KẾ HOẠCH Triển khai Bộ số đánh giá lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành địa phương (DDCI) thuộc tỉnh Ninh Bình năm 2022

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 131 /KH-UBND Ninh Bình, ngày 13 tháng năm 2022 KẾ HOẠCH Triển khai Bộ số đánh giá lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành địa phương (DDCI) thuộc tỉnh Ninh Bình năm 2022 Thực Quyết định số 725/QĐ-UBND ngày 09/7/2021 UBND tỉnh việc phê duyệt Bộ số đánh giá lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành địa phương (DDCI) Quyết định số 589/QĐ-UBND ngày 28/06/2022 UBND tỉnh việc sửa đổi, bổ sung Bộ số đánh giá lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành địa phương (DDCI) thuộc tỉnh Ninh Bình UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai Bộ số đánh giá lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành địa phương (DDCI) thuộc tỉnh Ninh Bình năm 2022 sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Mục đích - Tiếp tục thực khảo sát, đánh giá lực cạnh tranh Sở, ban, ngành UBND huyện, thành phố nhằm đẩy mạnh cải cách hành để nâng cao chất lượng giải thủ tục hành chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp - Tạo kênh thông tin tin cậy, minh bạch để nhà đầu tư, doanh nghiệp tham gia đóng góp ý kiến xây dựng nâng cao chất lượng điều hành kinh tế - xã hội quyền địa phương sở, ban, ngành tỉnh - Kết khảo sát DDCI làm sở để nghiên cứu đưa giải pháp thiết thực nhằm cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); khắc phục tồn tại, hạn chế công tác điều hành Sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố Yêu cầu - Việc tuyển chọn đơn vị tư vấn phải khách quan, độc lập; đơn vị tư vấn có đủ lực kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu thực khảo sát, phân tích, đánh giá xây dựng báo cáo kết DDCI Ninh Bình năm 2022 - Các nội dung, phương pháp đánh giá phải bám sát theo Bộ số DDCI ban hành kèm theo Quyết định số 725/QĐ-UBND ngày 09/7/2021 UBND Quyết định số 589/QĐ-UBND ngày 28/06/2022 việc sửa đổi, bổ sung Bộ số đánh giá lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành địa phương (DDCI) thuộc tỉnh Ninh Bình 2 - Số lượng mẫu khảo sát phải đảm bảo đủ độ tin cậy, khoa học Thông tin khảo sát từ doanh nghiệp phải tuyệt đối giữ bí mật để bảo đảm cho doanh nghiệp trả lời xác, khách quan với thực tiễn Phương pháp tính điểm tiêu đảm bảo tính tương đồng, so sánh đơn vị qua năm - Việc khảo sát, điều tra lấy ý kiến phải thực với nội dung, tiêu chí, đối tượng cụ thể, thiết thực vấn đề doanh nghiệp, nhà đầu tư quan tâm thực TTHC; phản ánh khách quan tình hình hoạt động khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp - Kết khảo sát lấy ý kiến phải tổng hợp, phân tích, đánh giá đầy đủ, khách quan, minh bạch - Các sở, ban, ngành địa phương phải xây dựng kế hoạch tuyên truyền, rộng rãi đến toàn thể cán bộ, người dân, cộng đồng doanh nghiệp tích cực tham gia thực khảo sát, đánh giá DDCI II NỘI DUNG TRIỂN KHAI Đối tượng khảo sát, đánh giá Đối tượng khảo sát, đánh giá chia thành 02 nhóm