Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán bộ công chức khối Đảng – Đoàn thể thành phố thủ dầu một, tỉnh bình dương

Bên cạnh đó, những cơ quan, đơn vị như Mặt trận Tổ quốc MTTQ và các cơ quan Đoàn thể gọi là khối Đoàn thể vừa có trách nhiệm tham mưu cho Thường trực thành ủy Thủ Dầu Một; vừa là cầu nối

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LUẬT

Nguyễn Anh Tuấn NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC

CÁN BỘ CÔNG CHỨC KHỐI ĐẢNG – ĐOÀN THỂ THÀNH PHỐ

THỦ DẦU MỘT, TỈNH BÌNH DƯƠNG

LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ

TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2024

Nguyễn Anh Tuấn

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CÁN BỘ CÔNG CHỨC KHỐI ĐẢNG – ĐOÀN THỂ THÀNH PHỐ

Học viên xin cam kết luận văn được bản thân nghiên cứu và thực hiện độc lập Những tài liệu, số liệu học viên sử dụng trong bài luận văn được tham khảo từ nhiều nguồn và có nguồn gốc rõ ràng, những kết quả nghiên cứu được nêu trong bài luận văn là trung thực và chưa từng công bố tại bất kỳ công trình, đề tài nghiên cứu khoa học nào trước đây Việc tham khảo các nguồn tài liệu được thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tài liệu tham khảo đúng theo quy định

TÁC GIẢ

Nguyễn Anh Tuấn

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i

DANH MỤC CÁC BẢNG ii

DANH MỤC HÌNH iv

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu 3

2.1 Các nghiên cứu có liên quan ở trong nước 4

2.2 Các nghiên cứu có liên quan ở nước ngoài 7

3 Mục tiêu nghiên cứu và câu hỏi nghiên cứu 9

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài 10

5 Phương pháp nghiên cứu 10

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn 11

7 Kết cấu luận văn: 12

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CÁN BỘ CÔNG CHỨC KHỐI ĐẢNG – ĐOÀN THỂ 13

1.1 Nguồn nhân lực và chất lượng NNL CBCC trong khối Đảng – Đoàn thể cấp Huyện 13

1.1.1 Khái niệm nhân lực và nguồn nhân lực 13

1.1.2 Tóm lược về các cơ quan khối Đảng – Đoàn thể 15

1.1.1.1 Cơ quan khối Đảng cấp Huyện 15

1.1.1.2 Cơ quan khối Đoàn thể cấp Huyện 20

1.1.3 Khái niệm về chất lượng NNL CBCC trong khối Đảng – Đoàn thể cấp Huyện 28

Huyện 30

1.1.5 Quan điểm của Đảng về chất lượng nguồn nhân lực cán bộ công chức 31

1.1.6 Các tiêu chí đánh giá chất lượng NNL CBCC trong khối Đảng – Đoàn thể cấp Huyện 33

1.1.6.1 Về phẩm chất chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống, tác phong, lề lối làm việc, ý thức tổ chức kỷ luật 33

1.1.6.2 Về trình độ học vấn, chuyên môn của CBCC 36

1.1.6.3 Về sức khỏe 38

1.1.6.4 Về kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao 38

1.1.6.5 Về độ tuổi và thâm niên công tác 39

1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng NNL CBCC trong khối Đảng – Đoàn thể cấp Huyện 39

1.2.1 Công tác tuyển dụng CBCC 39

1.2.2 Công tác đào tạo lại, bồi dưỡng và quy hoạch NNL CBCC 40

1.2.2.1 Công tác đào tạo lại, bồi dưỡng 40

1.2.2.2 Công tác quy hoạch NNL CBCC 40

1.2.3 Về đãi ngộ 41

Chương 2: THỰC TRẠNG VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CÁN BỘ CÔNG CHỨC KHỐI ĐẢNG – ĐOÀN THỂ THÀNH PHỐ THỦ DẦU MỘT, TỈNH BÌNH DƯƠNG 43

2.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương 43

2.1.1 Điều kiện tự nhiên 43

2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 45

Thủ Dầu Một 47

2.2.1 Sơ lược về các cơ quan khối Đảng – Đoàn thể thành phố Thủ Dầu Một 47

2.2.2 Về số lượng, cơ cấu NNL CBCC khối Đảng – Đoàn thể thành phố Thủ Dầu Một 49

2.2.3 Về phẩm chất chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống, tác phong, lề lối làm việc, ý thức tổ chức kỷ luật 50

2.2.4 Về trình độ học vấn, chuyên môn của CBCC 52

2.2.5 Về sức khỏe 57

2.2.6 Về kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao 58

2.2.7 Về độ tuổi và thâm niên công tác 59

2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng NNL CBCC trong khối Đảng – Đoàn thể thành phố Thủ Dầu Một 59

2.3.1 Công tác tuyển dụng CBCC 59

2.3.2 Công tác đào tạo lại, bồi dưỡng và quy hoạch NNL CBCC 60

2.3.2.1 Công tác đào tạo lại, bồi dưỡng NNL CBCC 60

2.3.2.2 Công tác quy hoạch NNL CBCC 61

2.3.3 Về đãi ngộ 64

2.4 Những mặt đạt được và hạn chế về NNL CBCC trong khối Đảng – Đoàn thể thành phố Thủ Dầu Một 68

2.4.1 Những mặt đạt được về NNL CBCC trong khối Đảng – Đoàn thể thành phố Thủ Dầu Một 68

2.4.2 Một số hạn chế của NNL CBCC trong khối Đảng – Đoàn thể thành phố Thủ Dầu Một 69

CÁN BỘ CÔNG CHỨC KHỐI ĐẢNG – ĐOÀN THỂ THÀNH PHỐ THỦ DẦU MỘT, TỈNH BÌNH DƯƠNG 72

3.1 Định hướng mục tiêu phát triển của thành phố Thủ Dầu Một giai đoạn 2020 - 2025 và tầm nhìn đến năm 2030 72

3.1.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao chất lượng NNL CBCC của Tỉnh Bình Dương 72

3.1.2 Định hướng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thành phố Thủ Dầu Một 73

3.1.3 Định hướng nâng cao chất lượng NNL CBCC trong khối Đảng – Đoàn thể thành phố Thủ Dầu Một 74

3.2 Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng NNL CBCC trong khối Đảng – Đoàn thể thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương 76

3.2.1 Giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch NNL CBCC 76 3.2.2 Giải pháp nâng cao chất lượng tuyển dụng, đào tạo lại, bồi

dưỡng NNL CBCC khối Đảng – Đoàn thể thành phố Thủ Dầu Một 78

3.2.3 Giải pháp về chính sách đãi ngộ đối với NNL CBCC khối Đảng – Đoàn thể thành phố Thủ Dầu Một 79

3.2.4 Giải pháp tăng cường trang thiết bị, công nghệ làm việc tại cơ quan khối Đảng – Đoàn thể thành phố Thủ Dầu Một 81

3.2.5 Giải pháp chăm lo thể chất, tinh thần cho CBCC khối Đảng – Đoàn thể thành phố Thủ Dầu Một 81

KẾT LUẬN 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84

BCH : Ban Chấp hành

CT UBMTTQ : Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc

Một trong giai đoạn 2019 – 2023 a

Bảng 2 2 Trình độ lý luận chính trị của CBCC khối Đảng - Đoàn thể a

Bảng 2 3 Trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ NNL CBCC khối Đảng – Đoàn thể thành phố Thủ Dầu Một giai đoạn 2019 – 2023 b

Bảng 2 4 Trình độ Quản lý hành chính Nhà nước của NNL CBCC khối Đảng – Đoàn thể thành phố Thủ Dầu Một giai đoạn 2019 – 2023 b

Bảng 2 5 Mức độ thông thạo Anh ngữ của NNL CBCC khối Đảng – Đoàn thể thành phố Thủ Dầu Một giai đoạn 2019 – 2023 c

Bảng 2 6 1 Trình độ Tin học NNL CBCC khối Đảng – Đoàn thể thành phố Thủ Dầu Một giai đoạn 2019 – 2023 c

Bảng 2 7 Kết quả khảo sát về tình hình sức khỏe CBCC khối Đảng – Đoàn thể thành phố Thủ Dầu Một d

Bảng 2 8 Kết quả hoàn thành nhiệm vụ của CBCC khối Đảng – Đoàn thể thành phố giai đoạn 2019 – 2023 e Bảng 2 9 Tình hình vệ độ tuổi của CBCC khối Đảng – Đoàn thể thành phố Thủ Dầu Một giai đoạn 2019 – 2023 e

Bảng 2 10 Đánh giá về công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC khối Đảng – Đoàn thể thành phố f

Bảng 2 11 Về năng lực tổ chức, lãnh đạo của CBCC khối Đảng – Đoàn thể thành phố

f

Bảng 2 12 Đánh giá về công tác quy hoạch, luân chuyển, bổ nhiệm CBCC f Bảng 2 13 Mức độ hài lòng về thu nhập hiện tại của CBCC khối Đảng – Đoàn thể thành phố g

Bảng 2 14 Mức độ đảm bảo về trang bị, công nghệ phụ vụ công tác tại khối Đảng – Đoàn thể thành phố g

