quan lý KCN Trang Bàng và KC X-CN Linh Trung II.

Các dong nghiệp đã động viên, hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trongquá trình nghiên cứu dé tài

Cuối cùng xin được gởi lời trì ân sâu sắc đến gia đình, người thân và bạn bèđã ung hộ, giúp đỡ, động viên tôi trong suốt khóa học và trong thời gian thực hiệnluận văn này.

Tp Hô Chí Minh, ngày 14 tháng 07 năm 2016

Lê Thế Sơn

TOM TAT LUAN VANTrên co sở tham khảo các nghiên cứu của thé giới và trong nước về van déxanh hóa công nghiệp cũng như dựa trên các cơ sở pháp lý liên quan, luận văn“Nghiên cứu đề xuất giải pháp xanh hóa các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh TâyNinh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” đã đề xuất bộ các tiêu chí xanh hóa

phù hợp với điều kiện thực tế hiện nay cho các cơ sở sản xuất trong các KCN trên

địa ban tinh Tây Ninh bao gồm: 4 chủ dé chính với 21 tiêu chí được dé xuất cho cáccơ sở sản xuất công nghiệp và 23 tiêu chí được đề xuất cho hạ tầng các KCN

Dựa trên các tiêu chí được xây dựng cộng với việc khảo sát thu thập số liệuthực tế và phương pháp cho điểm dé đánh giá phân hạng Tác giả đã áp dụng trìnhdiễn phương pháp đánh giá cho một số nhà máy và KCN cụ thể Trên cơ sở đó,phân nào đánh giá được hiện trạng mức độ đáp ứng các mục tiêu xanh hóa của cáccơ sở sản xuất và hạ tang các KCN, tìm ra các giải pháp phù hợp để hướng tới KCNxanh trong tương lai.

Các giải pháp được đề xuất bao gồm 4 khung chương trình, với 15 dự án cụthể, xoay quanh các van dé tiết kiệm năng lượng, tài nguyên; quản lý và sử dụngnăng lượng, hóa chất; khuyến khích sử dụng các loại năng lượng tái tạo; cải tiễn sảnxuất, thay đôi công nghệ và tăng cường mảng xanh

Based on the reference to international and domestic research about greeningindustry and the relevant legal basis , this thesis “Research and suggest the solutionsto greening industry in Tay Ninh province to 2020, vision to 2030”, suggested theset of criteria about greening industry suitable for the current conditions for theproduction facilities in the Industrial Park in Tay Ninh province, including: 4 maintopics with 21 criteria proposed for the production facilities and 23 criteria proposedfor the infrastructure of the industrial park.

Based on the criteria which was built, survey to collection data and method toget mark for assessing and grading The author has applied and performed to assessa number of factories and industrial park On that basis, the author has partlyassessed the current state to meets the objectives of the greening the productionfacilities and infrastructure of industrial parks, finding solutions suitable for towardsa green industrial park in the future.

The proposed solution consists of 4 frameworks, with l5 specific projects,issues related to saving energy and natural resources; management and usingchemicals, energy; increasing in the using of renewable energy, productionimprovement; changing technical system and raising trees area.

MỤC LỤC

TrangLOL CAM 9 iTOM TAT LUẬN VAN uceccceccecesescscscscecesssccvecscsceceesevscacecessesavacacecsssavavacecessevavacaeeeeees iiABSTRACT vocececccccssssssecsssscscsscscscsscscscsscscscsscscsvsscscssscsesvsscsvsssscsvsesscsvsssacsvsessssvsecseseseeess iii

DANH MỤC CÁC TU VIET TAT woeccccecccccscccscscscsssscscssesescssesesssssssscssessssssesssnsseesaveas ixDANH MỤC BANG wiseecccccccscsscsssscsescscsecscscssscsssscsescsvsssscscscsvssssesesssssssecscscavsesesscscasssesees XDANH MỤC HINH -:- - 1222121 11151515 212111151111 110115151111 11111 01111101 rk xiiiMO DAU woieecccccccccccccscesscscscscsesssscscscscscscecevscscscsvsssscscscacavavavevsvstsssesssssssscasavavevsnstanseseaess |

1 Tính cấp thiết của dé tài - 5+ S111 1E 1112111111111 11 011111 11010101 01010111 cty |2 Mục tiêu nghiÊn CỨU <1 99900010 23 Đối tượng và phạm vi nghiên CỨU - ¿+ - + 2 E+E+E£E+EEEEEEE£EEEEEEEEEEEEEEErkrerree 24 Nội dung nghiÊn CỨU << 9900010 35 Phương pháp nghiÊn CỨU E c 1 199999110101 9 0900 1n kg 36 Tính mới và ý nghĩa của dé tài - c5: SE E23 3 1512112111 711311 111111111111 xe 7CHƯƠNG 1: TONG QUAN VE VAN DE NGHIÊN CỨU -. 5-5¿ 91.1 TONG QUAN VE TANG TRUONG XANH VA XANH HOA CONG

NGHIỆP - - 2E S2 S619 E3 E515 12151511115 11115 1111111111111 101 111111110111 11 111111 L0 9

1.1.1 Khái niệm về tăng trưởng xanh + ¿2 + 2 2 +E+E+E+ESEE£E£E£EeEerersrersee 91.1.2 Khái niệm về công nghiệp xanh wees esessesesescssssesessscsssesessscsseseseees 101.1.3 Xanh hóa công nghi€p - (<< + 990001 ngờ 121.1.4 Lợi ích khi thực hiện xanh hóa công nghiỆp - «55 << <2 121.2 TINH HINH NGHIÊN CỨU NGOÀI NƯỚC VE XANH HOA CONG

2.1 CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THUC TIEN - ¿5-5 25252 2E2E+E2E£E£EcEzEzrrererree 212.2 CƠ SỞ PHAP LÝ XÂY DỰNG HE THONG CÁC TIỂU CHÍ XANH HOA

CÔNG NGHIỆP - 5 5S 1E 1 121 1515152111 111115 1111115151101 111150111111 rk 302.3 XÂY DỰNG HE THONG CÁC TIỂU CHÍ XANH HÓA CÔNG NGHIẸP 31

2.3.1 Xây dựng hệ thống các tiêu chí xanh hóa các cơ sở sản xuất trong các khu công nghiệp phù hợp với tinh Tây Ninh - vn 372.3.2 Xây dựng hệ thống các tiêu chí xanh hóa các khu công nghiệp phù hợp vớitỉnh Tây Ninh -G G1 nọ nọ re 40CHƯƠNG 3: DIEU TRA HIEN TRẠNG, DANH GIÁ MỨC ĐỘ XANH HÓACÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI TÍNH TÂY NINH THEO TIỂU CHÍ ĐÃXÂY DỰỰNG - c1 HH T1 1 12 1112111111211 1111211110111 11 0111111121 111111 1111111111 ke 43

3.1 ĐIÊU TRA HIỆN TRẠNG, ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ XANH HÓA CỦA CÁCCƠ SO SAN XUẤT TRONG KCN TẠI TINH TÂY NINH - 5-55: 43

3.1.1 Có quyết định phê duyệt DTM, Ban cam kết BVMT hay KHBVMT,ĐABVMT G21 1 1 1 1515111151511 1115 111115111111 1111 111101111111 11 0101.110111 11H 433.1.2 Thực hiện báo cáo giám sát môi trường định kỳ << «<< css+sssss 443.1.3 Có đăng ky chủ nguồn thai chất thải nguy hại 5- 5-55 +cscscecee: 443.1.4 Không bi xu phạt hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và không bicộng đồng xung quanh phản ánh ¿5-5 SE E+E£E£EEEEEEEEEE£E£kcEEEEEEEEEEEerrerees 453.1.5 Có thực hiện tiết kiệm nguyên vật liệu trong sản xuất -s-s-s 453.1.6 Thực hiện tiết kiệm điện trong sản xuất (tính theo đơn vị sản phẩm) 463.1.7 Có thực hiện giảm tiêu thụ năng lượng hóa thạch bằng cách sử dụng tiếtkiệm, thay thế băng khí sinh học, củi, trâu, năng lượng tái tạo khác (áp dụng chocác cơ sở có sử dụng lò hơi đốt bang nhiên liệu hóa thạch) - 2 25-52 463.1.8 Thực hiện tiết kiệm nước sạch ¿-¿- - + 2+2 k+E2EEE£E£EeESEEErErkrrrrerered 413.1.9 Tái sử dung nuO ITƯ - c0 09.00 463.1.10 Tái sử dụng nước thải - - << + 19000 0 493.1.11 Phân loại chất thải ran tại nguồn ¬ 50

3.1.12 Tái chế va tái sử dụng chất thai rắn sản xuat cee eeeeeeeeeeeeseeen 503.1.13 Được cấp chứng nhận dat tiêu chuẩn ISO 140001 - 2 2 < s5: 513.1.14 Áp dụng giải pháp sản xuất sạch hơn (SXSH) -cc+c+csrsrree, 523.1.15 Hệ thống xử lý khí thải đạt quy chuẩn môi trường (đối với các doanhnghiệp thuộc đối tượng phải xây dựng hệ thống xử lý khí thải) 523.1.16 Hệ thống xử lý nước thải đạt quy chuẩn môi trường -25-5¿ 533.1.17 Có hợp đồng thu gom và xử lý chất thải ran - 5-52 + scececee: 533.1.18 Có cán bộ quan lý mỗi trƯỜng - - - - << <5 1130011 111 9 1 ngư 543.1.19 Có xây dựng kế hoạch ứng phó sự cô môi trường - - 2 2 s sec: 543.1.20 Tham gia day đủ các đợt tập huấn về môi trường - - 2 5552 543.1.21 Dam bảo đạt yêu cầu về ty lệ diện tích cây xanh trên tổng diện tích của coSO SAN XUAt ccccccccescscescscescecescesescesescessseescscessscscseacscacsecscsecscsecacsecscsecsesecseessseescseeseaees 553.2 DIEU TRA HIEN TRANG, DANH GIA MUC DO XANH HOA CUA CACKHU CÔNG NGHIỆP TẠI TINH TAY NINH - 2 G5 62t SE SE EeEseserxes 59

