Giai đoạn 1996–2010 đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong lịch sửquan hệ đối ngoại của Việt Nam, khi đất nước ta không chỉ tiếp tục củng cố vai tròtrong khu vực ASEAN mà còn mở rộng t
NỘI DUNG
GIỚI THIỆU CHUNG VỀ MỐI QUAN HỆ CỦA VIỆT NAM VỚI ASEAN
Chương này gồm 3 mục, tập trung cung cấp thông tin nền tảng.
+ Khái quát về ASEAN: lịch sử hình thành, phát triển và nguyên tắc hoạt động.
+ Bối cảnh hợp tác giữa Việt Nam và ASEAN.
+ Mục tiêu của Việt Nam khi gia nhập ASEAN.
- Chương 2: Chính sách của Việt Nam đối với ASEAN qua giai đoạn 1996-2010
Chương này gồm 4 mục, trình bày chi tiết các chính sách đối ngoại của Việt Nam trong giai đoạn này.
+ Cơ sở hình thành chính sách.
+ Mục tiêu chính của Việt Nam với ASEAN trong giai đoạn này.
+ Các chính sách qua các kỳ Đại hội Đảng (VIII, IX, X).
+ Thực tiễn triển khai chính sách, tập trung vào các lĩnh vực kinh tế, an ninh, và văn hóa-xã hội.
- Chương 3: Đánh giá chính sách của Việt Nam đối với ASEAN qua giai đoạn 1996-2010
Chương này gồm 3 mục, phân tích:
+ Những kết quả mà Việt Nam đạt được khi hợp tác với ASEAN.
+ Những cơ hội, thách thức của Việt Nam với ASEAN.
+ Bài học rút ra từ giai đoạn này để định hướng cho tương lai.
CHƯƠNG 1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ MỐI QUAN HỆ CỦA VIỆT NAM
VỚI ASEAN 1.1 Khái quát về ASEAN
1.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển
Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) được thành lập vào ngày 8/8/1967 tại Bangkok với sự ký kết của các Bộ trưởng Ngoại giao Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore và Thái Lan trong Tuyên bố Bangkok Mục tiêu của ASEAN là thúc đẩy hợp tác kinh tế, văn hóa và chính trị giữa các quốc gia trong khu vực Kể từ đó, ASEAN đã mở rộng và phát triển, với Brunei Darussalam gia nhập vào tháng 1/1984 và Việt Nam trở thành thành viên thứ bảy vào tháng 7/1995 Lào, Campuchia và Myanmar cũng đã được công nhận là quan sát viên và lần lượt gia nhập ASEAN trước năm 2000.
Quá trình phát triển của ASEAN đã ghi dấu nhiều sự kiện lịch sử quan trọng Ngày 24/2/1976, Hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần đầu tiên diễn ra tại Bali, Indonesia, đánh dấu việc ký kết Hiệp ước thân thiện và hợp tác Đông Nam Á (Hiệp ước Bali) cùng Tuyên bố Hòa hợp ASEAN, đồng thời chính thức thành lập Ban Thư ký ASEAN tại Jakarta Tiếp theo, vào ngày 24/2/1977, Hiệp định thỏa thuận ưu đãi thương mại (PTA) được ký kết, mở ra giai đoạn hợp tác kinh tế trong khu vực Tại Hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ ba vào ngày 15/12/1987 ở Manila, các quốc gia đã thông qua Tuyên bố Manila, nhấn mạnh tầm quan trọng của đoàn kết và hợp tác kinh tế, đồng thời sửa đổi Hiệp ước Bali để mở rộng hợp tác với các quốc gia ngoài khu vực Cuối cùng, vào ngày 28/1/1992, Hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ tư tại Singapore đã quyết định thành lập Khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA) với Chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) làm công cụ chính.
Trong quá trình phát triển của mình, ASEAN đã mở rộng bằng cách chào đón các thành viên mới, bao gồm Brunei vào năm 1984, Việt Nam vào năm 1995, cùng với Lào, Myanmar và Campuchia, hoàn thiện tổ chức với 10 quốc gia thành viên.