Bảng 2 16.Về đánh giá thành tích cá nhân, công tác thi đua khen thưởng h

Hình 2 2 Đồ thị về trình độ lý luận chính trị của CBCC khối Đảng - Đoàn thể thành phố giai đoạn 2019 – 2023……….51 Hình 2 3 Đồ thị về trình độ học vấn, chuyên môn của NNL CBCC khối Đảng – Đoàn thể thành phố giai đoạn 2019 – 2023………53 Hình 2 4 Đồ thị về trình độ quản lý hành chính Nhà nước của NNL CBCC khối Đảng – Đoàn thể thành phố giai đoạn 2019 – 2023………54 Hình 2 5 Đồ thị về mức độ thông thạo Anh ngữ của CBCC khối Đảng – Đoàn thể thành phố trong giai đoạn 2019 – 2023………55 Hình 2 6 Đồ thị về trình độ Tin học của NNL CBCC khối Đảng – Đoàn thể thành phố giai đoạn 2019 – 2023………56 Hình 2 7 Đồ thị về tình hình sức khỏe của CBCC khối Đảng – Đoàn thể thành phố Thủ Dầu Một……….57 Hình 2 8 Đồ thị về kết quả hoàn thành nhiệm vụ của CBCC khối Đảng – Đoàn thể thành phố giai đoạn 2019 – 2023……… 58 Hình 2 9 Đồ thị đánh giá về công tác đào tạo lại, bồi dưỡng CBCC khối Đảng – Đoàn thể thành phố……….61 Hình 2 10 Đồ thị về năng lực tổ chức, lãnh đạo của CBCC khối Đảng – Đoàn thể thành phố……… 62 Hình 2 11 Đồ thị đánh giá về công tác quy hoạch, luân chuyển, bổ nhiệm CBCC… 63 Hình 2 12 Đồ thị mức độ hài lòng về thu nhập hiện tại của CBCC khối Đảng – Đoàn thể thành phố……….64 Hình 2 13 Đồ thị mức độ đảm bảo về trang bị, công nghệ phụ vụ công tác tại khối Đảng – Đoàn thể thành phố……… 65 Hình 2 14 Đồ thị đánh giá về các khoản phúc lợi, chế độ nghỉ phép… cho CBCC hiện hành tại cơ quan khối Đảng – Đoàn thể……… 66

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn luôn nhấn mạnh vấn đề cán bộ có liên quan đến vai trò lãnh đạo của Đảng Vấn đề về cán bộ công chức (CBCC) mang ý nghĩa then chốt, quan trọng sự nghiệp phát triển của Đảng Tư tưởng của Người về vấn đề cán bộ và công tác cán bộ trở thành nền tảng lý luận vô cùng quý báu, xuất phát từ chỉ dẫn đó, Nghị quyết số 26-NQ/TW Hội lần thức bảy Ban Chấp hành Trung ương Khóa XII (2018) khẳng định: “Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng; công tác cán bộ

là khâu “then chốt” của công tác xây dựng Đảng và hệ trống chính trị”

Ở nước ta, các cơ quan, tổ chức của Đảng, Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội là một hệ thống chính trị thống nhất dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam CBCC là một trong những nhân tố quan trọng, là lực lượng vận hành hệ thống, bộ máy Nhà nước, duy trì sự thông suốt của hệ thống từ trung ương đến địa phương, đồng thời

là nguồn tài sản của Đảng, quốc gia Vì vậy, chất lượng nguồn nhân lực (NNL) CBCC phải luôn đảm bảo ở một mức độ phù hợp với tình hình thực tế tại mỗi thời kỳ nhất định

Thành phố Thủ Dầu Một là trung tâm chính trị - hành chính của tỉnh Bình Dương,

là đô thị loại 1, có 14 phường, với diện tích tự nhiên 118,67 km2, tiếp giáp những đơn

vị hành chính như: Thành phố Bến Cát, thành phố Tân Uyên, thành phố Thuận An và Huyện Củ Chi của thành phố Hồ Chí Minh Với mục tiêu phấn đấu xây dựng, phát triển

đô thị thông minh, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền Thành phố Thủ Dầu Một Ngoài việc ứng dụng các yêu tố về khoa học công nghệ, kỹ thuật tiên tiến, hiện đại vào công tác quản lý, thực thi các nhiệm vụ thì quan trọng nhất vẫn là phát triển đội ngũ tri thức và xây dựng được NNL CBCC chất lượng cao

Cơ quan khối Đảng thành phố Thủ Dầu Một gồm Ban Tổ, Ban Tuyên Giáo, Ủy ban Kiểm tra, Ban Dân vận và Văn phòng Thành ủy có nhiệm vụ giúp việc, tham mưu cho Ban Chấp hành Thành ủy Thủ Dầu Một (gọi tắt là Thành ủy) những nhiệm vụ liên

quan đến các công tác của Đảng như: công tác đảng viên; công tác cán bộ; các nhiệm vụ bảo vệ chính trị nội bộ; những lĩnh vực tuyên truyền, tư tưởng, giáo dục, bồi dưỡng, đào tạo lý luận chính trị,…; các nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thường xuyên; thực hiện công tác kỷ luật Đảng; nhiệm vụ Dân vận; và là cơ quan thông tin chịu trách nhiệm tổng hợp Bên cạnh đó, những cơ quan, đơn vị như Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) và các cơ quan Đoàn thể (gọi là khối Đoàn thể) vừa có trách nhiệm tham mưu cho Thường trực thành ủy Thủ Dầu Một; vừa là cầu nối với nhân dân, là công cụ bảo đảm quyền lực nhân dân; chịu trách nhiệm trong công tác vận động, tập hợp mọi tầng lớp, quần chúng nhân dân, là nơi phản ánh tất cả yêu cầu, nguyện vọng, lợi ích và ý chí của nhân dân thành phố Có vai trò tổ chức, vận động, đoàn kết đông đảo mọi tần lớp nhân dân tham gia cùng thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng của thành phố; triển khai công tác tuyên truyền tư tưởng chính trị, các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật Nhà nước; đưa các chính sách, pháp luật đến gần hơn với người dân; giữ vững

và tăng cường mối liên hệ mật thiết giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân; giám sát, phản biện xã hội và tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền Từ đó, ta có thể thấy mối quan hệ mật thiết, tương hỗ nhau trong công tác xây dựng Đảng của các cơ quan, đơn vị của khối Đảng và Đoàn thể thành phố Với những nét đặc thù đó, chất lượng NNL CBCC trong các cơ quan khối Đảng – Đoàn thể thành phố Thủ Dầu Một phải luôn đảm bảo được những đặc trưng trong quá trình thực thi nhiệm vụ phát triển của địa phương

Trước khi thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, khóa XII về việc tiếp tục đổi mới, sắp xếp bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực hiệu quả, khối Đảng – Đoàn thể thành phố có tổng

số CBCC là 56 người Bộ máy gồm 11 cấp trưởng; 22 cấp phó và 26 nhân viên giúp việc Sau khi thực hiện Nghị quyết, khối Đảng – Đoàn thể thành phố có tổng số CBCC

là 61 người Bộ máy gồm 09 cấp trưởng; 17 cấp phó và 35 nhân viên giúp việc Nguồn nhân lực CBCC khối Đảng – Đoàn thể thành phố có trình độ chuyên môn Sau Đại học

là 13 người và Đại học là 48 người; tỉ lệ Đảng viên 100%; trình độ LLCT Cao cấp là 17 người, Trung cấp là 39 người và Sơ cấp là 5 người

Mặt khác, trong Báo cáo tham luận được phát biểu tại Hội nghị tổng kết Đề án sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) do Tỉnh

ủy Bình Dương đã chỉ ra rằng: “…khối lượng công việc cần giải quyết của các đơn vị

ngày càng nhiều, do đó khi thực hiện việc tinh giản biên chế, một bộ phận cán bộ lãnh đạo có tư tưởng ngại đổi mới, có tâm lý lo lắng ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả công tác của đơn vị Quá trình triển khai các nhiệm vụ gặp lúng túng, gặp khó khăn trong công tác phân công, bố trí cán bộ, công chức; bên cạnh đó việc bố trí cán bộ, công chức kiêm nhiệm nhiều chức danh cũng ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả công việc được giao do khối lượng công việc nhiều…” Đặt biệt hơn, Thủ Dầu Một là đô thị loại I

- đô thị trung tâm - có lượng doanh nghiệp và dân cư đông đúc nên việc triển khai Đề án

đã gây ra khó khăn và lúng túng đối với các cơ quan, đơn vị thuộc khối Đảng – Đoàn thể thành phố Bởi vậy, vấn đề nâng cao chất lượng, năng lực của đội ngũ CBCC khối Đảng – Đoàn thể thành phố càng trở nên cấp thiết hơn

Xuất phát từ việc nhận thức được tính chất quan trọng và cấp thiết cần phải giải quyết của những hạn chế đã nêu ở trên, cùng với mong muốn từng bước góp phần đưa

ra những giải pháp phù hợp để nâng cao chất lượng NNL CBCC của khối Đảng – Đoàn

thể thành phố Thủ Dầu Một, hướng đến năm 2030, tác giả chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán bộ công chức khối Đảng – Đoàn thể thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương” làm luận văn thạc sỹ chuyên ngành Kinh tế Chính trị

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu

Chủ đề về NNL và nâng cao chất lượng NLL CBCC đã được nhiều học giả, nhà nghiên cứu chọn để nghiên cứu Qua quá trình tìm hiểu, chuẩn bị cho luận văn thạc sỹ, tác giả tổng quan một số nội dung liên quan:

