Bằng việc vận dụng và phát triển sáng tạo hơn nữa học thuyết Mác - Lê Nin về chiến tranh, quân đội và bảo vệ Tổ quốc vào điều kiện cụ thế của Việt Nam, Đảng ta đã giải quyết đúng đắn và
Trang 1BO GIAO DUC VA DAO TAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHÓ HÒ CHÍ MINH
KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH
IIHIINI
wo
TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP HỒ CHÍ MINH
HO CHI MINH CITY OPEN UNIVERSITY
BAI TIEU LUAN LUC LUQNG DAN QUAN TY VE - XAY DUNG DAN QUAN TU VE VUNG MANH, RONG KHAP NGHIA - LIEN HE TRACH NHIEM CUA BAN THAN
Giảng viên hướng dẫn : Lê Văn Quý Lớp: GV713 - NH05 Nhóm 4
Sinh viên thực hiện : Nguyễn Thị Thạch Hảo
Thành phố Hồ Chí Minh, 05/01/2022
Trang 2MO DAU
Trong lich su dyng nucc va git nước, dân tộc Việt Nam đã trải qua bao cuộc đầu tranh
giải phóng và bảo vệ Tổ quốc, chúng ta rất tự hào về các vị anh hùng dân tộc như Bà
Trưng, Bả Triệu, Lê Lợi, Quang Trung ., chúng ta tự hao về những chiến công như chiến thang "Go Đống Đa", "Điện Biên Phủ" và đặc biệt là những chiến công ta giành được trong các cuộc đấu tranh giảnh và giữ chính quyền, chiến tranh giải phóng dan téc trong thoi dai Hé Chí Minh dưới sự lãnh đạo của Đảng đã kế thừa truyền thống quân sự bảo vệ Tổ quốc và chuyên mình lên một bước mới Bằng việc vận dụng
và phát triển sáng tạo hơn nữa học thuyết Mác - Lê Nin về chiến tranh, quân đội và bảo vệ Tổ quốc vào điều kiện cụ thế của Việt Nam, Đảng ta đã giải quyết đúng đắn và sáng tạo vấn đề tổ chức lực lượng trong khởi nghĩa và chiến tranh, song song với xây dựng Quân đội nhân dân “dong thoi giải quyết vấn đề hậu thuẫn chiến lược và đồng minh chiến lược của cách mạng đối với toàn dân Dân quân tự vệ vững mạnh là nhiệm
vụ chiến lược, thường xuyên, đồng thời trong điều kiện đất nước hiện nay càng cấp bách, cảng bức thiết, đó là nhiệm vụ của toàn dân quân đội của chúng tôi
NOI DUNG
I Khái niệm
Dân quân tự vệ là lực lượng vũ trang quân chúng, không thoát ly sản xuất, công tác,
là một bộ phận của lực lượng vũ trang nhân dân của nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Miệt Nam đặt dưới sự lãnh dạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, sự quản Ùÿ, điều hành của Chính phú và của Uỷ ban Nhân dân, sự chỉ đạo, chỉ huy trực tiếp của cơ quan quân sự các cáp, là một trong những công cụ chủ yếu để bảo vệ Đảng, bảo vệ chính
quyên, bảo vệ tính mạng, tài sản của nhân dân, tài sản của Nhà nước ở cơ sở Lực
lượng này được tô chức ở xã, phường, thị trấn gọi là dân quân, được tô chức ở các cơ quan Nhà nước, đơn vị hành chính sự nghiệp, tô chức kinh tế, tô chức chính trị - xă hội gọi là tự vệ
Trang 3H.Vị trí, vai trò và nhiệm vụ của lực lượng dân quân tự vệ
1 Vi tri,vai tro của lực lượng dân quân tự vệ:
Lực lượng dân quân tự vệ là lực lượng chiến lược của “chiến tranh nhân dân” Việt Nam, là công cụ bạo lực và là một trong những lực lượng chuyên chính của chính quyền nhân dân ở cơ sở, là một bộ phận của lực lượng vũ trang nhân dân, là một trone những công cụ chủ yếu dé bảo vệ Đảng, bảo vệ chính quyền, bảo vệ tính mạng và tải sản của nhân dân của đất nước, đồng thời lực lượng dân quân tự vệ cũng là nòng cốt cho phong trào toàn dân đánh giặc ở địa phương
