Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán bộ đoàn chủ chốt cấp huyện trên địa bàn tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC PHẠM MINH ĐỨC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CÁN BỘ ĐOÀN CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ THANH HÓA, NĂM 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC PHẠM MINH ĐỨC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CÁN BỘ ĐOÀN CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 834.01.01 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Hoằng Bá Huyền THANH HÓA, NĂM 2023 Danh sách Hội đồng đánh giá luận văn thạc sỹ (Theo Quyết định số 2555/QĐ- ĐHHĐ ngày 04 tháng 11 năm 2022 Hiệu trưởng Trường Đại học Hồng Đức) Học hàm, học vị họ tên Cơ quan công tác Chức danh Hội đồng TS Lê Quang Hiếu Trường Đại học Hồng Đức Chủ tịch HĐ GS TS Nguyễn Văn Tiến Học viện Ngân hàng Phản biện TS Nguyễn Thị Thanh Xuân Trường Đại học Hồng Đức Phản biện TS Hồ Thị Diệu Ánh Trường Kinh tế, Trường ĐH Vinh Uỷ viên TS Phạm Thị Bích Thu Trường Đại học Hồng Đức Thư ký Xác nhận Người hướng dẫn Học viên chỉnh sửa theo ý kiến Hội đồng Ngày tháng năm 2023 PGS.TS Lê Hoằng Bá Huyền LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam luận văn này khơng trùng lặp với khóa luận, luận văn, luận án và cơng trình nghiên cứu công bố Người Cam Đoan Phạm Minh Đức i LỜI CẢM ƠN CỦA TÁC GIẢ Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, Tôi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp và gia đình Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép Tôi bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc thầy PGS.TS Lê Hoằng Bá Huyền tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho Tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu và thực hiện đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban giám hiệu, phòng quản lý sau Đại học, khoa Quản trị Kinh doanh Trường Đại học Hồng Đức tận tình giúp đỡ Tơi trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn đội ngũ cán đoàn chủ chốt cấp huyện địa bàn tỉnh Thanh Hóa hết sức giúp đỡ và tạo điều kiện cho Tôi suốt trình nghiên cứu thực hiện luận văn Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi và giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích Tôi hoàn thành luận văn Thanh Hóa, ngày 22 tháng 11 năm 2022 Học viên Phạm Minh Đức ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Chữ viết tắt, ký hiệu viii Danh mục bảng biểu x Danh mục hình vẽ đồ thị xi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Dự kiến kết đạt Kết cấu đề tài Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CÁN BỘ ĐOÀN CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Cán và cán đoàn 1.1.2 Cán đoàn chủ chốt cấp Huyện 1.1.3 Nguồn nhân lực 1.1.4 Chất lượng nguồn nhân lực 1.1.5 Đặc trưng cán đoàn chủ chốt cấp huyện 10 1.1.6 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 10 1.