2.1 Các nghiên cứu có liên quan ở trong nước

Triệu Văn Cường (2017), Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công

chức đáp ứng yêu cầu phát triển và hội nhập quốc tế, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 252,

1/2017 Nghiên cứu đưa ra ý kiến rằng phẩm chất, năng lực và kết quả công tác của đội ngũ CBCC sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả hoạt động của Chính phủ Trong bối cảnh hiện nay, yêu cầu chen chốt là nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức đảm bảo các phẩm chất đạo đức và năng lực phục vụ cho mục tiêu phát triển đất nước Nên cần tập trung vào công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng NNL CBCC

Nguyễn Kim Diện (2008), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành chính

nhà nước tỉnh Hải Dương, Luận án Tiến sĩ Tác giả đề cập đến chất lượng NNL trong

lĩnh vực Hành chính sự nghiệp và chỉ ra những thực trạng về nguồn nhân lực CBCC của tỉnh

Nguyễn Trọng Đại (2017), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Huyện

Gò Dầu, tỉnh Tây Ninh trong hội nhập quốc tế, Luật văn Thạc sĩ Kinh tế Đề tài tập trung

vào các nội dung ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ CBCC và nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC như tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, đãi ngộ, đánh giá, quản

lý CBCC tuy nhiên, đề tài chỉ tập trung chỉ ra các nội dung liên quan đến chính sách đãi ngộ, công tác điều động và luân chuyển, công tác quy hoạch đào tạo, và các nội dung liên quan đến quá trình hội nhập quốc tế tại Huyện Gò Dầu, tỉnh Tây Ninh

Lê Văn Đại (2023), Phát triển nguồn nhân lực tỉnh Bình Dương, Luận án Tiến sĩ Kinh tế Một phần làm sáng tỏ những vấn đề phát triển NNL QLHCNN của tỉnh Bình

Dương Chỉ ra những quan điểm, mục tiêu cụ thể để phát triển NNL CBCC, từ đó đưa

ra một số giải pháp nhằm phát triển đồng bộ NNL CBCC QLHCNN phù hợp sự phát triển về kinh tế - xã hội của tỉnh Bình Dương

Lê Thị Lâm Đồng (2017), Phát triển nhân lực chất lượng cao trong cơ quan hành

chính cấp tỉnh tại Bình Dương, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Đề tài nghiên cứu đã xây dựng

và bổ sung được các tiêu chí, yêu cầu đối với nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ

cho các cơ quan hành chính cấp tỉnh Từ đó, đề xuất các giải pháp cụ thể phù hợp với điều kiện phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao của tỉnh trong thời gian tới

Đặng Xuân Hoan (2019), Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức

đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới, Tạp chí Cộng sản Bài báo đã nêu ra

những hạn chế trong công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC tại Việt Nam Đồng thời gợi ý các giải pháp đổi mới công tác bồi dưỡng CBCC trong thời gian tới

Trương Thị Huệ (2020), Quản trị nhân lực trong kỷ nguyên số và vai trò của quản

trị tri thức Luận án Tiến sĩ Nghiên cứu này phân tích những mô hình, xu hướng và yêu

cầu của quản trị nhân lực trong kỷ nguyên số, đồng thời xem xét vai trò của quản trị tri thức đối với các chức năng cơ bản của quản trị nhân lực như thu hút, đào tạo và phát triển, duy trì nguồn nhân lực

Lê Lan Hương, Trần Thị Thu Dung, Trần Nguyên An, Đinh Văn Hiệp (2021),

Chiến lược phát triển nguồn nhân lực quốc gia của Việt Nam trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, Tạp Chí Công Thương – số 19, tháng 8/2021 Nghiên cứu tập

trung vào việc phân tích thực trạng nguồn nhân lực tại Việt Nam, tác động của cuộc CMCN 4.0 đến việc phát triển nguồn nhân lực tại Việt Nam, đồng thời tham khảo kinh nghiệm của một số nước trên thế giới về việc xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực quốc gia của họ Từ đó, nghiên cứu đề xuất một số nội dung quan trọng trong chiến lược phát triển nguồn nhân lực quốc gia của Việt Nam trong thời kỳ mới

Nguyễn Phúc Nguyên, Dương Phú Tùng (2015), Các nhân tố ảnh hưởng đến thỏa

mãn công việc của cán bộ công chức, viên chức các cơ quan hành chính sự nghiệp thành phố Hội An, Tạp chí Khoa Học Kinh tế - số 3(03) 2015 Qua kết quả nghiên cứu các tác

giả đã xác định được các nhân tố ảnh hưởng đến sự thỏa mãn công việc của CBCC, VC của các quan hành chính sự nghiệp tại thành phố Hội An gồm: Đào tạo thăng tiến; Đồng nghiệp, Tiền lương, Đặc điểm và điều kiện làm việc

Thang Văn Phúc và Nguyễn Minh Phương (2005) Cơ sở lý luận và thực tiễn xây

dựng đội ngũ cán bộ, công chức, Báo cáo khoa học cấp bộ Các tác giả đã nghiên cứu và

nhấn mạnh tính tất yếu khách quan của công tác xây dựng đội ngũ CBCC để đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đồng thời, cũng phân tích những thực trạng của đội ngũ CBCC của nước ta hiện nay và giới thiệu những kinh nghiệm trong việc xây dựng đội ngũ CBCC của một số nước trên thế giới

Bùi Đức Thọ (2013), Động lực làm việc của cán bộ công chức, viên chức trong

công cuộc cải cách hành chính, Tạp chí Kinh tế & Phát triển số 192(II), tháng 6/2013

Bài nghiên cứu cho thấy động lực và nỗ lực làm việc của CBCC, VC chưa cao Dựa trên thuyết kỳ vọng của Vroom, bài nguyên cứu đã tìm ra nhưng nguyên nhân cơ bản làm cho cán bộ công chức, viên chức chưa thật sự nỗ lực cao Các nguyên nhân chủ yếu là tiền lương, thưởng chưa thỏa mãn; việc đánh giá kết quả công việc chưa xác đáng, chưa thật sự công nhận những nỗ lực của CBCC

Võ Sĩ Tiến (2021), Nghiên cứu sự hài lòng trong công việc của cán bộ, công chức

tại Ủy ban nhân dân huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam, Tạp chí Khoa học và Công nghệ

Đại học Duy Tân Tác giả đã trình bày bốn nhân tố thuận chiều với sự hài lòng của CBCC gồm: chế độ phúc lợi; công việc; tiền lương; môi trường làm việc; mối quan hệ đồng nghiệp Đồng thời nêu các giải pháp để UBND huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam hoàn thiện các chính sách Góp phần tăng cường chất lượng quản trị NNL của địa phương

Nguyễn Hồng Tín, Võ Thị Thanh Lộc, Nguyễn Quang Tuyến, Võ Kim Thoa và

Võ Thành Danh (2015), Đánh giá thực trạng năng lực cán bộ, công chức thành phố Cần

Thơ, Tạp chí Khoa học trường Đại học Cần Thơ Các tác giả đã trình bày những đánh

giá về năng lực CBCC bao gồm khả năng đáp ứng yêu cầu công việc, đòi hỏi của tổ chức, sự khác nhau về năng lực giữa CBCC trong sở ban ngành và quận/huyện Thành phố Cần Thơ Kết quả nghiên cứu nhận ra rằng bên cạnh những CBCC trẻ, nhiệt tình, năng nổ và kinh nghiệm, tâm huyết với công việc vẫn tồn tại một tỷ lệ nhất định CBCC

cơ hội, làm việc kém hiệu quả Có nhiều nguyên nhân hạn chế động lực làm việc của CBCC, trong đó quan trọng phải kể đến là chế độ đãi ngộ, bố trí công việc, áp lực công việc, cơ hội thăng tiến cũng như điều kiện và môi trường làm việc Qua đó, khẳng định

CBCC thành phố Cần Thơ có nhu cầu về đào tạo cũng như bồi dưỡng để cải thiện kỹ năng Ngoài ra, ở cùng một vị trí công chức (nhân viên, trưởng phó phòng hay lãnh đạo) nhưng có sự nhận định, đòi hỏi khác nhau về năng lực để đáp ứng vị trí công việc khi xem xét bởi 3 kênh thông tin từ nhân viên, trưởng phó phòng, lãnh đạo Do vậy, cần có những khung đánh giá năng lực thống nhất cho các kênh thông tin Kết quả của nghiên cứu là tham chiếu hữu ích cho việc nhận định các nhu cầu và xây dựng nội dung, phương thức đào tạo, nhằm tang cường năng lực xây dựng nguồn nhân lực thành phố Cần Thơ chất lượng và vững mạnh

Phạm Anh Tuấn (2020), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức các

phòng ban ở Huyện Tuyên Hóa, tỉnh Quảng Bình, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Đề tài đã

hệ thống hóa một số lý luận và thực tiễn về nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp Huyện Từ đó, đề xuất giải pháp về công tác tuyển dụng; quản lý, đào tạo, bồi dưỡng CBCC; Đổi mới công tác quản lý đánh giá, bố trí, luân chuyển CB; tăng cường chính sách đãi ngộ; tăng cường trình độ tổ chức quản lý và những nội dung kiến nghị đối với tỉnh Quảng Bình và Chính phủ