sau: - Nhóm 1, sở, ban, ngành gồm 23 đơn vị: Sở Kế hoạch Đầu tư; Sở Tài nguyên Môi trường; Sở Xây dựng; Sở Công Thương; Sở Giao thông vận tải; Sở Lao động, Thương binh Xã hội; Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Sở Khoa học Công nghệ; Sở Tư pháp; Sở Du lịch; Sở Thông tin Truyền thơng; Sở Y tế; Sở Tài chính; Sở Văn hóa Thể thao; Sở Giáo dục Đào tạo; Ban Quản lý Khu công nghiệp; Thanh tra tỉnh; Cơng an tỉnh (Phịng cháy chữa cháy); Cục Thuế tỉnh; Cục Hải quan Hà Nam Ninh; Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh tỉnh Ninh Bình; Bảo hiểm Xã hội tỉnh; Cục Quản lý thị trường Ninh Bình - Nhóm 2, địa phương gồm UBND cấp huyện: UBND thành phố Ninh Bình; UBND thành phố Tam Điệp; UBND huyện Hoa Lư; UBND huyện Gia Viễn; UBND huyện Kim Sơn; UBND huyện Nho Quan; UBND huyện Yên Khánh; UBND huyện Yên Mô Phạm vi, quy mô khảo sát - Phạm vi khảo sát: doanh nghiệp, hộ sản xuất kinh doanh, hợp tác xã (gọi chung doanh nghiệp) hoạt động, sản xuất kinh doanh, triển khai đầu tư dự án địa bàn tỉnh Ninh Bình có tương tác sử dụng dịch vụ hành cơng sở, ban, ngành UBND cấp huyện khoảng thời gian từ ngày 01/7/2021 đến ngày 30/6/2022 - Số lượng dự kiến: Khoảng 3.100 doanh nghiệp (kỳ vọng tỷ lệ hồi đáp 25-30%), đó: + 800 doanh nghiệp đánh giá khối địa phương (Mỗi doanh nghiệp đánh giá 01 địa phương nơi đặt trụ sở địa phương nơi doanh nghiệp có hoạt động sản xuất kinh doanh giai đoạn khảo sát Tổng số phiếu khảo sát khối địa phương 800 phiếu) + 2300 doanh nghiệp đánh giá khối sở, ban, ngành (Đối với khối sở, ban, ngành doanh nghiệp tham gia khảo sát đánh giá 01 sở, ban, ngành trực tiếp 01 phiếu đánh giá thêm 01 sở, ban, ngành có liên hệ giải TTHC có hiểu biết Tổng số phiếu khảo sát khối sở, ban, ngành = 2.300DN x phiếu) - Số phiếu khảo sát dự kiến phát ra: khoảng 5.400 phiếu Phương pháp khảo sát Điều tra, khảo sát kết hợp sử dụng nhiều phương pháp phù hợp, hiệu quả, gồm: - Khảo sát vấn trực tiếp (25% tổng số phiếu phát ra): doanh nghiệp (hoặc Trung tâm Phục vụ HCC/ Bộ phận cửa cấp huyện, thành phố) nhằm xác thực thông tin kiểm sốt chất lượng - Khảo sát thư tín, khảo sát qua điện thoại, trực tuyến (75% tổng số phiếu phát ra): chủ yếu khảo sát thư tín qua đường bưu điện Nội dung khảo sát Các số thành phần DDCI năm 2022 gồm: (1) Tính minh bạch tiếp cận thơng tin; (2) Tính động tiên phong; (3) Chi phí thời gian; (4) Chi phí khơng thức; (5) Cạnh tranh bình đẳng; (6) Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp; (7) Thiết chế pháp lý an ninh trật tự; (8) Vai trò người đứng đầu; (9) Quản trị điện tử; Riêng khối địa phương đánh giá thêm Chỉ số (10) Khả tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất Tiến độ triển khai - Lựa chọn thuê đơn vị tư vấn: tháng 07 - 09/2022 - Tiến hành khảo sát: tháng 09 - 10/2022 - Hoàn tất thu phiếu khảo sát, phân tích số liệu hồn thiện báo cáo phân tích DDCI: từ tháng 10 - 11/2022 - Tổ chức cơng bố báo cáo kết DDCI Ninh Bình năm 2022: Dự kiến tuần cuối tháng 11 tuần tháng 12/2022 (Nhiệm vụ chi tiết phụ lục kèm theo) Kinh phí thực Kinh