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực cán đoàn chủ chốt 12 1.2.1 Nâng cao thể lực 12 1.2.2 Nâng cao trí lực 12 1.2.3 Nâng cao tâm lực 13 1.3 Nội dung nâng cao chất lượng NLL cán đoàn chủ chốt cấp huyện 14 1.3.1 Quy hoạch nguồn nhân lực cán đoàn chủ chốt 14 iii 1.3.2 Tuyển dụng và thu hút nguồn nhân lực cán đoàn chủ chốt 15 1.2.3 Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực 15 1.3.4 Chính sách thù lao, đãi ngộ với cán đoàn chủ chốt 16 1.3.5 Sử dụng và đánh giá cán đoàn chủ chốt 16 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao nguồn nhân lực cán đoàn chủ chốt 17 1.4.1 Nhân tố liên quan đến môi trường 17 1.4.2 Nhân tố liên quan đến tổ chức 18 1.4.3 Nhân tố liên quan đến thân người cán 19 Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CÁN BỘ ĐOÀN CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA 23 2.1 Tổng quan cơng tác đoàn, phong trào TNT tỉnh Thanh Hóa 23 2.1.1 Tổng quan chung hoạt động Đoàn tỉnh Thanh Hóa 23 2.1.2 Tổng quan quan Đoàn cấp huyện 25 2.2 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực cán Đoàn chủ chốt cấp huyện địa bàn tỉnh Thanh Hóa 26 2.2.1 Thực trạng thể lực 26 2.2.2 Thực trạng trí lực 33 2.2.3 Thực trạng tâm lực 37 2.3 Thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán Đoàn chủ chốt cấp huyện địa bàn tỉnh Thanh Hóa 39 2.3.1 Công tác quy hoạch nguồn nhân lực cán đoàn chủ chốt cấp huyện địa bàn tỉnh Thanh Hóa 39 2.3.2 Công tác tuyển dụng và thu hút nguồn nhân lực cán đoàn chủ chốt cấp huyện địa bàn tỉnh Thanh Hóa 43 2.3.3 Cơng tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cán đoàn chủ chốt cấp huyện địa bàn tỉnh Thanh Hóa 45 2.3.4 Chính sách thù lao, đãi ngộ với cán đoàn chủ chốt cấp huyện địa bàn tỉnh Thanh Hóa 47 iv 2.3.5 Cơng tác sử dụng và đánh giá cán đoàn chủ chốt cấp huyện địa bàn tỉnh Thanh Hóa 48 2.4 Đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán Đoàn chủ chốt cấp huyện địa bàn tỉnh Thanh Hóa 49 2.4.1 Kết đạt 49 2.4.2 Hạn chế 50 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 51 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO NGUỒN NHÂN LỰC CỦA CÁN BỘ ĐOÀN CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA 54 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng nhân lực cán đoàn chủ chốt cấp huyện địa bàn tỉnh Thanh Hóa 54 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán Đoàn chủ chốt cấp huyện tỉnh Thanh Hóa 55 KẾT LUẬN 69 Tài liệu tham khảo 71 v DANH CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt BNV : Bộ nội vụ BCH : Ban chấp hành CC CLNNL CP : Cơ cấu : Chất lượng nguồn nhân lực : Chính phủ ĐHHĐ : Đại học Hồng Đức ĐVTN : Đoàn viên niên HĐND : Hội đồng nhân dân NXB : Nhà xuất NQ : Nghị quyết QH : Quốc hội QĐ : Quyết định SL : Số lượng TW : Trung ương TT : Thứ tự TT : Thông tư TNCS : Thanh niên cộng sản TTN : Thanh thiếu niên UV : Ủy viên XHCN : Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Số lượng bí thư, phó bí thư cấp huyện giai đoạn 2019 – 2021 địa bàn tỉnh hóa 27 Bảng 2.2 Số lượng bí thư đoàn cấp huyện giai đoạn 2019-2021 địa bàn tỉnh Thanh Hóatheo độ tuổi 29 Bảng 2.3 Số lượng phó bí thư đoàn cấp huyện giai đoạn 2019-2021 địa bàn tỉnh Thanh Hóa theo độ tuổi30 Bảng 2.4 Số lượng Bí thư Đoàn cấp Huyện giai đoạn 2019 –2021 địa bàn tỉnh Thanh Hóa theo giới tính32 Bảng 2.5 Trình độ chun mơn Bí thư Đoàn cấp Hụn địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2019 – 202135 Bảng 2.6 Trình độ chun mơn Phó Bí thư Đoàn cấp Huyện địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2019 – 2021 35 Bảng 2.7 Trình độ lý luận chính trị, vận, quản lý nhà nước đội ngũ cán đoàn chủ chốt cấp huyện địa bàn tỉnh Thanh Hóa 37 Bảng 2.8 Đánh giá cán đoàn chủ chốt công tác nâng cao phẩm chất đạo đức, tư tưởng, lối sống đội ngũ cán 39 Bảng 2.9 Đánh giá cán tính phù hợp tiêu chí nhận xét đánh giá