2.2 Các nghiên cứu có liên quan ở nước ngoài

Fry L.W.(2003), Toward a Theory of Spiritual Leadership Đã nhận định rằng

phát triển NNL trong khu vực công bao gồm tuyển dụng và giữ chân các nhân sự chủ chốt bằng cách áp dụng các chính sách về chế đô đãi ngộ và cải tiến môi trường làm việc

Hans-Jurgens (2014), HRD in local government: How and Why does HR strategy

matter in organizational change and development (Nhân sự trong chính quyền địa phương: Chiến lược nhân sự quan trọng như thế nào và tại sao trong sự thay đổi và phát triển của tổ chức) Tác giả đã nghiên cứu và chỉ ra vai trò then chốt thúc đẩy sự thay đổi

tại khu vục hành chính công là NNL Qua đó làm rõ nguyên nhân và cách thức vì sao phát triển NNL lại được chú trọng đến trong quá trình thay đổi và phát triển của các cơ quan hành chính công

Ingraham P.W & Getha – Taylor H (2005), Leadership in the Public Sector

Models and Assumptions for Leadership Development in the Federal Goverment

Nghiên cứu đã đưa đã phần nào cho thấy việc pháp phát triển nhân lực lãnh đạo, quản lý trong khu vực công là không có một mô thức chung nhất nào Trong khu vực công, do đặc thù của văn hóa tổ chức, có thể thấy được sự khác biệt trong cách xem xét và thừa nhận vai trò lãnh đạo, quản lý Nên việc đánh giá, đào tạo và luân chuyển cán bộ được xem như một cách để phát triển nhân lực

Maura Sheehan, Thomas N.Gavaran và Ronan Carbery (2014), Innovation and

human resource development (Đổi mới sáng tạo và phát triển nguồn nhân lực Bài báo

đã nêu ra những mối quan hệ giữa phát triển và đổi mới NNL trong tổ chức Các tác giả còn đề cập đến những yếu tố ảnh hưởng tích cực đến sự đổi mới Phát triển NNL đòi hỏi

sự tham gia từ nhân viên đến các cấp lãnh đạo Đồng thời sẽ tạo thành động lực để thúc đẩy sự học hỏi

Khan, J, & Charles-Soverall, W, (1993), Human resource develoment in the

public sector: A developing-country experience (Phát triển nguồn nhân lực trong khu vực công: kinh nghiệm của các nước đang phát triển) Đánh giá sự tương quan và các

vấn đề tồn tại giữa lý thuyết và thực tế trong quá trình phát triển NNL trong khu vực công nhằm tang cường khả năng thích ứng chủ động đối với những thay đổi mang tính liên tục của môi trường; của các hệ thống quản lý NNL Việc phát triển và thực hiện các biện pháp mang tính chiến lược phát triển NNL

Sung Sun Young và Choi Jin Nam (2014), Multiple dimensions of human

resource development and organizational performance (Tương quan giữa phát triển nguồn nhân lực và hiệu suất làm việc của tổ chức), nghiên cứu của Sung và Choi đã chỉ

ra rằng việc phát triển NNL giúp tăng sự kết nối và năng lực của cán bộ, công nhân viên

Yulia Pangastuti (2016), The Analysis of Human Resources Development in

Central Java Province 2009-2013 (Phân tích phát triển nguồn nhân lực ở tỉnh Trung

Java từ 2009 – 2013) Kết quả của công trình đã cho thấy ảnh hưởng của các yếu tố giáo

dục, chi tiêu Nhà nước, mật độ dân số đến Chỉ số phát triển con người tại Trung Java

Các đề tài, công trình nghiên cứu đã hệ thống hóa một số lý luận và thực tiễn về nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC, cũng như các phân tích, đánh giá về những thực trạng của công tác phát triển NNL CBCC tại khu vực công Đã giới thiệu một số đề xuất mang tính chiến lược để từng bước hoàn thiện chất lượng NNL cho khu vực công Một khía cạnh nào đó, đối với Thành phố Thủ Dầu Một, một thành phố non trẻ, các đề tài nghiên cứu về NNL, nâng cao lượng lượng NNL trong các đơn vị Khối Đảng – Đoàn thể chưa được phong phú Các vấn đề ảnh hưởng đến việc tăng cường chất lượng NNL

đã và đang được Đảng bộ thành phố đặc biệc quan tâm Nên tác giả mong muốn áp dụng các cơ sở lý thuyết, phương pháp nghiên cứu trên để áp dụng vào việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng, tìm ra những thuận lợi, hạn chế khó khăn trong quá trình nâng cao chất lượng NNL CBCC khối Đảng – Đoàn thể tại thành phố Thủ Dầu Một Từ đó, có thể tìm

ra những giải pháp phù hợp và đồng bộ với mục tiêu phát triển của địa phương

3 Mục tiêu nghiên cứu và câu hỏi nghiên cứu

3.1 Mục tiêu nghiên cứu

Đề tài phân tích và đánh giá thực trạng chất lượng NNL CBCC khối Đảng – Đoàn thể thành phố Thủ Dầu Một trong giai đoạn từ năm 2019 – 2023 Từ đó, đề xuất những giải pháp phù hợp nhằm nâng cao chất lượng NNL CBCC khối Đảng – Đoàn thể thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương đến năm 2030

3.2 Câu hỏi nghiên cứu của đề tài

Một là, chất lượng nguồn nhân lực cán bộ công chức khối Đảng – Đoàn thể thành

phố được xác định bằng những chỉ tiêu nào?

Hai là, thực trạng về chất lượng NNL CBCC khối Đảng – Đoàn thể Thành phố

Thủ Dầu Một ra sao? Các điểm mạnh, điểm yếu, những thuận lợi và khó khăn trong quá trình nâng cao chất lượng NNL CBCC khối Đảng – Đoàn thể Thành phố Thủ Dầu Một

là gì?

Ba là, những giải pháp mang tính chiến lược nào phù hợp để ứng dụng vào việc

nâng cao chất lượng NNL CBCC khối Đảng – Đoàn thể Thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương?

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Luận văn tập trung nghiên cứu các yếu tố, tiêu chí ảnh hưởng hưởng chất lượng NNL CBCC khối Đảng – Đoàn thể thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi nội dung nghiên cứu: nghiên cứu cơ sở lý luận về chất lượng NNL CBCC khối Đảng – Đoàn thể thành phố Thủ Dầu Một Nghiên cứu thực trạng và đưa ra những giải pháp phù hợp để nâng cao chất lượng NNL CBCC khối Đảng – Đoàn Thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương

Phạm vi về thời gian và không gian:

- Về thời gian: Nghiên cứu trong giai đoạn từ năm 2019 – 2023, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng NNL CBCC khối Đảng – Đoàn thể thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương đến 2030

- Về không gian: giới hạn trong các cơ quan thuộc khối Đảng, Mặt trận Tổ quốc

và các tổ chức Đoàn thể chính trị thuộc quản lý của Thành ủy Thủ Dầu Một (không

nghiên cứu các cơ quan, phòng ban thuộc quản lý của UBND và các đơn vị sự nghiệp của thành phố)

5 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp luận, tác giả kế thừa hệ thống lý luận, luận điểm, kinh nghiệm, kết quả các đề tài, công trình nghiên cứu về nội dung liên quan đến chất lượng NNL CBCC làm cơ sở và nền tảng cho việc nghiên cứu

Phương pháp thu thập số liệu, tác giả thông qua việc và nhiều kênh khác nhau như sách báo tham khảo, tạp chí chuyên ngành, thông tin thời sự, trên Internet để thu thập các tài liệu, tư liệu, các văn bản, báo cáo, nghị quyết, đề án, chủ trương, chính sách

từ đó, khái quát chung cơ sở lý luận và thực tiễn về chất lượng NNL CBCC khối Đảng – Đoàn thể thành phố Thủ Dầu Một

Phương pháp điều tra, tác giả xây dựng bảng khảo sát ý kiến với 21 câu hỏi (đườc trình bày tại phần phụ lục), tác giả đã khảo trực tiếp từ 30 CBCC khối Đảng – Đoàn thể thành phố, sau đó tiến hành tổng hợp các nguồn dữ liệu đã thu thập được Lý do tác giả chọn 30 CBCC để tiến hành khảo sát vì số lượng được khảo sát đạt 50% CBCC tại cơ quan khối Đảng – Đoàn thể thành phố Đồng thời, trong số lượng CBCC được khảo sát

đã bao gồm Cán bộ lãnh đạo và công chức

Phương pháp phân tích, trên cơ sở thống kê, tổng hợp bằng các bảng, biểu đồ để tiến hành tổng hợp, phân tích, so sánh và đánh giá các thực trạng về chất lượng NNL CBCC khối Đảng – Đoàn thể thành phố Thủ Dầu Một Từ đó, chỉ ra những hạn chế, tồn tại về chất lượng NNL CBCC khối Đảng – Đoàn thể thành phố Thủ Dầu Một và đề ra một số giải phù hợp đảm bảo nâng cao chất lượng NNL CBCC

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn

Đề tài “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán bộ công chức khối Đảng – Đoàn thể thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương” là một đề tài mới, chưa được

nghiên cứu và thực hiện tại thành phố Thủ Dầu Một, Bình Dương

Đề tài làm rõ hơn hệ thống cơ sở lý luận về chất lượng NNL CBCC khối Đảng – Đoàn thể cấp huyện Qua đó, góp phần xác định vai trò trọng tâm của chất lượng NNL CBCC khối Đảng – Đoàn thể thành phố trong quá trình hoàn thành các nhiệm vụ phát triển, xây dựng đô thị Thủ Dầu Một thông minh theo hướng văn minh, hiện đại, bền vững, xứng đáng là một trong những đô thị hạt nhân của tỉnh Bình Dương

