Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn tỉnh bình dương đến năm 2020

= a eS Bae ee le al 7222222.a72722aanaaa cai BO GIAO DUC VA DAO TAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG NE Te CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TỈNH BÌNH DƯƠNG ĐẾN NĂM 2020 TN TOT Ve ae ON SN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC a NGUYEN THI MINH TAM BÌNH DƯƠNG TT san hoa hoãn hàn ch An 0á eR eS Tố ố Cố ố TOU LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ - NĂM 2014 ec re aa | aa ea Sa a a SỐ 2017217207 00 100/70 5020.5/2n12n0A2.200)0.9174207) 2xag s2 TS a 20115 van ưa À6 A2 ÐNOusCh.j ade +) BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG NGUYÊN THỊ MINH TÂM NÂNG CAO CHÁT LƯỢNG NGUÒN NHÂN LỰC CÁN BỘ, CƠNG CHỨC XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRÁN TỈNH BÌNH DƯƠNG ĐÉN NĂM 2020 Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã sô: 60.34.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TÉ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHAM THI PHI YEN pease’ Binh Duong — Nam 2014 LỜI CẢM ƠN Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến quý thầy Khoa Sau đại học trường Đại học Bình Dương truyền đạt cho tác giả nhiều kiến thức kinh nghiện quý báu, đặc biệt bạn bè lớp CH2-BD tích cự hỗ trợ tác giả suốt trình học tập nghiên cứu Tác giả xin cảm ơn TS Bùi Thị Thanh giúp đỡ, thiếu sót để tác giả hồn chỉnh luận văn Trong thời gian thực luận văn, tác giả nhận hợp tác tích cực tập thể cán bộ, lãnh đạo Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương, Phòng Nội vụ huyện, thị, thành phố Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn hỗ trợ tác giả việc điều tra, tổng hợp số liệu sơ cấp Tác giả xin chân thành cám ơn hợp tác giúp đỡ quý báu Qua đây, tác giả xin trân trọng cảm ơn TS Phạm Thị Phi Yến, người hướng dẫn khoa học cho luận văn dành thời gian quý báu hướng dẫn tác giả hồn thành Luận văn Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình người thân động viên, giúp tơi an tâm cơng tác hồn thành luận văn này./ Tác giả: Nguyễn Thị Minh Tâm | Khơng ghi chép Chúf !!! g hình làm nhàu sách,) Không xé trancắt ều người đạc | Giữ gìn sách cẩn thận cho nhi Kiểm tra sách trước mượn LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan Luận văn thạc si “Nang cao chat lượng nguồn nhân lực cán bộ, công chức xã, phường, thị tran tinh Binh Duong đến nam 2020" 1a két trình học tập, nghiên cứu khoa học độc lập nghiêm túc tác giả Mọi số liệu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, đáng tin cậy xử lý khách quan, trung thực chưa sử dụng bảo vệ học vị Tác giả: Nguyễn Thị Minh Tâm DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BHXH BHYT CB Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Cán CBCC Cán bộ, công chức CNH, HDH QLNN Céng nghiép héa, hién dai hoa Quản lý nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân UBND UB MTTQVN Ủy ban nhân dân Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam Đoàn TNCSHCM Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh Cựu CB Cựu Chiến binh LH Liên hiệp VN Việt Nam THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông DANH MUC CAC BANG BIEU Trang Bang 2.1 Giá trị tăng thêm tốc độ tăng trưởng trung bình hàng năm giai Gan 2000 QOD a scsssscsssesssussanssavscbssssnapsovesnerscisscosonscsiyesvisouveees : Bảng 2.2 Giá trị tăng thêm cấu kinh tế tỉnh Bình Dương giai đoạn 2008 - DOWD (id thurs t6) 0001020900910) ốc ` Bang 2.3 Biên chế cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Bình Dương -.