3.2.1 Ty lệ doanh nghiệp có quyết định phê duyệt DTM, Bản cam kết BVMT,Dé án BVMT 5522623 1 15 5 1 3115151511111 1151111111151 1110105111111 117001011 He 593.2.2 Ty lệ doanh nghiệp thực hiện báo cáo giám sát môi trường định ky 593.2.3 Ty lệ doanh nghiệp có đăng ký chủ nguôn thải chất thải nguy hại 603.2.4 Ty lệ doanh nghiệp không bị xử phạt hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môitrường và không bị cộng đồng xung quanh phản ánh - 25-5 + 2 25s+s+5+‡ 603.2.5 Ty lệ doanh nghiệp có thực hiện tiết kiệm nguyên vật liệu trong sản xuất 6 Í

3.2.6 Ty lệ doanh nghiệp có tiết kiệm điện trong sản xuất (tính theo đơn vi san

3.2.7 Ty lệ doanh nghiệp có thực hiện giảm tiêu thụ năng lượng hóa thạch bangcách sử dụng tiết kiệm, thay thế bằng khí sinh học, củi, trau, năng lượng tái tạokhác (áp dụng cho các cơ sở có sử dụng lò hơi đốt bang nhiên liệu hóa thạch) 623.2.8 Ty lệ doanh nghiệp thực hiện tiết kiệm nước sạch - 2 2c sec: 633.2.9 Ty lệ doanh nghiệp tái sử dụng nước mưa scssssssssssssssssses 633.2.10 Ty lệ doanh nghiệp tái sử dụng nước thải s5 ccSsSSSSSS*ssssssss 63

3.2.11 Tỷ lệ nước thải sau xử ly của hệ thong xử lý nước thải tap trung của KCNS)0LUSE18-)00901011)1 0 643.2.12 Ty lệ doanh nghiệp có phân loại chat thải rắn tại nguốn - 643.2.13 Ty lệ doanh nghiệp có tái chế và tái sử dụng chất thải rắn sản xuất 653.2.14 Ty lệ chất thải ran được tái chế tại KCN -. ¿-¿-5- cxcxEsEsEsrsrerree, 653.2.15 Ty lệ doanh nghiệp được cấp chứng nhận đạt tiêu chuẩn ISO 140001 663.2.16 Ty lệ doanh nghiệp áp dụng giải pháp sản xuất sạch hơn (SXSH) 663.2.17 Ty lệ doanh nghiệp có hệ thống xử lý khí thải đạt quy chuẩn môi trường 673.2.18 Ty lệ doanh nghiệp có hệ thông xử lý nước thai đạt quy chuẩn môi trường 673.2.19 Ty lệ doanh nghiệp có hợp đồng thu gom va xử lý chất thải răn 683.2.20 Tỷ lệ doanh nghiệp có cán bộ quản lý môi trường «<< +++<<<+ 683.2.21 Ty lệ doanh nghiệp có xây dựng kế hoạch ứng phó sự cô môi trường 693.2.22 Ty lệ doanh nghiệp tham gia đầy đủ các dot tập huấn về môi trường 693.2.23 Tỷ lệ diện tích cây xanh trong khu công nghiỆp - 55 << <<<<< <2 70CHUONG 4: DE XUẤT KE HOẠCH HANH ĐỘNG XANH HÓA CÁC KHUCÔNG NGHIỆP TẠI TINH TAY NINH - 2-2252 SESSE£ESEEeEeEEeEerkrrerkee 75

4.1 KHUNG CHƯƠNG TRINH VE DAM BAO SỰ TUẦN THỦ CAC VĂNBAN PHÁP LUẬT MOI TRƯỜNG (KHUNG CHUONG TRÌNH I) 75

4.1.1 Mục tiêu Khung chương trình 1 - - << 5 1300111 ng 754.1.2 Nội dung Khung chương trình Ì << <5 1133110111 1 39 9 111 kg 754.1.3 Các dự án ưu tiên Khung chương trình Ì - 55 ĂĂSSS+ kseeess 754.2 KHƯNG CHƯƠNG TRÌNH VỀ TIẾT KIỆM NGUYÊN VẬT LIỆU SẢNXUẤT, NĂNG LƯỢNG, TAI SỬ DỤNG CHAT THÁI (KHUNG CHƯƠNG37522 76

4.2.1 Mục tiêu Khung chương trình 22 << < 1 9001 kg 764.2.2 Nội dung Khung chương trình 2 - (<< + 199900111 ng 764.2.3 Các dự án ưu tiên Khung chương trình 2 << 555 keseesss 804.3 KHUNG CHUONG TRINH THUC HIEN XANH HOA SAN XUAT(KHUNG CHUONG TRÌNH 3) w.cceccccccscscccscscsssscscscscsescsessssssssesesssssssseseessssseseseeeeees 8]

4.3.1 Mục tiêu Khung chương trình 3.0 ee eeeeencececeesssseececeessesaneeeeeeesesneeeeeees 81

4.3.2 Nội dung Khung chương trình 3.0 ccccccseesseessssnceeeeeeeeeeeseeeeessssnneeeeees 814.3.3 Cac dự án ưu tiên Khung chương trình 3 -ĂĂ SE seesss 824.4 KHUNG CHƯƠNG TRINH THUC HIỆN XANH HOA LOI SONG(KHUNG CHUONG TRINH 4) wicccccccccccccscsssscscscscssscsessscsssesesssssssseseesssseeeseesaes 82

4.4.1 Mục tiêu Khung chương trình 4.0 eee esenceccceeessnneeeeceeeeeseeeeeeeessenneeeeeees 324.4.2 Nội dung Khung chương trình 4 - << 19.0 ng 834.4.3 Cac dự án ưu tiên Khung chương trình 4 <5 5S Ă BS eeesss 854.5 LỰA CHON THU TU UU TIEN THỰC HIỆN CÁC DU ÁN 854.5.1 Tiêu chi lựa chon dự an ưu tiên thực hiện - - << <<<<<<<<<<<<<ss S54.5.2 Lập bảng đánh giá lựa chọn dự An ưu tIÊN - << sseeeeesss 874.6 PHAN CONG THUC HIEN VA GIAM SAT THUC HIEN KE HOACHHANH ĐỘNG XANH HOA CAC KHU CONG NGHIEP TREN DIA BAN TINHTAY NINH DEN NAM 2020, TAM NHIN DEN NAM 2030 .cceccsceceseceesecececeees 9]

4.6.1 Vai trò cua các bên liên quan trong việc thực hiện kế hoạch hành độngxanh hóa các khu công nghiệp tỉnh Tây Ninh - << S111 se 9]4.6.2 Phân công thực hiện kế hoạch hành động xanh hóa các khu công nghiệptỉnh Tây Ninh -G G1 nọ nọ re 94KẾT LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ, - 5-55 2S S223 E215 5 121215121 1111 ecxred 99500090 992 KIEN NGHỊ, -G- G11 53919191 1 5 911151 1E 1111112111 5101111111 H111 ng ng 100TÀI LIEU THAM KHẢO - G5 5252 S22 SE E323 E51 5212111151111 re 102PHU LUG 22 104

DANH MUC CAC TU VIET TATBDKH Biến đối khí hậu

BVMT Bảo vệ môi trường

CCN Cum công nghiệpCKBVMT_ | Cam kết bảo vệ môi trườngCNST Công nghiệp sinh tháiCSSX Cơ sở sản xuất

CTR Chất thải rắnCTNH Chất thải nguy hạiDPSIR Driving Forces — Pressures — Dong luc - Ap luc - Hién trang - Tac

State — Impact — Responses dong - Dap ungDABVMT | Dé an bảo vệ môi trường

DTM Đánh giá tác động môi trườngEMS Environmental Management Hệ thống quan lý môi trường

Systems

ISO International Organization for Tổ chức tiêu chuẩn hoá quốc tế

StandardizationKCN Khu công nghiệpKCNC Khu cong nghé cao

KCNST Khu cong nghiép sinh thai

KCX Khu ché xuatKHBVMT | Kế hoạch bảo vệ môi trườngLED Light Emitting Diode Đèn điốt phát quang