1.1.2 Mục tiêu và nguyên tắc hoạt động
ASEAN được thành lập với mục tiêu thúc đẩy phát triển bền vững và hòa bình ở Đông Nam Á Tuyên bố thành lập năm 1967 nêu rõ ba mục tiêu chính: thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tiến bộ xã hội và phát triển văn hóa thông qua hợp tác khu vực; bảo vệ ổn định chính trị và kinh tế, đồng thời chống lại sự thù địch từ bên ngoài; và tạo ra diễn đàn để giải quyết tranh chấp, xung đột một cách hòa bình.
Hiệp ước thân thiện và hợp tác Đông Nam Á, được ký kết tại Hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần đầu tiên vào năm 1976, đã xác lập sáu nguyên tắc cơ bản trong quan hệ giữa các quốc gia thành viên ASEAN cũng như với các đối tác bên ngoài Một trong những nguyên tắc quan trọng nhất là sự tôn trọng lẫn nhau về độc lập, chủ quyền, bình đẳng, toàn vẹn lãnh thổ và bản sắc dân tộc của tất cả các quốc gia.
2- Quyền của các quốc gia được tồn tại mà không có sự can thiệp, lật đổ hoặc áp bức của bên ngoài;
3- Không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau;
4- Giải quyết bất đồng hoặc tranh chấp bằng biện pháp hòa bình;
5- Không sử dụng vũ lực hoặc đe dọa sử dụng vũ lực;
6- Hợp tác với nhau một cách có hiệu quả.
ASEAN hoạt động dựa trên hai nguyên tắc cốt lõi là nguyên tắc nhất trí và nguyên tắc bình đẳng, đảm bảo mọi quyết định quan trọng đều phải có sự đồng thuận của tất cả các thành viên Tất cả các quốc gia, bất kể quy mô hay mức độ phát triển, đều có quyền lợi và trách nhiệm ngang nhau Các nước thành viên cũng luân phiên đảm nhận vai trò chủ tọa các hội nghị theo thứ tự bảng chữ cái tiếng Anh Hơn nữa, ASEAN duy trì tinh thần hợp tác thân thiện, không đối đầu, không tuyên truyền chống phá lẫn nhau, đồng thời luôn gìn giữ đoàn kết và bản sắc chung của khu vực.
Hiệp định khung về tăng cường hợp tác kinh tế ký năm 1992 nhấn mạnh ba nguyên tắc quan trọng: thúc đẩy tự do hóa thương mại toàn cầu, tuân thủ nguyên tắc cùng có lợi trong các sáng kiến hợp tác, và khuyến khích các quốc gia thành viên tiến hành thỏa thuận kinh tế trước khi các nước khác sẵn sàng.
1.2 Bối cảnh hợp tác của Việt Nam với ASEAN
Sau ngày giải phóng miền Nam và thống nhất đất nước, vào ngày 05-7-1976, Chính phủ Việt Nam đã bày tỏ mong muốn thiết lập quan hệ hữu nghị với các nước Đông Nam Á Tuy nhiên, sự can thiệp quân sự của Việt Nam vào Campuchia từ năm 1979 đến 1991 để tiêu diệt chế độ diệt chủng đã dẫn đến việc bị bao vây và cấm vận từ Trung Quốc, Mỹ, phương Tây, cũng như sự cô lập từ ASEAN.
Khủng hoảng kinh tế - xã hội nghiêm trọng đã xảy ra tại Việt Nam, buộc Đảng Cộng sản Việt Nam phải đưa ra quyết định chiến lược về đổi mới toàn diện tại Đại hội VI năm 1986 Mục tiêu của quyết định này là tạo ra môi trường hòa bình để phát triển đất nước, vượt qua tình trạng bao vây cấm vận và thúc đẩy hội nhập quốc tế Nghị quyết 13 đã góp phần quan trọng trong việc định hình hướng đi mới cho nền kinh tế Việt Nam.
Vào ngày 20-5-1988, Bộ Chính trị đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đa dạng hóa và đa phương hóa quan hệ quốc tế, dựa trên nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền và không can thiệp vào công việc nội bộ Sau khi giải quyết vấn đề Campuchia và bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc và Mỹ, Việt Nam đã thay đổi cách nhìn về ASEAN, từ việc coi ASEAN là "SEATO trá hình" sang nhận thức ASEAN là bạn bè và láng giềng có chung mục tiêu bảo vệ độc lập, hòa bình và phát triển khu vực Việt Nam ưu tiên phát triển quan hệ hữu nghị và hợp tác với các nước Đông Nam Á nhằm xây dựng một khu vực hòa bình, ổn định và hợp tác.