- 42 Bảng 2.4 Chất lượng cán bộ, cơng chức cấp xã theo trình độ văn HÓA: yiisss6ssey 42 Bảng 2.5 Chất lượng cán bộ, cơng chức cấp xã theo trình độ chun mơn 43 Bảng 2.6 Chất lượng cán bộ, công chức cấp xã theo trình độ lý luận trị 44 Bang 2.7 Chất lượng cán bộ, công chức cấp xã theo trình độ quản lý nhà nước 44 Bảng 2.8 Chất lượng cán bộ, cơng chức cấp xã theo trình độ ngoại ngữ, tin học 45 Bảng 2.9 Điểm trung bình mức độ hài lịng cơng việc 48 Bảng 2.10 Kết giải công việc cán bộ, công chức cấp xã 52 Bảng 2.1 Phẩm chất đạo đức lối sống cán bộ, công chức cắp xã 33 Bảng 2.12 Thái độ, tỉnh thần phục vụ, trách nhiệm với công việc CBCC cấpxã 53 DANH MỤC HÌNH VÀ ĐĨ THỊ Trang Hình Sơ đồ tổ chức máy quản lý nhà nước theo cấp tỉnh Bình Dương l5 Hình 2.1 Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ CBCC cấp xã giai đoạn 2008 - 2012 36 Hình 2.2 Trình độ lý luận trị CBCC cấp xã giai đoạn 2008 — 2012 Hình 2.3 Số lượng CBCC cắp xã giai đoạn 2008 — 2012 :: ¿+ +: =>: 39 vi MUC LUC Nội dung Trang MEY OBEN ƠI) ca reo 2020212255112 E Tran Do ng In cu rễ na rnaeeeatz rắn se tre i ii Danh mie cac tit Viét tit eesccccsssssesssceccsssssnseseccssssnseseccsssssneseecessssuneesesessssnesecesssnss iii Danh mục bang biGU escscssssssesssccssssssesesscesssssnsesecessssnuscescssssunseecsesssssneseeseeeeessn iv Danh myc hinh va d6 thi ssescccccssssssesecsccsssssssesseccssssneesesessssneesesessssniaeesessssnsnneesesees v DAG LUG Sir csccccecessctevsoswavt sovoosvaustsuusccuvcassavestucscsatsvciscvaswesssussesteisass wuss svevscsvavardeasesidbesses vi PHAN MO DAU 1 Ly chon OB Tl, cocccecconschersanccecocegnovareucesascnasonerfeasedeseveancrrnecngsensacavecnecensvenesecese D Miah inh niphien Cứu đề tA yasecscsescsovsssasenseccceossssvsesisewtasisctseoessecsertovecsessmasieteoned Mu ti@u mghién Ou ececesesesssessescseseeesessseseseseseseseerstesnsaeeessaeseeeeeeneaseeaeenenes 3) Đ6i tượng VÀ phạm VE MAIN COU secaccogsscvocsasssescovsovsscovoovnevadosssrarscvasteviee oounrsases BAe DION PUMP METICH UU cotteseresrayersceanaeranroatencaseanenereaeascentevsnrzrernccoureasysetnar=etenre Ge Done eon mon Ca GO tal ess, jscss5es-cessis eau aeiioc mas rerrene mam mmscenit, zp 16 111m0 CHƯƠNG ici ƯA ỚớớỚCớCớAốốỚCớCÔCớố Cố vs CO SO LY LUAN VE NGUON NHAN LUC CUA BQ MAY QUAN LY CAP XA VA CAC CHi TIEU DANH GIA CHAT LUQNG NGUON NHAN 1.1 Khái niệm, cấu vai trò nguồn nhân lực . . ¿-s¿ § 1.2 Bộ máy quản ly nhà nước theo cấp, khái niệm theo chức danh thuộc máy quản lý nhà nước tỉnh Bình Dương - - 55+ x+x+s+svs+> 18 1.3 Khái niệm chất lượng nguồn nhân lực tiêu chí đánh giá chất lượng "9191800101 000 20 1.4 Những đặc điểm nguồn nhân lực cán bộ, công chức cấp xã 27 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHÁT LƯỢNG NGN NHÂN LỰC CÁN BỌ, CƠNG CHỨC CÁP XÃ TỈNH BÌNH DƯƠNG 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội nguồn nhân lực người tỉnh HÌHH DƯƠNG 7.2252 c000262/2222101003593y600919032/000040234/22 02.2365 22a2ssae 29 vii 2.2 Những hoạt động đầu tư vào việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán bộ, công chức cấp xã tỉnh giai