SX Sản xuất

SXCN San xuất công nghiệp

SXSH San xuất sạch hơnTP Thanh phố

TrangBảng 1.1 Kết qua thu được khi xây dựng khu CNST Kalundborg 15Bang 2.1 Co sở lựa chọn các tiêu chi xanh hóa công nghiỆp 37Bảng 2.2 Bộ tiêu chí xanh hóa cho các cơ sở sản XUẤT ¿- ¿2-5-5 +c+c+E+Esrsrreei 38Bảng 2.3 Bộ tiêu chí đánh giá tăng trưởng xanh cho KCN tỉnh Tây Ninh 40Bang 3.1 Thang điểm đánh giá tiêu chí 1 - CSSX - 2 5555+cc2£scecesesrersred 1+Bảng 3.2 Thang điểm đánh giá tiêu chí 2 - CSSX ¿25255 c+cc£Ecectsrsrersred 1+Bảng 3.3 Thang điểm đánh giá tiêu chí 3 - CSSXX ¿c2 SESESxxEEEErerrrees 44Bảng 3.4 Thang điểm đánh giá tiêu chí 4 - CSSXX - + 2 S2 Sex cEerkrkersree 45Bảng 3.5 Thang điểm đánh giá tiêu chí 5 - CSSXX ¿c2 SESESxEEEEErrrreeo 46Bảng 3.6 Thang điểm đánh giá tiêu chí 6 - CSSXX ¿ 25c StSExxEEEErrree, 46Bảng 3.7 Thang điểm đánh giá tiêu chí 7 - CSSXX ¿255cc St xEEEErerree, 47Bang 3.8 Thang điểm đánh giá tiêu chí 8 - CSSX - 25555 ccczcecEctsrsrrsred 48Bang 3.9 Thang điểm đánh giá tiêu chí 9 - CSSX + 252cc Erkrtererrrsred 49Bang 3.10 Thang điểm đánh giá tiêu chí 10 - CSSX ¿-2-5- c2 c2cececesesrersred 50Bang 3.11 Thang điểm đánh giá tiêu chí 11 - CSSX 5- 5252 c2+scesesrsrsred 50Bảng 3.12 Tỷ lệ (%) CTR sản xuất được tái chế tại 7 doanh nghiệp cu thể 51Bang 3.13 Thang điểm đánh giá tiêu chí 12 - CSSX -¿-¿-5- c2 c2£2cscesesrsrsred 51Bang 3.14 Thang điểm đánh giá tiêu chí 13 - CSSX vicccccecccsessesessscsesseseseeeseeeees 52Bang 3.15 Thang điểm đánh giá tiêu chí 14 - CSSX ¿2-5-5552 ecscesesrsrsred 52Bang 3.16 Thang điểm đánh giá tiêu chí 15 - CSSX ¿- 55252 e+eccsesrsrsred 53Bảng 3.17 Thang điểm đánh giá tiêu chí 16 - CSSX -¿-¿-5- c2 c2ce+scesesrsrsred 53Bang 3.18 Thang điểm đánh giá tiêu chí 17 - CSSX ¿-¿-5- c2 S2cscscesesrsrsred 53Bang 3.19 Thang điểm đánh giá tiêu chí 18 - CSSX ¿2-5 c2 c2 ececesesrersred 54Bảng 3.20 Thang điểm đánh giá tiêu chí 19 - CSSX ¿ 25 ccczcecxctsrsrrrsred 54Bảng 3.21 Thang điểm đánh giá tiêu chí 20 - CSSXX ¿-2-5cc2c2cecscesesrsrsred 55Bảng 3.22 Thang điểm đánh giá tiêu chí 21 - CSSX ¿-2-5- 5252 c2cscesesrsrsred 56Bang 3.23 Phần loại mức độ xanh hóa của các cơ sở sản xuât - <<- 56

Bang 3.24 Trình diễn thử nghiệm mức độ xanh hóa cho công ty TNHH Katagiri

Industry Việt Nam - KCX-CN Linh Trung ÏÍÏ 5< 2555553 + 8+3 seeesssks 57Bảng 3.25 Thang điểm đánh giá tiêu chí 1 - KCN - ¿5-55 2 2£s+scesesrersred 59Bảng 3.26 Thang điểm đánh giá tiêu chí 2 - KCN - ¿5-5555 2£s£scesezrersred 60Bảng 3.27 Thang điểm đánh giá tiêu chí 3 - KCN ¿5- 5c c2£ecscesesrrsred 60Bang 3.28 Thang điểm đánh giá tiêu chí 4 - KƠN 2 55c+cczcecxcesesrrsred 61Bang 3.29 Thang điểm đánh giá tiêu chí 5 - KCN - ¿5555 2cecscesesrrsred 61Bảng 3.30 Thang điểm đánh giá tiêu chí 6 - KCN i.ceecccccscsesceccsessesescecseeeseseesssesees 62Bảng 3.31 Thang điểm đánh giá tiêu chí 7 - KN - ¿25525 2£ececesesrersred 62Bang 3.32 Thang điểm đánh giá tiêu chí 8 - KCN ¿5-5525 2£scscesesrersred 63Bảng 3.33 Thang điểm đánh giá tiêu chí 9 - KN 25555 c+cccececesrsrersred 63Bang 3.34 Thang điểm đánh giá tiêu chí 10 - KCN -¿-¿-5- c2 2cscscesesrersred 64Bảng 3.35 Thang điểm đánh giá tiêu chí 11 - KN ¿- 5-5-5252 scscesesrsrsced 64Bang 3.36 Thang điểm đánh giá tiêu chí 12 - KN ¿-¿-5- 5252 scscesesrersred 65Bang 3.37 Thang điểm đánh giá tiêu chí 13 - KCN 5- c2 c2 cecsccsesrsrsred 65Bang 3.38 Thang điểm đánh giá tiêu chí 14 - KCN ¿-¿-5- 5+ c2cececesesrsrsred 66Bảng 3.39 Thang điểm đánh giá tiêu chí 15 - KCN ¿-5- 5252 2cscesesrersred 66Bang 3.40 Thang điểm đánh giá tiêu chí 16 - KN ¿-5- 55252 s+scesesrsrsred 67Bang 3.41 Thang điểm đánh giá tiêu chí 17 - KCN u.eecccccccsccccccssssesescscsesseseseeeseesees 67Bang 3.42 Thang điểm đánh giá tiêu chí 18 - KCN u.eecccccccecccccsessesescscsssseseseesseeeens 68Bang 3.43 Thang điểm đánh giá tiêu chí 19 - KCN u.eeccccccccccccccssssescscscseseseseeeseesees 68Bang 3.44 Thang điểm đánh giá tiêu chí 20 - KCN u.eecccccsccccsscsessesescssseseseseessesees 69Bang 3.45 Thang điểm đánh giá tiêu chí 21 - KN ¿-¿- 5 2 2cs+scesesrsrsred 69Bang 3.46 Thang điểm đánh giá tiêu chí 22 - KN ¿-2- 5552 c2 cececesesrrsred 70Bảng 3.47 Thang điểm đánh giá tiêu chí 23 - KN -¿-¿- 552 c2c2cscesesrersred 70Bang 3.48 Phan loại mức độ xanh hóa của các KCN -ẶẶĂee se 7]Bảng 3.49 Trình diễn thử nghiệm mức độ xanh hóa KCX-CN Linh Trung III 72Bang 4.1 Khung đánh giá đối với Tiêu chí l ¿-5- 5252 522s+E+£+£z£Ezezezezrersred 86Bảng 4.2 Khung đánh giá đối với Tiêu chí 2 ¿-¿- 5-5-5252 S22E£E+EzE£Erkreeeerrsred 86Bảng 4.3 Khung đánh giá đối với Tiêu chí 3 occeccccseescecssesesescecsseseseseessesees 86

Bảng 4.4 Khung đánh giá đối với Tiêu chí 4 - ¿2-5-5 252 SE2E£E+EzEcErkrereerrsred 87Bang 4.5 Xác định các dự án ưu tiên thực hiện xanh hóa các KCN tỉnh Tay Ninh 88Bang 4.6 Thứ tự ưu tiên thực hiện các dự án S221 1 991111111111 rrree S0Bảng 4.7 Kế hoạch thực hiện các dự án xanh hóa các KCN trên địa bàn tỉnh TâyNinh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - - - - EsEE+E£E2E£EEeEsEsEeEeerersesed 95

Hình 0.1.Hình 1.1.Hình 1.2.Hình 2.1.Hình 2.2.Hình 2.3.Hình 4.1.Hình 4.2.Hình 4.3.Hình 4.4.Hình 4.5.

DANH MỤC HÌNH

TrangM6 hinh DPSIR 01777 4Hệ sinh thai công nghiệp — KCN Kalundborg, Dan Mạch 15Hệ sinh thái công nghiệp — Tập đoàn Guitang, Quang Tây, Trung Quốc 16Các bậc thang quản lý chất thai - ¿5-52 255252 S2+E+E£ezxexererxerered 22Bậc thang quan lý môi trườỜng << s09 ng re 23Thang điểm phân hạng doanh nghiệp xanh tỉnh Bình Dương năm 2012 29Bộ máy tích hợp quản lý an toan—strc khỏe-môi trường-năng lượng 78Công tác tự kiểm tra an toan—strc khỏe-môi trường-năng lượng 79Ứng dụng kiến trúc t6 ông trong xây dựng - + ¿5s+c+cscscscecesree 84Mái nha xanh các cong trình giải tri, nhà ở, cao Ốc, văn phòng 84Mô hình T'riad-ÌNGEWOTKE cờ 91

Trong những năm qua, Việt Nam đã đạt được những kết quả tích cực trongviệc phát triển đất nước gan liền với các mục tiêu tăng trưởng kinh tế và nângcao chất lượng cuộc sống của người dân Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả tíchcực còn nhiều hạn chế và chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Trong hơn 10 năm xâydựng và hình thành, các khu công nghiệp, khu chế xuất có bước phát triển vượt bậc.Số lượng các khu công nghiệp tăng lên nhưng chất lượng vẫn chưa được quan tâmđúng mức Nhiều nơi, nhiều địa phương do mong muốn đây nhanh tốc độ phát triểncông nghiệp, thu hút đầu tư nên đã hình thành các khu công nghiệp theo nhiều cáchkhác nhau, thiếu đồng bộ dẫn đến gặp phải nhiều vẫn đề trong quá trình phát triển

về bảo vệ môi trường, về đảm bảo cơ sở hạ tang, chưa tinh đến mục tiêu phát triển

dài hạn về cơ cau ngành nghề, co cau công nghệ Các chính sách, biện pháp tổ chứcquản lý phát triển các khu công nghiệp trong thời gian qua còn bất cập: bộ máyquản lý nhà nước vé phát triển các khu công nghiệp, khu chế xuất chậm được kiệntoàn, quy chế khu công nghiệp, khu chế xuất chậm sửa đối và ban hành