Kết quả phân tích thực trạng về chất lượng NNL CBCC của khối Đảng – Đoàn thể thành phố cùng những giải pháp được đề xuất trong đề tài sẽ là cơ sở lý luận, nguồn

dữ liệu giúp các nhà quản lý có thể sử dụng để tham khảo trong quá trình xây dựng các

kế hoạch để tăng cường chất lượng NNL CBCC khối Đảng – Đoàn thể thành phố Thủ Dầu Một trong tương lai

7 Kết cấu luận văn:

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn trình bày trong 03 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về chất lượng nguồn nhân lực cán bộ công chức khối Đảng – Đoàn thể

Chương 2: Thực trạng về chất lượng NNL CBCC khối Đảng – Đoàn thể thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương

Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán bộ công chức khối Đảng – Đoàn thể thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CÁN

BỘ CÔNG CHỨC KHỐI ĐẢNG – ĐOÀN THỂ 1.1 Nguồn nhân lực và chất lượng NNL CBCC trong khối Đảng – Đoàn thể cấp Huyện

1.1.1 Khái niệm nhân lực và nguồn nhân lực

- Khái niệm nhân lực

Khi nhắc đến “nhân lực” là nhắc đến “con người” Hiện nay có rất nhiều quan điểm nhắc tới nhân lực như:

Theo tác giả Trần Xuân Cầu (2019), có đưa ra khái niệm: “nhân lực là sức lực con người, nằm trong mỗi con người và làm cho con người hoạt động Sức lực đó ngày càng phát triển cùng với sự phát triển của cơ thể con người và đến một mức độ nào đó, con người đủ điều kiện tham gia vào quá trình lao động – con người có sức lao động”

Theo tác giả Hoàng Văn Hải & Vũ Thùy Dương (2010), đã đề cập rằng “nhân lực

là một nguồn lực quan trọng của mọi tổ chức Trong doanh nghiệp, mỗi một người lao động đều được giao đảm nhận những công việc nhất định và có chức danh nhất định”

Từ những quan điểm trên, tác giả thống nhất quan điểm “nhân lực là khả năng

mà cá nhân sử dụng vào quá trình hoạt động, bao gồm số lượng các cá nhân, cũng như tất cả các tiềm năng của mỗi cá nhân sẵn sàng tham gia hoạt động Hay có thể hiểu theo một cách khác, nhân lực là tổng hợp các cá nhân cùng kiến thức, kỹ năng, hành vi ứng

xử và giá trị đạo đức của họ để thành lập, duy trì, đóng góp cho sự phát triển của một

tổ chức, của một xã hội bất kỳ”

- Khái niệm nguồn nhân lực

Nguồn nhân lực là nguồn lực thuộc về con người, được xem xét ở nhiều ý nghĩa nhưng chủ yếu là hai ý nghĩa chính Đầu tiên, NNL được xem xét với ý nghĩa là nguồn gốc, nơi sản sinh ra nguồn lực Nguồn nhân lực nằm ngay trong bản thân của mỗi con người, đó chính là sự khác biệt cơ bản giữa nguồn lực con người và các nguồn lực khác Thứ hai, NNL được xác định là tổng thể tất cả các nguồn lực của mỗi con người Với tư

cách là một nguồn lực của quá trình phát triển, nguồn nhân lực là nguồn lực mà con người có thể sáng tạo ra của cải vật chất và tinh thần cho xã hội Nó được biểu hiện ra với số lượng và chất lương cụ thể trong một thời điểm và không gian cụ thể

Thuật ngữ “Nguồn nhân lực” lần đầu tiên được xuất hiện vào đầu những năm

1890 do nhà kinh tế học Người Mỹ John R Commons, trong cuốn sách “Sự phân bố của cải” (The Distribution of Wealth) Từ đó, khái niệm về NNL được hiểu là nguồn lực con người, thể hiện vai trò quan trọng của con người trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội Đồng thời khái niệm NNL được sữ dụng một cách rộng rãi trên toàn thế giới

Theo Tổ chức Lao động Quốc tế (2010), đưa ra quan điểm về NNL như sau:

“Nguồn nhân lực là nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội, cung cấp nguồn lực con người cho sự phát triển nguồn nhân lực cho một quốc gia, bao gồm toàn bộ những người trong độ tuổi lao động có khả năng tham gia lao động”

Theo Liên Hợp quốc (2020), cho rằng: “Nguồn nhân lực là trình độ lành nghề, là kiến thức và năng lực của toàn bộ cuộc sống con người hiện có thực tế, hoặc tiềm năng

để phát triển kinh tế-xã hội trong một cộng đồng” Theo khía cạnh này, NNL được hiểu như một nguồn vốn bên cạnh các loại vốn vật chất khác vốn tiền tệ, công nghệ, tài nguyên thiên nhiên

Theo tác giả Trần Kim Dung (2018), cho rằng: “NNL được xem là nguồn lực con người của một tổ chức, doanh nghiệp, địa phương, quốc gia Là một trong những yếu tố quan trọng nhất, năng động nhất của tăng trưởng và phát triển kinh tế xã hội bao gồm tiềm lực nguồn nhân lực đang có tại địa phương và cả tiềm lực nguồn nhân lực bên ngoài dịch chuyển vào địa phương”

Tóm lại, khái niệm nguồn nhân lực thường được sử dụng để chỉ toàn bộ tài nguyên con người mà một tổ chức, doanh nghiệp, hoặc quốc gia có sẵn để sử dụng Nguồn nhân lực không chỉ đơn thuần là số lượng người lao động, mà còn bao gồm kỹ năng, kiến thức, sức khỏe và tiềm năng sáng tạo của họ Trong tổ chức hành chính nhà nước, nguồn nhân lực được hiểu là những người đang làm việc trong tổ chức hành chính nhà nước và được

sắp xếp vào vị trí công việc nhất định trong tổ chức hành chính nhà nước Những người này còn được gọi chung bằng tên riêng bao gồm cán bộ, công chức

1.1.2 Tóm lược về các cơ quan khối Đảng – Đoàn thể

1.1.1.1 Cơ quan khối Đảng cấp Huyện

Ban Chấp hành (BCH) Trung ương Đảng Cộng Sản Việt Nam (2021), Quy định

về thi hành Điều lệ Đảng, ban hành ngày 30 tháng 7 năm 2021 Đã nêu, “Hệ thống tổ chức của Đảng được tổ chức theo đơn vị hành chính cấp xã, phường, thị trấn; cấp Huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và cấp Trung ương Đây là hệ thống tổ chức cơ bản của Đảng có chức năng lãnh đạo toàn diện ở mỗi cấp và của toàn Đảng”

Theo Điều lệ Đảng cấp ủy mỗi cấp lập cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc gồm Văn Phòng, Ban Tổ chức, Cơ quan Ủy ban Kiểm tra, Ban Tuyên giáo, Ban Dân vận hay còn gọi tắt là cơ quan Khối Đảng

Theo Quy định số 46-QĐ/TW ngày 03/12/2021 của Ban Bí thư về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc huyện

ủy, quận ủy, thị ủy, thành ủy trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy như sau:

Văn Phòng cấp ủy (gồm Huyện ủy, quận ủy, thị ủy, thành ủy trực thuộc tỉnh

ủy, thành ủy)

Văn phòng Huyện ủy là cơ quan giúp việc, chịu trách nhiệm tham mưu của Ban Chấp hành Đảng bộ cấp Huyện ủy, trực tiếp và thường xuyên là Thường trực, BTV Huyện ủy trong tổ chức, điều hành công việc lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp hoạt động các

cơ quan tham mưu, giúp việc Huyện ủy; là trung tâm thông tin tổng hợp phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo của Huyện ủy

Trực tiếp quản lý tài sản, tài chính của Huyện ủy và chịu trách nhiệm việc sử dụng nguồn kinh phí, cơ sở vật chất, phương tiện và tổ chức phục vụ hoạt động của Huyện ủy, BTV, Thường trực Huyện ủy và các cơ quan tham mưu, giúp việc Huyện ủy

Một số trách nhiệm và quyền hạn chung của Văn phòng Huyện ủy

Một là, chịu trách nhiệm trước BCH Huyện ủy, BTV, Thường trực Huyện ủy

trong tham mưu, đề xuất với cấp ủy và thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao

Hai là, yêu cầu Đảng ủy trực thuộc và các tổ chức đảng trực thuộc Huyện ủy cung

cấp, báo cáo các nội dung, thông tin, tài liệu để văn phòng để thực hiện chức năng, nhiệm

vụ của cơ quan

Ba là, được cử cán bộ dự các cuộc họp, hội nghị liên quan đến nội dung thuộc

lĩnh vực chuyên môn do cơ quan phụ trách

Bốn là, thực hiện nhiệm vụ, trách nhiệm, thẩm quyền kiểm tra, giám sát theo quy

định

Năm là, thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất với Thường trực, BTV Huyện

ủy và các cơ quan tham mưu, giúp việc tương ứng của Tỉnh ủy

Ban Tổ chức Huyện ủy

Ban Tổ chức Huyện ủy là cơ quan tham mưu của BCH Đảng bộ cấp Huyện, trực tiếp và thường xuyên là Thường trực, BTV Huyện ủy về cán bộ và công tác cán bộ; hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện nghị quyết, quyết định, chỉ thị, quy chế, quy định của Đảng cấp trên và BCH Đảng bộ Huyện