phí thực Bộ số đánh giá lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành địa phương (DDCI) thực từ nguồn ngân sách nhà nước cấp cho Sở Kế hoạch Đầu tư năm 2022 III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Cơ quan chủ trì thực Giao Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì thực nhiệm vụ DDCI năm 2022 tỉnh, bao gồm nội dung sau: - Chủ trì, phối hợp với quan liên quan đề xuất thực lựa chọn đơn vị tư vấn theo quy định pháp luật hành; thực ký kết Hợp đồng với đơn vị tư vấn để triển khai thực DDCI Ninh Bình 2022 hiệu - Chủ trì, phối hợp hướng dẫn sở, ban, ngành UBND huyện, thành phố tổng hợp toàn liệu, hợp tác xã, hộ kinh doanh thực thủ tục hành dịch vụ cơng thời gian từ ngày 01/7/2021 đến ngày 30/6/2022 - Chủ trì, phối hợp với Tổ cơng tác DDCI tham mưu UBND tỉnh phê duyệt kết đánh giá lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành địa phương tỉnh Ninh Bình năm 2022; Chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh tổ chức Hội nghị tổng kết đánh giá cơng bố kết DDCI Ninh Bình 2022 - Thường xuyên tổng hợp, báo cáo tình hình, kết thực UBND tỉnh; báo cáo kết thực triển khai đánh giá DDCI Ninh Bình 2022 trước ngày 25/11/2022 Cơ quan phối hợp 2.1 Các Sở, ban, ngành UBND huyện, thành phố - Triển khai, phổ biến, quán triệt việc thực Kế hoạch đến phòng, ban đơn vị trực thuộc Chủ động đẩy mạnh tuyên truyền, thông tin nỗ lực cải thiện Bộ số DDCI đơn vị phương tiện truyền thông (Website, đài báo) nhằm tạo niềm tien cho doanh nghiệp môi trường đầu tư, kinh doanh tỉnh - Căn kết đánh giá, xếp hạng DDCI năm 2021, tập trung rà sốt, phân tích, xây dựng triển khai kế hoạch, chương trình hành động để cải thiện số thành phần, tiêu sở số DDCI năm 2022 theo Quyết định số 158/QĐ-UBND ngày 25/02/2022; đồng thời lập biểu so sánh điểm số, thứ hạng số thành phần năm 2021 so với năm 2022, nêu rõ nguyên nhân, kết quả, hạn chế (nếu có) số bị giảm điểm, tụt bậc - Trích xuất cung cấp toàn liệu doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh thực thủ tục hành dịch vụ cơng thời gian từ 01/7/2021 đến 30/6/2022 theo đề nghị Sở Kế hoạch Đầu tư 2.2 Văn phòng UBND tỉnh - Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư xây dựng kế hoạch đấu thầu lựa chọn nhà thầu lựa chọn đơn vị đánh giá Chỉ số DDCI cấp sở, ban, ngành, địa phương tỉnh Ninh Bình năm 2022 - Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư tổ chức Hội nghị tổng kết đánh giá công bố kết DDCI 2.3 Sở Tài Chủ trì thẩm định, trình UBND tỉnh kinh phí, đảm bảo tiến độ triển khai Kế hoạch này; thẩm định dự toán thuê dịch vụ tư vấn, kế hoạch lựa chọn nhà thầu thực gói thầu tư vấn đánh giá DDCI Ninh Bình 2022 2.4 Tổ Cơng tác DDCI - Giám sát trình tổ chức triển khai thực Bộ số đánh giá lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành địa phương tỉnh Ninh Bình Kế hoạch đảm bảo công bằng, công khai, minh bạch, quy định - Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư phê duyệt danh sách doanh nghiệp thực khảo sát; phê duyệt mẫu phiếu khảo sát phương án khảo sát đơn vị tư vấn