địa phương 40 Bảng 2.10 Đánh giá cán chủ chốt cấp huyện Công tác quy hoạch cán (n=82) 42 Bảng 2.11 Đánh giá cán Đoàn chủ chốt công tác đánh giá cán hàng năm 44 Bảng 2.12 Kết Công tác đoàn cấp Huyện46 Bảng 2.13 Cán đoàn chủ chốt cấp huyện tham gia lớp đào tạo bồi dưỡng hàng năm47 Bảng 2.14 Nhận xét đánh giá cán Đoàn chủ chốt chế độ chính sách (n=82) 48 vii ban, đơn vị cấp huyện Thời gian luân chuyển chức danh tối thiểu là năm.Các cấp uỷ Đảng có trách nhiệm phối hợp với BCH Đoàn cấp đạo việc luân chuyển cán hệ thống Đoàn, xem là hình thức đào tạo cán cần thiết phải thực hiện Đồng thời, có biện pháp bồi dưỡng, theo dõi, đánh giá cán luân chuyển, nếu thực hiện tốt nhiệm vụ nên giới thiệu ứng cử bổ nhiệm chức danh cao 3.2.4 Quản lý thực tốt chế, sách đội ngũ cán đoàn chủ chốt cấp huyện Cấp uỷ Đảng lãnh đạo việc xây dựng chế, chính sách ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, luân chuyển, thuyên chuyển cán đoàn cấp huyện; Chính sách thu hút cán giỏi làm công tác niên và chính sách liên quan đến nhà ở, chế độ phụ cấp ngành nghề cho cán đoàn nói chung, cán đoàn cấp huyện nói riêng Các cấp Đoàn chủ động tham mưu cho cấp uỷ Đảng chính sách cán Tham mưu cho cấp uỷ việc cử cán đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cho trước mắt và lâu dài, tham mưu chính sách thuyên chuyển, trưởng thành cán đoàncấp huyện hết tuổi làm công tác niên Các cấp Đoàn từ tỉnh đến huyện cần đầu tư thỏa đáng cho việc nghiên cứu, tham mưu, đề xuất chính sách, chế đào tạo, bồi dưỡng cán đôi với chính sách đảm bảo lợi ích vật chất và tinh thần cho đội ngũ cán đoàn cấp huyện, thu hút cán giỏi làm công tác niên BCH, Thường trực Tỉnh đoàn tăng cường sở theo chủ trương “1+2” làm việc với cấp ủy cấp huyện, quan chuyên trách Đoàn cấp huyện để trao đổi, đề nghị nội dung công tác cán đoàn, đặc biệt là công tác đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn cấp huyện; chủ động đăng ký lịch làm việc, thường xuyên trao đổi, đề nghị cấp ủy cấp huyện quan tâm, tiếp tục đạo công tác cán đoàn, cử cán đoàn tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng để chuẩn hóa cán bộ, tạo điều kiện, bố trí công tác khác phù hợp với chuyên môn, 65 nghiệp vụ và nguyện vọng cán đoàn hết tuổi công tác theo Quy chế cán đoàn 3.2.5 Nâng cao thể chất, đời sống văn hóa tinh thần cho cán Tăng cường hoạt động truyền thông sức khoẻ, dân số, mơi trường, chăm sóc giáo dục sức khoẻ sinh sản, phòng chống HIV/AIDS niên Coi trọng giáo dục kỹ phòng chống đuối nước, phòng chống xâm hại trẻ em, xâm hại nữ niên Đẩy mạnh đấu tranh phòng chống vi phạm pháp luật, tệ nạn xã hội, bài trừ hủ tục lạc hậu, ngăn chặn tác động ấn phẩm phản động, đồi trụy, kích động bạo lực niên 3.2.6 Đa dạng hóa nguồn lực, hợp tác quốc tế đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn chủ chốt cấp huyện Hàng năm, bám sát Kế hoạch Tỉnh ủy, Trung ương Đoàn hợp tác quốc tế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cử cán học tập, tiếp thu kinh nghiệm nước ngoài, BCH Đoàn cấp báo cáo cấp ủy cấp, tham mưu cử cán đoàn tham gia đối tượng, cán cử học phải đảm bảo trình độ lý luận chính trị, chuyên môn và phải là cán quy hoạch Chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn nước ngoài có tham gia nước ngoài phải đảm bảo tính thiết thực, nội dung sát với yêu cầu công việc, gắn với mục tiêu kinh tế - xã hội và phù hợp với điều