đoạn 2008 - 2012 . : 35 2.3 Thực trạng số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã tỉnh 00 40 2.4 Kết khảo sát chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cắp xã 45 2.5 Đánh giá người dân qua kết giải công việc cán bộ, công Di nở ẺẻẺẻẺẻẻ 52 2.6 Đánh giá chung chất lượng nguồn nhân lực cán bộ, công chức cấp xã 35 2.7 Kết luận chương . -2222+++EE22EY22+E2222111121712111111221222221111 xe 59 CHUONG GIAI PHAP NANG CAO CHAT LUQNG NGUON NHAN CÁN BQ, CONG CHUC CAP XA TINH BINH DUONG DEN NAM 5:1 ND HỮU c0 i00 S219 11-4-1ntetrrdtf S622 S000) G080 0N 8x80008aWSne ok CÔ ốc LUC 2020 60 aster bios ond the em oes ens 60 la across Tosa Smad Sosa ee 61 KẾT LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ s8i¿lknbkecbenoeeitbeeaessuatbltelttfelvd 70 mac 72 7n c ng .Ặ.ẶÁ- TẢITI DU THAM KHẢO „ Vi PHỤ LỤC ~ xii PHAN MO DAU LÝ DO CHON DE TAI Nguồn nhân lực nguồn lực quan trọng tất nguồn lực dé phát triển kinh tế, xã hội Vì vậy, Đảng ta quán quan điểm “ Con người trung tâm lược phát triển đồng thời chủ thẻ phát triển”[16, tr.76] Trong đó, nguồn nhân lực hành đóng vai trị quan trọng quản lý nhà nước, quản lý xã hội Mục tiêu phát triển đất nước ta thời kỳ đặt đòi hỏi nguồn nhân lực chất lượng cao tất lĩnh vực có đội ngũ cán bộ, cơng chức Một bốn nội dung cải cách hành để chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010 “ đổi nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức”[18] Tiếp theo đó, chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 xác định sáu nội dung la: “Cai cach thé chế; xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; trọng cải cách sách tiền lương nhằm tạo động lực thực để cán bộ, công chức, viên chức thực thi cơng vụ có chất lượng hiệu cao; nâng cao chất lượng dịch vụ hành chất lượng dịch vụ công”[21] Trong nội dung đó, Đảng nhà nước ta xác định “xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức” trọng tâm chương trình Điều khẳng định nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức vấn đề cấp bách liên tục Đảng nhà nước ta quan tâm cán bộ, công chức quan tâm tồn diện, khơng cán bộ, cơng chức cấp cao, lãnh đạo, quản lý; cán bộ, công chức cấp trung ương, tỉnh, huyện mà cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; Nghị Trung ương - khoá IX khẳng định: “Xây dựng đội ngũ cán sở có lực tổ chức vận động nhân dân thực đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, công tâm thạo việc, tận tụy với dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng, khơng ức hiếp; trẻ hố đội ngũ, chăm lo đào tạo, bồi dưỡng, giải hợp lý đồng sách cán sở”[15, tr167-168] Thời gian qua công ... trạng chất lượng nguồn nhân lực CBCC xã, phường, thị trấn tỉnh Bình Dương nay; - Phân tích, đánh giá hoạt động đầu tư vào việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực CBCC xã, phường, thị trấn tỉnh Bình. .. cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn cấp ủy đảng, quyền đặc biệt quan tâm, trọng; số lượng chất lượng đội ngũ cán công chức ngày tăng Cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn (gọi chung cán bộ,. .. cao chat lượng nguồn nhân lực cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn tỉnh Bình Dương đến năm 2020? ? cấp thiết có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận thực tiễn Hy vọng góp phần nâng cao chất lượng nguồn