Tình trạng ô nhiễm môi trường tại một số khu công nghiệp ngày càng nghiêmtrọng do rác thải, nước thải, khí thải chưa qua xử lý hoặc xử lý chưa triệt dé Chatthải nguy hại chưa được quản lý chặt chẽ, công tác phân loại, lưu trữ tại các doanhnghiệp trong khu công nghiệp vẫn còn yếu kém Các biện pháp tái chế, tái sử dụngnguyên liệu, năng lượng và chất thải sản xuất còn rất thấp, gây lãng phí một nguồntài nguyên tái sinh quý giá và gia tăng ô nhiễm môi trường

Hiện nay, biến đổi khí hậu (BĐKH) toàn cầu không còn là dự báo mà đã trởthành mối đe dọa gây ra nhiều thảm họa và tai biến thiên nhiên trên toàn thế giới.Việt Nam là một trong những quốc gia được dự báo sẽ bị tác động nghiêm trọngnhất do BĐKH và mực nước biển dâng Việt Nam là nước đang phát triển với mứcthu nhập trung bình thấp, nên không thuộc nhóm các nước phải cam kết cắt giảmkhí nhà kính Nhưng xét về lợi ích toàn cầu và quốc gia lâu dài, chúng ta nên chủđộng nghiên cứu chiến lược phát triển công nghiệp xanh phù hợp với mục tiêu pháttriển kinh tế - xã hội, nhằm đạt 3 mục tiêu: xóa đói giảm nghèo, giảm phát thải và

nhién, khiến cho tài nguyên thiên nhiên ngày càng cạn kiệt và là một trong nhữngnguyên nhân chính gây ra hiệu ứng nhà kính Vì thế, việc nghiên cứu giảm phát thảikhí nhà kính sinh ra, dần chuyển sang sử dụng các năng lượng tái tạo, sinh khối tạicác khu công nghiệp là một đòi hỏi cần thiết và cấp bách.

Để ứng phó với các thách thức của thực tế phát triển, Chính phủ Việt Nam đãban hành Chiến lược Bảo vệ môi trường Quốc gia (2012), Chiến lược phát triển bênvững ở Việt Nam (2012), Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh thời kỳ 2011-2020 và tam nhìn đến 2050, Kế hoạch hành động quốc gia về tăng trưởng xanh giaiđoạn 2014-2020 đã được phê duyệt tháng 03/2014, trong đó đặt ra yêu cầu xây

dựng, phát triển công trình xanh, đô thị xanh, đô thi sinh thai (eco-city), xanh hóa

khu công nghiệp nhằm hướng đến mục tiêu phát triển đất nước Việt Nam bên vững.Xuất phát từ những luận điểm trên, dé tài “Nghiên cứu dé xuất giải pháp xanhhóa các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Tây Ninh đến năm 2020, tâm nhìn đếnnam 2030” được thực hiện.

2 Mục tiêu nghiên cứu(1) Xây dựng được hệ thống các tiêu chí xanh hóa cho các KCN tại tỉnhTây Ninh.

(2) Khảo sát, đánh giá được mức độ tăng trưởng xanh của các KCN tại tỉnhTây Ninh theo các tiêu chí đã xây dựng.

(3) Đề xuất được giải pháp xanh hóa cho các KCN tại tỉnh Tây Ninh.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứuCác KCN và các cơ sở sản xuất trong các KCN tỉnh Tây Ninh.3.2 Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi không gian: Tinh Tây Ninh.Pham vi thời gian: Số liệu hiện trang các cơ sở sản xuất công nghiệp trongcác KCN tỉnh Tây Ninh năm 2014 - 2015, số liệu dự báo đến năm 2020 và địnhhướng đến năm 2030

xanh, xem xét các bài học kinh nghiệm ở các quốc gia đã thực hiện tăng trưởngxanh trên thế giới và và tình hình xanh hóa công nghiệp tại Việt Nam.

- Xây dung bộ tiêu chí xanh hóa phù hop cho các KCN tại tỉnh Tay Ninh.- Thu thập thông tin, khảo sát hiện trạng và đánh giá mức độ tăng trưởng xanhtại các KCN theo các tiêu chí xanh hóa đã xây dựng.

- Đề xuất kế hoạch hành động xanh hóa các KCN trên địa bàn tỉnh Tây Ninhđến năm 2020, tâm nhìn đến năm 2030

5 Phương pháp nghiên cứu5.1 Phương pháp luận

Xây dựng bộ tiêu chí xanh hóa công nghiệp đòi hỏi phải phân tích, nghiêncứu, đánh giá tong hợp các van dé môi trường - kinh tế - xã hội Vì vậy, tác giảchọn phương pháp luận cho việc xây dựng bộ chỉ thị này là mô hình DPSIR(Driving Forces — Pressures — State — Impact — Responses) vì day là mô hình phantích vấn dé theo một chuỗi liên hệ nhân quả, bắt đầu từ “Động lực” là các hoạt độnggây ô nhiễm trong công nghiệp: thông qua các “Áp lực” về chất thải, phát thải lênmôi trường; thể hiện ở các “Hiện Trạng” vật lý, hóa học, sinh hoc và “Tac Động”lên hệ sinh thái, môi trường xung quanh, sức khỏe con người; từ đó xác định đượccác van dé trọng tâm, các mục tiêu, xây dựng các chỉ thị dé “Dap Ứng”

Theo thông tư 43/2015/TT-BTNMT, mô hình DPSIR là mô hình mô tả mốiquan hệ tương hỗ giữa Động lực — D (phát triển kinh tế - xã hội, nguyên nhân sâuxa của các biến đôi môi trường) — Hiện trạng — S (hiện trạng chất lượng môi trường)— Tác động — I (tác động của ô nhiễm môi trường đối với sức khỏe cộng đồng, hoạtđộng phát triển kinh tế - xã hội và môi trường sinh thái) — Đáp ứng — R (các giảipháp bảo vệ môi trường).

Suc khoe,Tác động hệ sinh thái,

Áp dụng mô hình DPSIR vào phân tích, xây dựng bộ tiêu chí xanh hóa côngnghiệp:

- Thông SỐ động lực: Các thông số thé hiện động lực chi phối đặc điểm vàchất lượng vùng gôm các hoạt động sản xuất công nghiệp, các nhóm ngành nghà

- Thông số áp lực: Các thông số cung cấp thông tin định lượng định tính củachất thải trong các doanh nghiệp lượng tài nguyên sử dụng

- Thông số hiện trang: Các thông số thé hiện hiện trạng sẽ cung cấp các thôngtin về đặc điểm, tính chất của các yếu tố vật lý, hóa học, sinh thái của các thànhphân mỗi trường vùng: đất, nước, không khí, hệ sinh thái, động thực vật

- Thông số tác động: Các thông số phản ánh tác động tiêu cực tới đa dạngsinh học, sức khỏe con người

5.2 Phương pháp nghiên cứuĐề đạt được các mục tiêu và nội dung nêu trên, các phương pháp nghiên cứusau đây sẽ được thực hiện:

1) Nội dung 1: Tông quan tình hình nghiên cứu trong và ngoài nước về xanh hóacác KCN

- Phương pháp tổng quan tài liệu:Phương pháp này kế thừa có chọn lọc các thông tin từ các tài liệu, kết quả điềutra, nghiên cứu có liên quan đến lĩnh vực xây dựng hệ thống các tiêu chí trong sảnxuất công nghiệp và tong hợp các thông tin cần thiết phục vụ dé tài này Nguồnthông tin và dữ liệu thu thập là các tài liệu nghiên cứu khoa học trong và ngoài nướcvề việc xây dựng hệ thông các tiêu chí tăng trưởng xanh, phát triển bền vững, quảnlý, quy hoạch trong sản xuất công nghiệp Số liệu tong quan về tỉnh Tây Ninh: điềukiện tự nhiên, kinh tế xã hội; hiện trạng phát triển khu công nghiệp, công tác quảnlý phát triển bền vững hiện tại trong các khu công nghiệp và các định hướng sắp tới.2) Nội dung 2: Xây dựng các tiêu chí xanh hóa phù hợp cho các KCN tại tỉnh TâyNinh

- Phương pháp tổng quan tài liệu:Phương pháp này kế thừa có chọn lọc các thông tin từ các tài liệu, kết quả điềutra, nghiên cứu có liên quan cách thức xây dựng hệ thống các tiêu chí trong sản xuấtcông nghiệp và tổng hợp các thông tin cần thiết thực hiện nội dung này

3) Nội dung 3: Khao sát hiện trạng, đánh giá mức độ tăng trưởng xanh tại các khucông nghiệp theo các tiêu chí xanh hóa và dự báo phát triển công nghiệp tại TâyNinh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030

- Phương pháp điều tra, khảo sát:Phương pháp này sẽ được áp dụng dé thu thập các thông tin cần thiết cho nộidung nghiên cứu Phương pháp này sẽ sử dụng bảng câu hỏi được thiết kế sẵn đểphục vụ việc phỏng vấn trực tiếp trong quá trình điều tra thực tế (Phụ lục bảng câuhoi).

e Thanh phan, khối lượng và biện pháp xử lý, tái sử dụng các loại chất thảiphát sinh tại doanh nghiệp;

e Mức độ đáp ứng về năng lực quản lý môi trường tại các doanh nghiệp:e Mức độ đáp ứng về các giải pháp kỹ thuật trong việc hướng đến mục tiêuxanh hóa: sản xuất sạch hơn, sử dụng tài nguyên tái tạo thay thế nhiên liệu hóathạch, tái sử dụng và tái chế chất thải

e Các van dé môi trường còn tôn đọng.- Phương pháp thống kê và xử lý số liệu:

Phương pháp này giúp trình bày, xử lý những số liệu sau khi đã thu thập đượcdé khai thác có hiệu quả những số liệu thực tế, rút ra được những nhận xét kết luậnkhoa học, khách quan đối với vẫn đề cần khảo sát, nghiên cứu

- Phương pháp đánh giá nhanh:Phương pháp này dùng để xác định nhanh và dự báo lượng chất thải sẽ phátsinh dựa trên các số liệu có được từ quá trình điều tra, khảo sát

- Phương pháp so sánh:

Dựa vào hiện trạng từ các số liệu đã thu thập và phân tích đánh giá như trên,tiễn hành so sánh với các tiêu chí xanh hóa khu công nghiệp đã lựa chọn để đánhgiá được mức độ tăng trưởng xanh của các khu công nghiệp như thế nào

4) Noi dung 4: Đề xuất kế hoạch hành động xanh hóa khu công nghiệp trên địa bàntỉnh Tây Ninh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030

- Phương pháp phân tích hệ thống:Để đưa các giải pháp xanh hóa vào áp dụng thực tế, điều quan trọng là cầnxem xét và hiểu rõ mối quan hệ giữa các giải pháp xanh hóa với các yếu tô kinh tế,xã hội va thé chế chính sách hiện tại ở nước ta dé có thé xác định những yếu tố cảntrở việc áp dụng các giải pháp đã xây dựng vào thực tế Mô hình Triad-Network doMol (1995) phát triển được áp dụng dé phân tích mối liên hệ nay theo ba lĩnh vựcchính: (1) kinh té (economic network), (2) chính sách (policy network), và (3) xãhội (social network) Economic network phân tích mối quan hệ giữa hệ công nghiệp

nhánh; (ii) với các cơ quan tài chính khác (như thuế, ngân hàng, bảo hiểm ) vàcác viện nghiên cứu, trường đại học, va (iv) với các yếu tố tự nhiên khác trongkhu vực Policy network phân tích mối tương quan giữa hệ công nghiệp và nhànước (industry — government), tập trung vào chính sách, luật lệ, quy định, tiêuchuẩn đang được áp dụng và thực tế thực thi Social network nhằm phân tích vai tròcủa các tô chức xã hội (như cộng đồng dân cư, hội cựu chiến binh, hội phụ nữ, đoànthanh nién, ) trong việc thúc day các cơ sở công nghiệp quan tâm đến môi trường.Vai trò của các phương tiện thông tin đại chúng như báo chí, truyền thanh, truyềnhình, quy định, tiêu chuẩn ) và các cơ quan chức năng chịu trách nhiệm đưa cácgiải pháp đã xây dựng vào thực tế ứng dụng.

6 Tính mới và ý nghĩa của đề tài6.1 Tính mới của đề tài

Tính đến thời điểm tác giả lựa chọn dé tài (01/2015), tại Tây Ninh chưa cómột dé tài nghiên cứu nào về tiêu chí xanh hóa công nghiệp và dé xuất các giải phápnhăm phát triển các doanh nghiệp trong các KCN trên địa bàn tỉnh Tây Ninh theohướng tăng trưởng xanh.

Trong để tài này, từ Chương trình hành động của ngành Tài nguyên và Môitrường thực hiện chiến lược quốc gia vẻ tăng trưởng xanh, tác giả đưa ra bộ tiêu chíđánh giá xanh hóa công nghiệp áp dung cho tỉnh Tây Ninh, từ đó đưa ra dé xuất cácgiải pháp đáp ứng.

6.2 Y nghĩa khoa họcKết quả nghiên cứu của dé tài chỉ rõ các van dé môi trường còn tồn đọng trongsản xuất công nghiệp Từ đó, đưa ra hệ thống các tiêu chí và giải pháp cụ thể nhằmxanh hóa công nghiệp tỉnh Tây Ninh Đây sẽ là nguồn dữ liệu nền giúp các co quanchức năng nhận biết, đánh giá được thực trạng các vẫn để trong sản xuất côngnghiệp, cùng với các giải pháp dé thực hiện Làm cơ sở ban dau cho những nghiêncứu sâu hơn về thực trạng và giải pháp xanh hóa cho các khu công nghiệp ở tỉnhTây Ninh.

6.3 Y nghĩa thực tiễnVấn để ô nhiễm môi trường từ các hoạt động sản xuất trong các khu côngnghiệp là không nhỏ, vì thế việc hướng tới giải pháp xanh hóa sản xuất trong cáckhu công nghiệp nhằm dam bảo vừa phát triển kinh tế vừa có thé giảm tác động xauđến môi trường, sử dụng hợp lý tài nguyên quốc gia là một yêu câu cấp thiết và phùhợp với “Kế hoạch hành động quốc gia về tăng trưởng xanh giai đoạn 2014-2020”của Chính Phủ.

Đề tài này được thực hiện nhằm đáp ứng yêu cầu về đánh giá hiện trạng vàxây dựng, dé xuất được các giải pháp xanh hóa phù hợp cho các khu công nghiệp,góp phan bảo vệ sức khỏe cộng đồng va môi trường trên địa bàn tinh Tây Ninh

Là bài học kinh nghiệm cho các ngành công nghiệp ở các địa phương khácthực hiện công nghiệp xanh.

1.1 TONG QUAN VE TANG TRUONG XANH VA XANH HOA CONG

NGHIEP

1.1.1 Khai niệm về tăng trưởng xanhThế giới gần đây ngoài việc phải đối mặt với các cuộc khủng hoảng kinh tế, xãhội còn phải đối mặt với những thách thức về môi trường đặc biệt là biến đổi khíhậu ngày càng có nhiễu diễn biến phức tạp Dân số thế giới tăng nhanh đã khiến chonhu cầu về đất, nước, nơi cư trú, năng lượng tăng cao kèm theo khí thải, rác thảicũng tăng nhanh đã gây áp lực lên môi trường sinh thái Sau cuộc khủng hoảng tàichính — kinh tế toàn câu vào năm 2008, nhu cầu chuyển đôi mô hình tăng trưởng dégiải quyết hiệu quả các van dé kinh tế - xã hội trở nên cấp thiết Tăng trưởng xanhchính là con đường vừa thúc đây tăng trưởng kinh tế vừa duy trì bảo vệ môi trường,giảm phát thải khí nhà kính, bảo tồn đa dạng sinh học và thích ứng với biến đổi khíhậu Nội dung của “tăng trưởng xanh” được định nghĩa theo nhiều tô chức khácnhau:

- Theo Chương trình Môi trường Liên Hợp Quốc (UNEP), “tăng trưởngxanh” là định hướng mới, thúc day kinh tế phát triển theo những mô hình tiêu thụvà sản xuất bền vững, nhằm bảo đảm nguồn vốn tự nhiên tiếp tục cung cấp nhữngnguồn lực và dịch vụ sinh thái mà đời sống của chúng ta phụ thuộc vào, cho thế hệnày cũng như cho những thế hệ mai sau

- Ngân hàng Thế giới (WB) cho rang, “tăng trưởng xanh” là quá trình tăngtrưởng sử dụng tài nguyên hiệu quả, sạch hơn và tăng cường khả năng chống chịumà không làm chậm quá trình này.

- Uy ban Kinh tế - xã hội châu A - Thái Binh Dương của Liên Hợp Quốc(UNESCAP) định nghĩa: “tăng trưởng xanh” là chiến lược tìm kiếm sự tối đa hóatrong sản lượng kinh tế và tối thiểu hóa gánh nặng sinh thái “Tăng trưởng xanh” làcách tiếp cận dé đạt được tăng trưởng kinh tế, với mục đích giảm nghèo, đảm bảosự bền vững về môi trường “Tăng trưởng xanh” tập trung vào chất lượng tăngtrưởng thông qua thúc day hiệu quả về sinh thái; “tăng trưởng xanh” khác với tăng

trưởng truyền thống là không lấy phương châm “phát triển trước, bảo vệ môi trườngsau”; ma lay việc phòng, ngừa, long ghép bảo vệ môi trường, giảm phát thai carbontrong sản xuất, kinh doanh làm động lực để tăng trưởng.