Năm 1995, Việt Nam chính thức gia nhập ASEAN, đánh dấu bước ngoặt quan trọng trong quan hệ đối ngoại của đất nước Sự kiện này không chỉ tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế, mà còn nâng cao vai trò của Việt Nam trên trường khu vực và quốc tế, đồng thời mở rộng quan hệ với các đối tác toàn cầu quan trọng.
1.3 Mục tiêu của Việt Nam khi gia nhập ASEAN
Mục tiêu của Việt Nam khi tham gia ASEAN là duy trì hòa bình và ổn định khu vực, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế và nâng cao vị thế quốc tế Gia nhập ASEAN giúp Việt Nam củng cố môi trường hòa bình, an ninh, và tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển bền vững Việt Nam tận dụng cơ hội hợp tác kinh tế, thương mại và đầu tư với các nước thành viên, từ đó đẩy mạnh tăng trưởng và hiện đại hóa kinh tế Tham gia ASEAN cũng khẳng định vai trò của Việt Nam trong khu vực và quốc tế thông qua đóng góp tích cực vào các hoạt động hợp tác đa phương Việt Nam nỗ lực thúc đẩy đoàn kết và xây dựng một cộng đồng ASEAN vững mạnh, cùng các nước thành viên giải quyết các thách thức chung như biến đổi khí hậu, an ninh lương thực, an ninh năng lượng và phát triển bền vững.
ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH CỦA VIỆT NAM ĐỐI VỚI ASEAN
Chương này gồm 3 mục, phân tích:
+ Những kết quả mà Việt Nam đạt được khi hợp tác với ASEAN.
+ Những cơ hội, thách thức của Việt Nam với ASEAN.
+ Bài học rút ra từ giai đoạn này để định hướng cho tương lai.
CHƯƠNG 1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ MỐI QUAN HỆ CỦA VIỆT NAM
VỚI ASEAN 1.1 Khái quát về ASEAN
1.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển
Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) được thành lập vào ngày 8/8/1967 tại Bangkok với sự ký kết của các Bộ trưởng Ngoại giao Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore và Thái Lan, đánh dấu một bước quan trọng trong việc thúc đẩy hợp tác kinh tế, văn hóa và chính trị trong khu vực Kể từ đó, ASEAN đã mở rộng và phát triển, với Brunei Darussalam gia nhập vào tháng 1/1984, và Việt Nam trở thành thành viên thứ bảy vào tháng 7/1995 Lào, Campuchia và Myanmar cũng đã được công nhận là quan sát viên và gia nhập ASEAN trước năm 2000.
Quá trình phát triển của ASEAN đã ghi dấu ấn qua nhiều sự kiện lịch sử quan trọng Vào ngày 24/2/1976, Hội nghị thượng đỉnh ASEAN đầu tiên diễn ra tại Bali, Indonesia, đánh dấu việc ký kết Hiệp ước thân thiện và hợp tác Đông Nam Á cùng với Tuyên bố Hòa hợp ASEAN, đồng thời chính thức thành lập Ban Thư ký ASEAN tại Jakarta Tiếp theo, vào ngày 24/2/1977, Hiệp định thỏa thuận ưu đãi thương mại (PTA) được ký kết, mở đầu cho hợp tác kinh tế trong khu vực Tại Hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ ba vào ngày 15/12/1987 ở Manila, các quốc gia đã thông qua Tuyên bố Manila, nhấn mạnh sự cần thiết phải thúc đẩy đoàn kết và hợp tác kinh tế, đồng thời sửa đổi Hiệp ước Bali để mở rộng hợp tác với các quốc gia ngoài khu vực Cuối cùng, vào ngày 28/1/1992, Hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ tư tại Singapore đã quyết định thành lập Khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA), với Chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) làm công cụ chính.
Trong quá trình phát triển của mình, ASEAN đã mở rộng và chào đón các thành viên mới, cụ thể là Brunei vào năm 1984, Việt Nam vào năm 1995, cùng với Lào, Myanmar và Campuchia, hoàn thiện tổ chức với tổng cộng 10 quốc gia thành viên.
1.1.2 Mục tiêu và nguyên tắc hoạt động
ASEAN được thành lập nhằm thúc đẩy phát triển bền vững và hòa bình tại Đông Nam Á, với ba mục tiêu chính: tăng trưởng kinh tế, tiến bộ xã hội và phát triển văn hóa thông qua hợp tác khu vực; bảo vệ ổn định chính trị và kinh tế trước các mối đe dọa từ bên ngoài; và tạo ra diễn đàn giải quyết tranh chấp, xung đột một cách hòa bình.