Phối hợp với đơn vị tư vấn tổ chưc tập huấn cho khảo sát viên thực khảo sát DDCI - Nghiệm thu kết thực đơn vị tư vấn bàn giao cho Sở Kế hoạch Đầu tư thực toán, lưu trữ, tham mưu UBND tỉnh theo quy định - Thực báo cáo thường xuyên đột xuất kết tổ chức triển khai thực Bộ số đánh giá lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành địa phương với UBND tỉnh 2.5 Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư trình tham mưu triển khai hiệu hoạt động đánh giá DDCI Ninh Bình 2022; tổ chức tuyên truyền hướng dẫn doanh nghiệp trình tham gia đánh giá phiếu khảo sát nhằm nâng cao trách nhiệm doanh nghiệp đánh giá, điền phiếu khảo sát 2.6 Sở Thông tin Truyền thông - Tích cực hướng dẫn, đơn đốc quan báo chí, truyền thơng tỉnh Trung ương đẩy mạnh thực tuyên truyền Nghị số 98-NQ/BCSĐ ngày 24/5/2021 Ban cán Đảng UBND tỉnh giải pháp nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), DDCI nội dung liên quan đến Kế hoạch này, nêu bật đóng góp cộng đồng doanh nghiệp gắn với chủ đề công tác tỉnh năm 2022 - Xây dựng kế hoạch truyền thông Nghị số 98-NQ/BCSĐ ngày 24/5/2021 Ban cán Đảng UBND tỉnh giải pháp nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), DDCI hướng dẫn, đơn đốc Đài Phát thành Truyền hình tỉnh trì tuyên truyền phát huy hiệu chuyên mục trước trình triển khai khảo sát DDCI nhằm thu hút quan tâm thực chất cộng đồng doanh nghiệp - Chủ trì, theo dõi thơng tin từ báo chí mạng xã hội phản ánh hoạt động triển khai PCI, DDCI; phối hợp với quan báo chí Trung ương đẩy mạnh công tác tuyên truyền cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh tỉnh 2.7 Đài Phát Truyền hình tỉnh, Báo Ninh Bình, Cổng thơng tin điện tử tỉnh Thực thường xuyên phóng sự, viết, chuyên đề DDCI Ninh Bình 2022 nhằm tuyên truyền rộng rãi đến sở, ban, ngành, địa phương cộng đồng doanh nghiệp địa bàn tỉnh vai trị, tác động DDCI cơng tác cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh tỉnh; phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư cập nhật đăng tải thông tin DDCI trang chuyên mục đơn vị Tăng cường truyền thơng DDCI Ninh Bình 2022 thơng qua nhiều hình thức, thực phóng chuyên đề tuyên truyền, quảng bá rộng rãi thường xuyên DDCI, giai đoạn phát thu phiếu khảo sát theo tiến độ triển khai Kế hoạch Yêu cầu Thủ trưởng sở, ban, ngành, quan liên quan Chủ tịch UBND huyện, thành phố chủ động, nghiêm túc triển khai thực Trong q trình thực có vướng mắc vượt thẩm quyền báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Kế hoạch Đầu tư) để kịp thời giải quyết./ Nơi nhận: - Liên đoàn TMCN Việt Nam (VCCI); - Thường trực Tỉnh ủy; - Lãnh đạo HĐND, UBND tỉnh; - Ủy ban MTTQVN tỉnh; - Các sở, ban, ngành tỉnh; - UBND huyện, thành phố; - Các quan TW đóng địa bàn tỉnh; - Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh; - Đơn vị tư vấn, Bưu điện tỉnh; - Đài PT&TH tỉnh, Báo Ninh Bình; - Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh; - Các VP, Trung tâm thuộc VP UBND tỉnh; - Lưu: VT, TTPVHCC PC_KH_DDCI 2022 TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Song Tùng