- Liên minh châu Au (EU) cho rang “tăng trưởng xanh” là xây dựng nền kinhtế có tính cạnh tranh cao, sử dụng hiệu quả tài nguyên, tận dụng vị thế tiên phongcủa châu Âu trong công cuộc phát triển những quy trình, công nghệ mới, bao gồmcông nghệ xanh, áp dụng sâu rộng lưới điện thông minh, sử dụng công nghệ thôngtin, tận dụng mạng lưới toàn EU và củng cô tính cạnh tranh của các doanh nghiệpvừa và nhỏ trong kinh doanh, cũng như hỗ trợ khách hàng đánh giá đúng tầm quantrọng của việc tiết kiệm tài nguyên

- Theo Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế OECD (Organization forEconomic Co-operation and Development): Tăng trưởng xanh là thúc day tăngtrưởng va phát triển kinh tế đồng thời đảm bảo rang các nguồn tải san tự nhiên tiếptục cung cấp các tài nguyên và dịch vụ môi trường thiết yếu cho cuộc sống củachúng ta Dé thực hiện điều này, tăng trưởng xanh phải là nhân tố xúc tác trong việcđầu tư và đổi mới, là co sở cho tăng trưởng bền vững va tăng cường tao ra các cơhội kinh tế mới

1.1.2 Khái niệm về công nghiệp xanhThuật ngữ “công nghiệp xanh” đã được hau hết các quốc gia sử dụng và cónhiều hội nghị quốc tế bàn về van dé nay Đặc biệt, công nghiệp xanh hiện đượcứng dụng và phát triển mạnh ở Mỹ, Trung Quốc, các nước thuộc Liên minh châuAu (EU), Nhật Bản, Hàn Quốc, Brazil, Hiện nay, định nghĩa cụ thể về côngnghiệp xanh chưa thống nhất, nhưng có thể hiểu: “Công nghiệp xanh là nên côngnghiệp thân thiện với môi trường, là nên công nghiệp sản xuất ra các sản phẩmthân thiện với môi trường và giúp cho các điều kiện tự nhiên của môi trường tốthơn, trong toàn bộ quá trình sản xuất nó giảm thiêu tối đa tác động xấu tới môi

trường ” (Đỗ Hữu Hào, 2012) Ngoài ra, công nghiệp xanh còn bao hàm cả việc tái

sử dụng các chất thải bao gồm cả chất thải năng lượng, sử dụng tiết kiệm và hiệuquả năng lượng và nguôn tài nguyên thiên nhiên khác (khoáng sản, gỗ tự nhiên, ),hạn chế sử dụng hóa chất độc hại (phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, bảo quản thực

phẩm ) bang cách sử dung các công nghệ tiên tiễn dé khắc phục và kiểm soát 6

nhiễm môi trường

Công nghiệp xanh đưa ra hai hướng tiếp cận cho công nghiệp hóa:- Thông qua “xanh hóa các ngành công nghiệp” sẽ giảm thiểu lượng tàinguyên thiên nhiên sử dụng và lượng chất thải phát sinh trong tất cả các lĩnh vựcbăng việc sử dụng tài nguyên hiệu quả và sản xuất sạch hon; sử dụng năng lượnghiệu quả trong công nghiệp và quản lý hóa chất

Tạo dựng các “ngành công nghiệp xanh” nhằm hiện thực hóa việc cung cấphàng hóa và dịch vụ môi trường cao một cách hiệu quả và mang tính công nghiệp,bao gồm những lĩnh vực như năng lượng tái tao, tái chế chat thai, thu hồi tài nguyênvà dịch vụ tu van môi trường

Ở dé tài này, tác giả tập trung nghiên cứu van dé “xanh hóa các ngành côngnghiệp”: đánh giá mức độ xanh hóa ở thời điểm hiện tại của tỉnh Tây Ninh và đi sâutìm hiểu các biện pháp làm giảm tải lượng ô nhiễm thải ra môi trường, sử dụng tàinguyên hợp lý, giảm áp lực lên môi trường xung quanh và giảm thiểu đến mức thấpnhất các tác động lên con người va sinh thái Nội dung cụ thé sẽ trình bày ở phantiếp theo

- Tóm tắt so sánh giữa KCN xanh, KCN sinh thái và KCN thân thiện môi trường:KCN thân thiện môi trường là KCN hệ cỗ điển cũ được chuyên đổi tổ chứcsản xuất theo chiến lược trình tự từng bước ở quy mô từng doanh nghiệp và tong théKCN, đáp ứng bước dau mức độ yêu cau của pháp luật về môi trường, về xử lý chatthải, bước đầu thực hiện tiết kiệm nguyên vật liệu, tiết kiệm năng lượng

KCN Xanh là KCN thực hiện giảm phát thải khí nhà kính; tiết kiệm nănglượng, nguyên vật liệu; xanh hóa các ngành sản xuất trong KCN; tái chế, tái sửdụng chất thải trong sản xuất ở mức cao hơn rất nhiều KCN thân thiện môi trường

KCNST là KCN có sự trao đối năng lượng, nguyên liệu thô và chất thải sảnxuất giữa các doanh nghiệp sản xuất trong toàn khu công nghiệp, giảm tối đa chấtthải và tạo sự bên vững giữa các môi quan hệ kinh tê, sinh thái và xã hội.

1.1.3 Xanh hóa công nghiệpXanh hóa công nghiệp là tất cả các phương án, kế hoạch, chính sách, biệnpháp giúp ngành công nghiệp giảm thiểu lượng tài nguyên sử dung và lượng chấtthải phát sinh.

Dé thực hiện quá trình xanh hóa trong công nghiệp, phải chú trọng ngăn ngừaô nhiễm chat thải ngay từ dau, “đúng ngay từ đầu” và thường xuyên tìm hiểu, cậpnhật các biện pháp tiết kiệm năng lượng hiệu quả, quản lý hóa chất Xanh hóa côngnghiệp đòi hỏi các nhà máy sản xuất phải suy nghĩ tìm cách loại bỏ chất ô nhiễm từkhi bat đầu, kế từ lúc bat đầu xây dựng nhà máy, tìm loại nguyên liệu có thé tái tạođược đến kiểm soát quy trình sản xuất và tái chế các phế phẩm

1.1.4 Lợi ích khi thực hiện xanh hóa khu công nghiệpa Đối với các doanh nghiệp thành viên và chủ đầu tư khu công nghiệp- Giảm chỉ phí, tăng hiệu quả sản xuất băng cách tiết kiệm, tái chế, tái sử dụngnguyên - vật liệu và năng lượng: tái chế và tái sử dụng chất thải

- Những lợi ích cho các doanh nghiệp thành viên là làm tăng giá trị bat độngsản và lợi nhuận cho chủ dau tư khu công nghiệp

b Đối với sản xuất công nghiệp nói chung- Lam động lực phát triển kinh tế công nghiệp của toàn khu vực: tăng giá trịsản xuất công nghiệp, dịch vụ, thu hút đầu tư, cơ hội tạo việc làm cho người laođộng.

- Thúc đây quá trình đối mới, nghiên cứu và ứng dụng các thành tựu khoa học,tăng nhanh tốc độ triển khai công nghệ mới

c Lợi ích cho xã hội- Khu công nghiệp xanh là một động lực phát triển kinh tế - xã hội mạnh củakhu vực lân cận, thu hút các tập đoàn lớn trong nước và nước ngoài Tao việc làmmới trong các lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ.

- Tạo động lực hỗ trợ các dự án phát triển mở rộng của địa phương về: đào tạovà phát triển nguôn nhân lực, phát triển nhà ở, cải tạo và nâng cấp hệ thống hạ tầngkỹ thuat,

- Tao bộ mặt mới, một môi trường trong sạch va hấp dẫn cho toàn khu vực,làm thay đối cách nhìn thiếu thiện cảm cô hữu của cộng đồng đối với sản xuất côngnghiệp lâu nay.

- Tạo điều kiện hợp tác với các cơ quan nhà nước trong việc thiết lập cácchính sách, luật lệ về môi trường và kinh doanh ngày càng thích ứng với xu thế hộinhập và phát triển bền vững

d Lợi ích cho môi trưởngGiảm các nguồn gây ô nhiễm cho môi trường, giảm lượng chat thải cũng nhưgiảm nhu cầu sử dụng tài nguyên thiên nhiên thông qua các nghiên cứu mới nhất vềsản xuất sạch, bao gồm: hạn chế ô nhiễm, tiết kiệm năng lượng, quản lý chất thải,tái tạo tài nguyên và các phương pháp quản lý môi trường và công nghệ mới khác.1.2 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU NGOÀI NƯỚC VÉ XANH HÓA CÔNG

NGHIEP

Nghiên cứu “Greening the Firm -— The Politics of CorporateEnvironmentalism” của tac gia Aseem Prakash chỉnh sửa va tai bản nam 2004 dađưa ra van dé xanh hóa công nghiệp ở một số doanh nghiệp là xuất phát từ nội lựccủa doanh nghiệp Nghiên cứu cho thấy rang không can quá phụ thuộc vào nhữngcông cụ mệnh lệnh của chính phủ; với mục đích lợi nhuận từ việc tăng năng suấthiệu quả hoạt động và tái chế tái sử dụng từ các phế phẩm, các doanh nghiệp sẽ tựnguyện thực hiện các chính sách khuyến khích (không bắt buộc) và nó có thể đápứng các luật môi trường cơ bản hoặc vượt quá các quy định Điều này cũng làmgiảm tính đối lập giữa doanh nghiệp va các co quan thực thi luật môi trường củadoanh nghiệp [15].

Báo cáo “Policies for supporting green industry” của UNIDO xuất bản vàotháng 5/2011 đã đưa ra định nghĩa rõ ràng về công nghiệp xanh: hướng đến tách rờiviệc tăng trưởng kinh tế và các nguôn lợi từ việc sử dụng tài nguyên, gây ô nhiễmquá mức; chỉ ra một nên công nghiệp giảm thiểu chat thải trong mọi hình thức, sửdụng năng lượng tái tạo làm nguyên liệu đầu vào và đề phòng mọi mối nguy hại chongười lao động, cộng đồng và môi trường xung quanh Từ đó, đưa ra những chínhsách đề hô trợ cho sáng kiên này và biên sáng kiên này thành sự thật Báo cáo này

đã cho thay những nên tảng quan trọng dé phát triển công nghiệp xanh va các vandé liên quan đến chính phủ và phi chính phủ.Đây là một tài liệu rất thiết thực chocác quốc gia muốn phát triển ngành công nghiệp xanh.