Hiệp ước thân thiện và hợp tác Đông Nam Á, được ký kết tại Hội nghị thượng đỉnh ASEAN đầu tiên vào năm 1976, đã thiết lập sáu nguyên tắc cơ bản để định hình mối quan hệ giữa các thành viên ASEAN cũng như với các đối tác bên ngoài Nguyên tắc đầu tiên nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tôn trọng độc lập, chủ quyền, bình đẳng, toàn vẹn lãnh thổ và bản sắc dân tộc của tất cả các quốc gia.
2- Quyền của các quốc gia được tồn tại mà không có sự can thiệp, lật đổ hoặc áp bức của bên ngoài;
3- Không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau;
4- Giải quyết bất đồng hoặc tranh chấp bằng biện pháp hòa bình;
5- Không sử dụng vũ lực hoặc đe dọa sử dụng vũ lực;
6- Hợp tác với nhau một cách có hiệu quả.
ASEAN hoạt động dựa trên hai nguyên tắc cốt lõi là nhất trí và bình đẳng, yêu cầu mọi quyết định quan trọng phải có sự đồng thuận của tất cả các thành viên Mỗi quốc gia, bất kể kích thước hay mức độ phát triển, đều có quyền lợi và trách nhiệm ngang nhau Các nước thành viên cũng luân phiên đảm nhiệm vai trò chủ tọa các hội nghị theo thứ tự bảng chữ cái tiếng Anh ASEAN duy trì tinh thần hợp tác thân thiện, không đối đầu và không tuyên truyền chống phá lẫn nhau, đồng thời giữ gìn đoàn kết và bản sắc chung của khu vực.
Hiệp định khung về tăng cường hợp tác kinh tế ký năm 1992 đã xác định ba nguyên tắc quan trọng: thúc đẩy tự do hóa thương mại toàn cầu, tuân thủ nguyên tắc cùng có lợi trong các sáng kiến hợp tác, và khuyến khích các quốc gia thành viên thực hiện thỏa thuận kinh tế trước khi các nước khác sẵn sàng.
1.2 Bối cảnh hợp tác của Việt Nam với ASEAN
Sau ngày giải phóng miền Nam và thống nhất đất nước, vào ngày 05-7-1976, Chính phủ Việt Nam đã bày tỏ mong muốn thiết lập quan hệ hữu nghị tốt với các nước Đông Nam Á Tuy nhiên, sự bùng nổ vấn đề Campuchia từ năm 1979 đến 1991 đã khiến Việt Nam phải đưa quân tình nguyện vào giúp tiêu diệt chế độ diệt chủng, dẫn đến việc bị bao vây cấm vận từ Trung Quốc, Mỹ và phương Tây, cũng như bị cô lập trong khu vực ASEAN.
Khủng hoảng kinh tế - xã hội nghiêm trọng đã diễn ra ở Việt Nam, buộc Đảng Cộng sản Việt Nam phải đưa ra quyết định chiến lược đổi mới toàn diện tại Đại hội VI năm 1986 Mục tiêu của chiến lược này là tạo ra một môi trường hòa bình để phát triển đất nước, vượt qua tình trạng bao vây cấm vận và thúc đẩy hội nhập quốc tế Nghị quyết 13 đã được ban hành nhằm cụ thể hóa những mục tiêu này.
Vào ngày 20-5-1988, Bộ Chính trị đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đa dạng hóa và đa phương hóa quan hệ quốc tế, dựa trên nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền và không can thiệp vào công việc nội bộ Sau khi giải quyết vấn đề Campuchia và bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc và Mỹ, Việt Nam đã chuyển từ quan điểm coi ASEAN là "SEATO trá hình" sang nhận thức ASEAN như một người bạn và láng giềng có chung mục tiêu về độc lập, tự chủ, hòa bình và phát triển khu vực Việt Nam ưu tiên phát triển quan hệ hợp tác với các nước Đông Nam Á nhằm xây dựng một khu vực hòa bình, ổn định và hợp tác.