Theo đường lỗi quân sự của Đảng ta, lực lượng vũ trang nhân dân gồm 3 thứ quân: bộ đội chủ lực, bộ đội địa phương và dân quân tự vệ Từ trước tới nay, dân quân
tự vệ luôn luôn giữ vai trò quan trọng trong chiến tranh nhân dân Nói đến chiến tranh nhân dân nhất thiết phải nói đến lực lượng dân quân tự vệ Vì vậy, việc nhận thức vai trò của dân quân tự vệ là rất quan trọng
Trong chiến tranh lực lượng dân quân tự vệ luôn là lực lượng di đầu trong công tác bảo vệ trật tự an ninh tại hậu phương, đồng thời cũng tham gia chiến đấu hiệu quả
mỗi khi cần thiết
Dân quân tự vệ còn có vai trò là lực lượng chủ yếu đề tiễn hành chiến tranh du kích
ở vùng sau lưng địch và đề bảo vệ hậu phương rộng lớn của ta trong cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp Trong cuộc kháng chiến chống Pháp, dân quân tự vệ là lực lượng
3
Trang 4vũ trang đông đảo nhất, lại không thoát ly sản xuất mà luôn luôn bám đất, bam dan dé giữ làng, chống địch càn quét khủng bố, làm thất bại âm mưu “lấy chiến tranh nuôi chiến tranh, dùng người Việt đánh người Việt” của chúng Dân quân tự vệ đảm nhiệm việc trừ gian tiểu phi, tiêu hao và tiêu diệt sinh lực địch, đánh vào hậu phương của chúng Dân quân tự vệ với những vũ khí thô sơ như giáo mác, gậy gộc, súng đạn tự chế cũng đã tìm cách đánh giặc rất tài tình khiến cho địch ăn không ngon, ngủ không yên Dân quân tự vệ
còn là lực lượng nòng cốt động viên tô chức va rèn luyện toàn dân tham gia giết giặc Dân
quân tự vệ giữ vai trò hết sức quan trong trong việc bảo vệ hậu phương của ta
Lực lượng dân quân tự vệ là một khái niệm mới có trong may chuc nam gan day tuy nhién vé ban chat luc lượng này đã luôn luôn tồn tai trong thế trận chiến tranh
nhân dân của ta từ rất lâu rồi Từ thời phong kiến trong các cuộc chiến tranh chống giặc ngoại xâm nhân dân ta đã biết lập thế trận “vườn không nhà trồng” với thê trận
này người dân tuy không trực tiếp đánh phá quân địch nhưng cũng đã làm cho chúng không thế cướp phá lương thực làm suy yêu một phần sức mạnh của chúng Có thê nói nhờ có lực lượng tại chỗ này mả vó ngựa quân Nguyên Mông không thể đạp gẫy được
một ngọn cỏ nảo của nước ta
Cho đến những cuộc chiến tranh hiện đại với các nước để quốc gần đây một lần nữa lực lượng dân quân tự vệ lại đóng góp một phần vào thắng lợi vẻ vang của nhân dân
ta trước những cường quốc quân sự nhất nhì thế giới Thậm chí dân quân tự vệ đã bắn rơi được máy bay Mỹ chỉ với những vũ khí đơn gian nhu súng 12.7 ly, hay các loại pháo hạng nhẹ Vai trò chiến đấu của lực lượng dân quân tự vệ thậm chí đã trở thành thành ngữ “giặc đến nhà đàn bà cũng đánh "
Dân quân tự vệ là công cụ chuyên chính chủ yếu của chính quyền nhân dân ở
cơ sở đề thực hiện chuyên chính đối với thù trong gidc ngoài bảo vệ lợi ích dân tộc
và lợi ích của nhân dân Trong quá trình đấu tranh vũ trang cách mạng, dân quân tự
vệ tỏ ra rất mực trung thành với dân tộc, với nhân dân lao động Dân quân tự vệ đóng vai trò hậu thuẫn tín cậy của nông dân lao động trong cuộc đấu tranh nhằm thực hiện cuộc cách mạng dân chủ, trong cuộc vận động giảm tô, giảm tức cải cách ruộng, đất Dân quân tự vệ cùng công an nhân dân ra sức giữ gìn trật tự xóm làng yên vui trấn áp bọn phản động Vì vậy, dân quân tự vệ đã được nhân dân ta hết lòng tin yêu giup đỡ, nhờ đó mà không ngừng phát triển vững mạnh
Trang 5BS ata
Trong lao động sản xuất lực lượng dân quân tự vệ lại là lực lượng chủ yếu làm
ra của cải vật chất cho xã hội trên đồng ruộng cũng như là trong các nhà máy xí nghiệp
Như ta đã biết dân quân được tô chức ở các phường, xã, thị tran, tự vệ được tô chức trong các cơ quan Nhà nước, đơn vị hành chính sự nghiệp, tô chức kinh tế, tô chức chính trị - xã hội, ngoài nhiệm vụ giữ gìn an ninh ở địa phương ra thì công việc hàng ngày và cùng là nhiệm vụ chính của họ chính là lao động sản xuất Theo pháp lệnh về dân quân tự vệ thì lực lượng dân quân tự vệ có độ tuôi từ 18 đến 45 đối với nam và 18 đến 40 đối với nữ do đó lực lượng dân quân tự vệ là lực lượng dang trong do tudi lao động nhiệt tình và sáng tạo nhất của cuộc đời và vì vậy lực lượng dân quân tự vệ đóng vai trò rất quan trọng trong lao động sản xuất
Tóm lại, trong sự nghiệp chống Mỹ cứu nước, lực lượng dân quân tự vệ giữ một vai trò chiến lược hết sức quan trọng Khẳng định vai trò chiến lược của dân quân tự
vệ, không phải chúng ta chỉ căn cứ vào những thắng lợi mà dân quân tự vệ đã giành được trong thực tiễn chiến tranh ở cả hai miền mà chính là chúng ta đã xuất phát từ
đường lối quân sự mác-xít của Đảng ta, từ bản chất của chiến tranh nhân dân, xuất
phát từ đặc điểm của chiến tranh nhân dân ở nước ta
2 Nhiệm vụ của lực lượng dân quân tự vệ
Lực lượng dân quân tự vệ có các nhiệm vụ sau:
Trang 61 San sang chiến đấu và chiến đấu tiêu diệt, tiêu hao lực lượng địch, làm nòng cốt cho phong trào toàn dân đánh giặc, bảo vệ địa phương, cơ sở;
2 Phối hợp với công an, bộ đội biên phòng, bộ đội thường trực và các đoàn thê nhân dân piữ vững chủ quyền lãnh thổ, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; bảo vệ
các công trình quốc phòng, các kho vũ khí trang bị kỹ thuật, phát hiện và thu giữ các
loại vũ khí trang bị quân sự tồn giữ bất hợp pháp ở địa phương, tham gia xây dựng cơ
Sở vững mạnh toàn diện;
3 Bô sung cho quân đội, phôi hợp với quân đội chiên đâu, phục vụ chiên đầu, phục vụ tiền tuyến;
4 Gương mẫu chấp hành và vận động nhân dân thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của đảng, pháp luật của Nhà nước, xung kích trong lao động sản xuất, bảo
vệ sản xuất, phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai, địch họa và các sự cố nghiêm trọng khác
Với nhiệm vụ đó, công tác dân quân tự vệ hiện nay cần được triển khai toàn điện,
có chiều sâu, gắn kết chặt chẽ với xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện, cũng như xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đặc biệt, trong thời kì mới, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc và xây dựng đất nước có sự phát triển với yêu cầu ngày cảng cao, nên đồi hỏi công tác dân quân tự vệ phải có sự đôi mới hơn nữa, tạo sự chuyền biến
mạnh mẽ ngang tâm nhiệm vụ trên
3 Phương hướng xây dựng dân quân tự vệ vững mạnh, rộng khắp nghĩa là gì? Liên hệ trách nhiệm bán thân sinh viên?
Vững mạnh : Được thê hiện là chất lượng phải toàn điện cả về chính trị tư tưởng,
to chức, trình độ chính trị, quân sự và chuyên môn nghiệp vụ, biên chế trang bị hợp lí,
thông nhất, có ký luật nohiêm, cơ động nhanh sẵn sàng chiến đấu tốt Mỗi tô chức dân
quân tự vệ phải luôn vững vàng
Rộng khắp: Lực lượng dân quân tự vệ được xây dựng ở hầu hết các làng, bản, xóm, ấp xã, phường, các tô chức kinh tế, chính trị xã hội, ở đâu có tổ chức Đảng, chính quyền vả có dân, đều phải tô chức dân quân tự vệ, kế cả các doanh nghiệp ngoài quốc doanh Trường hợp các doanh nghiệp ngoài quốc doanh không đủ điều kiện (không có
tô chức Đảng) tô chức dân quân tự vệ nêu có yêu cầu thì giám đốc doanh nghiệp đề nghị
và được Bộ chỉ huy quân sự tỉnh (thành phố trực thuộc trung ương) đồng ý thì công dân được tham gia dân quân tự vệ ở địa phương (nơi cư trú) Giám đốc doanh nghiệp phải bảo đảm thời gian và tạo điều kiện cho công nhân tham gia dân quân tự vệ hoạt động
Coi trong chat lượng là chính: Chỉ tuyên chọn đưa vào đội ngũ những công dân
có lí lịch rõ ràng, có hộ khâu thường trú tại địa phương, có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, chấp hành đúng các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước, các quy định ở địa phương, có sức khoẻ phủ hợp
Trang 7Lực lượng dân quân tự vệ là lực lượng nòng cốt git øìn an ninh trật tự tại các đoàn thê cơ sở địa phương, đồng thời cũng là lực lượng hùng hậu trong công cuộc xây dựng đất nước xã hội chủ nghĩa, vì vậy xây dựng lực lượng dân quân ty vé trong giai doan hiện nay không chỉ là đơn thuần xây dựng lực lượng này theo khía cạnh quân sự chính trị mà còn phải áp dụng những tiến bộ của khoa học kỹ thuật để hoạt động xây dựng dat nước của dân quân tự vệ có hiệu quả hơn
Định hướng chung của Đảng ta về xây dựng lực lượng dân quân tự vệ là tạo sự ổn định và hợp lý về số lượng, nâng cao về chất lượng, xây dựng lực lượng dân quân
tự vệ một cách có tô chức và quy mô phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ, đặc điểm dân tộc, tôn giáo điều kiện địa lý và nhiệm vụ quốc phòng an ninh của từng địa phương
và sự chuyên đổi về cơ chế kinh tế trong giai doan hién nay
Định hướng cụ thê về xây dựng lực lượng dân quân tự vệ được thê hiện theo 4 điểm sau:
1 Nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác giáo dục quốc phòng, tạo chuyên biến mạnh mẽ, sâu rộng về nhận thức và trách nhiệm của cán bộ các cấp và của lực lượng dân quân tự vệ đối với nhiệm vụ xây dựng nền quốc phòng toàn dân vững mạnh, đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa trong mọi tình huống
Phải giáo dục quán triệt sâu sắc quan điểm, đường lối của Đảng, chủ trương, chính sách của Nhà nước về xây dựng nền quốc phòng toàn dân cho cán bộ chủ chốt
7
Trang 8các cấp, các ngành và thế hệ trẻ Kết hợp giáo dục tập trung ở các lớp với giáo đục thường xuyên bằng nhiều hình thức, làm cho mọi cán bộ, đảng viên ở tất cả các cấp, phải ngành và nhân dân có nhận thức đúng đắn và đầy đủ về việc xây dựng, củng cố
nên quốc phòng toàn dân Kết hợp quốc phòng - an ninh với kinh tế, phối hợp chặt chẽ
các hoạt động quốc phòng, an ninh và đối ngoại; thấy rõ những âm mưu, thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch Từ đó nâng cao tính thần yêu nước, chủ nghĩa xã hội, đề cao ý thức cảnh øiác cách mạng, xác định rõ trách nhiệm, trước hết là của đội ngũ cán bộ Thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng thuộc trách nhiệm của mỗi người, mỗi
tô chức, kiên quyết đấu tranh làm thất bại chiến lược "điễn biến hòa bình" bạo loạn lật
đồ của các thế lực thù địch, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất toàn vẹn lãnh thổ và lợi ích quốc gia
2 Đây mạnh xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gẵn với thế trận an ninh nhân
dân, kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với củng cô quốc phòng - an ninh trong
quá trình đây mạnh công nphiệp hóa, hiện đại hóa đất nước:
Tăng cường xây dựng tỉnh, thành phố thành khu vực phòng thủ vững chắc, làm nên tảng của thế trận quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân, coi trọng xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện Tập trung chỉ đạo xây dựng thế trận quốc phòng, an ninh, đặc biệt là ở tuyến biên giới, đảo và các địa bàn trọng, điểm ở nội địa Nắm chắc tình hình, chủ động phát hiên và đối phó có hiệu quả với những âm mưu, thủ đoạn phá hoại của địch, không để bị bất ngờ trong mọi tình huống Giải quyết tốt tỉnh hình an ninh ở cơ sở, các vụ khiếu kiện, tố cáo và mâu thuẫn trong nội bộ, nhất là những điểm nóng; xử lý kịp thời và có hiệu quả các hoạt động lợi dụng vấn đề dân tộc và tôn giáo
đề chia rẽ đoàn kết đân tộc, chống phá chế độ xã hội chủ nghĩa
Trang 93 Xây dựng, nâng cao sức mạnh tổng hợp, tạo bước phát triển mới về chất lượng
và sức mạnh chiến đấu của lực lượng dân quân tự vệ địa phương:
Các Bộ, ngành và các địa phương phải chăm lo xây đựng để nâng cao sức mạnh chiến đấu toàn diện Xây dựng cơ quan quân sự địa phương, cơ quan và cán bộ chuyên trách, kiêm nhiệm công tác quốc phòng ở các Bộ, ngành với chất lượng tốt, đủ sức làm tham mưu cho lãnh đạo, chỉ huy thực hiện công tác quốc phòng trong thời kỳ mới Xây dựng bộ đội địa phương đủ số lượng, có chất lượng Tổ chức huấn luyện cho từng đối tượng theo đúng nội dung chương trình quy định sát với tình hình nhiệm vụ địa bàn hoạt động, phù hợp với sở trường cách đánh của từng lực lượng Nâng cao chất lượng tổng hợp của lực lượng Dân quân tự vệ theo quy định của pháp lệnh về Dân quân tự vệ, nhất là chất lượng về chính trị Duy trì số lượng, quy mô
tô chức và phương thức hoạt động phù hợp với từng vùng, từng địa phương Nâng cao chất lượng giáo dục chính trị, huấn luyện quân sự để bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, thực sự là lực lượng nòng cốt xung kích trong phòng, chống thiên tai ở cơ
SỞ
Duy trì huấn luyện và quản lý chặt chẽ lực lượng dự bị động viên, quân nhân dự
bị và phương tiện kỹ thuật Xây dựng đội ngũ sĩ quan dự bi, dam bao du số lượng và chất lượng Thực hiện nghiêm túc kế hoạch động viên, huấn luyện diễn tập từng bước nâng cao chất lượng của đội ngũ sĩ quan dự bị và các đơn vị dự bị động viên Thực hiện tốt công tác tuyến chọn, gọi công dân nhập ngũ và công tác tuyên sinh quân sự hàng năm, có chính sách ưu tiên đối với vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc
Tổ chức sơ kết việc thực hiện Pháp lệnh về Dân quân tự vệ, Pháp lệnh về Lực lượng dự bị động viên, rút ra những bài học kinh nghiệm, xác định phương hướng, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo, tô chức thực hiện Trong năm 2001, tô chức sơ kết 5 năm thực hiện hai pháp lệnh trên ở cấp quân khu và trong toản quốc
4 Từng bước hoàn chỉnh hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về công tác quốc phòng và tăng cường quản lý nhà nước về công tác quốc phòng
Bộ Quốc phòng cần phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành, các cơ quan liên quan
giúp Chính phủ nghiên cứu soạn thảo mới, bổ sung, sửa đổi các văn bản về công tác
quốc phòng ở các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và địa phương cho phù hợp với tình hình mới
Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành công tác quốc phòng ở các Bộ, ngành, địa phương theo phân cấp của Chính phủ và chỉ đạo của Bộ Quốc phòng Thực hiện tốt cơ chế "Đảng lãnh đạo, chính quyền điều hành, cơ quan quân sự làm tham
Trang 10mưu" đã được xác định trong Nghị quyết số 02/BTC ngay 30 thang 7 nam 1987 của
Bộ Chính trị
Các Bộ, ngành, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của minh cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, kịp thời chấn chỉnh, xử lý các vi phạm theo quy định của pháp luật
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch ủy ban Nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải có kế hoạch cụ thế và tô chức thực hiện nghiêm túc ở cấp tỉnh Hàng năm, báo cáo kết quả thực hiện công tác quốc phòng lên Thủ tướng Chính phú (qua Bộ Quốc phòng, thời gian theo quy định của Bộ quốc phòng)
- Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ có phâm chất chính trị vững vàng Dân quân tự vệ là lực lượng vũ trang quần chúng, một bộ phận của lực lượng vũ trang cách mạng do Đảng ta tổ chức và lãnh đạo, cho nên tất yếu nó phải mang bản chất giai cấp công nhân Bản chất giai cấp công nhân thể hiện trong dân quân tự vệ trước hết ở sự giác ngộ chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng ta, kiên định mục tiêu, lý tưởng phấn đấu cho thắng lợi của sự nghiệp cách mạng xã hội chủ nghĩa do Đảng, Bác Hồ và nhân dân ta đã sáng suốt lựa chọn; ở sự kiên định bảo vệ thành quả đấu tranh cách mạng đã giành được, cùng toàn Đảng toản dân vả toàn quân tiếp tục giảnh thắng lợi trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc ngày nay
- Dân quân tự vệ phải quán triệt những quan điểm cơ bản và tư tưởng chỉ đạo của Đảng ta về nhiệm vụ quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới
Nhận thức của dân quân tự vệ về nhiệm vụ quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc phải được thê hiện bằng hành động, thành quyết tâm thực hiện nhiệm vụ chính trị, tích cực hoạt động tham gia bảo vệ địa phương cơ sở; tuần tra canh gác, phối hợp với các lực lượng vũ trang khác trên địa bàn dé truy quét tội phạm hình sự, phát hiện, ngăn chặn,
10