Một số nhiệm vụ chung của Ban Tổ chức Huyện ủy:

Một là, tổng hợp, theo dõi đội ngũ cán bộ của Huyện, trước hết là cán bộ do BTV

Huyện ủy phụ trách, quản lý; giúp Huyện ủy, BTV Huyện ủy quản lý, nhận xét, đánh giá, quy hoạch, điều động, luân chuyển, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cho thôi giữ chức vụ, đình chỉ chức vụ, khen thưởng, giới thiệu ứng cử, thẩm tra xác minh về chính trị đối với các chức danh cán bộ thuộc quyền quyết định của Huyện ủy, BTV Huyện ủy và cán bộ thuộc diện quy hoạch các chức danh này

Hai là, quản lý cán bộ thuộc thẩm quyền của Đảng ủy các xã theo phân cấp quản

lý cán bộ; Hướng dẫn cho các tổ chức cơ sở Đảng trực thuộc Huyện ủy về nghiệp vụ Đảng viên Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát công tác tổ chức, cán bộ, Đảng viên và thi hành Điều lệ Đảng;

Ba là, trước khi trình BTV Huyện ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ cấp Huyện các

phương án sắp xếp tổ chức bộ máy, cán bộ, Đảng viên thì Ban Tổ chức sẽ thực hiện công tác thẩm định, thẩm tra;

Bốn là, phối hợp với các cơ quan liên quan trong công tác tổ chức, quy hoạch,

quản lý hồ sơ, đào tạo, bồi dưỡng, các chế độ, chính sách; giải quyết các vấn đề về đảng tịch; giải quyết hoặc phối hợp giải quyết kỷ luật, khiếu nại, tố cáo các vấn đề chính trị đối với CBCC, Đảng viên; bảo vệ chính trị nội bộ; phối hợp thực hiện việc chăm sóc sức khoẻ cán bộ thuộc diện cán bộ lãnh đạo;

Năm là, Ban Tổ chức tham gia trong việc hướng dẫn xây dựng và kiểm tra thực

hiện chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của các cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội Đây còn là cơ quan tham mưu việc đánh giá, phân loại các tổ chức cơ sở Đảng và Đảng viên hàng năm; thực hiện một số nhiệm vụ khác được Huyện ủy giao

Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy

Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy là cơ quan chuyên môn, nghiệp vụ về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng; tham mưu, giúp việc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn

về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng trong Đảng bộ Huyện theo quy định

Một số nhiệm vụ chung của Cơ quan Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy:

Một là, tham mưu cho BCH, BTV, Thường trực Huyện ủy các nội dung: quy chế

làm việc của Ủy ban kiểm tra, chương trình, kế hoạch công tác hằng năm và đóng góp ý kiến vào định hướng chung trong công tác kiểm tra, giám sát Cụ thể như chuẩn bị chương trình, kế hoạch, nội dung kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng, đề nghị khen thưởng;

Sơ kết, tổng kết về nội dung kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng hằng năm

Hai là, hướng dẫn nghiệp vụ, tổ chức kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng

cho các cấp ủy, tổ chức Đảng, Đảng viên thực hiện công tác kiểm tra, giám sát, thi hành

kỷ luật Đảng trong Đảng bộ Huyện

Ba là, thẩm định, thẩm tra những nội dung liên quan đến công tác kiểm tra, giám

sát và thi hành kỷ luật Đảng trong Đảng bộ Huyện trước khi trình BTV, Huyện ủy

Bốn là, phối hợp giải quyết tố cáo, khiếu nại, kỷ luật Đảng; xem xét, xử lý kỷ luật

tổ chức Đảng, Đảng viên vi phạm theo thẩm quyền cùng Ban Tổ chức, Văn phòng Huyện

ủy và các cơ quan có liên quan và theo dõi, giám sát việc thực hiện quy chế làm việc của Huyện ủy;

Năm là, thực hiện các nhiệm vụ khác do BTV, thường trực Huyện ủy giao

Ban Tuyên giáo Huyện ủy

Ban Tuyên giáo Huyện ủy là cơ quan tham mưu, giúp việc BCH, BTV, Thường trực Huyện ủy trong lĩnh vực tuyên truyền các chủ trương, đường lối, quan điểm, chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tư tưởng đạo đức chính trị, tuyên truyền, lý luận chính trị, báo chí, xuất bản, văn hóa, văn nghệ, khoa giáo, biên soạn lịch sử Đảng bộ địa phương; đồng thời là cơ quan chuyên môn, nghiệp vụ về công tác Tuyên giáo của Huyện ủy Một số nhiệm vụ chung của Ban Tuyên giáo Huyện ủy:

Một là, tham mưu các quyết định lãnh đạo về công tác Tư tưởng - Văn hoá, Khoa

giáo và Biên soạn Lịch sử đảng bộ, chỉ đạo, hướng dẫn biên soạn lịch sử Đảng bộ các địa phương, các ngành trong Huyện

Chịu trách nhiệm trong việc xây dựng và thực hiện công tác giáo dục lý luận chủ nghĩa Mác- Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh; hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra và sơ kết, tổng kết việc thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng ở các cấp, các ngành, các đoàn thể nhân dân về lĩnh vực công tác tư tưởng - văn hoá, khoa giáo, giáo dục lý luận chính trị Chỉ đạo, kiểm tra, định hướng những vấn đề về tư tưởng, quan điểm, đường lối của Đảng trong hoạt động của các ngành thuộc khối Tư tưởng văn hoá, khối khoa giáo, các đoàn thể nhân dân và các cấp ủy cơ sở

Hai là, nắm vững tình hình diễn biến tư tưởng ở các cấp, các ngành và dư luận xã

hội trong các tầng lớp dân cư để báo cáo kịp thời với Huyện ủy, đồng thời đề xuất chủ trương biện pháp giải quyết

Ba là, là đơn vị phải tham mưu, thẩm định các dự án, báo cáo của các ban, ngành

trong khối khoa giáo, khối tư tưởng văn hóa

Bốn là, cùng với Ban Tổ chức Huyện ủy, phòng Nội vụ cấp Huyện đề xuất ý kiến

về công tác tổ chức nhân sự khối Tư tưởng -Văn hoá, Khoa giáo

Năm là, phụ trách hoạt động của Trung Tâm bồi dưỡng chính trị Huyện, giúp cấp

ủy quản lý điều hành đội ngũ báo cáo viên, giảng viên kiêm chức của Huyện ủy theo quy chế đã ban hành

Ban Dân vận Huyện ủy

Ban Dân vận Huyện ủy là cơ quan chuyên môn, nghiệp vụ về công tác dân vận

và có chức năng tham mưu, giúp việc BCH, BTV, Thường trực Huyện ủy về công tác dân vận (bao gồm cả công tác Dân tộc, Tôn giáo); là cơ quan thường trực của Ban chỉ đạo thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở của cấp Huyện và Ban chỉ đạo công tác tôn giáo cấp Huyện

Một số nhiệm vụ chung của Ban Dân vận Huyện ủy:

Một là, Ban Dân vận Huyện ủy có nhiệm vụ nghiên cứu, đề xuất và thực hiện

những chủ trương, giải pháp về công tác dân vận Chuẩn bị hoặc tham gia chuẩn bị nghị quyết đại hội, các nghị quyết, quyết định, chỉ thị, quy định, quy chế, chương trình, kế hoạch, kết luận về công tác Dân vận; Chủ trì triển khai thực hiện các văn bản của cấp ủy cấp trên, pháp luật và chính sách của Nhà nước về công tác Dân vận, Dân tộc, Tôn giáo, phát huy quyền làm chủ của nhân dân; Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi, tổng hợp tình hình nhân dân (tình hình dân tộc, tôn giáo, các giai tầng xã hội, các vấn đề bức xúc trong nhân dân) để báo cáo cho BCH, BTV, Thường trược Huyện ủy; Tham mưu, giúp cấp ủy nắm tình hình và chỉ đạo hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội, hội quần chúng ở địa phương; lãnh đạo, chỉ đạo cơ quan nhà nước ở địa phương thực hiện công tác Dân vận chính quyền;

Hai là, tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chủ trương, chính

sách, nghị quyết, quyết định, chỉ thị, quy định, quy chế về công tác Dân vận; Phối hợp

bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ về công tác Dân vận cho cấp ủy và đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác Dân vận của các cấp trong Đảng bộ

Ba là, thực hiện công tác thẩm định, thẩm tra các đề án, văn bản có liên quan đến

công tác Dân vận; các đề án, dự án liên quan đến quyền làm chủ của nhân dân và công tác Dân vận của Hội đồng nhân dân (HĐND), Ủy ban nhân dân Huyện

1.1.1.2 Cơ quan khối Đoàn thể cấp Huyện

Theo điều 9, Hiến Pháp Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam 2013 có quy định: Ủy ban MTTQ Việt Nam cùng các tổ chức chính trị - xã hội thành viên là một

bộ phận của hệ thống chính trị do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân, nơi thể hiện ý chí, nguyện vọng, tập hợp khối đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy quyền làm chủ của nhân dân tham gia công tác bầu cử Quốc hội, hội đồng nhân dân các cấp, xây dựng chủ trương chính sách pháp luật, vận động nhân dân thực hiện chủ trương của đảng, pháp luật của nhà nước, thực hiện giám sát phản biện

xã hội, giám sát phản biện hoạt động của các cơ quan chức năng đại biểu dân cử, CBCC, đảng viên và giải quyết mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân (Quốc hội, 2013)