Năm 1995, Việt Nam chính thức gia nhập ASEAN, đánh dấu bước ngoặt quan trọng trong quan hệ đối ngoại của đất nước Sự kiện này không chỉ tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế, mà còn nâng cao vị thế của Việt Nam trong khu vực và quốc tế, đồng thời mở rộng mối quan hệ với các đối tác toàn cầu quan trọng.
1.3 Mục tiêu của Việt Nam khi gia nhập ASEAN
Việt Nam tham gia ASEAN với mục tiêu duy trì hòa bình, ổn định khu vực và nâng cao vị thế quốc tế Gia nhập ASEAN giúp Việt Nam củng cố môi trường hòa bình, an ninh, tạo điều kiện cho sự phát triển bền vững Đồng thời, Việt Nam tận dụng cơ hội hợp tác kinh tế, thương mại và đầu tư, thúc đẩy tăng trưởng và hiện đại hóa kinh tế Tham gia ASEAN cũng khẳng định vai trò của Việt Nam trong khu vực và quốc tế thông qua đóng góp tích cực vào hợp tác đa phương Việt Nam nỗ lực xây dựng một cộng đồng ASEAN vững mạnh, cùng các nước thành viên giải quyết thách thức chung như biến đổi khí hậu, an ninh lương thực, an ninh năng lượng và phát triển bền vững.
CHƯƠNG 2 CHÍNH SÁCH CỦA VIỆT NAM ĐỐI VỚI ASEAN TỪ NĂM
2.1 Cơ sở hình thành chính sách
Trong giai đoạn 1996-2006, cuộc cách mạng khoa học và công nghệ đã phát triển mạnh mẽ, trở thành lực lượng sản xuất chính, trong khi toàn cầu hóa lan tỏa đến hầu hết các lĩnh vực, thúc đẩy hợp tác và cạnh tranh giữa các nền kinh tế Đại hội Đảng VIII (1996) nhận định rằng thế giới đang diễn biến nhanh chóng và phức tạp, với xu hướng các quốc gia ưu tiên phát triển kinh tế để gia tăng sức mạnh quốc gia, đồng thời tăng cường hợp tác và liên kết khu vực cũng như quốc tế, từ đó thúc đẩy tính đa phương và đa dạng trong quan hệ quốc tế.
Đông Nam Á, dưới sự dẫn dắt của ASEAN, đã trở thành khu vực chiến lược quan trọng trong chính sách châu Á - Thái Bình Dương của các cường quốc Dù ASEAN hoàn thành mục tiêu ASEAN-10 vào năm 1997, nhưng khủng hoảng tài chính khu vực đã làm suy giảm vị thế của tổ chức Đại hội Đảng IX (2001) nhận định khu vực phát triển năng động nhưng còn nhiều bất ổn Cạnh tranh Mỹ - Trung và các biến động buộc Việt Nam cùng ASEAN phải linh hoạt điều chỉnh chính sách Tại Hội nghị cấp cao ASEAN không chính thức lần 2 (1997), Tầm nhìn ASEAN 2020 đã được thông qua, hướng tới một khu vực hòa bình, ổn định và thịnh vượng, đặt nền tảng cho việc xây dựng Cộng đồng ASEAN với ba trụ cột: Chính trị - An ninh, Kinh tế và Văn hóa - Xã hội Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 9 (2003) đã ra Tuyên bố Bali II, khẳng định quyết tâm xây dựng Cộng đồng ASEAN vào năm 2020 dựa trên ba trụ cột: Cộng đồng An ninh (ASC), Cộng đồng Kinh tế (AEC) và Cộng đồng Văn hóa - Xã hội (ASCC) Trong giai đoạn 1996-2000, Việt Nam đã đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, vượt qua khủng hoảng tài chính và thiên tai để duy trì tăng trưởng, chuyển mình từ nước kém phát triển sang nhóm nước đang phát triển và mở cửa hội nhập.
1996, Việt Nam đã thiết lập quan hệ ngoại giao với hơn 160 nước, buôn bán với trên
Việt Nam đã thu hút đầu tư từ hơn 50 quốc gia và vùng lãnh thổ, nâng cao uy tín và vị thế quốc tế Điều này góp phần giữ vững độc lập tự chủ và thúc đẩy hội nhập toàn cầu Đầu tư và xuất khẩu tăng mạnh, giúp Việt Nam chuyển mình từ nhóm kém phát triển sang nhóm đang phát triển, mở rộng hội nhập khu vực và quốc tế.