Ngoài ra, việc xanh hóa các khu công nghiệp dần tiến tới mô hình khu côngnghiệp sinh thái cũng đã được nhiều quốc gia trên thế giới thực hiện, điển hình nhưcác khu công nghiệp sau đây:

Khu công nghiép Kalundborg, Dan Mach

Nam ở ven biến Thanh phố Kalundborg, cách thủ đô Copenhagen (ĐanMạch) 100 km về hướng Tây Khu công nghiệp Kalundborg có thành phân chính lànha máy điện Asnaes đốt than để chuyên hoá thành điện năng với công suất 1.500MW, hiệu suất chỉ đạt 40%, 60% năng lượng còn lại thải ra môi trường Đề manglại lợi ích kinh tế, năng lượng thải ra được cấp cho nhà máy lọc dau Statoil, nhàmáy sản xuất dược phẩm và enzyme Novo Nordisk, Nông trại nuôi cá Asnaes vàkhu dân cư Thành phố Kalundborg (20.000 dân) Các chất thải khác từ nhà máyđiện Asnaes như thạch cao được chuyền cho công ty làm ván trat tường Gyproc, trovà xỉ chuyên cho công ty sản xuất xi măng và vật liệu lát đường Aalborg Ngoài rachất thải sunfur từ nhà máy lọc dầu Statoil được sử dụng sản xuất axit sulfuric(công ty Kemira) bùn thai từ nhà máy Novo Nordisk và nông trại nuôi cá chuyểnlàm phân bón cho nông trại, Mô hình KCN Kalundborg biểu diễn ở hình 1.1

Nguyên tắc cơ bản làm nên tảng cho sự hình thành cộng sinh công nghiệptrong khu công nghiệp Kalundborg:

- Sự phù hợp giữa các ngành công nghiệp trên phương diện trao đối chat thải;

- Khoảng cách giữa các nhà máy không quá xa;- Mỗi nhà máy đều nắm được thông tin liên quan đến các nhà máy khác;- Động cơ thúc đây các nhà máy tham gia là sự phát triển kinh tế bền vững:- Sự phối hợp giữa các nhà máy trên tinh than tự nguyện và phù hợp với quiđịnh của cơ quan chức năng.

Nha máy loc dau | Sulfur | Kemira

Statoilx (SX acid sulfuric)

Methane va Ethane} | 4.000 tận hoi/nam

Vv

Khu dan cu TP Nhà máy Gyproc (SX van

225.000 tan| 4 80.000 tan "mKalundborg — dién Asnaes > trat tuong)

hơi/năm thạch cao/năm

¬ 170.000 tan tro & xi/nam

Hơi nóng

215.000 tânhoi/nam

^ an * Aalborg

Nông trại nuôi Novo Nordisk

ca Asnaes (SX duge pham va (SX xImăng và vat

enzyme) liệu lát đường)

` Bùn giàu dinh dưỡngBùn

Ad

Nông trai

Hình 1.1 Hệ sinh thái công nghiệp — KCN Kalundborg!"”!, Dan Mạch

Bang 1.1 Kết quả thu được khi xây dựng khu CNST Kalundborg

Giảm tiêu thụ nguyên Giảm lượng phát tán ¬¬

Lon ek Tái che chat thainhiên liệu hàng năm chat 6 nhiém

Dau mỏ: 45.000 tắn/năm | Khi CO,: 175.000 tan Tro bay: 13.000 tan

Than: 15.000 tân/năm Khí SO;: 10.200 tan Lưu huỳnh: 4.500 tânNước: 600.000 m”/năm Thạch cao: 90.000 tân

Nitơ: 1.440 tânLợi nhuận thu được hàng năm do tiêt kiệm được nguôn nguyên-nhiên liệu và bánchất thải ước tính tới 10 triệu USD

Quảng Tây — Trung Quốc “Vùng Quảng Tây ở phía Nam Trung Quốc là nguồn mía lớn nhất, sản xuất rahơn 40 % sản lượng đường của cả nước Chi phí sản xuất đường của Quảng Tâykhá cao, hầu hết các nhà máy tinh chế đường không tái chế các chất thải của mình.Điều này làm họ mat đi nguồn thu nhập thứ hai và thải ra một lượng lớn chất thảivào không khí, nước và đất.

Tập đoàn Guitang thành lập năm 1954, là công ty tinh chế đường mía lớn nhấtTrung Quốc với hơn 3.800 công nhân và 14.700 ha đất trồng mía Tập đoàn Guitangđã tạo ra một tô hop các công ty ở Guitang dé tái sử dụng các chất thải và do đó đãlàm giảm thiêu được sự ô nhiễm Tổ hop này bao gồm: nhà máy đường, nhà máyrượu, nhà máy phân bón, nhà máy bột giấy và giấy, nhà máy giấy vệ sinh, nhà máyđá vôi, nhà máy xi măng và các nhà máy liên kết khác Mục tiêu hàng đầu là “giảmchất ô nhiễm, giảm chi phí và tiềm kiếm lợi nhuận hơn từ việc tái sử dụng chấtthải” Sản phẩm của tổ hợp các công ty Tập đoàn Guitang là 120.000 tấnđường/năm, 25.000 tan đá vôi/năm, 30.000 tan phân/năm và 8.000 tấn kiém/nam.Dòng vật chất được biểu diễn trong hình 1.2

Cánh đồng

phân bón

NHÀ MÁYĐƯỜNG

Trong tương lai, Tập đoàn Guitang xây dung hệ sinh thái công nghiệp bao gồm:1 Trang trại bò thịt và bò sữa sử dung lá mía say khô làm thức ăn.

2 Nhà máy chế biến sữa để sản xuất sữa tươi, sữa bột và sữa chua cho thịtrường địa phương.

3 Nha máy chế biến thịt bò thuộc da.4 Nhà máy hoá sinh để sản xuất các axit amin dựa trên các sản phẩm dinhdưỡng và sản phẩm hoá sinh khác sử dụng chất thải từ nhà máy chế biến thịt bò

5 Phát triển các công ty trồng nắm sử dụng phân bón từ trang trại nuôi bò thịtvà bò sữa Phần còn lại của quá trình trồng nắm sẽ được sử dụng làm phân bón tựnhiên cho các cánh đồng mía

Kế hoạch xây dựng Thành phố Guitang trở thành Thành phố CNST:Kế hoạch kêu gọi các xí nghiệp sản xuất đường quy mô nhỏ chuyên chở các chấtthải của mình tới t6 hợp công nghiệp sinh thái Guitang và đặt mục tiêu tái sử dụngcác chất thải một cách triệt để nhất: “Tái sử dụng tới 80% bã mía, 100% mật rỉ,100% bã rượu”; đồng thời kêu gọi hợp nhất các vùng trồng mía thành vùng trồngmía rộng hơn Kế hoạch bao gồm cả việc đào tạo các nhà quản lý cho chính phủ vàcác KCN, tổ chức thực hiện KCNST và phố biến rộng rãi các chiến lược sản xuấtsạch hơn (SXSH) Một số mục tiêu dài hạn của kế hoạch này như sau:

1 Phát triển KCN mía đường sinh thái để có thể trồng cây mía hữu cơ, tăng

hàm lượng đường của cây mía, tăng sản lượng trên Im” đất trồng và tăng vụ

2 Mở rộng các nhà máy giấy với mục tiêu tăng sản lượng lên tới 300.000tắn/năm

3 Chuyển đổi một phan sản phẩm đường sang Fructoza là loại tiêu thụ tốthơn.

4 Tạo điều kiện để sản xuất cồn nhiên liệu từ rỉ mật (công suất 200.000tan/nim) Sản phẩm côn nhiên liệu này sẽ góp phan làm giảm 6 nhiễm không khí dokhí thải của phương tiện giao thông.

5 Thông qua công nghệ sử dụng ít clo để tây trăng bột giấy, giấy tạo ra từcông nghệ này sẽ trăng hơn giấy được làm theo công nghệ truyền thống

Khu công nghiệp xanh ở Thai Lan *”Với mục tiêu là xây dựng KCN xanh, Ban quản lý các KCN của Thái Lan(IEAT) dé ra hợp tác trao đối chat thải, khôi phục nguồn tài nguyên, sản xuất sạchhon, các chương trình cộng đồng và phát triển mạng lưới công nghiệp sinh thái kếtnối các nhà máy trong KCN với bên ngoài KCN Sau thời gian thực hiện, IEATnhận thấy việc tái sử dụng các chất thải ngay trong nhà máy là mối quan tâm hàngdau, các cơ hội trao doi chất thải trong nhà máy ở trong một khu công nghiệp nàođó là có giới hạn Sự giới han này thúc đây việc tiềm kiếm cơ hội trao đổi chất thảivới các nhà máy bên ngoài KCN Đề phát triển KCN xanh cần xây dựng:

1 Hệ thông khôi phục tài nguyên hợp nhất hoặc có thé là khu công nghiệpkhôi phục tài nguyên.

2 Hệ thong khuyến khích va quản lý việc trao đôi chất thải.3 Đào tạo và giúp đỡ tất cả các mặt của sự phát triển công nghiệp sinh thái