kiện, khả đối tượng Nên có kế hoạch để Đoàn niên tham gia nhiều vào chương trình quốc gia, dự án nước và dự án hỗ trợ tổ chức quốc tế, thơng qua đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn Cán đoàn cấp huyện tham gia cán lãnh đạo cấp, ngành thực hiện dự án, đề án nâng cao lực chuyên môn và quản lý, đồng thời giải quyết vấn đề thực tế đất nước và địa phương, đơn vị; khuyến khích người học đóng góp phần kinh phí để tham gia chương trình đào tạo, bồi dưỡng Nghiên cứu phát triển hình thức “đào tạo đào tạo viên” Mỗi cán đoàn sau tham gia chương trình đào tạo, bồi dưỡng phổ biến, truyền đạt, chia sẻ kỹ năng, kiến thức cho cán lãnh đạo 66 cấp và cấp Như hiệu đào tạo, bồi dưỡng thơng qua chương trình này nhân rộng Từ thực tế trên, Tôi xin đưa số kiến nghị sau: Chỉ đạo cấp ủy Đảng trọng rà soát, đánh giá đội ngũ cán đoàn, là cán đoàn chuyên trách Chỉ đạo huyện, thị, thành ủy giao Đoàn Thanh niên phối hợp với ban, ngành cấp xây dựng Đề án công tác cán đoàn cấp huyện thời gian tới, xác định nhu cầu tuyển chọn cán đoàn có khiếu, tố chất thủ lĩnh niên, đào tạo chuyên ngành không phù hợp với cơng tác niên mà cịn phù hợp với việc luân chuyển sau trưởng thành Đoàn Đề xuất Tỉnh ủy tổ chức kỳ thi tuyển dành riêng cho cán đoàn chuyên trách để kịp thời bổ sung nguồn cán đoàn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cơng tác đặt ra; có văn đạo cơng tác thun chuyển cán đoàn nói chung, Thường trực huyện Đoàn nói riêng tuổi, đảm bảo vị trí công tác tương đương với chức vụ trước thuyên chuyển, để cán yên tâm công tác và phấn đấu Tiếp tục hoàn thiện chế, chính sách công tác thu hút, tập hợp thế hệ trẻ, đặc biệt là phát huy tài trẻ lĩnh vực tham gia công tác niên; tạo môi trường, điều kiện làm việc hiệu cho cán đoàn nói chung, cán đoàn cấp huyện nói riêng Tiếp tục quan tâm, đầu tư kinh phí, sở vật chất nâng cấp Trường Chính trị tỉnh đáp ứng nhu cầu đào tạo lý luận cho đội ngũ cán đoàn tỉnh.Hàng năm, tăng thêm nguồn kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán nói chung, cán đoàn nói riêng nhằm tạo nguồn cán cho Đảng ● Đối với Trung ương Đoàn Đề xuất Trung ương Đoàn tham mưu cho Đảng, Nhà nước có chính sách phù hợp, toàn diện đội ngũ cán đoàn nói chung, cán đoàn cấp huyện nói riêng; tham mưu đề xuất chính sách, chế đào 67 tạo, bồi dưỡng cán đôi với chính sách đảm bảo lợi ích vật chất và tinh thần cho đội ngũ cán đoàn, thu hút cán giỏi làm cơng tác niên Xây dựng giáo trình chuẩn phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cán đoàn cấp; xuất tài liệu hướng dẫn kỹ năng, nghiệp vụ phương pháp công tác niên ● Đối với huyện, thị, thành ủy và Đảng ủy trực thuộc Hàng năm dành nguồn kinh phí định cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn cấp huyện Tăng cường đạo rà soát, xếp, bố trí, điều động, luân chuyển cán đoàn đến tuổi trưởng thành Quan tâm, phối hợp với Ban Thường vụ Tỉnh đoàn việc quy hoạch, giới thiệu nhân cán trẻ, cán đoàn cấp huyện tham gia ứng cử cấp ủy để có điều kiện tiếp tục rèn luyện, phấn đấu 68 Tiểu kết chương Trong chương 3, tác giả thực trạng chất lượng nguồn nhân lực cán Đoàn chủ chốt cấp Huyện địa bàn tỉnh Thanh Hóa; Luận văn đưa giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán đoàn chủ chốt cấp huyện địa bàn tỉnh, bao gồm: (1) Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng công tác đào tạo đội ngũ cán đoàn chủ chốt cấp huyện; (2) Đổi phương thức và nội dung chương trình, giáo trình, tài liệu đào tạo cán đoàn chủ chốt cấp huyện; (4) Hoạch định rõ nhu cầu và mục tiêu đào tạo; gắn quy hoạch cán đoàn chủ chốt cấp huyện với đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nhằm chuẩn hóa công tác cán đoàn, là giới thiệu ứng cử, bổ nhiệm, luân chuyển (5) Quản lý và thực hiện tốt chế, chính sách đội ngũ cán đoàn chủ chốt cấp huyện; (6) Nâng cao thể chất, đời sống văn hóa tinh thần cho cán (7) Đa dạng hóa nguồn lực, hợp tác quốc tế đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn chủ chốt cấp huyện 69 KẾT LUẬN Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán đoàn chủ chốt cấp huyện địa bàn tỉnh Thanh Hóa là nhiệm vụ cấp bách cần thực hiện Từ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình là nhiệm vụ cấp thiết, vừa thường xuyên, liên tục, lâu dài, có ý nghĩa quyết định tới phát triển tổ chức Đoàn Muốn nâng cao chất lượng đội ngũ cán đoàn chủ chốt cấp huyện phải tập trung nâng cao trình độ học vấn, chun mơn, lý luận chính trị mà phải nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ người cán đoàn, đồng thời quan tâm đến yếu tố thể lực, trí lực, tâm lực và sách liên quan đến đội ngũ cán đoàn nói chung, cán đoàn cấp huyện nói riêng Với đề tài: “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán đoàn chủ chốt cấp huyện địa bàn tỉnh Thanh Hóa”, Tơi làm rõ nội dung liên quan đến đề tài và từ đưa phải pháp từ góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán đoàn chủ chốt địa bàn Tỉnh sau: - Hệ thống hóa sở lý luận nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán đoàn chủ chốt Làm rõ số khái niệm cán bộ, cán đoàn, cán đoàn chủ chốt, nguồn nhân lực Làm rõ nội dung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán đoàn chủ chốt thể lực, trí lực và tâm lực Từ nghiên cứu lý luận hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho cán đoàn chủ chốt như: Quy hoạch nguồn nhân lực, tuyển dụng và thu hút nguồn nhân lực, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực, chính sách, thù lao, đãi ngộ và sử dụng, đánh giá cán Đưa số nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán đoàn chủ chốt - Đưa thực trạng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán Đoàn chủ chốt cấp huyện địa bàn Tỉnh Thanh Hóa và hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán Đoàn chủ chốt địa phương - Đề xuất số giải pháp khắc phục hạn chế, tồn như: (1) Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng công tác đào tạo đội ngũ cán đoàn chủ chốt cấp huyện; (2) Đổi phương thức và nội dung chương 70 trình, giáo trình, tài liệu đào tạo cán đoàn chủ chốt cấp huyện; (3) Hoạch định rõ nhu cầu và mục tiêu đào tạo; gắn quy hoạch cán đoàn chủ chốt cấp huyện với đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nhằm chuẩn hóa công tác cán đoàn, là giới thiệu ứng cử, bổ nhiệm, luân chuyển (4) Quản lý và thực hiện tốt chế, chính sách đội ngũ cán đoàn chủ chốt cấp huyện; (5) Nâng cao thể chất, đời sống văn hóa tinh thần cho cán (6) Đa dạng hóa nguồn lực, hợp tác quốc tế đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn chủ chốt cấp huyện Từ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán Đoàn chủ chốt nói chung và đội ngũ cán Đoàn chủ chốt cấp huyện địa bàn tỉnh Thanh Hóa nói riêng 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội Vụ (2020), Lĩnh vực quyền địa phương, địa giới hành https://www.moha.gov.vn/danh-muc/linh-vuc-chinh-quyen-diaphuong-dia-gioi-hanh-chinh-26074.html Truy cập ngày 20/9/2022 Ban Bí thư Trung ương Đảng (2010), Quyết định số 289-QĐ/TW ngày 08/2/2010 Ban Bí thư Trung ương Đảng Quy chế cán Đoàn Ban Bí thư Trung ương Đảng (2015), Quy định số 282-QĐ/TW, ngày 01/4/2015 Ban Bí thư Trung ương Đảng quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị xã hội cấp tỉnh, cấp huyện Ban Tổ chức Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh (1999), Hướng dẫn kĩ năng, nghiệp vụ công tác tổ chức Đoàn, NXB Thanh niên, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh (2004), Một số văn công tác cán Đoàn thời kỳ mới, NXB Thanh niên, Hà Nội Bộ Nội vụ (2013), Thông tư số 05/2013/TT-BNV ngày 25/6/2013 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 Chính phủ vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức BCH Tỉnh ủy Thanh Hóa (2015), Nghị số 02 - NQ/TU, ngày 30/12/2015 BCH Tỉnh ủy Thanh Hóa tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động MTTQ, đồn thể trị - xã hội tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2015 – 2020 BCH Tỉnh đoàn Thanh Hóa (2022), Báo cáo kết thực nghị 02 Ban Chấp hành Tỉnh đồn khóa XVIII “Tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng cho thanh, thiếu niên tỉnh Thanh Hóa giai đoạn nay” 72 Ban Bí thư Trung ương Đảng (2016),Quyết định việc ban hành Quy chế cán Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Linh-vuc-khac/Quyet-dinh-289QD-TW-quy-che-can-bo-Doan-thanh-nien-cong-san-Ho-Chi-Minh125155.aspx.Truy cập ngày 10/10/2022 10 Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ – CP ngày 05 tháng năm 2010 Chính phủ Đào tạo, bồi dưỡng công chức 11.Lê Thị Hồng Điệp (2005),“Phát triển nguồn nhân lực chất lượng caođểhình thành kinh tế tri thức Việt Nam”, luận án tiến sĩkinh tếchính trị,Trung tâm đào tạo bồi dưỡng giảng viên lý luận chính trị, Đại học Quốc gia Hà Nội 12.Lê Thanh Hà (2009), Giáo trình Quản trị nhân lực, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội 13.Mai Quốc Chánh (1999), Các giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực theo hướng cơng nghiệp hóa – đại hóa, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14.Nguyễn Tiệp (2007), Giáo trình Nguồn nhân lực, Trường đại học Lao động – xã hội, NXB Lao động – xã hội, Hà Nội 15.Nguyễn Hữu Thân (2006), Quản trị nhân sự, NXB Thống Kê, Hà Nội 16.Nguyễn Văn Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2007), Quản trị nhân lực, NXB Đại học kinh tế quốc dân – Hà Nội 17.Phạm Công Nhất (2008), “Nâng cao chất lượng NNL đáp ứng yêu cầu đổi và hội nhập kinh tế”, Tạp chí Cộng sản số786 18 Trần Kim Dung (2005), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Thống Kê, Hà Nội 19.Trương Việt Dũng, Nguyễn Duy Luật (2007), Tổ chức Quản lý y tế, NXB Y học 73 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CÁN BỘ ĐOÀN CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HĨA Tơi là: Phạm Minh Đức, học viên cao học trường Đại học Hồng Đức Tôi thực hiện đề tài nghiên cứu về: “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán đoàn chủ chốt cấp huyện địa bàn tỉnh Thanh Hóa” Để hoàn thành đề tài, cần giúp đỡ đóng góp ý kiến Đồng chí Tất thông tin phiếu điều tra này sử dụng vào mục đích thống kê và nghiên cứu và hoàn toàn bảo mật chưa cho phép người viết phiếu Tôi xin chân thành cảm ơn! Các đồng chí đánh dấu (x) vào ô lựa chọn cho câu hỏi sau Câu Hiện nay, đồng chí giữ chức vụ gì? Bí thư Phó bí thư Câu Giới tính Nam Nữ Câu Độ tuổi Dưới 30 tuổi Từ 30 – 35 tuổi Trên 35 tuổi Câu 4: Trình độ học vấn Tiến sĩ Thạc sĩ Đại học Cao đẳng Câu 5: Trình độ lý luận chính trị Cao cấp P1 Trung cấp Sơ cấp Chưa qua đào tạo Câu Quản lý nhà nước? Chuyên viên Chuyên viên Chưa qua đào tạo Câu Thời gian giữ chức vụ đảm nhiệm? Dưới năm Từ – năm Từ – năm Từ – năm Trên năm Câu Thời gian tham gia công tác đoàn Dưới năm Từ – năm Từ – năm Từ – năm Trên năm Câu Công việc trước phân công sang làm cán Đoàn Công chức nhà nước Kinh doanh Khác Câu 10 Đánh giá đồng chí công tác nâng cao phẩm chất đạo đức, tư tưởng, lối sống đội ngũ cán bộ? Cán đoàn hiện luôn học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh P2 Cán hiện không ngừng nâng cao phẩm chất đạo đức, tư tưởng lối sống, đề cao ý thức trách nhiệm, tự giác tu dưỡng, học tập, rèn luyện, xây dựng phẩm chất chính trị Cán hiện nhạy bén với mới, chuyển biến thuận chiều, ngược chiều, có khả dự báo, nhận định tình hình cơng tác đoàn và phong trào thiếu nhi Câu 11 Đánh giá đồng chí tính phù hợp tiêu chí nhận xét đánh giá địa phương Chưa phù hợp Bình thường Phù hợp Câu 12 Đánh giá cán chủ chốt cấp huyện Công tác quy hoạch cán Tiến hành bài bản, nghiêm túc Chất lượng công tác quy hoạch nâng lên Mạnh dạn việc đề bạt, bổ nhiệm cán trẻ có đủ tiêu chuẩn, tạo mơi trường tốt cho cán Đoàn rèn luyện, phấn đấu, cống hiến và trưởng thành Luôn thực hiện đảm bảo độ tuổi, trình độ, đảm bảo quy định cấp ủy Đảng Câu 13 Đánh giá đồng chí công tác đánh giá cán hàng năm Có đánh giá Không đánh giá Câu 14 Đánh gia đồng chí chế độ sách a Chính sách đãi ngộ, thu hút nhân tài Tốt Khá Trung bình Chưa tốt P3 b Chính sách tiền lương Tốt Khá Trung bình Chưa tốt c Chính sách BHXH Tốt Khá Trung bình Chưa tốt d Chính sách BHYT Tốt Khá Trung bình Chưa tốt Câu 15 Hằng năm đồng chí có cử bồi dưỡng kiến thức Đoàn, Hội, Đội không? số lớp tham gia? lớp lớp lớp Từ lớp trở lên Không Câu 16 Việc thực hiện chế độ, chính sách cán đoàn cấp huyện có đảm bảo theo quy định? Đảm bảo quy định Không đảm bảo Lý do:……………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… P4 Câu 17: a Theo đồng chí nội dung tập huấn, bồi dưỡng kiến thức Đoàn, Hội, Đội có phù hợp với nhu cầu học tập, bồi dưỡng đồng chí khơng? Có Khơng Nhu cầu đồng chí:………………………………… b Lượng kiến thức truyền đạt qua tập huấn đồng chí tiếp thu là bao nhiêu? Dưới 50% Từ 50-80% Trên 80% Câu 18 Nhu cầu, nguyện vọng thân đồng chí sau tham gia công tác đoàn? Tiếp tục tham gia cấp đoàn cao Chuyển Đoàn thể khác Chuyển quan Đảng Chuyển quan chính quyền Công việc khác Câu 19 Theo đồng chí, công tác cán đoàn hiện yếu khâu nào? (có thể chọn nhiều 01 đáp án) Tuyển dụng Quy hoạch Đào tạo, bồi dưỡng Đánh giá Luân chuyển Câu 20 Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cán Đoàn cấp huyện là gì? Đào tạo trình độ chun mơn Đào tạo lý luận chính trị P5 Bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ cơng tác Đoàn Câu 21: Có nhận định cho rằng: “Cơng tác quy hoạch cán Đồn cịn gặp nhiều khó khăn biến động thường xuyên đồn viên cán đồn, việc tìm tạo nguồn quy hoạch cán đồn cịn thiếu, chất lượng chưa cao” Ý kiến đồng chí vấn đề này thế nào? Đồng tình Phân vân Khơng đồng tình Trân trọng cảm ơn! P6