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hoạt động theo phương thức hiệp thương dân chủ, phối hợp và thống nhất hành động giữa các thành viên Các đoàn thể chính trị - xã hội là nơi tập hợp quần chúng, phản ánh ý chí, nguyện vọng và lợi ích của các tầng lớp nhân dân, vì vậy là một bộ phận không thể thiếu của một xã hội dân chủ Các tổ chức này ở nước ta hiện nay là bộ phận không tác rời của hệ thống chính trị và là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân, một trong những công cụ bảo đảm quyền lực nhà nước của nhân dân

MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội được tổ chức theo cấp hành chính từ Trung ương đến địa phường gồm 04 cấp: Cấp Trung ương; cấp Tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung là cấp Tỉnh); cấp Huyện, Quận, Thị xã, Thành phố thuộc Tỉnh (gọi chung là cấp Huyện); cấp Xã, Phường, Thị trấn (gọi chung là cấp Xã) Tại mỗi cấp được thành lập cơ quan điều hành, tham mưu, giúp việc riêng Tại cấp Huyện, các

cơ quan MTTQ và các đoàn thể còn được gọi chung là cơ quan khối Đoàn thể cấp Huyện gồm: Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp Huyện, Liên đoàn Lao động cấp Huyện, Hội liên hiệp Phụ nữ Việt Nam cấp Huyện, Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp Huyện, Hội nông dân Việt Nam cấp Huyện, Hội Cựu Chiến Binh cấp Huyện Mỗi tổ chức đều

có những đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ cụ thể riêng biệt

Cơ quan Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp Huyện

Đại hội Đại biểu toàn quốc MTTQ Việt Nam lần thứ IX (2019) có trình bày một cách cụ thể về quyền cũng như trách nhiệm của cơ quan Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp Huyện tại Điều 22 và 23, Chương IV, Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam như sau:

Một là, thảo luận về tình hình và kết quả thực hiện Chương trình phối hợp và

thống nhất hành động của MTTQ cấp Huyện;

Hai là, tổ chức hiệp thương dân chủ cử, cử bổ sung, thay thế hoặc cho thôi các

chức danh Chủ tịch, các Phó Chủ tịch, các Ủy viên Thường trực, Ủy viên Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp Huyện;

Ba là, xét, quyết định công nhận, cho thôi làm tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ

quốc Việt Nam ở cấp mình;

Bốn là, tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước; thực hiện giám sát và phản biện xã

hội theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước;

Năm là, thực hiện nhiệm vụ hiệp thương lựa chọn, giới thiệu người ứng cử đại

biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cùng cấp và tham gia thực hiện công tác bầu

cử theo quy định của pháp luật về bầu cử,

Sáu là, sự kiện quan trọng khi cần thiết, Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp Huyện có

thể thực hiện lời kêu gọi các tầng lớp nhân dân;

Bảy là, tổ chức Đại hội đại biểu MTTQ Việt Nam cấp Huyện theo hướng dẫn từ

cấp trên trực tiếp;

Tám là, thành viên của MTTQ Việt Nam cấp Huyện có hành vi phạm Điều lệ

MTTQ Việt Nam và vi phạm pháp luật thì có quyền ra quyết định hình thức kỷ luật

Cơ quan Liên đoàn Lao động cấp Huyện

Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam (2020) có quy định cụ thể tại Điều 18, Chương

IV, Điều Lệ Công Đoàn Việt Nam lần thứ XII như sau:

Liên đoàn Lao động cấp Huyện được tổ chức theo đơn vị hành chính trực thuộc Tỉnh Liên đoàn Lao động cấp Huyện có các nhiệm vụ và quyền hạn:

Một là, đại diện, chăm lo và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn

viên và người lao động theo quy định của pháp luật

Hai là, hướng dẫn, hỗ trợ Ban Chấp hành Công đoàn cơ sở, nghiệp đoàn cơ sở về

nghiệp vụ, kỹ năng, phương pháp, nội dung tổ chức thực hiện nhiệm vụ, các chủ trương, nghị quyết của công đoàn; tuyên truyền, vận động đoàn viên và người lao động thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghĩa vụ của công dân và người lao động

Ba là, hướng dẫn, hỗ trợ Công đoàn cơ sở hoặc đại diện cho đoàn viên và người

lao động tổ chức đối thoại, thương lượng tập thể theo quy định của pháp luật

Bốn là, chỉ đạo phát triển và quản lý đoàn viên, vận động, hỗ trợ thành lập công

đoàn cơ sở, nghiệp đoàn cơ sở; tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ cho cán bộ Công đoàn cơ

sở, nghiệp đoàn cơ sở; đánh giá, xếp loại tổ chức Công đoàn hằng năm

Năm là, tổ chức các phong trào thi đua yêu nước trong đoàn viên và người lao

động; tham gia với chính quyền đồng cấp thực hiện các giải pháp phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, đơn vị, doanh nghiệp; tham gia xây dựng Đảng, chính quyền nhân dân trong sạch, vững mạnh

Sáu là, chủ động hoặc phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước kiểm tra, thanh

tra, giám sát việc thực hiện các chế độ, chính sách liên qan đến người lao động; tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp lao động

Bảy là, xây dựng và tổ chức thực hiện quy chế phối hợp giữa các Công đoàn cấp

trên trong việc chỉ đạo hoạt động của công đoàn cơ sở, nghiệp đoàn cơ sở

Tám là, quản lý và sử dụng tài chính, tài sản Công đoàn theo quy định của pháp

luật Nhà nước; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo, thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định

Cơ quan Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam cấp Huyện

Đại hội đại biểu Phụ nữ toàn quốc lần thứ XIII (2022) theo Điều lệ Hội Liên hiệp Phụ Nữ Việt Nam có quy định:

Cơ quan chuyên trách Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam các Quận, Huyện, Thị xã, Thành phố trực thuộc Tỉnh và tương đương là cơ quan tham mưu giúp việc cho Ban Chấp hành, Đoàn Chủ tịch hoặc BTV Hội Liên hiệp Phụ nữ cùng cấp

Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam cấp Huyện có chức năng và nhiệm vụ:

Một là, đại diện bảo vệ quyền, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần; hỗ trợ nâng

cao năng lực, trình độ; đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng hợp pháp, chính đáng của các tầng lớp phụ nữ; tham gia vào công tác xây dựng Đảng, chính quyền

Hai là, tuyên truyền, thuyết phục, tập hợp hội viên, phụ nữ tham gia thực hiện các

hoạt động hướng đến mục đích chung của tổ chức Hội

Ba là, vận động, khuyến khích hội viên là đoàn viên công đoàn; hội viên trong

các tổ chức thành viên; hội viên trong lực lượng vũ trang đóng quân trên địa bàn phối hợp tham gia hoạt động Hội tại địa bàn cư trú

Bốn là, tổ chức giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật theo quy định Tham

gia đoàn giám sát của cơ quan quyền lực Nhà nước và Mặt trận Tổ quốc Thực hiện tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo Tập hợp các ý kiến, kiến nghị, đề xuất của phụ nữ Vận động hội viên, phụ nữ và nhân dân thực hiện quyền giám sát theo quy định

Năm là, phát động các phong trào thi đua, cuộc vận động, phát huy tính tích cực,

chủ động, sáng tạo, đồng thuận của phụ nữ trong thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tự giải quyết khó khăn của mình và tham gia giải quyết khó khăn của cộng đồng

Sáu là, tuyên truyền giáo dục tư tưởng chính trị, đạo đức cách mạng, quyền và

nghĩa vụ công dân, tăng cường mối liên hệ giữa phụ nữ với Đảng và Nhà nước

Bảy là, vận động xã hội thực hiện bình đẳng giới bằng cách nâng cao nhận thức

của xã hội về bình đẳng giới; vai trò, vị trí của phụ nữ, nam giới trong gia đình và xã hội Thực hiện lồng ghép vấn đề bình đẳng giới trong xây dựng và thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước Xây dựng đội ngũ chuyên gia

về các lĩnh vực liên quan đến nâng cao quyền năng của phụ nữ, bình đẳng giới Phát huy vai trò của phụ nữ, ủy viên Ban Chấp hành Hội Liên hiệp Phụ nữ các cấp thuộc cơ cấu tiêu biểu các bộ, ban, ngành, đoàn thể, địa phương, đơn vị Vận động các nguồn lực, tăng cường công tác phối hợp trong thực hiện bình đẳng giới Động viên phụ nữ phát huy truyền thống vẻ vang của phụ nữ, của Hội, tính tích cực, chủ động, sự tự tin, tiềm năng

và các thế mạnh của bản thân

Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp Huyện

Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đoàn TNCS Hồ Chí Minh (2022) theo Điều lệ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh có quy định:

Cơ quan lãnh đạo của Đoàn ở cấp Huyện là Đại hội Đại biểu đoàn viên cấp Huyện Giữa hai kỳ Đại hội, cơ quan lãnh đạo là Ban Chấp hành do Đại hội Đoàn cấp Huyện bầu ra; Ban Chấp hành Đoàn cấp Huyện lãnh đạo thực hiện nghị quyết chỉ thị của Đoàn cấp trên và cấp ủy cùng cấp; báo cáo về hoạt động; kiến nghị, đề xuất và phối hợp với các cơ quan liên quan để giải quyết những vấn đề của công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi

Cơ quan Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp Huyện có chức năng, nhiệm

vụ như sau:

Một là, đại diện bảo vệ quyền, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần; hỗ trợ nâng

cao năng lực, trình độ; đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng hợp pháp, chính đáng của Đoàn viên thanh niên ở địa phương

Hai là, tham mưu, tổ chức thực hiện nhiệm vụ công tác đoàn và phong trào thanh

thiếu nhi trong đơn vị; hướng dẫn, kiểm tra thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, kế hoạch, chương trình công tác của đoàn cấp trên và cấp ủy Đảng cùng cấp về công tác thanh thiếu nhi

Ba là, xây dựng và phát triển tổ chức Đoàn, Hội, Đội Thực hiện công tác quản lý

đoàn viên và tổ chức cơ sở đoàn trong phạm vi phụ trách

Bốn là, tham mưu, đề xuất việc xây dựng quy chế, chính sách bảo vệ quyền lợi

cho Đoàn viên thanh niên và thiếu niên nhi đồng với cấp ủy

Năm là, được ra quyết định khen thưởng, được cấp giấy khen và đề nghị đoàn cấp

trên trực tiếp các hình thức khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, đoàn viên và tổ chức Đoàn cấp dưới theo Điều lệ Đoàn

Hội Nông dân Việt Nam cấp Huyện

Hội Nông dân Việt Nam cấp Huyện thuộc hệ thống tổ chức Hội Nông dân Việt Nam, là đoàn thể chính trị - xã hội của giai cấp nông dân do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo; cơ sở chính trị của Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam và là thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam

Đại hội Đại biểu toàn quốc Hội Nông dân Việt Nam lần thứ VIII (2023) có quy định một cách cụ thể về chức năng, nhiệm vụ của Hội Nông dân tại Điều 1 và 2, Chương

I, Điều lệ Hội Nông dân Việt Nam khóa VIII như sau:

Một là, tập hợp, tuyên truyền, giáo dục, vận động hội viên, nông dân phát huy

quyền làm chủ, tích cực học tập nâng cao trình độ, năng lực về mọi mặt; hiểu và tích cực thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; nghị quyết, chỉ thị của Hội Khơi dậy và phát huy truyền thống yêu nước, ý chí cách mạng, tinh thần tự lực, tự cường, lao động sáng tạo của nông dân

Hai là, chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng, hợp pháp của hội viên, nông

dân; tổ chức các hoạt động dịch vụ, tư vấn, hỗ trợ, đào tạo nghề và chuyển giao khoa học công nghệ giúp nông dân phát triển sản xuất, nâng cao đời sống, bảo vệ môi trường

Ba là, đại diện giai cấp nông dân tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước và khối đại

đoàn kết toàn dân tộc; tổ chức các phong trào nông dân phát triển kinh tế, văn hoá, xã

hội, quốc phòng, an ninh; xây dựng nông thôn mới

Bốn là, chăm lo đời sống vật chất và tinh thần của hội viên, nông dân Trực tiếp

thực hiện và phối hợp thực hiện một số chương trình, đề án phát triển kinh tế, văn hoá,

xã hội nông thôn; hướng dẫn phát triển các hình thức kinh tế tập thể trong nông nghiệp,

nông thôn

Năm là, đoàn kết, tập hợp đông đảo nông dân vào tổ chức Hội, phát triển và nâng

cao chất lượng hội viên Xây dựng tổ chức Hội vững mạnh về mọi mặt; đào tạo, bồi

dưỡng cán bộ Hội đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong xu hướng xã hội

Sáu là, tham gia xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch, vững mạnh

- Tham gia giám sát và phản biện xã hội theo quy chế; tham gia xây dựng cơ chế,

chính sách liên quan đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn

- Nắm bắt, phản ánh tâm tư, nguyện vọng của nông dân với Đảng và Nhà nước;

- Thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, giữ gìn đoàn kết trong nội bộ nông dân;

tham gia xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn

xã hội; chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí và các tệ nạn xã hội

Bảy là, mở rộng hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế, tăng cường hợp tác,

khai thác nguồn lực, học tập, trao đổi kinh nghiệm, tiến bộ khoa học kỹ thuật, quảng bá

hàng hoá nông sản, văn hoá Việt Nam với bạn bè quốc tế

Hội Cựu Chiến Binh cấp Huyện

Hội Cựu Chiến binh cấp Huyện thuộc hệ thống tổ chức Hội Cựu Chiến binh Việt

Nam; là một đoàn thể chính trị - xã hội, thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, là

một cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân, một tổ chức trong hệ thống chính trị do

Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, hoạt động theo đường lối, chủ trương của Đảng,

Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước và Điều lệ Hội Mục đích của Hội là tập hợp, đoàn

kết, tổ chức, động viên các thế hệ Cựu Chiến binh giữ gìn và phát huy bản chất, truyền

thống “Bộ đội Cụ Hồ”, tích cực tham gia xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ thành quả cách mạng, xây dựng và bảo vệ Đảng, Nhà nước, chế độ xã hội chủ nghĩa và bảo vệ Nhân dân; bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng, hợp pháp của hội viên và Cựu Chiến binh, chăm lo giúp đỡ nhau trong cuộc sống, gắn bó tình bạn chiến đấu, tình đồng chí, đồng đội

Đại hội Đại biểu toàn quốc Hội Cựu Chiến binh lần thứ VI (2017) đã quy định chức năng, nhiệm vụ của Hội Cựu Chiến binh Việt Nam tại Điều 3 và Điều 4, Chương

II, Điều lệ Hội Cựu Chiến binh Việt Nam như sau:

Chức năng

Hội có chức năng đại diện ý chí, nguyện vọng và quyền lợi chính đáng, hợp pháp của hội viên và Cựu chiến binh Hội làm tham mưu cho cấp ủy Đảng và làm nòng cốt tập hợp, đoàn kết, vận động hội viên và Cựu chiến binh thực hiện các nhiệm vụ chính trị

- xã hội của cách mạng và của Hội; tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền; giám sát và phản biện xã hội đối với các hoạt động của cơ quan Nhà nước, đại biểu dân cử và cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước

Nhiệm vụ

Một là, tham gia góp ý xây dựng, bảo vệ Đảng, chính quyền, chế độ xã hội chủ

nghĩa, bảo vệ Nhân dân; đấu tranh chống mọi âm mưu, thủ đoạn hoạt động phá hoại của các thế lực thù địch; chống các quan điểm sai trái với đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước; thực hiện các quy định của pháp luật về dân chủ ở cơ sở, đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí và các tệ nạn xã hội; tham gia giám sát, phản biện xã hội đối với các hoạt động của cơ quan Nhà nước, đại biểu dân cử và cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước theo qui định

Hai là, tham gia phát triển kinh tế-xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh; kiến nghị

với cơ quan Nhà nước, chính quyền địa phương về xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật có liên quan đến hội viên, Cựu chiến binh và Hội Cựu chiến binh

Ba là, tập hợp, đoàn kết, động viên hội viên và Cựu chiến binh rèn luyện, giữ gìn

phẩm chất, đạo đức cách mạng, nâng cao bản lĩnh chính trị, trình độ hiểu biết về đường lối, chính sách của Đảng, Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước, kiến thức về kinh tế, văn hoá, khoa học-kỹ thuật, thực hiện tốt nghĩa vụ công dân; Phối hợp với cơ quan quân sự địa phương, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh và các ngành chức năng cùng cấp tham mưu cho cấp ủy, chính quyền tập hợp, động viên Cựu quân nhân tham gia sinh hoạt trong các câu lạc bộ, ban liên lạc Cựu quân nhân, nhằm tiếp tục giữ vững và phát huy bản chất, truyền thống “Bộ đội Cụ Hồ” trong thực hiện các phong trào, các cuộc vận động của cấp ủy và chính quyền ở cơ sở

Bốn là, tổ chức chăm lo, giúp đỡ hội viên và Cựu chiến binh, nâng cao đời sống

vật chất, tinh thần, phát triển kinh tế gia đình, xóa đói, giảm nghèo, làm giàu hợp pháp;

tổ chức hoạt động tình nghĩa để hội viên và Cựu chiến binh tương trợ giúp đỡ nhau trong cuộc sống

Năm là, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của hội viên và Cựu chiến

binh; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, tư vấn, trợ giúp pháp lý cho hội viên và Cựu chiến binh

Sáu là, phối hợp với Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, các tổ chức thành

viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, cơ quan quân sự địa phương cùng cấp giáo dục truyền thống yêu nước, chủ nghĩa anh hùng cách mạng, ý chí tự lực, tự cường cho thế hệ trẻ

Bảy là, tiến hành các hoạt động đối ngoại nhân dân, góp phần thực hiện đường

lối, chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước

1.1.3 Khái niệm về chất lượng NNL CBCC trong khối Đảng – Đoàn thể cấp Huyện

Nguồn nhân lực luôn được xem là một yếu tố tạo nên sự thành công của mọi tổ chức, quốc gia Đây là nguồn lực quan trọng nhất, quyết định năng suất, chất lượng, hiệu quả sử dụng các nguồn lực khác trong hệ thống các nguồn lực Vì thế, tại Văn kiện Hội