4 Quản lý mạng lướ1/ don vi phối hợp và các nhóm làm việc

5 Văn phòng tăng cường ý thức cộng đồng để quản lý các dự án với các cộngđồng xung quanh

6 Một hoặc nhiều vườn ươm doanh nghiệp.7 Hỗ trợ khu vực công cộng trong việc nghiên cứu & phát triển, phát triểnchính sách, đánh giá để đầu tư và quản lý thông tin

Các mô hình KCN được đề cập ở trên được xem như đã đạt mức sinh tháicông nghiệp nhờ vào quá trình phát triển lâu dài, co sở hạ tang được dau tư tốt, kinhnghiệm hoạt động va quan lý day dặn Lợi thé khác dé họ phát triển KCNST là trìnhđộ kỹ thuật tiên tiến, kiến thức chuyên môn cao Các mô hình đem lại lợi ích rấtnhiều về mặt môi trường, trong khi sản lượng sản xuất vẫn đạt ở mức rất cao màlượng chất ô nhiễm phát thải được giảm đến mức thấp nhất

1.3 TINH HÌNH NGHIÊN CỨU TRONG NƯỚC VE XANH HOA CONG

NGHIEP

1.3.1 Tăng trưởng xanh tại Việt NamĐịnh nghĩa về tăng trưởng xanh của Việt Nam: Tăng trưởng xanh ở Việt Namlà sự tăng trưởng dựa trên quá trình thay đối mô hình tăng trưởng tái cơ cau nền

kinh té nham tan dung loi thé so sánh, nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của nênkinh tế thông qua việc nghiên cứu và áp dụng công nghệ tiên tiến, phát triển hệthống cơ sở hạ tang hiện đại dé sử dụng hiệu quả tài nguyên thiên nhiên, giảm phátthải khí nhà kính, ứng phó với biến đối khí hậu, góp phan xóa đói giảm nghèo vatạo động lực thúc đây tăng trưởng kinh tế một cách bền vững.

Chiến lược “tăng trưởng xanh” của Việt Nam dé ra ba nhiệm vụ quan trọng:(1) Giảm cường độ phát thải khí nhà kính và thúc đây sử dụng năng lượng sạch,năng lượng tái tạo; (2) Xanh hóa sản xuất: thực hiện một chiến lược “công nghiệphóa sạch” thông qua rà soát, điều chỉnh quy hoạch ngành hiện có, sử dụng tiết kiệmvà hiệu quả tài nguyên, khuyến khích phát triển công nghiệp xanh, nông nghiệpxanh với co cau ngành nghề, công nghệ, thiết bi bảo đảm nguyên tắc thân thiện vớimôi trường đầu tư phát triển vốn tự nhiên; tích cực ngăn ngừa và xử lý ô nhiễm; (3)Xanh hóa lối sống và thúc đây tiêu dùng bên vững

1.3.2 Các nghiên cứu về lĩnh vực xanh hóa công nghiệp tại Việt NamNghiên cứu “Greening Food Processing Industry in VietNam puttingindustrial ecology to work” của TS Trần Thị Mỹ Diệu năm 2003 đã phân tích, đánhgiá khả năng và tiềm năng cải thiện môi trường ngành công nghiệp thực phẩm ởViệt Nam bang việc phối hợp giữa những biện pháp xử lý hiện có cùng với nhữnggiải pháp xanh hóa, ngăn ngừa 6 nhiễm như sản xuất sạch hơn (cleaner production),trao đối chất thải (waste exchange) và sinh thái công nghiệp (industrial ecology) Onghiên cứu này, tác giả phân tích sâu về những hạn chế và khó khăn khi áp dụng môhình hệ sinh thái công nghiệp không chất thải đối với ngành công nghiệp thực phẩmvà xây dựng nên mô hình kết hợp giữa công nghệ với thể chế - chính sách - xã hộinhằm ứng dụng vào điều kiện thực tế ở Việt Nam [16]

Nghiên cứu “Greening Small and Medium — sized Enterprises: EvaluatingEnvironmental Policy in Viet Nam” cua PGS.TS Lé Van Khoa thang 07/2006 dađánh giá việc thực hiện các chính sách va các biện pháp môi trường đối với cácdoanh nghiệp vừa và nhỏ tại Tp Hồ Chí Minh ở thời điểm hiện tại đồng thời đưa ranhững điểm mạnh, điểm yếu của những chính sách môi trường cũng như là cáchthực thi các biện pháp môi trường Thông qua kết quả đánh giá có hệ thống các

chính sách tại Việt Nam về xanh hóa các doanh nghiệp vừa và nhỏ, dựa trên thuyết

hiện đại hóa chính sách và các bài học ở các nên kinh tế tương tự; tác giả xây dựngvà dé xuất những cải tiễn trong chính sách và chiến lược của việc quản lý và kiếmsoát xanh hóa đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ tại Tp Hồ Chí Minh [17]

Nghiên cứu “Greening the Leather Tanning Industry in Vietnam” của tác giảLê Ha Thanh tháng 10/2011 đã đưa ra một cái nhìn tong quát về các quy định môitrường, các tô chức quản lý doanh nghiệp trong lĩnh vực thuộc da và mức độ tuânthủ các quy định này của các doanh nghiệp thông qua việc khảo sát 54 doanhnghiệp đang hoạt động trong lĩnh vực này Tác giả đã đi sâu vào nghiên cứu các yếutố ảnh hưởng đến việc tuân thủ, các chi phí tuân thủ và đưa ra một số khuyến nghịcó thể thực hiện nhằm xanh hóa công nghiệp trong ngành thuộc da [I8]

CHUONG 2

XAY DUNG HE THONG TIEU CHI DANH GIA MUC DO XANHHOA CAC KHU CONG NGHIEP TAI TINH TAY NINH2.1 CO SO KHOA HOC VÀ THỰC TIEN

Cùng với sự phát triển nhanh chong của các ngành công nghiệp, công tác baovệ môi trường đã và đang trở thành một thách thức lớn va là mối quan tâm sâu sac.Nhiều chính sách và cách tiếp cận khác nhau đã được ban hành nhằm nâng cao hiệuquả quản lý, ngăn ngừa và khắc phục tình trạng ô nhiễm, cải thiện chất lượng môitrường góp phan vào sự phát triển bền vững của Đất Nước Chính sách phát triểncông nghiệp theo hướng tăng trưởng xanh là một hướng đi đang được Nhà nướcquan tâm.

Trong đó, việc xác định các tiêu chí cụ thé dé áp dụng và đánh giá mức độxanh hóa công nghiệp là một việc cần thiết Để làm được điều này cần tham khảonhững kết quả đạt được từ mô hình tăng trưởng xanh hay những chính sách có liênquan Từ đó tìm ra các khía cạnh môi trường đang được quan tâm nhăm có hướngdé xuất các tiêu chí sao cho phù hợp với việc đánh giá tăng trưởng xanh vừa phùhợp với yêu cầu của thực tiễn

- Tiêu chí KCN xanh được xây dựng dựa trên nguyên lý phát triển bền vữngKCN xanh là mô hình KCN mới được dé xuất và được ứng dụng tại nhiềunước trên thế giới Mục đích cuối cùng của KCN xanh là hướng đến nên kinh tếxanh, ít phát sinh chất thải tức là giải quyết được mối quan hệ hài hòa giữa pháttriển kinh tế và môi trường Do vậy, hệ thống các tiêu chí xây dựng KCN xanh phảibao gồm các tiêu chí về kinh tế và các tiêu chí về môi trường

- Tiêu chí KCN xanh được xây dựng dựa trên các bậc thang quản lý chất thảiHình 2.1 nêu ra hệ thống các bậc thang quan lý chất thải từ mức độ thấp “Phátsinh chất thải” tới bậc cao “Không phát sinh chất thải” Ba giai đoạn của quá trìnhquản lý chất thải gồm: kiểm soát và xử lý chất thải, giảm thiểu chất thải, ngăn ngừachất thải

Các tiêu chí KCN xanh sẽ được xây dựng dựa trên các bậc thang quản lý chấtthải như trình bày trong hình 2.1, tức là phải đánh giá được các biện pháp quản lýchất thải từ xử lý tại nguồn đến các biện pháp giảm thiểu, ngăn ngừa chất thải.

Trên thế giới hiện nay có rất nhiều mô hình quản lý môi trường với các mứcđộ quản lý khác nhau Tuy nhiên, mô hình được nhiều nước sử dụng gan liền vớinguyên lý sinh thái công nghiệp, tức là liên quan đến một KCN (Xem hình 2.2)

Các tiêu chí KCN xanh sẽ được xây dựng để đánh giá được các biện phápquản lý môi trường dựa trên các bậc thang quản lý môi trường ở trên.

- Tiêu chí KCN xanh được xây dựng trên cơ sở kế thừa các tiêu chí về KCNxanh của thế giới

Tiêu chí của KCN xanh tại Việt Nam sẽ được xây dựng trên cơ sở kế thừa cácnguyên lý về KCN xanh của thế giới Đây là những tiêu chí xây dựng một KCNxanh mới, cũng như chuyển đôi một KCN cô điển thành KCN xanh

11 Hê sinh thái công nghiêp

Quyết định số 1393/QĐ-TTg ngày 25 tháng 9 năm 2012 của Thủ tướng Chínhphủ về việc phê duyệt Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh thời kỳ 2011 — 2020

và tâm nhìn đến năm 2050.Theo đó, nhiệm vụ chiến lược được đặt ra đến năm 2020 bao gồm các chỉ tiêu:- Giảm cường độ phát thải khí nhà kính và thúc đây sử dụng năng lượngsạch, năng lượng tai tạo: